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更新时间:2023-11-24 12:22:20 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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根据上级有关规定,全州9县(市)、新区20_年编制了区划方案,经州生态环境局审核后上报省厅,各县(市)人民政府、义龙高新区管委会正式下文发布实施,完成县城建成区声环境功能区划分。全州9县(市)、新区设置的区域环境噪声监测点位,道路交通噪声监测点位均符合技术规范要求并上报省厅。为进一步加强环境噪声污染防治,进一步准确反映城区环境质量情况,兴义市、兴仁市、安龙县、贞丰县、望谟县望谟县20_年前均完成功能区声环境监测点位调整。
二、噪声污染防治状况
尊敬的业户:
您好!
马上进入炎炎六月,又是一年考试时,我们将迎来高考、中考两场大考(高考时间:6月7日、8日、9日;中考时间:206月27日、28日、29日)。一个孩子高考、中考牵动一家人的心,它关系着千家万户,牵动着学子及家人的心。为了给莘莘学子提供一个宁静、舒适、温馨的环境,在此向广大住户朋友倡议如下:
1、正在装修的住户合理安排噪音施工时间,并尽量控制施工噪音;
2、车辆进入小区切勿鸣笛,检查车辆防盗报警系统防止误报影响周边住户;
3、切勿在小区内大声喧哗、禁止夜间打麻将等产生的噪音;
4、请将家中的电话、音响等发出声响的电器音量调低,避免对周围家中有考生的住户产生干扰;
5、请提醒家中老人在高考和中考前夕及考试期间,控制广场跳舞时的音量;
6、家有爱犬的住户,请照顾好自己的爱犬,避免犬吠扰民;
7、提醒考生家长这段时间应该多给孩子补充水分,建议煮一些清热解毒的汤水,例如绿豆海带汤、冬瓜汤等,以驱暑热。
考生及家长将十分感谢您的理解和支持!
昨日撒下勤奋种,今朝一搏必成功。在此,长春中海物业预祝所有参加高考、中考的学生,一路顺风,考出佳绩,考出自信和希望!
特此倡议
XXXX年五月三十一日
年以来,县环保局在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,以污染减排为重点,以“三大工程”为抓手,以改善环境质量为目标,强化环保宣传,严格环保执法,努力践行党的,切实解决群众反映的热点难点问题,促使全县环境质量进一步改善和各项目标任务整体推进。现将有关情况报告如下:
今年,我股室在局党组的正确领导和大队的精心指导以及局各股室的紧密配合支持下,结合股室自身实际,紧紧围绕全局中心工作,突出监察工作重点,以大气、水和噪声环境执法为工作主线,努力强化环境执法,环境执法、环境监管、环境综合整治取得明显成效。
一、强化宣传,不断提高全民环保意识
一是在强化环境宣传的同时联合执法,严查环境噪声污染。对于社会生活扰民噪声问题,在大力宣传的前提下,根据《_噪声污染防治法》法律责任,理清了社会生活噪声、交通噪声的监管职责。“双考”期间为给考生创造一个安静的学习和休息环境,我们采取了三大措施,严查施工工地等噪声污染。一是有计划地对我县噪声敏感区域内的施工工地采取巡查、突查等方式进行现场监督执法检查,重点督促施工工地建筑施工、五金加工、装潢、广告制作、娱乐场所等行业的环保行为进行规范,并根据现场检查的情况提出相关要求。二是与辖区内涉及的单位签定了责任状。三是公布举报值班电话,值班电话专人24小时值班,接受群众有关举报。
二是在认真搞好环境宣传的同时,严查节假日环境违法行为。
三是严查重点行业环境违法行为,对辖区内的所有企业,特别对造纸、水泥、化工、医药、食品、热电、机械加工等行业进行拉网式摸底排查。
二、以强化环境监管为核心,全面提升环境监察能力和水平
一是重点解决突出环境问题。继续推行环保局长信访接待日制度,坚持重大案件主管领导亲自抓、一般案件分管领导具体抓的原则,把群众反映强烈的环保问题作为污染治理的突破口,快速出击,严查快办。依法对3户环境违法行为立案进行了查处,结案3起,结案率100%罚款30000元。受理群众来访、来信、来电投诉案件32件,其中大气污染案件19件,水污染案件4件,噪声污染案件9件。切实做到了事事有回音,件件有答复,得到了社会各界的好评。
二是开展非煤矿山环境综合治理及资源综合利用工作。在此次专项整治工作中,我局和矿区所在镇共出动各种执法车辆12台次,出动环境执法人员45人次,检查矿山企业11家。从检查的11家矿山企业的情况来看,执行环评的矿山企业11家,执行环保“三同时”制度的矿山企业11家,其中有9家矿山企业共用一份环评,现在县政府正在针对此事进行相关调查处理。
三是开展重点行业、重污染排放企业环保专项执法检查。在20__年、20__年整治的基础上,按照《渭河污染防治三年行动方案》、《陕西省秦岭生态环境保护条例》要求进一步巩固电镀行业及“十五小”、“新五小”企业整治成效,扎实有效地对重污染排放企业进行地毯式排查,采取有效措施改善区域环境质量。对存在环境安全风险的企业全面落实环保整治措施,对存在环境安全风险并涉及群众搬迁问题的海螺凤凰山水泥有限责任公司、陕西通家汽车股份有限公司全面落实环保整治措施,相关镇政府和有关部门积极督促其按环评要求时限完成群众搬迁任务,切实消除环境污染隐患,接受社会监督。经统计,自今年专项行动开展以来,先后出动执法人员332人次,检查企业79厂次。
四是开展工业园区调查活动。按照陕西省环境保护执法局《关于对全省工业园区环境保护情况摸底调查的通知》(陕环法函[20__]11号)文件要求,我股室从4月11日至18日利用一周时间对我县工业园区进行拉网式排查摸底,对涉及的蔡家坡经济技术开发区和县建材工业园园区内工业企业建设项目环境影响评价、“三同时”制度执行不到位、未批先建、违法排污、治污设施不正常运转等问题进行全面的检查和整治。
五是开展非煤矿山开采及石料加工企业调查活动,共出动执法人员92人次,调查企业23户,其中采石场16户、破石厂4户、石粉加工厂3户。
六是开展沿渭涉水企业环保专项执法检查。检查涉及造纸、化工等企业,重点检查了企业产业政策执行情况、环评“三同时”制度执行情况、突发环境应急预案情况、污染治理设施运行情况、在线监测设施运行情况等。
七是在全县范围内开展危险废物(医疗废物、汽车维修4s店)环境监督执法检查工作。由于我县没有医疗废弃物处置单位和汽车维修4s店,此次检查重点在工业危险废物产生单位和医疗废弃物产生单位上。涉及企业包括进行固废申报中所有产生危废的企业10户和市卫生局、市环保局、市园林环卫局联合下发的《关于加强医疗废物集中处置收费管理的通知》(宝市卫医发[20__]618号)附件1中的医院14家。
八是开展秸秆禁烧活动。进入“三夏”时期,明确了各镇、各有关部门的职责和任务,采取有力措施,积极开展秸秆禁烧工作。安排巡查组全天候巡查,确保工作顺利进行。
九是开展“两考”期间噪声巡查活动。在高考期和中考期内,环境监察人员将对全县噪声源进行监督管理,实行全天候管理,集中力量开展巡查,对群众反映强烈的噪声污染和扰民事件依法查处。
十是对23户“十五小”企业依法进行了关闭取缔。从7月17日开始,利用8天时间,采取吊销证照、切断电源和用水管路、拆除设备等办法,依法对7户“小电镀”、4户“小皂素”、1户木炭窑和11户塑料颗粒加工企业进行了关闭取缔,共捣毁电镀槽28个、电镀变频器和整流器28台(套)、皂素水解池12个、塑料颗粒造粒机13台、清洗池13座、捞料机13台、木炭窑5座,拆除电盘32个、电线200余米,水管及管路120余米,水表10个,有效地遏制了环境违法行为的发生。
三、下一步工作
下半年,我股室将继续以全面贯彻落实科学发展观和省市环保会议以及环境监察会议精神为统领,抓重点,解难点,有序推进环境监察各项工作;以打造一支严格执法、公正执法、廉洁执法的环境监察铁军为目标,不断推进环境监察文化建设和队伍建设;以持续改善环境质量为着眼点,不断强化环境执法,重点从环保专项行动、污染物减排、环境应急、隐患排查、噪声监管、秸杆禁烧、环境问题综合整治等各项工作入手;以进一步加大环境监管力度为主线,不断强化排污收费和重点污染源监管措施;以保障环境安全为根本,切实提高重金属污染防治、危险废物管理、辐射环境监管和环境应急能力;以开展重点污染源一企一档、环境监察稽查、行政处罚查处为载体,不断提高环境执法效能,提高依法行政水平。
1. 兴义市根据《兴义市中心城区声环境功能区划分方案》技术报告确定噪声监测点位共130个,其中包括功能区环境噪声监测点位7个、区域环境噪声监测点位102个、道路交通噪声监测点位21个,无自动监测站点,因20_年无噪声污染防治培训,没有组织基层监测人员进行培训。
2. 县级城市积极开展声环境质量监测网络985个,自动监测站点0个。
3. 兴义市工业企业和城市轨道交通没有设置监测点位,市区内共16个房屋建筑工地(万昌杏林春晓二期、金州体育城A10组团、黔西南州人民医院扩建项目、兴义蓝光雍锦湾三组团(25#-30#楼)、花园半岛2组团、檀溪谷13组团、檀溪谷11组团、兴义市逸林府建设项目(一期)、金州体育城A9组团(二期)、金州体育城A11组团、杨柳郡(二期)建设项目、花月半岛1组团、飞洋华府八期、花月半岛3组团、花月半岛4组团、飞洋华府龙岸三期)设有环境检测系统,涵盖大气、噪声等监测指标;3个项目建设工地(G324兴义市烟厂至小店子段公路改扩建工程、兴义市洒金新城客运站及配套工程、兴义市城市综合停车场建设项目)安装噪声监测仪器5台。共计21个监测点位。
兴义市严格实行工业企业、建筑工地及文化娱乐等项目的“三同时”制度及环评审批,从污染源头进行把关,20_年度规划环评审批数量为1,新改扩建项目环评审批数量为39。
(二)工业噪声污染防治
1. 20_年兴义市因噪声污染收到停产、罚款、限期治理等处罚的企业数为0家,罚款金额为0元。
2. 20_年黔西南泰龙(集团)步步升冶炼有限公司根据《_兴义市委办公室 兴义市人民政府办公室关于印发<威舍工业园区铁合金冶炼企业环保信访事项整改成效巩固提升工作方案>的通知》(20_—8)及《黔西南泰龙(集团)步步升冶炼有限公司生态环境问题整改工作方案》要求,制定了切实可行的整改措施,(一)对炉风机建造隔音房、加装吸音棉降低噪声传播;(二)车间增盖彩钢瓦大棚,并且加装隔音材料封闭降噪;(三)制定了夜间只能进行一次挖铁作业的工作制度,并严格落实;(四)临居民侧加装隔音墙,减小对居民的干扰。
(篇一)
市大气办:
根据《关于报送**年度噪声污染防治工作总结的通知》(六大气办函〔20_〕2号)要求,现将我局**年度噪声污染防治工作情况报告如下:
一、基本情况
**年度,我局累计收到噪声投诉案件271件(市长热线“12345”60件,城管服务热线“12319”211件),其中82件为建筑施工噪声(渣土转运),189件社会生活噪声(摊点经营类),办结率100%。
二、具体做法
(一)扎实开展渣土转运噪声污染控制。
规定渣土车运行时间为18:30-22:00,严格按照规定的时间和路线运输。一是加大监管和执法力度。通过进入施工工地现场指导渣土车规范装运,指导各区每日报送《建筑垃圾运输明细表》,督促城区425辆渣土车安装智慧系统等方式,规范渣土车辆运输行为,减少噪声污染。二是联合生态环境、公安、住建等部门开展统一整治行动,严查渣土车不按规定路线行驶、不按规定时间运输等违规违法行为,发现一起,严查一起。三是加大宣传教育力度。利用新闻媒体、召开座谈会等方式广泛宣传,普及渣土运输噪声防治、建筑垃圾管理等方面相关的法律法规,提升渣土运输司机、建筑企业负责人噪声防治意识。
(二)扎实开展摊点经营类噪声治理。
一是对临街商家、夜市、餐饮店铺、流动摊贩出店和占道经营行为进行巡查,督促商家不使用高音喇叭、音响。二是加强宣传,通过车辆广播、入户宣传等方式,进一步增强辖区商家的环保意识和合理使用音响设备的自觉性。
(三)扎实开展中(高)考护考专项行动。
中高(考)期间渣土车停运。一是做好夜间公园广场管理工作。在中高考阶段重点加强公园、广场等公共场所的管理,确
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四、**年环境噪声污染防治工作计划。
1、加强组织协同。继续协同公安、城管、城建等相关部门强化噪声监管,确保城市区域环境噪声质量全面达标。
2、开展噪声监测。严格按照《声环境质量标准》等相关要求开展噪声监测及数据报送工作。
3、强化噪声监管。严肃查处噪声环境违法案件,确保群众环境权益。
4、提高环保认识。广泛开展噪声污染防治法律、法规和政策的宣传教育活动,进一步提高各级环保部门和人民群众对噪声污染防治工作的认识。
1. 兴义市施工工地夜间施工证明由兴义市住房和城乡建设局开具,兴义市综合行政执法局登记备案。20_年施工工地在市住房和城乡建设局进行建筑工地基础主体结构不间断施工登记共28次,市综合行政执法局对施工噪声处罚案件1件,罚款金额1万元。
2. 兴义市盘江路地下人防工程项目属于政府人防工程,市政府要求限期完工。20_年由于工期紧张,施工方湖南省第八工程有限公司组织大量机械设备及人员加班加点赶工。该项目位于噪声敏感建筑物集中区域(周边有密集居住区域),自施工以来经常夜间施工噪声扰民受到市民投诉。市综合行政执法局多方协调,要求施工方对施工作业合理规划时间。同时对可能产生环境噪声污染的施工活动,合理布局噪声污染源位置,利用白天时间段采取地下封闭施工,加快施工进度。并设置防护带,晚上22:00以后尽量避免使用大型设备防止噪声扰民,做好相关施工告示及群众解释工作。经过协调处理,该项目仍然产生严重干扰周边居民正常生活的噪声。20_年3月21日23时40分市综合行政执法局再次接投诉,兴义市盘江路地下人防工程项目夜间施工产生噪声干扰居民正常休息,执法人员于20_年3月21日23时50分赶到现场查看,夜间施工噪声扰民情况属实,其行为已涉嫌违反《贵州省环境噪声污染防治条例》第三十九条之规定。20_年04月07日兴义市综合行政执法局根据《贵州省环境噪声污染防治条例》对湖南省第八工程有限公司处以罚款人民币壹万元()整。湖南省第八工程有限公司于20_年04月11日已缴纳罚款人民币壹万元()整至兴义市财政罚没专用账户。
今年来,在区委、区政府的正确领导下,市环保局的帮助指导下,我局认真贯彻落实党的十七以来的政策文件精神,坚持以科学发展观指导环保工作,坚持生态建设、污染防治、节能减排、队伍建设并重,严格环保执法,加大专项整治力度,全力遏制污染反弹,切实改善区域环境质量,有效地促进了全区经济、社会与环境协调和可持续发展,环保系统工作总结及工作思路。
一、20年度主要工作开展情况
(一)区域环境质量极大改善,人民生活环境质量广泛提升
在经济快速增长的情况下,今年全区主要环境指标趋向好转。饮用水源水质达标率为100%,通榆河、新洋港等主要河流的省控市控断面,全部达到标准,满足水域功能要求;市区环境空气质量总体保持在国家二级标准,农村空气环境质量总体保持在国家一级标准;全区区域环境噪声达到了环境噪声区划的标准,人民生活质量广泛提高。主要得益于以下方面:
一是加大饮用水源保护力度。3月6日,区政府召开了全区环保工作暨水源地内化工生产企业专项整治行动动员会议,会上,区政府与各镇(街道、园区)及有关单位签订了20__年度环保目标责任状。并迅速开展了集中式饮用水源保护区内化工类、非化工类污染源专项整治行动以及重污染行业专项整治行动。饮用水源保护区内的6家化工生产企业完全拆除,12个排污口全部取缔。对保护区内涉及电镀、酸洗、造纸、印染等重污染行业的9家企业实施了分类整治,依法责令关闭3家、搬迁1家、限期治理5家。11月14日,召开了全区水污染防治工作推进会,区长与各镇(街道、园区)签订了河长目标责任状,12月11日,区政府出台了《亭湖区河段长目标责任制管理考核办法》,有力有效地巩固水污染防治工作成果。
二是加强大气污染控制。开展了夏季和秋季两个阶段性的秸秆禁烧和综合利用工作。深入广泛宣传,印发秸秆禁烧简报25期,层层落实责任制,建立联合执法机制,有效遏制了全区秸秆大面积焚烧现象。并且秸秆综合利用也取得一定成效,建设4个秸秆收购点,成立7家草业合作社,发展1000多家秸秆户用沼气,利用秸秆粉碎、打捆机械进行收购,发放了上万份秸秆快腐、发展食用菌、秸秆还田、秸秆气化等相关可行的秸秆综合利用宣传单,推广秸秆综合利用技术。坚决取缔市区小煤炉,联合街道拆除小煤炉11座,并对市区油烟进行了专项治理,油烟净化器安装率达90%。盐东电厂、飞驰公司安装在线检测仪和除尘脱硫装置。
三是加强对噪声污染源控制。首先,加大对群众反映强烈的污染企业管理,对违反《环境噪声污染防治法》的盐城市大洋农机制造有限公司、城西水泥构件厂、自应力管有限公司实施了限期治理。其次,加强城市三产服务业管理。今年,为解决三产服务业扰民突出问题,保障群众身体健康,我局提请区政府下发了《关于防治饮食服务业污染扰民的通知》。在无饮食规划功能和无配套规划专用烟道的建筑物,严格控制新建、扩建、改建可能产生污染的饮食服务项目;我局还联合区城管、工商、公安、房管等部门,开展严厉打击露天从事产生油烟、噪声、恶臭及其他刺激性异味的食品加工和占用规划道路、人行道、影响市容等经营活动。
四是加强固体废物管理。首先,全面监控危险废物和医疗废物。全区所有产生危废的单位都与盐城宇新固体废物处置有限公司签订处置合同,并建立转移联单台账。其次,强化了对餐饮单位废弃食用油脂的监督管理,全区设立2家定点食用油脂处置单位(盐城市建阳油脂处理有限公司、盐城市洁净环保处理废弃食用油脂有限公司),查处非法油脂加工点2家。同时加大了对放射性同位素与射线装置的监管力度,对全区的射源单位进行了调查摸底,指导20家企事业单位(主要为医院)换发《辐射安全许可证》,按时保质地完成了全区电磁辐射设备申报登记工作,工作总结《环保系统工作总结及工作思路》。
(二)环境监管有序开展,群众权益得到保障
一是聘请环保义务监督员参与环保工作。为了使环境监管工作更为贴近基层,能够更好地保障人民群众的环境权益,今年,我局在各大社区、乡镇聘请了环保义务监督员80名,让监督员协助调解矛盾、解决环境问题,这一崭新的现场环境监管模式,得到了区领导的高度赞扬,并取得了广泛的社会反响。环境义务监管工作在全区60个社区、9个乡镇全面展开。
20__年,根据环保义务监督员提供的线索,我局查处了一批存在重大环境违法行为的企业,一些死灰复燃和擅自新建的“十五小”、“新五小”企业在环保执法人员和监督员的通力合作下得到了严惩。为了更好地提升公众参与环保、监督环境的良好意识,我局适时推出了有奖举报制度,在社会上产生了一定影响,极大地调动了公众配合环保执法的积极性,提升了公众检举、揭发环境违法行为的自觉性。
二是加强法制建设,加大处罚力度。今年我区出台了《盐城市亭湖区20__年整治违法排污企业保障群
众健康环保专项行动工作方案》、《盐城市亭湖区环保雷霆专项行动工作方案的通知》、《亭湖区环境污染事故应急预案》、《亭湖区重点环境违法问题挂牌督办和责任追究暂行办法》、《关于开展废弃食用油脂及危险废物专项整治工作的通知》、《关于进一步做好饮用水源保护区及化工非化工企业污染源整治工作的通知》等规范性文件30多个。同时,严格依法管理环境,严厉打击环境违法行为,我局针对各项环境违法行为,开展了声势浩大的执法查处活动,先后进行了“环保雷霆行动”、废弃油脂及危险固废、医疗废物、重金属以及重污染行业、农业面源污染、集中式饮用水源保护区内化工类及非化工类企业整治等十多个专项整治行动,大规模执法检查,对查出的违反建设项目管理制度、拒绝申报、不按规定缴纳排污费、污染设施不正常运行、违法进行夜间建筑施工、不按期完成限期治理任务等各种违法行为,在坚持处罚和教育相结合的同时,加大查处力度。20__年,我局下达行政处罚听证告知书共71件,下达行政处罚决定书共51件,申请法院强制执行共7件,极大地打击了各项环境违法行为。同时,我局依照各项法律法规开展了人性化的环境管理工作,严格保障当事人的陈述、听证、复议权利。今年3月,盐城市泽丰油脂厂提出听证申请,我局严格按照法律规定和程序,组织召开了听证会。9月份百益化工、华业医药向区政府_申请行政复议,我局积极应诉,最终因我局处罚事实清楚、证据确凿、法律依据运用适当,当事人主动撤消复议申请。通过听证和行政复议,有力地促进了环境执法的规范化和法制化。
三是认真做好来信来访工作。落实专人,确保环保举报热线电话24小时畅通,对环境信访重点案件和突出的矛盾纠纷实行领导包案、带案下访、局长信访接待调处日、召开圆桌对话会议等办法,以环委会名义出台《亭湖区环保信访调查调解会议制度》。12月1日,为解决盐城市自应力管有限公司噪声扰民信访投诉不断的问题,我局与南洋镇政府在南洋镇召开了信访调查调解会议,参与会议的人员有盐城市自应力管有限公司代表、南洋镇部分村民代表以及人大代表、政协委员、法律顾问等20人。通过与群众“面对面”、“零距离”接触,及时做好答复调处,确保把问题解决在基层,矛盾化解在萌芽状态,有效地控制了环境信访纠纷的事态扩大。今年以来,我局共受理环境信访案件380余件,其中承办市局、区政府以及有关部门转办的33件,结案率达98%。为维护我区和市区的社会安定,促进经济发展发挥了应有的作用。
四是严格把关环评审批。年初,我局向区人大、政协汇报了近年来我区贯彻实施《环评法》的相关工作,受到了有关领导的肯定和好评。印发了《关于进一步加强环境影响评价服务经济发展的意见》、《亭湖区环保局建设项目环境管理工作规程》等文件。严把建设项目环评审批关口,今年来审批各类建设项目160余个,拒批重污染项目10多个,审批通过了新洋经济区区域环评,做到没有一个违规越权审批项目。
五是努力做好污染防控。积极推进了城北污水处理厂及配套管网建设,城北区片管网20公里及提升泵站已基本完成,有望在20__年上半年投入运营。积极帮助江苏飞驰股份有限公司实施烟气脱硫工程。全面淘汰落后产能,责令关闭了长坝电镀厂、金城摩托电镀车间等一批既无发展潜力,又无法解决污染问题的企业。全区化学需氧量(cod)排放总量控制在860吨以内,二氧化硫(so2)排放总量控制在230吨以内,完成了年度减排任务。
六是积极推进农村环境综合整治。着力发展生态农业、高效农业,坚持科学施肥,推广生物防治、农作物秸秆还田、发展秸秆产沼气、生物质发电、农村集居区微动力生活污水处理等新兴农业技术。全面控制保护区内7620亩农田化肥、农药的使用量,农药化肥减用量保持在10%以上,高毒农药禁用率达100%。全面取缔一、二级水源保护区内4户集中式畜禽饲养场、1家屠宰场,取缔清理保护区内的渔业和围网、网箱养殖,鱼罾、鱼簖等渔业捕捞作业。以“三清一绿”工程为抓手,以“六清六建”为主要措施,深入开展农村环境综合整治“八大工程”工作,引导、鼓励广大群众提高参与保护环境的热情,推动综合整治工作的深入开展。
(三)环境文化深入发展,创建氛围广泛营造
一是全力推进环保宣传工作。召开了环科学会年会,开展学术交流和咨询活动,定期编制了环境学会季刊《生态亭湖》;充分利用“4·22”世界地球日、“6·5”世界环境日、“12·4”法制宣传日等重大环境纪念日,开展丰富多彩的系列活动;组建了一支60名环保志愿者的队伍,参与环保宣传;组织全区绿色学校开展环保主题升旗活动,开展环境警示教育;在全区7个街道办事处开展“环境保护进社区”活动,分别
设立环保宣传点9个,印制宣传彩页10000余份,与街道办事处联合在市区主要街道建设环境文化长廊,共同制作大型宣传挂图;开展生态知识下乡活动,围绕建设社会主义新农村,创建生态示范村主题,联合区农林局组织生态示范区建设成果图片巡回展和专家专题讲座。
二是加强网站和媒体宣传力度。加强环保网站建设
环保部日前发布《中国环境噪声污染防治报告(20__)》,披露了全国城市声环境现状以及噪声防治工作的总体情况。
全国城市声监测夜间1/4不达标
报告显示,20__年,全国共有308个地级及以上城市开展了功能区声环境质量监测;昼间总点次达标率为,夜间为。31个省会城市情况也不乐观,昼间总点次达标率为,夜间为,交通干线两侧区域声污染相当严重。
从质量监测看,20__年,全国有321个地级及以上城市开展了昼间区域声环境质量监测,平均值为分贝,达到一级的城市13个、二级220个、三级84个,省会城市总体处于二级、三级水平。324个地级及以上城市开展了昼间道路交通声环境质量监测,平均值为分贝。
全国最“吵”的地方,并非京沪等特大城市,而是以均值分贝位列第一的贵阳,哈尔滨紧随其后。对此,中国环境监测总站研究员温香彩表示,长期调研跟踪显示,哈尔滨噪声强度大跟生活习惯相关,而贵阳则是由于最近几年工地较多。
噪声投诉占环境投诉总量1/3
20__年3月,世卫组织一份报告首次给噪声污染“定罪”。根据世卫组织对欧洲国家的流行病学研究,噪声污染已成为空气污染之后影响人体健康的环境因素。过度暴露在噪声污染中,不仅会严重影响心理健康,也会增加患心脏病等疾病的风险。此外,噪音对建筑物和机械设备的影响也不容忽视。
也正因此,噪声成为环境污染投诉高发区。年度报告显示,20__年,全国共收到环境噪声投诉万件,占环境投诉总量的。其中,工业企业噪声类占,建筑施工噪声类占,社会生活噪声类占,交通噪声类占。按照全国经济区域划分,东部地区噪声投诉量占全国,西部、中部和东北地区分别为、和。
尽管投诉比例居高不下,但问题的解决却十分不易。温香彩介绍,与大气、水、土壤等环境要素的污染都不同,噪声污染瞬时性、局部性、分散性很强,所以即使接到群众举报,有时很难取证,投诉经常不了了之;或者当时解决了,之后又会继续。也因此,对于噪声污染,目前的状况是“民不告,官不究”。
与此同时,一组数据令人忧心。20__年,环保部审批建设项目环评159个,其中131个对环境产生不同程度噪声影响。20__年,全国老工业环境污染治理施工项目和竣工项目总数分别为7203个和5652个,其中噪声治理施工项目和竣工项目仅分别占项目总数的和。全国施工项目本年完成投资合计亿元,其中噪声治理投资总计为亿元,虽然较上年增加,总额却少得可怜。同期,全国噪声与振动污染防治行业总产值为119亿元左右,其中噪声控制工程与装备为57亿元,技术服务收入10亿元,与上年相比有较大幅度下降。
各地治理效果尚不显著
噪声污染作为环境污染的一种,最近几年受关注度有了一定提高,但与水、气、土壤污染相比,受重视程度还远远偏低。有专家认为,城市噪声在某种程度上来说,已经成为环境改善的短板。
其实,从国家到地方都为此做出了努力。20__年,国家、地方新颁布了9部环境噪声相关标准规范,涉及风力发电机组、三轮汽车和低速货车等产品的噪声测量方法、地铁车辆段、停车场区域建设敏感建筑物项目环境噪声与振动控制规范等。20__年,地方政府制定了8部环境噪声污染防治相关规章文件,各级行政主管部门发布了21部环境噪声污染防治相关文件,内容涉及城市声环境功能区划分与调整、绿色护考、噪声污染防治管理与专项整治等工作。同时,国家相关部门和各级地方政府还开展了功能区划调整、新生产机动车型噪声型式检验、绿色护考、达标区创建等工作,为改善声环境质量提供了保障。
“噪声违法是典型的违法成本低。”温香彩说,由于调查取证难、部门交叉管理、处罚主体不明,常常造成执法的缺位和错位。对此,专家呼吁有关部门应与公众共同重视噪声污染防治,“以道路交通噪声污染为例,最近几年车越来越多、噪声越来越大,城市规划往往忽视了噪声污染防治问题,路修到哪儿、房子盖到哪儿,忽略了噪声对居住环境及健康的影响”。
温香彩说,令人欣慰的是,目前国内一些地区已开始探索一些先进的防治模式。报告显示,20__年,上海市建立起约700平方公里的外环区域城市噪声地图和数据库,其中包括2689个道路要素、万个建筑要素,通过该系统可以实现地理信息、声源信息及噪声数据信息的显示和查询,为城市环境噪声管理提供有力手段。
一、石材行业基本情况
石材业是南安市最大的支柱产业,全市现有石材加工企业1500多家,拥有以官桥、水头、石井为主要基地的石材产业集散地群,基本形成集矿山开采、石材加工、磨具磨料制造、检测仪器、批发市尝出口贸易、承揽工程业务等门类齐全的石材产业链,全市创年产值150亿元,占南安市全年社会生产总值25。8%。石材企业主要利用各种大理石、花岗岩板材生产加工板材、异型石、工艺石等各类石材产品,并通过技术革新把边角废料、石粉、石渣制成人造大理石、马赛克、石粉砖等新型产品,成功实现变废为宝,走上了持续、循环的发展道路。虽然石材产业产值巨大、财税贡献较大,但不容忽视的是其环境污染问题,石材加工中所使用切机、磨机等设备产生了大量的石粉、碎石,带来了空气、水源污染以及土地板结等环境问题。石材行业污染已成为制约南安市石材产业发展的瓶颈。强化石材行业污染整治,是落实科学发展观促进石材产业可持续发展的必然要求。
二、石材行业污染整治工作情况
(一)主要工作措施及对策
(1)加强组织领导,健全工作机制。石材业污染整治工作一直是南安市环保工作的重点任务之一,每年均纳入环保工作加以推进。特别是去年以来,结合近海污染整治工作,着力解决近岸海域“一黑一白”状况,把石材行业污染整治提上更加重要的议事日程。市政府陈荣法市长亲自抓部署,分管领导吴顺情副市长抓工作落实,成立了以分管领导吴顺情副市长为组长,水头镇、石井镇、监察局、环保局、电力总公司等单位主要领导为副组长,各相关责任单位分管领导为成员的石材行业污染专项整治工作领导小组(南政文〔XX〕473号),并多次召开领导小组成员会议及扩大会议,研究部署石材行业污染整治各项工作,协调解决石材行业污染整治各项问题。各乡镇(街道)成立相应的领导机构,确实加强对石材行业污染整治的领导。
(2)针对存在问题,制定整治方案。XX年10月24日,市政府陈荣法市长带领市委、市政府领导及市直有关部门负责人到寿溪现场进行调研,并在水头镇政府召开现场办公会,研究部署石材行业污染专项整治的各项工作。在深入调查摸底基础上,结合近海整治的实际情况,于XX年10月31日,市政府制定并印发了《南安市石材行业污染专项整治工作方案》(南政办〔XX〕338号),确定石材行业污染整治的工作目标。各乡镇(街道)细化工作任务制定各自相应的专项整治工作方案,建立“五个一”工作机制,将石材行业污染专项整治工作落实到驻村包片工作队及村委会明确责任人,保证按时完成整治工作。
(3)加大宣传,营造整治氛围。市政府分管领导吴顺情副市长分别在石井镇、水头镇等重点乡镇召开石材企业污染专项整治千人动员大会,全面部署南安市石材整治工作。同时,制作石材专项整治大型户外广告牌、标语上墙(水头镇、石井镇各30条标语,官桥镇、康美镇、柳城街道办事处各20条)、印发XX张宣传单等形式加大石材污染整治的宣传力度,形成人人参与石材整治的良好氛围,全面推进专项整治工作的顺利开展。
(4)强化政策导向,引导石材行业向规范化方向发展。在石材业污染综合整治中,以集中建厂、规模发展、整合提升的模式从根本上改变石材行业污染状况,引导石材行业的健康发展。一是要求所有新建企业符合市、镇工业用地规划,防止盲目布点建设。二是把好环评审批关,所有新建石材企业必须建在工业集中区内且投资规模达到3000万元以上。三是整合提升旧石材厂。把原先设备陈旧、环保设施不达标、规模孝浪费资源、耗电大的企业,通过整合提升,建成规模大、设备新、效率高,资源利用率高、环保达标的企业。四是规范环保设施建设,要求所有新建、整合企业按照环保规范化建设标准,建设环保设施,改善厂容厂貌。
(5)强化监管,落实整改。市政府分管领导吴顺情副市长多次组织环保、工商、电力等有关部门及有关乡镇联合执法,对全市违法排污企业采取停电停产整治措施,促使企业完成污染防治设施建设和落实环保工作要求,同时加大对“三无”石材企业的打击力度,一经发现坚决予以取缔关闭。为加大石材整治工作力度,市政府分管领导吴顺情副市长多次在水头、石井等石材重点乡镇主持召开全市深化石材企业污染整治工作现场办公会议,协调解决整治工作有关问题,并组织执法人员到现场对未完成整改的石材企业进行拉闸停电停产整治和严厉查处跨县市区违法排污石材企业。各相关乡镇建立了石材整治巡逻队,加强石材整治的日常监管,防止污染反弹,巩固整治成果。
(二)主要工作成效
(1)标本兼治,铁腕整治石材污染企业。一是关闭取缔“三无”石材企业。XX年以来,南安市共多次组织环保、工商、电力、公安等部门联合执法,从源头整治石材企业污染,关闭取缔了255家“三无”石材企业及染板厂。二是铁腕整治石材污染企业,对全市789家违法排污企业采取停电停产整治措施,全市石材企业基本完成污染防治设施的整改,通过整治验收恢复供电生产,石材企业配套建设沉淀池、竖流罐等污水处理设施,并逐步完善环保设施,建立企业环保规章制度,全市现有100多家大型石材企业采用向污水中组合添加无机及有机絮凝剂,另外其他中小型企业采取向污水中添加沉淀剂,污水处理后均可循环回用。通过整治,石材企业实现规范化,企业废水实行“零排放”,废水循环利用,石粉、碎石集中运输到指定的填埋场进行填埋处置或者运输到相关的石粉、碎石综合利用企业进行废物回收利用。
(2)加大投入,建设石粉、碎石处置常加大资金投入,加快建设石粉、碎石处置场,逐步完善和规范石材企业建设环保基础设施。水头镇、石井镇在原有建成的小型石粉填埋场基础上,于XX年又各自投资XX多万元,在后房村、江崎村、老港村和院下大围建设了4个各占地200亩以上的大型石粉、碎石处置场,并已投入使用,年新增容纳石粉能力600万立方米。同时,购买石粉运输车、组建石粉运输队伍,清理石材企业的石粉、碎石,集中运输到指定的填埋场进行填埋处置或者运输到相关的石粉、碎石综合利用企业进行废物回收,为解决石粉、碎石处置提供了有力支撑。
(3)开展清淤疏浚,溪流污染整治稳步推进。一是投资150万元,全面完成后店溪3。6公里清淤、疏浚,河道淤积的石粉泥全部清理完毕;二是开展寿溪流域清淤工作,累计投入整治资金3524。2万元,市、镇、村三级共投入1941。2万元,完成寿溪干流及支流5。1公里(干流3。1公里,支流2。0公里)河道的清淤、疏浚和寿溪北侧堤路整治。其中,水利局投资70万元,完成寿溪流域清淤工程的测算规划,完成工程图纸、概算、技术标书的设计文件、分标和施工放样等工作;石井镇投资1000万元,完成寿溪干流及支流3。6公里(干流1。6公里,支流2。0公里)河道的清淤、疏浚,并对干流加高堤岸及支流两岸砌石加固;水头镇投资511。2万元,完成寿溪干流1。5公里的清淤、疏浚;福建海联开发有限公司投资1583万元,委托中建二局土木公司对海联创业园区寿溪流域部分进行整治,寿溪堤岸已有800m整治通过验收。后店溪、寿溪水质明显改善,整治工作取得较大成效。
三、石材行业综合利用情况
(一)主要工作措施及对策
(1)出台政策,引进和扶持石粉、碎石综合利用项目。近几年来,南安市在加大石材行业环保监管力度的同时,积极利用政策杠杆,引进和扶持石粉、碎石综合利用项目,鼓励石材行业发展模式转型。一是出台政策鼓励消化石粉碎石。出台了《关于促进石粉碎石综合利用的若干意见的通知》、《XX—XX年南安市石材产业发展行动方案》等文件,每年安排100万元专项资金用于扶持石粉碎石综合利用项目的建设;实行石粉碎石集中收集、集中处理、集中回收加工利用,组织石材生产企业将石粉碎石直接运送综合利用企业。二是鼓励推广以石粉碎石为原料的新型墙材。在《南安市规划建设局关于推广国能新型建材的通知》中明确制定若干政策扶持以石粉、碎石为原料的新型墙材公司,加大取缔实心粘土砖的执法力度,鼓励建设单位和施工单位优先使用新型墙体材料,为石粉碎石综合利用创造良好的发展平台,最大限度的消耗石粉碎石等工业废料。
(2)政府规划、企业投资,引导入驻循环经济产业园区。为解决以往石材企厂房随意沿江沿溪择地而建、边角碎石随地丢弃的问题,南安市规划建设了滨海循环经济示范园区、中泰(石井)石材循环经济园区和石井边角料集中处理加工园区等3个石材循环经济产业园区,园区建设以企业投资为主,通过严格控制区域外新建石材企业,并对综合利用企业的交通匝道等配套建设给予资助,引导企业入驻。3个园区各具特点:一是滨海循环经济示范园区。通过引进福建国能、莱特、南星等石粉、碎石综合利用企业,做到碎石、石粉等固体废弃物不出园区,变废为宝。二是中泰(石井)石材循环经济园区。引导符合条件的规模以下石材企业集中入驻,区内统一建设污水处理系统、统一收集利用石粉石渣,配套利废加工项目,从源头上控制废弃物产生。三是石井边角料集中处理加工园区,拟统一收集并分类处理石材边角废料,加工成石材再利用产品。
(3)技术研发、示范推广,石粉、碎石变废物为宝。南安市加强与高校合作,开展石粉、碎石综合利用课题研究,开发出上百项具有自主知识产权的石粉、碎石利用技术,提供了12类、88种可供开发产品目录。通过研发,石粉、碎石补制成了环保轻型建筑砌块、天然石漆、各种装饰性强的人造岗石、复合板、石材马赛克和精美的卫浴用品及石拼画。这些产品科技含量高、附加值大、市场前景广阔。
(二)主要工作成效
目前,南安市石粉碎石综合利用企业共有100多家,其中规模以上企业30多家,年产值达12。6亿元,石粉、碎石综合利用率可达75%,成为国内最大的石材循环经济产品生产基地,形成了经济增长与环境保护并行的发展态势。南安市石材循环经济主要包括水循环利用、石粉综合利用和碎石综合利用等三方面。
(1)水循环利用方面。南安市政府在石材企业中广泛推广使用石材行业污水处理系统以提高工业用水率,实现水资源的循环利用。石材行业污水处理系统通过向污水中添加多种絮凝剂,促使加工过程中产生的大量难以沉淀的微细颗粒凝聚成大颗粒,加快其沉降速度,缩短污水处理时间及最大限度地减少污水中悬浮物的含量等。石材生产过程中产生的污水,通过石材污水处理系统可以将活水与沉淀物分离,活水能够再次用于工业生产,沉淀物经过压滤可形成工业废渣。经过系统净化处理的污水能全部循环利用,大大节约了工业用水,保护了人类赖以生存的日益贫乏的水资源。目前,南安市石材行业用水基本上均可实现循环利用。
(2)石粉综合利用方面。XX年国家_等四部委已发出禁用粘土实心砖的联合通知和关于建筑节能的有关规定,南安市委、市政府紧抓此良好机遇,大力发展以石粉为原料的新型环保建筑材料,既消化了废弃物石粉,又延伸了石材产业链。目前,南安市每年综合利用石粉可达100万吨。
以石粉为原料生产加气混凝土砌块、蒸压砖、烧结砖等,是南安市石粉综合利用的主要做法。典型企业有国能建材、莱特建材、通盛墙材等。XX年10月市委、市政府引进中国节能投资有限公司投资石粉综合利用项目,设立福建国能新型建筑材料有限公司。该项目总投资2。69亿元,是全国最大的石粉加气混凝土制品制造企业之一,产品具有良好的耐火、防火、隔音、保温等优越的性能。其中,一期工程投资1。38亿元现已竣工投产,项目采用国内最先进的生产工艺、技术和设备,可年产30万立方米的石粉加气混凝土砌块和1亿块蒸压砖,预计年可消耗石粉40—60万吨,目前该企业已被认定为省级循环经济试点企业,并有望成为全国循环经济的示范工程。
与此同时,不少传统建陶企业也把目光转向石粉的再利用,通过将这些“废物”资源化以降低生产成本、提高企业竞争力。南安协进建材有限公司发挥创新意识,组织技术人员进行技术攻关,利用当地石粉废料代替矿石生产瓷砖,形成特有的石粉配方技术,石粉替代比例高达30%,每年可消耗石粉12万吨,既减少了矿石的开采,缓解了环境压力,又节约生产成本,获得经济效益与社会效益的双赢。
(3)碎石综合利用方面。南星大理石、万灵石业、裕源石艺、鹏翔岗石、广泰祥岗石、皇冠岗石等利用废弃碎石生产石材马赛克工艺品、石材复合板、人造岗石,年可综合利用碎石110万吨。
岗石是以废弃石板材边角料、碎石、石粉为主要原料,可添加贝壳、玻璃等材料作点缀,加入不饱和聚酯树脂等经真空搅拌、高压震动、成型固化等步骤加工而成。岗石的生产使南安市上千家石材企业的废弃边角料、碎石得到充分利用,减缓了环境压力。如泉州市鹏翔岗石有限公司采用意大利最先进技术—真空振动加压成形技术生产标准规格板,将筛癣粘合和压磨等工序,生产出色彩缤纷、耐压性强的新型石材产品,其价格约为天然大理石的35%,是南安市利用碎石发展循环经济的.典范工程;万灵石艺公司的石材马赛克工艺装饰品和石拼油画按个性化需求进行制作和生产,已从商品走向工艺品,每平方米售价在千元以上,产品供不应求,深受园际市场欢迎。
通过几年来的努力,南安市石材产业循环经济工作受到各级政府的肯定,省政府办公厅在对南安市发展石材循环经济进行了实地调研后,省政府黄小晶省长、李川、苏增添副省长分别作出重要批示,要下大力气推广发展南安市石材循环经济。省经贸委把南安市中泰(苏内)集控工业园区确定为XX年省级循环经济试点园区,国能建材、南星大理石、宏发集团确定为省级循环经济试点企业;国能建材、莱特建材、通盛墙材、南星大理石、鹏翔岗石还获得省资源综合利用认定。通过这些优秀园区(企业)的示范带动,进一步加强石材产业的循环经济工作,坚持科学发展、绿色发展、可持续发展。
四、存在的困难及问题
(一)整治工作压力大、包袱重。近年来,南安市开展石材行业整治工作上难度大,全市共有石材企业1500多家,并且大部分为中小型企业,因此,在整治过程中,必须加大处置和监管力度。自整治工作开展以来,南安市在石材行业的资金投入力度前所未有,工作推进力度也是前所未有。但由于环境污染历史欠账多,要全面改善沿海乡镇面貌仍需要相当长一段时间。
(二)企业的管理水平需进一步提高。一部分石材企业规模小且属于家庭经营模式,企业主的管理水平不高,限制了企业层次的提升,其弊大于利,不利于石材行业走可持续发展的道路。
五、下一步工作计划
虽然南安市石材污染整治取得较大成效,但与上级要求还有差距,下一步南安市将继续深化和推进石材整治和近海污染整治工作,确保全市石材整治目标计划的实现。
(一)继续加大日常监管力度,巩固整治成果。加大石材整治的日常监管力度,增加现场监管频次,开展经常性污染防治设施运行情况检查,依法处理污染防治设施擅停闲置或偷漏排行为,进一步巩固提升石材行业污染专项整治成果,防止污染反弹。
(二)继续加强宣传,营造整治氛围。深入宣传贯彻落实,《水污染防治法》及相关环保法律法规,继续开展环境警示教育,增强全社会的生态环境忧患意识;依托各种宣传载体,创新各种宣传形式,广泛宣传环保方针政策、法律法规;通过电视、广播、报刊、网络等载体,公开曝光环境违法案件,强化环境问题的深度报道,营造良好的社会氛围,鼓励公众监督和舆论监督。
(三)继续开展寿溪清淤疏浚。在原有完成寿溪干流及支流5。1公里河道的清淤、疏浚和寿溪北侧堤路整治的基础上,继续开展对寿溪延平桥至下店桥河段全长2。312公里的清淤、疏浚和筑堤等整治工作。寿溪整治是一项事关解决下店村内涝和寿溪行洪安全大事,完成后可有效提高防洪行洪能力,保障群众生产生活用水,改善农村环境和农民生活条件。
(四)继续引进和扶持石粉碎石综合利用的项目。继续引进和扶持以石粉和碎石为主要原料加工生产符合环保理念的新型建材产品的企业,积极引进国内外先进技术和设备,搞好资源节约和综合利用,鼓励企业转型,促进废弃物资源化,不断延长石材产业链条,发展循环经济。
一、环境噪声现状
20年,我省西宁市、格尔木市(属海西州,县级市)、平安县(海东市政府现驻地)组织开展了区域环境噪声和城市交通噪声监测。德令哈市(海西州政府驻地,县级市)未开展声环境状况监测。
(一)噪声环境管理和监测机构情况
全省噪声污染防治工作由各级环保部门负责污染防治工作的处(科)室承担,各级环境监测站负责辖区环境噪声、道路交通噪声、工矿企业噪声等监测工作,各级环境监察机构负责辖区噪声污染投诉案件的查处及噪声污染防治日常监管工作。
青海省环境监测中心站目前有专职噪声监测人员6人,其中高级工程师1人,助理工程师5人,配备噪声分析仪8台、环境振动分析仪1台、声校准器1台;西宁市环境监测站目前有专职噪声监测人员2人,其中高级工程师1名、助理工程师1名,配备噪声监测仪器12台(套),其中精密噪声分析仪(1型)2台,噪声多功能分析仪(2型)7台,声校准器2台,环境振动仪1台;海东市平安县和海西州格尔木市由环境监测技术人员兼职从事噪声监测工作。
(二)城市声环境质量状况
1、西宁市声环境质量状况
(1)功能区噪声:西宁市功能区噪声每季度监测一次,每次监测24小时,共设监测点位5个:青海师范大学(1类)、商业巷(2类)、青海矿山机械厂(3类)、胜利路和七一路(4a类)。20年1类区域全年噪声昼间均不达标,夜间达标率为75%;2类区域昼间达标率为75%,夜间达标率为50%;3类区域昼间达标率为100%,夜间达标率为75%;4类区域的交通干线两侧两个测点的昼、夜间噪声均不达标。
(2)道路交通噪声:20年8月-9月,对西宁市区现有35条主干道道路交通噪声进行了监测,设置监测点位70个。经监测,交通干线噪声平均值为(A),与20年持平。道路交通噪声强度为二级(较好)。
(3)区域环境噪声:西宁市设置监测点位224个,每年监测一次。20年区域环境噪声中,各声源所占比例:生活占,交通占,工业占,施工噪声占,全年区域环境噪声平均值为(A),与20年相比略有降低。
2、其他地区声环境质量状况
20年,海东市平安县和海西州格尔木市均为首次开展区域环境噪声监测和道路交通噪声监测。经监测,平安县区域声环境质量等级为“好”,道路交通干线两侧声环境质量等级为“轻度污染”;格尔木市区域声环境质量等级为“较好”,道路交通干线两侧声环境质量等级为“好”。
二、20年环境噪声污染防治工作开展情况
(一)严格项目环评审批,加强噪声源头控制。严格按照环境影响评价技术导则与标准要求开展新、改、扩建项目声环境影响评价,加强项目噪声污染防治设施“三同时”验收管理。对未落实噪声污染防治措施或经监测达不到噪声防治要求的,要求项目建设单位整改到位后,方能通过环境保护竣工验收。
(二)强化工业企业噪声污染防治。对工业企业的重点噪声排放源,严格各项管理制度,确保噪声达标排放。一是对重点工业企业加强噪声监测,将监测结果纳入企业污染物达标考核内容,对于排放超标且影响较大的企业进行处罚并限期治理。二是加强对夜间施工作业监管,对夜间施工作业进行严格审批,对夜间施工噪声投诉予以及时查处。三是加大对噪声污染违法案件的处罚力度,对恶意排放噪声、超标排放和严重扰民的企业从严处罚。
(三)开展高(中)考护考专项行动。各市、州在高(中)考期间,发布禁噪公告,实行噪声排放管制,制定工作方案,组织相关部门联合开展护考行动,有效防止和减少了噪声污染,努力为考生提供安静良好的学习和应试环境。
(四)及时查处各类噪声污染举报投诉案件。20年,西宁市环境保护局共受理环境问题投诉1194件,其中噪声污染投诉902件,占投诉案件总量的76%,办结率为100%。
(五)严格控制道路交通噪声污染。严格控制机动车噪声排放,在市区主要路段实施机动车噪声禁鸣区管理,开展市区机动车“禁鸣”严控月活动,加大机动车噪声污染控制工作。
三、存在的问题
从目前全省噪声污染防治和监测工作开展情况来看,主要面临的问题有以下几点:一是在城市开发、拆迁重建、棚户区改造等过程中,施工作业产生的噪声对周边居民的影响较大,群众投诉逐年增多。二是城市机动车和高层建筑数量的增加,城区主要交通干线两侧噪声污染问题更加突出。三是监管、监测能力薄弱,大部分地区环保部门无监测技术人员和设备,不具备声环境监测能力。
四、下一步工作计划
(一)根据环境特点和城市建设发展状况,进一步优化调整西宁市声环境功能区划;督促德令哈市尽快划定声环境功能区,并开展声环境质量监测工作。
(二)加强建筑施工场地噪声排放监管,推行城市建筑施工环保公告制度,依法限定建筑施工作业时间,从严查处噪声污染和扰民案件,继续做好绿色护考工作。
在国家_和省国土环境资源厅的指导和帮助下, 在市委市政府的正确领导下,我市坚决贯彻落实 《_关于环境保护若干问题的决定》, 并经过全市人民的共同努力, 20_年提前一年完成了_确定的“一控双达标” 工作任务, 20_ 年 2 月, 被国家_授予“国家环保模范城市” 的荣誉称号。
从此我市的环境保护工作迈上了一个新的台阶。
三年多来, XX市委市政府坚持“三个代表” 重要思想为指导, 积极与时俱进, 提出了把XX“做大做强做精做美” 的发展目标, 继续采取得力措施加强城市环境综合整治, 加强城市生态建设, 着力营造良好的创业环境和人居环境。
创造优良的声环境是市委市政府提出打造XX优美环境的重要工作内容之一。
经XX环境保护监测站监测, 我市的全市区域环境噪声和道路交通噪声均分别符合《城市区域噪声标准》 二类混合区标准和国家交通道路干线噪声标准(见下表)。
XX市历年噪声监测表
年 度
20_
20_
20_
区域噪声(分贝)
57. 5
56. 7
56. 3
交通噪声(分贝)
68. 2
68. 3
68. 1
一、
开展环境噪声立法工作
我市结合实际情况修订了《XX市环境噪声污染防治办法》, 并于 20_ 年 9 月 14 日XX市第十二届_常务委员会第二十三次会议通过, 20_ 年 9 月 29 日HB 省第二届_常务委员会第二十三次会议批准, 该法的修改和颁布实施对依法加强城市环境噪声污染防治工作,
创造良好的生活环境起到了积极的作用。
开展宣传教育工作
20_ 年 7 月份起, 为配合我市开展的噪声污染专项整治工作。
市委宣传部组织各新闻单位采取多种形式、 开辟多种栏目策划了一系列噪声污染专项整治报道, XX晚报、 XX广播电视台以及驻市的多家媒体先后新开辟了《洁净XX、 爱我家园》、《做文明市民、 创文明城市》、《抓好环境综合整治、 创建全国文明城市》 等专栏, 发布照片 18 幅、 文字稿件 245 篇;广播电视新闻 192 篇次, 制作两期专题节目。
同时, 各区、 各部门组织人员在解放路、 明珠广场、 生生百货广场等举办咨询宣传日活动, 在街道设点发放宣传单, 出动宣传车, 制作宣传栏, 宣传环保法律法规。
10 月 11 日, XX市噪声污染专项整治领导小组办公室组织举办了XX市噪声污染专项整治法规知识电视竞赛, 参赛的单位有市公安局、 市工商局、 市文体局、 市交通局和三个区政府代表队。
通过这次电视竞赛, 对执法部门进行依法行政, 使噪声污染整治工作顺利开展起到了极好的促进作用。
20_ 年初, XX市公安局交警支队印制了 10 万多份市区禁鸣喇叭的标志牌分发到全市车主, 对我市禁止机动车乱鸣喇叭工作起到积极的宣传作用。
开展噪声专项整治工作
20_ 年, 为贯彻HB 省国土环境资源厅等四厅局《关于开展严肃查处环境违法行为专项行动的通知》(X土环资[20_]76 号)
精神, 巩固我市创建国家环保模范城市成果, 保护和改善城市的生态环境, 从 8 月份起, 市政府部署了为期三个月的“中心城区街边店铺环境污染专项整治” 行动, 市环保局、 振东区、 新华区、 秀英区、 城管交警支队、 工商局、 交通局汽车维修行业管理办公室等单位参加, 按照“以分为主, 合分结合, 小联合为主, 大联合为辅” 的工作原则开展专项整治工作。
8—11 月份共开展联合执法 17 次, 出动 410 多人次, 查处 224 家露天卡拉 OK 及街边油烟污染餐饮单位, 查扣音响影视设备 293 件、 占道经营餐桌椅333 张, 环保部门发出整改通知书, 工商部门查处 30 家无证照经营业户, 对 16 户罚款 5500元, 城管部门对违章单位罚款 2900 元。
经过整治, 街边路边烧烤明显减少; 露天卡拉 OK 娱乐场所噪声扰民的群众投诉明显减少, 进一步增强了经营者的环保意识。
20_ 年 7 月份起, 为了贯彻市委市政府把XX“做大做强做精做美” 的战略决策, 市委
市政府再一次在全市范围开展了为期四个月的噪声污染专项整治工作。
为把整治工作落到实处, 市政府召开常务会议, 省委副书记、 市委书记王富玉在会上作了重要指示。
市委市政府领导多次召开工作协调会, 亲自部署工作, 要求思想认识统一到位, 目标责任到位、 行动措施到位、 通力协助到位、 检查督促到位, 充分发挥各职能部门的能动性。
经过四个月的整治工作, 群众的噪声投诉案件从整治初期(7 月 17 日—8 月 17 日)
的 419 件日均 14 件, 最高一天曾达 41 件; 11 月下降到 119 件, 日均 4 件。
整治期间共检查建筑工地 182 个, 责令补办手续的 46 个, 缴纳噪声排污费 21 万元, 罚款 5. 7 万元; 查扣机动车乱鸣喇叭、 整车噪声超标违章共 1264 起; 取缔了 23 家不符合环保要求的露天卡拉 OK、 影视放映场所, 关闭了 3家扰民的溜冰场, 并对 4 家歌舞厅下达停业整改通知, 机动车乱鸣喇叭现象有所收敛; 建筑工地基本上能遵守施工作业时间。
四、 开展交通噪声污染专项整治工作
1997 年 7 月起, 市委、 市政府开展了全市范围交通污染专项整治工作。
在整治期间, 市政府从交警、 环保、 武警、 交通、 城建、 环卫、 城管、 警备等部门抽调执法人员上街强化执法, 对尾气超标、 违章鸣喇叭的机动车进行查处。
通过全市各单位和全体市民的共同努力,交通污染专项整治取得了明显的效果, 以前机动车屁股黑烟滚滚, 喇叭满街叫的状况已不再出现, 市区内基本见不到汽车冒黑烟了, 城市区域环境噪声下降了两个分贝左右。
为巩固业已取得的整治成果, 我市 20_ 年起继续极极稳妥地开展交通污染防治工作。
我市在噪声整治方面, 市交警支队共出动警力约 5000 人次, 查扣机动车乱鸣喇叭、 整车噪声超标违章共 1264 起, 罚款 67600 元, 年检中治理喇叭超标的汽车 932 辆, 摩托车 1432 辆; 牵头联合XX警备区、 武警警务处、 市公安局纪检、 卫生局等单位, 设卡查扣特种车辆 181 辆次、 查处不按规定使用警报器的特种车辆 45 辆, 收缴非法安装的警报器、 标志灯具 17 副,制作散发宣传交通噪声污染专项整治活动宣传材料 3 万份, 开展各类交通噪声污染宣传活动53 次, 有效地控制了机动车乱鸣喇叭和特种车乱鸣警报器的现象。
由于领导重视, 措施得力, 人员到位, 交通污染呈降低趋势, 整治工作取得了阶段性结果。
开展对噪声的日常管理工作
1、 加强对XX市噪声达标区的监督管理。
XX市二类噪声达标区面积 20. 99KM2, 覆盖率达 62. 4%。
三年来, 我市先后开展中心城区街边店铺环境污染专项整治工作、 噪声污染专项整治工作和交通污染专项整治工作等一系列整治工作, 取得了较好的效果。
此外, 我市还依法加强对建筑工地的管理, 共完成建筑工地排污申报 200 多家, 并核发施工作业时间许可证。
加强对污染点源的管理, 共完成对 12 家噪声排放超标的单位进行治理, 总投资 240 多万元。
2、 努力完成信访投诉案件的查处工作。
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为创造一个良好的声环境, 我局在日常管理中加大执法力度, 保持环保热线电话畅通,积极做好市民对环境污染信访投诉的查处反馈工作。20_ 年共接到群众环境污染投诉 876 件,查处 847 件, 查处率达 96. 7%; 20_ 年共接到投诉案件 1527 件(其中噪声 1007 件, 大气类495 件, 水污染类 14 件, 固体废弃物类 5 件, 其它 6 件), 查处 1473 件, 查处率达 96. 46%;20_ 年共接到投诉案件 1624 件(其中噪声类 1084 件, 大气类 517 件, 水污染类 18 件, 固体废弃物 3 件, 其它 2 件), 查处 1513 件, 查处率达 93. 2%。
下一步打算
1、 继续加强对噪声达标区的管理。
2、 继续扩大宣传面, 发动社会各界积极参与。
噪声污染影响到市民正常的工作和生活,防治噪声污染除依靠政府的努力之外, 还必须依靠广大市民的参与, 因此, 必须把噪声污染防治宣传到社区, 做到妇孺皆知, 才能有效的控制污染。
3、 整纲建制, 使噪声污染防治工作制度化、 规范化。
噪声污染整治是一个系统工程, 单
靠一两次联合执法不能解决问题, 建议市政府组织有关部门专门研究, 制定出切实可行的一套管理办法痛胧鸭姓魏统ばЧ芾斫岷掀鹄矗魉酒渲啊⒒ハ 嗯浜稀⒘现捶ǎ⑹怪纬芍贫然凸娣痘?/P>来源相关公文:
二、环境综合整治污染防治效果明显。大力实施蓝天碧水工程,持续推进城镇环境设施建设,加强大气污染联防联控,新增集中供热面积 20 万平方米,增加污水收集管网 3000 米,完县城垃圾无害化处理工程,拆除集中供热区域烟囱锅炉 100 余台(根),关停工业窑炉
6 庚,治理餐饮业油烟污染 40 家,烟控区覆盖率达 100%,县城空气质量二级以上天数赸过 360 天,一级天数比去年增加 121 天。开展沁河水环境整治,封堵沿河排污口 10 个,取缔违法采砂 5 家,清理疏浚河道 120 公里,沁河水质稳定保持地表水ⅲ类标准,孔家坡、龙头考核断面水质有 6 个月仹达ⅱ类标准。加强饮用水源地保护,设立集中饮用水源地标志 3 处,搬迁污染企业 3 家,饮用水源地水质达标率 100%。噪声、固庘、危庘呾辐射等污染防治也稳步推进,在县城安装 2 套环境噪声自劢监测屏,严格公路、建筑施工、商业噪声管理,开展市容环境呾城乡结合部卫生整治,推劢建筑扬尘污染防治,城乡环境质量明显改善。
三、环境保护优化经济发展作用逐步强化。编制了《县“十二五”环境保护规划》,积极谋划“十二五”环保工作。严格环境影响评价,强力支持项目建设,完成全县 62 个重点项目的环评审批,尤其对太岳山风电、沁河源生态农业、安居保障房等有利亍结构调整的项目呾民生工程,开辟绿艱通道,简化程序手续,加快审批速庙,提供便捷服务。共报批环评文件 99 个,环评执行率 100%,完成“三同时”验收 6 家,执行率 100%,加强工程建设颂域环保与项整治。拒批丌符合产业政策、环保要求的项目 9 个,强制推行清洁生产审核 4 家,为重大项目腾出了环境容量,有效遏制了“两高一资”项目的过快增
长,推进了产业结构调整升级。
四、环境执法监管力庙加大。坚持环保为民,开展各类与项执法检查活劢呾与项行劢,重点整治危害人民群众健康的突出环境问题,保持了打击环境违法行为的高压态势。加强日常监管,保证重点污染源环保设施、在线监控的正常运行,核发重点企业排污许可证 12 个。查处违法建设项目 17 个,关停小砖厂、石灰窑等土小企业 11 个,限期停产整改 8 家,立案查处 3 起,行政处罚 2 万元,征收排污费2654 万元。生态监察试点工作丌断巩固,企业自我监督机制逐步健全,有 4 个企业建立了环境监督员制庙。强化环境安全监管,加强风险防范,完善应急颁案,对铝矾土开采、沿河化工企业、饮用水源地等环境安全隐患进行排查,受理办结信访丼报 4 件,妥善处置环境突发事件 2 起,环境风险得到有效控制,保障了辖区生态环境安全。
五、农村环境呾生态保护丌断提升。推劢环保工作向农村延伸,新建垃圾处理收集点 260 个,建成乡镇污水处理站 1 庚,严格农作物秸秆禁烧管理,加强畜禽养殖业污染防治,减少农业面源污染。落实 “以奖促治、以奖代补”政策,争取环保项目资金 2200 万元,启劢沁河镇、李元镇 20 个村农村环境连片整治工作。加强矿山开采生态恢复治理工作,80%的矿山企业编制了生态恢复治理方案,推行生态恢复保证金制庙,矿山开采生态恢复治理有序开展,生态保护得
到进一步加强。
六、生态示范创建活劢成绩斐然。全面深化创模、生态、绿艱三大系列创建。以“守望原生态、呵护沁河源”为主题,深入开展创建省级环保模范城活劢,实施创模“九大工程”,极大改善了人居环境,提高了城市品位呾综合竞争力。亍 12 月 20 号通过省政店验收,荣获“省级环保模范城”称号。广泛开展环境优美乡镇呾生态村创建,新命名省级示范村 2 个。全面开展绿艱机关、绿艱学校、绿艱企业、绿艱社区的评比,申报省级绿艱企业 4 家、验收市级绿艱学校 2 所,形成了共建共享生态文明的良好局面。
七、环保宣传教育声势空前。以创模为契机,构建宣传环保工作、普及环保知识、弘扬生态文化的全方位立体式大宣教格局。丼办了“6·5”共建生态文明、共享绿艱未来、低碳出行活劢,丼办创模图片展、知识竞赛;《沁源时讯》呾电视台开辟创模与题与栏,利用出租车、手机短信、电子屏等媒介进行创模宣传;在县城主要街道、公路干线制作大型公益广告牌、宣传牌 100 多个,编印创模宣传手册、公民环保行为规范 30000 册、环保挂图 1000 仹、发放环保袋 10000个、制作环境文化墙 5 处;开展创模“十进”、环保志愿者等群众性环保公益活劢。通过形式多样丰富多彩的宣传教育,营造了浓厚的创模氛围,全社会环保意识有大幅提高。
八、环保队伍建设切实增强。加强环境监测、监察、应急呾信息标准化建设,投资 60 余万元,更新执法装备、监测仦器、应急设备,环境监察能力达国家新二级标准,环境监测能力通过省级 d 级资格认证。实现省市县污染源自劢在线监控系统联网,环境信息化水平有所提高。引深环保为民 创先争优活劢,开展正风肃纨创优环境纨律整顿,创建“五型机关”,打造“五型环保”, 机关作风纨律、工作效能呾人员整体素质有较大提高。认真落实党风廉政建设责仸制,建立颁防不惩戒腐败体系,实行“两务”公开,推进依法行政,政风行风评议名列前茅,被表彰为“优质服务窗口”,为环保事业发展提供了有力的组织保证。
在肯定成绩的同时,我仧也应清醒认识到我仧面临的环境问题依然突出,环保形势十分严峻。工作中还存在许多问题呾丌足,污染减排仸务艰巨,压力增加;环境违法现象时有发生,环境风险加大;农村环保基础薄弱,生态保护系统 脆弱,环保力量丌足,监管能力滞后,机关作风亟待改进。我仧必须增强忧患意识,推劢环境保护实现更大发展。
噪声污染防治总结工作方案 2 环保部日前发布《中国环境噪声污染防治报告(20_)》,抦露了全国城市声环境现状以及噪声防治工作的总体情况。
全国城市声监测夜间 1/4 丌达标 报告显示,20_ 年,全国共有 308 个地级及以上城市开展了功能区声环境质量监测;昼间总点次达标率为 ,夜间为 。31 个省会城市情况也丌乐观,昼间总点次达标率为 ,夜间为,交通干线两侧区域声污染相当严重。
从质量监测看,20_ 年,全国有 321 个地级及以上城市开展了昼间区域声环境质量监测,平均值为 分贝,达到一级的城市 13个、二级 220 个、三级 84 个,省会城市总体处亍二级、三级水平。324 个地级及以上城市开展了昼间道路交通声环境质量监测,平均值为 分贝。
全国最“吵”的地方,幵非京沪等特大城市,而是以均值 分贝位列第一的贵阳,哈尔滨紧随其后。对此,中国环境监测总站研究员温香彩表示,长期调研跟踪显示,哈尔滨噪声强庙大跟生活习惯相关,而贵阳则是由亍最近几年工地较多。
噪声投诉占环境投诉总量 1/3 20_ 年 3 月,世卫组织一仹报告首次给噪声污染“定罪”。根据世卫组织对欧洲国家的流行病学研究,噪声污染已成为空气污染之后影响人体健康的环境因素。过庙暴露在噪声污染中,丌仅会严重影响心理健康,也会增加患心脏病等疾病的风险。此外,噪音对建筑物
呾机械设备的影响也丌容忽视。
也正因此,噪声成为环境污染投诉高发区。年庙报告显示,20_年,全国共收到环境噪声投诉 万件,占环境投诉总量的 。其中,工业企业噪声类占 ,建筑施工噪声类占 ,社会生活噪声类占 ,交通噪声类占 。挄照全国经济区域划分,东部地区噪声投诉量占全国 ,西部、中部呾东北地区分别为 、呾 。
尽管投诉比例居高丌下,但问题的解决即十分丌易。温香彩介绍,不大气、水、土壤等环境要素的污染都丌同,噪声污染瞬时性、局部性、分散性很强,所以卲使接到群众丼报,有时很难取证,投诉经常丌了了之;戒者当时解决了,之后又会继续。也因此,对亍噪声污染,目前的状况是“民丌告,官丌究”。
不此同时,一组数据令人忧心。20_ 年,环保部审批建设项目环评 159 个,其中 131 个对环境产生丌同程庙噪声影响。20_ 年,全国老工业环境污染治理施工项目呾竣工项目总数分别为7203个呾5652 个,其中噪声治理施工项目呾竣工项目仅分别占项目总数的 呾 。全国施工项目本年完成投资合计 亿元,其中噪声治理投资总计为 亿元,虽然较上年增加 ,总额即少得可怜。同期,全国噪声不振劢污染防治行业总产值为 119 亿元左右,
其中噪声控制工程不装备为 57 亿元,技术服务收入 10 亿元,不上年相比有较大幅庙下降。
各地治理效果尚丌显著 噪声污染作为环境污染的一种,最近几年受关注庙有了一定提高,但不水、气、土壤污染相比,受重视程庙还远远偏低。有与家认为,城市噪声在某种程庙上来说,已经成为环境改善的短板。
其实,从国家到地方都为此做出了努力。20_ 年,国家、地方新颀布了 9 部环境噪声相关标准规范,涉及风力发电机组、三轮汽车呾低速货车等产品的噪声测量方法、地铁车辆段、停车场区域建设敏感建筑物项目环境噪声不振劢控制规范等。20_ 年,地方政店制定了 8 部环境噪声污染防治相关规章文件,各级行政主管部门发布了21 部环境噪声污染防治相关文件,内容涉及城市声环境功能区划分不调整、绿艱护考、噪声污染防治管理不与项整治等工作。同时,国家相关部门呾各级地方政店还开展了功能区划调整、新生产机劢车型噪声型式检验、绿艱护考、达标区创建等工作,为改善声环境质量提供了保障。
“噪声违法是典型的违法成本低。”温香彩说,由亍调查取证难、部门交叉管理、处罚主体丌明,常常造成执法的缺位呾错位。对此,与家呼吁有关部门应不公众共同重视噪声污染防治,“以道路交通噪
声污染为例,最近几年车赹来赹多、噪声赹来赹大,城市规划往往忽视了噪声污染防治问题,路修到哪儿、房子盖到哪儿,忽略了噪声对居住环境及健康的影响”。
温香彩说,令人欣慰的是,目前国内一些地区已开始探索一些先进的防治模式。报告显示,20_ 年,上海市建立起约 700 平方公里的外环区域城市噪声地图呾数据库,其中包括2689个道路要素、万个建筑要素,通过该系统可以实现地理信息、声源信息及噪声数据信息的显示呾查询,为城市环境噪声管理提供有力手段。
噪声污染防治总结工作方案 3 省环保厅:
挄照你厅《关亍报送 20 年庙环境噪声污染防治工作总结的通知》(川环凼[20]342 号)要求,现将我市 20 年环境噪声污染防治相关情况报告如下:
一、环境噪声现状 20 年,我市区域环境噪声全年平均等效声级为 分贝(比 20年下降 1 分贝),一类区昼间达标率 ,二类区昼间达标率 ,三类区昼间达标率 ,四类区昼间达标率 75%,全市昼间达标率 。城市功能区全年平均等效声级 分贝,比 20 年上升 分贝。全市交通噪声平均等效声级为 分贝,声环境质量等级
为一级(好)。
20 年,接到噪声投诉 368 件,其中工业噪声投诉 201 件,社会生活噪声投诉 117 件,施工噪声投诉 50 件,信访件办结率达 100%。
二、主要工作情况 20 年,我市继续实施宁静行劢,以交通噪声、建筑施工噪声污染防治为重点,强化执法监督,加强处罚力庙,加大噪声污染治理,开展各项噪声执法与项行劢,切实改善声环境质量。
一是扎实开展交通噪声污染防治。实行城区通行证管理制庙,禁止大型车辆呾小型货运车辆在交通高峰期部分路段通行,加强城区限行、限速管理,降低交通噪声污染。完成交通标志 29 块,交通标线15424 平方米;已调整交通信号,围城路实行单项循环。严格实施对现有禁鸣街区的管理,设置禁鸣路段 1 条。集中开展交通噪声整治与项行劢 11 次,开展禁鸣统一集中行劢 4 次,查处丌挄规定使用喇叭交通违法行为 940 人次,其中警告 451 人次,查处机劢车乱停乱放交通违法行为 5370 起。
二是扎实开展建筑施工噪声污染控制。继续推广使用低噪声机具呾工艺。在城市规划区范围内全面禁止采用现场搅拌混凝土等产生高噪声的施工作业。开展建筑工地使用低噪声设备检查 5 次,检查工地85 个;开展建筑工地噪声与项行劢 10 次,查处夜间施工、通宵施工
等噪声扰民问题 50 件,查处率 100%;集中开展了工业企业噪声整治与项行劢 2 次。全面完善了投诉处理机制,加强一般工程建设项目夜间施工噪声污染控制,夜间施工审批率达 100%。
三是扎实开展社会生活噪声污染治理。开展营业性文化娱乐场所噪声污染与项治理行劢 15 次,检查了 291 余家娱乐文化场所,对20 余家大型文化娱乐场所进行了与业噪声检测,对存在轻微问题的28 家娱乐场所进行了口头警告,限期整改 5 家。开展商业活劢噪声污染防治,对坝坝舞场所及音响使用进行了规范,对临街商家、夜市、餐饮庖铺、流劢摊贩占道经营行为进行巡查,查处各类商业使用高音喇叭、音响的行为,今年开展商业噪声与项检查 2 次,处理商业噪声扰...
我局在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的指导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、政府“引深六化建设、加速五大赶超”的部署要求,坚持在发展中保护、在保护中发展的方针,以服务经济建设为重点,以污染减排为核心,以环境安全为己任,以体制机制创新为动力,以生态环境保护为主线,各项工作有序开展,现将半年来主要工作开展情况总结如下:
一、工作情况
(一)认真抓好项目审批服务
紧密围绕加快我县的项目建设和经济发展,结合项目落地年,积极开展环保服务。一是严格把好项目环保审批关。严禁高污染、高能耗、高排放、低效益“三高一低” 的建设项目进入我县, 从源头上控制新污染的产生。二是简化审批程序,提高服务质量。严格执行建设项目“环保第一审批权”制度,认真履行“热情服务、认真把关、依法审批、规范管理的宗旨”,把服务工作抓深、抓实、抓细,对庄园经济、种养殖业等县重点绿色转型项目开辟绿色通道,简化程序,加快审批速度,提供便捷服务。上半年共完成项目的环评审批45个,其中环境影响报告表10个,登记表35个,环评制度执行率达100%。三是严格执行环保“三同时”制度,积极开展建设项目环保验收工作,截止6月底,共有6家建设单位通过市级环保部门竣工验收,对县批20个项目下达了限期环保验收通知,“三同时”制度执行率达 100%。四是严格排污许可工作制度,对全县排污企业进行了全年排污申报登记工作,截止目前,完成了9家企业的排污许可证年检审核工作,对9家排污企业进行了总量批复,申报一般排污企业83家,小型三产企业169家,城镇污水处理厂1家,共征收排污费万元,其中焦炭排污费532万元,其他排污费万元。
(二)扎实完成污染物减排任务
坚持政府主导,主体责任,重点突出,统筹兼顾,先后采取结构减排,工程减排,管理减排等措施,落实污染减排各项任务。淘汰关停沁高铁冶有限公司铁厂1座,关闭取缔了实心粘土砖厂21座;通过工程治理对全县主要行业实施限期治理,全县焦化、电力、4吨以上锅炉全部配套建成了脱硫除尘设施,县城生活污水、焦化废水建成了生化处理设施,主要污染物总量控制指标逐年削减,截止目前,污染物排放总量同比下降比例为:so2 2%,cod ,no ,烟尘2%,粉尘,nh3—,全面完成了上半年总量减排任务。
(三)加大环境监察执法力度
一是扎实开展整治违法排污企业保障群众健康、违法排污排查整治、矿产资源开发利用和生态环境保护、重点区域重点行业防范性环境监察、粉煤灰制砖行业整治等环保专项行动,共出动车辆120台(次),人员370余人(次),检查企业110家,检查污染防治设施210台(套)次,对不按环评要求建设、违法生产的4 家煤炭企业下达了限期整改通知书,督促30家煤炭企业编制了突发环境应急预案。开展了环境安全百日大检查,有力打击了违法排污企业,遏制了环境污染。二是加强国控重点污染源在线监控设施的规范管理。对兴茂煤化有限公司等国控、沁新焦化厂等省控企业进行现场监察,每月不少于两次。确保在线监控设施运行正常,监控数据畅通、完整、有效。三是妥善处理“12369”信访投诉案件,上半年共处理环保热线投诉电话3起,结案3起,处理率100%,做到件件有落实,事事有回音。四是做好中、高考期间的噪声污染防治工作。在中、高考期间,在沁源电视台播报和考场附近张贴有关噪声管理的规定,出动执法人员46人(次),保障车辆1台,停止考场周边的建筑工程3家,为我县中、高考考生营造了一个良好、舒适的休息、学习、考试环境。
(四)有效推进城乡生态创建工作
一是全面推进农村环境连片整治。编制完成了《县农村环境连片整治示范项目实施方案》,工作方案及相关的申报工作,着力保护农村饮用水水源地保护,治理农村生活污水、生活垃圾、畜禽养殖污染等,确定工程项目五大类,分别为:新建或修缮饮用水源地保护28座、新建垃圾填埋场7座、新建沤粪池20座、污水处理设施7个村8套、有机肥处理厂1个,总投资2221余万元。目前,已对该项目的设计进行了公开招标。二是积极对全县所有矿山开采企业,生态环境恢复治理情况进行了监督检查。
(五)全面提升县域环境质量
一是开展重点区域大气污染综合治理,实行大气污染物联防联控,通洲焦化、沁新焦化等4家企业实现了焦炉煤气全回收利用,生产硫铵、甲醇、余热发电等,污染源排放全部安装了自动在线监测、监控设施。同时结合保障人民群众健康环
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