2022-07-23
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今年以来,为全面贯彻落实省、市关于开展环境保护大检查的文件要求,有效防范和控制环境污染事故的发生,解决损害群众环境利益的突出问题,我局组织开展了全区环境保护大检查和计划执法工作,通过加强执法,明确责任,对存在的主要问题及时整改,现将整改措施落实情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强领导、精心组织
近年来,区委、区政府高度重视环保工作,围绕建设现代化公园式城区的发展定位,把加强环境保护纳入全区经济社会发展总体规划。为切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,着力改善环境质量,促进全区经济社会可持续发展,出台了《xx市望城区环境保护大检查工作方案》(望政办发[20xx]55号)、《20xx年望城区环境行政执法检查工作计划》(望环发[20xx]1号),成立了环境保护大检查领导小组,明确按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求,定期召开专题会议,及时研究解决大排查中出现的问题,全面落实环境保护大检查工作。同时,要求在该项行动中遵纪守法。
(二)多措并举、形成合力
1、广泛动员部署,明确工作职责。为全面保障环境保护大检查工作落到实处,在大检查工作领导小组的统一组织和协调下,对该专项行动进行了全面分工,细化部门职能职责,建立了联动协作机制,各成员单位结合自身实际,制定了详细工作方案。
2、积极自查自纠,完善整治方案。根据省市环境保护大检查工作要求,对辖区内工业园区和企事业单位下发通知,认真组织全区内企业开展自查自纠工作,积极查找自身存在的问题,并提出相应的整改意见。通过严查、严处、严管,摸清排污底数,查找环境管理薄弱环节,全面落实环境保护责任。
4、开展检查监测,提供数据支撑。环境保护大检查全程有环境监测人员参与,区环境监测站制定了监测方案,对环境污染企业排污情况进行采样监测,为本次大检查提供数据支撑,并出具监测报告,确保有数可查、有据可依。
(三)全面检查、成效明显
1、全面深入检查,确保整治实效。我局于3月组织开展环境保护大检查工作,分区域、分时段、有重点对辖区内企业、工业园区进行检查。一是对经开区和铜官循环工业基地进行现场检查,对两个园区内企业环评制度执行情况、污染集中治理设施建设及运行情况进行大检查。两个园区均已办理相关环评手续,污染治理设施运行正常。二是对辖区内企事业单位进行全面检查,发现存在污染隐患企业20家,其中严重环境问题7家,较大环境问题10家,一般环境问题3家,已全部完成整改;对去年12家未完成整改的隐患企业进行了现场检查,其中,湖南长沙远航生物制品有限公司等11家企业已全部完成整改,望城恒盛电力电杆有限公司目前已停产,并在乌山创业富民基地申请50亩工业用地已报区发改委立项,但由于相关用地手续正在办理中不能按时搬迁,已报请区政府延期;三是根据大检查工作要求重点排查阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况,我区内无阻碍环境监管执法的“土政策”、“土规定”;四是对群众反映强烈的环境污染问题进行现场检查,晟通科技集团有限公司、湖南纳菲尔新材料有限公司、奥星金属表面处理有限公司、长沙湖航冶金设备有限公司、军信环保集团有限公司xx市固体废弃物处理厂、湖南华电长沙发电有限公司6家企业由于环境污染隐患大。所产生的废水、废气等引发周边群众多次进行信访投诉,我局多次到现场检查,对相关存在的问题依法依规督促限时整改。
xx年公司在上级环保部门的关心指导下,认真贯彻落实各项法律、法规,坚持以科学发展观为指导,强化环保目标责任制,企业环境管理能力进一步提高,各项工作取得长足进步,未发生一起环境污染事件,公司形象得到进一步提升,较好地完成了全年的工作任务,总结如下:
年初,根据上级环保部门和集团公司的要求,结合公司实际,制定了xx年度环境保护工作目标任务。设立了专门的环境管理机构,配备了兼职环保负责人,充实了各级兼职环管理人员,进一步明确了各级领导、各个部门以及员工的环境保护责任。
二、建立、健全管理制度
公司建立了环境管理体系,完善各项环境卫生管理制度,认真强化从采购、储运、生产、销售各个环节的事故防范和应急措施,完成环境事故应急预案的编制。
公司依据相关标准的要求,建立了《环境管理程序》、《废弃物管理制度》等一系列环境保护的相关制度,并对公司范围内的环境影响因素进行识别,共识别出环境影响因素5项,同时逐项制定了控制措施。
三、加强宣传、培训工作,强化员工环保意识
xx年公司以“4·22”地球日、“6·5”世界环境日、节能减排宣传周为契机,广泛开展了环保宣传工作,制作了环保宣传站牌、向全体员工发放家庭环保小常识以及环保宣传手册,强化员工的环境保护意识。
四、强化监管,认真组织各类专项行动
1、公司设生产废水、生活污水两个废水排放口,排放口已按要求规范化设置。
3、为积极应对可能发生的突发性环境污染事件,提高环境应急响应能力。在氯气区设置氯气泄露报警仪,杜绝发生污染责任事故。6月组织了罐区储罐泄漏的突发性环境污染事件的应急演练。公司参演人员等共10人,演习共持续30分钟左右,演习效果良好,高质量完成设想目的,锻炼了员工应急救援能力,同时也检验了公司环保应急机制的有效性。
五、“三废”处置
根据上级环保部门的要求,按国家有关法律、法规、标准的要求,妥善处置各类危险废弃物以及一般工业废弃物。公司危险废物的收集和贮存按照国家《危险废物贮存污染控制标准》要求实施,防治流失产生污染。废水均达标排放,xx年未发生违规现象。
六、积极开展本企业污染源普查工作
为积极响应政府部门号召,做好配合工作,同时也全面掌握公司各类污染源的数量、排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平等情况。根据市局统一部署,公司污染源普查统计小组,对公司生产及相关部门各项数据进行统计、审核、登记并上报,为公司的环境质量改善提供依据,按时、保质完成市局要求的污染源普查数据上报工作。
七、高度重视,切实做好污染减排
公司按照政府对污染减排工作的总体部署和要求,重组减排领导小组,加强领导,及时传达上级要求,精心部署、细化目标,力宣传,注重监管,增强实效,定期召开污染减排专项工作会议,全面部署落实各项污染物减排工作,公司减排工作取得了一定的成效。
八、xx年工作计划
xx年,公司将进一步做好环保各项工作,以完善规章制度,规范管理为重点,遵照年度工作计划,狠抓落实,以高度的责任心和敬业精神,奋力拼搏,以确保环保工作方面取得新成绩。总体思路:以科学发展观统领环保工作,力推进清洁生产,切实加强污染减排工作,不断强化环保管理队伍的水平,提升公司竞争力,实现公司的可持续发展。
(一)重视环保,加强领导。及时成立并调整充实了以局长为组长,副局长为副组长,相关人员为成员的“环境保护领导小组”。根据目标任务的要求,做到分工明确,责任到人。
(二)执行坚决,推动有力。我局坚决执行县委、县政府有关环境保护工作的重大决策和决定。积极配合环境保护专项行动。我局负责的建行小区环境综合整治工作成效好。
(三)积极宣传,形成共识。我局积极参加各类环保宣传活动。一是在职工中开展宣传,增强本单位干部职工的环保意识。二是积极参加各类环保宣传活动,形成合力,增强社会环保意识。
(四)生态县建设情况。我局以生态县创建工作领导小组为核心,以生态县建设任务为抓手,以生态县建设具体措施为手段,将生态县建设工作纳入部门领导班子议事日程,做到责任明确,分工责任到人。多次研究解决与生态建设有关工作问题。
根据国家环保部和省环保厅有关部署,结合实际,明年我市的环保工作将重点抓好以下六个方面:
一、以迎接国家环保模范城市复核为总抓手,进一步提升城市生态环境质量。
20xx年11月,我市被原国家_命名为国家环境保护模范城市。根据国家环保部和省环保厅的有关规定要求,年我市将面临首次环保模范城市复核验收。复核验收通过后,将由环保部重新命名并授予国家环境保护模范城市称号。根据国家最新修订颁发的《环境保护模范城市考核指标及其实施细则》规定,现行的复核验收要比年时的初次创模考核标准更高,范围更广,难度更大,要求更严。复核验收中,只要发现有1项指标不达标,就不予通过复核验收。未通过复核验收的城市,2年之内不再受理其复核申请。新的复核验收标准包括了基本条件、经济社会、环境质量、环境建设和环境管理等五个方面,具体工作涉及各县市区以及宣传、经贸、财***、公安、市***、规划、统计、水利、环保、农业、水利等多个部门。在26项创模复核指标中,目前我市已有17项指标基本达标,还有9项不达标。其中,城市污水再生利用率≥20%(据测算,目前我市约为左右)、机动车环保定期检测率≥80%(目前不足1%)、公众对城市环境保护的满意率≥85%(年,国家_调查总队公布数据为)等7项指标,虽有一定差距但经努力仍可望实现达标,但空气质量良好率≥85%(年市区空气质量良好率为,今年1—9月份为)、市辖区内水质全部达到水体功能区划标准(据监测统计,年市控以上水质监测断面功能区划达标率为70%)等2项指标差距很大,困难较多,必须要采取强有力地措施,加强组织领导,积极动员各有关部门分工负责,明确任务,落实责任,全力抓好各项整改措施的全面落实,确保复查工作顺利通过。
二、巩固六河达标治理成果,全力推进23条河流污染治理取得更大成效。
三、突出抓好大气污染防治,确保空气质量实现根本好转。
根据国家和省厅关于加强大气污染治理的工作部署,明年我市将大气污染治理列为全市环保工作的重中之重,进一步建立完善空气质量综合整治部门联动机制,力争用两年时间基本实现我市空气环境质量的根本好转。一是加强城区空气异味综合整治。进一步加大化工、化纤等行业工艺废气治理监管,确保工艺废气达标排放,严禁生产过程的跑、冒、滴、漏,努力实现厂区周边空气无异味。二是大力开展燃煤污染综合整治。加快淘汰取缔中小型燃煤锅炉或限期改用清洁燃料,督促重点钢铁和热电企业限期全部限期完成脱硫设施建设并投运。三是组织开展油烟污染集中整治。中心城区中型以上或有油烟污染投诉的饮食服务单位,全部安装油烟净化设备并达到国家规定要求。四是强化扬尘污染治理。积极配合有关部门切实采取围挡、覆盖等有效措施,坚决控制建筑施工、拆迁、垃圾清运等扬尘污染。五是加强机动车排气污染监管。落实好《市机动车排气污染防治办法》规定,大力开展机动车排气检测和监管,严格环保标志管理,积极推进老旧车辆的更新与淘汰。
四、切实发挥好环境保护的倒逼机制作用,积极推进加快转方式、调结构。
一是严格总量减排考核责任制。坚持一手严控新增量,一手扩大存量削减,不断挖掘新的减排潜力,突出抓好工程减排、结构减排和管理减排三大重点工作,确保年内实现削减cod氨氮达到3%、二氧化硫和氮氧化物达到4%,力争多削减,为完成“xx”减排任务打好基础。对未完成年度减排任务的,坚决实行“一票否决”。二是严把环保准入关。严格环评程序与标准,坚守环保审批红线(禁止类)和黄线(控制类),不断建立完善重大项目环评审批协调推进机制,大力引导和鼓励快上、多上高新技术或生态绿色项目,坚决杜绝“两高一资”项目上马和低水平重复建设。对农药、医药中间体等废水难以治理的化工类项目不再予以审批,严格控制新上或扩大钢铁、焦化、化纤、水泥等生产项目。加强环境风险隐患评估,新建化工石化类建设项目及其他存在有毒有害物质的建设项目,必须进入环境基础设施完善的工业园区。对超总量或环境质量长期得不到改善的地区,一律暂缓受理新增污染物项目,从源头上积极推进加快经济发展方式转变和结构优化调整。三是加强环保***监管。对违反建设项目环评和“三同时”制度或以试生产名义长期非法生产的,坚决依法停产治理,促使一批污染严重、治理无望的企业和落后产能尽快退出市场,为发展低碳经济和循环经济腾出环境容量。对恶意偷排、超排或严重侵害群众环境权益的,坚决予以“顶格”处罚,并在新闻媒体上曝光,直至追究企业法人的刑事责任。
五、全面加快环境安全防控体系建设,不断提升环境应急管理水平。
一是建立新建项目环境风险评估制度,把预警监测措施、应急处置措施和应急预案,作为环评审批的必要条件,纳入日常监察内容,从源头实施严格控制。二是建立完善环境风险源动态管理库,把市控以上所有水和大气污染源、污水处理厂以及重金属、放射源、危险废物等全部纳入自动监控范畴,实行全程***监控。三是加强环境预警能力建设,建立完善环境风险预警监测点位和预警预报制度。按照环保部、省环保厅要求,市级环保部门要具备对剧毒物质的全监测能力,县级环保部门和风险源单位要具备对风险源特征污染物的监测能力。四是加强核与辐射和危险废物监管。严格落实辐射环评审批、安全许可、放射源监测、废源收贮等全过程监管,确保辐射环境安全。全面加强危险废物监管,坚决控制危险废物非法转移或因渗漏造成二次污染。五是加强环境应急队伍和能力建设,定期开展演练,切实提高应对突发环境事件的处置能力。建立环境应急物资储备制度,确保资金、物资、人员按规定到位。
六、积极推动环保领域工作体制机制改革与创新。
按照综合配套改革工作的要求,积极稳妥地推进排污权有偿使用和交易试点工作。今年的首笔排污权交易与抵押贷款已取得了良好效果,明年将在四个区以及高新、滨海等三个市属开发区全面推行,力争用1到2年时间在全市基本建立起较为完善的排污权有偿使用保障、交易和监管三大体系,努力实现排污权的市场化、资本化和交易主体的多元化运作。继续加快河流域生态补偿、领导干部任期环保责任审计等试点探索工作,推动环保管理再上新水平。
我公司成立于20xx年,现生产场地和生活区于20xx年x月建成,同年x月投入生产试运行。在狠抓经济建设的同时,我们没有忘记狠抓环保工作,现在,就20xx年环保工作总结如下:
一、组织机构
我公司自成立以来,就十分重视环保工作,20xx年,为了进一步加强环保领导班子,公司明确了xxx为环保领导小组总负责人,xxx为公司环保主管,各部门负责人任环保小组长,并明确了相关职责。公司领导班子每季度组织召开一次环保工作例会,听取环保工作汇报,研究环保工作,并作出相应的部署,使我们的环保工作能够有序进行。
二、环保规划与规章制度
1、在对公司的污染源进行调查了解的基础上,20xx年由公司环保领导小组组织编制了xx公司年度环保规划,各部门制定落实了公司环保规划的具体行动计划。
2、为深入贯彻实施国家和废弃资源综合利用行业有关的环保法律法规,结合我公司环境保护管理的实际,在充分调查研究的基础上,制定了环保和可持续发展的规划,同时,还制定了环境保护管理制度等一系列规章,规范了管理,明确了职责。
三、环境影响评价与“三同时”
1、企业新上的重点建设项目—废钢铁加工配送中心的环境影响评价率达到100%,与此同时,在环评质量上,通过多次与环评单位交流、座谈提出改进意见,在保护目标和保护重点的准确性,环保措施的针对性和实用性,环境监测和管理计划的科学性及可操作性等方面都得到了明显提高。
2、坚持环境保护从源头抓起,“三同时”管理中特别注重了建设在设计阶段和施工阶段的环境保护。
3、在项目实施过程中,一是根据环保设计要求制定环境保护行动计划、培训计划、监测监督计划和管理计划;二是对参与环境管理的`人员进行培训,确保
其业务熟练、基础扎实;三是落实环保措施和制定环保管理制度,责任到人,加强操作规程管理,确保治污设施的正常运转;四是在项目开工后,进一步细化了环保措施,其中对废气和油污的处理方面制定了细化措施。
四、环保宣传与培训
1、关于环保宣传从公司成立以来,每年的世界环境日都采取各种形式开展环境保护宣传活动,如张贴宣传标语、组织讲座、座谈会和交叉检查。今年,在宣传的规模和深度上有了较大的提高,公司干部员工的资源意识和环保意识普遍增强。
2、开展了多种形式的环保培训,主要做法有:集中培训和现场操作相结合,走出去培训和请进来培训相结合,普及性培训和专题培训相结合。
五、环保工作取得的一点成绩
1、生活垃圾集中处理,职工所产生的生活垃圾由西团镇环卫部门集中处理,避免乱抛乱弃。
一、公司概况
二、工艺特点
公司SY230型预焙阳极电解槽,它集成了国内外各种先进的技术和成果,采用了全封闭自动化物料输送系统、高能效自动化监控烟气净化和回收系统,采用智能模糊控制系统,全过程辅助管理铝电解生产,以及电气自动化程度较高的平稳供送电系统和较先进的光谱分析质量监控设施等,工艺流程紧凑,自动化程度高,在全国同行业处于先进行列,整个生产工艺,属于电解铝行业的清洁生产工艺。
三、关于环保治理
对于电解铝行业,环保达标是十分重要的基础条件,XX年起国家为了贯彻环保***策,先后出台了许多措施,关闭了许多环保不达标企业,因此在这种环境下成立的xx铝业对环保工作的重视是不言而喻的,公司领导认真贯彻执行国家有关行业***策和制度,从长远利益出发,用发展的眼光看问题,无论是工程建设时期还是现在的生产时期,都不忘抓好环保治理工作,做到高起点、高要求,具体做到如下几点:
1、高标准设计,奠定技术基础
电解铝企业生产对环境的影响是以空气为主的,氟化物是排放的主要特征污染物,另外就是粉尘,为了达标建设我公司首先向设计单位提出了必须按国家***策达标投产的要求,经再次筛选后才选中了具有实力的国家级设计单位-xx铝镁设计研究院xx分院,并且组团对全国大中型20多家铝厂进行了选型考察,最终选定SY230系列槽;
2、突出治理,重点抓好技术达标
首先,加大投资确保环保硬件达标。公司首期7万吨规模总投资亿元,而在环保治理方面的总投资约5000万元,设有两组套净化回收系统,采用全封闭供送物料系统,以及利用布袋除尘器和文丘里干法回收净化原理,将电解槽所有烟气进行集中处理,达标排放;
其次,分类达标、综合治理。电解铝的污染无外乎气、尘、氟、渣,针对上述产生污染源,公司通过技术处理,对气、固、渣进行了分类分流处理(利用AL2O3吸附能力强特性对氟进行干法吸附回收变为有利的载氟原料用于生产,对回收的粉尘AL2O3和ALF3等物料返回料仓用作电解原材,对残极炭渣等物料归类堆放,定期拍买或返回给炭素厂作生产原材或燃料)。使有效物质保留利用,无害气体达标排放,固体物料反复使用或者作为其他行业原材料,不仅治理还进行了综合利用,变废为宝,为企业创造了效益,减少了损失;
再次,确保环保设施100%的运转。因为认识到环保的重要,同时也尝到了综合治理都是变废为宝的甜头,公司所有环保治理设备确保了24小时100%运转,为创造优美洁净的环境奠定了科学基础。同时,公司专门成立了净化回收车间,还设立了安环科从而使公司的环保氛围得到有管理、有监督、有执行,长期良性运转。另外,公司还积极主动地请县、市环保部门指导和加强监测,及时整改和完善,并最终达到行业标准。
20xx年上半年,我科室的安全环保工作紧紧围绕炼铁厂生产建设的实际,认真贯彻公司“安全环保基础年和隐患治理年”的方案精神,结合部xx工作,夯实基础,落实责任,强化过程监控,扎实有效的开展。现将上半年的安全工作汇报如下:
一、加强对安全工作的领导,强化基础建设,增强安全责任意识。
按照公司“20xx年安全工作计划”关于细化和落实安全生产责任制,完善生产责任体系的要求:
一是对部安全委员会机构、部属各单位安全工作领导小组及部领导安全承包单位进行了调整,完善了部安全领导的组织机构;
二是根据公司安全工作的总体安排,我们结合部安全工作实际,制订了“20xx年安全工作安排”,对全年安全工作指标,内容进行了重新要求,并进行了认真梳理;
三是部党政一把手与部4名副职领导和三办四队的各负责人分别签订了20xx年安全环保责任状,使层层有负责,层层有落实能够切实执行;
四是按照细化和落实各级安全生产责任制,完善安全生产责任体系,全面落实“谁主管、谁负责”的原则,我们提出了提升规章制度的约束力和执行力是保证安全工作措施落实的前提,通过周例会要求、班前安全布署、季讲评、月检查的方式,在全体警员中宣贯安全工作人人有责的思想,全面推进,认真落实各项安全措施。
五是按照公司严肃安全生产问责制,严格奖惩兑现,促进全员主动参与安全管理的积极性。
六是继续实行安全风险抵押。
二、细化管理过程,把各项安全措施真正落到实处
1、制订了月安全例会制度。对上个月安全工作进行总结,对下份月安全工作进行部署,上半年共召开安全例会6次,协调解决了守卫二大队1#哨卫岗无避雷设施,1—3#了望塔设备年检,巡防大队电器老化等问题9项,并要求各单位将安全节能工作在周业务会上做为固定一项汇报内容,使队伍增强了安全工作意识,提高了主动预防能力。
2、建立完善“三级”安全活动制度。规范建立了5个《安全会议记录本》和5个《安全活动记录本》,并按安全环保处的要求下发了20个《班组安全活动记录本》。共集中组织开展安全主题教育活动6次,其中班组安全活动每周开展1次,并每月进行1次安全检查,上半年共开展各级安全检查15次,发现问题26项,当场整改17项,协调解决9项;并严格执行中队日检、大队周检、部月检的安全检查制度,使各项安全管理制度得到扎实有效的落实。
3、推进“安全型”班组达标。结合部“五型班组“实施细则,各大队分别组织制订了安全型班组检查标准及实施细则,部五型班组活动领导小组每月到各大队给予确认指导,使安全工作得到有力促进,并以建设安全型班组来强制约束基层安全工作的落实。
4、建立了消防器材检查记录。根据公司安全环保处的要求,我们建立了两级消防器材检查记录,对部属消防设施登记造册,对消防器材实行专人管理,确保消防设施真正受控,保证好用。
5、认真组织修订作业文件。在“公司级应急预案——保卫武装部应急预案”中,我们对事故发生后的现场警戒、区域警戒、外围警戒及与公安机关的现场对接、警力布署6个组,对协助处置突发事件都做出了明确、详细的安排,确保操作步骤可靠,贯彻执行到位。
6、持续开展管理体系滚动内审。我们对内审中发现的问题及时讲评,并监督整改,确保体系有效运行。要求强化劳动防护用品、安全设施的检查维护工作,确保各类设施的完好备用。加强安全工作各项制度的执行力度,加强监督、检查工作,确保“反三违、保安全”的实际效果。
7、积极参加应急演练活动。4月份在腈纶厂库房管理部开展的公司级应急演练中,我们由主管副部长亲自组织,各警戒组落实到位,共出动车辆2台,人员10人,对讲机6部,对现场进行有效控制,疏导交通,引导救援车辆,较好的完成了演练任务。
三、继续加强安全培训工作,提高警员的安全防护技能。
我们按照新版操作规程要求警员,必须掌握与本岗位相关的安全知识,并通过主题安全教育活动,利用事故资源,组织员工开展“案例”分析讨论,深入思考和吸取事故教训。加大安全文化氛围的营造力度,从观念、方略、行为、物态、管理、发展及格言等方面归纳总结,并进行广泛地宣传教育。
一是在全部范围内开展对“”机械伤害事故、呼和浩特石化公司“”火灾事故、大庆石化“”亡人事故和兰州石化公司石油化工厂“”机械伤害事故的反思讨论活动,对事故的成因进行分析总结,并结合实际工作查摆出先抬杆后查车,查车不息火,劳动保护不全等习惯性违章问题11项;
二是学习贯彻落实中国石油天然气集团公司反违章“六条禁令”,我们印制下发了中国石油天然气集团公司反违章禁令卡片到每名警员,并制作了学用规程,杜绝违章承诺书,要每名警员进行签字确认,各大队还分别利用板报等不同形式开展宣传活动,使禁令真正在警员中入心入脑。
三是组织对22名新入厂警员开展安全教育工作,通过岗前安全教育,笔试答题,发放安全教育卡等形式,对新警员开展安全培训,使新警员熟记岗位风险源,掌握削减措施,增强安全责任意识。四是深入开展岗位安全培训工作,我们通过考试,竞赛的形式,来加强警员对操作规程、安全制度、事故案例、风险消减措施和应急救援预案的培训,全面提高岗位风险的安全防范能力。
四、继续完善制度修订,完善体系运行。
1、修改管理手册;
2、修改程序文件;
3、修订《治安保卫责任制实施办法》;
4、修订《人员、车辆出入管理办法》;
5、下发风险源调查表,开展岗位风险调查工作;
6、修订部培训题库;
7、组织迎接20xx年度外部审核;
8、组织开展部内部审查工作;
9、完成部安全环境因素评价工作;
五、下半年安全工作计划
1、继续加强对安全工作的领导,强化安全责任意识。坚持“谁主管,谁负责”的原则,做到思想落实、组织落实、工作落实和人员到位、措施到位、责任到位。
2、强化管理,把各项安全措施真正落到实处。在“防”字上下功夫,严格执行安全法规、制度。有计划、有重点,经常性地进行安全大检查,把问题消灭在萌芽状态,确保员工的生命安全。
3、加强安全工作各项制度的执行力度,加强监督、检查工作,确保“反三违、保安全”的实际效果,根据质量安全环保处的要求,对作业文件、应急反应计划进行修订,使新的作业文件更加符合工作实际和更具操作性。
4、继续加强安全教育培训工作,加强安全培训力度,提高警员的安全防护技能。组织全处管理干部进行消防现场演练。各基层单位也有计划地自行组织本单位的安全培训演练。提高警员的安全知识水平、提高警员的安全意识。
5、对公司属无路权车辆进行登记备案,邀请交警部门组织对全体专、兼职驾驶员进行安全教育培训,及时宣贯交通安全管理的相关要求,加大生产区内交通管理力度,确保交通平安。安全工作无止境,安全责任重于泰山!在以后的工作中,我将继续恪尽职守,全面履行安全工作职责,致力于建立安全监督管理长效机制,继续坚持以人为本的安全管理理念,继续发扬严、勤、细、实的工作作风,将存在的问题加紧落实整改,争取使安全工作更上一个新台阶!
20xx年,在市委、市的正确领导下,在省环保厅的指导和市人大、政协的监督支持下,我局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,全面落实新《环境保护法》要求,主动适应和应用环保新常态,以问题为导向、以项目为抓手、以群众满意为目标,统筹推进污染减排、环境整治、水源保护、环境监管、环保宣教等各项工作,为xx科学发展跨越发展提供良好的环境支撑。市区环境空气质量(aqi)为优、良的天数比例为,比上年同期提高个百分点,10个县(市)环境空气质量均达到或优于国家二级标准;全市县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%;辖区三条主要水系17个省控断面水质达标率99%。20xx年,市长环保目标责任书考核位列全省第三,流域水质达标率位列全省第一,争取资金总量全省第一。
一、工作成效
(一)生态创建稳步开展。围绕“水要净、河要清、天要蓝、地要绿、居要怡”的创建总体目标,制定“两城”创建责任书,确定重点项目,并予以分解落实。目前,我市获得省级生态市命名、泰宁成为全省首批国家生态县,明溪、建宁通过国家生态县技术评估,7个省级生态县、73个国家级生态乡镇、2个国家级生态村、128省级生态乡镇、170个省级生态村、1418个市级生态村获得命名,另有48个国家级生态乡镇、15个国家级生态村、5个省级生态乡镇通过考核验收。我市已有的乡镇达到国家级生态乡镇标准,的村达到市级以上生态村标准。
(三)专项整治进展良好。按照省上的部署和要求,以重点带一般,全力抓好重点行业、重点流域的污染整治,促进辖区环境质量改善。大气环境整治方面:制定并组织实施《xx市大气污染防治行动计划20xx年实施方案》,并将大气污染防治工作细化成具体项目,以生态市和环保模范城创建工作责任书考核方式下达至各县(市、区)和市直有关部门,强力推进大气污染防治工作落实;持续加强三钢、三化的污染治理,把三钢、三化大气治理项目列入20xx年生态市和环保模范城目标责任书重点项目,督促三钢、三化完成29项大气治理项目;加强机动车尾气污染防治,安排部署建设在用机动车排气工况法检测系统,各机动车环保检测站均已着手建设,其中永安闽安机动车检测站已完成建设,并于20xx年10月开展工况法检测工作;强化机动车环保检验合格标志核发及黄标车淘汰工作,全市已累计发放环保标志163845份,共淘汰黄标车2340辆,其中20xx年底前注册营运的黄标车592辆,按期完成了黄标车淘汰年度任务。水环境整治方面:全面实施“河长制”, 颁布实施沙溪、金溪、尤溪流域治理方案,组织实施20xx年度流域整治重点项目,截止12月底,49个重点项目已基本完工,累计完成投资亿元;加强饮用水源保护,强化饮用水源地环境监管,加大巡查力度,及时排除污染隐患,组织开展了市区饮用水源地水体生态修复二期工程。重金属和危险废物污染整治方面:扎实抓好重金属污染防治工作,印发实施《xx市重金属污染综合防治“十二五”规划20xx年度实施方案》,列入年度计划的5个重点项目已完成建设及验收,铅锌行业污染总体得到较好的控制,预计可完成年度及“十二五”任务。加强危险废物专项整治,按照《xx市危险废物专项整治工作方案》,开展集中整治;结合环保部华东督查中心和省厅的检查意见,督促存在问题的企业进行整改;全面推行危险废物管理计划和资料申报制度,督促各企业规范危险废物转移行为。
(四)改革创新强劲推动。充分发挥金融和市场杠杆作用,推进生态环保领域三项改革。撬动金融杠杆,倒逼行业自律,在全省率先开展企业环境信用评价工作。全市有178家企业参评,分别被评为优秀、良好、合格、不良企业,企业环境信用评价结果向社会公布,并通报金融、发改等部门;撬动市场杠杆,力促企业自主减排,扎实开展排污权交易工作。在全省率先出台了《xx市储备排污权管理和出让办法》,目前,青山纸业等3家企业通过出让可交易排污权获利2532万元,25家企业完成新建工业项目总量指标申购,同时,储备排污权指标,用以重点项目建设;撬动保险杠杆,强化企业风险管理,推行环境污染责任保险。目前,全市已有17家企业投保,投保额1650万元,有效促进企业提升环境风险管理水平,降低负担、以及企业经营与财务风险,促进了社会安定稳定。我局开展的上述三项改革,先后被中央、省深化改革领导小组办公室和福建日报、xx日报头版刊发,福建电视台、xx电视台也进行了专题报道。
(五)服务发展能力提升。强化告知承诺服务制度,对满足环境准入条件的项目,简化手续,加快评估、缩短时限,特别是对省、市重点项目开辟环评审批“绿色通道”,实行专人负责制,提前介入、主动服务,及时与上级环保部门和市直有关部门沟通、协调,解决重点项目在办理环保审批工作中遇到的困难和问题,有力支持了中节能固废处置、青山纸业年产50万吨包装原纸技改项目等一批重点项目建设。一年来,共受理并组织审查规划环评3项,审核审批建设项目(规划)环评报告89项(其中报告书48项、报告表23项、登记表18项)、危险废物转移申报129项、辐射安全许可证14项。市环保局行政服务窗口共办理审核审批348件,窗口接待、解答环保业务咨询900余次,被授予“优胜窗口”4次、“示范窗口”12次、“文明窗口”3次。加强建设项目竣工环保验收,制定了《20xx年建设项目竣工环境保护验收计划》,截止12月底,已完成27个工业类项目、23个辐射项目和11个生态类项目验收。
二、环保工作存在问题
20xx年以来,在全市环保系统的共同努力下,我市环保工作虽然取得一定成效,但也存在不少困难和问题。一是因历史原因,我市核心城区内仍有三钢、三化等省属重污染企业,虽然三钢、三化污染物排放基本达标,但大气污染物排放总量较大,市区环境空气质量提升压力巨大。二是市区饮用水源安全压力较大。由于农林业面源污染在东牙溪水库的长期蓄积,水库富营养化趋势难以逆转,市区备用水源地尚未建成,市区饮用水源环境安全压力较大。三是城市污水处理问题突出。城市污水处理厂普遍存在运行不稳定、进水浓度低、清污分流不完善、生活污泥仍未实现规范化处理等问题。四是各种工程建设污染问题依然存在。道路建设、矿山开采、园区开发、建筑施工、畜禽养殖等造成植被破坏、水土流失、水和空气污染等为群众投诉的热点问题。五是环保队伍能力建设亟待加强。环境监测、监察力量依然薄弱,环保队伍人员少、经费缺、装备差与任务重、责任大、要求高的矛盾十分突出。
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三、20xx年工作打算
20xx年,我局将深入贯彻落实党的十八大、十八届三、四中、五中全会精神,按照市委市的统一部署,全面落实新《环境保护法》要求,以改善生态环境质量为主线,以解决突出环境问题为导向,以群众满意为标尺,统筹质量改善、治污减排、生态保护和环境监管,努力建设“水净、河清、天蓝、地绿、居怡”的美丽xx。
(一)突出以创促建,提档升级生态建设。围绕“水净、河清、天蓝、地绿、居怡”的建设目标,突出“以创促建”,以问题为导向,以项目为抓手,深入持续开展生态文明建设示范区创建工作。一是20xx年配合编制完成我市“十三五”生态文明建设规划;二是督促明溪、建宁、将乐、XX县、清流等5个县早日建成国家级生态县,并根据国家级、省级的新标准和管理规程,着手推动已建成的生态市、县、乡镇、村向“生态文明建设示范区”提档升级。到20xx年,创建一批各具特色的生态文明建设示XX县、示范乡镇、示范村;三是建立环保“党政同责”工作推进机制,将县(市、区)长环保目标责任制提升为县(市、区)委书记、县(市、区)长环保目标责任书;以市委市名义制定下发市直相关部门环保目标责任书,形成分工明确、责任清晰、协同推进的环保工作格局。
(二)突出绿色发展,助推产业转型升级。一要发挥规划环评导向作用。落实主体功能区划和水泥等七类重点产业发展布局,加快推进各类开发区、工业园区规划环评,促进优化重大开发活动、生产力布局和资源配置。发挥战略环评和规划环评的引领作用,加快促进好项目、大项目的尽快落地,引导我市经济与环境协调发展。二要加强项目环评把关作用。要严格环境准入,倒逼产业转型升级,从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩的建设项目,促进提升“抓龙头、铸链条、建集群”的综合效应;要按照《关于建设项目环保历史遗留问题的处理意见》,加快对建设项目环保历史遗留问题的妥善处理,力求发展与环保共赢。三要强化总量减排调节作用。继续实施一批重点减排项目,积极采取结构调整、污染治理、节能降耗、源头控制等综合措施,进一步削减主要污染物,腾出总量指标,用于转型发展;同时,继续推进排污权交易工作,储备排污权指标,服务重点项目建设。
(三)突出环境质量,强力推进五项整治。以 “河长制”、“水、气、土”三个十条为载体、抓手,强力推进五项整治。一是围绕“水净”,推进饮用水源保护。各县(市、区)和有关单位认真落实管护责任,加大巡查力度,及时排除污染隐患,重点强化市区水源地保护,组织实施市区饮用水源地水体生态修复工程。二是围绕“河清”,推进水环境整治。出台《xx市水污染防治行动计划工作方案》和年度计划,全面实施“河长制”,深入推进闽江流域(xx段)水环境保护和综合治理,督促各县(市、区)按照“一河一策”原则牵头制定辖区内各河流治理方案,分年度组织实施,按时保质保量完成流域整治任务。三是围绕“天蓝”,推进大气环境整治。认真落实《xx市大气污染防治行动计划实施细则》和大气目标责任书,开展工业废气、城市扬尘、机动车尾气、餐饮业废气、秸秆和垃圾焚烧、燃煤锅炉等六方面的专项整治,并细化成具体的整治任务;继续推进三钢、三化的污染治理,实施220m2烧结机布袋除尘器扩容改造、烧结180系统成品电除尘改造、高炉炉前渣沟烟尘治理、进出厂汽车运输粉料扬尘治理等环保技改项目;针对机动车尾气污染问题,切实抓好黄标车淘汰工作;协调住建等城市管理部门,加大道路、施工扬尘的综合治理。四是围绕“地绿”,推进土壤环境整治。在省环保厅统一部署下,完成生态红线划定工作,同时建立生态红线管控制度,明确生态红线分区分类管控要求与措施,将生态功能保护和恢复任务落实到具体区域和具体地块;按照国家和省里的部署安排,出台我市土壤污染防治工作方案,统筹抓好涉重金属行业污染整治、危险化学品管理等重点工作。开展重金属污染防治重点区域土壤污染治理与生态修复工程试点,加快推进危险废物处置项目及水泥协同处置固体废物项目建设。五是围绕“居怡”,推进城乡环境综合整治。从群众反映最强烈的突出问题入手,为老百姓构建宜居环境。城区加强建筑工地、“三厅”噪声监管;农村全力推广农村环境综合整治,打造美丽乡村。
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