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心得体会,贵在写出真知灼见。需要“如临深渊,如履薄冰”的态度,既有广阔的宏观视野,又有必要的细心考证。i乐德范文网为大家整理的相关的关于新形势下如何做好基层统战工作的心得体会,供大家参考选择。
县级统战工作是基层统战工作的重要组成部分,是整个统战工作的基础。如何巩固这一基础,在新形势下如何切实做好县级统战工作,结合一段时间来对统战工作的实践与思考,笔者有以下肤浅的认识。
一、统战工作面临的形势 随着形势的发展变化,当前,基层统战工作已呈现出三个明显特征:
(一)对象越来越多。随着经济社会的发展,统战工作总的趋势是范围越来越广,对象越来越多。一是非公有制经济人士增加。近年来,随着我国所有制结构比例调整,经济结构的变化,非公有制经济在县域经济中迅速壮大,从业人员迅猛增长。二是党外知识分子增加。随着国民受教育程度提高,知识分子队伍空前壮大。三是新阶层社会代表人士增加。随着新经济因素不断增加,出现了民营科技企业从业人员、外商投资企业从业人员、中介组织从业人员、自由职业者等社会阶层,且人数不断发展壮大。四是民主党派成员增加。随着民主党派政策在县级的放宽,县级民主党派数量得到增长。
(二)任务越来越重。统战工作范围扩大,对象增多,统一战线内部多样性的发展,使得县级统一战线的工作任务日益繁重,具体表现在:一是统一战线凝聚发展力量的任务日益繁重。首先是要巩固基本力量。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,广泛团结各民主党派、工商联、无党派代表人士、党外知识分子、海外“三胞”及其眷属,使民主党派和党外人士参政议政、民主监督的作用得到充分发挥,为统一战线蓬勃发展注入新的活力。要培养选拔好新的宗教界代表人士,维护宗教界的稳定,积极引导宗教界与社会主义社会相适应。其次,要增添新力量。新时期党的统一战线是一个包括全体社会主义劳动者,中国特色社会主义建设者,拥护社会主义、拥护祖国统一的爱国者最广泛的政治联盟。从实际来看,非公有制经济代表人士队伍在迅速发展壮大,自由择业者、外来投资者在不断增加。如何把他们团结起来,调动他们的积极性,为地方经济加快发展、科学发展服务,是统一战线责无旁贷的责任。
二是统一战线发挥优势、服务经济建设的任务日益繁重。统一战线具有人才荟萃、智力密集、联系广泛、贴近服务的独特优势。如何发挥“智囊团’、“人才库”的优势,组织党外人士围绕地方经济发展选题调查研究、提出建设性意见和建议;
如何发挥工商联、知识分子、侨界人士的作用,外引内联、牵线搭桥,为县域经济发展引资、引智、引才;
如何发挥统一战线团结教育的功能,做好非公有制经济代表人士的思想政治工作,引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献,教育他们致富思源、富而思进,回报社会,服务社会等等,县级统战工作在这方面的任务还将越来越重。
三是统一战线维护稳定、构建和谐社会的任务日益繁重。落实党的统战政策、维护民族团结、依法管理宗教事务,是统战部门的工作职责。同时,近年来通过建立和谐促进会等社会组织,引导统战成员积极捐资参与化解社会矛盾、开展助学扶贫活动等,也成为统战工作的重要内容。
(三)要求越来越高。党的十八大以来,特别是中央统战工作会议召开和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》颁布以后,各级对统战工作的要求越来越高,这都给在县级从事统战工作的同志从政治立场、工作作风、学识水平等方面提出了新的更高的要求。
二、存在的突出问题 当前基层统战部门仍存在一些运行方面的问题。
(一)在体制机制方面。一是人员编制少。县级统战部部门本身编制少,要承担本身业务工作,还要承担大量中心工作,力不从心。二是乡镇、社区无专职分管统战工作的干部,也无专职工作人员。由于乡镇、社区工作多,统战工作基本上是“副业”,应付着做一些日常工作,根本没有时间和精力去专门做统战工作,基层统战工作缺阵地、缺人员、缺经费的现象普遍存在,不能适应形势的要求。
(二)在工作保障方面,一是经费保障问题。统战部门经费较少,要落实各项政策、开展各种活动、建设平台载体,现有经费状况显得不足。二是队伍能力问题。一方面统战成员自身统战意识不强,参政议政能力、服务科学能力不强。另一方面,基层统战部门的干部队伍建设急待强化。基层统战部门存在人员结构不合理、流动不畅的问题、干事创业的激情不强等问题。
三、工作建议和对策 县级统战工作是党的统战工作的基础和源头,对凝聚人心、巩固基础,发展经济,维护稳定有着十分重要的作用。怎样才能有效做好县级统战工作,是一个需要不断探索的课题,笔者认为,应着力做好以下几个方面的工作。
(一)要争取重视,提升位置。领导重视是做好各项工作的保证,要按照“党委领导、政府支持、统战部协调抓总,各部门密切配合、全社会关心参与”的要求,逐步构建大统战工作机制。
(二)要围绕中心,服务大局。统一战线要有所作为,必须牢固树立围绕中心,服务大局的思想,把统战工作放到全市工作去思考,与党委、政府的中心工作同谋划同部署,真正做到在围绕中心中定位,在服务大局中尽职,以服务发展的成效检验和衡量统战工作的质量和水平。一是要做积极搭建平台,深化和拓展非公经济人士、海外人士、党外知识分子和统一战线成员为经济社会发展建言献策、投身参与的载体,加大各类商会的建设力度,鼓励、支持非公企业做好、做大、做强,提高非公经济对经济增长的贡献力,深入开展“民企联村、共同发展”活动,积极引导非公企业参与新农村建设。二是积极参与招商引资。发挥统一战线接触对象多、社会联系广、人缘关系好、各方信息灵的优势,利用工商联、台办、侨联等平台,打好亲情牌、老乡牌、朋友牌,广泛联系、以商招商、以友招商。三是积极为非公企业搞好服务。发挥工商联的作用,为非公企业开展融资、培训、法律、维权服务,营造非公经济发展良好环境,开展中国特色社会主义事业建设者评选表彰,引导非公经济人士致富思源、富而思进,自觉承担社会责任。
(三)要与时俱进,开拓创新。一要勇于创新工作机制。不断探索统战工作有序开展的制度措施,通过建立各类联席会议机制,使统战工作有处议事;
通过完善各种内部制度,使统战工作有章管事。二要大胆创新工作方法。注重突出重点,做到有所为,有所不为,力争在工作中体现压力,在服务中显示实力,在创新中增加活力,在交往中形成合力,善于把正确的政策与良好的工作方法结合起来,努力做到由“被动”向“主动”转变,由“务虚”向“务实”转变,在实践中不断寻求工作方法的新突破 (四)要强化宣传,营造氛围。统战工作主要功能是宣传发动人,统一思想,凝聚人心,所以,提高宣传统战的能力,扩大统战工作的宣传面非常重要。统战部门做好统战宣传,要突出三个方面:一是推介统战工作,让外界了解统一战线的职能职责,熟悉统战工作性质目的,改变统战部门过去封闭管理,与外界交流少,工作不为人所知的问题,积极营造全社会支持配合的有利氛围。二是宣传统战政策,运用各种手段和媒介向外界宣讲党的统战方针政策,把解疑释惑、统一思想、凝聚人心的功能发挥好,特别要让广大统战对象做到入脑入心,正确领会,努力营造统一战线气顺心齐、团结和谐的良好合作氛围。三是宣传典型人物。要深入挖掘统一战线各方面典型人物、先进事迹,从不同侧面广泛宣传、深度报道党外干部、非公经济代表人士、新社会阶层人士、民族宗教界代表人士等在各领域的成长过程、突出贡献、先进事迹、善行义举,用典型的人和事激励广大统战成员。
(五)要建好队伍,强化素质。统战部门要提高五各能力,即学习思考的能力、研究问题的能力、交真朋友的能力、协调关系的能力、团结共事的能力,通过提高五种能力,适应新形势下统战工作的需要,努力把统战部门建设成上级满意、服务对象认可、干部工作舒心的统战之家。
习近平总书记在中央统战工作会议上强调,现在,我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大,越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。基层统战工作是统战工作的重要组成部分,是整个统战工作的基础,直接关系到统战工作的持续发展。做好基层统战工作,有利于夯实党的群众基础,化解社会矛盾,增进团结,维护稳定,服务区域经济发展,推进社会治理创新。但是,新形势下,基层统战工作不仅面临着新的挑战,而且存在着阻碍发展的诸多问题。加强新形势下的基层统战工作研究,探索做好基层统战工作的路径,具有重要的现实意义。
一、基层统战工作的重要作用
1、基层统战工作有利于夯实党的群众基础
基层跟群众的联系最直接,基层是统一战线事业发展的根基所在,基层统战工作是统战工作中的基础性、源头性工作。随着城乡统筹发展、新型城镇化建设的推进、单位人向社会人的转变,基层统战工作的范围不断拓宽,统战工作对象不断增加,非公有制经济人士、新的社会阶层人士、归国留学人员、网络人士等越来越聚集在基层,不仅人数多,而且流动性大,人员构成复杂。强基础、聚人心,成为基层统战工作的重要任务。党的方针政策能不能落实,国家发展战略能不能得到支持,最终都要在基层体现出来。做好基层统战工作,就能及时掌握基层动态,了解社情民意,凝聚人心力量,密切联系不同民族、不同信仰、不同党派、不同团体、不同阶层的社会群体,最大限度地团结基层广大统一战线成员,将统一战线成员的思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来,不断巩固党的阶级基础,夯实党的群众基础。
2、基层统战工作有利于维护社会和谐稳定
目前,改革进入攻坚期,随之而来的是矛盾凸显期,矛盾和问题在基层表现得尤为突出。基层人员结构复杂,流动性快,矛盾更多,思想文化多样,维稳任务更重,意识形态形势更复杂。统战工作具有理顺关系、化解矛盾、整合资源、凝聚力量的作用优势,贯穿大团结、大联合主题,坚持求同存异、和谐包容的原则,有利于将各种利益主体团结起来,凝心聚力,夯实共同思想政治基础,实现彼此间的团结和谐。基层统战工作要充分发挥自身的独特优势,抓住经济社会发展中的征地拆迁、社会保障等重点、难点、热点问题,及时化解和消除各种不稳定因素,把复杂的关系在基层理顺,把复杂的问题在基层解决,把复杂的矛盾在基层化解。同时,随着少数民族人口的快速流动和宗教势力向基层的不断蔓延,民族宗教问题日趋复杂,民族宗教工作在基层任务繁重。做好民族宗教工作,有利于防止国内外敌对势力利用民族宗教问题进行破坏,从而维护民族团结、社会和谐稳定。
3、基层统战工作有利于服务区域经济发展
统战工作要围绕中心,服务大局,基层统战工作必然要服务当地经济发展。一方面,统战工作有利于加快非公有制经济健康发展,促进非公有制经济人士健康成长。非公有制经济已成为区域经济发展的主力军,在基层表现得尤为突出,很多街道的经济支撑主要靠非公有制经济,例如,马王堆街道唯一的规模工业来自于民营企业。但是,非公有制经济发展面临着发展环境不优、创新能力不强、发展后劲不足等问题。基层统战工作要积极发挥服务引导作用,为非公有制经济健康发展优化环境,创造条件。例如,位于古汉城社区的沁园夜宵街,商户大多为失地农民、流动人口,为使其经营更加规范,形成品牌,街道、社区加强与商户的联系,多次协商讨论,成立了沁园夜宵街“同心诚信商会”,为街区非公有制经济合理发展、经济发展秩序不断规范创造了有利条件。同时,统一战线还可以发挥联系广泛、资源丰富的优势,积极引进资金、项目、人才等,为区域经济发展贡献力量。
4、基层统战工作有利于推进社会治理创新
统一战线是中国共产党的政治优势和重要法宝,具有联系广泛、协调关系等优势作用,能够凝聚强大力量,特别是广泛的统一战线成员的力量。基层统战工作与基层社会治理工作密切相关,基层统战工作通过凝聚人心、增进团结、维护稳定、促进和谐,发挥最大化的管理效能,协调各方利益主体,推进社会治理创新,推动社会治理体系和社会治理能力的现代化。随着社会组织的迅速发展,社会组织统战工作成为新时期基层统战工作新的着力点。通过资源整合,充分发挥社会组织的作用,服务社会治理创新。
二、基层统战工作面临的挑战
随着改革开放的进一步深化,我们所面临的内外形势发生了深刻变化,基层统战工作有了新的发展机遇,同时也面临着新的挑战。
1、基层统战工作对象宽泛化
随着我国经济社会结构发生重大变化,统一战线内部构成也随之发生深刻变化,新的利益群体和社会组织不断产生。《中国共产党统一战线工作条例(试行)》中列出了12类统战工作对象,这12类对象在基层都有。基层统战工作范围不断扩大,成员数量不断增多。
2、基层统战工作领域多元化
传统看法认为,统战工作主要在大城市,集中在政治领域,事实上,统战工作已逐渐由大中城市向基层延伸,从政治领域向经济、文化、科技、社会各领域拓展,由凝聚人心、汇聚力量向服务经济、维护和谐延伸。统一战线成员大多数工作和生活在基层,并分布在各个领域。与之对应,基层统战工作领域呈现出多元化特点。
3、基层统战工作形势复杂化
随着经济社会的快速发展、阶层的加剧分化,利益格局出现了深刻调整,多种利益主体和利益群体相继出现,各种矛盾和问题逐步凸显。国内外敌对势力目光不断聚集基层,力量不断向基层蔓延,妄想动摇社会稳定的基础。网络信息技术的广泛使用,使得意识形态领域的斗争越来越激烈,越来越隐蔽,街道、社区、学校等的统战工作形势越来越复杂。
4、基层统战工作任务繁重化
统战工作是做人的工作,做人的工作本身就不容易。而统战工作对象分布在不同领域,从事不同工作,思想观念多元,利益诉求多样,做好他们的工作更不容易。基层统战工作利益表达、化解矛盾、统一思想、凝聚共识的任务更加繁重。例如,基层宗教界人士和信教群众数量不断增长,结构发生变化;少数民族人口流动性不断加快;非公经济人士、网络人士、“三胞”及其亲属等不断增多,这些都成为基层统战工作的新课题。
5、基层统战工作方式多样化
随着经济社会的发展,许多统战成员由“单位人”转变成“社会人”,主要集中在体制外,流动性大,传统的联系渠道、行政手段、工作方式已不适应。随着信息技术的运用,统战工作领域由现实生活拓展到了互联网,线上线下都成为基层统战工作的关注与范围。新形势新任务要求基层统战工作充分利用新技术,创新工作思维,增强工作方式的多样化。
三、基层统战工作存在的问题
1、对基层统战工作的认识与其重要地位不相适应
统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针,是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。新形势下我们要更加重视统一战线,充分运用好这个法宝。基层统战工作是整个统战工作的基础,直接关系到统战工作的持续发展。基层统战工作如此重要,但是,人们对基层统战工作的认识与其重要地位并不相适应。中央、省委高度重视统战工作,但是在基层却形成了反差,统战工作地位低,得不到重视,经费不足,统战力量薄弱。有的地方领导对统战知识政策了解甚少,甚至不知道统战工作是做什么,认为经济建设是中心,做不做统战工作对经济发展没有影响。有的领导认为,统战工作主要是上层的工作和代表人士的工作,与基层联系不大,所以基层统战工作没有实际意义。
2、人员力量配备与其承担的工作任务不相适应
基层统战工作领域宽,对象广,任务重。随着阶层、职业、身份、地域等方面的流动逐渐加大以及新经济组织、新社会组织的发展,基层民主党派成员、新的社会阶层人士、归国留学人员等不断增多。随着宗教势力向基层的渗透,基层信教群众不断增加,宗教人士也越来越多。同时,很多矛盾和问题也集中在基层。各项工作任务落实到基层,往往千头万绪,任务繁重。但是,基层统战工作部门人员少,力量薄弱。有些高校和国企的统战部是和组织部或者宣传部同属一套班子,街道、社区没有配备专门统战工作人员,只有兼职统战委员,而且身兼组织委员、纪检员、计生委员等多项职务,工作面广,具体事务繁重,往往把主要精力放在了急难险重的任务上,难以保障统战工作时间和精力。
3、人员能力素质与其面对的工作对象不相适应
基层统战工作对象多样复杂,分布在各行各业,不仅范围广,而且层次高,很多成员是高级知识分子,是行业专家,影响大。而基层统战干部队伍建设却亟待加强,人员结构不优,综合素质不高,思想保守,动力不足。部分统战干部不注重加强自身的学习,尤其对统战理论学习不够,对统战知识掌握不深。同时,对基层干部来说,学习培训机会少之又少,缺乏培训提升的渠道。统战工作又是政策性较强的工作,而基层统战工作人员能力素质不优,又普遍缺乏做好统战工作的经验和方法,必然影响工作效果。
4、工作方式方法与面临的新形势新要求不相适应
一些基层干部习惯于以简单的行政手段开展统战工作,对新形势分析不透,对新情况把握不准,对新问题估计不足,不能适应新形势新任务的要求。随着信息技术的迅猛发展,人们生活的样态发生着深刻变化,逐渐从“网下生活”延展到“网上生活”,尤其是年轻一代统一战线成员接受新事物快,运用网络时间长。这就要求运用现代方法开展统战工作,可现实工作中,统战干部运用传统手段的多,运用现代方法的少,他们对年轻一代统战成员了解不够,跟不上他们的所思所想和利益诉求。
四、做好新形势下基层统战工作的路径探索
1、转变思想观念,树立大统战意识
思想是行动的先导,充分认识基层统战工作的重要地位和作用,是做好基层统战工作的前提。只有从思想上高度重视统战工作,切实把统战工作放在心上,才能增强做好统战工作的责任心和使命感。习近平同志在中央统战工作会议上强调,各级党委一定要把统战工作摆在重要位置,真正做到把统一战线工作纳入党委重要议事日程,纳入党政领导班子考核内容。基层党委要转变思想观念,增强统战意识,高度重视统战工作,把统战工作纳入议事日程,加强对统战工作的组织领导,带头参加统一战线的重要活动,模范地贯彻执行统战政策。基层党委成立由主要领导担任组长的统战工作领导小组,定期听取统战工作情况,及时研究相关问题,对基层统战工作在机构编制、经费预算、办公条件等方面给予支持,从组织上对基层统战工作给予保证。
树立大统战意识,转变以往简单把统战工作理解为就是做民主党派成员、无党派人士、侨胞和台胞家属等群体的工作的认识,把统战工作放在经济社会发展大局中考虑,突出大团结、大联合主题,跳出部门局限,打破传统做法,主动作为,最大限度地凝聚人心、汇聚力量、整合资源,为统一战线成员服务,为促进地方经济发展服务,努力构建各级党委重视、政府支持、统战部牵头、部门配合、全社会共同参与的大统战格局。
2、强化组织建设,打造优秀干部队伍
毛泽东同志说:“正确的路线确定之后,干部就是决定的因素。”基层统战工作做得好与不好,离不开基层统战工作部门的组织建设,离不开统战干部队伍。一方面,要加大对统战工作的人员配备和经费保障,进一步健全组织机构,增强统战工作实力。配齐配强基层统战部门领导班子,建设一支年轻化、知识化、专业化的基层统战干部队伍。对于党外人士比较集中的高校、国企,要设置独立的统战部门,改变有的统战部门和组织部门、宣传部门等合在一起的状况,达到有部门管事、有人干事的效果。随着街道、社区等统战工作任务的逐步加重,在街道、社区应配备专门的统战委员,保证统战工作有专人负责。
另一方面,要加强统战干部的学习培训和实践锻炼,全面提高统战干部综合能力。集中学习是提高干部能力素质的重要途径。要加大对统战干部学习培训的力度,分层分类举办培训班,例如基层统战部长培训班、统战业务骨干培训班、统战联络员信息员培训班等,开阔他们的视野,拓宽他们的知识面,提高他们的统战理论水平,提升他们的综合能力。可以组织统战干部深入开展调查研究,了解形势政策,了解统战成员的需求,深化对统战工作的认识。还可以选派统战干部到上一级统战部门、统战系统单位或相关部门跟班学习,积累工作经验,学习工作方法。同时,还要重视对基层统战干部的培养、交流和使用,通过不同岗位的锻炼,不断提升统战干部素质,优化干部队伍结构。
3、完善工作机制,形成立体工作网络
良好的工作机制是增强工作实效的重要保障。一是完善统筹协调机制。在大统战格局下,要明确基层统战部门对民族、宗教、对台、工商联等工作的归口领导,整合资源,集中力量,统筹协调好各方面工作,妥善处理好全局与局部、党内与党外的关系,形成整体推进的工作格局。二是完善运行机制。在统战机构的设置上,可以考虑在乡镇(街道)设立统战部,明确乡镇(街道)统战部的职能任务、工作范围,各村(社区)明确一名统战工作联络员,形成县、乡镇(街道)、村(社区)三级联动的统战工作网络,建立规范有序、整体衔接、科学高效的工作运行机制,保证统战工作既有从上到下的管理指导,又有从下到上的实践创新,真正让基层统战工作实现有位、有为、有序、有力。三是完善量化考评机制。推动基层统战工作的细化和量化,将统战工作列入县(区)、乡镇(街道)年度综合工作目标考核内容,制定年度工作考评体系和考评细则,实行年度工作目标考核、量化考评、科学评价。建立党委牵头的督查问责制度,定期对基层统战工作进行抽查、督导。落实岗位责任制,加强对统战干部履职过程的跟踪考评,考核结果与干部使用相结合,与干部教育管理相衔接,使统战工作虚任务变实,软指标变硬。四是建立基层统战联席会议机制。采取定期和不定期的方式,召开统战工作例会和统战工作片会,对重点工作分区域进行安排部署、实践指导、督察检查,实现工作流程的无缝对接,形成上下交流互补的良性循环,帮助解决工作中的困难和问题。
4、找准工作契合点,激发基层工作活力
基层统战工作不管如何变,都要围绕中心、服务大局。要紧紧围绕中心,把统战工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设紧密结合起来,找准发挥统战优势与服务发展的契合点,激发基层统战工作活力,在服务发展中作出更大贡献。一是促进非公有制经济健康发展。充分发挥统一战线优势,为基层经济发展引进资金、项目、人才,为基层非公有制经济发展优化环境、加油鼓劲,主动为企业排忧解难。大力加强同非公有制经济人士的联系,保持清亲政商关系,关心非公有制经济人士的实际困难,促进非公有制经济人士健康成长。二是维护民族宗教领域和谐稳定。结合基层社会治理实际,深入细致开展民族工作,维护民族团结。依法做好宗教工作,抓好宗教团体和宗教活动场所的制度化、规范化管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应,确保宗教领域和谐稳定。三是助推改革继续深化。鼓励基层统一战线成员围绕深化改革开展调查研究,建言献策,为解决改革中出现的问题提出建设性的意见建议,更好地帮助党委、政府依法决策。四是做实“四同创建”活动。“四同创建”是湖南统战工作品牌,是统战工作与服务发展、促进和谐相结合的重要途径,“同心园区、同心项目、同心乡村、同心社区”的创建过程就是基层统战工作宣传统战政策、发挥优势作用的过程,通过带动基层群众的积极参与,更多的人对统一战线有了进一步的认识和了解。例如,古汉城社区在创建省级“同心社区”的过程中,打造了统战文化长廊,向群众宣传统战理论政策,营造统战工作氛围;以“同心协会”为主体,广泛发动统战成员参与社区建设,取得了很好的效果。
乡镇统战工作是统战工作的基础,是党的基层工作的重要组成部分,也是整个统战工作的重要支点。十八大关于统一战线的新思想和新要求,为新时期乡镇统战工作的开展指明了前进的方向,明确了目标和任务,进一步拓宽了工作视野,是指导新时期乡镇统战工作的纲领性文件。乡镇统战工作是基层党建工作的重要组成部分,做好乡镇统战工作事关基层各项事业发展和社会稳定。随着新形势的发展和统战工作领域的不断扩大,统战人士不断增加,而且统战范围也逐渐向基层、向乡镇延伸,这就要求乡镇统战工作部门必须认清形势,适应发展的新要求,创造性地开展工作。结合工作实际,就如何抓好新时期乡镇统战工作,提出以下几点想法:
一、新时期乡镇统战工作的特点
1、统战成员相对集中。我乡统战成员主要集中在非党干部、非公有制经济人士、新经济阶层人士方面。
2、队伍结构发生变化。随着经济体制的不断深化,许多农民从土地经营中分离出来,到县城区去从事个体私营经济,加上随着县城、乡镇集镇的开发,非公有制经济的规模和民营企业家的队伍不断壮大,新经济阶层经济人士不断增加。
3、统战成员政治参与热情日益高涨。现阶段,乡镇统战成员群体不断扩大,文化层次逐步提高,人员结构呈现出多元化特征。各种不同的群体有着不同的利益诉求,出于维护自身利益和实现社会价值的需要,他们表现出强烈的政治参与愿望。
二、面临的问题
近年来,乡镇统战工作虽然呈现出规范有序、稳步发展的态势,但在具体的统战工作中也暴露出一些问题,其主要表现:
1、配合角色突出。乡镇还存在着对统战工作认识不够的问题,没有把统战工作摆上主要议事日程,一直处于配角的位置,处于配合和应付的状态,有任务,有检查时抓一抓,没有任务时就高高挂起。
2、业务知识不熟。乡镇统战干部存在着对统战业务不熟悉的问题,对统战知识是“一般了解”,导致对统战政策把握不准,对出现的新情况、新问题把握不准。
3、工作缺乏创新。在乡镇统战工作中存在着创新意识不强,满足于上级布置什么干什么,开展工作不主动,工作方式方法相对滞后。
三、做好新形势下乡镇统战工作的对策与建议
针对我乡实际,我们紧紧围绕县委提出的建设“生态立县、工业强县、旅游活县、兴茶富民”的发展目标,坚持把服务经济建设和促进非公有制经济健康发展作为重点,不断拓展经济领域统战工作的新思路、新途径。
1、加强领导,为乡镇统战工作提供强有力的组织保障。长期工作实践,使我们深刻认识到统战工作的独特作用和重要地位,近年来,各级统战部门积极争取各级党委对乡镇统战工作的领导,逐步完善机构,配齐乡镇专职统战委员。目前,我乡已配齐统战工作班子,统战委员、统战干事具有大专以上学历,统战队伍呈现出年青化、知识化的特点,为统战工作顺利开展工作提供了人员保障。同时将统战工作纳入党委重要议事日程,定期研究统战工作,在分工上明确统战工作由一名党委副书记分管,统战委员具体分管,从而实现分工上的“双保险”。建立党管统战例会制度,全年至少召开2次以上的党委会专题会议研究统战工作,对统战工作的阶段性任务做出明确的部署,确保统战工作有人抓,有人管、有人干。
2、加强统战工作干部队伍建设。运用多种形式,组织广大党员干部和统战工作人员学习统战理论政策。特别是乡镇主要领导、统战委员要学深学透,精通统战业务,能够学以致用,切实提高理论水平和工作能力,成为统战工作的“行家里手”。通过学习培训,培养一支具有统战观念、真懂统战政策、会做统战工作的基层干部队伍。
3、围绕中心,为乡镇经济发展提供强有力的服务支撑。统一战线作为党委工作的重要组成部分,最根本的一条宗旨,就是紧紧围绕党的中心,服务大局,服务经济。在乡镇统战工作中,根据我乡统战成员分布在各行各业、活动在各个领域的特点,从发挥非公经济人士、新经济阶层人士作用入手,为我乡经济建设提供强大的力量支持。首先,立足发挥非公经济人士作用。一是采取多种形式切实做好非公经济人士的思想政治工作。召开座谈会、专题讨论会、举办培训班等形式,先后组织非公经济人士深入学习党的方针政策、政治理论、法律法规等知识,提高其政治素质,使其自觉做到爱国、敬业、诚信、守法,争做优秀中国特色社会主义建设者。二是通过开展典型示范、精准帮扶等工作,在帮助企业发展的同时,积极引导企业“致富思源、富而思进”,勇于担当社会责任,尤其是在精准扶贫工作中,由童氏宗亲共捐款近三万元,对全乡精准扶贫户每户捐赠发展资金1300元。三是通过定期或不定期地召开统战对象座谈会和情况通报会,由党委书记或乡长向他们介绍本乡经济运行情况和总体发展思路,引导各企业主就如何促进经济社会发展等问题出谋划策。既拉近党委、政府和企业的距离,使党委、政府及时了解企业发展中遇到的困难和问题,又使企业对乡镇的经济发展状况及远景规划做到心中有数,与乡镇党委、政府达成共识,共同推动地方经济的发展。其次,立足发挥新经济阶层人士的作用。充分发挥外出经商的新经济阶层成功人士的资源优势,通过他们提供信息,引荐项目,为招商引资牵线搭桥,并深入实施“回归工程”,鼓励和引导这批成功知名人士回乡创业。通过他们与知名人士、大企业家牵上线、挂上钩,邀请他们来参观考察、开展经贸交流活动,吸引他们前来投资兴业,为招商引资工作牵线搭桥,为乡镇经济注入新的活力,促进经济发展。
4、加强宣传,营造浓厚的乡镇统战工作氛围。
宣传工作是做好统战工作的基础,要重视做好乡镇统战宣传工作。要加强对统一战线重大事件、重要工作的宣传报道,以群众喜闻乐见、富有特色的方式,积极开展知识竞赛、文娱晚会、专题演讲、报告会以及
“统战搭台,企业唱戏”之类的联谊活动,宣传党的统战方针政策,展示统一战线的工作成就,寓教于乐、寓教于行,增强统一战线的影响力和凝聚力,为新时期乡镇统战工作提供强有力的思想保障和精神动力。
总之,新形势下乡镇统战工作具有长期性和复杂性,非一朝一夕所能够解决问题,要把统战工作作为一项长期任务狠抓不懈,既要精心组织,又要制定方案和明确目标,才能使基层统战工作能顺应新时期、新形势下提出的新要求,在经济社会发展中大有作为,发挥越来越重要的作用。
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