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更新时间:2023-12-26 08:30:37 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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为进一步宣传《禁毒法》,提高辖区群众对^v^认识,加大对^v^的打击力度,增强辖区居民对禁毒、防毒意识,我社区结合辖区实际,在人口聚集地开展了“”国际禁毒日宣传系列活动,社会效果显著。
一、领导重视。社区干部充分认识到禁毒宣传的重要性,切实将该项工作摆在重要位置,研究制定了禁毒宣传活动方案,并加强组织领导,分工到人,并做到齐抓共管。以主要领导为一把手,亲自督促负责本社区宣传教育活动的组织协调和指导,明确职责,抓好落实。
二、在辖区居民聚集的公共场所举办禁毒宣传,发放禁毒宣传材料,开展禁毒咨询等各类活动。通过宣传横幅、黑板报、发放宣传单一百五十余份,让广大居民群众深刻地认识到“^v^”这一社会公害给个人、家庭、社会带来的危害,提高对^v^危害的认识,增强珍爱生命,远离^v^的意识。同时,动员每一个人自觉从我做起,从家庭做起,从所在社区做起,为携手共建祥和美好的家园贡献自已的一份力量。
三、充分抓住“”国际禁毒日的有力宣传时机,在人群聚集的地方,悬挂禁毒宣传横幅、展板、发放禁毒宣传资料、开展禁毒宣传讲座等多种形式,广泛宣传党和国家的禁毒方针政策和《^v^禁毒法》,宣传禁毒的重大意义和吸毒、^v^的危害性,不断提高人们防毒、识毒、拒毒的自我保护意识。同时,在辖区内小区张贴禁毒宣传标语,并且向居民讲解一些有关^v^常识和^v^犯罪的法律知识,让小区居民随时提高警惕,做好识毒防毒拒毒工作,提高公民法律意识,增强法制观念。尤其是在禁毒日当天,在市区召开了谐社会、行千里、进万家禁毒宣传活动,既社区禁毒图书角捐赠授牌仪式,有诸多社会团体及各界志愿者参加会议,而且当天各大街小巷有各商家,企业单位志愿者积极参加了禁毒宣传活动。在一些青少年和学生中,禁毒宣传情绪极度高涨,极大激化了群众的禁毒的热情,形成了一个全民参与禁毒的良好的氛围。
在今后的工作中,我社区将进一步加大管理力度,根据多年来的禁毒宣传工作经验,取长补短,做好禁毒宣传教育工作,争创无毒社区。为居民营造一个健康安全的生活环境,共建和谐社会而奉献自己应有的力量。
一、指导思想
在禁毒宣传月活动中,围绕《^v^禁毒法》、^v^中央《关于加强禁毒工作的意见》、省委省政府《关于进一步加强禁毒工作意见》等法规政策进行重点宣传。宣传紧密结合当前禁毒工作形势、取得的阶段性成效、新型的种类和危害等职工群众关心、关注的热点,进行深入持久的舆论宣传,普及预防知识,增强职工的禁毒意识,切实提高广大职工群众识毒、防毒、拒毒的能力,为禁毒工作深入顺利开展营造浓厚的舆论氛围。
二、组织领导
成立xx集团20_年“禁毒宣传月”活动领导组。
组 长:张xx(集团公司党委常委、工会主席)
副组长:曹xx(集团公司武装保卫部部长)
马xx(集团公司武装保卫部党总支书记)
三、具体方案
1、集团及下属各单位要在重要路段、显要位置通过悬挂横幅、张贴《禁毒法》宣传挂图等形式开展活动,集团内部的禁毒宣传车将在集团内各个单位进行巡回宣传,营造浓厚的宣传氛围。
3、禁毒宣传帮教活动。在禁毒宣传月中,各单位要安排专人对涉毒人员进行禁毒帮教活动,充分调动家庭、单位、社区、工团的协同联动优势,对特殊涉毒人群做到密切关注、实时帮助,力争使涉毒人员早日脱毒,回归正常的工作、生活。
4、禁毒警示教育活动。在集团范围内开展禁毒警示教育展览活动。展览活动就是针对近年来山西省、长治市及集团内部发生的典型涉毒案件、当前集团禁毒工作现状、取得的阶段性成效等禁毒重点内容,并结合市、县及周边范围内的吸食新型危害案例进行深入宣传。在活动中要采用图册、牌板、画册等多种形式进行展出,达到警示教育的目的。
四、活动要求
1、高度重视,积极主动。集团所属各单位要在工作中积极履责,对禁毒宣传月活动高度重视,积极主动地开展禁毒宣传活动,确保每名干部职工增强法律意识,自觉遵纪守法,远离。与此同时,开展的各项活动要及时留存图片、视频、文字等相关资料,以备查阅。
这次全县禁毒工作会议,是在我县禁毒工作攻坚克难、深入推进的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议之前,我专题向县委任书记、政府苏县长做了汇报,两位领导对开好此次会议、抓好禁毒工作非常重视,提出了新的很高的要求。今天会议的主要任务是总结去年以来全县禁毒工作,安排部署今年禁毒工作。刚才,县禁毒委副主任、县公安局王昌平局长传达了全市禁毒工作会议精神,回顾总结了20_年禁毒工作情况,客观分析了当前面临的形势和存在的问题,安排部署了下一阶段禁毒工作;县公安局政委同志宣读了《全县禁毒“百日会战”专项行动实施方案》,方案很具体、详细,指导思想、目标任务、方法步骤、组织领导、工作要求都非常明确,一定要认真打好“百日会战”这一仗。县禁毒委员会与各成员单位签订了《禁毒工作责任书》,希望大家认真抓好落实。下面我再强调几点意见:
一、提高思想认识,不断增强做好禁毒工作的责任感和使命感
去年以来,县公安局在禁毒方面做了大量工作,抓了100余人,实行了关押强戒,净化了社会风气,收到了很好的效果,全县治安案件、刑事案件发案率较去年下降了,全县人民安居乐业,社会发局保持稳定。但是,从刚才王局长的报告中我们可以看出,当前我县禁毒形势依然严峻,吸毒人员还在增加,危害日益突出,吸^v^毒等不法行为还没有得到根本遏制,去年关押强戒的人员已陆续到期返回,这些与我县经济转型发展、构建和谐社会的目标要求形成了一定了差距。因此,各乡镇、各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度,充分认识吸^v^毒的危害性,充分认识禁毒工作在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进社会和谐等方面所具有的重要作用,以“功在当代,利在千秋”的使命感,以“为官一任,造福一方”的责任感,迅速把思想认识统一到县委、县政府和县禁毒委的决策上来,统一到这次会议的安排部署上来,进一步增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感,全民动员,全面出击,确保我县禁毒战争打出声势,打出成效。
二、突出工作重点,全力推动全县禁毒工作顺利开展
(一)坚持预防为主,深入开展禁毒宣传教育,最大限度遏制新吸毒人员滋生蔓延。县宣传部门要配合禁毒主管部门,指导县委通讯组、县电视台、信息办等新闻媒体单位,加大禁毒宣传力度,刊登禁毒公益广告,开展禁毒新闻宣传报道,通过宣传典型、反映成果来预防和震慑违法犯罪。县禁毒办要以6月份禁毒宣传月为契机,大力开展形式多样、内容丰富、声势浩大、富有特色的禁毒预防宣传教育活动。刚才,王局长对禁毒委各成员单位参与“”禁毒日宣传活动进行了详细安排,各成员单位必须要按照要求积极主动地开展宣传活动,同时,明天禁毒委要上街检查宣传活动开展情况,县禁毒办要在全县范围内对活动开展情况进行通报,对未按要求开展活动的,要在综合治理考评中予以扣分处罚。
(二)坚持严打方针,始终保持高压态势,最大限度遏制供应。县公安局要把好县内三道“防线”,让外面的进不来,里面的出不去:一是把好“铁路防线”。要加强与火车站的协调沟通,综合运用铁路查缉设备,对重点旅客进行认真细致的检查、盘查,从中发现问题。二是把好“公路防线”。县禁毒部门要与^v^门和交警部门紧密互动,组织开展联合行动;要与巡警配合协作,利用好巡逻盘查,加大查获力度,一旦发现,立即抓获。三是把好“物流防线”。县公安、交通、邮政等部门要切实加强堵源截流工作,以物流、快递公司为重点,建立起固定或流动检查站,配备查缉设备,有效堵源截流,提高公开查获的能力。特别是要围绕“百日会战”专项行动的开展,县禁毒委办公室要组织协调2—3次由公安禁毒、治安、交警、巡警等部门及交通、邮政部门参与的联合查缉行动,切实加大侦查破案力度,形成严打强戒的工作合力,坚决打掉吸^v^分子的嚣张气焰。
(三)坚持整合力量,全面推进禁吸戒毒工作,最大限度减少失控吸毒人员。县公安机关要充分利用信息化管理手段,对吸毒人员实施排查、登记、戒毒、康复、帮教一体化管理,最大限度减少社会面失控吸毒人员。各乡镇、街道办要牢固树立“社区戒毒(康复)工作就是自己的事”的意识,认真履行法律所赋予的职责,主动抓好工作,积极协同县公安、司法、民政、卫生等相关部门,扎实开展社区戒毒(康复)工作,确保抓出成效。
(四)坚持综合治理,加强协作配合,绝不允许在我县境内出现种植原植物的问题。刚才,王局长讲到,有非法种植原植物的传统,县公安禁毒部门要充分发挥职能作用,采取有力措施,始终保持对非法种植原植物违法犯罪行为的高压态势。各乡镇要建立由县禁毒委统一协调,公安派出所、禁毒专业队伍、宣传、农业及林业等职能部门密切配合,乡镇党委、政府抓落实的禁种铲毒的工作格局。县禁毒办要积极主动与林业、农业等部门保持紧密联系,协调利用基层队伍和人员参与禁种铲毒工作,出现一起,铲除一起,坚决掐断、掐死种植源头供应。
三、夯实工作责任,确保全县禁毒工作取得实效
(一)不断夯实禁毒工作责任。各乡镇、街道办要充分认识禁毒斗争的长期性、艰巨性和复杂性,把禁毒工作纳入辖区经济社会发展总体规划,每年至少要召开两次专题会议,“一把手”亲自参与,研究解决本乡镇、街道办禁毒工作中的突出问题,全面履行禁毒工作职责。禁毒委各成员单位要根据职责和分工,始终坚持打击、防范、治理三手并重并举,主动开展禁毒工作,确保禁毒任务落实到位。今后,凡是哪个乡镇、哪个部门出现吸^v^毒人员,严厉追究单位领导的责任。
为认真贯彻实施《^v^禁毒法》(以下简称《禁毒法》)、《戒毒条例》,进一步创新对戒毒人员的社会管理,扎实推进我市禁毒工作,确保社区戒毒(康复)工作顺利开展,现结合我市实际,就吸毒成瘾人员社区戒毒(康复)工作提出如下实施意见:
一、总体要求
为切实提高戒毒工作质效,创造良好的社会治安环境,依据《禁毒法》关于社区戒毒(康复)的相关规定,坚持“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则,在市政府统一领导下,由市禁毒办牵头,协调各方力量广泛参与,形成以镇(区、场)为主体,社区为基础,家庭为依托,社区戒毒监护和维持治疗康复等多种手段并重的社区戒毒(康复)工作格局,推动全市社区戒毒(康复)工作的科学化、规范化、长效化开展。
二、目标任务
(一)全市在册吸毒成瘾人员签订社区戒毒(康复)协议率达到100%;
(二)一年内参加社区戒毒(康复)人员违约率低于20%;
(三)参加社区戒毒(康复)人员违法犯罪率明显降低。
三、组织体系
(一)组织机构。为确保社区戒毒(康复)工作有效落实,成立市政府分管领导为组长,市政法委书记、公安局局长为副组长,市政府办、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、卫生局、总工会、妇联、团市委分管负责人为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在市公安局禁毒大队。
(二)工作职责。领导小组办公室负责全市社区戒毒(康复)工作的业务指导、组织协调。各镇(区、场)设立社区戒毒(康复)工作办公室,与综治办合署办公,加挂“社区戒毒(康复)工作办公室”牌匾,具体负责本行政区划内社区戒毒(康复)日常工作。
(三)配齐配强专职工作人员。社区戒毒(康复)工作办公室按照在册吸毒人员20:1的比例,向社会公开招聘政治素质好,文化水平高,工作责任心强的专职管理员(禁毒社工),专门从事社区戒毒(康复)工作。各社区戒毒(康复)工作办公室要成立由镇(区、场)综治干部、社区民警、专职管理员等人员参加的工作小组,共同对社区戒毒(康复)人员开展管控、帮教工作。
四、工作要求
(一)提高认识、加强领导。开展社区戒毒(康复)工作是贯彻实施《禁毒法》的一项重要工作,是构建和谐的一项重要举措,直接关系到全市禁毒工作的成效巩固和长远发展。市各有关部门和单位要按照各自职责和任务,各司其职,各负其责,充分发挥各自职能优势,加强社区戒毒(康复)工作的业务指导和工作协调,努力形成齐抓共管、合力推进的工作局面。各镇(区、场)要高度重视此项工作,迅速成立社区戒毒(康复)工作办公室和工作小组,将人员选配到位,确保社区戒毒(康复)工作顺利开展。
这上半年来,我社区禁毒工作在镇委、镇政府的高度重视与正确领导下,在上级禁毒部门的有力指导下,用心贯彻落实禁毒工作会议精神,用心履行禁毒职能,强化禁毒各项工作措施,全力推进禁毒各项工作,在禁毒宣传、建立帮教等各个方面都取得了较好的成效。
一、领导高度重视,把禁毒工作列入重要议事日程。
目标明确,职责到人,社区调整了禁毒领导小组,主任负总责,驻村干部包片区,村信息员反馈状况,采取有效措施,巩固戒毒成果,紧密结合建立“不让^v^进我家”。
二、广泛宣传发动,禁毒工作家喻户晓。
1、定期召开了各村禁毒协管员会议,布置工作要求。
2、在主要部位张贴了禁毒挂图,以示警告广大居民远离^v^。
3、禁毒宣传进工业园区,让外来务工人员深刻认识^v^的危害性;宣传进校园,六月份六中六小各班纷纷举行了多种形式的禁毒活动,全校师生参与,受教育面广。
三、经常排查摸底,掌握吸毒、^v^新的滋生状况。
1、摸清本地外出打工人员底子,了解他们是否有吸毒、^v^行为。
2、加强对流动人口、暂住人口的管理,有效防止了吸毒、^v^现象在我办事处滋生蔓延
四、认真做好尿检帮教工作,禁吸戒毒,不断提高禁毒工作整体水平。
五、堵源截流,标本兼治,切实加大禁种铲毒工作力度,坚决遏制^v^来源。
我办事处高度重视禁种铲毒工作,充分认识非法种植^v^原植物的严重危害性,严格按照“播种季节抓禁种,开花季节抓铲除,发现种植重处理”的要求,严格履行职责,我社区于x月份多次上山地毯式排查,未发现非法种植^v^原植物罂。粟。为了做好今年的禁种铲毒工作,巩固社区^v^原植物零种植、零产量的目标,x月份,社区全体工作人员和村干部,多次入村庄,到田头,进山岙,开展全面禁毒踏查活动,坚持不让^v^原植物种子落地。经过一番认真细密的踏查后,没发现^v^原植物种子现象。
禁毒工作任重而道远,今后,我们将进一步加大工作力度,以的决心,最有力的措施,扎实开展工作,牢牢把握禁毒斗争的主动权,坚决遏制^v^的来源,^v^的社会危害和新吸毒人员的滋生,为构建社会主义和谐社会做出新贡献。
根据教育局文件要求,我校在国际禁毒日来临之际,开展了一系列的禁毒宣传教育活动,现将本次活动总结如下:
一、做好舆论宣传
我校充分发挥各宣传阵地的教育作用,利用黑板报、宣传栏等对学生进行禁毒教育,并在校园电子屏幕上打出远离^v^,珍爱生命等标语口号,在校园内营造了良好的禁毒氛围。
二、开展好专题教育活动
(1)禁毒主题升旗仪式。6月1日早上,我校举行了远离^v^,关爱生命升旗仪式。首先由副校长对全校师生进行了本次禁毒教育宣传系列活动的总动员,全体师生在大队委员的带领下集体宣誓——为了我们的身心健康成长,为了我们的家庭美满幸福,为了我们的生活和平安宁,我们坚决做到,牢记^v^危害,永远拒绝^v^!
(2)禁毒知识图片展。为了对学生进行生动、科学的禁毒宣传教育,学校在校门口醒目位置展出三面禁毒知识展板,展板不但介绍了什么是^v^、^v^的危害,还以生动形象的事例,把^v^人员的可悲下场活生生地展现在学生面前,使学生对^v^和禁毒的重要性有了更深刻的认识。
(3)禁毒承诺活动。我校将学校教育、家庭教育、社会教育结合起来,开展我和爸妈同拒毒活动,让学生担当禁毒宣传员向自己的父母、亲人进行禁毒宣传,共同签署承诺书,号召家长共同努力打击吸、^v^行为,让^v^在我们的生活中消失。
(6)禁毒宣传主题班会。通过主题班会,使学生了解禁毒的知识。各班借助图片、多媒体辅助教学,通过师生互动,讨论、交流等形式让学生们真正体会禁毒的必要性及意义。
(7)禁毒征文比赛。在四到六年级举办一次依法禁毒,构建和谐为主题的征文比赛,学生在班主任老师的指导下撰写一篇禁毒征文,进一步增强学生的禁毒观念。
少年是祖国的未来,民族的希望,加强禁毒教育是加强未成人思想道德建设的有效手段之一。只要我们教育者同心协力,加大力度,搞好禁毒教育工作,相信我们的学校永远是个无毒学校,我们的社会将来一定是个无毒的社会!
一年来,我村认真贯彻上级指示精神,加强了对禁毒工作及领导责任制的具体落实,现将有关情况汇报如下:
一、明确思路,全面落实禁毒责任制。
落实领导责任。结合本村实际状况,我村专门制订了禁毒工作计划,明确了指导思想,确定了工作目标。以村长为禁毒工作的第一责任人,将禁毒工作纳入主要议事日程,使考核、追究真正落到实处。
二、大力宣传,努力营造全民拒毒的社会环境。
1、加强禁毒宣传,营建禁毒氛围,是禁毒严打整治斗争的一项基础性工作。我们注重层层宣传发动。自全镇禁毒工作会议后,我村召开了班子会议,研究部署全村禁毒工作,召开了开展禁毒人民战争的动员大会,全村统一组织了声势浩大的宣传活动,活动期间发放禁毒的宣传图册100份,出宣传栏1期,形成了禁毒严打整治斗争的高压态势,同时也加深了村民对^v^危害的认识,形成了珍爱生命、拒绝^v^的浓厚氛围,提高了全社会对^v^问题的认识,拒毒、防毒、反毒意识空前高涨。
2、开展禁毒宣传教育是打好禁毒人民战争的根本举措。我村把禁毒宣传教育纳入精神文明的重要内容,利用今年开展“”禁毒宣传活动、科技三下乡等活动,对禁毒知识进行广泛宣传,向村民发放了《^v^的种类》、《^v^的危害性》等宣传资料100余份。同时,组织全体党员加强对禁毒法律、法规的学习,加强对^v^预防的宣传教育,要求党员干部通过宣传教育活动,积极向家庭成员、向广大群众宣传贯彻国家有关禁毒的方针、政策,使大家认识到^v^的严重危害性,认识到禁毒工作的紧迫性、艰巨性和长期性,使^v^预防宣传教育深入人心。提高拒绝^v^诱惑的技巧和能力,增强^v^预防教育活动的有效性。
三、齐抓共管,综合治理,确保禁毒工作取得实效。
我村禁毒领导小组经常深入基层、深入村民家庭中调研,教育引导村民认识^v^的危害,自觉远离^v^,增强拒毒、防毒的意识和能力。积极动员全体村民共同参与、共同防治,大家齐抓共管,开展以家庭为单位的“无毒家庭”创建活动。通过典型示范,宣传教育、繁荣文化、加强服务等手段,形成浓厚的禁毒氛围,以此带动辖区内的禁毒宣传教育工作蓬勃开展,同时,积极配合相关单位做好开展以“远离^v^,不让^v^进我家”为主题系列宣传教育活动,使禁毒工作取得实效。
今年的禁毒工作虽然取得了一些成绩,但还存在很多不足,下半年我们一定在禁毒委的正确领导下,积极与吸、^v^行为作斗争,为构建“平安建设”做出应有的贡献。
在世界禁毒日来临之际,为进一步提高辖区群众在禁毒方面的法律意识和水平,使他们更好的.了解^v^的危害,自觉远离^v^,陶家渡街道办事处组织辖区各社区居委会并联合宝鼎中路派出所、攀煤综治办等单位开展了多种形式的禁毒宣传活动,由于措施得力,取得了良好的效果,主要做法有:
一是准备充分。为了做好这次宣传,街道办事处组织宝鼎中路派出所、攀煤综治办等部门召开专题会议,对宣传活动进行了安排布暑。提前准备好宣传单、图片、DVD、音箱等,保证了宣传活动的顺利进行。
二是上街宣传。街道办事处联合宝鼎中路派出所、攀煤综治办等部门,于6月26日在渡江公园门口进行大规模的禁毒宣传,重点宣传了有关禁毒知识,向群众介绍了^v^的种类,以及吸毒对本人,家庭亲人和社会的严重危害,呼唤人们珍爱生命,远离^v^。向群众发放《禁毒法》、《青少年如何防止吸毒》等各类资料1000余份。
三是深入社区宣传。各社区共出黑板报5期,重点讲述^v^的危害和吸毒者的痛苦,宣传《^v^禁毒法》,警示群众“珍惜生命,远离^v^”。
陶家渡街道办事处通过此次禁毒宣传活动,加强了《^v^禁毒法》的宣传,提高了群众对^v^危害的认识,取得了良好的社会效果。
20_年社区国际禁毒日活动方案一为营造 “”国际禁毒日浓厚禁毒宣传氛围,进一步探索科学有效的戒毒康复模式,根据《全区司法行政社区戒毒社区康复示范工程方案》(x司办〔20_〕x号)文件相关要求,结合我县禁毒工作实际,特制定活动方案。
一、指导思想
以国家xx对司法行政工作的重要指示精神为指导,依据《^v^禁毒法》、《戒毒条例》和《广西禁毒条例》,《自治区党委、自治区人民的政府关于加强和改进禁毒工作的实施意见》等相关文件精神,坚持“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的戒毒工作原则,整合社区资源,加强与各有关部门的协作配合,努力构建自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等戒毒措施有机衔接,进一步探索和完善社区戒毒社区康复工作新模式、新方法,不断提高戒毒效果,促进合浦县禁毒斗争常态持续好转,为平安广西、法治广西作出新贡献。
二、目标任务
通过与广西第六强制隔离戒毒所联合开展“”国际禁毒日系列宣传帮教活动,在合浦县各乡镇大力开展禁毒戒毒宣传教育,进一步完善戒毒治疗、康复指导、救助服务兼备的工作体系,努力探索并积累可复制可推广的经验。通过到六戒所帮教,加强对强制隔离戒毒场所合浦籍人员的帮扶教育,构建强制隔离戒毒所、社区戒毒康复中心与社区戒毒社区康复工作站联动的常态化禁毒戒毒宣传教育机制,使禁毒戒毒宣传教育进社区、进家庭。同时也采取有力措施做好后续照管工作,进一步巩固操守率,有效降低复吸率。
三、工作机构
为确保“”国际禁毒日系列宣传帮教活动顺利实施,成立合浦县司法局“”国际禁毒日系列宣传帮教活动工作领导小组。
组 长:谭少彬
副组长:张智远 翁振华 邹优敬
成员:合浦县社区戒毒康复中心工作人员、各司法所负责人
领导小组下设办公室,办公室设在合浦社区戒毒康复中心,负责召集领导小组会议和日常事务管理。办公室主任由邹优敬兼任。
四、工作安排及活动内容
(一)6月1日至6月10日,各司法所戒毒康复工作站负责摸清本辖区社区戒毒、社区康复人员基本生活及戒毒表现情况,对确实在戒毒康复期间表现较好但生活确实困难的人员进行登记,6月11日前上报至合浦社区戒毒康复中心。戒毒康复中心核实后,筛选十名困难戒毒康复人员报广西第六强制隔离戒毒所办公室,届时广西第六强制隔离戒毒所将派慰问组到困难戒毒康复人员家里进行帮扶慰问。
(二)6月10日至6月20日期间,合浦戒毒康复中心联合广西第六强制隔离戒毒所教育科民警到廉州镇第二小学开展一次禁毒宣传教育活动。
(三)6月20日晚,在广西第六强制隔离戒毒所内开展“”禁毒文艺晚会,组织相关人员到场参加。
(四)6月23日上午,由我局牵头,组织合浦县各司法所,工、青、妇等部门联合到广西第六强制隔离戒毒所开展“”一对一真情帮教活动,我局将购买一批励志、法律书籍赠送给帮教对象,帮助他们增强戒毒信心,更好地戒除毒瘾,重塑人生。
(五)6月26日,国际禁毒日当天,联合广西第六强制隔离戒毒所在广场、各乡镇、街道社区开展禁毒戒毒宣传,通过发放禁毒知识宣传单,现场解答来访者关于禁毒戒毒问题等,让全社会广泛参与到这场全民禁毒战争中来。
(六)“”国际禁毒日系列宣传帮教活动期间,领导小组办公室根据工作实际情况,合理安排其他需要开展的一系列宣传帮教活动。
五、其它事项
加强沟通协调。合浦县司法局各司法所与广西第六强制隔离戒毒所各支部保持经常联系,加强沟通协调,积极创新本次禁毒宣传工作内容、手段和方式方法,以适应新形势下的社区戒毒社区康复工作,从而开创社区戒毒社区康复工作的新局面,推动示范工程工作的全面完成。
20_年社区国际禁毒日活动方案二为深入贯彻^v^中央、^v^《关于加强禁毒工作的意见》,扎实推进青少年drug品预防教育“”工程,落实省、市禁毒办对今年“禁毒集中宣传月”活动的统一部署,掀起禁毒集中宣传教育的高潮,结合我镇禁毒工作实际,特制定本方案。
一、指导思想及工作目标
以党的会议、xx届三中、四中、五中全会精神为指导,围绕青少年drug品预防教育“”工程,以“青春在禁毒中出彩”为主题,结合“drug品问题专项治理”、建设“drug品预防教育基地”、创建“drug品预防教育示范校”等重点工作,着力营造全社会关心、支持、参与禁毒工作的浓厚氛围,不断增强全民禁毒意识和抵制drug品能力,最大限度地减少drug品需求和危害。
二、工作措施
(一)深入开展禁毒宣传“六进”活动 。
各村要依法履职,继续深入开展禁毒宣传“进社区、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村”等“六进”活动。广泛发动平安志愿者,采取流动宣传车、宣传小分队等形式,深入村、学校、家庭等载体,开展经常性的禁毒咨询。各村要通过村村小广播,每天两次分别于中午、傍晚进行广播;要在村主要路口,人员密集场所,张贴禁毒宣传标语。
(二)开展一次“不让drug品进校园”禁毒宣传活动。
长乐三中、感恩中学、古槐中心小学及各村完小,要组织开展一次主题为“学生不吸毒,校园无drug品”宣传教育活动,通过禁毒图片宣传、开设禁毒宣传专栏、墙报、班会、参观禁毒教育基地、发放宣传单、观看录像片等形式,引导青少年自觉远离drug品,养成健康向上的生活方式。
(三)推进“青少年远离drug品”行动 。
为了认真贯彻落实中央、省、市近期以来有关禁毒工作部署,加大预防教育工作力度,不断提升广大师生防毒拒毒意识,我办按上级有关部门的部署,在新城小学于20xx年6月22日至6月26日,开展一系列的宣传教育活动,现将活动小结如下:
一、活动主题
珍爱生命、远离
二、活动时间
20xx年6月22日至6月26日
三、活动领导小组
组长:吴锦娴
副组长:吴庆年(法制副校长)孙锦钧
组员:陈剑明钟海敏张乐荣各班主任
四、活动内容
按上级要求、结合新城小学具体情况,主要做了如下宣传教育活动。
1、开展一次集中会议。在6月23日,结合活动内容,我校召开了一次针对全校教师的禁毒宣传会议,由吴校长向全校老师讲清当前青少年涉毒的严峻形势,要求全体教师在平时的教学中,要多向学生宣传国家有关法律法规和政策要求,进一步增强学生拒绝的法制意识。
2、进行一次国旗下的讲话。在6月24日,利用早操后的时
间,由叶沛枝副主任向全校学生进行国旗下的宣传教育,教育学生要从小认识的危害,要珍珍爱生命,远离。
3、营造一个宣传氛围。在一楼大厅的电子显示屏上,显示“珍爱生命,远离”的宣传标语,营造一个良好的宣传氛围。
4、开展一次主题班会。活动期间,学校要求各班要认真贯彻落实上级的有关要求,安排一节课的时间用于开展一次禁毒主题班会,形式可多样,如主题班会、观看禁毒教育专题教育片等,组织学生结合有关内容谈体会、谈认识,深化教育成效。
关键词:民营快递业 犯罪 涉毒现状 防范对策
一、引言
中国民营快递业是一个发展极为迅速的行业,但目前我国民营快递业正处于发展初期,它并没有明确的主管部门,行业标准和法律地位。行业环境较为混乱,企业普遍内部管理不善,又缺乏有效的外部监督,加之公安禁毒部门执法资源相对紧张。快递渠道逐渐成为犯罪分子的新途径。从已破获的利用民营快递^v^案件来看,缉毒部门尚未形成专门的打击和防控对策。
针对上述现状,本文旨在对我国民营快递业的涉毒现状进行分析研究,并进一步探究民营快递业中涉毒问题的防范对策。
二、我国民营快递业涉毒问题的现状
(一)我国民营快递业的发展概况
快递,也称“速递”,是运输的一种形式。快递的物品相对于快运来说较小,一般在100克——20千克之间,快递运输方式方便快捷,能满足民众寄递小件物品的需求。
中国经济的持续高速增长,拉动了快递市场急剧扩大。目前国内的快递企业分为三类,即外商独资型、国有型和民营型,其市场占有率分别为18%、55%和27%。
图一 我国外资、国有、民营快递业市场占有率图示[1]
其中,快递服务业中的民营快递企业,较外资、国有快递企业[2]来说,资费标准低,运输速度快,寄递更加简捷便利。但民营快递是个新生的行业,它正处于发展阶段,难免存在一些不足,就目前来看它存在没有实名限制,揽收检查宽松,员工素质参差不齐,企业内部管理水平有待提高等问题。
(二)我国民营快递业涉毒问题的现状
民营快递业在给人们到来极大便利的同时,也同样带给犯罪分子便捷的条件,成为了犯罪分子运毒的工具。近年来通过民营快递运输,已成为较为突出的一种新型运输形式。
1、民营快递业涉毒案件频发,形势十分严峻。
目前,^v^门已经破获多起通过快递运输的案件。以下是几起典型案例:
20_年3月28日,王某乘机前往云南景洪购买麻古,次日联系上家,让其以化名将麻古快递到重庆市江北区某居民小区,王某4月2日乘机回渝。当日下午,王某到该小区物业管理部门领走快递件,然后驾车前往沙坪坝,途中被江北区红旗河沟派出所民警拦住,民警当场从其轿车后排座上查获快递件,内装一个黑色音响,在音响内查获3包麻古,净重496克。4月30日,王某因涉嫌运输罪被一分院批捕。[3]
20_年4月28日10时30分,甘肃兰州禁毒大队民警在位于城关区甘南路一快递公司查获邮递的包裹一个,内装^v^两袋,重55克,麻克一袋,重3克,当场抓获前来取的犯罪嫌疑人一名。12时许,另一路布控民警在城关区静宁路将犯罪嫌疑人顾某抓获。经审讯,两名犯罪嫌疑人供认从上海购买欲在兰州贩卖的犯罪事实。[4]
20_年11月24日安徽合肥瑶海公安分局刑警二队破获了一起长途^v^案。犯罪嫌疑人将装入包装盒内,冒充食品通过快递公司托运来肥,最终栽在了合肥刑警手中。11月24日17时许,瑶海公安分局刑警二队发现,住在三里街某宾馆803号房间的一对情侣有贩卖嫌疑。民警立刻赶到宾馆,在宾馆保卫人员的协助下打开了803号的房门,当场缴获^v^克,7粒,并将有^v^嫌疑的男女抓获。
这类案件的特点是公安机关侦查难度大、取证难、波及范围广。就目前的情况来看,破获此类案件主要依靠情报,而对于缺少情报的案件,还没有更好的防范对策。我们可以看到,快递业中的民营快递业存在监管疏漏,很难实现定向监控,又加之民营快递市场环境较为混乱,尚无完整的行业规定,公安机关没有专门的打击防范对策等等,使之成为犯罪分子的“新宠”。
从破获的案例看,犯罪分子常常采用夹带,贴附,伪装等隐蔽手段,利用快递进行运输。而快递业本身需要对顾客的邮递物品保密,其特点为运输提供了便利。 且体积不大,寄递的种类繁多,包括^v^、^v^、^v^、^v^、^v^等几乎^v^案件涉及的全部常见毒类。此类犯罪行为实现了“人货分离”,试图以此逃避缉毒部门的查缉,其量少次多的计谋,更增加了缉毒部门查缉工作的难度。此类案件的频发,形势严峻,快递企业应当认清不法分子利用民营快递业运毒的现状,及时制定并采取切实可行的措施,与公安机关禁毒部门联合打击和防范快递业中的涉毒行为,保障快递行业的安全运行,保护公民的合法权益。
2、民营快递业涉毒问题呈蔓延趋势
从日前破获的通过民营快递业运输的案件来看,快递企业本身没有做好防控工作,禁毒部门也没有形成完善的查缉方案,对此类问题的打击,十分被动。民营快递业涉毒问题没有从根本上得到解决。问题还在不断产生,并没有得到有效遏制,快递业涉毒问题呈现出从沿海向内陆蔓延,从城市向农村蔓延的态势。北京、河北、河南、广东、福建、四川、云南、等多省相继出现快递涉毒案件。民营快递业涉毒问题呈继续蔓延趋势。
(三)我国民营快递业涉毒问题的成因
1、我国民营快递企业自身及其监管有待完善
(1)民营快递行业的自身特点,为犯罪分子所利用
①快递服务业面向社会大众,服务范围已遍及社会各个角落。其所服务的人群广而复杂。寄递物品无需出示相关证件,只需填写收货地址,收货方联系人的姓名及其联系方式(固定电话号码或手机号码),并付上快递费即可。这使犯罪分子有机可趁。
②民营快递业还处于发展阶段,内部管理不够完善,没有形成系统的、完善的检测体系。
③从事速递业务的人员素质参差不齐,防范意识薄弱,多数从业的人员缺乏禁毒防范意识,部分从业人员甚至与犯罪分子相勾结。
④民营快递业涉及范围广,食品、家用电器、衣物、饰品、办公用品等吃、穿、住、行用品都可以通过快递寄递。营业范围之广,使快递物品的种类复杂多样,不便于查验。这为不法分子利用这些问题和漏洞从事违法犯罪活动提供了条件。
(2)快递业市场管理不健全
当前我国快递业发展所处的经济环境、社会环境、法制环境、政策环境、监管环境等均面临新的形势和问题,快递业市场规范尚不健全,企业入门门槛较低,企业发展水平参差不齐。易于犯罪分子选择作案。
(3)民营快递业中查缉、监管工作制度有待完善
民营快递业工作中查缉、监管工作并没有明确的专项检查制度,国家邮政局的制度规定中只有《禁寄物品指导目录及处理办法》和《关于切实加强寄递物品安全监管工作的通知》中有关于查缉的内容,且查缉的规定比较模糊。
(4)民营快递业查缉机制有待加强
对于传统运输犯罪,公安机关已经形成一系列比较完备的查缉方法。然而,由于民营快递业行业自身的特殊性,此类案件,多是跨区域作案、点多、线长、面广,寄递量少次多。案件侦破难度大,传统的缉毒机制并不能完全适用。因此公安机关在现有的缉毒机制基础上,还应对民营快递业中的缉毒机制进行完善,更有力的打击犯罪。
2、我国民营快递业中缉毒执法存在盲区
传统的禁毒堵源截流工作已形成“海、陆、空”缉毒执法体系,缉毒执法力量集中在铁路、民航、公路、交通、海关等领域对^v^分子形成“高压严打”态势,公安禁毒执法力量在传统领域的打击有力,迫使^v^不断开辟新的运输渠道。同时,由于相关部门对民营快递业的监管以及重视程度不够,精力投入不足,与快递企业合作上不密切,以致犯罪分子觅得机会,得以利用快递渠道既可以实现低风险的交易,做到“人货分离”,又可以保证运输的相对“安全”。因此快递业成为新的运输渠道。
三、民营快递业中涉毒问题的防范措施
(一)宣传教育,提高全民识毒能力,快递人员辨毒、查毒能力
通过分发宣传单,宣传教育手册,开展问题答卷、张贴宣传海报等多种途径、方式向全民介绍知识,传播禁毒观念,宣传禁毒政策法规,提高全民认识、拒绝、防范的能力,鼓动公众参与禁毒斗争,从而构建全社会防范侵袭的有效体系。
民营快递企业禁毒宣传教育的主题既包括各级民营快递企业管理部门,还包括了快递企业的人员。各级快递企业部门开展禁毒工作的过程中,需要仅仅依靠快递企业,从业人员,和广大的用户的力量,切实做好民营快递业禁毒宣传教育工作。以民营快递企业为中心,积极展开有效的禁毒选宣传教育工作,继续监督揽收人员依法落实各项禁毒防范措施,严格执行收寄验视制度,严把收寄关,坚决将抵制出去,切实增强邮政企业人员的识毒、拒毒、防毒的意识能力。
(二)加强民营快递业内部改革
1、建立健全企业禁毒工作制度[5]
民营快递企业应加强对禁毒工作的领导,在企业内建立专门的禁毒组织,安排专职或兼职的人员开展禁毒工作。同时认真研究本企业开展禁毒工作的具体措施,建立健全的禁毒工作制度,落实禁毒工作责任。
民营快递业自身建立一整套完善的识毒、查毒、报告、反馈体系。民营快递业通过与监管部门签订承诺书,将禁毒工作纳入本企业的安全管理范围。企业与下属部门,部门与员工,逐层签订责任书,明确禁毒工作责任,强化主动禁毒意识,为民营快递中的禁毒工作的顺利开展提供重要保障。建立健全各项禁毒工作制度,按照“谁经营,谁负责”的原则,严格执行收寄验视制度。
此外,还可依托民营快递协会,通过协会成员单位共同签署禁毒公约规范,强化成员企业之间的相互监督作用,形成内部制约以及考评机制,对存在安全隐患的快递企业,行业协会应通过相应的制度促使企业规范自身行为,提高企业禁毒的主动性。
2、加强企业员工的教育和培训
民营快递企业应抓好禁毒宣传教育工作和禁毒尝试的普及工作,举办各类的培训班,扩大培训面,提高培训的针对性和实效性,营造全行业禁毒工作的良好氛围。民营快递企业要认真学习、宣传和贯彻《禁毒法》等涉及民营快递业禁毒的法律法规,邀请禁毒专家,各界有声望的学者对企业的员工进行培训,增强员工识毒、防毒能力,确保每一位员工都经过禁毒知识培训之后方能上岗。
3、完善民营快递业内部奖惩机制
民营快递业在禁毒工作中,必须强化内部考核奖惩机制,形成有效的制约机制,对从业人员进行“奖罚分明”的考评制度。
4、快递公司建立健全企业查毒系统,为快递物品的安检提供技术支撑
(1)民营快递公司应在各个快递物品集装中心配备查毒X光机、光谱例子分析仪,并给各揽收员配备小型的查验的设备。以期改善原来人工查毒的局限性、耗时性以及不全面性;
(2)民营快递公司专门培训一些查毒设备的专用或兼用人员,协调帮助快递集散中心以及揽收人员更好运用设备,使得设备更好、更加有效地运用到快递业的查毒事业中去,获得收益,预防并流入社会。
5、居民快递物品时实行实名登记制
(1)任何国内居住居民(境外、境内人员需遵循相同制度)在投送快递时,首先需出示身份证等有效证件并进行相关各项身份信息的登记备份。
(2)任何进行快递物品的人员必须配合快递公司工作人员的工作,对于其快递物品进行详细检查,对快递包裹中的每样物品逐一进行登记,若有不予配合者,报告相关部门或拒绝对其进行快递服务。
(3)若发现可疑物品,应对该物品进行仔细多次检查,若仍不能轻易做出结论,做标记到公司找专门人员进行进一步的彻底检查,必须确保其安全无误,方可进行快递服务。
总而言之,利用快递实名制,储存快递人员的具体真实的个人信息,方便禁毒部门在进行办案时,对于运输者身份信息的了解及案件相关情形的把握,利于案件的破获。
(三)规范民营快递企业的注册登记
严格制定民营快递企业的登记注册标准,新登记上市的民营快递企业在当地工商部门注册后,必须到当地的公安禁毒部门进行登记,进行有关资料与信息的存档,并签订有关配合禁毒工作的条例,以方便日后公安禁毒工作的开展。
(四)良好有效地应用缉毒犬
缉毒犬是经过专门训练,用于案件侦查的工作警犬。其自身发达的神经系统,敏锐的嗅觉、听觉以及视觉,使之成为打击犯罪的有力“武器”。
因缉毒犬受过专业的培训,在缉毒过程中,缉毒犬可以对快递物品进行检查。经济、快速、高效地检验出有藏匿的可疑包裹。[6]
(五)公安禁毒部门加强与民营快递部门的联系与合作
1、各公安禁毒部门设立专门的禁毒与民营快递合作部,专门配合民营快递公司的日常快递工作。对各地区“禁毒与民营快递合作部”实施“条块结合,以条为主”的管理模式,在基层由地方派出所和民营快递部门共同管理,并受上级“禁毒与民营快递合作部”的直接领导。
2、各个地区公安局按照一定的比例配备一定数量的禁毒民警协助配合各民营快递公司一线员工的工作,进行快递可疑物品的查验工作,以便达到预期良好的效果。
(六)国家及地方政府对民营快递业给予支持
国家及地方政府应对各大、中、小型民营快递公司进行仔细审查考核,详细准确地掌握、了解其资金状况、具体的运营状况以及实际的规模大小,在企业实际的基础上政府就某些方面给予适当支持,以便民营快递企业调整自身的规模形式,配备齐全的检验设备以及专门的检验部门、检验人员,以期更好配合的公安禁毒部门工作,共同打击民营快递业中的犯罪,惩罚犯罪,创造“绿色快递”。
参考文献:
为推动我县禁毒宣传教育工作深入开展,掀起全县新一轮禁毒人民战争,巩固和发展三年禁毒人民战争成果,根据鲁办发[20xx]32号文件及县禁毒委有关会议要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以学习、宣传《^v^禁毒法》为
重点,提高人民群众的禁毒意识,增强社会各界参与禁毒斗争的积极性、主动性,广泛深入发动群众,形成全社会共同参与禁毒斗争的社会良好氛围。为全县打好新一轮人民战争奠定基础。
二、宣传目标
认真贯彻《全民禁毒教育实施意见》,坚持集中宣传和经常性宣传相结合,充分调动各种宣传资源,深入学校、深入社区、深入农村、深入公共娱乐服务场所,大力开展内容丰富、实效性强的宣传教育活动,将宣传触角延伸到社会各个角落,使^v^预防知识知晓率在学校达到100%、城镇达到95%、农村达到85%以上。广大人民群众的抗拒毒、防毒意识和参与禁毒人民战争的自觉性和主动性进一步增强。
三、主要任务
(一)组织开展《禁毒法》集中宣传活动2、组织司法干警深入龙树、江底、桃源、文屏、茨院五个重点乡镇,利用赶集天,通过发放宣传资料、展出禁毒展板、书写宣传标语、播放宣传广播等方式分别在这五个乡镇开展1——2次的集中禁毒宣传活动。
3、6月份在全县组织开展一次学习、贯彻《禁毒法》考试活动。
(二)加大各乡镇司法所禁毒宣传活动的力度。
1、各乡镇司法所都必须坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合,联合各站所,按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的要求,广泛地开展面向广大农民群众的禁毒宣传教育,切实提高广大农民群众参与禁毒的意识,使他们自觉地远离^v^。3、要求每个乡镇至少搞1次形式多样,内容丰富,有声势的禁毒集中宣传活动,在全社会营造禁毒人民战争的良好氛围。
(三)组织宣讲团深入高危人群中开展宣传活动。
1、组织全县法制副校长深入学校,以强化青少年“珍爱生命、远离^v^”的观念为主题,以开展讲座的方式为主,在全县各中小学开展1次以上禁毒法宣传教育活动。
2、组织普法宣讲团于8月份,深入戒毒所为戒毒人员开展一次《禁毒法》专题法治讲座。
3、组织普法宣讲团,以各清真寺宗教活动节日为契机,深入清真寺开展禁毒知识讲座。
(四)开展好社区戒毒、社区康复和社区矫正的宣传工作。
安置帮教办积极协助指导文屏镇街道办事处,其它乡镇人民政府履行社区戒毒、社区康复和帮教职责,充分发挥安置帮教的作用,在强制隔离戒毒所与社区之间建立良好的沟通机制,健全以社区为平台,基层司法所参与的吸毒人员社会化矫正工作机制,继续巩固社会面上基本无失管失控吸毒人员的成果。做好社区矫正的宣传发动工作。
二是强化责任。将禁毒工作成效作为各级干部业绩的一项重要依据列入考核内容,与干部的利益挂钩,第一明确禁毒责任,把“一票否决”落到人头上,强调责任追究;第二明确范围,按地域切块划分的棋盘格内的范围,各自打扫门前雪;第三明确对象,对每一个吸毒对象做好跟踪追究的记录;第四明确工作任务,就是盯牢看死,把自己管理的这块地盘盯牢,把涉毒人员看死。
二、深入宣传,细究方案,建立工作机制。
一是召开动员大会。我镇召开了全镇的政法综治工作两级干部会议,会议对上年度创建“无毒乡镇”工作进行了全面结合,安排部署今年的创建工作。会议要求各单位本着“谁主管、谁负责”和属地管理原则,将创建“无毒社区”工作纳入社会治安综合治理责任书工作中,加强教育管理和检查,把创建“无毒社区”工作落到实处。
三是建立帮教和奖惩机制。我们实行捆 绑式帮教责任制,首先建立帮教工作台帐,吸毒对象逐一登记造册。其次确保帮教措施落到实处,帮教人员由民警、村干部、禁毒志愿者,及其亲属中一名最有实力和权威的人参加,组成“四位一体”帮教小组,并落实责任制,定期开展走访上门帮教。设立禁毒举报箱和举报电话,制订创建“无毒乡镇”奖惩规定,进一步完善创建工作机制。
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