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今年,财政系统是省、市、区三级联动实施政风行风评议工作,我局在市财政局和区纠风办的领导下,按照市财政局行评办、区纠风办的具体部署,周密组织,精心实施,有力地推动了行风建设,使我区民主评议政风行风工作得以顺利开展。
一、政风行风建设的基本情况
今年以来,在市财政的领导下,以开展文明执法教育、预警防控、“五个基本”的党建工作及十个全覆盖等活动为契机,规范了办事规则及程序,充分调动了全局干部职工创先争优的进取精神,促进我区财政事业的全面发展。在本次行风评议活动强有力的推动下,行风建设取得了良好成效。一是基本形成了“敬业为民、优质服务、文明执法、廉洁高效”的行业风气。二是行风建设的保障机制逐步健全。三是行风建设有力地促进了执行力建设。
二、行风建设和行风评议工作的主要做法
一是领导上阵,组成强有力的班子。在开展行评活动之初,我们成立了局民主评议领导小组,领导上阵、全员参与,局党支部书记、局长阮梦罴同志任领导小组组长,局班子成员及各科室负责为成员。领导小组在宣传发动、自查自纠、征求意见、问题整改、意见反馈等活动中起着引导和骨干作用,保证了我局行风建设和行评工作一步步推向深入。
二是开好“四会”,高度统一思想。为了统一干职工思想,我们重点开好四个会。即意见征求会,广泛听取各界对本系统和单位行风建设的意见和建议;全体干部职工动员会,分配工作任务,培训行风建设和行评工作的骨干力量;党员民主生活会,主要是统一班子成员思想,专题研究部署行风建设和行评工作,研究具体措施和方案;自查会,开展批评和自我批评,认真查摆本单位、本部门存在的问题;梳理问题整改会议,对查摆出来的问题要认真进行梳理、剖析,找准问题,查清原因,落实整改。
三是多种方式,宣传推向纵深。我们通过标语、横幅、简报、短信等各种方式广泛地开展宣传活动。为确保宣传发动横向到边,纵向到底,我们在室外重要地段拉宣传横幅,政务公开栏并发放评议问卷调查表100余份,并通过印发简报及时总结第二阶段工作,报道政风行风民主评议工作进展及动态。强大的宣传活动有效地扩大了本次行风评议工作的影响力。
四是明确任务,精心制定方案。为保证行风评议工作有条不紊地进行,我局精心制定了《实施方案》,方案制定中力求任务明确到人,把握工作进度,以确保顺利转段。
五是开展活动,促进评议。我们主要开展了征求意见、聘请行风评议员等活动,促进了我局行风评议工作的开展。我们印发了100余份征求意见表,分别向有关单位干部群众征求对我财政工作的意见、批评及建议;聘请了5位行风建设督察员,并进行了互动,并请他们广泛收集辖区群众对我局行风建设的意见。
六是联系实际,自查自纠。我们一方面在局内抓内强素质,按照局领导班子、局中层以上干部和局属各单位三个层次召开民主生活会,开展批评与自我批评,查找行风建设中存在的问题;另一方面请上级主管部门、辖区管理服务对象、区内兄弟单位和广大干部群众帮我们查找问题。针对查找出来的问题研究措施自查自纠,并制定我局行风建设规划。
七是采取措施,建立完善机制。为建立有效的监督机制,我们采取了应对措施。明确了行评工作责任,采取一级对一级负责的办法,把责任落实到部门,把任务分解到个人。
三、行风建设中存在的主要问题及整改措施
通过问卷调查、自查自纠、走访调研、集中座谈等形式广泛征求意见,我们共收集到17条意见和建议,经梳理形成四个方面。
一是依法理财方面。理财水平需进一步提高,财政监督管理力度需进一步加大。
二是少数同志思想上有“三多三少”意识,即看成绩多,看缺点少,比待遇多,比贡献少,讲客观多,讲主观少;工作上“三不够”问题,既工作标准不高,业务知识不够熟,对待群众不够热情。
三是工作效率有待进一步提高。客观上,虽然人少事多,在一定程度上影响了工作的有效开展。但在主观上,仍然有少数工作人员业务素质不够高,甚至工作态度不够好,工作效率不够高。
以上三个方面的意见和建议,反映了我们当前工作中存在的各种问题,体现了广大干部群众对我们的关心和爱护。我们以积极和严肃认真的态度对待各项建议和意见,逐条研究了解决方案,制定了整改措施,着力提高财政内部管理的科学化、精细化水平。
今年,XX县财政局在县委、县政府的正确领导XX县人大、县政协的支持帮助下,在上级财政部门的指导下,顺利完成了财政工作各项目标任务。
今年全县财政收支情况
今年,全县财政总收入完成128,037万元,完成年度计划的。公共财政预算收入完成28,803万元,完成年度计划的,比上年增收5,783万元,增长%,增长速度排名全市各县(区)第一,超额完XX县委县政府下达的收入任务。其中:税收收入完成21,457万元,比上年增收4,158万元,增长,占全县公共财政预算收入的;非税收入完成7,346万元,比上年增收1,624万元,增长,占公共财政预算收入的%。全县财政总支出完成107,550万元,占年度计划的,结转下年支出20,253万元,一般公共服务支出超过了30%的增长目标。
今年全县财政主要工作
今年,财政部门自觉树立全局意识,主动作为,突出做好以下几方面的工作:
(二)强化预算,严控支出,全力保障社会事业健康发展。一是认真做好预算编制工作。科学编制了今年的预算收支草案,并经县十四届人大四次会议审议通过。二是强化预算执行,量力而行保重点。优先保障了财政供养人员工资、政府机关运作、社会保障、农业、教育、科技、卫生等重点支出。三是严格支出管理,从严控制一般性支出。压缩一般公用经费支出,从严从紧编制相关支出预算,降低行政运行成本,积极建设节约型政府。
(三)深化财政体制改革,积极推进财政管理科学化、精细化管理。一是深化国库集中支付改革,优化财政审核拨付新流程,全年实现国库集中支付金额68,576万元,其中办理直接支付59,088万元,授权支付金额9,488万元。二是深化部门预算改革。按照《预算法》的要求和上级财政有关收支政策,严格按照预算编制的有关开支标准,细化基本支出和项目支出预算。三是深化政府采购制度改革,进一步规范操作流程,强化资金管理。采购部门全年受理了90个单位的政府集中采购,累计采购宗数577宗,采购预算金额29,124万元,实际采购金额27,747万元,节约资金1,377万元,节约率为。
(四)完善资产管理制度,积极做好公共资产管理和运营创收工作。加大公共资产管理的规范性建设,健全资产管理制度体系,推进资产管理与预算管理的有机结合,引入市场竞争机制,加强国有资产管理及运营,取得较好效果,圆满完XX县下达的5,000万元创收任务。
(五)加大民生投入力度,积极推进基本公共服务均等化。按照“保基本、广覆盖、提层次”的原则,积极推进教育、医疗卫生、社会保障和就业等社会事业发展。教育支出、医疗卫生支出、社会保障和就业支出分别达到23,486万元、11,725万元、18,223万元。
(六)积极推行财政投资评审工作,组建土地储备中心机构。上半年完成了财政投资评审中心人员调整,建立完善了相关投资评审工作制度,8月份正式投入运作,全年共评审26个项目,评审金额达17,605万元,经评审核减678万元,核减率,进一步提高了财政资金使用效率。为加快土地储备工作进展,完善土地储备中心架构, 8月份公开招录了三名专业技术人员,并完成领导干部调整,会同国土部门及相关镇(街)政府策划了今年土地收储工作方案。
(七)积极保障救灾复产工作顺利开展。“5·16”“8·16”水灾发生后,我局充分发挥财政部门职能作用,按照特事特办、急事急办原则,筹集救灾资金200万元,第一时间将资金拨付到位,保证了全县灾民及时安置和救助,同时积极联系县直相关部门,争取上级资金1,875万元用于救灾复产和重建家园。由局领导带领精干力量深入遥田镇茶江村开展抗洪救灾工作。
明年工作计划
(一)深化财税体制改革,提高财政管理科学化、精细化水平。一是抓好部门预算、国库集中支付及公共资产管理和运营的各项改革。二是研究和探索实行基本公共服务均等化的财政改革课题。三是探索完善绩效财政管理机制,建立健全财政资金科学评价和精细化配置机制。
(二)全力组织收入,确保财政收入稳步增长,优化财政支出结构。将非税收入全部纳入预算管理,确保公共财政预算收入实现增长15%的目标。
(三)优化支出保重点,支持经济与社会协调发展,为全县经济建设提供资金保障。
(四)继续加大国有资产管理经营力度,创新经营机制。继续强化国有资产管理,完善国有资产运营架构,拓宽增收渠道,盘活国有资产。争取国有资产运营全年创收4000万元以上。
(五)加强县理财工作制度建设。一是完善投资评审工作,全面开展政府投资评审工作,进一步加强对政府投资项目监管,提高财政资金使用效率。二是加大土地储备力度,提高土地使用效率,增强土地资源效益,为全县发展提质扩容提供土地资源。
(一)财政收入稳步增长。
面对经济增速放缓的不利形势,财税部门迎难而上,多措并举抓征管,确保收入任务的顺利完成。
一是加强统筹协调,解决征管中存在的突出问题,明确目标,硬化任务,落实征管责任。
二是创新征管机制,积极开展财税部门税收协管工作,加强税收分析预测,扩大联合办税范围,实现涉税信息共享,挖掘增收潜力,切实做到应收尽收。
三是强化非税收入征管,努力克服取消、减免行政性收费政策的影响,规范征管行为,加大非税收入源头控管力度,“以票管收”,催收促缴,非税收入实现稳步增长。
(二)项目建设扎实推进。
注重发挥项目在经济社会发展中的重要支撑作用,积极筛选申报符合国家投资政策和产业发展方向的大项目、好项目,多渠道争取中央省市财政资金,全力推进重大项目建设。至目前,争取到4065 万元的保障性安居工程 、4404万元的水利发展资金、2000万元的薄弱学校改造资金、1500万元的新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程等各类财政补助项目95项,到位资金28050万元,增长,促进了全县教育、农业、城镇基础设施、保障性住房等建设项目的顺利实施。同时,加强与上级财政部门的联系沟通,积极主动汇报我县实际困难,进一步壮大了财政实力,优化了债务结构,缓解了财政支出压力,为全县经济社会持续健康发展注入新的活力,形成新的经济增长点。
(三)民生支出保障有力。
紧紧围绕“重民生、促发展、保和谐”的要求,增强财政调控能力,调整和优化支出结构,推进民生工程建设,保障社会事业协调发展。安排资金亿元,有效地保障了全县财政供养人员6577人的工资性支出;及时拨付义务教育公用经费万元,26125名学生享受免费义务教育,发放各类助学补助资金万元,困难学生资助体系实现全覆盖,安排20xx万元,支持全县农村义务教育薄弱学校实施改造;安排资金万元,确保了新农合、城镇居民医保人均年补助标准由420元和420元分别提高到450元和450元;城市低保保障标准人均月补助426元;农村低保一、二类对象保障标准分别由人均月补助285元和249元提高到292元和275元;农村五保集中供养对象年补助标准由5000元提高到5420元、分散供养对象年补助标准由3825元提高到4255元,企业退休人员基本养老金人均月增长134元与去年持平,社会困难群体生活得到了保障;农林水基础设施建设方面,重点支持农业基础设施、农村环境综合整治、“美丽乡村”、“万村整洁”农村集体经济建设等项目,改善了农村生产生活条件;兑付20xx年度农业支持保护资金5621万元、农机具购置补贴资金115万元,惠农政策落到实处,让全县群众共享了改革发展的成果;积极筹措资金,落实了省、市、县为民办实事所需资金,有力地支持了全县各项社会事业的全面持续健康发展。
(四) 精准扶贫成效显著。
加大政策性涉农贷款发放力度,1-6月,为112户贫困户申请精准扶贫专项贷款万元,补贴各类政策性贷款贴息资金万元(其中:已兑付各乡镇上报20xx-20xx年精准扶贫贷款准予贴息农户3233户,贴息资金万元;兑付20xx年双业贷款省级贴息资金万元)。同时加快信用担保体系建设、建立农业自然灾害防御补偿机制,有力保障了精准扶贫精准脱贫成果的巩固和提升。
(五)体制机制逐步完善。
在财政各项改革上下功夫,力争使财政各项体制机制趋于完善,各项财政管理工作更加规范。积极推行财政预决算信息公开,除涉密信息外,全面公开部门预决算,使我县财政预决算更加公开透明;拓展支付范围,严格支付程序,财政国库集中支付规模进一步扩大,支付制度和程序更加完善;严把核算中心支付关,公务卡使用效率逐步提高;深化政府采购改革,将政府购买服务纳入政府采购范围;建立完善财政监督管理长效机制,切实加强和规范财政监督管理,实现财政管理改革向纵深迈进。
20xx年,由于受省管县财政体制改革的影响,省对县重新确定了财政收支的划分。在这种大背景的前提下,北湖区对各乡的财政体制也做了相应的调整,区政府根据保和乡企业前三年的实际纳税情况,按省管县后的新口径,下达保和乡20xx年的财税任务为万元,其中国税万元,地税万元。看似任务小,但这是新的口径,要完成毛税18万元才能完成任务,所以完成任务有较大的困难。但我们还是迎难而上,积极努力,出主意,想办法,一心一意抓项目建设,培植财源,随时了解企业的经营状况,为企业排忧解难,采取了一系列措施,确保了财税任务的圆满完成。
20xx年,我所共组织完成财政总收入540万元。今年的财政财政总收入与去年不可比,因为去年税收收入占了大量的比重,今年来自项目建设征用土地缴纳的耕地占用税,包括华新水泥、小埠生态园、厦蓉高速公路项目的税收少了很多。在这样的财政总收入当中,完成了财政总支出524万元,一般预算支出210万元。在今年的财政支出中,用于发展公共事业的支出与往年有较大的增长,保障了农业、科技、教育、卫生、计划生育、维护社会稳定的需要,特别是新农村建设投入较大,突破300万元。回顾20xx年的财政工作:
一、培植财源强化征管加快收入增长步伐
二、调优支出突出重点加大财政保障力度
在今年的财政预算执行过程中,牢固树立起艰苦奋斗,勤俭节约的思想理念,在保证政府机关正常运转的同时,加大了对农业、科技、教育的投入,确保了各项支农、惠农政策的落实。继续发放对种粮农民的补贴,家电下乡补贴及摩托车下乡补贴以及退耕还林粮食补贴。20xx年,共发放各类财政补贴万元。(其中粮食直接补贴万元、油价农资综合补贴万元、中稻良种补贴万元)退耕还林补贴116万元。由于实行了家电下乡的直接补贴,通过采取这样的措施后,及大的方便了老百姓购买家电。据统计,今年共补贴各类家电下乡产品569台次。补贴资金万元,由于受市区禁摩的影响,仅办理摩托车下乡6台次,补贴资金万元。所有的补贴资金全部通过粮食直补存折发放,准确率100%。另我所根据湘财金[20xx]11号、30号、31号文件精神,积极响应区里要求,成立了北湖区保和乡政府农业保险办公室,我所全部职工为该办公室成员。加大宣传力度,通过编印张贴墙报、发放宣传资料、召开村秘书会议等方式,深入宣传推广农业保险。在较短的时间内把全乡保费万元收缴上来,并及时给种粮农户投保。
三、重视支出效益严格依法理财财政管理得到加强
按照上级财政部门的要求,今年年初,就对今年的日常财政支出编制了详细的预算,基础信息管理更加准确。及时了解落实项目资金支出计划,有力地保障了重点项目的顺利进行。加强了对村级财务的管理,票据管理规范化,实行了村帐乡代理,电脑记账。通过采取一系列措施,使得村级财务管理逐步走向规范化,制度化。
四、积极参与乡政府的中心工作
今年下半年,我乡开展的油菜种植推广行动,全乡共种植油菜面积达1500余亩,我所人员根据乡领导安排,深入田间地头,逐丘逐块调查核实种植面积。
总而言之,一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够,学习上还不够,和同事们比较还有一定差距,不过我相信在今后工作中,在乡领导的正确领导下,在同事们的大力帮助下,我所一定会认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好,为保和乡又好又快的发展做出我所应有的贡献。
按照镇党委、政府的部门职责分工要求以及县财政局工作部署要求,现将财政所xxxx年上半年工作情况汇报如下:
一、xxxx年工作总结
(一)岗位设置
财政所按照财务管理制度中不相容职务分离原则进行了岗位设置:会计与出纳分离;出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务账目的登记工作;支票保管职务与印章保管职务分离;支票审核职务与支票签发职务分离。
(二)人员管理
制定并严格执行内部权力运行流程,制定业务工作岗位职责权限,财务管理制度及财政所主要职责及岗位职责公示上墙,岗位设置做到分工合理、权责明确、相互牵制,财政所现已配备岗位工作人员四人,分别为机关会计(兼任总预算会计)蒲明富、项目会计何丽、出纳(兼任村社会计)向阳、惠农专项资金管理(兼任村社账务支出、记账)曹思思;已分别建立岗位责任制,明确职责分工;建立完善干部管理制度并严格执行,注重干部专业素质培养,定期、不定期开展干部职业道德和风险防范教育,提高风险意识。
(三)财政资金收付管理
严格执行国库集中收付制度,资金支付流程按照上级部门相关要求,实行单位内部初审-县局业务科室复审-国库科终审等多岗审核之后方可进行支付。资金收付相关票据和凭证按规定领取、保管、使用和核销;资金文件传递实行交接登记制度;建立了大平台资金支付动态监控及预警机制;严格执行重要支付凭证,如支票等,密码器由专人管理,印章实行分开管理制度。
(四)会计核算管理
根据xxxx年xx月财政部印发的《政府会计制度》,从xxxx年x月x日起,按照“双功能”、“双基础”、“双分录”、“双报告”的要求,从资产、负债、净资产、收入、费用、预算收入、预算支出和预算结余的角度,x湖镇财政所严格落实“一笔业务,两种分录”的要求,执行预算会计实行收付实现制,财务会计实行权责发生制,构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算新模式。
(五)财政资金管理工作
严格执行“收支两条线”管理。坚持收有凭,支有据,严格财务管理制度,做到账款相符。加强日常财务监管工作,严格执行财经纪律;无贪污、挪用及擅自借用、支付公款的现象。
截止xxxx年xx月xx日,x湖镇xxxx年财政预算拨款共计万元(其中年初财政预算万元,调整万元),现已支付万元,完成全年预算资金的。
(六)财政预、决算工作
编制完成xxxx年度部门决算、xxxx年度工资年报和xxxx年度资产年报等财政各项决算报表。截至xxxx年xx月xx日,完成xxxx年部门预算编制说明及相关表格,等待上级部门批复,并继续做好xxxx年度部门决算编制工作。
(七)惠民资金补助工作
按时足额兑现各项惠民资金。发放xxxx年耕地地力保护补贴面积亩,补贴资金元,共计发放xxxx人次,已全部发放到位。
(八)惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作
积极配合县上业务主管部门开展工作,通过前期明确补贴对象、比对人员信息,组织补贴对象进行办卡、开卡,目前统计我镇共计享受补贴人员xxxx人次,均已开通“一卡通”。
(九)农村财务及三资管理工作
认真做好村、社三资管理工作。指导各村、社做好年初财务计划,督促会计对账并按时进行村社财务公开,公开率达xxx%;每月按时维护更新农村集体三资监管平台数据。
(十)审计工作
坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的工作方针,遵守内审职业道德,依法履行监督职责,努力提高工作质量。紧密结合本单位的中心工作,以促进加强单位内部管理和控制、提高经济效益和反腐倡廉为重点,积极进行工作重点“转型”,认真开展审计工作。
一是完成六个村、社区xxxx年村级财务收支(含村公资金)情况专项审计工作,完成镇上xxxx年财务内审工作;二是通过委托中介审计机构对我镇财政及财政涉农资金工程项目、基础设施建设项目进行审计,完成了基建工程审计项目xx个,送审资金万元,审定价万元,节约财政资金约万元。
(十一)其它工作
年初对《x湖镇关于进一步规范财务管理制度的补充规定的'通知》进行进一步的完善,从而确保我镇财务管理规范有序;配合县委巡查组完成xxxx-xxxx年镇、村级财务检查工作;配合镇农林站,完成清产核资档案归集工作;配合县审计局对前任领导任职期间履行经济责任情况的审计工作,目前工作接近尾声;邀请审计公司注册会计师对各村、社区书记、村长、会计进行财务培训和项目工程培训工作;完成x湖镇xxxx年整体支出绩效自评报告及x湖镇xxxx年专项预算内资金绩效开展情况的录入,提高我镇财政资金科学化、精细化的管理水平,实现全镇整体支出在预算编制、预算执行、支出绩效等方面的科学性和规范性;完成采购贫困地区农副产品份额的预留,预计xxxx年通过平台向贫困地区采购金额为xxxx元的机关食堂用农副产品,助力贫困地区脱贫攻坚;严格按照采购要求,通过交易中心采购平台,以合理低价中标的方式采购公务车,为镇政府工作人员出行提供交通保障。
二、xxxx年工作计划
(一)财政资金管理工作
继续严格执行“收支两条线”管理。坚持收有凭,支有据,严格财务管理制度,做到账款相符。财政支出实行总量控制,支出总量不突破本镇财力承受的能力范围。首先保证人员经费的需求,其次是政府机关正常运转的必需经费,有余力再办理其它开支。
(二)xxxx年决算和xxxx年预算工作
一年来,我所在镇党委政府及县财政局的正确领导下,全面落实科学发展观,以财政管理基础工作和基础建设为抓手,加大税收征管力度,提高财政收入质量,认真落实惠民政策,强化优质服务,全力保运转、保发展、保稳定,并千方百计确保人员工资的正常发放,紧紧围绕镇党委、政府的经济发展目标,努力推进全镇经济社会全面和谐发展,为全镇各项事业持续、健康发展提供优质的服务。总结上半年工作,主要有以下几点:
一、把握政策,紧密配合国税、地税部门工作。
经常定期的与国税、地税加强联系,在所辖区的范围内为国、地税的征收创造良好的纳税环境,确保各项税收超额完成任务。20xx年10月止,我镇已完成财政总收入1063万元,同比增长17%,其中地方财政收入425万元,同比增长25 %。预计全年完成财政总收入1209万元,其中地方财政收入预计完成483万元。
二、确实加强与深化预算管理。
预算是财政管理的核心环节,提高预算管理的完整性、科学性、权威性和有效性为目标,深化预算管理制度,是提升财政精细化管理水平必备条件。20xx年10月,我们根据上级有关精神,本着确保人员经费、基本运行及重点项目建设的原则,制定出了操作性强、切实可行的综合财政预算。在执行财政预算中,将有限的资金用到了关键的地方。
三、不断强化财政监督的作用。
财政监督既是财政精细化管理的有机组成部分,又是保障财政工作得到全面落实的重要手段。一是切实加强财政监督,认真做好财政收支监管和内部监督。进一步完善财政监督机制,推进监督关口前移,促进监督和管理的有机融合。二是切实强化财政基础工作的监督,巩固和加强会计基础工作水平,进一步细化、量化考核指标。认真整改监督中发现的问题,防止“屡监屡犯”,确实发挥财政监督的作用 。
四、惠农政策兑现准确及时。
到20xx年10月30日止,通过“一卡通”共计发放各项补贴资金万元。其中农业类补贴资金万元,林业补贴类资金万元,畜牧补贴类资金万元,社会保障补贴类资金万元,计划生育补贴类资金万元,移民补贴类资金万元,农机补贴类资金万元,其他补贴资金万元。
五、不断深入与加强财政基础工作的力度。
一是不断加强村帐乡代管的机制,使村级帐务管理走上良性循环的轨道,8月份,邀请了财政局熊新章老师举办各村书记、村主任、报帐员及财政所全体人员业务培训,进一步提高业务水平,增强财经意识。二是加强财政制度管理,以健全的制度约束人,以资金使用的科学、规范、安全、高效为目标,进一步强化依法理财、依法行政、规范运转的工作秩序。三是加大村级财务监督力度,组织各村对村级财务基本情况、财务状况形成了自查报告,为下一步村级财务检查和审计奠定了基础。
今年以来,县财政局认真落实县委、县政府关于进一步做好优化发展环境工作的要求,坚持把财政工作放到经济发展的大局中去审视、去把握,坚持以发展为主题,增强大局意识和责任感,在优化经济发展环境中尽职尽责,尽心尽力,为我县优化经济发展环境工作贡献力量。
一、领导重视,制度健全,为优化发展环境夯实基础。
按照年初的工作安排,成立了以xxx局长为组长的县财政局优化发展环境领导小组,建立了“一把手”负总责,局领导班子成员各负其责的优化发展环境工作机制。结合全县优化发展环境大会精神制定了《xx县财政局20xx年优化经济发展环境工作方案》,并把任务目标分解落实到分管领导、责任股室和每一位干部职工,在全局形成了“唱响主旋律,争当排头兵”的良好氛围。这种反应敏锐、行动迅速、领导重视、目标明确、措施有力、快捷高效的工作作风,受到县委、县政府优化发展环境评议员的好评。
二、启动“文明财政”工程,优化财政服务环境。
一是建立财政预警机制,规范财经秩序。针对部分乡镇和单位出现的对农补贴发放不及时到位、违规采购、会计信息失真等问题,县财政局创新理财理念,积极开展会计核算监督管理、对农补贴信息化发放的研究和有益尝试,进一步完善乡镇财政管理机制和会计集中核算、大力开展《政府采购法》宣传、对农补贴实行“一卡通”发放,变事后检查为事前宣传、事中管理、事后监督,督促财务单位加强自律。二是开展“文明单位创建”活动,营造文明财政氛围。为了进一步营造文明财政的良好氛围,在工作中坚持“两手抓”。即一手抓制约机制,防患于未然;一手抓激励机制,调动干部职工主动参与文明体系建设的积极性。今年以来,站在“建设文明财政,优化发展环境”的高度,大张旗鼓地开展“文明创建”活动。一方面以有声有色的宣传活动做先导,积极引导干部职工参与文明创建活动,另一方面通过对获得市级“文明窗口”的单位举行授牌仪式,大造声势,用正面形象激励干部职工树立文明服务的意识,通过领导带头,促使“热情服务,文明服务”之风在全局形成。经过积极运作、积极创建,会计集中核算中心获得市级“文明示范窗口”称号,县财政局荣获县级“文明单位”称号。
三、规范财政行为,促进依法行政。
把优化经济发展环境工作和财政工作相结合,融入财政日常工作,明确局分管领导和股室、单位负责人的责任,建立责任追究制度,将优化经济发展环境工作落到实处。规范财政检查行为,严禁重复检查,规范行政执法程序,依法行政;完善管理制度,增强依法行政的透明度,提高服务水平。对财政监督检查,实行严格管理,制定了相关规定,实行财政监督检查统一归口监督股管理,统一材料审核、下达有关文书,法规股负责合法性审核,办公室统一编发文号。实行财政监督检查处理处罚告知制度,严格审理、审批程序,建立了责任追究制度。并明文规定严禁在一年内对同一单位实施同一问题两次检查。一年来,本局没有发生重复检查现象,所有检查均按照有关法律及财政法规依法进行;没有发生一起行政复议、行政诉讼案件;没有发生超标收费和涉及企业的乱收费;没有发现乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款的情况。并紧密结合当前收费管理工作面临的新情况、新问题,注重调查研究,创新工作思路和工作方法,增强了管理的针对性和有效性,实行票据领用专人、定量供应和年度回收制,实现收费票据管理信息化,使全县乱收费现象得到了根本性减少。
四、着力提高财政干部素质,机关面貌焕然一新。
在认真抓好优化经济发展环境宣传发动基础上,通过制定措施,完善制度,强化培训,着力提部职工素质,增强财政服务经济建设的能力,扎实推进优化经济发展环境工作。
一是召开局长办公会对开展优化经济发展环境活动进行了专题研究部署;
二是成立了以局长xxx为组长的优化经济发展环境领导小组及办事机构;
三是研究出台了《优化经济发展环境工作方案》;
四是将优化经济发展环境任务目标分解落实到分管领导和责任股室,并限时完成;
五是召开全局干部职工大会,进行再发动、再动员、再部署,营造活动氛围;
六是用培训和辅导的方式重新学习了《行政许可法》、《公务员法》和县委县政府关于进一步优化发展环境的有关规定,为巩固学习成果,进行了全员考试;
七是对开展的每一个活动、每一个阶段都进行跟踪督查和明察暗访;
八是对审批事项和收费项目进行了全面清理。通过开展文明机关创建和优化经济发展环境活动,机关面貌焕然一新。从办公大楼门口到办公室走廊,从地面到墙壁,从室内到室外到处整齐洁净、舒适安宁、赏心悦目,优美的环境激发了大家昂扬、奋发、向上的精神,人们心情愉快,情绪饱满,团结和谐,待人接物彬彬有礼;工作学习紧张有序。各股室人与人之间,股室之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风,为群众、为基层提供优质高效文明服务成为全局人员的自觉追求;责任意识进一步增强。人们的权力意识淡化了,公仆意识增强了,私心杂念淡化了,依法行政意识增强了,服务观念、效率观念深入人心。过去部分人迟到早退不在乎,现在人人出满勤,干满点,惟恐自己工作落后于别人,办事效率明显加快。在政风政纪上,在全方位开展服务上都出现了新的较大的变化。
20xx年,我局将继续围绕县委、县政府的工作部署,为维护良好的财经秩序,促进我县经济和各项事业的发展做出积极贡献。
我于年月参加工作,在财政所工作。现将本人近一年来在德、能、勤、绩、廉等方面的情况总结如下:
一、坚定信念,站得稳脚跟。
我坚定共产主义的崇高理想和中国特色社会主义道路信念,坚持正确的政治方向,做到立场坚定,头脑清醒,是非分明,政治上、思想上、行动上与中央、市、区保持高度一致,做一个政治上靠得住的共青团员。正确对待名、权、利,始终把个人价值同党和人民的事业联系在一起,牢记自己的身份是共青团员、国家干部、人民的公仆,第一职责是为党和人民努力工作,奉献力量。
二、勤奋学习,担得起重任。
财政部门是党委、政府的后勤部,责任大、担子重,常常是群众看高一格,领导厚爱一分,个人总结《财政所个人工作总结》。要胜任本职工作,就必须勤奋学习,增强本领。我不断加强学习,端正学习态度,加强理论修养,升华思想境界。同时,努力学习财政业务的知识和技能,学用结合、学以致用,使自己成为“多面手”,成为一个工作上有本事的干部,对领导交办的任务不仅担得起,而且跑的快,做的好。
三、奋发有为,打得起精神。
干事业要有强烈的宗旨意识,保持良好的精神状态,旺盛的工作热情。我始终牢记所肩负的庄严使命和神圣职责,树立吃苦耐劳的精神,以苦为乐,以忙为责,以累为荣,紧紧围绕本职工作,敬业爱岗,满腔热忱的迎接每一项工作任务,把共青团员的先锋模范作用体现到具体的工作中,尽职尽责,尽心尽力,勤奋工作。
四、踏实进取,做得出成绩。
我始终坚持在不平凡的工作岗位上兢兢业业,创造一流的工作业绩。自参加工作以来,我忠于职守,勤奋务实,力争做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。特别是在财务出纳岗位上一干就是七八年,在钱、物、帐上从来没有出现过一次失误和差错。平时除了认认真真完成业务工作外,还积极参加中心工作和领导交办的其他工作任务,每年考核都是称职,受到领导和同事们的好评。
五、廉洁奉公,管得住手脚。
作为财政系统的一名工作人员,我摆正自己的位置,遵章守纪,严格要求,规范工作。坚持“两个务必”,做到谦虚谨慎不高傲自大,严谨细致不粗心大意,在成绩面前不自满,在困难面前不退缩。面对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀和影响,时刻用纪律法规约束自己,用警示事例警醒自己,筑牢思想防线,管好手脚,廉洁从政,不该要的绝对不要,不该拿的绝对不拿,努力保持人民公仆的本色。
工作总结
劈棘斩刺
树电仪雄风
尊敬的各位领导、评委、同事、大家下午好!
20_年的年味尚存余温、元宵佳节伴随在银装素裹的冰天雪地、欢歌喜庆之时,我们迎来了公司对基层一年一度的考评、考核、总结,更是喜上加喜。总结过去、展望来年、改进作风、端正态度、为14年的60万吨甲醇圆满完成,开了个好兆头。为电仪车间14的全面工作展开、中个好头彩。
就13年的工作总结、我从以下五个方面进行阐述:
1、思想态度、2、安全工作、3、班组管理(服务工艺)、4、设备检修(票证办理)、(现场检查)
5、职工培训。
一、思想态度。
13年、电仪车间在公司党、政、工、团的正确领导下、电气检修班组、在车间领导的亲密组织、团结带领下,在克服车间人员少、青工多、设备多、片场大、分布广;各检修班组任务多、检修力量薄弱、检修工作量大、检修环境恶劣、特别是众多现场抢修、及夜间抢修等、面对众多困难;电检同仁、迎难而上、端正态度、提高认识、明确思想,想尽一切办法完成检修工作。完成公司级组织的大检修及系统停车消缺三次:(5月的45天大检修、10月份的预煤气换热器管束更换配套检修,12月的12天系统停车消缺配套检修。)全年完成定检任务220多项;完成照明维修、雨季防护180项、完成接临时电任务1200多次(10个月)、完成大的抢修任务68次、完成外委防静电监测配合、做好厂家来公司调试设备配合工作5次、完成材料、备件计划上报20多次、完成车间会议精神内容传达120多次、各种工作票签发、办理1000多份,等等。
二、安全工作。
安全就是生命健康。安全生产就是从事于生产中、人的因素、物的因素的安全,只有保证了人的生命健康、装置的安全运行、设备的正常运转、甲醇才能源源不断的流出。为此、我们检修班组和检修人员、按照公司安委会和安环部及车间下发的各种安全规章制度及安全标准、包括国家和行业的安全法规、均遵照执行,认真学习、深刻领会;使安全长带头上、使安全口诀长挂嘴上、使安全制度写在纸上、记在心上、是安全标准执行在日常检修过程。干标准活、值标准岗;安全文明两不误。使全班检修人员、全年无一人发生轻伤以上的安全事故。树立班组良好的安全形象。
三、班组管理(服务工艺)
班组是企业的排头兵、那里需要哪里上;班长是班组的将尾兵头、抓好班组工作、热情服务工艺、是我们的职责。电检二班在班组建设上、推陈出新、勇于创新,它把爱人、公正、公平、做为班组的核心灵魂。公正考核、公平分配、团结友爱、友善协作;做到程序检修、规范检修、文明检修;做为技术员、配合班长、督促班员、干好每天的检修工作。对每一项工作安排、从下票开始、就做到六好一下、不好不下,预知预备。(六好一下指的是:材料准备好、工具准备好、人员配备好、安全交底好、技术讲解好、工艺沟通好、方可下现场。)我对自己的要求就是:四不离开、班组工作没有按排完、不离开;工作票没有签发完、不离开;工作任务没有交代清楚、不离开;安全措施没有讲清楚、不离开。按时参加车间周一、周四例会及每天的班前会、会后及时传达车间会议精神、完成车间领导分配的其它工作,配合班长按排好当天检修及日常工作。
四、设备检修(票证办理和现场检查)
设备检修是电检人的战场,确保战场平稳、设备正常是我们电检人的神圣职责。对设备检修、我们严格按照公司和技术部及车间制定的设备检修管理制度和设备检修规程、执行。当前、公司、技术部和车间制定的设备检修有:设备大修、定检、春检、月检、周检、抢修、临时性检修等等。所有设备检修、票证办理是检修的开始、规范办票、仿宋写票、名称正确、位号准确、内容清楚、措施到位、程序签发、工艺许可、主任审批,工票随身,才能保证检修的正常进行。检修过程中的现场安全、指导、检查、协调、跟进、确保检修质量合格,确保检修工作顺利完成。根据新的技术信息和高科技检测手段,纵看其它企业在设备检修方面的发展、设备检修重在维养、(维护保养)而不是检。为了跟进科技发展、创新检修模式、我们班组今年重点探索学习设备维护保养方面的方法、经验、管理、运作。
五:职工培训。
常言说的好:三天不读口生、三天不写手生。刀不磨不亮、人不练不勤。因此、知识学习是贯穿于人的一生,就这我们不一定知晓天下。横看所有的大学本科毕业生、研究生、没有一人例外与岗前培训之外。为此、培训工作事关全局,集团、公司、人力资源部、车间、把职工培训当做一项长期的生产任务在抓。每年的开局会议都会用较长的篇幅部署全年的培训工作。电检班组认真执行人力资源部制定的师带徒培训、课件培训、月考培训。开展了周培训、月考核、考核结果与绩效工资挂钩,有力的提高了大家的学习积极性;班组自建了、每日一题、互助学习、现场讲解、因才试教等多种多样的学习形式、收到了良好的效果。
同事们、朋友们、在众多工作完成时、我只是这个工作中的一个逗号或者分隔号、你们才是最光荣的句号和感叹号。
14年的工作已经开始、让我们满怀热情、建立自信、圆满完成全年各项工作任务。
元宵佳节、祝大家、身体健康、工作愉快、全家幸福。
电仪车间
王俊琪
14、2、14日
一、20xx年工作总结
(一)资金管理方面。全年共发生资金往来xx万元,发生资金支付业务近万笔。对于支付的财政资金到实现了笔笔有记录、件件有对账,确保了财政资金安全。
(二)账务处理方面。账务处理做到了日清月结、账实相符。按照财政、审计、巡察等上级新形势下的新要求,认真对以前存在的问题进行了清理和整改。一年来共清理往来资金xx余万元,先后两次为xx人办理了公务卡,基本实现了公务卡全覆盖,共整改各类问题xx余条,完善账务程序3条,每月粘贴会计原始凭证xx张左右,打印记账凭证和装订会计凭证xx张左右,年均xx张左右。
(三)人事工资方面。全年共分xx次分别为x人办理了调资手续,为10人办理了调动增编核编手续,为xx人办理了退休手续,为12人办理了乡镇补贴、交通补贴的调整手续,每月固定为不在编同志按时缴纳各类保险和公积金,维护了不在编同志的切身利益。涉及的各类手续,按照人均需要填写打印5张表格计算,仅人事工资调整手续纸质材料就达xx余张。
(四)往来票据管理工作。及时维护票据系统,按时领票、核销。今年以来共计开具往来票据98份,直接解缴xx份,作废xx份,直接解缴金额xx元。
(五)每月固定月报上报工作。全年认真完成了固定资产月报工作、国有资产管理月报、政府债务系统月报工作、银行余额对账月报工作、与上级往来对账月报工作、公务卡使用情况月报工作、一般公共预算收支月报工作。
二、20xx年工作打算
一是认真组织税源,为全镇爬坡过坎上山做好资金储备。加强与税务、财政等部门联系,总结在税源管理方面存在的问题,在整体经济形势越来越严峻的情况下,实现我镇财政指标超常规的逆势上涨。20xx年,我镇将一般公共预算收入目标暂订为x万元,待县政府公布20xx年完成情况后再确定是否调整。
二是严格控制财政资金使用渠道,实现财政资金效益的最大化。将各类财政资金实行分类管理,及时将资金储备情况、使用情况和预期效益上报领导,为领导的及时决策提供科学依据。
三是严肃财经纪律,尽好财政资金保管员职责。继续按照上级的要求,严肃财政纪律,完善财政支付手续,严格控制财政资金的收和支,为财政资金的安全提供可靠保障。
四是认真完成其他固定工作。各类月报、人事工资调整、事业单位管理、票据管理、民政资金统计等其他重点工作实行专人管理、专人负责,确保不出问题。在完成本职工作的同时,根据工作进展情况积极做好镇上安排的其他包村入户等重点工作。
20xx年即将过去,过去的一年,在局领导的关怀和各位股长、同事们的帮忙支持下,我顺利的完成了上级交办的各项工作,下面我将就一年来的工作、思想、学习以及生活等方面的状况具体汇报如下:
思想上,自觉加强理论学习,努力提高自身素质。以市委“四个年”建立活动为契机,结合财政工作实际,紧紧围绕上级工作安排,坚定信念,改善方案,采集作风,用心工作,服务人民,为我市的经济发展贡献力量。
工作上,我能够以有强烈的工作职责心和工作热情对待各项工作任务,用心主动,勤于思考,善于请教,经常加班加点,也毫无怨言。在工作中,我始终虚心谨慎,从实际出发,严格执行有关规章制度,按照工作程序审核拨款单据,及时拨付款项,确保专户资金专款专用,使得每一笔财政资金规范安全的发挥效用,更好的服务于经济建设。经过一年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理日常工作中出现的各种问题。
学习上,我认真学习和深入研究财政工作制度和方法,着重掌握财政国库业务知识和有关政策,参加市委组织部清华大学“教育扶贫”青年干部专题培训,并顺利结业。同时,我用心巩固财务专业知识,已通过两门中级会计师考试,并用心复习准备明年最后一门考试,争取明年取得中级会计师资格。
回顾一年来的工作,虽然说取得了一些进步,但也存在许多不足:一是学习主动性不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二胜作量大时,容易粗心导致一些可避免的错误发生。
在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,用心配合领导同事们,为财政事业和我市经济发展贡献自己的一份力量。
今年以来,全市各级财政部门在市委、市政府的正确领导下,面对严峻复杂的宏观经济形势,认真贯彻落实国家、省“稳增长、促改革、调结构、惠民生”各项决策部署,全力以赴狠抓收入,多措并举优化支出,全力保障民生改善和重点建设支出需要,严格控制“三公”经费和一般性支出,全市财政收入保持了平稳增长态势,财政收支运行总体良好,有力支持了全市经济社会发展。现将20xx年全市财政工作开展情况及20xx年工作打算报告如下:
一、全市财政运行情况
1-10月份,全市公共财政预算收入完成228、54亿元,为年预算的84、8%,同比增长3、1%。1-10月份全市公共财政预算支出执行218、51亿元,为预算的59、3%,同比增长4、4%。
今年以来,面对前所未有的复杂局面,全市财税系统在市委、市政府的坚强领导下,团结奋斗,迎难而上,改革创新,扎实工作,在促进经济止缓回稳促增,确保财政预算平稳运行,为推进全市经济社会平稳发展做了大量工作。
一是充分发挥财政引导和调节作用,助推全市经济止缓回稳促增。全面贯彻结构性减税政策,进一步扩大小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围,扎实推进营改增扩面改革。全面开展涉煤收费清理规范工作,严格按照上级要求取消煤炭稽查管理费,取缔一切涉煤不合理收费,降低部分涉煤收费和基金的征收标准,严格按政策规范执行保留的涉煤收费项目,最大限度地减轻煤炭企业负担,促进煤炭工业可持续发展。拨付5300万元,支持现代农业十大主题产业园和设施蔬菜建设。积极落实园区企业税收返还等财税政策措施,支持园区经济发展壮大;安排下达科技专项资金4300万元,用于支持江铃重汽、锅炉集团、市民基础数据平台建设、院士工作站等科技信息产业和高端装备制造业等新兴支柱产业发展。认真落实支持中小微企业发展的各项措施,充分发挥财政资金杠杆作用,拨付风险补偿铺地资金3600万元,帮助144户企业获得贷款6、08亿元,切实解决中小微企业融资困难。
二是完善财政投入机制,有效保障和改善民生。1-10月份下达资金1、32亿元,支持推进五中、十二中等22所新校区建设。下达社会保障与就业支出29、51亿元,支持企业基本养老金标准提高10%;城市和农村最低生活保障标准分别提高50元和22元;城乡居民医疗保险和新农合财政补助标准人均提高40元;公益性岗位人员岗位补贴每人每月提高160元,全市社会保障标准普遍提高,城乡社会保障基础进一步夯实。继续安排拨付社区惠民专项资金4520万元,积极支持社区开展惠民项目建设,进一步强化基层社区为民办事解难能力。拨付公交运营补贴8、35亿元,支持公共交通和公共自行车系统建设。继续安排2500万元,支持省城“每日四种蔬菜一元钱”惠民活动。拨付5327万元支持“百院兴医”项目及重点公立医院建设。下达11、66亿元专项资金,用于九院小区等保障性安居工程建设。投入环保资金4、96亿元,全力推进省城环境综合治理。下达1659万元资金,支持安全生产应急救援平台建设和重大安全隐患举报奖励,保障全市安全生产工作。
三是加大统筹资金力度,支持城市基础设施建设。按照集中财力办大事原则,千方百计筹集资金,大力支持城市基础设施建设,确保已开工城市建设重点项目所需资金及时到位。截至目前,市财政累计向城建投融资公司下达各类支持资金65、8亿元,直接安排还本付息及项目建设资金15、85亿元,确保了城建投融资公司的良好运转和各项重点项目资金需求。
四是坚持高标准、严要求,推动群众路线教育实践活动扎实有序开展。今年3月第二批党的群众路线教育实践活动启动以来,我局各级党组织认真贯彻中央和省市各项部署,以为民务实清廉为主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持教育实践活动的基本环节不能少,把“规定动作”做到位,同时精心安排“自选动作”,体现财政部门特色。坚持把学习教育贯穿始终,深入查找突出问题,认真开展批评与自我批评,围绕问题整改落实,使财政系统党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,初步形成了一批作风建设常态化、长效化制度机制。明确了28项具体整改任务,27项专项整治措施,收集梳理116项制度规定,继续执行108项,废止4项,拟修订完善4项,拟新建制度37项。制定出台了《太原市“三公”经费管理和公开规定》、《市直机关培训费管理办法》和《市直机关差旅费管理办法》,用制度规范“三公”经费支出,严格执行年初预算安排的公用经费定额,强化预算执行刚性,降低行政运行成本。围绕“三公”经费只减不增目标,今年预算安排中又对市直部门20xx年公共预算安排的“三公经费”进行压减,较上年预算数减少5239万元,下降23、5%,较上年决算数减少513、44万元,下降2、9%。深入推进预算绩效管理,着力推进重点领域和重点项目资金的绩效管理,在编制20xx年部门预算过程中,要求所有项目预算都要有明确的绩效目标,对300万元以上项目的绩效目标进行重点审核,并将绩效目标作为财政资金分配和20xx年预算安排的重要依据。选取142个单位163个财政投资项目22、2亿元资金开展以单位为主体的绩效自评工作,强化了各单位的支出责任意识,预算绩效理念得到进一步提升。牵头组织开展了贯彻中央八项规定和“小金库”专项治理工作,在财政系统组织开展了财经纪律执行情况和规范行政执法行为专项检查,对3亿余元民生项目资金开展专门跟踪检查,对81户行政事业单位进行了会计信息质量监督检查,在各类检查中发现的问题均依法依纪给予了处理。制定权力清单,推进简政放权。牵头完成了全市行政征收类、给付类、奖励类权力清单的梳理、汇总、审核工作,发挥财政源头治理职能,积极推进政府职能转变。强化对政府投资、民生项目资金的投资评审,提高财政资金效益。
五是加快推进财税改革,服务率先转型跨越发展。按照中央《深化财税体制改革总体方案》要求和市委部署,积极推进全口径预算管理,年初人代会上汇报的政府预算报告中,增加了国有资本经营预算、社会保险基金预算内容,首次进行了全口径预算汇报。深入推进预决算公开,人代会批准后,市级所有117个非涉密部门公开了部门预算和“三公经费”预算,并公开到了款级科目,教育、医疗卫生、社保就业、三农、保障性住房等重点支出公开到项级科目。加强政府性债务管理,建立健全政府性债务管理制度和风险预警机制。制定了《太原市加强政府性债务管理工作方案及应对预案》,起草了《关于加强政府性债务管理工作的意见》(讨论稿)和《太原市本级政府性债务风险预警和防范管理办法》(讨论稿),对债务资金的举借、使用、偿还及风险控制等各方面予以明确规定,同时加强了对融资公司的监管,要求融资公司按月报送资金运行情况。结合20xx年的财政收支预计情况,对20xx年市级新增融资规模进行了测算,合理确定了20xx年融资规模。
总体看,全市财政系统基本完成了各项既定任务。20xx年,全市经济发展依然面临较大的下行压力,财政形势不容乐观。一是财政收入形势依然严峻。能源、原材料行业供大于求的市场格局短期内不会逆转,煤炭需求及价格回暖不易,以及结构性减税等政策性减收,都将影响财政收入,实现全年公共财政收入增长目标任务十分艰巨。二是财政收支矛盾十分突出。随着全市重点工程和项目的深入推进,在基础设施建设、环境改善、社区事务、民生保障等方面的资金需求不断加大,收支矛盾更加突出,收支平衡难度加大。三是预算执行力有待增强。一些部门和单位预算观念不强,缺乏资金使用时效性和均衡性,有些单位不能及时向市政府申报项目,或者项目和资金不匹配,致使专项资金下达迟缓,降低了资金使用效率。
二、财政工作打算
20xx年,我们要继续认真贯彻落实市委、市政府决策部署,围绕全市中心工作,坚定信心,攻坚克难,牢牢把握工作主动权,以更加有力的措施,积极组织财政收入,坚定不移加快率先转型跨越发展,坚持不懈推动全市实现“六个表率”,确保圆满完成各项财政工作任务。
(一)加快推进财税体制改革,激发市场活力
按照中央《深化财税体制改革总体方案》要求和市委、市政府的安排部署,扎实推进好全年的改革重点任务。全面推进全口径预算管理、财政预决算和“三公经费”公开等预算管理制度改革。完善政府预算体系,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与公共财政预算的统筹力度。深入推进预决算和“三公经费”公开,细化公开内容和范围。探索建立跨年度预算平衡机制,开展中期财政规划管理工作。清理、整合、规范专项转移支付项目。切实加强税收征管,做到依法征收、应收尽收,不收过头税。加强非税收入管理。继续清理规范行政事业性收费和政府性基金,坚决取消不合法、不合理的收费基金项目。继续推进营改增试点,加快煤炭资源税改革。出台政府购买服务管理办法。
(二)着力健全财政政策和资金引导体系,进一步促进经济平稳增长、提质增效
扎实推进“五个一批”项目建设。对产业转型、民生改善、生态建设、城乡统筹等领域的重大项目优先保障,确保重大项目财政配套资金的及时到位。落实好支持中小企业发展的财税政策。统筹使用扶持中小微企业发展各项专项资金,着力推动民营经济快速发展。支持落实创新驱动发展战略。优化整合财政科技专项,完善创新驱动政策环境。改进科研项目和资金管理,加大科技风险投资支持力度。推进财政科技经费优化整合,建立各类科技资金的绩效评估、动态调整机制。支持战略性新兴产业发展。加大财政资金支持力度,综合运用财政补贴、税收抵扣、贷款贴息和信用担保等方式,大力支持科技信息产业和高端装备制造业等新兴支柱产业发展。大力支持做强现代服务业、总部和楼宇经济。认真落实促进服务业发展的各项财税优惠政策,重点支持金融、现代物流、文化旅游、专业会展等现代服务业发展。大力支持县域经济和园区经济发展。从政策和财力上大力支持开发区加快园区扩区提质进程,提升其辐射力和带动力。
(三)完善财政投入机制,着力保障和改善民生
要按照守住底线、突出重点、尽力而为、量力而行的原则,加大民生投入,切实解决好“五有”等基本民生的保障问题。一是加大教育投入,支持教育优先发展。促进教育公平和质量提高,区分教育的公共性层次,完善针对不同教育类型的财政支持政策。继续支持推进22所新校区建设;全面落实国家资助贫困学生政策,支持解决农民工子女就近入学问题,促进教育公平;加强职业教育,继续实施中等职业教育免学费全覆盖,推进职业教育基础能力建设。二是落实强农惠农政策,夯实农业现代化基础。落实好各项惠农补贴政策,支持农民多渠道增收。切实加大对农田水利建设的财政支持力度;抓好农村扶贫开发工作,大力支持农村各项社会事业加快发展。三是提高保障标准,完善社会保障体系建设。巩固新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖成果。继续提高企业退休人员基本养老金、新农保和城居保基础养老金补助标准,继续提高城乡低保保障标准,继续提高优抚对象补助标准。完善社会救助和保障标准与物价挂钩的联动机制。四是支持深化医药卫生体制改革,推进医疗卫生事业发展。完善公立医院综合改革补偿机制和基层医疗卫生机构运行机制。继续支持中心医院、人民医院、妇幼保健院等医院新院建设。五是强化就业政策和资金支持,鼓励全民创业。健全公共就业服务体系,继续深化社会保险补贴、岗位补贴和税费减免等财税政策的激励作用,鼓励和支持中小微企业健康发展,引导和鼓励大学生创业就业。加强农民工和转岗失业人员职业技能培训,支持解决好高校毕业生、农民工、城镇困难人员和退役军人等群体的就业问题。六是支持文化体育事业产业发展。用好文化产业发展专项扶持资金,落实好促进文化产业发展各项财税优惠政策,支持推进以基地和园区为抓手,扶植壮大文化产业集群;扶持文艺精品创作,做好文化产业项目招商引资工作。七是积极支持加强和创新社会管理工作,全力维护安全生产和社会稳定。继续深化政法经费保障体制改革,逐步提高政法经费补助水平。加强基层_建设保障,切实提高基层政府的公共服务和社会管理能力。推进防灾减灾体系和突发公共事件应急管理体系建设,继续加大食品药品安全监管经费投入,支持做好安全生产工作,切实维护社会和谐稳定。八是积极推进“城中村”整治工作,加快城镇化建设步伐。大力支持“城中村”专项整治工作。加快推进城市基础设施建设,提升省会城市基本形象。支持推进保障性安居工程建设。继续支持公交场站建设、更新公交车辆、扩大公共自行车覆盖面、公交专用道路建设等项目,对公交公司政策性亏损给予财政补贴。强力推进省城环境综合整治。继续融资放大中央和省、市环保专项资金,用于集中供热改造,重点污染企业关停和城市河道截污清洁工程,实现省城环境质量改善明显见效。
(四)建立健全地方政府性债务管理制度,防范财政金融风险
研究出台加强地方政府性债务管理的意见,建立地方政府性债务管理统一制度框架。探索运用政府与社会资本合作模式,鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。对地方政府性债务实行限额控制,严格控制新增债务,将地方政府性债务分类纳入预算管理,建立债务风险预警及应急处置机制。加快建立权责发生制政府综合财务报告制度,完善政府性债务统计报告和信息公开制度。
(五)进一步强化财政管理,确保资金使用的安全、规范、有效
加强政府全口径预算管理,将政府所有的收支全部纳入预算管理,依法规范政府收支行为。强化预算执行管理监控和国库资金管理,扩大国库集中支付范围;完善政府采购流程,提高采购的规范性和绩效。继续清理财政结转结余资金。深入推进预算绩效管理。完善以收定支和据实结算项目支出方式,建立绩效评价管理体系。着力推进重点领域和重点项目资金的绩效管理,推动农业、教育、科技、卫生、社会保障等重点支出绩效评价工作,并及时公开评价结果,扩大绩效目标管理和绩效评价的覆盖面。要进一步加强财政监督管理。强化对政府投资、民生项目资金的投资评审,提高财政资金效益。规范理财行为,严肃财经纪律,坚决纠正和查处在“三公”经费、政府采购等方面存在的违法违纪行为。规范项目建设资金来源,强化预算约束,坚决清理整治奢华浪费建设。
明年,面对新形势、新任务,预算股将紧跟我县发展步伐,按照局领导提出的工作要求,进一步明确工作职责、任务及目标,进一步严格工作制度、程序及要求,进一步改进工作作风、质量及方式,将预算管理工作提升到更高的水平。将重点做好以下工作:
一、把握重点工作,确保收支任务完成
一是认真分析掌握各项减收增支因素和变化情况,积极研究增收节支措施,协助有关部门组织财政收入,从严控制财政支出。提高财政资金的运行质量。合理调度安排好财政资金,努力缓解预算平衡压力。定期与税务、国库部门沟通联系,分析财政收入完成情况,努力完成地方财政收支任务。二是调整支出结构,优化财力配置,加强财政支出管理。积极配合国库集中支付制改革工作,与各股室共同加强财政收支管理。结合20xx年部门预算实施情况,总结经验,做到保证重点,兼顾一般,量入为出,留有余地,积极稳妥,确保平衡,推动建立和谐有序稳定的社会环境。三是规范支出管理。日常支出严格按照下达的预算指标和收入的进度安排;对追加经费,坚持按县政府和局内规定程序办理。切实做到没有安排预算不拨款,没有领导签批意见不拨款,程序不合规定不拨款。
二、进一步细化预算编制管理,推进财政预算公开
一是提高收入预算编制的科学性和准确性。依据各项非税收入政策规定以及近年来的收入情况,综合考虑预算年度内的政策调整等相关因素,分项目测算非税收入。二是严格预算编制。实行定员定额管理的基本支出预算,根据定额标准、编制、人员情况测算编报。未实行定员定额管理的基本支出预算,要在上年度基本支出水平基础上结合人员变化情况、实际开支水平、部门历年财政补助水平及部门履行职能的实际需要测算编报。三是细化预算编制。全面反映财政收支情况,完善预算追加、超收、补助、结余结转资金管理办法,建立预算编制与预算执行的有效衔接机制。四是依法公开财政预算。按照中央、省、市的统一部署,以财政资金分配为重点,分层次、有步骤地积极推进财政预算信息公开工作,促进公共财政管理的制度更加科学合理、程序更加规范透明、分配更加公平公正、资金更加安全高效,努力构建我县公共财政与防治腐败协调互促的新机制。
三、完善财政绩效考评办法,提高财政资金使用效益。
依据财政部下发的《预算绩效评价共性指标体系框架》(财预〔20xx〕53号)和《今年县级财政支出管理绩效综合评价方案》(财预〔20xx〕87号)文件精神,完善我县财政支出管理绩效综合评价方案和预算绩效评价共性指标体系框架,进一步强化我县财政支出管理责任,优化财政支出结构,保障国家各项民生政策的落实,提高财政资金使用效益。
四、继续完善基础业务管理工作。
预算股要认真按照前期拟定的科室职责及服务承诺事项,认真做好预算指标的分解下达,做好指标文件的登记、汇总。认真按照有关制度做好每一项涉及到体制上解、补助的测算、分配工作。同时,加强对各项支出事项的管理,年终及时汇总整理各科需追加事项,为领导决策提供全面准确依据。
五、做好调查研究,当好领导参谋
一是按月及时向领导提供各类资料和汇报材料,针对收支情况和存在问题提出意见和建议。二是积极对财政收支情况认真加以分析和研究,准确掌握财务收支状况,及时向领导汇报。三是做好信息上报工作,确保超额完成局办公室下达的任务。
今年,预算股各项工作虽然取得了一定成绩,但是,我们面临的困难和问题还很多,工作中仍须进一步完善和提高,因此,在今后的工作中,我们将扬长补短,不骄不躁,科学运筹,扎实工作,争取使预算股的工作再上一个新台阶。
1、扎实开展调研工作,认真编写调研报告。年初的财政工作会议,市委、市政府对国资工作提出了新的期望,要求国资工作在经营性资产管理方面有所突破。会后,我们紧紧围绕市委政府提出的工作目标,立即落实行动,紧锣密鼓地开展一系列调查研究活动,走访相关单位,了解资产现状,并向其他地区学习国资管理先进经验。在充分调查摸底分析的基础上,上报了《我市国有集体资产使用及管理现状》的调研报告,提出了加强国资管理工作的9点建议,初步拟定了《XX市国有资产监督管理实施意见》,提出了加强资产管理的具体操作办法,并勾画了《行政事业单位国有资产购置操作程序》、《经营性国有资产管理操作程序》、《国有资产处置流程》3个具体的管理流程方案。
2、加强国资法规建设。与其他国资管理较好地区而言,我市国资管理最大的缺陷是没有一部明确的地方法规,导致国资管理无法可依、权责不清、主体不明。我们在充分调研的基础上,拟定了《XX市国有资产管理暂行办法》,交市_,初审通过。
3、积极做好国资管理破题的前期基础工作。对我市范围内所有国有企业开展了产权登记工作,在全市范围内(包括镇、园、街道办)开展了公有房屋、土地、设备等出租、出借情况的调查工作。据统计,到目前为止,我市经营性资产出租面积万㎡,年租金收入万元。
全市国有企业产权登记131家(包括34户粮管所及企业),国有资本亿元。根据上半年的调查摸底情况,在全市范围内重整和更新国有企业情况登记,从法律上确认企业的国有资产数量,厘清产权关系,从而为实现国资的保值增值提供依据。
4、严格国资产权交易。国有资产交易政策性强,涉及利益方面较多,社会关注度高。我们要求我市国资产权交易全部公开操作,全面纳入市招投标中心交易。20xx完成产权交易44宗,交易金额为 万元,比转让参考价 万元增加万元,增幅为。有效地保证了地方国有资产的保值增值。
6、认真落实产权工作。按照政府意见,稳妥办理了旺达物流、世纪氿风、阳羡茶文化园、XX万烽燃气公司、陶都环卫公司、交通产业投资公司等市重点公司的股权划转变更工作,批准了环保环盟科技有限公司、环科园创新创业投资公司的设立工作,协助开发区成立三个中外合资企业的批复上报工作,根据市政府会议纪要精神,办妥是粮油商贸有限公司被收购资产划转至文峰绿化工程有限公司。
7、国有资产评估审核严格把关。资产评估是国资管理的重要内容,目前国资评估备案项目为5个,全部为单项资产评估项目,备案资产额亿元。
8、做好国有企业年报统计上报。按照无锡_的要求,我们对全市正常经营的国有企业重新进行了大量的统计和摸底工作,最终上报了27户重点国有企业20xx年年报统计工作。在调查过程中,我们也发现了一些国有企业在经营中涉及重大事项而未及时报告的问题。
9、积极做好行政事业单位资产的调拨、处置工作。今年,我们组织对全市行政事业单位的国有资产进行了系统性的清理与盘点,并首先着重对学校申报的报废资产进行了逐一核实,然后再向市级机关单位延伸。对省宜中提出的待报废背投彩电39台,价值万元,经过审核我们认为仍有使用价值与使用寿命,请示领导同意后,我们把这批背投彩电调拨给了周铁、张渚等镇敬老院,有效地提高了资产使用价值。随着市政府机构改革的调整,我们花大力气及时做好相关职能部门分立、合并所带来的系列资产变更、调整手续。根据市委政府意见,我们拟定了我市驻京办的资产处置方案,报经市委同意后,将驻京办的资产无偿调拨至市陶瓷博物馆,6月初赴北京办妥了相关权证手续。
10、正确处理好国企改制的遗留问题。国企改制的遗留问题是工作中的难点。去年我们处理了改制国企老干部待遇的遗留问题,今年又遇上了改制国企拆迁所涉及的国资利益问题。我们根据相关信息反馈,立即向市委政府提出维护永康机械有限公司国有资产利益的意见,提供了相关证据,向市领导提出了妥善处理的建议方案,及时维护了国资利益。
11、根据上级要求和部署,逐步在国有企业中开展“小金库”治理工作。上报小金库检查企业118家(剔除部分承包经营的粮管所),并初步拟定了23户重点检查企业。9月接受了XX市检查小组的初步查看,得到发动深入、组织面广的表扬。
自从今年年初,中央、_20xx年选择云南省、黑龙江省和河北三个省,在全国范围开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点。县政府为确保我县试点积极有序的开展,县政府召开会议全面动员和部署我县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。
溪洛渡镇在接到上级文件以后,积极组织成立镇村级公益事业单位建设一事一议财政奖补试点领导小组,财务管理组、监督组,并下设办公室,专门抽调人员负责日常事务的处理。我镇积极组织镇村干部职工学习文件、会议精神,领导在会上作出要求:
一要提高认识。
通过一事一议解决集体公益事业的资金问题,是与农村税费改革配套实施的一项改革措施,旨在解决农村税费改革取消农村劳动积累工、义务工后,村级公益事业建设所面临的筹资筹劳问题,引导农民自主开展自己直接受益的基础建设和发展公益事业。实行一事一议财政奖补,是加强村级公益事业建设,扎实推进社会主义新农村建设和整村推进等重要工作,是统筹城乡协调发展,促进城乡公共服务均等化的重要举措,是巩固农村税费改革成果,深化农村综合改革的一项重大制度创新。
二要明确范围。
一事一议财政奖补的范围是以一事一议筹资筹劳为基础、以自然村为单位的村内户外道路建设及与之配套的人畜饮水、村容村貌整治等项目,以村民筹资筹劳和村集体经济组织投入为主,政府适当给予奖补,优先支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接、建成后受益面广的项目,切实改善农民生产生活条件。
三要把握原则。
做好一事一议财政奖补工作,要坚持民主决策、筹补结合的原则,统一规划、分批实施的原则,注重实效、连片推进的原则,规范管理、阳光操作的原则。
四要加强组织。
全镇一事一议财政奖补试点工作由县新农办具体负责。各村要搞好财政奖补试点工作的宣传引导,充分调动农民筹资筹劳开展村内公益事业建设的的积极性,切实发挥农民在新农村建设中的主导作用,要摸清家底,将基本情况上报到县新农村办。由县财政、农业和新农办等部门研究确定后,按照上级要求申报项目,积极争取上级支持。各级各有关部门要统一思想,明确任务,切实做好一事一议财政奖补试点工作,改善农村生产生活条件,让广大农民群众享受更多改革成果,促进我镇农村公益事业建设再上新台阶。
会后各村社区认真组织学习上级会议、文件精神,并积极成立村级领导组,坚持以试点工作的重点在县、基础在乡村的原则进一步落实村务公开、财务公开等制度,做好各步工作。首先严格按照我县试点工作的步骤实施:5月中旬为部署动员阶段,由镇新农村办组织各包村工作组学习文件和会议精神,再由各包村工作组向各村组群众宣传相关政策精神,自上而下统一思想,明确目标任务,开展宣传发动,完善政策措施,充分调动群众参与议事的积极性。5月下旬至6月中旬为乡镇项目申报审批阶段,由各包村工作组深入到各村组实际调查取得基础数据,再将数据上报镇新农村办,由新农村办将数据整理编制实施方案,上报县新农村办,由县政府按照相关规定确定一事一议财政奖补项目。接下来,7月初至12月上旬为项目实施阶段,主要是落实项目资金,全面实施一事一议财政奖补项目。这也是最为关键的一个阶段,我镇组织相关部门、包村工作组及村两委干部认真学习《云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施意见》,明确目标任务,统筹规划一事一议财政奖补项目,建立健全一事一议民主议事机制和监管制度,制定村级公益设施管护体制改革,完善村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的各项硬件措施,镇政府对村两委加大建设工作的组织规划、指导协调、宣传引导、管理监督等工作,确保政策落到实处。主要的是要严明纪律最大限度地发挥资金的引导作用规范管理和及时兑现一事一议财政奖补资金,确保农民群众直接受益。在实际工作的操作中,坚持从本村社区的实际出发,认真观测执行各项政策措施,解放思想,实事求是,创造性地开展工作。尊重基层的创造和实践,尊重农民群众的意愿,积极探索实践,总结经验,完善政策,确保该项工作的健康有序地进行,让广大农民满意,让基层干部满意,圆满完成试点任务。
在过去半年的工作中,取得了不少成绩,但也走了不少弯路,由于村级公益事业建设一事一议财政奖补工作刚刚起步,在政策方面有许多不太符合实际的地方,但这是进一步巩固农村税费改革成果,解决取消村提留、乡统筹和“两工”后村级公益事业建设投入的矛盾和困难,加快农村基础设施建设和社会事业发展,促进社会主义新农村建设的重要举措,那就要求我们必须努力开拓创新,实事求是,将此项工作切实落到实处,让农民朋友真正得到实惠,那也是我们全镇干部职工和村干部共同努力的目标!
根据《安徽省财政厅关于做好20xx年财政监督管理专项工作的通知》(财监〔20xx〕776号)文件精神,结合我站实际情况,对财政资金管理和运行中的突出问题进行了全面的自查,现将我站20xx年度财政资金管理运行情况汇报如下:
一、加强组织领导,精密安排部署
我站领导高度重视,对财政监督管理专项工作进行了专门安排部署。召开财务人员会议,认真学习通知精神,明确自查的要求,确保财政监督管理专项工作顺利开展。
二、自查情况
(一)在清理盘活财政存量资金方面
我站20_年度财政预算资金263万元,当年支付完毕263万元,无财政存量资金。
(二)在深入推进预决算公开方面
严格按照主管部门的要求进行预决算编报工作。“三公经费”预算随同部门预算一并公开。
(三)在强化政府债务监督管理方面
无政府债务。
(四)在强化预算编制执行监督管理方面
预算编制科学完整,符合我单位实际。预算执行动态监控正常;严格按照预算资金用途使用财政资金,无挤占挪用财政资金、“三公经费”超预算现象。预算支出进度正常。
(五)在强化专项资金监督管理方面
无涉企、涉农、扶贫等专项资金,无公款私存吃利息和用于投资理财谋私利等违规行为。
今年以来中山镇财政所在县财政局和中山镇党委、政府的正确指导下,以加强和完善财政职能为中心,坚持改革创新,建立健全机制,大力落实国家的惠民政策,较好的完成了本年度各项工作,现将我所开展的工作总结如下:
一、强化预算管理,发挥财政职能
20xx年,我们坚持按照年初人代会通过的财政预算执行方案,坚决做到拨款有预算,支出有计划,今年我们创新预算管理方式,努力提升财政职能:
(一)统筹配置财政资源。在县财政局领导下,我们压缩一般消费性支出,确保人员经费、政府运转经费支出和民政优抚等各项法定支出,严格限制招待费支出。规范财务支出日常管理工作,加强原始凭证审核工作,对于票据不规范,手续不健全,内容不真实,开支不明确的票据一律拒绝付款,从而规范了财务支出管理。
(二)优化支出结构,严格执行预算管理。对于预算资金,我们严格按照预算指标控制用款计划,做到“收入有依据,用款有申请,拨付有计划,支出有标准”。抓好全年财政预算内资金的管理工作。本着“依法行政、为民理财”的大原则,既保证了全镇各项事业的正常运转,又杜绝了财政资金的恣意浪费。
(三)预算执行工作有序进行。严格贯彻执行《预算法》,科学合理的编制我镇部门预算及村级组织运转经费预算,认真落实定编定员定额管理,准确核定我镇基本支出,按照“保工资、保运转、保重点、保稳定”的支出原则,优化支出结构,合理安排我镇的各项支出,严格执行收支两条线管理,切实保障我镇的基本运转的支出需要。每月根据各单位的用款计划,按进度拨付在职人员工资、经费等各项支出,做到了“不拖欠、不超支”,有力地促进了全镇各项事业的顺利开展。对于办公用品的采购,严格按照财政局要求,办理政采云手续,进一步规范了物资采购程序。根据实际支出,按时完成每月的账务处理工作。
二、加强资金监管,提高资金使用效益。
进一步加强乡镇财政预算资金拨付管理,保障资金使用 安全,提高资金使用效率,建立健全内部监督和控制制度,保证资金的合法性,安全性,以及会计资料的真实性和完整性。
三、抓好财政所日常管理工作。
1、加强财政干部队伍建设我们积极参加县财政局、镇政府组织的各种政治和业务学习,不断更新知识,提高政策水平和业务技能。
2、建立健全各种制度按照上级要求,我们制定了与财政业务有关的各项工作、学习、内部管理制度。
四、大力开展资产清查,实行动态监管。
今年,在县财政局的正确指导下,中山镇财政所对我镇的资产进行了全面清查,先由各部门上报实有资产数,在由财政所固定资产管理员根据账务系统内实有数,对照资产系统内资产数,全面进行盘点,根据盘点出来的资产,对两个资产系统同时进行修改,保证系统真实、准确。
五、加强村级账务管理工作。
1、以制度建设为突破口,狠抓“三代管”落实到位;
2、狠抓村级财务人员业务素质提升;
3、以换届为契机,狠抓审计监督
今后,我所将认真完成上级财政部门交给的各项工作任务,继续发挥乡镇财政工作职能作用,力争使工作再上一个新台阶。
关于曾国藩的幕府和幕僚
朱东安
曾国藩幕府之盛自古罕见,近世无匹。近20年间,他为了办理军政、粮炯及军工科技诸务,所设机构不下数十,招聘幕僚近于300,一则治事,一则育人,从中产生出一大批各类人才,其中不少人属于
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