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更新时间：2023-11-29 12:30:53 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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社会组织具有非政府、非盈利、纯民间的独特性，在乡村振兴中具有政府和企业难以发挥的作用，因而探索社会组织参与乡村振兴策略路径，引导和推动社会组织参与乡村振兴就成为建立健全现代乡村社会治理体系，谱写新时代乡村全面振兴新篇章的重要内容。
一、慈善社工双驱动，助力乡村振兴
（一）积极打造“四个共同体”，社工助力美丽乡村建设
为推动美丽乡村建设，解决村内的问题及需求，长寿区连续多年购买乡村振兴社会工作服务，建立社会工作室，开展美丽乡村建设社会工作服务项目，运用社区发展模式，调动村民的参与、互助合作，积极打造“四个共同体”，助力美丽乡村建设。
2.打造文化共同体，聚力乡风文明。一是挖掘村内闲置资源，完善农村公共服务。邀请医疗机构开展健康讲座，募捐公益基金购入血糖仪等医疗器具，开设“周五健康日”常规服务。二是大力弘扬传统优良文化，努力实现乡村传统文化与现代文化的融合。与村民领袖一起制定村规民约，开展“村规民约”专题学习小组，帮助村民制定家风家训，开展“最美家庭”、“孝心儿女”等系列评选及表彰行动，运用绘本阅读、互动游戏、有奖问答、实操练习等介入方式，逐步改变村民思维方式及生活习惯。
3.打造生态共同体，促进乡村宜居。一是开展环境卫生整治行动。协助村委会面向全村展开“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯）宣传及落实。二是开展环境卫生维护小组活动。通过开展垃圾分类知识学习宣传活动、“环境美如画，受益你我他”环境卫生维护小组活动等，引导村民认识到良好的生态环境所带来的长远利益，学会怎么做才能保护家乡生态环境。三是建立环境卫生保护志愿者队伍。牵头组织村内积极分子建立环境卫生保护志愿者队伍并定期进行环境卫生志愿服务，同时制定落实湾落环境卫生评选制度，调动村民保护家乡环境的积极性，让保护环境的服务形成常态化。
（二）关爱“一老一小”，慈善组织帮扶困难群体
1.“星星点灯”让留守儿童不孤单。长寿区爱心帮扶协会与长寿区有关镇街和相关部门联袂开展助学活动，采用了游戏互动、陪伴成长的方式，通过“陪伴”与“结伴”相结合，为留守儿童营造良好的学习环境、生活环境和成长环境，建立了看护支持网络。20xx年以来，协会结对帮扶农村贫困学生330余人次。
2.“呵护夕阳”让贫困老人更温暖。长寿区爱心帮扶协会组建了日常关爱网与特殊紧急援助网，在节日之际组织爱心志愿者定期走访贫困留守老人，陪老人聊天，为老人购置药品与生活用品，组织文化娱乐活动，发放慰问物资，为老人义务理发、刮胡子，让老人们感受到了家的温暖和幸福感。
（三）筑建童梦工程，助力提升困境儿童福利
1.童梦主题服务，相帮健康成长。长寿区青年公益发展中心先后在长寿区江南街道、凤城街道、渡舟街道、晏家街道等近20多个村社（含学校）为300多名困境儿童开展了近20多次童梦陪伴主题服务活动，为他们送上童梦心愿包同时陪伴他们健康快乐成长。
2.童梦助学工程，助力完成学业。长寿区青年公益发展中心通过“机构社工+民政部门+村社”的工作方式，以一对一结对帮扶的形式为长寿区55位贫困儿童提供一年的学习生活补助，帮助他们顺利完成学业。
二、社会组织参与乡村振兴的困境，内驱不足外驱乏力
（一）社会组织“内驱”不足
1.结构不健全不合理。长寿区社会组织的总体结构失衡，依法登记的公益慈善类、社会福利、基金类社会组织发展滞后，养老照护类、农业农村类的社区社会组织数量稀少，教育类民办非企业单位一支独大。
2.自主发展动力不足。经费来源不足，缺乏稳定的资金来源，现有社会组织很少获得政府的资金支持。
3.发展规模小结构散。社会组织内部组织建设不规范、内部管理制度不健全；乡村社区型社会组织很多都缺乏完整的组织章程；社会组织自身缺乏参与乡村振兴等相关工作的目标意识。
4.资源匮乏与专业人才严重缺。社会组织动员普遍存在资源缺乏、筹资能力薄弱、专业人才不足和管理水平不强等问题。
5.创新能力有待加强。乡村振兴是个全新领域，既没有经验可循，没有可以直接参考套用的现成做法，也没固定模式，尤其是针对社会组织参与乡村振兴来说更是需要考验创新能力。
（二）政府“外驱”力度不强
1.综合支持匮乏。缺乏政策、法规的指导与规范，缺乏与之相配套且具有可操作性的实施细则，更缺乏支持社会组织参与乡村振兴的项目、资金、税费、名誉、资源等综合扶持办法。
2.扶持力度仍显不足。政府对社会组织的激励力度不够，对社会组织发展壮大的优惠措施不够多；政府对社会组织购买服务机制不健全；对社会组织税收优惠政策力度不足。
3.绩效评估机制不健全。当前政府对社会组织绩效评估的意识较为薄弱，第三方评估机构也不多，如此既难以确保既定目标任务的实现，同时也不利于组织开展下一个活动。
三、补强内外驱动，共同建设美丽乡村
（一）明确角色。
要理顺与政府的关系，明确社会组织在乡村振兴中的角色定位，确定自身职能职责。政府将包括移风易俗乡风文明建设、村规民约等村民自治实践、新型乡村产业发展、乡村文化产品的`生产和文化事业建设等乡村振兴项目合理地委托给相应的乡村社会组织承担，形成政府主导、社会参与、村民受益的社会治理新格局。社会组织必须明确自己在乡村振兴中是一个独立的主体，需要增强自身的独立性建设，不能照搬政府管理模式。
（二）提高振兴乡村的能力。
1.加强机构建设。建立完善理事会、会员代表大会、监事会等议事决策机构，定期召开会议，发挥议事决策机构的作用，经常性面向会员等服务对象开展经验交流、考察学习、资源链接、与政府部门牵线搭桥、信息共享、能力培训等服务活动，通过提供质价相符的优质服务来吸引、凝聚会员等服务对象，确保社会组织发展壮大。
2.增强筹资能力。积极参与政府相关部门购买服务；合理利用政府的资助，比如通过提供承办或协办“长寿湖铁人三项比赛”等大型体育赛事、长寿沙田柚等地理标志农产品申报、特色农产品行业标准制定、本土文化遗产宣传与保护、乡村振兴职业技能人才培训班等优质服务项目；精心打造品牌，加强与企业合作，争取更多的资源资金支持；对自身的资金进行合理的管理和投资。
3.加强人才管理能力。想办法解决优秀人才的户口、津贴、社会保障等现实的问题，尽可能聘用专职人员从事社会组织日常行政、财会等日常工作；加强现有专兼职人员培训教育；完善内部考核与激励机制。
4.提高创新能力。需要在资金筹集、人才管理和制度建设等方面向发达地区学习，并结合自身实际应用和创新，在运作模式上，可以和村委会、企业或者村民联合，结合当地实际，探索乡村振兴的新形式、新手段和新途径。
（三）加大激励力度。
1.给予必要的资金和政策支持。大力支持发展能够承接政府公共服务职能转移的社会组织；出台支持社会组织参与社会治理可操作的实施细则；设立扶持社会组织发展专项经费；推动建立公共财政对社会组织的资助和奖励机制，为社会组织提供启动资金、活动经费补助、工作经费补助等专项资金扶持；加强项目扶持，将社会力量能够承担的乡村振兴等公共服务交给社会组织承担。
2.完善综合监管机制。明晰部门职责，形成协同管理合力；健全社会组织退出机制，研究简化注销登记的操作办法；加强社会组织诚信征信等自律建设；加大社会组织行政执法力度。
3.建立健全第三方评估机制。加强第三方评估机构对社会组织的信誉、绩效和目标价值的评估，完善评估制度，并把评估结果和税费减免、星级认定等激励机制结合起来，激励社会组织更加积极地参与乡村振兴。
（四）大力培育农村社区社会组织。
1.实施培育发展计划。建设一批支持平台，对社区社会组织提供活动场地、组织运作、活动经费等综合服务；形成一套扶持政策，多渠道加大财政补助、福彩公益金资助、购买服务、公益创投、社会支持的力度，推动政府资金、社会资金等资源向农村社区社会组织和服务项目倾斜。
2.实施能力提升计划。加强工作指导和统筹协调，从工作力量、工作方法、工作内容和工作资源等方面给予支持，不断提升社区社会组织的组织管理和服务能力。
3.开展系列主题活动。开展“邻里守望”系列社区志愿服务活动、“共建共治共享”系列社区协商活动、“和谐社区”系列社区治理活动、“文化铸魂 ”系列精神文明创建活动。
一、乡村振兴工作开展情况
一是规划引领，超前安排。按照调整完善后的土地利用总体规划和“十三五”土地整治规划，重点围绕土地整治和特色农业，加强了对农村建设用地规模、布局和时序的管控。
二是实施“土地整治+”惠农工程。发挥土地整治的平台性、综合性作用，规划实施土地整治项目，改善项目区道路、水利、电力等基础设施，调整农业种植结构，打造田园综合体，让农民在土地整治中受益。
（1）黄旗堡高标准农田建设项目施工完成，新打机井37眼、输水管道22246米、出水口509个、排气阀门井36个、泄水井36个、排水沟22670米、过路管涵15座、桥涵2座、闸房36座、变配电室1座、低压电缆14213米、塔杆组立架线300米、变压器1台、过路顶管69米、修建硬化路18961米、标志牌2座。该项目已完成区级初验，正准备市级评审。
（2）去年已完成的12个土地整治项目共新增耕地亩，其中4个项目新增占补平衡指标亩，已完成省厅内业报备入库，正在进行外业核查。8个项目新增建设用地指标亩，正进行报备入库。（主要用于北斗科技园、老龄产业园、中基食品产业园、军民融合产业园、帅天科技等园区用地）
（3）20xx年度共实施16个土地整治项目，拟新增耕地1434亩，涉及5个街道及发展区。其中11个小项目已经区政府批复，7个项目开始施工，1个项目完成施工，1个项目需重新招标，2个项目正安排前期工作；1个项目已完成规划设计与预算；4个项目已论证通过。
三是科学安排年度土地利用计划指标。市国土资源局下达20xx年土地利用计划后，根据乡村振兴战略，我们在安排时积极向农村倾斜，主要用于农村社区和农村产业园区，根据坊子实际科学安排确定了拟征收的相关地块，其中用于九龙街道下房社区亩、坊安街道葫芦埠社区亩、辛冬棚户区安置用地亩、坊安西曹庄机械加工项目亩。
四是加快推进征地供地力度，做好乡村产业兴旺和农村生态宜居的土地保障。按照棚户区改造进度要求,加快棚户区改造的征地和供地。召开专门会议予以安排部署，突击决战，确保了凤凰辛冬片区、柳沟棚改片区等18个拆旧村庄土地征收报批进度，棚户区改造安置供地5宗，面积亩，成交价款亿元，确保了村民安置的顺利落地。在供地政策上打破工业用地低于15亩的不予供地的限制。今年在智能装备园供应低于15亩的地块3宗，坊安街道供地2宗。
五是积极推进农村不动产统一登记。在农村集体土地确权登记发证基础上，加快推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作，从人员、设备、资金上全力支持不动产登记网点向基层延伸，目前九龙街道已经具备受理登记条件。其他镇街正在积极筹备中。
六是扎实推进第三次国土调查。开展第三次国土调查查清街道、村庄内部商服、工业、仓储、住宅等地类的土地利用状况。汇总形成各类自然资源数据，开展综合分析，为农村规划、农业产业发展提供基础数据支撑。今年区政府出台了《关于开展坊子区第三次国土调查的通知》、成立了区第三次国土调查领导小组，开展了第三次土地调查宣传月活动，适时开展坊子区第三次国土调查作业队伍招标工作。
二、下步工作打算
在振兴乡村战略方面，下步我们拟有效运用以下政策措施：
1.因地制宜编制村土地利用规划。对具有资源优势和突出特色的村庄，统筹城乡规模，因地制宜编制村土地利用规划，与住建部门村庄规划衔接，优化村庄布局，强化用途管制，推进美丽乡村建设。适时启动新一轮土地利用总体规划编制工作，预留5%的建设用地规模，扩大乡村振兴用地空间。
2.加强建设用地计划指标支持。每年安排一定比例的土地利用计划指标，支持农村新产业新业态和产业融合发展，优先安排农村基础设施和公共服务用地，鼓励利用村庄集体存量建设用地，对急需落地的重点项目，实行评估认定制度，纳入优先预支计划指标范围，给予重点保障。
3.深入开展城乡建设用地增减挂钩。在尊重农民意愿的前提下，合理安排城乡建设用地增减挂钩项目，优先保障农民权益。按照比例探索建立新增计划指标、增减挂钩节余指标配比使用制度。积极引导国有大中型企业、社会资本参与增减挂钩，加快项目实施进度，提升项目质量。
乡村振兴既要塑形，也要铸魂。洮南市文化振兴乡村工作，坚持以社会主义核心价值观为引领，传承弘扬传统文化，完善乡村公共文化服务体系，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为我市乡村振兴提供文化助力。
一、洮南市农村文化阵地建设情况
乡村振兴工作开展以前，乡村文化活动场地较少，群众活动单一，主要的业余休闲活动范围就是在“牌桌”“酒桌”。近年来，乡村文化振兴的阵地建设卓有成效，群众身边有广场、有文体活动室、有农家书屋、还有乡村博物馆、乡镇影院，为群众提供正能量的文化服务。丰富多样的文化生活逐渐将群众从“牌桌”“酒桌”上带到文化阵地上来。截止20xx年6月，我市农村文化惠民工程（乡镇、村）基础设施建设已达到村级全覆盖，累计投资6500万元。洮南市乡村正在逐步形成功能完备、设施齐全的文化活动阵地。
1.乡镇综合文化站建设情况
我市20xx年以来，洮南市建设完成16个乡镇综合文化站（向阳乡、洮府乡在省里为街道编制）。每个文化站建筑面积300平方米，内设电子阅览室、文化活动厅、电子阅览室、棋牌室等，配备了电脑、投影仪、乐器、音响、服装、图书、阅览桌椅、乒乓球台、各种棋类及健身器材。
2.农村文化大院建设情况
我市自20xx年开始建设农村文化大院（含农民小剧团），到20xx年年底已达到全覆盖。每个文化大院配发了乐器、音响、服装等文化活动器材。
3.农家书屋建设情况
20xx年以来，洮南市共建设农家书屋221个。认真做到每建一处书屋都能达到省厅要求的标准，所建书屋面积都达到20平方米以上，设有电脑、书柜、书架、书桌、座椅和不少于20xx册图书等必备设施。
4.村级综合文化服务中心建设情况
根据《推进全省基层综合性文化服务中心建设方案》要求，洮南市从20xx年开始建设基层综合性文化服务中心，均按照“两室、一场、一栏”标准建设，每个村投入资金3万余元，到20xx年上半年全部建设完成，每个村级综合性文化服务中心配备了电脑、投影仪、组合音响、不少于20xx册图书、乒乓球台、羽毛球柱及其他配套设备等。
5.农村文化健身小广场建设情况
20xx年以来，我市新建、改建了408个文化小广场（全市633个自然屯，目前建设完成的占自然屯总数的），每个农村文化大院小广场投入10万元以上，硬化面积均在800平方米以上，同时配建了太阳能路灯、健身器材和标牌等，目前已经全部投入使用。
6.文化资源共享工程建设情况
20xx年文广新局开始对221个农家书屋进行数字化图书馆建设，为每个农家书屋配备两台电脑、一台数字电视，20xx年底已完成221个农家书屋数字化图书馆设备采购、设备发放、安装工作。数字图书馆的建设大大提升农家书屋对农民群众的吸引力，使农民群众切实感受到电子信息对人们生活的改变。
7.乡村博物馆建设情况
乡村博物馆建设，对传承、发展区域历史文化有着非常重要的意义，20xx年以来，我市累计申报“吉林印记”乡村博物馆建设项目5个（东升乡福民村、洮府乡万福村、万宝镇碱土村、安定镇四海村、胡力吐蒙古族乡），目前已经全部获得省_批准，相关奖励资金也正在陆续发放。
8.乡镇电影院建设情况
洮南市共有12支电影放映队，坚持每村每月一场电影，每年免费为农民放映电影2544场以上，惠及全市28万农村群众；20xx年我市又完成洮南市18个乡镇影院建设工作，乡镇影院建设完成将在一定程度上解决农村冬季看电影难的问题。20xx年乡镇影院正式进行放映工作，目前累计为农村群众放映电影1064场。
二、农村基层文化队伍建设及特色文化活动开展情况
乡村振兴工作开展以前，村屯环境卫生、家庭环境卫生、赡养老人、家庭贫困等问题尤为突出，群众没有提振生活的信心、安于现状、没有集体荣誉感。开展乡村振兴工作以来，国家大力实施乡村基础设施建设，乡村环境得到极大改善，同时，乡村文化振兴的思想建设也逐步占领高地，近年来，我市共实施十项文化惠民工程，其中乡镇综合文化站、村文化大院、农村文化信息资源共享站点、村级综合文化服务中心、广播电视村村通户户通、村农家书屋达到全覆盖，送书下乡、送电影下乡、送戏下乡、送培训下乡达到常态化。依托逐步完善的乡村文化阵地广泛开展的送书、送演出、送培训、送电影、竞赛、评选等文化活动，各项活动的`开展对群众陶冶情操、弘扬文化、鼓舞士气发挥了积极作用，激发了群众投身乡村振兴工作中的源动力。
1.打造特色品牌，深入开展特色群众文化活动
一是以“草原之夏系列活动”特色品牌为主线，积极开展群众文化系列活动
“草原之夏”系列活动已成为洮南市文化活动的重要品牌，不断有更多群众参与其中，“农村文化大院优秀节目展演”“农民自办小剧团优秀节目展演”“农民歌手大赛”和“农民书画展”“农民阅读季”“农民篮排球赛”“广场舞汇演”等文体活动，成为群众生活一部分；以馆、站、院为依托，大力开展“最美家庭”“脱贫能手”等为评选主题的文艺汇演活动；“志智双扶”系列活动；开展“我们的中国梦”——文化进万家活动，将道德模范故事、村规民约、好家风、好家训等助力农民长精神的文化力量送到群众的田间地头。这样的文化活动，不仅真让农村长出更多的精气神，还让培育和践行社会主义核心价值观在农村落地生根，打造了一批内涵充实、形式多样、符合需求的乡村文化品牌。
二是以馆、站、院为依托，开展符合本地实际的特色文化活动
近几年，我市在农村广泛开展各类文化活动。各乡镇综合文化站、村级综合文化服务中心、文化大院、农家书屋等活跃度越来越高，利用率大大提升，开展的活动越来越丰富，每年举办“农村文化大院优秀节目展演”、“农民自办小剧团优秀节目展演”，“我的书屋，我的梦”走进乡村少年儿童阅读实践活动、“农民书画展”、“农民阅读季活动”等等，同时很多社区、乡镇、甚至村屯都有特色的文化活动品牌，包括美术书法辅导培训、木雕、根雕、文艺演出、大秧歌广场舞表演。
洮南市农村文化大院活动主要以小剧团、秧歌队和广场舞队为主，其中小剧团45个，秧歌和广场舞队321支，每年全市农村文化大院开展活动都在13070次之多，最少的乡镇开展活动在400次以上，最多的可达2300次以上，参与人员可达到360000人次。随着农村文化生活的进一步深入，各个乡镇的文化大院活动秉承本域特点，逐步打造当地文化特色，由单一的文化活动模式，逐步拓展到活动的多样性，从传统的东北大秧歌、二人转，发展到广场舞、健身操、太极系列、美术、书法、刺绣等文化系列活动，可谓异彩纷呈，百花齐放。
三是以“送书下乡”、“送戏下乡”、“送电影下乡”为契机，丰富广大农民朋友的业余文化生活
全市每年都严格按照上级要求，积极做好“送书下乡”、“送戏下乡”、“送电影下乡”工作。每年完成送书下乡两个周期、送戏下乡60场以上、送电影下乡2544场，为农民群众脱贫致富送去精神和物质食粮。
2.大力培植公共文化服务人才队伍，志愿者队伍逐渐壮大
一是培训基层文化人才队伍。为培养基层文艺骨干，我市每年举办各类培训班，例如“馆、站、院骨干培训班”、“农家书屋管理员培训班”、“文化大院带头人培训班”、声乐班、美术班、书法班、摄影班、舞蹈班等，大大提高了基层文化队伍业务水平和服务能力，同时还积极开展“送培训”下乡“种文化”活动，文化馆、艺术团加强对农村小剧团、文艺爱好者进行培训，把艺术留在农村，交给农民；文化馆、文化广播总站每年走乡入村，对乡镇文化大院管理员、小剧团创作人员进行业务、文艺辅导和培训；图书馆每年要下乡对农家书屋管理员、读书爱好者进行培训，提高农民群众农业、科技、文化知识能力和水平，带动贫困群众智力脱贫；鼓励和支持农民小剧团、文艺爱好者创作符合新时代精神的文化作品，并为优秀的乡村文化作品和演艺人员提供展示的平台，洮南市正逐渐形成了一支来自民间、扎根基层、作用突出的乡村文化队伍。
二是壮大文化志愿者队伍。20xx年，我市成立了文化志愿者服务分中心，并设立文化志愿者服务点。目前，填表登记的文化志愿者已近200人，全市直接或间接从事文化志愿服务的行政管理人员、事业专职人员、社会志愿者等人数逾千人。
如今，群众拥有焕然一新的精气神，农业生产干劲十足，在一起闲谈都是谁家劳动致富做的好、谁家儿女孝顺、在哪学到了新知识等充满正能量的内容。文化事业的蒸蒸日上激发了广大农民群众为美好生活不断奋斗的信心，为乡村振兴提供精神动力。
一、基本情况
乡村振兴首先是产业振兴，我乡积极争取各类财政扶贫资金支持，用于巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接。20xx年分两期投资1257万元投资建设33座果蔬园大棚，每年平均带动每个村村集体增收万元，带动贫困户就业60-100人。争取资金1500万元建设1900余亩“旱改水”项目，项目区整理完成后，可新增水田面积185公顷，基础设施标准大大提高，农业生产条件得到改善，提高粮食生产，减少农业成本，耕地质量有所提高，项目实施后粮食增产万公斤。贫困村薄壳山核桃产业扶贫基地提升项目资金万元，每年平均带动每个村村集体增收万元。20xx年上报市级财政衔接推进乡村振兴补助资金万元，用于我乡376户已脱贫户及监测户发展特色种养业；20xx年申报市级资金700万元，用于新建果蔬园，目前我乡已形成果蔬种植产业园区、水稻种植集聚区和羊肚菌、双胞菇等一批特色农产品产业。
二、存在的问题
虽然我们在这方面进行了一些有益探索，取得了一定成效。但是还存在一些问题，一是项目实施的效益评估还缺乏经验；二是乡内产业基础较为薄弱；三是项目建成后资产管理制度还不健全。
三、下一步工作计划
（一）发展壮大特色产业
集中我乡优势资源，围绕13个村联建的33座果蔬大棚建设一个规模较大、防范风险能力较强、带动作用明显的产业项目，创建我乡果蔬大棚特色瓜果种植品牌。大棚建成后的收益用于设立公益岗位吸纳贫困户就业，通过技术支持、订单采供、代为销售等方式带动贫困户发展。另外，每个村选树2-3人到果蔬园跟班学习种植和管理技术，借助管理平台，打造我乡的交易中心，形成我乡的特色产业基地。不断扶持壮大我乡“旱改水”项目规模，学习并发展旱田改水田种植技术，逐步在朱集乡13个村推广。
（二）不断夯实产业基础
立足于本乡农业优势，进一步发展智慧型农业项目，发展朱集、红旗二个村的高产玉米生产区+“旱改水”项目+旭源农场和果蔬园大棚的规模化农业产业，着力打造“一村一产业”，形成农业综合发展的`强劲力量。
（三）不断加强资产管理
一是工作思路越来越清晰，紧紧围绕资产管理的工作要点部署开展各项工作;二是工作重点越来越突出，始终以健全制度和完善机制作为资产管理工作的重点和核心。
近期，市委组织部、市直机关工委、市乡村振兴局联合调研督查组对全市各县区62个驻村帮扶村开展调研督查，通过查阅资料、电话访谈和入户调查，对8家省直单位、26家市直单位、56家县（区）直单位（包含中央、省属驻六安单位）的驻村、结对共建和“单位帮村、干部帮户”工作进行了督查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况和工作亮点
（一）驻村工作基本情况
总体来看，大部分驻村工作队都认真落实了《关于做好市直单位定点帮扶和党组织结对共建工作的意见》（六组通〔20xx〕33号）和《关于贯彻落实〈安徽省选派干部管理办法〉扎实推进第八批选派工作的通知》（六组通〔20xx〕35号）精神，坚持在岗在位，参与村级工作，定期开展人才振兴、文化振兴和生态振兴等活动，积极帮助村里巩固拓展脱贫攻坚成果和有效推动乡村振兴。
调研督查中，除少数驻村工作队员因工作、生病等原因已正常履行请假手续不在村，绝大部分驻村干部都正常在村在岗。
（二）驻村工作亮点
1.中信银行六安分行驻霍山县诸佛庵镇桃源河村驻村工作队副队长王聿富在摔伤致双腿骨折情况下坚持工作，后因治疗需要而请假，但仍联系单位捐赠5万元帮扶资金，并坚持拄拐杖到村参与单位开展的捐赠帮扶活动。
2.太平洋财产保险公司和金寨县卫健委驻金寨县流波镇流波村工作队每月都制定入户走访提示单，详述入户走访的具体工作和注意事项，方便每位帮扶联系人入户走访并了解当前工作重点。
3.市财政局和省淠史杭灌区管理总局红石嘴管理处驻金寨县槐树湾乡码头村工作队每月定期印发《乡村振兴工作动态》简报，及时反映驻村工作和乡村振兴工作动态。
4.市政府办、金寨县政协、县移动公司驻金寨县油坊店乡西莲村工作队积极出点子、想办法谋项目、找资金推动村级旅游景区建设，取得了明显成效。
5.市住建局驻霍山县落儿岭镇太子庙村工作队积极征求各方意见，科学制定三年驻村工作规划和年度驻村工作计划，积极争取建设冷库等发展村集体经济项目，有效促进村集体经济快速增长。
6.市政府办、霍邱县公投公司、农业银行霍邱支行驻霍邱县邵岗乡邵岗村工作队，积极联系华安证券到村开展“证券行业促乡村振兴公益行动”，共争取万元帮扶资金，为村里184名学生捐赠书籍、文具、书包等学习用品，对村里234名脱贫户和监测户进行春节前慰问，每户赠送价值150元的'被子和一对枕套，同时还争取到5000元帮扶资金开展村内留守儿童关爱活动。
（三）结对共建工作基本情况
大部分单位都按《关于做好市直单位定点帮扶和党组织结对共建工作的意见》（六组通〔20xx〕33号）要求，成立了党建联盟，制定了党建联盟工作规程，建立集体学习、研究工作、协调村务、处理问题的联席会议制度，深入开展组织联建、党员联育、活动联搞、资源联用、服务联做的“五联创建”工作，有效提升了基层党组织治理能力和治理水平。
（四）结对共建工作亮点
1.市委党校发挥单位优势，积极与舒城县晓天镇三元村开展党建联盟活动，定期邀请专家学者到村上党课、开展党建培训，有效帮助村党员提升了理论素养和党性修养。
2.市卫健委帮扶霍邱县众兴集镇唐老庄村，帮助村党组织与市人民医院西院区党支部签订支部结对协议，村民可享受院前急救绿色通道，同时减免部分院前急救费用，每年还到村开展两次大型义诊活动。如20xx年10月份市人民医院西院区13个重点科室到村开展义诊活动。
3.霍邱县税务局牵线搭桥，积极促进帮扶村霍邱县马店镇四平山村与安徽马钢张庄矿业有限责任公司组建党建联盟，20xx年从安徽马钢张庄矿业有限责任公司为村里争取15万元帮扶资金用于山羊养殖项目。
（五）“单位帮村、干部帮户”工作基本情况
大部分帮扶单位和帮扶干部都认真落实了“四个不摘”要求，定期到村到户走访，积极帮助帮扶村、帮扶户解决实际问题，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接做出了积极的贡献。
（六）“单位帮村、干部帮户”工作亮点
1.省政府办公厅驻金寨县油坊店乡东莲村工作队帮助村里免费引进xx信息科技有限公司投资建设智慧乡村卫士，增强灾害预防、居民援助等便民惠民能力，提高村民的安全感、获得感，方便村民日常生活。
2.大唐安徽发电有限公司20xx年为帮扶村霍山县下符桥镇三尖铺村提供帮扶资金75万元用于老村部改造再利用和25亩瓜蒌基地扩建两个项目，既盘活了土地资源又增加了村集体收入。同时积极帮助村销售西瓜、虾田米、黄牛肉等农产品，销售金额达到了40多万元。
3.六安技师学院发挥自身优势，组织人才“下沉”，提供技术服务和专业培训。20xx年11月14日至21日在帮扶村舒城县晓天镇查湾村开展农村电商培训，帮助村里培育电商人才，促进村民增收，目前第二期培训正在筹备中。
4.安徽省新闻出版职业技术学院在帮扶村舒城县棠树乡窑墩村大力开展产业振兴工作，帮助村里发展丝瓜络产业，种植面积达280亩，邀请省农科院等科技院所专家开展技术培训，有效促进了村集体经济发展，20xx年村集体经济达102万元，20xx年预计能达到130万元。
5.省侨联20xx年以来在舒城县张母桥镇长冲村开展一系列爱心公益活动：联系组织15名医疗专家为村里200名村民开展爱心义诊；捐赠爱心冬衣100件、“爱心口杯”300个、手提包100个；为因交通事故受伤的村民夏自文募捐2000元救助款；捐助11名高考本科学子共计万元；联系国外爱心人士帮助村民刘佳丽，连续三年每月捐赠2000元直至完成高中学业。
二、工作要求
（一）进一步深刻理解贯彻“四个不摘”要求。各县区委组织部、直属工委和乡村振兴局要切实担当尽责，强化统筹协调，细化工作措施，对有条件的帮扶单位，要尽量使帮扶村的选派驻村单位和结对帮扶单位保持一致，同时确保所有脱贫户、监测户都要有帮扶责任人、联系人，真正把帮扶责任压紧压实。
（二）进一步强化学习贯彻六组通〔20xx〕33号和35号文件精神。市委组织部、市直工委、市乡村振兴局等单位于20xx年10月12日和27日先后联合印发了六组通〔20xx〕33号和35号文件。各县区委组织部、直属机关工委、乡村振兴局要强化有关文件的学习贯彻和宣传培训，以更加有效的措施促使有关文件精神落实到最后一公里；要再强调与原单位工作完全脱钩的要求，确保所有驻村干部真心驻村，安心工作。
（三）进一步推进推深做活党建联盟工作。党建联盟是增强基层党组织政治功能，整合城乡党建资源，发挥党建引领作用的重要抓手。各有关帮扶单位要进一步提高认识，未成立党建联盟的要尽快成立，并且要深入开展组织联建、党员联育、活动联搞、资源联用、服务联做的“五联创建”活动，积极支持和帮助帮扶村健全完善乡村治理体系。
（四）进一步科学研究制定年度计划和三年规划。各帮扶单位要强化对三年帮扶规划和年度帮扶计划内容的调研审核和党组把关，各驻村工作队要强化三年驻村规划和年度驻村计划的实地研究，结合村情实际，并在村内公示公开。无论是帮扶、驻村规划还是帮扶、驻村计划都要具有科学性、可行性和创新性，要确保可操作、可实现、可见效。
（五）进一步督查调研总结定点帮扶工作。各县区委组织部、直属机关工委和乡村振兴局要进一步明确分工合作，压实定点帮扶工作责任，分别牵头负责驻村、结对共建和“单位帮村、干部帮户”工作，经常性开展调研督查，发现问题、解决问题，发现亮点、总结经验，多措并举提振驻村干部、帮扶单位、帮扶责任人、联系人的精神和工作状态，有效形成定点帮扶工作合力，促使全市定点帮扶工作再上新台阶。
市委、市政府部署安排乡村振兴战略“春风行动”后，XX市委、市政府立即部署、迅速行动，以乡村振兴战略宣传为基础，以村庄环境综合整治为抓手，以脱贫攻坚为重点，扎实推进乡村振兴战略“春风行动”。经过三个月来持续奋战，全市上下共同努力，成效明显。现将有关情况总结如下：
一、工作开展情况
(一)农村生活垃圾治理常态化
坚持党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，蹲村领导驻村抓，做到工作有机构、有人员、有经费，确保工作层层抓落实。为确保今年顺利通过国检，市政府出台了《XX市农村生活垃圾治理工作实施意见》、《XX市农村生活垃圾治理考评办法》、《XX市卫生检查季度评比方案》等系列文件。同时，定期开展卫生考评工作，4月份协同人大、市委督查室等相关部门开展了全市一季度卫生评比活动;按XX市农村人口每人每年55元标准，将1156万元列入了财政预算。全市共选配了保洁人员725名，维修和新建垃圾中转站5个，垃圾转运车xx辆，洒水车2辆，垃圾清运电瓶车25辆，垃圾处理运输车5辆，环卫板车1120辆，大小垃圾桶万只等环卫设备;开展了“农村生活垃圾治理集中整治月”活动，属地管理、部门协同，全面清理垃圾、乱搭乱建现象，确保全域干净整洁。共发动万人次，车辆1600台次，清理农村生活垃圾300余吨;通过入户走访、召开群众大会、发放宣传单、全面开展保洁费收缴等工作措施，更好地提高群众知晓率、支持率和参与率;做好国检资料收集和准备工作。
(二)新农村建成效初现
20xx年全市共有新农村建设点344个，其中省级村点94个，市县自建点250个，涉及48个行政村、155个自然村、10370户、46415人。市政府在财力非常紧张的情况下多方筹措,共配套新农村建设资金5096万元(其中省级村点配套846万，市县自建点配套4250万)并于6月中旬下拨。下发了《XX市20xx年新农村建设工作方案》和《市直(驻市)单位新农村建设帮扶工作方案》，编印了《新农村建设工作指南》、《新农村建设工作“三本台账”》，5月13日召开了新农村建设现场推进会;按照重点围绕省级贫困村退出和“三个沿线、三个连片”原则，优先布点省级贫困村全覆盖和环XX公路、绕城高速、都九高速等干道沿线村庄，着重打造环XX景区沿线村庄(如绕城高速沿线百家姓景区周边的唐家湾，规划设计10多万元，拟打造成XX市亮点村庄);根据群众意愿，结合村庄实际，所有新农建设点完成了规划编制;各新村点在乡村干部指导下，迅速成立村民理事会，召开了村民大会，统一群众思想，积极出谋划策、投资投劳，村点建设正在密罗紧鼓进行。截止目前，已拆除旧房万平方米，猪牛栏1240间，完成率为98%，改水8290户，改水率达81%，改厕7880户，改厕率为76%;修通村主干道公里，修建排水沟公里，完成率62%;清理淤泥、路障、垃圾2115处。星子镇井口章新村、温泉镇唐家湾新村、蛟塘镇芙蓉村新村新貌初现。
(三)农业产业化不断发展
为进一步加快农业产业化发展步伐，提升农业产业化水平，促进我市现代农业发展，及时出台《XX市20xx年农业产业化工作方案》，确定全年目标任务、工作重点，以更加有力的工作举措确保全年完成新引进3000万元以上项目8个，新增规模以上农业企业1家，千亩以上特色产业基地2个，“三品一标”2个，省级以上名牌商标2个，农民专业合作社2家，家庭农场20家，“龙头企业+合作社+农户”模式16个;组建了以市政府分管农业副市长为团长，农业局、水务局为一类单位，农工部、宣传部为二类单位的第十招商组团，今年先后赴北京、南昌就我市省级现代农业示范园及海会镇特色小镇建设项目与意向企业进行洽谈，同时作为二类招商单位，市委农工部一季度成功引资鄱阳湖文化生态园项目，该项目计划投资壹亿元，预建设成为集有机种养、休闲采摘、农家餐饮、户外野炊为一体的综合休闲旅游农业;顺利开展市级农业产业化龙头企业监测及认定工作，根据《关于开展农业产业化市级龙头企业监测和认定工作的通知》文件要求，按照监测依据、监测程序，在XX市相关部门评审的基础上，上报初审合格企业XX稙和有机种养有限公司、XX市绿游生态农业开发有限公司为新认定市级龙头企业。
(四)一村一大学工程有序开展
开展20xx级“一村一大”工程招生对象调查摸底。按照每个行政村至少2名村委干部是一村一大学员要求，对全市所有行政村两委班子进行了一次全面摸排，涉及10个乡(镇、处)，82个行政村，414名村两委班子成员。经调查，414名村干部其中101人为“一村一大”在读或毕业学员，按每个行政村至少2名村委干部是一村一大学员要求，还需招录81名村干部为“一村一大”学员;对本地“一村一大”学员结构进行一次全面摸底调查。截止目前，XX市在读或已毕业学员307人(不含原星子县苏家垱乡、泽泉乡)，其中：101人为村两委干部，136人为农业经营主体，70人为应届毕业生或其他人员;开展乡村大学生创新创业协会创建工作。积极开展乡村大学生创新创业协会创建工作。截止目前，已为协会配置了办公场所、办公用品等硬件设施，制订了协会章程;挖掘优秀学员创新创业典型，助力乡村振兴。XX市委、市政府历来高度重视农村创新、创业人才培养，培养了一大批农村优秀基层干部和致富带头人。如:蓼南乡南阳畈村党总支部书记左艳红,“一村一名大学生工程”优秀学员刘方西。
(五)城乡环境明显提升
一是着力抓好干道沿线环境综合整治。全市共拆除主干道沿线搭建铁棚及危旧房597处，拆除各类违章建筑构筑物和附属物、残墙断壁平方米，拆除红蓝铁皮屋平方米，清除非公路标志牌xx处，设置交通警示牌50个，清理牛皮藓横幅广告300余处，清除路边堆积物56处、石材废渣42处，拆除黏土砖窑厂14家，关闭违法采砂点3个，叫停6瓷土砂堆放点，xx5家青石开采点关停，拆除厂房46个，增加绿化种树、种草233000平方米，黄土裸露土地覆盖378700平方米。二是着力抓好城区环境综合整治。强制拆除违规搭建1000余平方米。清除毁绿种菜地块300余处，卫生死角2000余处;清理僵尸车60余辆，各类广告牌53块，牛皮癣、黑广告万条;整治违规摊点200余个，收缴占道经营物品13车。绿化空地万平方米，及时修复破损水泥路面、人行道和大理石路面30万平方米、路灯280余盏和公厕8个，修改建下水道1520处，新建或扩建停车位308个;三是着力抓好集镇环境综合整治。修复集镇街道破损路面16处，清除交通安全隐患，并设置了交通安全警示牌，集镇道路标划标志线，规范停车位100余个，拆除违规搭建136处、面积约10000平方米，移走“僵尸车”10辆;四是着力抓好乡村环境综合整治。大力开展辖区内环境整治，发放宣传单2万余份，开展活动50余次;累计清理生活垃圾、建筑垃圾、陈年垃圾、河道垃圾等各类垃圾吨，拆除违章搭建万平方米，建筑外立面粉刷83899平方米，坡屋顶改造平方米，沿线牌匾广告和桥梁广告清理规范出新2896平方米。
(六)农业工作开局良好
一是强化产业扶贫、助推脱贫攻坚。成立了由市政府分管领导任组长的XX市产业扶贫工作领导小组，扶贫工作无缝衔接(建立产业扶贫工作群)。农业局成立了由主要负责人担任组长的产业扶贫攻坚推进小组，明确了工作机制。制定出台《XX市20xx年农业产业扶贫工作计划》、《XX市农业局20xx年产业扶贫“春季攻势”行动方案》等一些列文件，在制度上明确各部门工作职责及任务;推进“一领办三参与”模式，以合作组织为纽带，建立利益联结机制，形成贫困户稳定增收长效机制。九大产业每个产业有龙头、有体系、有扶持资金及服务等机制。全市有产业扶贫建档立卡贫困户3485户，覆盖率100%;农业局结合自身优势，开展技术员挂乡镇产业扶贫技术服务，成立10个农业科技扶贫小分队，完成“一对一”技术服务帮扶对接，定期组织技术人员到各扶贫村授课，公开24小时农业服电话，并深入2828户贫困户，仅上半年就赠送农业科技读本5000余本，农业信息报1200余份，积极开展送科技下乡等活动，已培训农民520人，其中贫困农民xx2人，今年计划培训2000人，已培训800余人;总结形成海会忆恋生态农业园、蓼南天鋆农产品开发基地、温泉桃花源茶产业扶贫等典型案例10个，66个头扶贫任务的`行政村均有1-2个产业扶贫示范点，产业扶贫行政村覆盖率100%;新型经营主体直接参与产业扶贫81个，其中龙头企业6个、合作组织50个、致富带头人14个，直接带动贫困户3485户。
二是实施“九大工程”，确保农业结构调整扎实推进。农业结构调整九大产业工程领导小组办公室设立综合组和九个产业发展工程小组，各工程小组制定本产业发展工程实施方案，明确年度目标任务和具体落实办法，加强与林业部门的协调，发展油茶和林下种养业，共同推进九大产业工程建设。统筹项目和资金，加大投入，制定和落实相关政策，形成部门工作合力。并将农业结构调整纳入市科学发展目标管理绩效考核范围。建立健全定期调度和通报工作机制，注重总结推广九大工程项目实施成效以及典型经验，为农业调整不断开创新局面营造良好发展环境。
三是推行绿色生态农业，增强农业可持续发展能力。积极推动畜禽养殖污染治理。全市禁养区内共两家养猪场，已于20xx年1月份，全部得到关停、搬迁。联合执法强制拆除温泉镇饶家山水库内一家养猪场(投诉件)。目前，全市现有畜禽规模养殖场共14家。其中，年出栏1000头以上的猪场1家，500头以上1000头以下的猪场5家,规模禽类养殖场8家，其他均为规模以下畜禽养殖户。
四是大力推进农药化肥减量工作。今年，通过项目采购太阳能杀虫灯51台，二化螟诱捕器950个，二化螟诱芯xx00枚，黄色粘板15000块，并发放给水稻、茶叶等种植合作社，通过物理技术防控虫害，减少化学农药的用量，绿色防控应用面积增加5000亩。
五是开展农业综合执法检查。严厉打击假劣肥料、农药行为，严禁秸秆露天焚烧。目前未发现一例秸秆露天焚烧现象。5月中旬受省厅执法总队的委托，对部分化肥经营单位进行肥料抽检，同时，积极宣传假劣农药化肥的危害性。5月24-25日，联合水产站对全市水产养殖户进行宣传与排查，发放《水产养殖须知》，鼓励健康水产养殖，今年我市农业执法大队开展执法检查20次，出动人员60人次。
六是现代农业示范园建设成效明显。XX市现代农业示范园有海会和温泉两处。海会现代农业示范园完成了的初步工作方案,项目的招投标工作,规划合同也已经签署完毕。《特色小镇建设规划》和《森林公园建设规划》总体规划初稿已经完成。温泉现代农业示范园是集一处生产、加工、观光、养生、休闲于一体的创新型现代农业示范园，目前温泉现代农业示范园已经申报市级现代农业示范园。
七是完成20xx年高标准农田验收、稳定粮食生产能力。20xx年高标准农田建设任务是5498亩，实际建设面积6613亩，各地项目建设进展顺利，土地平整，田间道路及相关配套设施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求稳步推进20xx年度高标准农田项目验收。
八是农村土地承包经营权确权登记颁证数据库汇交督导。数据库已向农业部提交了一次，时间为20xx年元月25日。我市未通过农业部数据库交汇原因有：1、调查承包户数据库比农地确权上报系统少49户，即“空挂户”户主仍在但承包地已全部登记在儿子名下，应该改进度上报系统数据;2、其它承包方式进度上报系统有1万亩，数据库中没有资料，原因是行政区域变化，已划出XX市的苏家垱乡集体流转面积亩应在XX市进度上报数据库中删除，XX市其他乡镇、村、组集体流转面积亩，在此次确权中由于未实际到户，且大部分农户也不同意到户，故该集体流转面积在确权中没有勾图，导致数据库无矢量化影像、无数据资料。季报系统数据为各乡(镇、处)按实际上报数据汇总，因此季报中的其它承包方式应该为零亩。以上情况已向农业部出具了说明，连同数据库等可随时一并交于农业部。
九是初步启动农村集体资产结产核资工作。XX市方案已起草文由市政府过会，方案中明确了领导小组成员及办公室。已落实工作经费30万元。
十是推进“两区划定”，保障粮食和重要农产品供给安全。成立了以分管副市长为组长，政府办副主任和农业局局长为副组长，市相关单位分管领导为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于市农业局，负责具体工作。印发了《XX市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》，对工作流程和目标任务作了具体要求，明确了各阶段的时间节点。
(七)脱贫攻坚凸显成效
一是信息化管理全覆盖。将市脱贫攻坚“百日行动”指挥部按领导架构、工作人员、行动要求不变转换为脱贫攻坚“春季攻势”行动指挥部，各乡(镇、处)也相应做出同步转换，并调整配强了乡镇工作站，按各乡镇2名信息员标准，落实了信息员队伍。制定了《XX市脱贫攻坚干部培训计划》，组织全市100余干部分两批进行轮训;印发了《XX市20xx年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》、《XX市20xx年脱贫攻坚工作要点》和《XX市20xx年脱贫攻坚工作方案》《XX市20xx年减贫目标任务分解的通知，明确了工作内容、工作重点、工作任务;完成了精准脱贫大数据平台APP录入工作，全市共完成注册xx26人，实现了扶贫干部，驻村第一书记和驻村工作队APP使用全覆盖。完成了精准识别查漏补缺和信息比对工作。通过数据比对，截止目前，动态调整建档立卡贫困户86户257人，户内补录28人，自然增长62人、减少52人。
二是关键领域全涉及。制定了《XX市20xx年农业产业扶贫工作计划》，进一步优化了主导产业布局，全面推进茶叶、油茶、畜牧、水产等九大产业建设，实现贫困村产业全覆盖。打好春耕生产、产业扶贫攻坚战，完成栽种茶叶1400亩，新发展果树基地800余亩，种植马铃薯4000亩、玉米6000亩、蔬菜万亩，覆盖贫困户3000余户8000余人;制定了《XX市20xx年就业脱贫计划》，全市共开展劳动技能培训2期，电商培训10期，累计培训贫困劳动力580人。及时清退到期公益性岗位购岗人员，优先安排建档立卡贫困人员上岗就业，开发扶贫就业岗位52个。组织开展“春季攻势”大型就业招聘会，开发扶贫岗位200个，发放岗位宣传单8000份，就业扶贫政策宣传单6000份;为160余个未上户口或身份信息错误等原因医保未代缴对象进行手工参保登记。为全市建档立卡贫困人口报销基本医疗保险4746人次，报偿380万元，大病保险报销549人次、报偿87万元;全面铺开“四类对象”存量危房台帐信息核实工作，全市共有农村危房432户，其中建档立卡贫困户101户;20xx年春季开学，为282名建档立卡贫困家庭子女免除高中学杂费万元，劝返因“厌学”失学学生8个，全市无一例因贫辍学发生。2月底共为全市建档立卡低保对象4121人，累计发放补助资金万元;启动20_、20xx年退出贫困村“回头看”，制定20xx年预退出贫困村工作计划，统筹资金安排，全市20xx年预退出4个贫困村共安排资金200余万元，重点解决道路，沟渠等基础设施落后，促进产业发展，增强村集体经济;年初，10个乡(镇、处)，110个市直(驻市)单位在市委全体扩大会上签订了20xx年脱贫攻坚责任状，110个市直(驻市)单位1265名干部组成66个工作队脱产脱贫攻坚工作，实现了驻村和贫困户结对帮扶“全覆盖”。重点深化社会扶贫网推广工作,全面调查掌握贫困村、贫困户脱贫实际需求,大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能,全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率;制订《XX市20xx年脱贫攻坚宣传工作方案》《XX市乡村振兴战略“春风行动”宣传方案》，大力宣传正面典型,在春节期间以身边贫困群众的脱贫故事开展积极宣传引导,用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想;强化正向激励机制,在光伏收入分配等资金安排上正向引导,激发贫困户脱贫信心和内生动力,促进自立自强和自主脱贫。对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,加强乡规民约等引导，组织村民理事会，加强村民自我教育、管理、监督等自治方式,克服“等靠要”思想。
三是作风问题专项治理。制订了《XX市专项治理工作方案》并报省扶贫开发领导小组备案;广泛听取意见、深入调查研究,根据国家、省、XX市考核上年工作暴露问题、纪检部门监督执纪问责通报问题和当前审计核查发现问题、受理群众举报问题等线索,全面排查梳理扶贫领域作风问题,列出了清单，并建立台账管理，进一步查明原因，制订作风问题整改方案。
二、工作举措
(一)领导重视、精心部署
3月10-12日，市委常委会和市政府常务会先后传达贯彻中央、省市农村工作会精神，专题研究乡村振兴战略“春风行动”工作。3月13日下午召开了300余人规模的XX市乡村振兴战略“春风行动”动员大会，市四套班子领导及市委常委出席会议，XX市委常委、XX市委书记杨健亲自作动员报告，会间下发了《关于实施乡村振兴战略的意见》《XX市关于开展乡村振兴战略“春风行动”的通知》，安排下派8个驻乡工作组，成立4个督导组。3月16日召开了全市乡村振兴战略“春风行动”工作推进会，进一步明确细化工作任务、时间节点。市委办、政府办联合下发了城乡环境综合整治实施方案，成立了环山公路、高速公路、蓼温公路、河湖沿线等专项治理领导小组，各个领导小组制定了工作实施方案，召开了整治工作调度会议，境整治机制进一步健全。乡镇明确了专人负责，召开了动员部署会，下发了工作方案，建立了长效工作机制。
(二)加大宣传、营造氛围
XX市把宣传乡村振兴战略贯彻始终。一是深入理论宣传。在全市广泛开展万人下基层宣讲活动(市领导组成领导宣讲团、农口单位组成专家宣讲团、各级党代表和优秀党员组成“先锋”宣讲团)。市、乡、村层层组织开展专题宣讲活动，让乡村振兴战略方针家喻户晓。市四套班子领导要带头到挂点乡(镇、处)宣讲一次以上，市直单位主要领导要到挂点村宣讲一次以上，乡镇主要领导、驻村“第一书记”要在挂点村宣讲两次以上。至目前，全市各级干部下基层宣传宣讲365场次，近7万干部群众受益，极大的推进了乡村振兴政策、目标、举措等知识下基层。二是强化新闻宣传。按照本地媒体日日有消息，XX市级媒体周周有报道，省级有上媒体月月有亮点的工作要求，全市做到工作推进和新闻宣传两不误，一方面加大本市级媒体宣传报道的频率，另一方面加大省市媒体上稿力度。建立了乡村振兴工作群，实行新闻宣传周周排位制，形成了比赶超的工作氛围。至5月底，全市组织刊发各类乡村振兴内容稿件1208条，其中中央级媒体上稿3篇，省级媒体上稿xx篇，县级媒体105篇。三是大力社会宣传。各乡(镇、处)充分通过宣传栏、公益广告牌、横幅标语大力宣传乡村振兴战略意义、举措。做到了乡(镇、处)政府、村委会宣传栏要有相关政策宣传，每个重要集镇、道路和行政村要悬挂标语横幅目标。据不完全统计全市刷写、悬挂标语横幅1027条。四是用活文艺宣传。为了做好乡村振兴暨春风行动宣传工作，组织文艺骨干专门排练了一场100分钟的舞台文艺节目。经过近1个月的精心筹备，于4月27日开始到各乡(镇、场)巡演。至目前已完成了10场演出，覆盖了所有乡(镇、处)，受到各地群众的热烈欢迎，得到了广大老百姓积极参与和充分肯定。春风行动结束后，我们还将继续巡演活动，计划演出60场次，实现覆盖各地重要集镇，让广大农村群众在娱乐中接受乡村振兴政策宣传，积极投身美丽乡村建设。
(三)强化督查考核
一是列入考核。市里制订工作方案，明确将春风行动纳入政府工作目标考核体系，明确规定对在春风行动中排后三位的乡(镇、场、处)取消年度三农评先评优资格。二是加强督查。成立了四个由市领导带队的专项督导小组，每个月督查指导一次，并形成督查通报(编发春风行动简报8期)呈送市委、市政府主要领导。三是动态微播。成立了XX市“春风行动”工作群，即时群播各地工作动态，市委、市政府分管领导在群现场调度，各乡(镇、场、处)主官在群整改落实。四是领导调研。市委书记杨健、市长严盛平现场调研城乡环境综合整治4次，并多次在全市干部大会上强调“春风行动”。市委常委每周必到包挂乡镇现场调度。
(四)工作组促动
XX市春风行动市林业局驻XX市工作组自派驻以来，3个月内每月历时8天，跑遍了XX市12个乡(镇、场、处)、75个行政村，参与XX市春风行动工作。一是工作组足迹，XX这里留下。工作组一行3人，不论刮风下雨，还是高温天气，坚持每月历时8天，深入XX市所有乡镇、行政村开展乡村振兴战略宣传宣讲，参与城乡环境综合整治。由于工作组务实的工作作风，为XX市乡村干部树立了榜样，坚定了XX市开展工作的信心。二是工作组的宣讲，XX这里传唱。前期的专题研究会、工作中各种现场会、推进会，工作组必到并宣讲。通过工作组的宣讲，广大干部群众对乡村振兴战略认识更深了、更透彻了，提高了乡村干部开展工作的认识。三是工作组的建言，XX这里开花结果。工作组每到一处，都结合当地工作开展情况，提出切实可行的方式方法，及时指出问题。正因为工作组的问诊把脉，坚定XX市开展工作的举措，使XX市春风行动取得实效。
三、存在的问题及下步打算
虽然春风行动取得了很大成效，全市环境面貌有了根本性变化，但还存在活动深入不够，长效管理机制不健全，群众参与不积极等问题。下一步，XX市将进一步加大力度，不断提升全域环境状况。一是不断持续宣传。营造氛围，壮大声势，形成热潮，不断强化意识，提高乡村振兴战略知晓率。二是进一步在“整治”上下功夫，加快环境绿化、美化、净化。三是扎实推进脱贫攻坚“夏季整改”、新农村建设和农村生活垃圾治理迎国检工作等农业农村工作。
今年来，卫健在持续巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有衔接的同时抓好医疗卫生改革“后半篇”文章工作，各项工作持续有力、有序推进，圆满完成年度目标任务，总体来看来取得了显著成绩。现就20xx年度巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作总结汇报如下：
一、推进情况
（一）强化领导，明确职责。成立以党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，局股室负责人为成员的巩固拓展健康扶贫同乡村振兴有效衔接工作领导小组（简称振兴小组）。卫健局单独设置了振兴办，落实专职人员，承担区委、区政府和上级主管部门交办的各项健康扶贫同乡村振兴有效衔接各类事项和日常工作。
（二）巩固拓展健康扶贫成果。一是挂联责任。对挂联xx镇的xx村和xx村均派驻了第一书记和驻村干部，继续与村两委干部共同为百姓谋发展、出点子、找路子，兴产业、搞养殖、建庭院、增效益，带动百姓发家致富同步建设小康社会。党组书记、局长每月到挂联村开展调研活动，现场走访易致贫户，提出行之有效的措施，有效解决易致贫户实际问题。二是帮扶责任。每名党员干部职工挂包2-3户脱贫户和易致贫户，每月深入挂包户共同规划、谋发展、添措施，确保人均年收入过万元。三是政策落实责任。利用“中医中药村村讲、健康知识下乡、公卫免费体检”等活动大力宣传巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接政策，家家至少有1名政策明白人。脱贫患者县域内公立医院住院自付费用控制在10%，享受签约履约服务和公卫免费体检，罹患国家和省规定的50种大病享受集中诊治，对罹患慢病患者给予跟踪随访，建立健康管理档案，确保人人享有基本医疗保障。对计划生育独生子女户、双女户、失独家庭、伤残家庭和计划生育（其他）人员给予定额的奖特扶补助。四是监管责任。对易致贫户建立健康监测档案，纳入慢病群体跟踪随访管理。对持慢性疾病特殊门诊证和残疾证患者随时提醒并告知可享受定额补助。对因病、因灾、因意外变故家庭建立监测台账，及时实施医疗救治，必要时给予心理辅导。五是一体化管理。采取“到龄退出一批、乡聘村用一批、设置调整一批”方式，确保村村有合格村医，有效保障在岗村医养老保险和薪酬待遇，退出村医享受基本生活补贴。
（三）切实提升医疗服务能力。一是抓建设。近年来累计投入近3个亿建设传染病医院、区人民医院回风院区二期住院楼、区二人民医院老年病院区、16个乡镇卫生院和8个社区卫生服务中心的发热哨点和预检分诊以及中医馆提档升级，创建一批省市重点专科，打造名老中医工作室，将胸痛、卒中、危重孕产妇、新生儿和儿童、创伤等重大急性病救治中心持续提能增效。二是抓人才。面向社会招聘一批高学历高职称业务骨干，通过双选会到川内医学院校招聘一批应届毕业生，在现有医务人员中遴选一批指派到上级医院进修学习，全科医生转岗培训一批等方式引进培养卫生人才，出台了一系列人才激励机制留住人才。三是抓信息。全区医疗卫生机构医疗健康信息互通共享，破除信息壁垒，促进数据共享互认，加强智慧医院建设，逐步推动人工智能、第五代移动通信（5G）等新技术应用于临床。四是抓服务。深入推进“互联网+医疗健康”发展，推进二级以上的公立医疗机构提供预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检查检验结果在线查询、移动支付线上服务，改善结算模式，不断提升医疗服务能力，与时俱进，建设川东北一流医疗服务体系。
（五）切实增强医疗机构防治能力。一是建机制。建立健全应对新冠肺炎疫情防控应急指挥体系，完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制和公共卫生应急处置和物资保障体系，建立数字化预防接种门诊，提升计免和新冠病毒疫苗接种能力。二是重防控。优化防控体系流程，提高防治效率，制定了一系列行之有效的疾病预防防控措施，完善了传染病患者预约和“直通车”就诊制度，提升了早期监测预警、风险评估研判、现场流行病学调查、检验检测、应急处置等能力。三是管慢病。推进高血压、高血糖、高血脂“三高”共管试点，推动疾控机构与医疗机构在慢性病综合防治方面业务融合，提升职业病预防控制、诊断治疗以及康复能力。四是优服务。优化公共卫生服务流程，提升公共卫生服务效能，确保人人享受均等化优质医疗服务，打破常规公卫免费服务，大胆探索公共卫生购买式服务，实现公共卫生服务可及性。
二、取得成效
（一）健康扶贫巩固“实”。一是局振兴办出台了《xx区巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作方案》《xx区提升乡村医疗卫生服务能力工作方案》《xx区家庭医生签约服务实施方案》《xx区对农村人口因病、因灾、因意外变故实施医疗救治工作方案》《xx区医疗卫生机构改革“后半篇”文章同乡村振兴有效衔接工作方案》和《xx区“大走访、大排查、大帮扶”活动反馈医疗问题整改工作方案》等一系列规范性文件，为乡村振兴前期工作奠定了坚实基础。二是地方财政为全区脱贫户全额代缴自付部分城乡居民医疗保险，在县域内公立医疗机构住院通过绿色通道，先诊疗后付费，出院时只需结清自付10%的部分。对残疾、死亡给予特别扶助；手术并发症为Ⅱ级和Ⅲ级的，给予奖励扶助；独生子女父母奖励14471人，通过“一卡通”扶助金额达1821564万元。为50种大病患者采取集中诊治200余人次，签约履约和跟踪随访管理均达95%以上。三是建立易致贫户健康监测档案1500余份到应建尽建，将监测户患者视同慢病纳入跟踪随访管理，建档率和管理率达100%。
（二）医疗服务能力“优”。一是通过医联体建设，依托中医医院将5个中心卫生院和8个社区卫生服务中心的中医馆打造为基层中医特色科室，均能提供中医药服务的同时能够开展6类以上中医药适宜技术，对农村60种以上常见病、多发病和部分疑难杂症实施诊治。二是投入5380余万元为全区65万居民开展公卫免费体检，建立居民健康电子档案64万余份，其中65岁及以上老人规范建立健康管理档案15万余份，建档率均达95%以上。三是基层医疗卫生机构医疗服务收入均较上年度递增10%以上，门诊和住院次均费用增幅较调整前放缓3%左右，乡村两级医疗卫生机构诊疗人次较上年度增长，基层诊疗量占比稳定保持在65%以上，居民健康档案动态使用率稳定在80%左右，上级向基层医疗卫生机构转诊约1200余人次，较上年度提高，每个建制乡镇卫生院执业（助理）医师人数较调整前增加25%以上，非基药使用占比＜40%，村卫生室（站）占比＜30%。四是开展“万名中医”帮扶扶持行动，近400名中医师下沉到村卫生室（站）开展联村帮扶活动“固网底”，中医医院成立基层中医指导科，每年分别到16个乡镇卫生院和8个社区卫生服务中心开展中医药业务指导“壮枢纽”，三级区级公立医疗机构均与上级三甲医院签订对口支援协议“强龙头”。
(三)疾病防控能力“强”。一是全区共建P2实验室6个，开展核酸检测40余万人次，特别是对重点人群、重点场所疫情防控常态化监测，共对养老机构、农贸市场等重点场所及工作人员检测万份，做到应检尽检。二是全区共设置52个接种单位，169个接种台，培训新冠病毒核酸采样人员2000余人次，累计接种新冠病毒疫苗万剂次。三是聚焦各类医疗机构、学校、集贸市场、外卖快递等相关场所的`人员及环境，共开展核酸检测万人次，结果均呈阴性。四是宣传传染疾病的防治200余场次，发放健康教育宣传资料25种50余万份。
三、存在问题
一是巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作抓的深度和力度还不够。二是地方财政逐年增加了卫生事业经费的投入，仍与人民群众健康需求存在较大差距。三是二级及以上公立医院和撤并合并地名卫生院的债权债务化解手段单一。四是虽然建立了一系列卫生人才激励机制，但基层卫生人才仍然引不进留不住。五是区域医疗卫生次中心建设投入不足，资金缺口仍较大。
四、下步打算
一是持续巩固拓展健康扶贫成果和医疗卫生改革“后半篇”文章同乡村振兴有效衔接等工作，坚决落实好各级党委政府和上级主管部门的决策部署，为乡村振兴奠定基础。二是结合行业实际，提前谋划行业蓝图，做到早规划、早部署、早落实，高质高效圆满完成年度目标任务，力争出成绩、出亮点、树标杆、当领头雁。三是着力打造“五大中心”，加快推进区域医疗卫生次中心建设，切实增强基层医疗服务能力，有效解决群众看病难看病贵的“烦心事”。四是提升人民群众就医安全感、获得感和满意度。五是扛牢扛实责任，大力实施健康教育，让人民群众养成良好生活习惯，形成好风气，让群众“不得病、得小病”，守住因病致贫返贫风险底线，为第二个百年开好局，共同建设清爽xx、奋进xx、幸福xx。
按照通知要求，汇报我县20xx年上半年乡村振兴重点工作推进情况。
一、工作推进情况
我们先后召开3次县委常委会议、3次政府常务会议，专题研究乡村振兴工作，召开2次全县领导干部大会，安排部署相关工作，制发全县乡村振兴战略实施意见、实施方案和五年规划，明确了乡村振兴战略总体思路。
(一)产业振兴方面
一是发展特色富民产业，促进群众稳定增收。全县杂粮种植面积达100万亩，调减玉米种植面积万亩；新增设施农业440亩；新(改、扩)建畜禽养殖小区48个；新建标准化示范果园15个。
二是积极培育壮大龙头企业，引导农产品向精深加工转移。巩固和完善1个农产品加工园区、4个现代农业产业园、20个现代农业创业基地建设成果。目前园区内标房建设总面积达到10万平方米，新增投资额达亿元。
三是壮大新型经营主体，激发农村发展活力。组建注册并正常运营土地股份合作社248个，成员总数达11900户，入股土地18万亩。新建农业综合服务超市3家。
四是积极向上争取项目资金，助力乡村振兴。已争取项目资金亿元。包括耕地轮作、农作物秸杆综合利用等十几个项目。
(二)人才振兴方面
一是把；大学进园区进企业；工程紧紧抓在手上，突出抓好34个校企、院企项目对接与深度合作。已完成科技成果转化8项；登记技术合同成交额1950万元；引进高科技项目4项，新增注册科技型中小企业5家，双创基地入孵科技型小微企业4家,大学与企业新增签约项目3个；正在开展老企业转型升级和对外合资合作项目7个，已完成投资亿元。
二是紧盯已经开展合作的重点项目，积极推动高校与园区、企业实现深度融合。南京农业大学研究的；秸秆炭化与炭基肥生产；技术，已完成与xxx兴沃生物制新材料有限公司实质性对接。省农科院8名博士正在进行土壤改良、玉米种耐旱机理研究、作物超高产群体创建等实验。
三是加强农村本土人才的培育，优化农业从业人员结构。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训，按计划完成了阶段性任务。
(三)文化振兴方面
一是突出文化引领，丰富百姓生活。在全县260个行政村建设；大喇叭；工程，实现县域全覆盖。建设和完善文化广场280个、文化墙6万延长米、农家书屋245个、文化活动室289个。
二是突出以德育人，培育文明民风。开设农村道德讲堂，开展五好文明家庭、十星级文明户、学雷锋先进个人、xxx好人等一系列评选活动，评选出道德模范70人，有1万余户家庭被评为；文明家庭；和；十星级文明户；。
(四)生态振兴方面
围绕；山水田林路；综合治理镇村组街(巷)户；同步推进，新硬化村屯路面1200多公里，安装路灯6200多盏，栽植树木500万株，栽植花草60万平方米，建农村饮水工程1227处，建成特色示范村35个、推进村150个。
(五)组织振兴方面
一是选优配强村级组织带头人。通过清理退出一批、调整退出一批、选拔进入一批，将8名受过刑事处罚的村干部全部清理；对32名年龄在60周岁以上的村党组织书记，调整21人；选拔26名选派干部、致富能手担任村书记职务。
二是发展党组织引领乡村产业。新发展村党组织领办创办经济实体26个，党员领办创办经济实体5个。
三是发挥选派干部在乡村一线作用。在向上争取扶持、招商引资、发展；飞地经济；、推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进乡镇财政增收、抓班子带队伍、壮大集体经济、创新社会治理等工作上，今年省市县选派干部共帮助派驻乡村协调项目294个，协调资金亿元。
二、存在问题
一村一品；产业没有亮点，产业附加值低；新型农业经营主体(主要是指合作社)运行不规范；农村人居环境较差；乡村人才资源匮乏。
三、下一步工作安排
(一)大力发展订单农业，打造；一村一品；一乡一业；新亮点。依托本地有实力的企业，大力发展特色产业订单农业，发展商贸物流、杂粮种植加工、蔬菜种植销售、生猪和肉驴养殖加工、生态观光旅游等产业。
(二)稳步构建农业共营制体系，着力促进农民增收。抓好土地股份合作社的规范化建设，整合涉农资金向土地股份合作社倾斜，力争到20xx年底实现村级土地股份合作社全覆盖，规范达标土地股份合作社150个。
(三)不断加强乡村生态环境治理。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化。发展绿色产业，培育观光休闲、农耕体验、健康养生等；美丽经济；。深入开展农村生活垃圾和污水治理、农村；厕所革命；和农村污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度。
(四)加大科技培训和人才引进力度，持续提升农民农技水平。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训，努力提高农民的职业技能，到20xx年底完成职业经理人90名、新型职业农民450名培训培养任务。
我有幸参加了由井冈山市委党校和成都市委党校联合举办的赴成都党校学习“乡村振兴战略”的专题培训班。在此期间，我们仔细学习了《幸福美丽新村建设的成都实践与经验》、《乡村振兴计划中的特色小镇与田园综合体建设模式研究》等专题课程;实地参观了郫都区战旗村、郫县农科村、彭州白鹿小镇等新农村建设;深入参与了现代乡村旅游与农村经济转型升级等主题讨论。为期5天的专题培训虽然时间短暂，但有理有据、内容丰富紧凑，让我拓宽了视野、更新了观念、理清了思路，如沐浴春风般对乡村振兴战略有了更加深刻的理解和认识。正所谓“他山之石可以攻玉”，现结合成都市当下乡村振兴的工作实际，浅谈以下几点心得：
一是产业支撑才能振兴乡村。乡村振兴必须有产业支撑才行，乡村如何能够给农民带来增收渠道?如何能够吸引年轻人,让愿意留在乡村、建设家乡的人留的安心?最关键的是经济发展。实践表明，发展农村产业是农村各项事业可持续发展的基础，产业兴旺是乡村振兴的根本出路。要实现农村产业的兴旺，我们要充分挖掘和拓展农业的多维功能，延伸农业产业链条，促进农业与二三产业，尤其是我们文化旅游产业的深度融合，为广大农民增收和农村富裕拓展持续稳定的渠道。如郫都区的战旗村在大力发展蔬菜业的同时，沿柏条河打造农业观光旅游带，现已有战旗文化大院、第五妈妈农庄、农业创意观光园等旅游特色产业。因此，要改变传统的小农经济生产模式，实现农业生产过程的机械化，提高农业生产效率。要把先进的科学技术广泛应用于农业，不断完善农业的基础科研、应用科研及推广体系，不断提高科技对增产的贡献率，从而提高农业产品产量、质量，降低生产成本，实现生产技术科学化。
二是建设好生态宜居的美丽乡村。要把蓝图变为现实，“必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作”，
需要久久为功，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干这种工作态度和精神，不搞“政绩工程”、“形象工程”。乡村振兴战略更需要坚持不懈的精神，村庄整治建设，农户厕所污水、厨房污水、洗涤污水得到有效治理;生活垃圾集中收集等等，这是一场美丽乡村建设的“持久战”。建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民有更多获得感、幸福感是最终目标。始终关注农村人居环境，关注农民生活环境。以人民为中心，让农民生活在美丽乡村，有更多获得感、幸福感，是乡村振兴战略的重要理念。
三是要在产业生态的基础上厚植文化力量。乡村振兴，既要“口袋鼓”，也要“脑袋富”。要以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想道德建设和公共文化建设，培育挖掘乡土文化人才，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，以农民精神新风貌、乡村文明新气象，为乡村振兴注入强大思想文化力量。坚持对这些优良传统进行继承与发扬光大，“不忘初心”，切实提高农村居民对乡村振兴战略的认知水平，培养农村居民的责任意识和参与意识。
此次成都之行，人文理念之先进，生态环境之优美，乡村振兴之实践令人大开眼界，深感震撼。此次深入学习为我们实施乡村振兴战略指明了目标方向，注入了强大动力。农村将是未来推进全域旅游的主战场，我们要借鉴此次培训中学习到的优秀经验，树立柏露乡村旅游全新名片，同时积极探索开发乡村旅游民宿这一模式，把农村土地盘活起来，吸引更多游客留步，体验乡村美好生活，更好的实现乡村振兴。
11月04日上午，20_年白沙黎族自治县致富带头人和乡村振兴干部培训班（第三期）在海口北辰酒店一楼会议室举办。此次培训邀请河北师范大学、河北地质大学、河北科技信息学院等高校讲师李霁洲以“互联网与乡村振兴”和“农产品与电商的机遇”进行授课。
下午，学员们到海南胜嵘石斛（生物科技）种苗培育产业园和海南卓津蜜蜂王国科普教育基地交流学习。海南胜嵘石斛（生物科技）种苗培育产业园导游向学员们介绍火山石斛育苗、种植、生产、深加工等相关知识。海南卓津蜜蜂王国科普教育基地导游向学员们介绍公司发展历程、蜜蜂的结构、蜜蜂的行为、蜜蜂的食疗等相关知识。
本次培训旨在通过理论与实践培训相结合，不断提升全县致富带头人和乡村振兴干部的创业能力，助推本地产业发展，带动村民们共同致富。
文化振兴是农村振兴的灵魂，是社会主义现代化精神文明建设的内在要求。但长期以来，由于传统观念的影响，农村文化建设面临诸多困难，农民不再珍惜传统文化：无论是拜金主义盛行、传统价值观扭曲、赌博、天价礼品等不良习惯的传播真正的乡村不能安定农民的灵魂，进而也不能安定有五千年农耕文明传统的中华民族的灵魂。因此，加强农村文化建设，要延续传统文化，保护青山绿水，焕发农村文明新气象。
振兴农村文化需要文化活动。开展形式多样、内容丰富的基层文化活动，使农村文化真正活起来，火起来。当前，农村地区文化发展滞后，好山好水好无聊，是回乡青年的调侃，无疑是对部分农村文化生活与时俱进的生动反映。在感受农村春节的千家万户搓麻声时，其实更应该思考如何更好地满足农村日益增长的文化消费需求，为人们的精神需求提供更多的空间。无论是传统的庙会节日，都鼓励秧歌、社会火灾等丰富多彩的文化活动。或者各乡各镇自导自演新潮村晚，结合地域实际，开展丰富多样的文化活动，才能带动乡村优秀文化精神的.再现与重塑。
振兴农村文化需要丰富文化内容。不同年龄的农民对农村文化活动的认可和参与存在显著差异。目前，大多数农村老年文化活动蓬勃发展，但忽视了青年文化活动。很多80后、90后不愿意留在农村，不仅是因为城里收入高，而且是因为城市丰富多彩的文化生活和城市文明对他们有着巨大吸引力。如何针对不同群体开展相应的文化活动是当前农村文化建设的紧迫课题。
农村文化建设不能搞大锅饭，只有区分不同群体，增强农村文化建设的针对性，才能使优秀文化内化于农民心中，指导他们的行为和实践。
振兴乡村文化需建设文化阵地。文化阵地是文化发展载体，是群众文化生活开展的依。在当下纷繁复杂的思潮中愈发凸显出文化建设的紧迫性和重要性，然而农村基层文化场所建设仍然十分滞后。在全国范围实施的农家书屋工程取得一定成效，但图书、报刊来源有限，部分科技、法律书籍内容陈旧，书籍的种类比较单一，特别是贴近农民实际的种植、养殖等方面的书籍较少，而更值得关注的是，农家书屋已农村文化基础设施为数不多的亮点所在。文化场所是乡村文化发展的根基，是文化活动开展的依托。故而，应加强文化阵地建设，为乡村文化发展筑牢根基。
看得见山，望得见水，记得住乡愁，这样的愿景，不仅仅是好山好水，乡愁之中更应有文化的繁荣与发展。农村文化的根脉需要传承，记忆需要留续，用文化振兴，建设农村精神文明家园。
一、加强城镇统筹。
(一)扎实推进城乡生活垃圾无害化处理
为进一步实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，从根本上解决“垃圾围城”的出路，我县于20xx年投资1800万元在垃圾填埋场西侧建设日处理生活垃圾300吨的大型垃圾中转站，20xx年1月份建成投入使用，全县生活垃圾全部转运至盱眙县垃圾焚烧发电厂处理，现库区内全面停止填埋生活垃圾，经统计，20xx年全年共外运全县城乡生活垃圾量达63810吨，降低了环境污染，减少了资源浪费，
(二)完善生活垃圾收运体系
20xx年11月我县环卫体制调整，将城区背街后巷、城郊结合部、城中村以及经济开发区的道路清扫保洁全部纳入了环卫规范作业，现有环卫人员458人。同时每个镇也建立了专门的环卫保洁队伍，保洁人员配备原则上按照集镇每千人配3名、每个村配4-5名的标准配备到位，并相对保证卫生保洁专业队伍的稳定。截止目前，全县农村环境保洁员已达1158名。
按照省里提出的“组保洁、村收集、镇转运、县处理”城乡垃圾统筹处理体系建设要求，我县结合自身实际，将“四步”变“两步”，采取县包到镇(垃圾转运、处理由县负责)、镇包到村组的两级统筹运行管理模式(农村环卫基础设施建设、队伍建设和清扫保洁、垃圾收集由各镇负责)。目前城区生活垃圾日产日清，农村生活垃圾收运率达97%，垃圾无害化处理率达98%以上。20xx年县财政将农村环卫方面的奖补资金提高至128万元，较20xx年相比增长率达。大量资金的投入，促进了城乡清洁工作的顺利开展，为建立城乡生活垃圾统筹处理提供了经费保障机制。
二、推进垃圾分类。
根据工作实际情况，明确城乡生活垃圾分类方法，即县城“细化三类、三分法”，农村“定点投放、二分法”，全面开展垃圾分类试点工作。扎实推进县城垃圾分类试点，金水湾、金采新村等试点小区开展“分类换积分”活动，引导居民自觉主动参与垃圾分类;推进机关单位设置垃圾分类设施，广泛宣传垃圾分类的好处，不断提高工作人员生活垃圾分类知晓率、参与率、准确投放率。大力推进农村生活垃圾分类试点，吕良镇率先启动农村分类试点工作，投放三分类果壳箱、垃圾桶，建成易腐垃圾处理站，所辖村垃圾分类试点实现村域全覆盖，村民参与率达80%。
强化宣传教育，硬化工作措施。广泛深入宣传，以推动垃圾分类实质运作为基本目标，通过设立宣传栏、投放公益广告、发放宣传单页等方式，增强群众垃圾分类意识，普及垃圾分类知识进单位、进社区、进家庭、进校园，力争做到将垃圾分类投放与宣传渗透到社会各个层面。
加强垃圾治理，加快垃圾分类收集、转运设施建设，完善生活垃圾终
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