2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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更新时间:2023-10-18 19:20:44 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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20_年是全面推进乡村振兴战略的第一年。吉安市委老干部局和吉安市浦发银行联合组成的帮扶工作队于8月份到驻点帮扶村汉溪村报到。为促进20_年乡村振兴帮扶工作的顺利开展,根据省、市、县相关文件要求,结合汉溪村的实际情况及对未来发展的思路,经过帮扶工作队和村两委的共同探讨规划,特制定20_年乡村振兴帮扶工作年度计划。
一、指导思想
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的主体思想,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,大力弘扬脱贫攻坚精神,确保脱贫不返贫,振兴不掉队。执行好防止返贫监测帮扶机制,做好产业就业帮扶,落实兜底保障措施,坚决守住不发生规模性返贫底线,着力推动脱贫攻坚同乡村振兴政策体系、工作体系、制度体系等的有效衔接,推进各类帮扶政策统筹、资源统筹、力量统筹、机制统筹等。要抓紧把统筹推进乡村振兴工作抓起来,尽快熟悉业务,主动作为积极开展工作,因地制宜探索多种路径和模式。
二、基本情况
汉溪村位于马市镇东部,全村共有13个村小组17个自然村,总面积平方公里,其中耕地面积亩,人均耕地亩,农业以种植和养殖乌鸡为主。全村共454户1384人,脱贫户21户42人。村内目前共14个村,已经修建通组公路,17个自然村通生产用电及互联网站,并建有一座村卫生室。汉溪村的汪陂自然村系泰和乌鸡发源地,具有独天独厚的优势。但目前未突出汪陂作为泰和乌鸡发源地的特色资源和汪陂涂的生态禀赋。
三、工作计划
1、发展产业助力乡村振兴,今年计划有两大产业要尽快发展,一是乌鸡养殖项目,二是中药材种植项目。这两个项目都计划在汪陂开展,利用通往汪陂途中道路一侧的荒山养殖乌鸡和种植中药材。其中乌鸡养殖项目今年年底前初步开展,除了汪陂的荒山建立养殖基地外,同时我们也计划在汉溪村村部利用空地养殖乌鸡,涂绘乌鸡文化展示墙面,打造一个村部的乌鸡养殖的展示平台。中药材种植项目计划年底前全面完成,由村委会牵头联系药材老板和村民对接。
2、村部改造提升,汉溪村村部年久失修,庭院杂草丛生,办公大楼办公设备严重缺失,包括办公电脑、空调、会议桌、办公桌椅等均需添置更换,计划今年把村部的整体环境进行初步改造,另外还准备在村部建立养老互助之家,方便村里老人用餐。
3、修复农田灌溉水渠,汉溪村有很多村小组存在农田灌溉水渠损坏现象,村民的农田灌溉得不到保障,计划今年联系水利部门把无法正常灌溉的水渠进行修复。
4、开展高标准田园化建设,汉溪村作为一个以传统农业种植为主的村庄,目前有1、3、4、5、8、9、10等小组均未开展高标准田园化建设,因为历史原因,导致田埂高低不平,影响了村民的农耕生产,计划今年联系有关部门,把汉溪村未开展高标准田园化建设的村小组都规划到建设名单中。
5、修通组路,汉溪村目前有4个小组未通组路,乡村振兴局已经拨付了40万元可以解决6、10两个小组的问题,还剩7、11两个小组共计2000米未通组路今年急需解决,预计需要资金60万元。
6、村里路灯亮化,汉溪村目前大部分主干道均无路灯,村民出行存在安全隐患,大约需要安装350盏路灯能够覆盖现在的道路,我们已经计划联系交通局,希望在年底前把该项工作开展起来。
7、建造大棚蔬菜基地基地,汉溪村目前的现实状况几乎没有村集体产业以及村合作社产业,唯一的村集体收入来源仅是汉溪水库每年的租金收入1200元。但汉溪村有肥沃的土地和大面积平原地块的优势,具备大棚蔬菜产业发展的优越条件,我们计划今年联系农业农村局帮助我村建造20亩大棚蔬菜基地的基础设施建设。
为认真贯彻落实_中央《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》精神,进一步健全我市干部驻村帮扶机制,完善党员领导干部联系基层制度,推进精准扶贫,强化帮扶到户,加快贫困地区、贫困农民脱贫致富和全面建成小康社会步伐,现就从市直和部省属驻邵单位选派干部开展驻村帮扶工作,特制定如下实施方案。
一、领导联点和单位驻点
(一)领导联点
每个市级领导驻点帮扶1个村。每个市委常委对所联系县市区的驻村帮扶工作负总责。市委常委联系的包村单位工作组组长为该县市区驻村帮扶工作召集人。
(二)单位驻点
市直机关副处级以上和部省属驻邵单位选派干部组成100个工作组,进驻100个省定贫困村开展驻村帮扶工作。驻村帮扶单位根据贫困村以及帮扶单位的情况统筹安排(具体到县到村安排见附件1)。
二、干部选派
(一)队伍组建
每个驻村帮扶工作组由市直和部省属驻邵单位派出3-5人组成,驻点帮扶村所在乡镇安排一名干部联系协调。
(二)选派条件
选派驻村帮扶的干部要求政治素质好,热爱农村工作,有较强的工作能力,作风扎实,甘于奉献,廉洁自律,身体健康,主要选派有发展潜力和培养前途的优秀中青年后备干部。队长人选必须是_党员,人员由单位党组(党委)集体研究确定。其中,市直正处级单位工作组长由副处级干部担任,市直副处级单位和部省属驻邵单位派出的工作组组长由单位副职担任。
(三)挂职职务
各驻村帮扶工作组组长任驻点村党组织第一书记。
(四)待遇保障
干部驻村期间在原单位的有关待遇保持不变,按财政规定给予驻村干部按每人每天30元的伙食补助,派出单位安排每个工作组每年不少于5000元的办公经费。
三、主要任务
(一)制定实施脱贫规划
广泛深入地摸清村情,掌握民情,找准制约发展的突出问题、原因症结,科学制定脱贫规划和年度帮扶方案,精心组织实施好整村推进工作。
(二)加强基层组织建设
大力推进基层服务型党组织建设,选优配强村“两委”班子,加强党员队伍建设,发展村级集体经济,建好用好村级活动场所,充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,打造一支“永不撤离的工作队”。
(三)完成扶贫重点工作
主要是“12+1”,即突出抓好水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”;教育、医疗、养老、低保、五保、村集体经济“六个落实”;广播电视村村通村村响。要通过三年的帮扶,使贫困村的基础设施、村容村貌和生态环境明显改善,基本公共服务水平明显提升,贫困群众增收致富能力明显增强。
(四)建立帮扶到户责任
建立贫困人口动态调整和结对帮扶机制,按照“每个贫困户都有帮扶责任人”的要求,明确专人负责帮扶,逐户分析致贫原因,因人因户落实帮扶措施,确保贫困农户脱贫发展。
(五)宣传落实惠农政策
深入宣传_、_扶贫开发政策,学习贯彻关于扶贫开发工作的重要指示精神。全面落实各项强农惠农政策。坚持一手抓扶助、一手抓扶智,激发贫困农民自我脱贫的内在动力,引导贫困群众主动参与扶贫开发。
四、资金投入
(一)上级财政专项扶贫资金。8个重点县从上级专项财政扶贫资金中每年每村安排20万元,大祥区、双清区、北塔区和邵东县从上级财政专项扶贫资金中每年每村安排10万元。
(二)每年由市财政配套安排1000万元。
(三)每个联点单位每年筹资不少于5万元,总量达到1000万元。
(四)动员组织社会各界投入3000万元。
(五)整合各相关职能部门投入5000万元。
通过以上渠道,力争每年投入到100个市直单位帮扶村的资金总量达到1亿元以上。
五、考核奖惩
(一)考核内容
1.对驻村帮扶单位考核内容。主要包括单位重视、领导调研、结对帮扶、支持工作、干部培养使用等。
2.对驻村帮扶工作队及驻村干部考核内容。主要包括基层组织建设、帮扶工作落实、政策宣传、工作组日常管理、干部群众评价、脱贫率等。
根据考核内容,制定《邵阳市干部驻村帮扶工作考核验收标准》(详见附件2)。
(二)考核方法
1.采取统一领导和分工负责相结合。考核工作在市驻村帮扶工作领导小组的统一领导下进行,按照“一季一督查、半年一考评、一年一考核、三年总验收”的要求考核,具体由市驻村扶贫工作领导小组办公室组织实施。考核时间原则上定在每年11月下旬至12月上旬。
2.采取日常考查和年终考核相结合。日常考查主要采取暗访的方式进行,主要考查工作队及驻村干部到位到岗、各阶段工作推进情况。年终考核,主要采取述职、个别谈话、听取汇报、查阅台账、实地考察、走访询问、座谈了解和民主测评等方式,全面了解和掌握驻村帮扶单位、驻村工作队及驻村干部的帮扶情况、工作成效,以及县、乡、村干部群众对帮扶单位、工作队及队员的评价意见,再依据考核验收标准,分别做出评定。
3.采取自我测评和综合考评相结合。先由驻村帮扶单位、驻村帮扶工作队、驻村干部分别对年度工作开展情况进行自评,及时报送年度工作总结。考核领导小组根据自我测评、平时检查、年终考核等情况进行综合评定。
(三)考核运用
1.每个市直包村单位缴纳保证金3万元,三年帮扶工作合格后返还。
2.对每年度驻村帮扶工作验收合格的单位,当年由单位对干部职工增发2个月工资(不含津补贴)。
3.对年度驻村帮扶工作验收不合格的单位给予通报批评,当年扣除保证金1万元,责令单位补交1万元保证金;对连续两年驻村帮扶工作不合格的,市委对单位主要领导、分管领导、工作组组长进行戒勉谈话,并责令单位向市委、市政府写出书面检讨;对连续三年驻村帮扶工作考核不合格的,市委对单位主要领导、分管领导、工作组组长予以免职处理。
4.每年对考评情况按照优秀、合格、不合格三个等级分类排位,并在《邵阳日报》上进行通报。
5.对驻村干部每年的工作情况纳入年度绩效考核,评先评优实行单列,不占单位指标。对表现优秀、各方面成熟的驻村干部,单位有合适岗位时优先提拔使用。
六、组织领导
(一)加强组织领导
选派干部开展驻村帮扶,在市委、市政府的统一领导下,由市驻村帮扶领导小组组织实施,做到所有市级领导全覆盖,所有市县机关全覆盖,所有贫困村全覆盖,所有民族地区落后村全覆盖。
(二)落实帮扶责任
各帮扶单位党组(党委)要把驻村帮扶工作作为一项政治任务,充分发挥联村单位的后盾作用,切实从人力、物力、财力上给予大力支持,选优配强工作队员特别是队长,关心关怀驻村帮扶干部的工作、学习、生活,把驻村帮扶作为培养锻炼干部的重要途径。各县市区要全力支持,加强工作指导和联系服务,让驻村帮扶干部安心在村工作。
(三)强化宣传培训
市驻村帮扶工作领导小组要在驻村前组织工作队员集中培训,在驻村中不定期开展短期培训,主要学习党在农村的方针政策、基层党建工作和扶贫开发工作的有关内容,明确驻村工作的目标、任务和要求,掌握精准扶贫有关知识。要及时发现和总结驻村帮扶工作先进典型,加强驻村帮扶工作队之间的相互交流,使驻村干部学有榜样、赶有目标。对驻村帮扶工作中涌现出的先进单位、先进人物、先进事迹,要充分利用各种媒介做好宣传,努力营造全社会关注贫困人口、支持扶贫开发、踊跃帮扶的良好氛围。
自县乡村振兴局成立后,我镇围绕健全防止返贫动态监测和帮扶机制为抓手,以“四个聚焦”(即聚焦“三保障”和饮水安全等重点环节,聚焦易地扶贫搬迁、产业帮扶、公益性岗位、脱贫人口小额信贷、消费帮扶、就业帮扶车间、扶贫项目资产等重点工作,聚焦监测对象动态管理,聚焦分类帮扶和精准施策)为主要内容,以“推倒重来、从零开始”的工作状态,以“干部全排查、全面系统理、问题不过夜”的工作方式,让所有举措都服从服务,所有人员都聚焦聚力,所有工作都让路让行巩固脱贫攻坚成果。
一、基本排查情况
按照县乡村振兴局工作要求,__镇各村居及时制定巩固脱贫攻坚成果集中排查实施方案,明确时间节点,强化工作方式,突出问题举措,全面补齐短板,坚决防止返贫致贫。
成立以驻村工作队、联系镇干、村居两委人员共__余人为主的排查小组,分组进行全面走访排查。切实了解群众的需求后,利用一天时间集中进行调度会商,解决当前突出问题,截止目前全镇已经累计走访农户__X余户,其中脱贫户__余户,一般户__X余户,发现问题__个,分别是聚“两不愁三保障”及安全饮水问题X个,聚焦监测对象动态管理问题5个,其他类问题X个。现阶段已经解决问题7个,其余问题全部制定工作台账,按照整改时限要求,按时按质完成整改。
二、具体解决情况
按照各村上报的具体问题,及时建立__镇巩固脱贫攻坚成果集中排查问题的整改台账,明确整改措施、整改责任人、责任时限,由联系村领导牵头各自村居的整改工作,确保责任落实到村到人。
聚焦“两不愁三保障”及饮水安全问题,__、__、__、__自来水管道老化及堵塞问题,及时安排专人进行了清理,同时针对__村自来水管道老化问题,目前镇项目办结合相关资金予以更换,现已完成该项目的招投标工作,正在加紧施工中。
聚焦监测对象动态管理问题5个,分别涉及__、__、__、__四个村,目前已经村民组评议、村级评议纳入脱贫监测对象范围,后续会根据相关政策落实监测帮扶作用。
聚焦其他类问题,分别涉及__、__、__等村,针对该村发现的问题,解决社会兜底问题5个,分别是完善低保转五保程序,B类低保提标至A类低保等问题;解决保障就业问题2个,分别针对__村的__、__户开发村级公益岗2个,每人每月落实公益岗补贴500元。
三、动态管理及帮扶情况
在前期的摸底排查中,按照参考家庭人均纯收入指标,综合考虑教育、医疗、住房、饮水状况以及分户子女经济条件等,分析是否存在返贫致贫风险因素,对全镇所有农户进行“过筛子”,对照应纳尽纳的原则,按照时间要求及时提交村民组评议、村居评议、县级比对及镇县审核后,拟纳入脱贫监测户5户,分别是__村__户,__村__户,__村__户,__村__户、__户。
针对纳入脱贫监测户的5户,镇村积极落实相关帮扶责任,根据返贫致贫原因,积极落实相关针对性举措,切实解决以上户的问题与困难。
以上5户20人中,落实社会兜底政策,享受A类低保补助3人,享受B类低保补助9人,享受五保补助1人。
落实就业帮扶政策,开发村级公益岗2个,每人每月享受补助500元。
落实医疗县级救助2人21390元,分别是__村__4300元,__村__华17090元。
四、下一步工作
乡村振兴也将是一场硬仗,不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。下一步,我镇将根据本次会议部署,坚持问题导向、目标导向、结果导向,咬紧牙、鼓足劲、加油干,全力打好脱贫成果巩固的“保卫战”、补齐短板的“点位战”、乡村振兴的“创新战”,一鼓作气、快马加鞭、乘势而上,努力在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中取得好成绩。
一、宣传发动,提高认识。
童年是人生的起步阶段,童年的阅读往往构成一个人生命的底色。儿童认知能力的提高、情感的丰富,智慧的生成、性格的塑造、品质的打磨虽然有待现实生活的锻造,但更重要的是离不开人文与科学的启蒙与熏陶。实践证明,学生早一天读书,就会早一天受益,早一天读书,就会早一天走近渊博和卓越。
“黑发不知勤学早,白首方悔读书迟。”对于年龄尚小,对于课外阅读与积累的重要性的认识尚且不足的小学生。全体教师首先是学校领导要提高认识,站在为学生的发展负责、为学生的终身学习负责的高度,广泛宣传,大力发动,积极呼吁,引领广大家长乃至社会各界人士共同重视孩子的课外阅读,共同关注孩子的课外阅读。
二、建章立制,落实规划
首先,健全领导网络。中心校成立振兴阅读行动领导小组,组长:孙家峰,成员:张冠林、张中、韩澍、赵援兵、嵇会成、葛正荣、刘贤桴、唐艳艳。各镇属小学也要成立相应的组织,建章立制,把“振兴阅读”当作系统工程常抓不懈。
其次,镇中小学新教育实验工作室将根据《课程标准》各级段的阅读总量要求和先教研室、县新教育实验办公室的有关要求,制定切实可行的《振兴阅读实施方案》。各年级组(段)也要根据相应要求,结合学生的`年龄特点、兴趣爱好和服务区学生家庭的实际情况,制定出比较系统的《课外阅读指导计划》。各语文教师要能够根据年级组制定的《课外阅读指导计划》,帮助学生制定自己的阅读计划和时间表,合理安排好课内外知识的衔接与时间的分配,做到课内打基础、课外求发展,做到课内学习与课外阅读相互结合,相互促进。
各镇属小学要把课外阅读提高到校园文化建设的高度来抓,作为学校的亮点工程来抓,把镇中小学五年来开展新教育实验的经验与做法全面引向深入,引向高潮。在工作中,积极探索,大胆创新,勇于实践,善于总结,研究出一套行之有效的课外阅读策略与方法,逐步形成学校的办学特色。在校园内,营造“书香班级”、“书香年级”,从而营造“书香校园”。
三、创新方法,追求实效。
1、示范引领,加强指导。教师能否做好示范引领,与学生共度共写,有效地进行课外阅读的指导,是本计划得以顺利实施的关键。在新的学年里,每一个教师,特别是40周岁以下的中青年教师,除要按指令读好县教育局规定的《我的教育理想》等4本教育专注、完成相应的读书笔记和教育博客以外,还要与学生共读共写,担负起培养习惯、制定计划、推荐读物、组织阅读、指导方法、评价结果等任务,真正达到在共读共写的过程中创造并拥有共同点语言和密码。各校要着力提高教师多方面的文化修养,鼓励教师多读书,不但要了解世界范围的经典名著,也要了解当代优秀的儿童文学作品,全面提高教师指导课外阅读的能力。中心校将开展有关课外阅读方面的校本教研,让更多的老师了解并掌握指导小学生课外阅读的最佳方法与途径,同时也要大力提倡广大家长参与读书,以潜移默化地培养孩子的读书习惯。
2、纳入课程,研制课型。为了保证课外阅读的顺利实施,教师必须注重加强课外阅读的指导。各年级教师要能够根据本年级《课外阅读指导计划》,每周开设一节课外阅读指导课,建议:一、二年级在空堂课中确定一节;三~六年级可用小作文课时间合理调整出一节。除此之外,在每天周的晨诵、午读要有计划的安排一定的时间专门用于儿童振兴阅读。教师要加强学习,充分研讨,相互交流,集思广益,逐步形成适合小学生年龄特点、符合小学生接受需要具有可操作性和实效性的课外阅读基本课型。如阅读指导课(引导小学生合理使用工具书,学生搜集信息、整理信息、处理信息,指导课外阅读的方法和读书笔记、读后感的写法),读物推荐课(小学生年龄小、阅历浅、辨别能力差,教师利用各种手段、形式向学生推荐适合他们需要的书籍,也可由学生相互介绍、相互推荐),阅读欣赏课,读书汇报课(可采用读后叙述、开展辩论,交流评议,表演展示等形式)等等。各校要充分用活用好校本教材《课外阅读指导案例汇编》和《黎明诗韵》学生系列读本,是振兴阅读活动具有系统性、校本化。
3、开展活动,培养兴趣。兴趣是学习的先导,是需求的动力。只有调动起学生课外阅读的兴趣,学生才会努力寻求阅读机会,获得阅读信息,得到阅读满足,产生情感体验。建议各班级经常举行速读赛、朗诵赛、辩论赛,故事会、评论会、交流会,开展笔记展评、词语接力、佳作欣赏等活动。通过课堂看趣、行动提趣、榜样引趣、故事听趣等形式使学生产生阅读欲望,使他们在活动中感受阅读的快乐和幸福,体验“书本是甜的,读书是一件有滋有味的事情。”这也是社会、学校、家长所共同给予他们最好的童年礼物。新学期,学校要有计划地利用《江南时报》小记者活动、以《新竹报》和《快乐读写》为平台,创造性地开展振兴阅读活动,让全体师生在丰富多彩、生趣盎然的各种活动中体验幸福完整的教育生活。
4、建设阵地,营造氛围。学校图书室(角)是小学生进行课外阅读的重要阵地,各校要充分发挥图书室(角)的作用,加强图书室的建设与管理,有计划地开展借阅、阅览活动。保证小学生每学期平均借阅3-5本书,每个班级拥有可供学生阅览的期刊不少于8种。图管员要定期做好新书推荐工作,建立图书借阅登记,为学校更好地推进课外阅读活动提供信息和资料。另外,学校可根据实际情况广开书源,建立班级图书架、图书角、校园图书廊等,定期开展图书漂流活动,为学生提供丰富的书源,努力营造一个“开门见书山,推窗闻书香”的读书氛围。
四、总结反思,臻于完善。
各校要对振兴阅读活动情况进行总结反思,镇中小学新教育实验工作室将结合教研室开展的“振兴阅读”系列评比活动开展相应活动,在活动中求发展,在活动中求完善,在活动中总结经验。以课外阅读为载体培养学生的人文素养是一个艰巨而漫长的过程,希望通过我们的努力,让每一个小学生都捧起书来,汲取知识的营养,获取精神的财富,传承民族的文化,让孩子的生命在阅读中更加精彩。
一、明确职责,进一步完善健康教育网络
乡村健康教育网络覆盖率达到70%。各村各单位、工业企业、服务行业要按职责分工,抓好本村、本单位的健康教育工作。各村各部门要通力协作,共同推动健康教育事业稳步发展;要组织开展相应的健康教育活动,健康教育工作做到有计划、有记录、有总结、有评价;要注重加强对健教人员的培训,提高健教队伍的素质;要建立定期检查考核制度,认真开展健康教育的检查评比和调查研究工作;要注重信息反馈,及时总结推广经验,对健康教育计划实施情况及时作出评价,进一步提高全乡健康教育工作水平。
二、结合国家卫生城市标准,扎实开展城乡健康教育
年取得国家卫生城市称号,各村各部门要结合创卫标准,加大健康教育工作力度,为保持全国卫生城市做出贡献。各村各单位要把健教工作作为一项重要内容来抓紧抓好,针对重点人群开展经常性的健康教育活动,以规范化、经常化目标全面推进健康教育。要继续落实和完善健康教育“四有”工作,即有健全的健教组织网络;有固定而规范的宣传阵地;有健康教育资料入户;有健康教育计划和评价总结。
三、开展“亿万农民健康教育行动”,努力拓展农村健康教育新局面
要围绕新农村建设,农村初级卫生保健工作和创建卫生城镇、卫生村活动,结合农村改水、改厕和除害防病工作,积极组织开展“亿万农民健康教育行动”。各村各单位要健全乡村健教组织网络,建立农村健康教育示范点,开展农村居民健康知识和健康行为调查,组织多形式的健康教育活动,倡导科学、文明、健康的生活方式,进一步拓展农村地区健康教育工作新局面。农村居民基本卫生知识知晓率达到75%以上,卫生行为形成率达到70%以上。
四、开展学校健康教育,提高学校健康教育水平
学校要认真贯彻落实《学校卫生工作条例》和《学校健康教育评价方案》,积极开展学校健康教育和健康促进活动。要确保中、小学校把健康教育课纳入教学计划,做到有课时、有课本、有教师、有教案、有考核。要利用班会、队会、家长会、文艺会开展不同形式的健康教育咨询活动,并设立健康教育科普宣传栏,宣传卫生保健和防病知识。要加强任课教师的业务培训,改善学校卫生保健条件,并将学校健康教育向幼儿园延伸。中、小学校健康教育开课率分别达到100%和80%;学生卫生知识知晓率分别达到85%和75%以上,卫生行为形成率分别达到85%和70%以上。
五、开展医院健康教育,提高医务人员健康教育能力
乡卫生院要建立健全健康教育领导机构,做到有组织、有领导、有专人负责。要加大对医疗卫生人员健教专业的培训力度,提高医院健康教育档次和水平。通过健康教育宣传栏、健康教育咨询服务台、健康处方、健康教育讲座等形式向病人及家属宣传健康知识和防病知识。
六、加强行业健康教育,提高群众健康防护知识
有关单位要结合实际,有组织、有计划地实施健康教育和健康促进工作。工厂企业要完善劳动保护设施,建立劳动卫生制度和职工健康档案,开展有针对性的职业病防治、女工保健和环境保护知识培训,职业卫生、女工保健知识培训率要达到95%以上,知晓率达到80%以上。机关、事业单位要重视开展多种形式的健康教育活动,提高干部职工健康知识水平,干部职工基本卫生知识知晓率达到80%以上,卫生行为形成率达到70%以上。
七、扩大健康教育宣传覆盖面,提高广大群众健康意识
乡宣传文化服务中心要充分发挥自身优势,积极配合、参与健康教育。要结合创建文明城市,教育和引导广大人民群众破除陋习,更新观念,树立文明意识,增强健康意识,提高自我保健能力。村广播室要开办健康教育节目,开展经常性的卫生公益宣传和健康知识普及活动,让健康知识进入农村千家万户。
八、加大控烟力度,深入开展“无吸烟先进单位”活动
要采取多种形式,开展经常性的控烟宣传教育工作;要结合“世界无烟日”等卫生活动日,加大控烟宣传工作力度,定期开展监督检查,扎实推进公共场所禁烟工作;要进一步开展创建“无吸烟先进单位”活动,把控烟工作不断引向深入。
红阳村将以新农村建设工作为总抓手,以“五新一好”为目标,以发展新产业为重点,进一步抓好基础设施建设,有效促进村级经济增长和农民增收。
一、以“三清三改“为重点,深入推进新农村建设。
今年,红阳村将以村规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路,改水、改厕、改路)为重点,以提高农民素质和生活质量为根本,把新农村建设作为解决“三农”问题的新的突破口和加强村级组织建设新的载体,科学规划,分步实施,依靠群众,整体推进。
红阳村今年“三清三改”的主要任务是:以中村为示范点,全村清理污沟2500米,清除上、中、下村边两旁屋场的路障16处,拆除乱搭乱建的牛栏蕏圈厕所55间,建公厕2个,整修上村至下村村道2公里。
建立红阳村新农村建设长效机制。一是要强化村民自我管理、自我服务的功能,充分发挥村民自治组织的作用,把阶段性集中整治与日常性管理结合起来,建立健全村规民约;二是要建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制;三是要充分发挥农村理事会和农村“五老”作用,建立巡察制度,加强督促检查。
二、以新产业发展为切入口,稳步促进农民增收。
经过多年培植和扶持,毛竹林、脐橙、生猪己成为红阳村民脱贫致富的主要产业。红阳村今年在抓好3000亩毛竹林低改的同时,要大力发展以脐橙为主的果业生产,大力推广“猪—沼—果”生态农业模式,提高农业可持续发展能力。
新建优质脐橙种植示范基地。红阳村将在金风山新建优质脐橙种植示范基地500亩,以点带面,推动果业发展。主要措施:一是由村委会理顺山场租赁关系;二是鼓励10至20户果业大户到点开发,对开发户实行每亩100元的开发奖励措施;三是争取镇政府的优惠政策,由镇政府提供果园路开辟、电路架设等扶持资金。
加大对生猪养殖大户的扶持力度。红阳村今年主要从以下方面对养猪大户进行扶持:一是筹建养猪小区,对到小区养猪的大户提供低成本用地;二是镇村邀请县内专家每月到村传授养殖技术和提供指导;三是由镇村负责协调对养猪大户提供银行小额贷款。
此外,红阳将以培养新型务工农民和产业农民为目标,加大对农民培训力度,提高农民的科技致富能力和市场竞争能力,积极组织农民进城务工,增加现金收入。
三、以农村可持续发展为目标,继续加强基础设施建设。
继续抓好通村公路建设。红阳村去年实现通村公路硬化公里,总投资达万元,为村经济发展打下了坚实基础。今年,红阳村要完成公路建设带来的6万元的债务清偿任务,同时,力争在去年的基础上再硬化道路500米,建设需求资金约8万元。筹资主要渠道为:一是国家扶贫资金;二是市、县挂点帮扶单位扶持资金;三是村民自筹资金。
加大农田水利建设力度。红阳村的农田水利年久失修,给农业的生产与可持续发展带来隐患。今年,红阳村将努力筹资万元重点建设上村水尾和下村水口的两座水陂,使1200亩的农田灌溉难问题得到切实解决。
红阳村党支部和村委会在新的一年里,将抢抓发展机遇,迎难而上,扎实工作,努力促进农村事业的发展,带领全体村民勤劳致富奔小康。
为促进SC村农民增加收入、加快农村基础设施建设、发展农村公共事业、加快农村生态文明建设、推动农村基层组织建设,按照市委、市政府关于统筹城乡发展“十镇百村”建设的安排部署,结合SC村社会经济发展的重点,制定本工作计划。
一、指导思想
坚持以、“”的重要思想、为指导,深入贯彻落实的精神,以城乡一体化为目标,以解放思想、改革创新为动力,以简政放权、扩权强镇为契机,以农村环境整治为切入点,大力调结构、转方式,抓改革、增活力,惠民生、促和谐,构建“美丽SC”、“和谐SC”、“幸福SC”。
二、工作目标
围绕统筹城乡发展规划建设、产业发展、生态环境、公共服务、创业就业、社会管理“六个一体化”的发展目标任务,积极参与新农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和农村基层党组织的建设,认真落实“百村”建设各项工作措施,促进SC村的经济发展、农民增收,推进SC村社会各项事业全面进步。
三、主要工作
(一)加强学习,提高自身服务能力。制定学习制度,采取个人自学和集中学习相结合,以自学为主。一是认真学习政治理论和国家、HL省、CZ市、ZX市各项惠农政策、法律法规等,充分理解参透各项惠农政策、法律法规,提高工作队员自身理论水平和履职能力。二是加强与镇、村干部和群众的学习,学习农村工作的方式方法,与群众建立良好的沟通,提高工作队员的服务能力。
(二)摸清底数,理清思路。针对统筹城乡发展工作队成员的客观情况,工作队要通过多种方式、多种渠道、多个层次深入调查,取得第一手资料迅速熟悉、掌握SC村全方位情况。一是要了解SC村的基本情况;二是了解SD镇党委、政府对统筹城乡发展工作的计划和安排;三是与村委会领导就SC村“百村”建设的设想和总体思路;四是与村民交谈,征求村民对“百村”建设工作的建议和意见。
(三)强化宣传,引导群众积极参与新农村建设。充分利用党员大会、村民代表大会、户主会、上门宣讲及发放资料等形式,向SC村的党员、群众宣讲党的十八届三精神,中央1号文件精神,_HL省委贯彻落实《_中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的实施意见,市委经济工作会议精神、党的群众路线教育实践活动等工作有关部署等;宣讲法律知识和法制观念,帮助群众学法、知法、守法,引导群众以理性合法的方式表达利益诉求,学会用法律手段维护自身利益;宣讲中央“新农合”、“新农保”等各项惠农政策。将惠农政策及与群众利益密切相关的民生政策真正送到村民们手中,帮助群众正确理解政策,真心拥护、自觉执行政策。
(四)抓好产业发展,稳步提高群众收入。一是大力发展优势产业,发展好SC种植、鱼、肉鸭、蛋鸭养殖等产业,增强发展后劲,稳步提高群众收入;二是发展现代休闲观光农业,大力推进劳务输出,建立一个专业合作社、一个家庭农场、一个农家乐,拓宽群众收入收入渠道。
(五)大力推进“百村”建设,改善村民生产生活条件。一是协助指导好老街组集中建房点等24个“百村”建设项目,尽力帮助解决项目工程中存在的困难,改善群众生产生活条件;二是协助支村两委组织实施好土地整理项目。三是积极向水利等有关部门汇报,争取立项建设村民直饮水工程。
(六)全面抓好文化教育,促进SC村社会经济全面发展。按照全市教育工作会议精神的要求,协助村两委抓好村完小的改造工作及教育教学工作,进一步提高教育教学水平。
(七)深入开展感恩教育,弘扬中华传统美德。感恩就是受恩者要铭记并通过实际行动来感谢报答他人,包括社会、自然给予的恩情恩惠。感恩是中华民族的传统美德。开展感恩教育,一方面是弘扬民族感恩的传统美德,另一方面是鞭策我们从现在起要用真心真情和实际行动去感恩和施恩于人。要通过开展感恩教育,在全社会唱响_好、社会主义好、改革开放好、人民群众好的主旋律。
(八)扎实开展“三深入”、“四联户”,了解群众诉求。继续深入各村民小组,发放民情联系卡、开展民情登记,了解社情民意,尽力帮助群众解决一些力所能及的困难。同时,做好建立完善好民情台账,做好各项记录。
(九)抓实党的群众路线教育实践活动,提高支村两委凝聚力。开展党的群众路线教育实践活动,是党的作出的一项重大部署。以“党的群众路线教育实践活动”为契机,按照市镇的统一部署,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。一是做到“六学”,搞好学习教育;二是切实做到“六查”,解决四风问题;三是建好三大机制,做好整改落实;四是做到“六个带头”,发挥“一把手”的模范带动作用,一级做给一级看、一级带着一级干、一级带着一级改,形成“上级带头、领导示范、上行下效”的生动局面。
(十)围绕新农建设,推进驻村精神文明发展。针对农村文化生活相对落后,农民文化科学素质总体偏低,旧观念、旧风俗、旧习惯充斥着农村社会生活的各个领域。驻村期间要通过办培训班等形式,集中时间、集中人员,宣传党和国家关于农村、农业的相关政策普及科技、法律知识,努力提高农民素质,为农民的长富、大富夯实根基。
(十一)积极配合村委化解社会矛盾纠纷,推进平安创建工作。驻村工作队队员要利用驻村的有利条件,深入村组、深入农户,积极发现社会保障、集体资产处置、土地承包、赡养老人等环节发生的各种矛盾纠纷,全面了解矛盾纠纷的根源,积极面对,协助村组干部做好涉及矛盾纠纷当事人的思想工作,公平公正地处理解决矛盾纠纷,引导矛盾双方通过法律或其他有效途径解决矛盾,及时将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,进行和谐平安村建设。
四、工作要求
(一)坚持镇党委政府和支村两委的领导,服从大局,抓好“百村”建设工作项目的落实和“党的群众路线教育实践活动“等各项工作,密切同人民群众的血肉联系。
(二)工作队要定期或不定期地将驻点村的工作情况及时向镇党委政府、包村单位领导、市统筹办及联系驻点村的市级领导汇报。
(三)要切实做好民情登记和信息报送工作。要及时做好民情登记并将每一阶段所开展的特色性工作及时上报到市统筹办。要及时做好民情登记并将每一阶段所开展的特色性工作及时上报到市统筹办。
(四)在工作中要积极向乡镇干部学习发展经济、做群众工作的能力,学习吃苦耐劳、长期扎根基层服务的工作精神,努力创新工作。密切联系群众,积极开展党的群众路线教育实践活动,完成市党的群众路线教育实践活动办所要求的规定动作,同时要完成二个以上党的群众路线教育实践活动自选动作。
(五)加强团结,维护团队形象。在深入群众时多听取不同群众的意见,把群众的力量凝集起来,组织起来,推进新农村建设。
(六)自觉接受监督,严格遵守上级的管理规定(不以权力谋私,不收受礼品礼物,不参与赌博,不参与农村大操大办婚丧喜庆活动。食宿住行不增加驻点村(乡镇)的经济负担;严格考勤制度,每月驻村不得少于22天;严格请假制度;严格资金管理。主动接受广大干部群众的监督。
脱贫攻坚,“人”的问题很关键。为聚力打赢攻坚战,邵阳县坚持把智慧党建作为精准扶贫的重要抓手。
不久前,邵阳县打造的智慧党建APP“夫夷先锋”及县、乡、村3级480个平台站点已实现全覆盖运行。
这是一个推进基层党建的管理平台、服务党员群众的便民系统,具有县、乡、村三级会场视频互动、流动党员远程参会、村级工作实时回看、海量信息在线学习、党员群众网上办事等五大功能,可通过电脑、电视、一体机和手机实现“四屏”互动。
在黄亭市镇油斯村,村党支部书记吕南拳还有一个“创客”的身份。研究生毕业、返乡创业的吕南拳,成立了邵阳市稻蜜电子商务有限公司。
去年,吕南拳通过“夫夷先锋智慧党建”认领村民“心愿”,与103户贫困户签订了5年南瓜保底收购协议,让参与贫困户年人均增收800元以上。
“夫夷先锋智慧党建”把流动党员也纳入统一管理。在深圳工作的塘渡口镇双杏村党员蒋佳,担任村党支部驻深圳流动党员党小组长,他通过智慧党建平台,组织流动党员关心家乡建设,先后为村里公益事业捐资10多万元。
邵阳县利用“夫夷先锋智慧党建”县、乡、村3级平台站点,开办扶贫网校,开展村干部抓党建促脱贫培训、农村青年人才脱贫攻坚培训等活动共1200余场,累计培训万人次。
蒋伟告诉记者,在脱贫攻坚战役中,县委、县政府将工作精力向脱贫集中,干部力量向脱贫集结,优势资源向脱贫集聚,“夫夷先锋智慧党建”汇聚了最精锐的脱贫攻坚力量。
易地扶贫搬迁,搬得出、稳得住、能致富
“搬得出、稳得住、能致富”,这是邵阳县易地扶贫搬迁工作的标准。“十三五”期间,邵阳县易地扶贫搬迁计划12348人,20_年7月动态调整后,实际搬迁3166户11561人。
为了确保“搬得出”,邵阳县在安置点选址时坚持向城镇集中,向交通、水利条件好的美丽乡村靠近,向产业发展好的地方靠拢。
如何“稳得住”?邵阳县对30户以上的大集中安置点做到“五通三化”,即用水、用电、进出道路、有线电视、网络宽带全部接通到点、安装到户;小区内实现绿化、亮化、硬化,同时配套垃圾、污水处理设施。
梅溪嘉园是邵阳县易地扶贫搬迁最大的集中安置小区。
鑫达灯笼有限公司梅溪扶贫车间。
梅溪嘉园是邵阳县易地扶贫搬迁最大的集中安置小区,来自17个乡镇共537户2202名贫困群众搬迁于此。
为强化公共服务管理,梅溪嘉园探索性建立了“三中心两室一超市一站一银行”,即党群活动中心、管理中心、就业服务中心,卫生室、警务室、24小时图书馆,新时代文明实践站和24小时自助银行。
“搬迁是手段,脱贫是目标”。围绕“能致富”的标准,邵阳县为搬迁户提供就业培训指导、就业帮扶、建立扶贫车间。
在梅溪嘉园小区,建有16间生活服务门面、22个扶贫车间,既方便群众生活,也方便群众就业。
在鑫达灯笼有限公司梅溪扶贫车间,来自下花桥镇岩头村的刘小花告诉记者,今年5月初,她们一家人搬进安置新房,并在小区内找到了灯笼制作的工作,每月有2000多元的收入。
更令刘小花一家惊喜的是,邵阳县一中与梅溪嘉园小区仅一街之隔,2公里之外,便是邵阳县工业集中区。全家人“子女就近上学”“家门口就业”的梦想成真。文/张晶)
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一、指导思想
以和“”重要思想为指导,全面贯彻落实,以构建社会主义和谐社会为目标,以宪法和法律为依据,紧紧围绕全村经济、政治、文化和社会建设的实际,通过普法教育、依法行政、公正司法、法律监督和法律服务等途径,加快推进我村法治化进程,为实现全面建设小康社会宏伟目标提供坚实的法治保障。
二、基本原则
推进依法治村,要始终把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,积极推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化。为此,依法治村工作要坚持以下基本原则:
(一)坚持党的领导。党的领导是实施依法治村工作的根本保证。村支部统一领导全村依法治村工作,确保依法治村规划要求的全面落实。
(二)坚持以人为本。要以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,不断健全民主制度,丰富民主形式,保障人民群众依法行使选举权、知情权、参与权和监督权等各项民主权利。
(三)坚持依法办事。贯彻执行社会主义法制的基本要求,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,确保宪法、法律的正确实施。村委会、村小组及其工作人员都必须以宪法和法律为根本活动准则,在法定职责范围内依法行使职权、履行法定义务。
(四)坚持物质文明、政治文明和精神文明协调发展。以构建社会主义和谐社会为目标,紧紧围绕改革、发展、稳定大局,运用法律手段调节经济、政治、文化和其他社会关系,依法保障“三个文明”协调发展。
(五)坚持民主法制教育与依法治村实践相结合。要把学法与用法、法制教育与依法治理紧密结合起来,进一步提高全村公民特别是村干部的民主意识和法律素质,以适应新时期我村经济社会发展和依法治乡工作的需要。
三、总体目标
通过推进依法治村,保障和促进我村“三个文明”建设的协调发展,为建设和谐平安许坊奠定坚实的基础。
——依法治理工作摆上村党支部的重要议事日程,全社会合力推进依法治村的工作格局进一步形成,依法治村工作全面开展并取得明显成效。
——社会主义民主政治建设稳步推进,基层民主进一步扩大,人民群众依法管理国家和社会事务的民主权利得到有效保障。
——努力建设法治农村,基本建立起科学、民主、高效的行政决策机制和行政管理制度,依法行政的水平有较大提高,市场经济秩序和社会治安状况明显改善。
——保障法律法规实施的执法体制和机制进一步完善,保障公民合法权益、制约公共权力的监督机制逐步形成。——实现法制宣传教育制度化、规范化,全村公民特别是村干部法律意识、执法水平和依法行政能力明显提高。
四、主要任务
(一)深化全民普法教育,进一步增强全民法律意识,提高全民法律素质
1.深入开展以宪法为主要内容的全民法制宣传教育。根据国家、省、市、县“六五”普法规划,结合我村实际,继续深入开展全民法制宣传教育,深入学习宣传宪法和国家基本法律,深入学习宣传促进经济社会发展的相关法律法规,深入学习宣传与群众工作、生产、生活密切相关的法律法规,深入学习宣传整顿规范市场经济秩序和诚实信用相关的法律法规,深入学习宣传维护稳定和促进社会公平正义的相关法律法规,以适应我村经济社会发展的总体要求以及全社会和全民对法律知识的现实需求。
2.突出抓好村干部、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法制教育。村干部要以提高依法执政能力为重点,带头学法用法;青少年要以提高遵纪守法能力为重点,加强法律知识的学习和守法行为的养成教育;企业经营管理人员要以提高依法经营、依法管理能力为重点,加强市场经济法律法规的学习;农民要以提高依法办事、依法维权能力为重点,在学习法律常识的基础上强化法律素质教育。
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