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更新时间:2023-10-19 14:05:00 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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国库集中支付制度改革是一种先进的、规范的财政资金管理制度,客观上需要与科学健全的预算管理制度、金融体系及规范的*运作机制相协调。这项制度作为财政预算执行制度的根本性改革,打破了传统的资金运行方式,一定程度会对各部门的既得利益进行重新整合。这就决定了在推进这项改革的过程中,必然会遇到或存在一些困难或问题:
1、对改革的认识不够统一。有的预算单位片面认为是*门收权,会削弱本单位的管理职责和资金运作自由权,影响单位利益,态度不积极。
2、配套改革有待进一步深化。部门预算是国库集中支付改革的基础。近年来,部门预算改革成效显着,初步确立了改革框架,但是仍然存在有的项目不能在年初确定,先要钱、后定项目的情况,致使预算确定的资金与项目实际需要不匹配,部门预算仅明细到项目,项目具体内容及构成在预算中反映不出来;
3、我县国库集中支付改革仅做到财政授权支付和工资直接支付,因此授权支付比重过大,直接支付比例小,加上改革还没有延伸到所有的二、三级预算单位和乡镇,有的资金去向难以直接有效监控。
4、我县国库集中支付改革中仅工资是直接支付,公用经费是授权支付,项目资金和专项资金都是实拨到预算单位。部分部门内设有总会计,所有预算、指标、决算都是通过总会计汇总分配,所以拨款不能直达基层用款单位,无法对其开展授权支付,即教育系统。乡镇单位仅工资是直接支付,其他资金也没进行授权支付,原因是乡镇没有国家金库,不能开展授权支付。
坚持以人为本,全面落实科学发展观,加快决战工业500亿工程投入,积极推动全民守业,做大做强财政“蛋糕”建设公共财政体系,加大重点支出力度,强化预算管理,规范财经秩序,提高资金使用效果,为顺利实现“十一五”规划开好局。
依照我市年国民经济及社会发展要求,根据上述指导思想。年财政收支预算安排如下:
一、全市财政收入预算
二、市本级财政支出预算
为预算数的比上年增加500万元,3总预备费布置1500万元。增长
三、抓住机遇。做好年财政工作
也是决战工业500亿的攻坚之年。财政工作要紧紧围绕中心,年是实施“十一五”规划的开局之年。服务大局,始终坚持以科学发展观为统领,依照市委五届十次全会提出的财政收入突破30亿元”要求,团结一心,艰苦奋斗,确保完成全年目标任务。全市各级财税部门必需坚持不懈地开拓进取,奋力拼搏,创新机制,狠抓组织收入,合理安排支出,推进各项改革,强化财政管理,把财政工作提高到一个新的水平。
㈠开源挖潜。各级财税部门要坚持把依法组织财政收入放在首位,一是切实抓好重点行业、重点企业、重点税种的税收征管工作,奠定坚实的主体税基;二是调整聚财思路,强化市场运作,管好用好非税收入;三是打击税收违法行为,抓好专项清查,清缴旧欠,防止新欠,做到及时入库、足额入库、均衡入库;四是要进一步改革税收征管体制,理顺征管关系,规范征管行为;五是要继续调整财政收入结构,把收入打实打准,保证财政收入质量。通过以上措施,将财政收入抓早、抓紧、抓实,确保圆满完成财政收入任务,实现“财政收入继续坚持快速增长,人均收入指标在全省继续坚持前列”目标。
㈡坚定不移支持决战工业500亿工程。争取尽快形成财政增长极,壮大财政后续财源;二是搞好乡村基础设施建设,优化投资环境,争取更多外资落户新余,大力促进开放型经济的'发展;三是综合运用财税政策,促进结构调整,做大支柱产业;四是配合完成国企改革,积极与外资对接,发展多种所有制经济;五是改进工作作风,优化财政服务;六是大力争取中央、省级资金支持。
㈢进一步健全完善社会保证制度。一是做好就业和再就业工作。进一步落实相关财政扶持政策。加强资金监督管理;二是认真落实城乡低保,加大城乡低保的覆盖面和资金投入,切实做到应保尽保;三是认真协助解决困难群众的基本生活问题,加快城乡医疗救助制度建设步伐,完善农村新型医疗合作制度。
㈣努力做好以社会主义新农村建设为重要内容的财政支农工作。一是全面取消农业税。防止出现反弹,巩固农村税费改革效果;二是加大各级财政对农村各项补贴的投入,要将中央及省市的补贴资金及时落实到位,市、县财政支出预算也要作出足额布置;三是深化农村义务教育经费保证机制改革,加大对农村中小学各项资金的投入,特别是农村中小学校舍维修改造资金和正常办学经费的保证;四是用好社会主义新农村建设资金,要确保用在刀刃上,改变农村面貌,改善农村条件,使农民获得实惠。
㈤加大社会事业支出。不留刚性缺口,免除“后顾之忧”保证按月足额发放人员工资,任何时候、任何情况都绝对不能出现迟发、欠发现象;二是要安排好社会保证支出,凡中央、省、市已出台的社会保证措施要确保实行,不能打折扣,需要配套的一定要按标准配足,支出水平过低的要适当调增;三是要安排好政法等保稳定支出,构建有效的政法经费保证机制;四是加快发展城乡医疗卫生防疫事业,保证人民群众的身体健康;五是要支持群众体育事业发展,今年我市将承办第十二届全省运动会,财政部门要在资金、政策、服务等各方面给予全力支持,确保省运会取得圆满胜利;六是要保证城乡困难群众的救助支出。
㈥继续推进财政体制改革。一是全力以赴抓好综合财政及部门预算的执行工作。建立税费统收、资金统管、支出统付、帐务统算的财政支付体系;三是全面推进“乡财县代管”改革;四是进一步推进政府推销,扩大推销覆盖面,简化顺序,缩短周期,推销资金统一支付,提高资金效益;五是加强非税收入和国有资产经营管理的改革。
㈦严格财政监督。特别要加强对专项资金管理的研究,制定切实有效措施,实施规范化管理。要把好分配关,防止借项目之名,行挤占之实,专项经费中的非项目开支要严格控制,绝大多数要下到项目;要把好拨款关,各级财政用于本级项目的资金原则上都要实行财政直接支付,减少中间环节,防止资金流失;要把好监督关,严肃查处挪用、克扣专项资金行为;要调度好资金,保证专项经费能尽早到位,加快项目实施进度。
㈧继续推行“八项服务”许诺。解决工作作风中确实存在问题,坚持正面教育,反对形式主义;二是加强执政能力建设,坚持依法、为民、高效、精简的原则,提高财政部门服务水平;三是狠抓党风廉政建设,落实“四项禁令”执行“五个不准”健全教育、制度、监督、惩治、预防体系,维护好我干部不犯或少犯错误,有利于事业的发展;四是加强财政干部队伍建设,努力培养一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明的高素质队伍。
20xx年财政社会保障工作的整体思路是:以党的十七届三中全会精神为指导, 以保障和改善民生、促进就业为重点,紧紧围绕全县财政工作目标,强化措施,规范管理,确保社会保障各项政策全面落实,不断推动全县社会保障体系的健全和完善,为建设和谐通山作出努力。
一、抓好社保基金预算,加大扩面征管力度,切实做好养老保险省级
统筹工作
1、做好养老保险省级统筹工作。省政府研究决定,20xx年城镇企业职工基本养老保险实行省级统筹。要按照统一部署,切实做好数据测算、基金预算、方案制定、组织实施等相关工作。
2、认真编好社会保险基金预算。根据有关政策规定和上级部门的要求,科学预测、精心编制,认真做好20xx年社会保险基金预算工作,做到资料真实、数据准确、报送及时,并按计划抓好管理。
3、加大社保基金扩面征管力度。充分发挥财政职能作用,积极协调和督促地税和劳动部门加大宣传力度,提升服务水平,核定缴费基数,努力扩大社会保险覆盖面。
4、积极开展检查监督活动。经常对单位缴费情况和基金使用情况进行检查,对欠费单位和个人利用财政手段实行代扣代缴,对查出的问题责令及时整改,堵住社保基金截留挪用和虚报冒领现象,保证基金的安全完整和保值增值。
二、落实就业再就业政策,加大资金监管力度,建立促进就业工作的长效机制
根据《就业促进法》和鄂政发[20xx]60号文件的精神,切实抓好就业政策的落实:
1、认真落实职业培训补贴和职业介绍补贴政策,促进下岗失业人员及农村劳动力尽快就业;
2、认真落实公益性岗位补贴和社会保险补贴政策,促进下岗失业人员稳定就业;
3、认真落实小额担保贷款政策,帮助登记失业人员和进城创业农村劳动力自主创业;
4、积极筹措并管好用好就业资金,加强监督检查,完善资金绩效考评制度,切实提高资金使用效益。
三、完善制度,规范管理,努力推进社会保障体系建设
1、进一步完善城乡最低生活保障制度。通过合理确定保障标准,切实加强动态管理,探索建立副食品体格与低保水平调整挂钩机制,加大财政投入力度,积极争取上级支持,力争城镇低收入人群和农村贫困人口应保尽保。
2、不断健全和完善城乡医疗保险制度。加大财政投入力度,继续规范城镇职工医疗保险、离休干部及伤残军人医疗保险和新型农村合作医疗制度,重点抓好城镇居民基本医疗保险、改制破产企业退休人员和农村困难群体医疗保险工作。
3、积极推动农村社会养老保险工作,探索建立农民工、失地农民、村主职干部养老保险制度。
4、建立健全城乡社会救助体系。完善城乡大病医疗救助体系,建立健全临时救助机制,抓好农村福星工程建设,切实解决城乡困难人群和弱势群体的实际问题。
5、积极推动公共卫生服务体系建设。加大财政投入力度,探索建立城乡公共卫生经费保障机制,落实扩大国家免疫规划政策和政府购买社区公共卫生服务政策,支持重大疾病和传染病的防治体系建设、社区卫生服务体系建设、突发公共卫生事件救助体系建设、基层卫生体系建设,加强食品药品安全监管,保障公共用药和食品安全。
四、狠抓落实,强化管理,确保社会保障资金规范运行
1、全面落实社会保障对象政策待遇,确保离退休人员、城乡低保对象、优抚对象、企业军转干部等各类保障对象的待遇按政策落实到位。
2、切实管好用好移民后期扶持资金,确保原迁移民直补资金实行社会化发放,按时直补到人;项目资金实行县级报账制,资金由县财政直达项目,专款专用。
3、严格执行社保资金专户管理制度,确保资金安全。
4、认真做好社保资金社会化发放和县级统发工作,确保资金分配公开、透明、阳光操作,并及时上网公示。
5、加强社保资金财务管理,做到专账、专人、专机。
6、积极开展定期和不定期的检查监督活动,促使基金的安全完整和保值增值。
五、加强学习,深入开展调查研究,加强干部队伍建设
1、认真学习党的十七届三中全会精神和国家财政法律法规,不断提高干部队伍的政策理论水平。
2、熟练掌握社会保障方面的政策法规和财务管理制度,切实提高业务水平和工作能力。
3、切实开展社会保障方面的调查研究,总结经验,探索问题,改进措施,推动工作。
一、国库集中支付**的概述
(一)什么是国库集中支付**
国库集中支付****,是我国建立公共财**系的重要内容,是我国现阶段建立现代财政国库**的核心内容。国库集中支付**是改变现行的财政资金层层拨付程序,由国库集中支付机构在指定银行开设国库单一账户,所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时,由预算单位提出申请,**库支付机构审核后,将资金直接从单一账户支付给收款人的**。实行国库集中收付制,是解决财政资金使用中诸多问题的治本之策,是从源头上治理**的重大措施,也是市场经济条件下实行公共财政的必然选择。目前,已有33个省份实施了国库集中支付**,并向城市、县级推进。按照**的**设计和要求,20xx年起我国将全面推行国库集中支付****。
(二)国库集中支付**的现状
近几年来,财政工作为适应市场经济的发展,实现宏观调控,稳定经济发展,加大**力度,实现资金优化配置,建立国库集中收付**,推行*采购。实行国库集中支付**,就是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,在预算单位动用财政性资金购买商品、劳务和支付款项时,由其提出申请,**库集中支付机构审核后,将资金通过国库单一账户体系支付给收款人。这改变了过去先将财政资金层层拨付到预算单位,再由预算单位分散支付给收款人的做法,从而有效减少中间环节,减少资金占用,方便单位及时用款,提高资金使用效益。
为了推进国库集中支付**,经*批准,*、*人民银行联合制订出台了《财政国库管理****方案》,并由**财政选择国家水利部等6家**单位率先开始试点,*门对各试点单位的经费不再事先预拨,资金的使用,由各单位根据细化的预算自主决定,*门核对后由单一账户进行转账结算。在实际支付之前,所有的资金都集中在国库,*门可以**调度。这种**减少了财政支出的中间环节,有效防止了财政资金被挤占、截留、挪用等问题,从源头上预防和遏制了**,确保了财政资金的使用效益。可以说,推行国库集中支付****,具有重要的现实意义。
二、国库集中支付**中存在的问题
(一)国库集中支付**在一定程度上调整了相关主体的既得利益,从而影响了**执行的积极性
国库集中支付是一项需要**银行和各级*、单位全力配合协作的系统工程,一旦这些主体的既得利益受到破坏,**执行起来就会异常困难。在传统的财政收支管理方式下,财政预算性比较弱,资金按额度拨付给各个预算部门,预算部门具有很大的自*,可以通过挪用、挤占、坐收坐支等方式实现部门利益;对于银行来说能获得大量的信贷资金,并且就业务处理而言也比较简单。在实施国库集中支付**后,预算单位必须专款专用,在资金支配上受到很大的限制,并且由于账户分立核算,年底不能再像以前那样用事业经费冲抵行政经费的缺口,原有的一些不规范的资金使用行为被严格限制;而银行不仅需要投入大量的
人力、物力和财力,来处理比以往复杂得多而手续费却很少的业务,而且还面临着诸如垫付资金、资金损失等风险,这些都对利益主体的积极性造成了非常严重的打击,使得该支付**实施起来比较困难。
(二)支付流程比较繁琐并且难以**理财
在国库集中支付**下,从项目发生到预算单位或供应商收到资金需要经历二十多个环节,任何环节出问题就会影响整个工作流程,**降低了工作效率。在*制定采购计划时,由于审批程序复杂致使财政资金不能及时到账,从而对工作进度和资金使用效率造成了很大的影响。并且由于财政资金性质复杂,涉及的业务和部门比较繁琐,不仅增加了相关部门的工作量,而且也使得支付效率相对低下。另外,由于年度预算批复时间在每年的3—4月份,而在此之前往往有些经常性专项由于没有预算指标无法支出,迫使预算单位利用其他项目资金垫付或者延迟专项支付,导致预算项目的混用和窜用,难以满足国库集中支付**中**理财的要求。
(三)业务模式存在一定的缺陷
由于国库集中支付方式处理每一笔支出均需要由预算单位主动发起,所以对于诸如银行代扣代缴业务(税款、电话费、水电费、物业费)的扣缴等被动扣款业务还难以运用目前的业务模式进行处理,否则委托代收的“零余额”账户就会出现“负余额”,**金的问题随机产生,致使需要保留一些预算单位的基本账户。并且现有的国库集中支付**规定下一年的经费的拨付指标参照本年度资金的使用情况,这样容易导致预算单位年终大量支取零余额账户资金,把不该财政用款的支出也用财政经费支出或者采用提取现金方式、转储大额定期存单以及向本单位其他账户划拨资金的方式使年终零余额账户不会出现结余,以避免财政会因本年度的资金未用完而减少单位下一年度的经费。
三、国库集中支付**的对策
(一)提高预算编制和管理水*
编制预算时应将以“基数加增长”编制方法为主的改变为“零基预算加项目预算”、“因素编制法”为主再与其他方法相结合,这样可以综合考虑税源情况、**性减收和经济增长预期等多因素的基础上进行预算编制;在编制支出预算时将预算工作分支细化,并结合单位当年的财力状况和实际需求对支出额度、方向和用途等做出具体核定。在执行预算时候要做到统筹兼顾,不断强化预算的刚性约束,严禁随意超越预算、扩大预算范围和调整预算等行为发生。
(二)要进一步推进和细化预算编制**
财政资金不再区分预算内外。即将所有的财政资金都纳入预算,从而使国库收支真实反映所有的财政收支状况,并使所有的财政收支都纳入国库的管理和**范围。改变预算年度的历年制为跨年制。我国的预算年度是1月1日到12月30日,即历年制,但审批预算的****一般都是在3月或更晚一些时候开会,这使得前几个月的预算执行缺乏法律依据。我国可以借鉴**实行跨年制,这样可使预算草案在预算执行前就得以通过,全年的预算都有法律依据。细化预算科目,深化部门预算**。国库集中支付**要求部门预算具体而准确,而我国目前的预算编制比较粗糙、预算科目比较笼统,不利于国库集中支付**的运行,所以有必要从功能上、性质上进行预算科目规范分类,建立多级预算体系,每项支出都要有相应的科目,并在一套科目中反映。
(三)简化业务流程,提高资金支付效率
进一步优化业务流程,提高财政资金支付效率。进一步简化用款计划审批程序,特别是
要简化财政内部对用款计划的审批环节。如对人员和公用经费的审批程序可直接报送到国库部门予以审批,或直接按照均衡拨款的原则在每月底自动产生下达用款计划;进一步规范*门的`审批时限,尽量在规定的时间内完成审批,保证单位及时用款;改进和简化资金清算程序,节省清算时间,延长单位使用资金的时间,方便单位用款。同时,建议人民银行制定电子住处的使用和管理办法,逐步取消纸技凭证的传递,实现网上资金的无纸化清算。
(四)协调各利益主体的利益
财政会计、**银行、国库和预算单位等都是国库集中支付**下的利益主体,虽然它们之间存在着博弈关系,看似利益冲突,实际上只要它们相互鼎力配合协作,完全可以使各利益主体的利益最大化,实现“共赢”。例如,**银行和国库之间加强沟通和联系,**银行认真把关,决不允套取国库资金的现象发生,否则取消其**资格;与此同时,国库也应积极配合**银行的工作,及时清算**银行的代垫资金,如果由于财政困难等原因难以及时清算,则应该及时和**银行沟通协商,把**银行的代垫资金作为*的贷款处理,及时还本付息。只有互惠互利,确保各方的利益,才能顺利推进国库集中支付**的实施。20xx年是国库集中收付****推行的第十年。被称为一场“财政**”的国库集中收付****,给我国预算执行管理**带来了根本性变革,确立了国库集中收付**在我国财政财务管理中的核心基础性地位。随着国库集中收付****扎实有序推进,我国实现了财政资金运行由“中转”变为“直达”,财政资金运行**能力和使用效益大幅提高,基层预算单位每一笔收缴和支付信息,都可以实时传输到*门。同时,财政资金运行安全得到切实保障,通过建立预算执行动态**机制,实现了*门对预算执行全过程的实时、明细和智能**。
20xx年是“十二五”规划的收官之年,也是“十三五”发展的谋划之年,xx区财政局将在区委、区政府的正确领导下,围绕全区中心工作,认真落实区委四届九次全会各项部署,认识新常态,适应新常态,坚持“解放思想、锐意进取、深化改革、不断创新”,继续为实现“打造临空经济区,建设世界空港城”的战略目标发挥顶层引领作用。
一、工作思路
综合考虑我区经济发展的内外因素,坚持收支平衡、精打细算、严控三公、优化结构、保障重点,按照财政收入增长与经济增长相适应的原则,结合“十二五”规划确定的财政收支增长目标,落实新预算法的相关规定,20xx年xx区财政收支指标拟安排如下:一般公共预算收入亿元,增长左右,加中央及市级返还及补助亿元,上年专项结转亿元,调入政府性基金结余亿元,市级提前告知20xx年一般性转移支付亿元,提前告知20xx年专项转移支付亿元,减上解市级支出亿元,一般公共预算财力亿元;一般公共预算支出亿元,一般公共预算收支平衡。政府性基金预算收入亿元,加上年专项结转亿元,减调出资金亿元,市级提前告知20xx年专项转移支付亿元,政府性基金预算支出亿元。国有资本经营预算收入亿元,上年结转亿元,国有资本经营预算支出亿元。
着眼于以上目标,按照区委、区政府对20xx年全区工作的统筹部署,我们确立了20xx年财政工作的整体思路:全面贯彻落实十八届三中、四中全会精神,牢牢把握顺义发展的“三个阶段性特征”,按照“四个转型升级”的战略要求,推动建立公开、透明、规范、高效的现代财政制度。加强财政收入综合管理,按照财政收入增长与经济增长相适应的原则,既要考虑经济稳定增长的有利条件,又要慎重对待面临的风险因素,努力化解财政收入中低速增长与支出刚性增长的矛盾。优化财政支出结构,按照“保基本、保运转、保重点”的资金保障顺序安排支出,加大环境保护投入力度,突出民生优先,大力推进改革创新,激发区域发展活力。
1.大力提升环境建设水平,增强城市可持续发展能力。
健全生态补偿机制,完善污水处理制度,修订老旧机动车淘汰更新补助办法,创新公共交通补贴政策,切实改善城市生态环境。将财政资金重点用于提升环境治理水平上,支持节能减排和资源综合利用,贯彻落实xx市“清洁空气行动计划”,以降低浓度为重点,全面实施大气污染治理措施,加大对环境的监测及保护,加强城乡环境综合整治,努力构建和谐宜居新顺义。
2.公平有效地保障和改善民生,推进基本公共服务均等化。
健全公共服务财政投入长效机制。加大对卫生、社会保障及环境保护等方面的投入。健全教育经费保障机制,推进医疗、食品药品等社会事业改革发展。加大基层公共文化建设,构建覆盖全区、惠及全民的公共文化服务体系。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,确保社会保障投入的可持续性。完善公共就业服务体系,加快保障性住房建设和回迁房安置,提高公共服务的质量和效率。
3.统筹安排财政资金,推进各项社会事业改革发展。
深化财政体制改革,使之不断适应经济社会发展。推进投融资体制改革,创新投入方式,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,释放市场主体活力。不断完善以绩效为导向的预算管理制度,增强公共财政的整体效能。落实镇级(街道)国库集中支付改革工作,同时加强镇级(街道)国库集中支付监控管理,提高财政资金运行的规范性和有效性。深化区镇、经济功能区和街道试点改革,建立事权和支出责任相适应的财政体制,为协同提高行政效率和资源配置效率创造条件。
二、重点工作安排
(一)稳固税源建设,实现财政收入稳定增长。
一是要全面加强财政收入管理。要进一步完善财政、税务等部门“横向联动”的组收机制,构建财税库银横向联网系统,加强税源监管,加大分析力度,确保完成全年预算收入任务。密切关注财税改革动态,认真领会税制改革工作的精神及重点,采取积极措施,努力克服宏观经济政策的影响。加强对重点行业和企业的关注和分析,科学研判发展走势,确保财政收入稳定增长。要加快建立区级企业跨区域迁移协调联系会议制度,加强企业在区与镇之间迁移或向区外迁移、镇与镇之间迁移管理,切实规范税收征管秩序,促进企业有序流动,合理协调区与镇之间、镇与镇之间利益。
二是要大力支持税源产业发展。安排企业扶持资金亿元,大力支持总部经济聚集,推进现代服务、高新技术等产业优化升级;安排上市企业和金融企业发展资金7150万元,促进金融业快速发展,构筑战略新兴产业群;安排中小企业发展资金5000万元,继续扶持小微企业发展,激发中小企业创新活力;安排功能区发展资金亿元,重点用于天竺综保区、临空经济核心区、印刷产业基地等经济功能区基础设施建设和整体环境优化,促进优势产业快速聚集;安排“营改增”扶持资金1亿元,落实xx市“营改增”财政扶持政策,对税负增加的企业给予财政扶持,推进改革工作平稳过渡。
(二)优化支出结构,确保民生建设目标实现。
一是要大力支持环境保护工作。全年安排节能环保支出亿元,增长。贯彻落实xx市“清洁空气行动计划”,安排各类补贴资金亿元,确保三大供热中心煤改气,减煤换煤、天然气下乡、煤改电,清洁能源自采暖等项目顺利推进,切实降低浓度;安排1850万元,用于清洁能源出租车运行维护、更新清洁能源公交车等项目,综合利用新能源,推动节能降耗;安排1500万元,用于节能专项资金、农村生态创建等项目,支持创建国家环境保护模范城区,加大对环境的监测及保护,着力改善环境质量。
二是要大力支持宜居新城建设。全年安排城乡社区支出亿元,增长。安排亿元,用于实事工程和固定资产投资项目建设,继续为民办实事,完善城市功能、提升城市品质;安排亿元,用于非正规垃圾填埋场治理、农村地区环境卫生日常运行管理、城镇垃圾分类运行维护等项目,支持农村地区垃圾分类达标村创建、开展环境建设以奖代补,加强城乡环境综合整治;安排4200万元,用于街道办社区公益事业专项补助、综合服务应急经费等项目,提高基层管理水平;安排3300万元,用于区镇污水处理厂运行维护,保障污水处理设施运行。
三是要大力推动城乡一体化发展。全年安排农林水支出亿元,增长。安排亿元,继续推进新农村建设;安排亿元,用于顺义新城温榆河水资源利用和农田水利等工程设施运行维护及潮白河、减河水环境保护等项目,加大水环境的治理和保护;安排1亿元,用于乡村公路大修、养护,城乡公厕运行维护、村级公益事业一事一议等项目,保障农村道路和基础设施建设,提升农村事务管理水平;安排8500万元,用于京密路、顺平路两侧及潮白河森林公园生态林管护、病虫害防治等项目,健全林木长效管护机制;安排7500万元,落实政策性农业保险区级财政补贴资金、扶持绿色农产品加工,增加农民收入,促进农业发展;安排2100万元,用于五彩浅山、汉石桥湿地和花卉产业开发和建设,发展特色农业,打造郊区休闲旅游新地标。
四是要大力支持教育事业发展。全年安排教育支出亿元,增长,确保实现依法增长目标。全面贯彻党的教育方针,大力促进教育公平,统筹城乡义务教育资源均衡配置,逐步缩小区域教育差距;推动义务教育和高中教育特色发展,推进学前教育、特殊教育、继续教育改革,加快现代职业教育建设,争创特色一流教育体系;加大师资培训力度,支持引进高水平教师人才,提高教育质量。
五是要大力支持社会保障事业发展。全年安排社保和就业支出亿元,增长。安排城乡居民养老保险基础养老金和无保障老年居民福利养老金亿元,进一步提升我区养老保障水平;安排城镇居民医疗保险资金5847万元,继续落实“一老一小”政策,加快推进城乡社会保障体系建设;安排1500万元,保障困难患病人员医疗救助、安排优抚对象体检和发放取暖补贴等为民办实事项目;安排就业资金亿元,落实各项就业和再就业政策,保障公益性就业组织岗位补贴资金,支持职业技能培训,促进劳动力充分就业。
六是要大力支持卫生事业发展。全年安排医疗卫生支出亿元,增长。安排新型农村合作医疗资金亿元;安排3800万元,继续落实社区药品零差率销售补助、加强药品检验,完善药品监督管理。支持医疗机构改革,加快优质医疗资源引入、保障医疗设备的购置及修缮,提高公共卫生保障能力;安排3200万元,用于慢性病防治、预防接种、妇幼保健及脑卒中高危人群管理等公共卫生服务项目的经费支出;安排1800万元,加强社区卫生服务中心中医科建设,加大对社区及乡镇医生的业务培训力度,完善基层卫生服务体系;安排1770万元,确保“国家卫生区”复审工作顺利通过,保障农村改水工程,加大对公共场所的卫生整治和生活饮用水的监督,重点监测食品卫生和环境卫生,提升基本公共卫生服务水平。
七是要大力支持文体事业发展。全年安排文化体育与传媒支出亿元,增长。安排文化创意产业专项资金20xx万元,扶持文化产业发展;安排1800万元,继续实施重点文化惠民工程,保障文化馆、图书馆、焦庄户地道战遗址免费开放;安排文化保护与创作资金1830万元,重点用于市区两级非物质文化遗产名录保护和文物古迹抢险修缮,保障全国第一次可移动文物普查工作,保护区域文化遗产,奖励文艺精品创作,繁荣文化事业发展;安排体育活动资金3200万元,支持参加xx市第十四届青少年运动会比赛和xx市第九届民族体育运动会。完善体育健身器材配备,创建体育生活化社区,促进群众性体育健身活动开展。
八是要大力支持科技创新发展。全年安排科学技术支出亿元,增长。安排科技创新资金亿元,支持科技创新项目,加快培育重大科技成果转化落地,鼓励企业科技创新,提高科技对我区经济的驱动作用;支持开展科普工作,落实各项科技政策,继续推进科普惠农、科普益民工程。
九是要大力支持实施交通便民项目。全年安排交通运输支出亿元。安排亿元,主要用于公交客运票价折扣补贴、手续费、老年人免费乘车补贴,公交线路运营补贴等,保障公共交通平稳运行;安排1800万元,用于公交场站及候车亭建设,完善交通基础设施建设。
(三)完善财政管理,提升财政整体保障能力。
1.发挥财政资金的引导作用,深化公共财政体系建设。
一是要进一步完善全口径预算管理,将公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算全部纳入预算范围,按市局进度进行三年滚动预算编制,完善政府预算管理体系。要充分利用好各类预算的特点,建立健全公共财政资金体系建设。特别是要不断完善国有资本经营预算制度,做好相关的配套衔接工作,避免国有资本收入流失,要科学统筹安排国有资本经营预算支出,要将总支出的30%投向我区的民生领域。
二是要加快建立跨年度预算平衡机制,通过超收安排建立具有储备性质的预算稳定基金,用于弥补短收年度预算执行的收支缺口,确保各年度财政预算的平稳运行,并强化对财政超收收入及财力性超收资金的有效管理。
三是要统筹财政资金配置方式,尊重市场规律,厘清市场与政府的关系,立足自身财力,严把项目资金审批,确保财政资金“有保有压、有扶有控、有缓有急”,优先保民生、保重点。
四是要进一步深化经营财政理念,充分发挥财政资金的引导作用,积极探索多种融资方式,推行项目融资,积极引导社会资金投入重点项目建设,设置合理的投融资运行机制,对社会资金进行合理引导,优化资本结构,利用好社会资源推进项目建设和产业升级,促进区域经济健康发展。
2.强化预算刚性约束机制,保障财政资金效益最大化。
进一步强化预算的严肃性和约束性,在预算执行过程中,牢固树立“分配与管理并重”的理念,凡是年度中可以预见的必要支出,必须纳入年初部门预算,预算一经批复,各预算单位必须严格遵照执行。年度预算执行中,除新出台的重大事项、重点工作外,各部门提出的新增事项,均通过调整部门预算支出结构、动用结余资金等方式,在各部门既定的盘子中统筹解决,原则上不办理预算追加。要加快出台我区财政性结余资金管理办法,规范资金使用,保障财政资金效益最大化。
3.切实推进财政体制改革,提高财政精细化管理水平。
一是要规范大额专项资金的使用和管理。要严格执行《区级大额专项资金管理办法》的规定,细化8个大额专项资金的管理和使用办法,细化项目预算编制,加强相关部门沟通协作,完善部门项目库,科学合理地分配财政资金。对大额专项资金实行全过程预算绩效管理,加大对项目的监督力度,落实向区人大报告制度,确保大额专项资金的规范化管理。
二是要积极推进预决算信息公开工作。我们将选取更多的试点单位公开“三公经费”预算,进一步扩大公开范围,细化公开内容。20xx年,全区“三公经费”计划安排13490万元,其中,因公出国(境)费590万元,公务接待费2300万元,公务用车购置及运行维护费10600万元。
三是要进一步推进国库集中支付改革。将镇级(街道)财政性资金纳入区级国库集中支付系统管理,参照区级预算单位改革做法,采取财政直接支付或财政授权支付方式办理资金支付。改革后,原则上区财政不再将资金直接拨付到镇级(街道)实有资金账户。积极推进镇级(街道)公务卡制度改革。继续完善动态监控管理工作,扩大监控资金范围。扩大非税收入收缴改革范围,将所有未纳入非税收入收缴系统或未实现就地缴库的执收单位和收费项目均纳入非税改革。今年要对我区的交通罚没收入与支出情况开展一次深入全面的摸底调研,避免罚没资金的收支环节变成灰色地带。要建立健全内部监督机制,创新检查方式,加强与相关部门的配合,继续做好“小金库”长效治理工作,探索联合监管机制,建立健全长效监管体系。
四是要加强政府性债务动态管理。要通过建立月报制度,及时掌握政府性债务的变化情况,要努力做到债务规模稳中有减。在涉及政府性债务项目立项时从全区债务水平角度把握该项目融资的可行性,在项目实施投融资活动过程中进行动态监管,发现问题必须立即纠正,确保融资资金规范使用;要健全我区政府性债务预警机制,严格控制政府性债务的逾期风险;同时对使用政府性债务资金的项目进行绩效考评,并将考评结果纳入相关部门及领导的年度考核评价工作中。
五是要加快推进功能区、街道、镇的财政体制改革。今后要逐步取消涉及属地事务的专项转移支付,凡属地事务的各项支出全部纳入一般性转移支付,切实提高各镇、街道、功能区自我发展的积极性、灵活性、自主性。要推动功能区财政改革,增强发展活力,积极谋划新措施促进功能区更好发展。以空港街道办事处试点改革为契机,加大对街道办事处财政体制的调研,厘清街道与相邻镇、功能区的交叉关系,建立事权和支出责任相适应的财政体制,有针对性地提出改革方案,增强基层事权的保障能力,提高资金使用效益,为领导决策提供有价值的参考建议。
六是要深入推进政府采购改革。要加快研究落实去年_办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,要根据xx市相关实施细则,结合顺义实际,尽快出台政府向社会购买服务的具体实施办法,规范政府购买服务的流程和标准。要积极研究建立政府购买服务平台,在《政府采购法》框架内,依托现有政府采购平台,扩大平台范围,将政府购买服务项目纳入其中,通过平台统一向社会发布政府购买服务目录及需求信息,对适合政府采购的项目按照政府采购要求实施,对不适合政府采购的项目要制定统一规范的流程与合同,切实规范和约束购买行为。
20__年全县财政工作的指导思想是:紧紧围绕推进____跨越式发展、实现奋力崛起这个中心任务,依法积极组织收入,深化财政体制改革,严格财政监督管理,优化财政支出结构,大力促进县域经济增长方式的转变,扎实推进社会主义新农村建设,构建和谐社会。
一、依法组织财政收入,确保完成9亿元收入任务
认真研究国家税收优惠政策,加强预算执行分析、税源情况分析和重点税源监控,及时分解落实财政收入目标任务,研究完善财政收入目标考核措施,狠抓财政收入进度管理,努力将经济发展的成果体现到财政收入上来。依法强化增值税、消费税、营业税和所得税等主体税种征管,完善个人所得税、房产税、契税、耕地占用税等税种的征管措施,严厉打击偷税、抗税、骗税行为,认真清理到期减免税优惠政策,确保财政收入稳定增长。积极推进政府非税收入管理改革,进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理,规范国有资产有偿使用收入管理,完善罚没收入、政府捐赠收入、土地出让金等政府非税收入管理制度。
二、落实财政优惠政策,促进经济增长方式转变
认真落实东向发展战略,建立健全财政激励扶持机制,研究制定相关财税政策,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立经济增长的长效机制。大力促进企业自主创新,加快全县创新体系建设,支持县经济技术开发区高新技术企业,充分调动企业技术创新的积极性。整合各类专项资金,支持优势骨干企业发展,促进“东向发展”战略的实施。充分发挥县信用担保公司作用,支持民营经济和中小企业发展,推进“全民创业行动”。继续清理规范行政事业性收费,对于一些体制性的遗留问题,在财力分配上研究解决办法,着力优化经济发展环境。
三、增加农村公共产品供给,推进社会主义新农村建设
全面推进农村综合改革试点工作,深化乡镇机构和县乡财政体制改革,积极推进乡镇为民服务全程办(代)理改革,扩大乡镇服务中心建设。加大财政支农资金整合力度,扩大财政涉农补贴资金“一卡通”发放的范围,大力推进农业产业结构调整,支持农产品加工业和农业产业化龙头企业发展,支持农民专业合作组织发展,提高农业组织化程度。增加农村公共产品供给,改善农民生产、生活条件。加强村庄规划整治建设,推进中心镇建设,支持农村生态环境改善,加大改水改厕和农村沼气建设力度,积极支持乡村道路、水利等基础设施建设。继续推进农村中小学危房改造和现代远程教育建设试点,推进农村义务教育经费保障机制改革。扩大新型农村合作医疗试点,加强合作医疗基金收支监管。积极支持农村科技、文化等社会事业发展,支持开展统筹城乡社会事业发展试点,积极探索打破城乡二元结构、建设新农村的经济。
五、实施县乡财政振兴工程,巩固财政体制改革成果
进一步完善乡财县管改革及各项政策措施,健全财政激励约束机制,调动乡镇加快发展的积极性和主动性,逐步提高地方财政收入占县财政收入的比重。扩大对县级财政预算审查范围,强化县乡财政供养人员动态管理,加强对乡镇财政的指导、管理和监督。适应政府职能转变需要,逐步建立财力与事权相匹配的县乡财政体制框架。进一步完善对乡镇的财政转移支付制度,新增财力适当向困难乡镇倾斜。抓紧落实县乡财政振兴工程的具体措施,对县经济开发区继续给予重点扶持,促进县域经济加快发展。认真总结近年来化解乡村债务试点县经验,积极研究化解旧债、控制新债的政策措施。
六、深化财政制度改革,提升财政综合管理水平
按照健全公共财政体制的要求,注重制度创新,逐步提高理财水平。继续深化预算管理制度改革,进一步提高预算编制的完整性、科学性、公开性和透明度。完善公用经费定额体系,提高基本支出预算编制的`科学性。扩大项目支出绩效考评范围,强化财政支出绩效监督,实行重大项目资金使用问责制和责任追究制。继续深化部门预算、政府采购和政府非税收入征管改革,做好县级会计集中核算与国库集中支付的衔接工作。完善财政补贴农民资金管理和支付方式改革,将所有补贴资金纳入统一管理和集中发放的渠道,规范和简化发放程序,方便农民群众,保障补贴对象利益。严格“人,车、会,话”等一般性支出管理,全面厉行节约,坚决制止铺张浪费,提高财政资金使用效益。加强行政事业单位资产管理,推进各项财政基础管理工作规范化、科学化。
七、加强依法理财行政,健全财政监督
检查机制严格执行《预算法》、《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》、《安徽省预算审查监督条例》、《安徽省财政监督暂行办法》等财经法规,加大财政监督检查力度,强化对部门的财务监管。对社会关注度较高的扶贫、再就业、中小学危房改造、退耕还林、农业综合开发等资金进行跟踪问效。继续清理财政规章、健全内部监督约束机制,规范财政行政执法行为。推进依法理财,自觉接受人大对预算的监督审查。开展“五五”财政普法宣传教育活动,推进依法理财。深化会计管理政革,认真做好新会计准则宣传、培训及实施准备工作,加强会计人员管理,狠抓会计诚信和职业道德教育,强化会计信息质量检查。积极推进财政政务公开,主动接受审计和社会监督。
八、提高财政工作效能,建设高素质
财政干部队伍认真贯彻执行《公务__法》,加大对乡镇财政人员管理力度。加强干部培训教育,提升财政干部的学习创新能力,增强财政部门的创造力、凝聚力和战斗力。围绕“十一五”财政改革发展重大问题,深入开展调查研究,推进民主决策、科学决策。健全先进性教育长效机制,加强思想、组织、作风和制度建设,提高队伍素质。关心基层困难,服务人民群众,促进各项工作。
加强财政系统精神文明创建、党风廉政建设和政风建设,狠抓工作落实,切实提高财政服务工作的效率、质量与水平。
我旗13个XXX镇共设有13个财政所,财政所共有62人,其中:行政人员7人,事业人员55人。平均每个财政所4-6人,配备了一名所长、一名会计或一名出纳员。其中本科学历10名,专科学历52名,平均年龄在37周岁。XXX镇财政除各项惠农补贴资金和专项资金以外的人员经费办公经费由旗财政核算包干经费,节余留用,超支不补。其它各站所不在单独核算经费,由财政所统一管理。
20xx年,参加旗财政局组织惠农惠牧政策培训1次,加强资金管理方面的培训2次,培训旗乡两级财政人员已超过180人次。乡镇财政按照各类资金的管理要求,努力完成工作,结合农村牧区农合改革要求,建立健全一些新的规章制度,确保把上级政府对基层农牧民的关怀落到实处,全力做到好事办好。
八、九月份
年秋季开学专项督导。
2.校园欺凌。指导各校开展以校园欺凌治理为主题的专题教育。
3.积极迎接国家评估验收《全国中小学校责任督学挂牌督导创新县市、区》工作。
十月份
1.新开办学校、幼儿园规范办学园专项督导。
2.加强各校两支队伍建设的专项督导。
3.校园欺凌。指导各校建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制。
十一月份
1.进行“午餐工程”和“放心班工程”的专项督导。
2.教育教学工作常规督导。开展推门听课。
3.校园欺凌。指导各校制定完善安全预警快速反应和联动处置机制形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。
十二月份
1.深化“约请式”督导参与跨区域合作办学专项督导。
2.教育教学工作常规督导。继续开展推门听课。
3.组织或参与区内约请式督导活动。
一月份
1.校园安全专项督导。
2.做好学期督导工作的各项总结。
面对错综复杂的经济形势,20xx年我们总体的工作思路是:紧紧围绕建设省会副中心和湘赣边区域性中心城市的发展定位,不断优化“一轴三带”、“两城七园”、“三河三山”发展格局,继续深入实施“交通融城、产业兴城、人才活城、生态美城”发展战略,进一步突出改革推动、创新驱动、区域带动、项目拉动、城乡联动,着力抓好制度建设和作风建设,弘扬发改精神,打造工作品牌,努力实现新常态下新跨越。
(一)完善监督机制
1、建立健全大监督机制,充分发挥财政监督机构组织协调和业务科室(中心)的日常监督职能作用,把财政监督贯穿于财政运行的各个环节,实现对财政资金事前、事中和事后运行的全过程监控。
2、建立健全内部监督机制,全面提升财政内部监督层次,拓展财政监督的领域,对财政资金的分配、拨付、使用和管理以及财政政策执行、财政资金使用效益实施全方位监督,形成稳定长效的内部监督机制。
3、积极探索建立监督检查结果运用机制,逐步将监督检查结果纳入编制部门预算的重要参考依据,促进提高财政资金使用效益。
(二)突出监督重点
1、结合当前社会热点,有重点、有针对性地开展影响程度高、资金规模大、社会普遍关注的民生工程和重点项目的资金落实及使用情况的检查。
2、统筹安排,扎实开展内部监督检查工作。对教育、文化体育、医疗卫生、就业社保、低保救助、支农惠农、统筹城乡发展和环境保护等民生社会事业预算执行情况的'监督检查和日常监控,重点检查面达到本部门有预算管理职能的机构数量的30%,三年轮查一遍,努力实现对本部门财政管理活动的全过程监督,确保资金安全运行、有效使用。
3、继续深入开展治理“小金库”专项治理检查,积极探索构建防治“小金库”长效机制。
4、总结经验,继续抓好会计信息质量检查,在检查的深度上下功夫,严把检查质量关,促进会计信息质量的提高。
(三)强化工作措施
1、健全监管制度,实现内审工作制度化。完善区级财政部门内部监督检查实施办法,建立内部监督检查负责人专题会议制度,建立内部监督检查专题报告制度,确保财政监管规范化、制度化。
2、严格依法行政。认真履行监督检查职责,严格依法监督,按程序检查。对检查发现的严重违规违纪问题,要依法严肃处理。对责任单位要依法实施行政处罚;对责任人员要追究其党纪政纪责任;触犯刑律的,按程序移送司法机关查处。
3、落实监管职责。坚持预算编制、监督工作预算执行、监督检查相互协调、相互制衡、缺一不可的原则。理顺监察科与各业务科室的工作关系,建立科室内部监督责任制,分工协作、形成合力,共同履行好监督职责,切实扭转重分配轻监管的局面。各业务科室要强化日常管理和监督检查,协同监察科有针对性地开展专项检查,监察科要切实做好组织协调、督促检查、统计汇总等工作。
4、加大调研力度。结合我市大力推进财政监督管理体制创新,促进财政监督工作科学发展的工作要求和财政中心工作,深入开展调查研究,积极探索财政支出绩效评价改革和财政监督检查结果运用工作机制,切实提高财政监督水平。
为深入贯彻落实安全生产法和上级****、县委县府关于安全生产的各项规定,把涉及安全生产工作的决策部署、**措施落到实处见到实效,推动全县粮食行业科学发展、安全发展,特提出以下工作计划:
一、主要目标
确保全年安全生产无事故,各项安全生产管理目标达到县考核要求,使得粮食行业安全状况进一步好转,基层安全生产工作进一步加强,不断完善各项安全生产监管管理工作。
二、主要任务和工作措施
1、着力落实企业安全生产主体责任,建立完善安全生产责任体系。
进一步完善安全生产工作责任签约**,提高半年督查、年度考核的效果,强化生产经营单位的主体责任。各单位法定**人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,认真落实并严格检查本企业安全生产责任制的履行情况,强化安全生产责任意识,促进各级人员在本岗位负起相应的安全生产责任。各企业要健全各项**,提高从业人员安全意识和技能,提升事故防范和应急处置能力,把安全生产责任落实到每个岗位、每个职工,形成环环相扣的责任体系。
2、抓好六个领域的事故隐患排查和**。
**来从我系统事故隐患排查及作业事故情况来看,主要集中在储粮熏蒸操作及药剂管理、出租房屋、机械装置、粮食收储装卸作业、人员密集场所、锅炉压力容器等六个领域, 年将采取进一步的措施,督促企业认真落实安全生产各项法律法规,把事故消灭在萌芽之中,最大限度地排控各类事故隐患。
(一)、加强储粮熏蒸作业及药剂管理,从事熏蒸作业的工作人员必须参加相关培训并持证上岗,严格按照相关规范开展储粮熏蒸作业及药剂管理。熏蒸药剂实行集中保管、审批领用,严格执行“双门、双锁、双人”管理**,杜绝药剂与器材混装。
(二)、加强对出租仓房的安全管理,严格按照*房屋租赁的相关规定对出租仓房进行管理,确保出租仓房安全无事故。
(三)、**开展烘干机及粮食装卸输送机械的作业培训,严格执行各类仓储机械设备操作与维护规程和使用要求。
(四)、合理安排粮食收购、储存、出入库作业流程,加强收购和出入库现场管理,规范开展粮食仓储业务操作。
(五)、加强人员密集场所的安全生产和防火防灾检查,严格按许可的范围开展生产经营活动,保证消防器材完好齐全,消防通道畅通。
(六)、加强锅炉等压力容器的安全检查,规范操作流程,确保安全无事故。
3、继续推行安全生产台账管理**。
各企业要建立安全生产台账管理**。安全生产台账要能够真实、及时、准确、规范反映和再现本单位安全生产管理工作全过程。台账内容要包括**机构、管理**、各类安全生产会议、安全检查、隐患排查、整改、设备维修、检测、员工教育培训、劳动保护、安全投入、应急演练和事故处理等安全工作记录,逐步构建企业安全生产长效机制。
4、强化安全教育和安全生产全员培训。
各企业要进一步落实全员安全培训**,重点抓好单位法定**人、分管**、安全生产管理人员、企业新进职工和特种作业人员的培训;要保证每个职工都要系统接受安全教育,学习安全知识,学懂学会并严格执行安全作业规范,全面提升员工安全素质。
5、进一步完善安全投入机制。
各企业要逐步增加安全生产资金投入数量,改善安全生产条件,确保生产经营活动安全,要定期进行设备检验、检修,确保设备完好率和消防设施装备良好率均达到100%。完善安全生产基础设施,整改重大安全隐患,优化安全生产环境。
6、坚持预防为主,狠抓安全隐患排查治理工作。
各单位要结合本单位安全管理工作规律和特点,制定严格的定期检查和不定期抽查相结合的安全检查和隐患排查**,重点加强对一线作业层面安全生产工作的指导,把安全生产隐患消除在萌芽状态。对检查中发现的安全隐患要分类记录、归档,列入整治计划。要把安全检查、隐患排查与专项整治、隐患治理有机结合起来,对重特大安全生产事故隐患,要明确整改责任、整改要求和整改时限,保证责任、经费、时间、措施四落实。
国库集中支付**工作计划 (菁华1篇)(扩展6)
——计划生育工作计划范文 (菁华1篇)
1、全力做好责任督学挂牌督导创新区国家级评估验收的各项工作。
2、定期或不定期到责任区督促、指导各校贯彻执行党的教育方针及规范办学行为。
3、深入责任学校与学校领导、教师、学生沟通交流认真研究学校教育教学工作中的重点、难点、热点问题。提升学校管理和办学质量。
4、及时推荐督导中发现的各校典型经验。及时反馈各校在发展过程中出现的问题与困难。定期向区督导办及学校报告提出建议并督促实施。
(一)严格预算管理,确保全年收支平衡”
20xx年,我所按县财政的要求,我们将努力做好财政预决算工作,严格按照县财政下达的预算指标合理安排和使用资金,坚持“厉行节约,勤俭办事”的原则,按照财政绩效管理要求,强化支出项日管理,优化支出结构,提高财政资金的使用效益、安全;在确保人员经费(行政20人、事业24人)及时到位的同时,尽力保证政府机关正常运转和全镇各项社会事业有序开展。务必确保全年则政收支平衔。
(二)积极培植税源,加大财税收入征管力度,按时完成财政收入任务。
由于我镇税源少,税源单—、没有活力,完成我镇20xx年的收入任务难度不小。特别是社会抚养费在国家全面放开生育二孩政策后加大了征收难度;为此,我们将积极配合镇党委、政府协调税务、计育等执法部门依法治税、依率征税、抢抓收入,确保各项财政收入及时足额入库,实现财政收入
的应收尽收。
(三)全面落实好国家各项惠农政策,确保各种惠农资金落实到位。
—是要及时将惠民政策宣传到位,二是要认真做好各种惠农资金的对象调查及资金的发放工作,使群众真正得实惠。做好粮食直补等补贴项日的面积核查登记工作,严格按照程序进行操作,确保数据真实、准确、无误,与信用社密切配合,通过“一卡通”及时将各项补贴发放至农户手中。
(四)认真做好全镇干部职工工资核算审批发放工作。
在工作中坚持按政策核算上资、医保、住房金等数额,做到准确核算、及时审批、按时发放。严格梳理在岗在职人员情况,严把“起薪”、“停薪”关,对人员的变动情况按照规定及时到财政部门报送工资增减变动情况,杜绝“吃空饷”现象在我镇发生。
(五)加弛内部管理,做好财政资金监管
财政资金涉及方方面面,为使财政资金更好地发挥作用,今年将认真落实上级有关文件精衬,加大则政资金监管力度,将所钉财政资金全部纳入监管范围,进一步健全制度;建立内部监管检查机制,帐务做到口洁月结,确保财政资金安全及使川效益最大化。进一步加大村级财务监管力度,使村级财务走上制度化、规范化。
六)加强政治理论学习及业务学习。
通过政治、业务学习,进—步提高财政所全体人员的综合素质和业务能力,增强服务大局的本领。同时,也使全体人员通过更新知识结构,拓宽思维视野,形成钻研业务,奋发向上的精神面貌,使财政所更富有朝气、活力,更具凝聚力和战斗力。
(七)加强作风建设,打造一支过硬的财政队伍。
不断完善内部管理制度,加强人员的管理和监督,不断改善服务态度,加强思想作风、工作作风、生活作风建设,建立—支政治上靠得住、思想上积极上进、作风是求真务实,生活上纪律严明,廉洁高效,能吃苦、肯奉献的财政队伍。
1.强化集体备课,整合教学资源,积极推行“集体备课,资源共享,课后反思”的集体备课制度,使全体教师切实能从整体上了解教材,提高驾驭教材的能力。其基本程序是:个人粗备——集体备课——个人完善——教后反思。在个人备课的基础上,以年级学科备课组为单位每周集中备课一次,集体商讨教学方法,共同研究教学中应注意的问题,同时兼顾学生的基础和实际情况,确定教学目标,提高课堂教学效率。
2. 精心编制导学“活动单”。编写“活动单”遵循先学后教、以学定教、以教导学的基本原则。活动单是呈现教学目标、教学内容、活动方案等教学元素的.*台,是导学的主要手段,,其设计关系到自主学习的开展,研制的基本步骤主要有①组织学习;②任务分解;③讨论定稿;④反馈完善。活动单的基本结构包括①课题名称;②学习目标;③活动方案;④课堂反馈。
3. 定期召开教学研讨会,主要交流推行“活动单导学”过程中的收获和困惑以及活动单研制过程中出现的问题。老师们各抒己见,进一步推动改革的深入和发展。
4. 大力实施教学补偿工程。鼓励教师利用中午、大课间、晚自习时间进行教学补偿,补偿要具体到学生,具体到学科、具体到内容。
(一)提高预算编制和管理水*
编制预算时应将以“基数加增长”编制方法为主的改变为“零基预算加项目预算”、“因素编制法”为主再与其他方法相结合,这样可以综合考虑税源情况、政策性减收和经济增长预期等多因素的基础上进行预算编制;在编制支出预算时将预算工作分支细化,并结合单位当年的财力状况和实际需求对支出额度、方向和用途等做出具体核定。在执行预算时候要做到统筹兼顾,不断强化预算的刚性约束,严禁随意超越预算、扩大预算范围和调整预算等行为发生。
(二)要进一步推进和细化预算编制改革
财政资金不再区分预算内外。即将所有的财政资金都纳入预算,从而使国库收支真实反映所有的财政收支状况,并使所有的财政收支都纳入国库的管理和监督范围。改变预算年度的历年制为跨年制。我国的预算年度是1月1日到12月30日,即历年制,但审批预算的各级人大一般都是在3月或更晚一些时候开会,这使得前几个月的预算执行缺乏法律依据。我国可以借鉴国外实行跨年制,这样可使预算草案在预算执行前就得以通过,全年的预算都有法律依据。细化预算科目,深化部门预算改革。国库集中支付制度要求部门预算具体而准确,而我国目前的预算编制比较粗糙、预算科目比较笼统,不利于国库集中支付制度的运行,所以有必要从功能上、性质上进行预算科目规范分类,建立多级预算体系,每项支出都要有相应的科目,并在一套科目中反映。
(三)简化业务流程,提高资金支付效率
进一步优化业务流程,提高财政资金支付效率。进一步简化用款计划审批程序,特别是
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20xx年度工作总结暨20xx年工作计划20xx年在区委、区**和区卫生和计划生育局的正确领导下,医院始终坚持以“争创全自治区群众最满意的医院”为目标,不断深入开展党的群众路线教育实践活动,以“二*医院”复核评审为抓手,着力在加强医疗质量安全、提高医疗技术水平、提升服务能力、提升科研水平、加强医院管理等方面下大力气。经过一年不懈努力,一批新技术、新项目得到推广,教研能力明显提高,中西医结合专科特*鲜明,精细化管理不断延伸,医院在百姓中的满意度得到提升。现将20xx年工作总结和20xx年的工作思路汇报如下:
一、不断加强党建精神文明工作,为医院健康发展提供*保障
(一)落实党风廉政建设工作
严格贯彻执行上级部门《关于对贯彻落实*八项规定的通知》等文件要求,加强医德医风和职业道德教育,教育广大医务人员牢固树立全心全意为*服务的思想,强化职业责任、职业道德,增强服务意识。
(二)扎实开展“守纪律讲规矩”活动
根据区纪委《关于开展“守纪律讲规矩”主题教育活动的通知》精神,惠农区*医院党支部积极行动,大力宣传动员,认真组织实施,认真落实主题教育活动各项措施。3月12日下午14:00在四楼会议室召开“守纪律、讲规矩”主题教育活动动员大会。3月19日在全院晨会上,对全院干部职工进行“论*法治建设的进程,结合医院实际情况,
如何守纪律、讲规矩,为医院依法治理工作作出积极贡献”的主题教育培训。3月20日由支部书记蔡春明给全体党员中层干部作了以《用*思想武装头脑》的党课。3月19日下午14:00临床、医技、行政后勤党小组分别召开*生活会。3月25日组织31名党员中层干部参观廉政文化教育基地。“守纪律讲规矩”主题主题教育活动的开展,党员干部受到了比较深刻的教育,班子成员提升了为民务实、清正廉洁的意识,专项整治、建章立制工作初见成效,有力地促进了医院各项事业的发展。
(三)认真开展“三严三实”专题教育活动
按照局党委安排,院党支部积极做好*评议党员工作,严格按规定程序开展*评议党员工作。召开党员*评议会,每位党员发放《*评议党员登记表》和《党员*评议表》,在党员自评、党员互评、*测评及群众提出的意见基础上,由党支部委员会根据平时掌握的情况,对每个党员进行综合评价,形成组织意见。在广泛征求行风监督员、干部职工、群众意见基础上,支部及班子成员认真撰写了发言提纲,12月30日召开组织*生活会,对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的xx问题,遵守党的*纪律、*规矩和组织纪律方面的问题,深查细找,认真梳理;班子成员深刻地进行批评和自我批评,认真撰写对照检查材料,形成简要发言提纲,条目式列出问题清单和整改措施,并向群众公示。
(四)不断加强党组织建设
党支部有计划地重点培养学科带头人、业务骨干加入党的组织,在庆祝建党94周年总结表彰大会上发展党员2名,批准转正3人,发展积极分子3人,党员队伍不断壮大。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步加强。
二、不断提升医疗服务能力,医疗质量不断提高
(一)主要业务指标变化明显
1门诊人次。
20xx年门急诊人次达142828人,较去年增加22705人,增长率。
2.住院人次。
20xx出院人次5825人次,较上年增长。20xx年平均住院天数天,较上年降低天。
3.业务收入增加与结构优化。
随着门诊病人与出院病人明显增加,门诊医疗业务收入明显提升。今年医疗业务收入2902万元,较上年减少万元;*占比,较去年上升。
(二)紧抓医疗质量安全不放松
医院严把医疗质量关,各科室严格执行各项规章制度,规范诊疗行为,坚持首诊负责制、三级查房制、疑难病人会诊制、重危病人术前术后讨论制度。增强责任意识,做好各种防范措施,防患于未然。加强质控管理,对病历书写不规范、不合理用*监督检查力度。定期组织医院高年资*剂师、医师及专家抽查病历,及时通报不合格病历。充分发挥*事管理委员会作用,对每季度统计排名前十名抗生素医师采取通报扣罚等处罚,对使用量前三名抗生素进行停用。通过每季度的质量控制检查,规范各种诊疗行为,全年未发生一起医疗事故,巩固了创建成果,向“创建全自治区百姓最满意的医院”的目标不断前进。
(三)加强特*专科建设和人才培养
1、加强重点专科建设。
大力加强学科建设,重点在培育妇产科、骨伤科、心内科、消化内科、中西医结合治未病科等5个专科上下功夫。申报县级课题6项,市科技局课题6项,市卫生局课题6项,到目前为止已立项的县级课题1项,市科技局课题1项,市卫生局课题1项。中医整脊康复科被评为石嘴山市“卫生三名工程”重点专科,张志高副院长被评为首批塞上名医。中西医结合治胃病项目参加了自治区卫计委项目评审。
2、加大人才招引力度。
除常规招录急需的医技与护理人员外,在最难招录的临床医生方面取得了一些突破,共有xx名临床护理*毕业生签定了就业合同,为医院的发展及学科团队的构建提供了重要的人才储备。
3、建立师徒传承制。
6月26日医师节上举行拜师仪式,分别在临床、医技、护理确定重点培养学科带头人和骨干,举行拜师仪式。师徒传承制建立后,师徒在工作中一对一进行带教培养,迅速提高了年轻医生的业务水平,全年共有17名医护人员取得职业资格*。不断继承和发扬高年资专家学术思想和高尚品德,大力推动医院实施名医、名科、名院的发展战略。
4、充分发挥专家作用。
充分发挥各外聘专家的作用,
开设专家门诊,定期开展三级医师查房、病例讨论、业务讲座、手术示教等工作。参与科室管理,制定科室发展规划,早日将托管科室建设成为市级重点专科。
5.加强*知识培训。
根据医院实际情况,年初医院制定了继续教育培训计划。聘请宁夏医科大附属医院专家、协作医院专家为讲师,要求医院中级职称医务人员每年一次以上教学任务,高级职称每年两次以上教学任务,每周三下午对全院医护人员进行继续医学教育培训。
(四)不断提升科研水平
院科学技术委员会严格执行《科研经费管理办法》,对全院科研项目组织评审、监督实施。鼓励科室开展各种中西医结合新疗法、新技术项目,提升诊疗技术,形成科研成果。为提升全院科研水平,应医院要求上海岳阳中西医结合医院科研处处长xx飞作《科研思路与方法--科研课题设计与实施》专题知识讲座,用通俗易懂的实例告诉职工“小医院也能搞科研”。目前共有6个科研项目通过医院评审且正在组织实施。发表论文5篇,评选创新项目69项,科研项目23项。
(五)与上海中医*大学附属岳阳中西医结合医院建立协作关系
5月29日下午,医院顺利与上海中医*大学附属岳阳中西医结合医院签署合作协议书,按照协议岳阳医院将在医疗管理、技术特*、人才培养、专科建设等方面给予大力支持,医院迎来一个千载难逢的发展机遇。签约仪式期间,岳阳医
篇二:医院年终总结及计划
医务科20_年工作总结及20xx年工作计划尊敬的院领导及各位同事们:
20_年已经过去,新一年的工作已经开始,回顾20_年,在院领导的带领下我院实现了医院整体搬迁,也是从这一年起我院实现了跨越式的发展,迎来了前所未有的发展机遇。在这一年我们在院领导的正确领导下以县局“三优一满意”工作要求统领全局,以“二级*等中医医院评审细则”为工作标准,积极进取,勇于创新,按照年初制定的计划,扎实工作,坚持以推进医院医疗质量作为中心,维护医疗质量与安全,不断提升医院中医内涵建设,突出中医特*,提高中医诊疗技术应用比例,坚持西学中继续教育,加强业务学习、继续教育和临床带教等方面提高医务人员素质做工作,努力做好医院的各项工作,实现了经济效益和社会效益稳步提高。下面我代表医务科就20_年工作向各位领导和同志们汇报如下:
一、各项医疗指标持续提升
在20_年中,我院全年业务收入达到历史新高,全年总接诊门诊病人万余人次,住院患者6571人次,人均住院天,全院*占比,其中中*收入占*品收入的,中*饮片收入占中**品收入的58%,床位周转次数为次,床位使用率为。
二、积极开展各项医疗核心制度检查与病案质控,使我院医疗质量管理持续提高
1、在20_年,我们按照《二级中医医院考评标准》中关于医疗质量的要求及医院管理规定,继续在院长及主管院长带领下每周组织院医疗质控小组进行全院医疗质量查房,加强现运行病历及医疗各项核心制度的环节质控,及时发现医疗过程中存在的问题及隐患,并提出整改意见,对医疗行为实施奖,尤其是在20_年随着质控小组对医疗质量完成内容的深入质控,使我院的医疗质量较前有了更进一步的提高,全年共发现各科室存在的医疗质量问题100余项,提交至每月院医疗质控例会60余项,充分发挥了质控小组全程监督管理的作用。
2、为了更好的将医疗质量管理的各项工作落到实处,20_年在院领导的支持下我们按照《二级中医医院考评标准》的相关要求在第一季度成立了我院医疗质量管理委员会,并召开第一季度的全院医疗质量管理委员会全体会议,通过此次会议的召开,使我院各科的医疗质量得到更全面的持续改进。
3、自20_年1月开始,医务科就把病案质量管理工作做为贯彻全年工作重要任务来做。截止20_年12月31日,病案室全年完成6000份病历(共约6570份,其中新农合、职工医保送往保险公司审查约有600份)的收集、编码、病案统计、归档工作。有效的避免了病案不能及时归档及随手乱放现象的发生。
三、医疗安全防范工作得以改进和提升
医疗安全是医院发展的生命线,离开了医疗安全无从谈起发展。如何落实相关医疗安全的制度则是我们在20_后重点需解
决的问题,针对我院重点科室的问题及缺陷,在20_年医务科做了如下工作:
1、手术室是我院外科系统病人流转的重要环节,也是医疗隐患较为集中的场所,为避免医疗差错事故的发生,自元月份开始,医务科就联合其它相关职能科室对手术室工作予支持和帮助,并组织外科系统与手术室举行了沟通协调会,通过各科的沟通协调,落实了《手术安全核查制度与查对制度》与《手术安全管理制度》并协调了手术科室的接送病人的工作流程,通过以上工作的开展,使我院外科系统各科室与手术室工作达到了更加安全有序规范开展。
2、规范并落实了《危急值报告制度》,为了使《危急值报告制度》在临床工作中真正的落到实处,使临床医师需要及时得到检查或检验信息,迅速给予患者有效的干预措施或治疗,避免医患纠纷的发生,从第二季度开始,医务科根据各级主管部门及我院实际情况制定了我院的《危急值报告制度》并要求各科认真如实报告记录,通过以上工作的开展,更加完善了临床各科与医技科室之间配合沟通。
三、中医特*管理持续改进
在本年度开作开始之初,我们就按省中医*管理局关于河南省中医医院十大*指标及《二级中医医院考评标准》,每月对各科室中医*诊疗技术及中*应用率进行了检查及统计,并在每月质量点评会上予以通报,尤其在医院搬迁工作后在院领导的大
力支持下此项工作得到了较大的提升,通过每月的督导各科中医诊疗*作项目实际应用得以大幅提高,其中全院全年各科共开展中医诊疗技术项目共开展60余项,共计1200xx人次,全院住院病人中*饮片应用率继续维持在60%以上,中医院中医特*进一步得到显现。
四、新技术应用不断提升
随着我院整体搬迁后的业务量不断增长以及社会各界群众对我院要求的不断提高,原有各科开展的诊疗技术已显的不能满足患者日益增长的健康需要,进入20_以来,在院领导的支持下,医务科大力鼓励临床各科开展适用于本科新的诊疗项目,在20_年全年各科共开展新技术31项,其中医技科新项目22项,临床病区开展新技术9项,新开展我院首例手术共计14台,其中多台为我县首例开展。这些新型诊疗技术及新手术的开展标志着我院医疗水平的进一步提升。
五、业务学习与院内西学中继续教育持续提升
1、在20_年医务科在院领导的大力支持下,严格按照《二级中医医院评审标准》在全院范围内按照中医“三基三严”标准组织全院高年资医师、各病区主任及骨干医师和所有进修回院医师给全院医务人员授课,并邀请及组织国家级、省市级专家来我院授课,至少每月进行2次中医*知识培训,并要求使西学、中学中的教育形成常态化。全年共组织各类西学中学习18次,其中邀请上级医院专家授课8次,参加人数均达95%以上,通过这
些院内培训及相关活动工作的开展,使我院学习氛围得以持续提升。
2、在20_年,按照医务科年初的工作计划,自第一季度开始,医务科有意识的在每一季度进行一次相关医疗安全法律或医德教育的培训学习,全年共进行相应培训共4次,使我院医务人员在医德教育方面取得了明显的改进。
六、对外宣传健康讲座持续进行
在对外宣传及健康讲座方面,本年度继续利用科普讲座及电视台、报社等机构宣传我院中医技术、中*食疗及治未病等健康教育知识;并继续加强与各乡镇卫生院医师及村卫生所人员联系,组织我院骨干医师深入宣传,推介我院新技术,新业务,宣传我院,从而在一定程度上提高我院的知名度和社会影响力;长期保持与我院辖区内各村医联络,加强我院医师与村医之间联络与沟通,实行双向转诊,互惠互利,并定期到各偏远山村开展义诊活动,服务群众,锁定病源,提高我院经济效益、社会效益。
七、临床带教实习工作进一步提升
随着医院业务的不断开展及医院业务力量的不断壮大,为提高医院整体水平促进临床教学科研能力,提高人才培养质量,提升医院社会影响力及品牌,进入20_年以来,我们就在院领导的带领下把临床带教实习工作做为全院的重点工作来做,尤其在4月份我院正式成为河南中医学院的临床实习医院。全年我院共接收河南中医学院、南阳医专、漯河医专、洛阳市中医*学校等
篇三:*医院20xx总结及下年计划
20xx年工作总结及20xx年工作计划
一年来,我院在县委县*的领导下,以科学发展观统揽全局,以医疗质量和医疗安全管理为主线,进一步加强医院内涵建设,打造特*优势学科,加强*人才队伍建设,不断提高医院科学化、精细化管理水平,抓好并完成了安排的重点工作,医院各项事业发展有了明显的推进。
一、基本情况
截止1—10月统计:
1、职工总数826人?不含临时工25人?。其中:在职职工671人,离退休职工xx5人。
2、编制病床400张,实际开放病床660张。
3、急门诊人次24xx08人次,同比增长13363人次,增长率%;出院人次25890人次,同比增长592人次,增长率%;手术7850台次,同比增长489台次,增长率%。
4、医疗业务收入xx268万元,同比增长1149万元,增长率8%。其中*品收入4302万元,同比增长万元,增长率6%。门诊次均费用141元,同比增长8元,增长率6%;住院次均费用4530元,同比增长197元,增长率3%。
二、工作成效与经验做法
(一)医疗工作
1、依法执业、持*上岗。
我院始终坚持要求各级各类卫生技术人员依法执业、持*上岗。从夯实基本理论、基本知识、基本技能着手,着力抓好无执业*医师“三基”培训及理论考试与技能考核,实行住院医师轮训制度,积极组织有关人员参加执业医师(执业助理医师)资格考试和注册工作,有效地促进了青年医师成才。建立了我院医务人员技术、行医电子档案,更加全面地了解了全院医务人员技术结构、行医行为,为他们晋升晋级、进修培训提供了档案资料。
2、加强学科建设,重视人才培养,建设合理的*技术梯队。
为实现医院的可持续发展,医院重点建设新生儿科、神经科、骨科、肝胆胸外科等科室;继续借湘雅二医院对口扶贫的良机,落实人才培养、远程教学、疑难病人远程会诊工作;同时,与湖南省*医院、省儿童医院加强了工作联系。截止当前,共有20多名专家(包括南京医科大学附属第一医院和中南大学湘雅二医院)在我院举行义诊活动,诊治病人640人次,指导手术53台,讲课12堂,远程教学47次,远程会诊xx次;我院共派出39名医护人员去上级医院进修培训,医疗服务能力得到了大幅提升。
3、加强医疗纠纷防范,确保医疗质量和安全。
继续加大十六项核心制度的执行和落实力度,通过科室信息上报,医务部不定期督查,严格执行各项关键*医疗制度,制定完善了医疗纠纷防范预案,设立了医疗纠纷调解小组,还派人参加县医疗纠纷调解委员会工作,使我院医疗纠纷大幅度减少,保障了医疗质量和安全。至目前我院共发生医疗纠纷5起,赔偿金额控制在四十万元内,无重大医疗纠纷案件,维护了医患之间的*,医疗纠纷预防管理工作取得了明显成效。
(一)什么是国库集中支付制度
国库集中支付制度改革,是我国建立公共财政体系的重要内容,是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。国库集中支付制度是改变现行的财政资金层层拨付程序,由国库集中支付机构在指定银行开设国库单一账户,所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时,由预算单位提出申请,经国库支付机构审核后,将资金直接从单一账户支付给收款人的制度。实行国库集中收付制,是解决财政资金使用中诸多问题的治本之策,是从源头上治理腐败的重大措施,也是市场经济条件下实行公共财政的必然选择。目前,已有33个省份实施了国库集中支付改革,并向城市、县级推进。按照中央的统一设计和要求,20xx年起我国将全面推行国库集中支付制度改革。
(二)国库集中支付改革的现状
近几年来,财政工作为适应市场经济的发展,实现宏观调控,稳定经济发展,加大监督力度,实现资金优化配置,建立国库集中收付制度,推行*采购。实行国库集中支付制度,就是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,在预算单位动用财政性资金购买商品、劳务和支付款项时,由其提出申请,经国库集中支付机构审核后,将资金通过国库单一账户体系支付给收款人。这改变了过去先将财政资金层层拨付到预算单位,再由预算单位分散支付给收款人的做法,从而有效减少中间环节,减少资金占用,方便单位及时用款,提高资金使用效益。
为了推进国库集中支付改革,经*批准,*、*人民银行联合制订出台了《财政国库管理制度改革方案》,并由中央财政选择国家水利部等6家中央单位率先开始试点,*门对各试点单位的经费不再事先预拨,资金的使用,由各单位根据细化的预算自主决定,*门核对后由单一账户进行转账结算。在实际支付之前,所有的资金都集中在国库,*门可以统一调度。这种制度减少了财政支出的中间环节,有效防止了财政资金被挤占、截留、挪用等问题,从源头上预防和遏制了腐败,确保了财政资金的使用效益。可以说,推行国库集中支付制度改革,具有重要的现实意义。
乡镇财政所隶属于乡镇政府直接领导,接受旗财政局业务指导,履行乡镇财政管理职责。具体如下:
1、调整旗乡财政体制。我旗对旗乡财政体制进行了调整,调整后的体制为“核定支出,确定补助,超支不补,结余留用”。新的体制下,进一步明确了乡级政府支出责任,乡级财政必须科学合理安排支出,严格执行支出预算。
2、确保乡级财权不变。“乡财县管”财政体制是在乡级的资金所有权、使用权和审批权不变
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