2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-11
2023-03-12
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第一章基本情况
一、自然概况
xx市地处陕西省关中平原中部,渭河中游北岸,地理坐标为东经108°74′9″―103°37′07″,北纬34°12′50″一34°26′53″,东邻咸阳市秦都区,南与周至、户县隔河相望,西邻武功,北与乾县、礼泉接壤。
市内地形北高南低,北部为渭北黄土台塬,南部为渭河冲积平原,海拔390―米,黄土台塬塬面平坦,发育完整,渭河平原系渭河冲积而成,按其地貌形态分为漫滩与一、二、三级阶地,阶地发育完整,平整宽阔微向渭河倾斜。土壤由南向北依次为潮土、淤土、娄土、黄土四个土类,八个亚类,十五个土属。
二、气候条件
xx市属暖温带大陆性季风气候,雨热同季,四季分明,春季温和少雨,夏季炎热干躁,秋季湿润,冬季干寒。据xx市气象局1959―20_年44年资料分析:全市多年平均气温℃,极端最高气温℃(1996年6月19日),极端最低气温℃(1969年2月5日),全年无霜期218天。全市多年平均降水量,最大年降水量(1983年),最小年降水量(1977年),且年内分配不均,7―9月份降水量占全年降水量的57%以上,1、2、12月份降水量占全年5%以下,年均湿润度65%,属半湿润地区。全市日照充足,全年日照总时数平均为小时,日照百分率为46%,
全年太阳总辐射为千卡/cm2,最大冻土层深度为3lcm(1976年),年内最长冻土天数天(1966年)。冬季多北风和西北风,夏季多东风和东北风,最大风速为24米/秒,全年大风平均日数为天,最大风力6级。1959―20_年之间大旱年为13次,平均年一次,伏旱基本上每年一次,多年平均蒸发量为,干旱是我市气象灾害中最为突出的一种。
三、水文与地质条件
(一)地表水资源
我市属黄河流域渭河水系,渭河自西向东从我市南部流过,境内流程公里,多年平均径流量黑河口以上亿立方米,黑河口以下亿立方米。市内自产径流最终排入渭河,由于地形地貌等原因,渭河水目前难以开发利用。全市现有宝鸡峡南、北干渠各一条,支渠14条,斗分渠256条。近年来由于持续干旱,宝鸡峡水源紧缺,水的有效利用率较低,水中旱、渠尾旱连年出现,灌溉保证率低下,水已成为制约我市农业生产和农村经济发展的主要因素。
(二)地下水资源
我市是一个水资源贫乏的县(市),全市地下水资源总量为亿立方米,其中年可开采量亿立方米,人均325立方米,亩均327立方米,是全国平均水平的1/10,全省平均水平的1/5,其中黄土台塬区亿立方米,渭河平原区亿立方米。黄土台塬区地下水埋深30一65米,由于黄土中的裂隙发育程度不均,其富水性一般随深度增加而减弱,单位涌水量5一10立方米/小时米。渭河平原地下水位埋深1―30米,可分为三个明显的河谷阶地,一级阶地地下水位埋深1―3米,单位涌水量20―40立方米/小时米;二级阶地地下水位埋深4―9米,单位涌水量18―30立方米/小时米;三级阶地地下水位埋深15―30米,单位涌水量15―20立方米/小时米。全市现有各类机井5096眼,其中中、深井713眼,小型抽水站10处。由于受宝鸡峡水源的'影响,加之近几年的持续干旱,地下水位下降,部分机井吊空报废,加之群众采用传统的灌溉模式,水的有效利用率较低,农作物灌水矛盾极为突出,严重制约广大群众生产生活水平的提高和全市经济的发展。
四、社会经济状况
全市国土总面积平方公里,其中耕地面积万亩,辖七镇四乡三个街道办事处,228个行政村,全市20_年底人口万人,其中农业人口万人,占总人口的%,人口密度为1089人/平方公里,是陕西省人口密度最大的县(市)之一。全市20_年底总产值亿元,其中农业总产值亿元,农业生产以种植业为主,主要作物为小麦、玉米、果树、蔬菜等。20_年粮食播种面积78万亩,复种指数,粮食总产万吨,农民人均纯收入1260元。
五、示范区位置
为了充分体现科学用水原则,大幅度提高灌溉水的利用率,增加农业生产的水利科技含量,发展“两高一优”农业,配合我市农村产业结构调整,实现水资源的优化配置和可持续利用及农业增产增收,结合我市的实际情况,本着政策性、效益性和节水性的原则,本次小型农田水利项目区选择在我市北部台塬区的xx镇及东城办。
项目区涉及xx镇的北市、陈文、_、子孝和东城办的北门、庄头、北仁、添户等八个行政村,总人口22510人,规划面积1200亩。主要种植作物以粮食为主,蔬菜为辅,其种植结构为粮食面积占85%,蔬菜果树面积占15%。
xx市农村小型农田水利补助项目区建设,是全市小型农田水利建设的重要组成部分,对全市下一步发展小型农田水利,改善农业基础设施具有十分重要的作用。
[NextPage]项目区的主要特点:
一是水利化程度相对较好,灌溉形式以井灌为主,兼有宝鸡峡引渭渠道浇灌。地下水埋深30―55米,单位涌水量15―20立方米/小时。
二是交通便利,市乡两级公路南北纵横,生产路四通八达。
三是该地区土地肥沃,是我市商品粮及果林的生产区之一,粮食及果林商品率较高。
四是水资源短缺,供需矛盾突出,特别是在夏秋干旱季节,地下水位急剧下降,井泵出水量锐减。
五是电力供应充足,特别是通过农网改造,为项目区创造了良好的电力条件。
六是该区经济基础较好,广大群众发展小型农田水利的积极性较好。
七是随着西部大开发战略的实施,加快发展成为各级政府的主题,作为一个农业大市,发展小型农田水利势在必行。为此市委、市政府确定了以发展为主题,以结构调整为主线,以科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,围绕西部大开发的伟大世纪工程和建设开放型现代化经济强市的战略目标。实施农村小型农田水利项目是进一步改善水利设施条件,为促进农村产业结构调整的必然选择。
第二章建设内容
一、规划原则
本项目建设旨在结合该地区自然、农业和经济条件探索适应本地区的小型农田水利模式及节水灌溉工程的建设和运行管理方法,进一步调整农业产业结构,通过项目区工程的建设和管理,总结经验,以点带面,充分发挥区位优势,引导和推动我市小型农田水利建设事业的正常开展。
二、项目建设内容
项目区实施总面积1200亩,项目分水源工程、暗管工程两部分实施。
1、水源工程:计划新打150米中深井8眼。
2、暗管工程:在新打中深井基础上每井配套低压输水管道900米,共铺设PVC输水管道公里。
第三章技术设计方案
一、项目区总体布局
项目区要求规划合理,布局整齐,同时水利、农技、农机综合治理,充分发挥综合规模效益。
二、技术设计方案
(一)水文地质状况
该项目区地处北部台塬区,作物灌溉以井灌为主。该区地下水埋深30―55米,含水层岩性为中上更新统及全新统的冲积砂砾石层及中粗砂,在150米深度内,分布着2―3层粗粒含水层,厚度110―120米。含水层厚度大,水位埋藏较浅,补给条件好,富水性强,单位涌水量15―20立方米/小时,含水层组水质良好,矿化度小于1克/升。
(二)分区布置
根据项目区的总体要求,项目区集中连片布设,考虑到管理及运用的方便和灵活性,管灌区以单井为一个单独系统小区。
(三)水源工程设计
1、项目区水资源开发利用基本情况
项目区选定在我市北部台塬区,区内土地肥沃,耕性良好,由水资源开发利用评价及潜力分析知:年平原平均W可采=4855万M3/年,W巳开采=万M3/年,开发利用程度仅10%,区内以机井密度P=n/F(平方公里机井眼数)计算,P=8/2=眼/平方公里,参照机井密度参考标准,具有较大的开发利用潜力。
[NextPage] 2、建井原则以及基本数据的确定
(1)、结合现有机井运行情况,保证地下水资源的合理开发,以区内水文地质条件、农业生产特点,含水层埋深和单位涌水量及投资等因素确定新打井为钢筋砼管井。
(2)、以区内水文地质条件定井深,即以打穿浅层承压水,满足单井出水量拟定井深。由项目区原有井的地层剖面和抽水试验资料,成井深度等,确定新打水源井深150米左右。
(3)、由于含水层较厚,井径采用280mm。
(4)、由区内的机井密度P=n/F(平方公里上机井数量>计算P=参照机井密度参考标准。
(5)、井距由单井控制面积定,Lo==,
井距不得小于370米。
3、水源井设计
本次设计新打井井深150米,井径采用28cm钢筋砼管,上部100米钢筋砼管。滤水管50米,全部用铅线绑扎。周围回填12cm滤料。
(四)管道输水灌溉技术方案
管道输水以井灌为主,单井出水量为50m/h,农作物种植以小麦、玉米为主,辅以林果和蔬菜,实施暗管输水工程1200亩。
1、规划主要技术参数
依据《低压管道输水灌溉工程技术规范(井灌区部分)》SL/T153―95,确定以下参数:
(1)设计灌溉保证率不低于75%;
(2)管灌系统水利用系数不低于;
(3)田间水利用系数不低于;
(4)灌溉水利用系数不低于。
2、管网系统总体布置
(1)单井管道系统结合原有机井位置、地势和作物种植等因素,采用树状管网布设。
(2)干管平行种植方向,支管垂直干管布置于地头,采用单向灌水。
(3)出水口间距一般在60m左右,支管间距50―150m。
(4)管网在区内布设长度平均7m/亩,单井控制面积140亩左右。
3、田间灌水系统布置
(1)沟畦灌水规格
根据项目区内土壤透水性,地面纵坡及作物种植情况,参照规范要求及经验资料确定:
①冬小麦采用畦灌,其灌水要素确定为:畦长50―80米,畦宽厚2―3米,单宽流量4―8L/SM。
②玉米、蔬菜、薯类及苗木采用沟灌,其灌水要素为沟长50―80米,最长为100米,入沟流量为5―10L/s。
(2)入沟(畦)输水方式
采用输水垄沟配合小白龙输水入沟(畦),以减少输水渗漏损失。
4、灌溉制度拟定
(1)设计灌水定额
m=10hβ(β1-β2)γ土/γ水
式中m:设计灌水定额mm;
h:计划湿润层深度(cm),大田作物取60cm;
Y水:水容重(t/m),取;
Y土:计划湿润土壤干容重(t/m),取1.35t/m;
β1:土壤宜含水量上限,取田间持水量的95%;
β2:土壤宜含水量下限,取田间持水量的60%;
β:田间持水率,取22%;
经计算:
m=(―)亩
(2)灌水次数和灌溉定额
冬小麦全生育期需水量为330―350m/亩,除气候降雨因素外,根据多年经验需补充灌水量120―170m/亩,灌水定额40m/亩,需灌水3―4次,分为返青水、拔节水、抽穗水、灌浆水等,灌溉定额为120―160m/亩。
区内夏玉米多年均受干旱威胁,需水量较大。玉米全生育期需水量为170―220m/亩,灌水定额40m/亩,需灌水4―5次,分为压茬水、拔节水、抽穗水、灌浆水等,其灌溉定额为160―200m/亩。
(3)灌水周期
以玉米作物的需水规律,结合多年秋作物干旱威胁,需水高峰期。包含降雨在内的日平均需水强度为E=。
灌水周期T=m/E
式中:T一灌水周期
E一日均需水强度
T=40/(天)
由于各井控制面积不同,灌溉中灌水周期为定值,适当调节日开机时间,以保证作物的需水要求。
(4)灌溉工作制度
根据引水流量、灌溉制度、畦田形状及地块平整情况,结合区内多年经验,采用满管充水,同时只开一个出水口的集中轮灌方式。
5、典型井工程设计
(1)单井控制面积计算
A=QηTt/αm
式中A:单井控制面积(亩);
Q:单井流量,50m/眼;
o:控制性作物种植比例;
t:日开机时数,16小时;
η:灌溉水利用系数,;
经计算:A:148亩
为保证灌溉质量,单井管网控制面积不大于140亩。
(2)管材、管径选择
项目区地形较平整,压力波动小,水泵富余扬程适宜,根据多年试验采用厚的聚氯乙稀管,其最大耐压。
[NextPage]管径按公式d=(Q/V)1/2
式中V:管道流速,取;
计算得d=108mm,取φllOPVC即可。
(3)管道水头设计
①距水源最近参考点1和距水源最远参考点2的沿程和局部水头损失。
1)沿程水头损失
hf=fQm/DbL
式中hf:沿程水头损失
f:管材摩阻系数;
D:管道内径108mm;
m:流量指数;
b:管径指数;
L:管长,L1=40m,L2=400m;
经计算hf1=
2)局部水头损失
按hj1=ζv2/2g理论计算,也可按沿程水头损失的14%计算,即
hj1=
②管道系统最大,最小工作水头
Hmax=Z2-Z0+ΔZ2+∑hf2+∑hj2
Hmin=Z1-Zo+ΔZl+∑hfl+∑hj1
式中Hmax:管道系统最大工作水头(m);
Hmin:管道系统最小工作水头(m);
Z0:管道系统进口高程(m);
Z1:参考点1地面高程(m);
Z2:参考点2地面高程(m);
ΔZ1、AZ2:参考点1与参考点2处出水口中心线与地面高差(m);
∑hfl、∑hf2:管道系统进口至参考点1的管路沿程水头损失与局部水头损失(m);
∑hf2、∑心:管道系统进口至参考点2的管路沿程水头
损失与局部水头损失(m);
由典型井管线布置情况,经计算
Hmax=
③管道系统设计工作水头
H0=(Hmax+Hmin)/2=
④灌溉系统设计扬程
Hp=H0+Z0-Zd+∑hf0+∑hj0
Hp:灌溉系统设计扬程
Zd:机井动水位,该区静水位一般在30―50m,降深在10米左右;
∑hf0、∑hj0:水泵吸水管进口至管道系统进口之间沿程及局部水头损失
经查表计算得:
∑hf0=∑hj0=
经计算,Hp=65m
(5)选择泵型
根据设计扬程计算,保证水泵在高效区远行,该区井深一般在200米左右,结合原有井配套情况,采用200QJ50―91潜水泵,配套功率,即可满足要求。
第四章投资及资金来源
本项目共需投资万元。申请国投50万元,群众自筹万元。
1、水源工程:新打深井8眼需投资万元,其中申请国投40万元,群众自筹万元。
2、暗管工程:铺设PVC输水管道公里需投资万元,其中申请国投9万元,群众自筹万元。
3、前期费及项目论证、设计费:1万元。
第五章经济效益分析
小农水补助项目经济效益分析依据水利部《水利建设项目经济评价规范》(SL72―94)规定进行,效益计算采用分摊系数法,灌溉效益分摊系数取。
[NextPage]一、投资与费用计算
(―)投资:小农水补助项目工程总投资为万元。
(二)年运行费:
项目运行费主要包括动力费、维修费、管理费。
1、动力费:项目区共有水源井8眼,动力设备电动机,每眼机井配套电动机功率为。大田作物按年灌水5次计,蔬菜及其它经济作物按年灌水10次计,共用电33万度,电价按现行价元/度,共需万元。
2、维修费:水源工程及管灌工程按工程投资1%取,维修费共计万元。
3、管理费:包括人员工资及办公费用,每年需管理费用万元。
(三)折旧费:
按照动态折旧法计算:
工程折旧年限综合取15年,总投资为万元。动态折旧法计算公式为:d={i(1+i)n/[(1+i)n-1]}k
式中:d一折旧费用(元);i一年利率(%),取8%;
k一工程总投资(元);n一折旧年限(年);
经计算:d=万元
(四)项目区工程总投资万元,年费用万元,其中年运行费万元,年折旧费万元。
二、直接经济效益
1、节水效益
工程按年亩均节水150立方米,建成暗管工程1200亩,则年可节水18万立方米。按灌溉水价元/立方米计,年节水直接经济效益万元。
2、节地、节电、省工效益
暗管输水与明渠相比较,每万亩可节地120亩以上,每年节电30万度,节时2万小时。则整个工程年可节约耕地14亩,年可节电万度,年可节时6400小时合800个工日,每亩地按500元计算,电费按现行价元计,每工日按元计,则年可节地直接经济效益万元,节电直接经济效益万元,节时直接经济效益万元。
三、灌溉增产效益计算
作物增产增效表
作物类型灌前灌后净增产
粮食作物(公斤/亩)350600250
果林(元/亩)150025001000
按B:=ξP(Y―Y0)M计算
其中:B为灌溉增产效益,ξ为灌溉增产效益分摊系数,取;P为超购价格,取1元/公斤;Y为利用工程的粮食单产500公斤/亩;Y0为未实施前粮食单产350公斤/亩;M为作物种植面积(亩)。
经计算得,粮食作物年增产效益为25万元;果林及其他经济作物年增产效益为1000元/亩,经济作物年增产效益为20万元,则灌溉年增产效益为45万元。
四、经济效益分析
项目区工程总投资万元,年费用为万元,年增产效益45万元。
按静态法计算
1、还本年限T=K/(B-C)计算
式中:T一还本年限;K一工程投资;
B一多年平均灌溉增产效益;
C一多年平均费用(不含折旧费);
则T=(45-)=(年)
2、总效益系数为E=1/T=1/
3、效益费用比R=(B-C)[(1+i)n-1]/K[i(1+i)n]=
五、技术经济指标
年亩均比照原井渠灌可节水:管灌工程150立方米。
年亩均可节电30度
年亩均节地亩
年亩均省工0.25个工日
年亩均粮食增产150公斤
投资回收年限年
总效益系数
效益费用比
第六章建设组织与管理
1、健全机构,成立xx市农村小型农田水利补助项目领导小组,由市政府、财政、水利及项目乡镇主要行政领导组成。
2、在认真调查研究的基础上,搞好工程设计,力求设计合理,投资经济,运行高效。
3、建立一支高素质地施工队伍,实行工程质量终身制。
4、严格项目管理,严格执行项目法人制,工程监理制和施工招标制。
5、加强已成项目管理,建立管理专业队伍,并对部分工程进行承包经营试点。
总概算表
xx市新打机井估算表(150米)
低压输水管道概算表(单井控制150亩)
今年全市水利工作的主要目标是:争取国投水利投资13亿元以上,解决52万农村人口饮水不安全问题,完成254座水库除险加固、5处大型灌区续建配套、14处中小河流治理、6处大型灌溉排水泵站改造、23处小型农田水利、10处蓄洪垸建设等主要工程;防汛抗旱工作,遇设计标准内洪水,确保不溃一堤一垸,不垮一库一坝,山洪灾害不发生群死群伤;遇严重干旱,城乡基本用水有保障。围绕上述工作目标,我们要突出做好以下十个方面的工作。
1、突出抓好防汛抗旱。
防汛抗旱保安是水利部门首当其冲、义不容辞的职责,我们要把此项工作放在第一位,努力夺取今年防汛抗旱的全面胜利。一是思想上务必高度重视。我市特殊的地理位置决定了“常德最大的市情仍然是水情,最大的忧患仍然是水患”。我们要充分认识到当前灾害天气的突发性、强发性、局部性、毁灭性等特点,如近段时间发生的美国东北部超强雪灾、俄罗斯陨石坠落等自然灾害,新疆乌鲁木齐市联丰水库溃坝和山西省临汾市曲亭水库垮坝等,都给人民生命财产造成了重大损失。同时,近几年我市发生的各类洪涝灾害、冰灾、旱灾等,时刻都在警示着我们,在任何时候,对防汛抗灾工作都不能有丝毫的麻痹和动摇。二是准备上务必十分充分。要立足于早,着眼于实,认真组织开展汛前“七个百分之百”的安全大检查,及时处理好险工隐患;要认真抓好防汛责任的落实,进一步修订完善各类防汛预案、调度方案,调整充实各级领导机构,抓好队伍培训、演练,补充好防汛器材,做到有备无患。三是行动上务必积极主动。进入汛期后,我们要密切关注气候变化、雨情水情变化,当好参谋,超前部署,积极迎对,科学调度,力争把灾害损失降到最低程度。在抓好防汛工作的同时,抓好抗旱工作,确保旱涝保收。
2、继续抓好水利建设。
按照省、市水利建设指挥部的要求,一是要确保年度水利建设任务如期完成。20__年度,是全市水利建设任务最重、时间最紧的一年,战线长、处数多。当前,要在保证工程质量安全的前提下,千方百计加快工程建设进度,确保3月底前基本完成任务,4月中旬彻底完成任务。二是要进一步加大农田水利基本建设力度。要充分调动广大群众的积极性,抓好沟渠疏洗、堰塘清淤、机埠改造和水毁工程修复等工程,尽快解决农业灌溉“最后一百米”的问题。同时,要积极完成好市委扶贫点村和新农村建设示范片区水利建设的任务。三是要确保工程质量和施工安全。无论什么时候,水利部门都要牢固树立“质量第一、安全至上”的意识,健全工程质量全过程监管机制,落实安全生产责任制、安全生产措施,把好基建程序关、工程质量关、资金使用关、安全施工关,坚决防止发生重特大安全生产事故。
3、全力抓好农村安全饮水。
今年,农村安全饮水仍然是为民办实事的工作任务之一,已写进了市政府工作报告,我们必须不折不扣地完成好。今年要解决52万农村人口饮水不安全的`问题,打造规范化管理水厂30处,任务艰巨,责任重大,务必抓好。我们要围绕这一目标,积极探索符合常德实际的路子,在巩固好原有管理成果的基础上,确保在三个方面有所突破:一是要全面建立集中水厂的维修养护基金;二是要进一步提高用水的回收率,力争达到80%;三是要全面规范供水企业的财务管理,统一建账,统一报表。通过上述工作,确保全市的水厂上档次、上水平。
4、切实强化水资源管理。
我们要继续按照中央和省市的统一部署和要求,切实加大水资源的管理力度,依法划定饮用水水源保护区,强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线管理。同时,深入推进全市农村水源保护工作,继续对列入市级重点保护水源的543座水库和市城区7条河流实行“禁投”,规范13处5000亩以上湖泊的养殖行为;积极开展水源保护规范化建设工作,逐步建立农村水源保护工作的规范化、制度化、法制化管理体系,切实提升农村水环境质量,确保饮水水源安全。
5、努力抓好项目争取。
全局上下要切实增强抓项目、争投资的紧迫感和责任感,在重点研究国家宏观政策走向的基础上,主动出击,积极作为,确保我市水利项目投资继续保持全省领先。一是要扎实做好前期工作。重点围绕小型水库除险加固、大中型灌区建设、中小河流治理、大型泵站更新改造、大中型水闸除险加固、小型农田水利基本建设等方面找大项目、做大项目、申报大项目、储备大项目。二是要加大项目跟踪力度。要善于运用各种人脉,充分发挥优势,积极主动向上汇报,及时掌握各种信息,解读新政策,了解新走向,注视新动向。特别是对重大工程项目,要多沟通、勤汇报,并安排专人负责跟踪衔接,确保项目争取到位。三是要搞好项目储备。要紧紧抓住国家加大水利建设投入,湖南建设洞庭湖生态经济圈和三峡后续工程启动的良好机遇,积极谋划、储备一批有利于常德水利事业长远发展的好项目、大项目。重点做好松澧河湖水资源配置、水环境治理及河湖连通工程、“引黄入常”水源工程以及沅澧大圈河湖连通工程的前期工作。
6、始终强化工程管理。
俗话说“三分建,七分管”,抓工程管理就是抓效益、就是抓发展、抓安全。我们的水利工程规范管理工作必须长期坚持,常抓不懈,只有这样,问题才能逐一解决,成效才能不断巩固,管理的效益才能充分发挥。我们要进一步加强工程建设管理,完善和落实水利工程项目法人制、招标投标制、工程监理制,确保工程建设质量;要进一步强化堤防、水库、机埠、集中供水等水利工程日常管理,切实落实管理职责,建立日常管理台账,确保水利工程管理制度化、经常化、规范化。
7、着力抓好水利改革。
今年是水利改革全面推进年,按照改革试点工作总体部署,今年6月要进行中期验收,明年12月要进行总体验收,时间非常紧迫。省里已确定了今年要完成的22项改革重点任务,我们要围绕这一目标,切实把水利改革当作“一号工程”强力推进。要进一步落实改革工作责任,创新工作举措,积极与省厅对口处室进行汇报衔接,及时获取最新政策信息和上级支持。同时,加强与相关部门的协调协商,解决突出问题,确保年度改革任务圆满完成。
8、不断做大做强企业。
从近几年发展的形势来看,局属企业已经走上了良性运行的轨道。但如何做大蛋糕,保障企业健康长远发展,我们还任重道远。一是要进一步认清形势。要抓住国家对水利建设投入力度仍然强劲的机遇,牢固树立机遇意识、忧患意识、淘汰意识,千方百计拓展业务,创造更大业绩。二是要进一步加强管理。各企业要在强化管理上狠下功夫,加强成本核算,推行目标管理,提高经济效益;要不断完善企业内部的工资分配制度,通过绩效挂钩,拉开内部分配档次,进一步调动员工的工作积极性。要通过不断强化自身建设和管理,树立企业形象,提升企业发展水平。三是要进一步注重人才引进和培养。始终树立“人才兴企”的观念,通过招聘、培训等方式,积极引进和培养一批高素质专业人才,为企业的长远发展提供有力的人才支撑。
9、全面完成河道采砂专项整治任务。
全市的河道采砂专项整治工作已进入攻坚阶段,要根据省里的要求,建立新的河道采砂预警体系,对市城区的35处老砂石场全部进行关闭清场,做好27条采砂船的安置处理工作。要加强河道采砂执法打击和日常管理工作,建立健全新的河道采砂长效运行管理体系,进一步巩固整治成果,切实规范河道采砂秩序和砂石经营秩序。
10、切实加强机关建设。
今年,我们要继续抓好机关建设。进一步搞好院内文体设施管理和服务,积极开展各类文体活动,丰富干部职工的业余生活;进一步加强食堂管理,让大家吃得更可口、更健康、更满意;进一步提高机关物业、后勤管理水平,为干部职工提供舒适的办公环境;同时,要积极调度协调,加快水利花园建设速度,确保工程按期完成。要继续做好老干部工作,尽全力为老干部服好务,切实帮助解决生活中的困难和问题,承办好全省水利系统老年门球赛。
1、区、镇(街道)重点工程
(1)新红河清淤工程:区重点工程,估算投资万元。工程内容:实施河道清淤长度公里。
(2)区环太湖湿地保护工程:估算投资243万元。工程内容:对贡湖、五里湖、梅梁湖、七里堤等太湖大堤外迎水坡75万平方米芦苇实施冬季人工养护;对贡湖沿线新港至埭港23个种植点新种植芦苇万平方米。
(3)黑臭河道整治工程—生态修复治理:估算投资300万元。工程内容:以各街道为主体,继续对朱祥巷浜、连大桥浜、于湾里河等河道实施综合整治和生态修复治理。
2、市级以上重点工程
(1)蠡湖地区青祁路以西片区河道综合整治工程:估算投资3000万元。工程内容:由市级实施丁昌桥浜、陆典桥浜、蠡溪河等3条河道综合整治,我区参建及做好地方协调工作。
(2)新沟河工程:估算投资亿元。工程内容:由市级实施胡埭镇境内公里新沟河(直湖港)段工程,我区参建及做好地方协调工作。
(3)骂蠡港河道综合整治工程:估算投资4000万元。工程内容:由市级实施骂蠡港河道、河北洚浜闸站、庙泾浜闸站工程,我区参建及做好地方协调工作。
各街道重点、农水项目
1、重点项目
(1)马圩三号排涝泵站改扩建工程:估算投资1400万元。工程内容:实施原马圩三号排涝泵站改造,设计排涝流量。(2)雪浪山水土保持项目:估算投资600万元。项目内容:实施节水灌溉系统、泄洪沟、塘坝、复垦复绿等工程。
2、农水项目
(1)农田水利工程:估算投资万元。工程内容:新建和翻建护岸石驳3330米;防渗渠改造工程300米;维修石驳3240米、水闸7座、泵站25座,清淤下水道47000米等;整治家塘5只(水面14亩);塘坝、泄洪沟维修等其它工程。
(2)各镇(街道)入湖河网河道清淤工程:估算投资万元。工程内容:清淤塘洚浜等河道15条,清淤长度12公里,清淤土方万立方米。
水利现代化项目
1、信息中心建设:估算投资300万元。用2年时间对全区防汛指挥信息系统实施更新改造。2、工程自动监控系统、网络建设:估算投资500万元。用2年时间对全区防洪排涝设施、蓝藻治理自动监控设施、水利网进行资源整合并网。
3、水资源数据库创建:估算投资50万元。用2年时间完成全区水资源数据库创建工作。
资金渠道
(一)防洪保安工程:由市、区、镇(街道、区属公司)三级共同承担,其中:河埒浜及上游箱涵清淤工程由区、街道共同承担;梁溪河东部地区防洪排涝工程—达汇街延伸箱涵工程、东大池上游嶂山泄洪沟工程由市、区各半承担;秀水河整治工程(段)、碧水河整治工程(段)、长广溪湿地水位控制工程由区城开公司投资实施;洋溪河、盛店港综合整治工程由经济开发区(胡埭镇)投资实施;老庙桥港等8条河道综合整治工程由市太湖新城建设指挥部投资实施。
(二)治太护源项目:主要由区、镇(街道)两级共同承担,争取市级以上补助,其中:马山上海纺工打捞点存藻池工程、闾江大堤打捞点治理工程、蓝藻打捞休息平台等工程、沿湖重点蓝藻打捞点清淤工程、移动处理设备能力提升工程主要由区级承担,对上争取补助;蓝藻打捞及处理运行管理项目、太湖岸线水草打捞项目由市、区共同承担,争取省级补助。
(三)水环境治理项目:由省、市、区、镇(街道)共同承担,其中:新红河清淤工程、区环太湖湿地保护工程主要由区级承担,争取上级补助;黑臭河道整治工程—生态修复治理由区、镇(街道)共同承担;蠡湖地区青祁路以西片区河道综合整治工程、骂蠡港河道综合整治工程由市级承担;新沟河工程由市级以上承担。
(四)镇(街道)重点、农水项目:由镇(街道)承担,其中:马圩三号排涝泵站改扩建工程、雪浪山水土保持项目、农田水利工程、各镇(街道)入湖河网河道清淤工程由镇(街道)自筹为主,同时对上争取。
(五)水利现代化项目:以区级投资为主,主要包括信息中心建设、工程自动监控系统、网络建设、水资源数据库创建。
xx年我们要坚持以科学发展观为指导,根据加快水利改革发展要求,坚持民生优先、科学治水、统筹兼顾、落实责任,大力推进水利项目建设,进一步建立健全有利于水利科学发展的良好机制,切实提高水利服务社会能力,积极改变水利建设滞后于经济社会发展的局面。
主要目标任务是:
1、推进一批重点水利工程建设。加快九龙江防洪工程,云霄、漳浦、长泰城区4个防洪排涝工程;枋洋水利枢纽、漳浦朝阳水库、龙海九九坑水库三座大中型水库工程;东山岛外引水二期引调水工程的前期工作,争取国家立项,促进开工建设。加快古雷区域引水、xxx第二水源和平和城区防洪排涝工程建设进度。完成九龙江四期、大水港排灌泵站工程的建设任务。
2、谋划一批城市水利项目。按照市委市政府建设“田园都市、生态之城”的城市建设理念,注重城市防洪排涝工程与城市水生态、水环境、水文化、水景观等多种功能的有机结合。一是配合规划、城建等有关部门,高标准做好xxx市区九龙江两岸和市区内河整治综合规划,达到防洪排涝工程建设与城市建设紧密衔接。二是努力推进总投资亿的九龙江防洪工程,配套建设市区湘桥泵站、内林双向泵站以及西溪南岸防洪堤,工程建设与两岸景观、绿化、交通紧密结合,建立起标准较高、协调配套的城市防洪减灾体系。三是配合建设和规划部门加大xxx市区内河清淤整治力度。在全面规划的基础上,采取污水截流、引水冲污、清淤整治的治理措施,对xxx市区主要内河进行综合治理。计划在龙文区内林建设一座双向泵站,加大内林渠道从北溪的引水流量,改善市区浦头港及碧湖生态园的水质。同时在龙文碧湖、流岗、西洋以及芗城西院建设总占地面积约3000多亩的四大滞涝区作为城市水景观公园。四是利用九龙江防洪建设,提高云霄、漳浦、平和、长泰等城区防洪标准,美化县城环境,打造城市次中心;利用中小河流治理项目,提高镇区防洪能力,推进小城镇建设。五是进一步健全九龙江市区段水葫芦打捞和长效保洁机制,巩固水葫芦打捞工作,保持市区九龙江面干净整洁,保障xxx“母亲河”河清水净。
3、加快一批农村水利基础设施建设。争取完成7 0万人口的农村饮水安全, 60座水库的除险加固,30公里海堤的强化加固,5条中小河流治理, 15处大中型灌区的续建配套与节水改造,5万亩节水灌溉面积,10个山地水利灌溉工程,6处小型围垦、4个水利化县和3个重点农水县年度建设任务。
4、完成一批县级山洪灾害防治项目。xx年计划再开展3个项目,至xx年,完成规划内的8个县(市、区)的县级山洪灾害防治非工程措施的建设任务。同时,进一步强化防汛指挥决策系统软硬件平台建设,提升防汛抗灾指挥决策水平和处置突发性灾害能力。
5、切实加强水资源管理和水生态保护。进一步完善《蓄水、引调水、供水》专项规划,加强江河、水库水量、水质监控,严格水资源管理,合理调配水资源;巩固河道采砂管理成果,落实“政府统一管理,公开招标,采售分离”工作;完成水葫芦打捞整治年度工作,做到河畅水清;抓好小水电管理和节能减排工作,搞好平和、南靖、诏安等苏区县水土保持和水生态修复;做好第一次全国水利普查阶段性工作。
主要工作措施:
1、加大项目资金争取力度。
要抢抓国家加快水利发展的有利时机,做深做细项目前期工作,落实项目前期工作经费,做好规划编制完善工作,强化项目的多层次、多结构和多种规模储备,积极主动向水利部和水利厅汇报,深入做好对接工作,认真研究苏区和老区县建设资金补助政策,积极争取中央和省项目资金扩大补助标准,多投向我市。
2、抓好工程的建设管理。
要牢固树立百年大计、质量第一的意识,严格执行项目建设程序,着力落实“五制”管理;进一步建立健全各项制度,加强工程监督检查,确保工程建设质量,加快工程建设进度。
3、确保防汛抗旱工作到位。
落实好以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,进一步完善防汛备汛和防旱抗旱工作措施;采取防抗台风期间主要部门集中办公模式,提高防灾治灾决策指挥效率;坚持防汛抗旱两手抓,针对当前蓄水较少的实际,加强抗旱水源统一管理和科学调度,强化抗旱工作指导和技术服务,最大限度减少干旱可能造成的对我市农业生产和群众生活的影响。
4、规范水政水资管理工作。
加强水行政执法队伍建设,健全完善预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷调处机制;全面推进水利综合执法,严格执行水资源认证、取水许可、水工程建设规划同意书、洪水影响评价、水土保持方案等制度;加强全市级采砂协调机构建设,进一步落实政府统一管理采砂工作,确保 河道采砂管理健康有序。
5、抓好党建、政务和综治工作。
进一步开展创先争优教育活动,扎实推进党风廉政建设和行风政风建设,切实转变机关作风,认真抓好社会治安综合治理和省级文明单位创建,积极参与“平安社区”、“平安机关”和“平安单位”活动,切实维护社会稳定。
6、加强基层水利队伍建设。
紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,进一步推动水利人才队伍建设,全面提升水利干部职工队伍素质。建立健全重点乡镇水利工作站,加强建制村农民水利技术员的培养,配强配齐水利专业技术人员;落实农村小型水利工程管护主体和责任,加大公益性小型水利工程管护经费的补助力度;完善农民用水合作组织,积极探索准公益性水利专业化服务队伍,争取水利基层队伍做到“职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位。”
新机遇孕育新发展,新突破要有新作为,治水实践永无止境,水利发展任重道远。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以锐意改革、开拓创新的精神,以积极向上、争创一流的风貌,团结实干、凝心聚力、乘势而进,全面推进民生水利新发展,为我市打好五大战役,实现在更高的起点上建设创业创新、又富又美的发展目标而努力奋斗!
一、上半年完成的主要工作及措施
1、把天职工作时时铭记头脑,搞好防汛保安。今年我市对防汛工作早行动,早安排,早布置,具体抓好五项落实。
一是安全检查落实。在汛前,按照分级负责的原则,市水利局、市防汛办重点对29座市管大中小型水库防洪工程进行了检查,并对乡镇管的重点小型水库进行抽查,各镇、办事处、管理区对所辖小型水利工程进行了全面检查。检查结果由检查负责人、技术负责人、水库管理负责人、水库技术负责人四人共同签字,确保不漏工程,不漏部位,不留死角,对存在的问题登记造册,建档立卡备案。
同时,会同各地及水库管理单位研究了解决处理方案,对能及时处理的问题汛前已经作了处理,对不能及时处理的问题或一时难以处理的问题,制定了临时度汛措施。特别是对在建的沙河水库除险加固二期工程和石梯水库除险工程,市主要领导亲自检查工程进度、施工质量和资金使用情况,并强调在搞好施工安全的同时,抓好防汛安全,加快工程进度,保证工程质量。
二是防洪宣传落实。我市利用3月22日“世界水日”活动宣传《防洪法》,在市区主要繁华街道悬挂宣传横幅,水利局领导班子成员齐上阵宣传防洪法,在水利局门口竖立宣传展板,设立“《防洪法》宣传咨询台”,热情地为市民宣传咨询《防洪法》知识,向过往行人发放宣传材料。组织宣传车在市区及各镇、办事处进行宣传。
市水利局所属30多个工程管理单位分别在集镇、居民点、主要交通要道及工程显目位置刷写宣传口号,各新闻媒体开辟专栏进行阶段性宣传报道,为全市搞好防汛抗灾工作营造了舆论氛围。
5月20日我市召开了全市防汛工作会议,传达贯彻了省、襄樊市防汛工作会议精神,并结合我市实际,安排部署了防汛工作。
三是防汛指挥机构和五项防汛责任人落实。我市下文明确了268座大中小型水库的安全监督责任人、行政责任人、防汛指挥长、技术负责人和水库岗位责任人,并明确职责。同时在市新闻媒体上进行公示,自觉接受社会监督,增强每个责任人的责任感和紧迫感。
四是通讯设施建设和物资储备及抢险队伍落实。储备编织袋万条、麻袋1万条、锹镐1500把、铁丝5吨,另有手电筒、马灯、电线、发电机、救生衣、救生圈若干,集中专库管理,由市防汛指挥部统一调配,以备抢险急需。市管防洪工程已就近按民兵编制组建了一、二、三线防汛抢险劳力万人,做到汛期防洪抢险召之即来,来之能战。要求乡镇管的小型水库做到通讯畅通,配备必要的防汛物资和抢险劳力,最大限度保护好水利防洪工程和人民生命财产的安全。
五是防汛预案落实。我市下达了全市水库控制运用指标,制定了汛期安全调度规程和防汛预案,要求严格执行,规范操作,不出纰漏。对有白蚁危害的水库,要求管理单位加强防范。坚持以防为主、防治结合、因地制宜、综合治理,按照春防、夏杀、秋查、冬挖的原则进行长年防治。
全市共打引诱桩6500多根,洒药700多公斤,挖白蚁12窝,使白蚁危害得到了有效遏制。特别是对在建的沙河、石梯水库除险加固工程,我们专门制定了施工期度汛预案,组织专家反复论证完善,主动接受上级业务部门的审核检查,6月16日省委、省政府检查组对我市防汛工作给予了充分肯定。
2、把宗旨意识紧紧牢记心间,搞好抗旱供水。
我们一是注意蓄水保水、科学调水,抢修泵站机电设备和灌溉设施,疏通渠道,扎实准备供水前期工作。
二是结合我市实际,和物价局制订了农业水价改革办法,5月中旬报市委、市政府审批后执行,兼顾了供用水双方利益,规范了农业供水秩序。
三是贯彻水是商品原则,改革农业供水办法,倡导农业供水市场化、多元化、制度化,全系统农业供水在符合水价政策的前提下普遍实行了承包经营制,增强了经营者的责任意识,提高了灌溉保证率。
四是组织协调资金150万元,用于解决大岗坡、石台寺两大泵站维修和电费开支,确保两大泵站正常运行。
3、把项目建设牢牢攥在手心,改善基础设施。我们储备的吉河水库、大岗坡泵站、华阳河水库灌区续建配套及节水改造项目,东郊、竹林、伍河、张洼、石头河水库除险项目,饮水安全和粮食安全项目都已进入国家、省计划笼子,将陆续批复实施。全市面上农建工程基本完成,完成土石方350万方,清淤渠道652公里,小水库加固15座,堰塘清淤整修955口,维修泵站245座,可新增蓄水500万方,扩大改善灌溉面积3万亩。特别是水利排灌总站,在兴隆、王城水利死角建泵站12座 591千瓦,抗旱面积万亩,使3千亩撂荒地变成了良田。
4、把群众的疾苦时刻挂在心上,致力饮水安全。
一是投入资金20万元,调集140余人,历经三个多月深入农村普查,编制完成了《xxx农村饮水现状调查报告》,为解决我市农村饮水安全问题奠定了坚实的基础。
二是结合水利行业特点着力进行水污染防治,按照《水污染防治法》的规定,依法划定饮用水源保护区,禁止保护区内的排污工厂和企业设置排污口;在饮用水源区竖立标志牌,禁止排污、游泳等污染水体行为;牺牲水库渔业效益,不在饮水水源投放化肥,确保水质卫生。
三是投入资金40万元,正式实施清潭河流域水土治理工程。四是在已完成农村饮水解困工程投资592万元,解困19928人的基础上,再加措施,跑部进厅,积极向上争取更多饮水安全项目资金,争取短时间内解决我市农村居民饮水问题,为构建人水和谐的新水利而不懈努力。
5、把经济发展、依法行政、先进性教育等工作贯穿始终,促进文明建设。
一是大力发展水产业和城镇供水。对大水面的承包经营管理进行进一步的规范,加强了监管和协调服务。上半年邢川和大黄河水库水产养殖进行了公开拍卖承包,效益接近翻番,并且5年承包款一次_清,规避了风险。目前全系统已回收水产承包款万元(只计当年),占年计划的。全系统城镇供水265万方,占年计划的57%,供水收入145万元,在水利经济中占有重要位置。
二是加大水利执法力度。从4月5日至4月12日组成了两个执法检查督办专班,分枣南、枣北两片对全市水库泵站的灌溉设施、河道、水土保持、防汛通讯、水文观测等工程设施进行了检查。共查处水保案件3起,擅自修建水工程1处(已自动拆除),清理河道内乱倒垃圾50吨,处理渠道内栽树1300多株,修建公路占用水库渠道予以恢复水利设施案1处。协助襄樊市局调查处理平林村民在莺河一库非法修建的鱼池。加强取水许可管理,共计审核取水户37个,审核水量875万方,换发取水许可证12份。
三是开展先进性教育,促进各项工作进步。局党组领导带头学习、评议、整改,参加“双联双促”和“心连心”帮扶活动,全系统党员素质得到了空前提高,为人民服务的宗旨观念进一步加强。在先进性活动期间,水利系统各级党组织立足本职,结合实际,开展了一系列卓有成效的工作。
上半年,我局在财务审计、计划生育、工青妇、老干部管理、机关建设、信访稳定、反腐倡廉等方面也都取得了一定的成绩,实现了预定目标,为全面完成本年度“三个文明”建设总体目标奠定了良好的基础。
二、存在的主要问题
1、水利经济虽然稳中有升,但升幅缓慢,有些单位起色不大,特别是大中型泵站受气候、灌区种植习惯等因素影响,抗旱供水成本高,运转困难。
2、受经济环境、有关政策等因素影响,水利执法难度大。
3、水利建设配套资金难以到位,影响工程竣工和效益发挥。
三、下半年工作计划
1、全力以赴搞好防汛抗旱工作。大力宣传水价政策,协调解决农业灌溉中的突出矛盾和问题,维护正常供水秩序,积极为工农业供水搞好服务,强化工程管理,确保全市安全度汛。
2、继续争资金、上项目。高标准、高质量完成沙河二期、石梯水库除险加固项目,做好迎接验收准备。集中全力实施邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程和清潭河小流域治理工程。同时进一步加大争资上项力度,力争吉河水库灌区续建配套与节水改造项目批复实施,再储备申报一批项目。
3、抓好水产养殖和综合经营工作,完成全年捕捞任务和各项经济指标,不断壮大水利经济。
4、规范执法,依法行政。加大农业水费、防汛费、水资源费、水保“两费”征收力度,加强水政、渔政队伍建设,加大水行政执法力度,积极为水利经济发展创造良好环境。
5、抓好全市农田水利基本建设计划实施,拟定全市农建方案,完成小型水库除险加固任务和今冬农建工作。
6、结合党员先进性教育,增强服务意识,切实为民服务。同时,加大水利改革力度,加强精神文明建设,因地制宜,拓宽门路,大力发展水利经济,为建设和谐枣阳做出贡献。
一、指导思想
以科学发展观为指导,抢抓“黄蓝”经济区建设和国家加快水利改革发展的历史机遇,积极践行新时期治水方略,全力加快水利改革发展,为建设富裕文明生态和谐新提供更加可靠的水利保障。
二、目标任务
通过开展活动,深入分析当前水利发展面临的机遇和挑战,促进工作作风、学风的进一步转变,努力锻造一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、品德高尚的水利干部队伍,促进水利事业健康快速发展。
三、组织机构
为更好地开展此项活动,成立局“干部讲坛”活动领导小组,局长任组长,局长任副组长,各股室、单位负责人为成员。
四、活动内容
在局四楼会议室开设“干部讲坛”,组织全局干部职工,对照“黄蓝”两大国家战略、20_年中央和省委两个一号文件、市委市政府进一步支持加快科学发展等,深入分析水利事业面对新形势新机遇以及在工作思路、思想解放、境界提升等方面存在的主要差距,为推动水利事业快速健康发展提出科学合理化建议。
五、时间安排及分工
为确保“干部讲坛”活动的实效性,分局领导、中层干部、一般职工三个层面开展,开讲时间视工作情况而定。
六、活动要求
1、加强组织领导。领导小组要切实加强对“干部讲坛”活动的领导,确保活动有序开展。
2、扎实有效推进。“干部讲坛”活动是推进水利工作和干部队伍建设的重要内容,全局干部职工都要积极参加。要创新观念,搭建平台,丰富活动方式,确保活动取得成效。
3、注重宣传报道。要加强对活动开展意义和活动情况的宣传报道,对活动中涌现出的好的做法要加强学习宣传,努力营造浓厚的活动氛围。
今年以来,在区党委、政府的正确领导下,各级水利部门认真贯彻落实科学发展观,创新治水理念,转变发展模式,不断拓展水利工作领域,以节水型社会建设为统揽,全力加快重点水利工程建设,农村饮水安全、高效节水补灌工程建设取得重大进展,防汛抗旱、引黄灌溉取得阶段性成果,水土保持工作不断加强,水利管理和改革逐步深入,我区水资源管理和配置、防灾减灾、水生态建设、水利基础建设等各项工作进展进一步加快,为全区经济社会又好又快发展提供了有力保障。为加强农村水利建设管理,促进农业生产,不断提高建设社会主义新农村支撑力,结合我区农村水利工作实际,提出如下工作安排意见:
一、指导思想
以科学发展观为指导,围绕社会主义新农村建设,认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,坚持开源与节流并举,建设与管理并重,逐步探索和建立适应我区经济社会发展的水利投资、建设、管理、服务体系;进一步加强水利基础设施建设,提高水利管理水平,为全区农村经济持续快速发展提供有力保障。
二、水利工作主要任务
(一)组织实施节水工程建设。一是继续完善城关节水示范园区田间工程配套任务。在全面完成09年节水示范园区2600亩工程建设任务的基础上,力争夏灌前高标准、高质量对已衬砌的2条斗渠、8条农渠及68条毛渠进行清淤整形,完成土方万立米;对4条生产路、54条田间路进行土方整形,完成土方万立米;按照一亩两畦和一亩三畦的标准分别完成平地缩块面积2400亩和200亩,为20xx年“北方灌区节水技术集成与示范”项目科研工作的顺利开展奠定基础。二是积极争取河套灌区节水型示范项目临河示范区早日立项开工建设,并做好各项前期准备工作。该项目计划总投资万元,实施节水改造面积13万亩;衬砌斗渠35条,长度74km;衬砌农渠215条,长度174km;新建各级各类建筑物万座。
(二)加大农村安全饮水工程建设力度。力争年内投资万元,解决农村88371人的安全饮水问题。一是全面完成干召庙---城关(一期)集中供水工程,打供水水源井6眼,建水源井泵房1座,架设10kv高压线公里,低压线公里,铺设输配水管公里,挖填土方万立方米,解决6个行政村、30个自然村落、1359户、5985人、1090头奶牛的饮水安全问题。二是全面完成图克---新华、狼山---小召(二期)、八一---隆胜、白脑包---丹达尾留工程建设任务。除占耕地的管道外,其它工程6月底前全部完工,过耕地管线秋浇前全部完工,整体工程在10月底前全部完成,并全部实现供水。三是积极争取干召庙---城关(二期)、马场地、曙光集中供水工程的立项开工。在工程建设中,各受益镇(办事处)要积极配合施工单位及时处理和解决各类社会矛盾,确保工程正常有序开展。
(三)继续实施排水沟道整治工程。要在09年组织实施排水分干沟清淤整治的基础上,继续争取河灌总局投资,完成分干沟清淤5条,长度89公里,土方69万立方米,重建维修各类建筑物11座。加强对工业企业入河排污口设置的审核审批。积极争取国家大型排涝泵站更新改造工程的立项,力争年内开工建设。同时各镇要依托中低产田改造、土地整理、扶贫开发等项目的投入,通过组织群众自筹和社会力量投入,千方百计筹措资金,做好支沟以下排水工程的清淤整治,力争年内完成支沟清淤整治41条。
(四)全力以赴做好防凌防汛工作。完善和落实防凌防汛行政首长责任制、防凌防汛成员单位责任制及堤防管理人员岗位承包制,贯彻人防为本的思想,落实防汛物资,加强戒备,严密防守,确保安全渡过凌汛期。加强黄河防洪大堤和河道管理工作,进一步完善防洪工程体系,积极争取上级投资,实施国家新二级堤防标准化建设工程26公里。积极争取剩余20公里堤防建设立项。继续争取马场地控导续建工程国家立项投资。
一、加快推进重点水利工程建设与管理
1、重点推进省五河治理防洪市城市防洪工程(赣西堤)和区水系连通及农村水系综合整治项目之泸水—螺湖水水系连通及螺湖水系整治工程的建设进度。
2、加快推进重点项目前期工作。积极与省、市水利部门对接,储备一批重点水利工程项目,争取尽快投资建设。
二、全力做好水旱灾害防御工作
1、做好防汛抗旱两手的准备,加强防汛防台风值班,密切观注天气变化,做好防汛抗旱两手准备。
2、做好山洪灾害预警项目建设工作,积极与上级部门沟通协调完善我区预警、预测平台的建设,逐步进行改进和完善,使之具有更强的可操作性。
三、认真抓好“河(湖)长制”工作
1、抓好“一库一策”落实。督促各镇及水库管理单位落实“一库一策”整改方案中明确的措施和任务,加大水库保护区范围内畜禽养殖和肥水养殖违法行为整治力度,尽快改善提升水质。
2、加快螺湖水整治进度。根据市领导及市河长办关于整治工作调度督导的详细要求和进度完成时限,螺湖水区级河长牵头加强加密区本级整治整改工作的调度督导,进一步加快泸水—螺湖水水系连通及螺湖水水系整治工程和堆花酒厂片区截污纳管项目的实施进展,力争通过采取切实有效的工程措施截断污染源,发挥工程改水换水效益。
3、压实巡查管护责任。以《省实施河长制湖长制条例》、《河长制湖长制工作规范》的学习宣贯为抓手,参照市河长办不定期向河长发送巡河提示函的办法提醒河长按时开展巡河督导,并结合《条例》关于河长巡查工作要点要求细化巡河记录表,进一步规范河湖管护工作,强化河长履职尽责。
四、认真抓好水政水保和水资源保护工作
1、加大水行政执法力度。坚持依法行政,强化水行政执法,规范水利执法行为,强化水利工程管理,严厉打击破坏水利工程设施行为,维护水事秩序稳定。
2、充分利用“全国水土保持信息化监管”平台,完成20xx年水利部和水利厅图斑整改任务,督促未批先建的违法违规项目编报水土保持方案,监督其落实水土保持措施。同时,加大水土保持补偿费收缴力度。
3、进一步加强水资源管理工作。积极开展取水许可、水资源保护、节水型社会建设和水资源费征收等方面工作,落实最严格的水资源管理制度。
五、加快推进推行城乡供水一体化建设
根据我区的城乡供水一体化规划,长短结合,合理安排工程建设项目,科学编制20xx年度区城乡供水一体化工程建设实施方案。
__镇水利站在党委、政府的领导下,以全面落实_______和中央一号文件精神为工作指导方针,始终围绕建设社会主义新农村、美丽乡村等理念来开展工作,突出发展主题、以农民增产、增收为目标,坚持科学规划,统筹安排,坚持人水和谐相处的治水思路,确保水利命脉的作用充分发挥,全年来我们做了以下几个方面的工作:
重抓防汛工作 积极备战防汛工作,建立和健全领导机构,成立了技术组、抢险组和预备队,储备防汛物资,筹备编织袋2万条,合同认购铁丝、马钉400公斤,砂卵石400立方,木材50立方、添置救生服50套,并对重点防护工程险工、险段,实行定时检查,特别是小Ⅱ型水库,涓水河堤分别制定防洪度汛应急预案,确保组织有序,安全度汛。根据__地区的特点,做好灾情预警工作,分别以公告和《山洪灾害防御常识》书本分发到户,并通过村村响宣传避灾和自救知识,组织各级抗灾指挥员和村干部学习防山洪灾害宣传片,学习如何避灾、救灾的基本常识。 目前,我镇降雨量超过640毫米,经历了两次洪峰过境,山塘储水偏多,后期降雨压力大。
工作重心以防御为主,勤巡查、重调度,确保双抢抗旱用水。 认真做好工程隐患排查和恢复:2月14日至6月5日镇政府组织相关部门多次对小型水库、大中型骨干塘、干渠、溪坝和涓水河堤进行了安全检查,通过排查发现多处隐患,其中涓水沉陷1处,疑似渗透3处,垮塌开裂多处;干渠垮塌2处,涵洞修复3处,改造闸门1处;小二型水库底闸修复2处,泄洪渠修复1处。随后对发现的问题和隐患立刻做了处理方案。
一、工作思路
1.以专业建设为核心:开展项目制教学法研究,重点打造建筑工程技术专业。实现“以点带面”。
2.以师资队伍建设为重点;培养专业带头人、骨干教师;加强实践指导教师培养;为专业教师“一专多能”搭建平台。
3.以学生就业为目标:加强实验实训基地建设;加强与_、水利部、房山建委、区县水务局及企业的横向联系与合作,以市场为导向,以职业
岗位能力为核心,以岗位资格证书为手段,实现学生“零距离就业”。
二、任职目标
1.重点建设建筑工程技术专业,争创学院重点专业;
2.准备楼宇智能化专业申报、教学计划制定
3.实习实训条件改善;
4.研究通用课程,统一计划,统一学时,考教分离;
5.紧紧围绕岗位职业能力要求,注意打造专业特色;
6.开展精品教材建设;使学生一旦毕业就能具备岗位资格证书,并深受用人单位欢迎。
20xx年我局主要抓好以下八个方面工作:
一、加快重点水源工程建设。
全面完成木底箐水库工程建设任务;完成团山、莨峨、小坪水库工程扫尾工程并组织竣工验收;加快推进拉市海调蓄水工程。力争开工建设文海水库和腊姑河水库。同时,要加快宁蒗县南瓜坪水库和永胜架子桥水库、大长坪水库前期工作进程。
二、做好防汛抗旱工作。
立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,把保障人民群众生命安全放在第一位,全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位;高度重视和切实做好水情、雨情、旱情的预测预报工作,增强预报时效,更好地为防汛抗旱工作提供服务。密切关注黑龙潭群泉的出水情况,及时做好相关的预测预报工作,超前做好相应的应急准备,千方百计保证古城的景观用水。加大汛前检查力度,修订完善防汛抗旱预案。抓紧对现有水利设施进行维修、配套和改造,搞好抗旱应急水源工程建设,加强统一调度,强化节约用水,统筹安排生活、生产和生态用水,提高抗旱能力和减灾效益。适时开展中小河流治理工作。
三、加快病险水库除险加固工作。
要层层落实除险加固责任制,积极筹措配套资金,严格项目建设管理,加强项目资金管理,强化监督检查和稽查审计,确保按中央和省里的要求在20xx年内全面完成列入全国规划内的小㈠型病险水库除险加固任务。同时,抓紧编制小㈡型病险水库除险加固规划,加快工作步伐,力争实现与全省同步完成小㈡型病险水库除险加固任务。在20xx年实施17座小型病险水库除险加固(含震损项目)的基础上,除险加固13座重点小(一)型病险水库和7座小(二)病险型水库。
四、抓好农村人口饮水安全。
以解决山区缺水问题和污染、微生物病害等水质问题为重点,实施好农村饮水安全工程,确保20xx年解决万农村人口饮水安全的目标顺利实现。同时建立健全规章制度,完善管理办法,加强监督检查,推行用水户全过程参与,确保工程进度、质量和资金安全,明晰工程产权,落实管理主体,创新体制机制,加强管理维护,保障良性运行。
五、加强农田水利建设。
坚持以“民办公助”为主要形式,因地制宜、注重实效,全面抓好山区“五小水利”工程建设,逐步改变我市山区“靠天吃饭”的被动局面。确保建成1万亩高稳产农田和1000件“五小水利”工程。围绕中低产田改造,搞好水利设施配套建设
六、开展水利生态环境建设。
进一步加快以长江上游水土保持治理工程为重点的小流域综合治理工作,在做好“长治”工程初步设计的基础上,认真组织项目施工,确保2月底前形成工程量。积极争取农村水电建设项目,继续抓好完善西部农网改造工程、无电人口通电工程和“十一五”水电农村电气化建设工作,积极配合相关部门做好电力体制改革,新增电力装机万kw,年发电量达亿kw·h。
七、加强水资源管理和保护。
从严新建、改扩建取水工程取水许可申请的审批,依照定额管理、总量控制的原则核发取水许可证。加强对取水计量设施的监督检查。完成辖区内饮用水功能区的确界立碑工作,加强对入河排污口设置的监督检查和管理工作,规范入河排污口设置论证,严格入河排污口审批。继续加强对地下水资源开采的监督和管理。
八、创新水利发展体制和机制。
进一步深化水管单位内部改革,全面落实“两费”,加快水利工程管理规范化、法制化、现代化建设,不断提升水管单位运行管理水平;加快县(区)水价改革综合示范区建设,积极推进农业水价综合改革,加强水费征收使用管理;同时,进一步统筹城乡水利发展,学习借鉴普洱水务改革的经验,深入推进水资源管理体制改革,促进涉水事务统一管理,不断完善水行政管理体制,全面提高水资源管理能力和水平。进一步深化小型农田水利工程产权制度改革,明晰工程所有权,搞活工程使用权和经营权,落实管护责任。大力发展农民用水户协会,加强协会规范化管理,完善“一事一议”筹资投劳政策。
甘肃地处西北内陆,位于青藏高原、内蒙古高原新和黄土高原交汇地带,分属内陆河、黄河、长江三大流域,境内气候干燥,降雨稀少,全省大部分地区年降雨量300mm以下,水资源短缺且时空分布不均,水旱灾害频繁,水利基础设施薄弱。尽管多年来国家对我省的水利建设给予了很大的扶持,上也尽最大努力增加了水利基础设施建设的投入,但仍存在着投入欠账较多、水利设施发展滞后的问题,水利建设已不能满足国民经济和社会发展的需要。随着西部大开发战略的实施和全省经济社会的不断发展,水资源的供需矛盾将日趋突出,社会发展对水利的要求也越来越高。面对水利建设的新形势,我们必须从战略的高度认识我省特殊的省情和水情,加快水利建设步伐,节约用水,建立节水型社会,为全省国民经济和社会发展提供有力的水资源支撑。
为了更好地指导今后5到12年我省水利事业的发展,在系统分析我省水利发展现状和今后社会经济发展趋势的基础上,根据我省实际,编制了《甘肃省“十五”水利发展规划》,它是《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划》的重点专项规划之一,是全省水利建设的指导性文件。
新中国成立50年来,特别是改革开放以来,我省水利建设取得了显著的成绩,先后建成了景泰川电力提灌一、二期等一批大型水利骨干工程和一大批中小型水利工程,为控制水旱灾害和开发利用水资源打下了良好的物质基础,初步形成了以供水、发电、防洪、灌溉为主的水资源保证体系,有效地改善了农业生产基本条件和生态环境,初步解决了部分干旱地区的人畜饮水困难和病区改水问题,极大地促进了农业及农村经济的发展,为全省国民经济的可持续发展发挥了重要作用。特别是“九五”期间,水利作为国民经济的基础产业地位得到了进一步明确,全省水利事业进入了持续、快速、健康发展的新阶段,是50年来水利建设发展的最好时期。引大入秦灌溉工程、疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目、景电二期延伸(民勤调水)工程、东乡南阳渠灌溉工程及盐环定扬黄工程等大中型水利骨干工程建设进度明显加快,引大入秦工程已发展灌溉面积50万亩,开始初步发挥效益;景电二期延伸(民勤调水)工程已基本建成通水。农业节水灌溉发展迅速,大型灌区续建配套及节水改造项目启动良好,病险水库除险加固工程进展顺利,“121”雨水集流及集雨节灌工程,取得了突破性进展,长江、黄河上中游水土流失治理工作成效显著,初步探索出了我省旱作农业发展的路子。
“九五”期间,全省水利工程年供水量净增亿立方米;新增有效灌溉面积万亩;兴修梯田万亩;新增水土流失治理面积万平方公里;发展农业节水灌溉面积万亩;发展集雨节灌面积336万亩;解决了万农村人口的饮水困难;建成农村水电初级电气化县22个、小水电站23座,新增小水电装机容量万千瓦;建成标准堤防公里。预计到xx年底,全省共修建大中小型水库300座(其中大型水库7座,中型水库25座,小型水库268座),总库容达亿立方米,兴利库容达亿立方米;兴建引水工程4182处、提水工程6187处、配套机电井42827眼。水利工程年供水量达亿立方米;全省有效灌溉面积达到了1856万亩;梯田面积达到了万亩;累计治理水土流失面积万平方公里;集雨节灌从无到有,面积达到336万亩;累计发展农业节水灌溉面积990万亩;城市人均供水量达到了180升/天;累计解决了922万农村人口的饮水困难,使全省76%的农村人口饮水困难问题基本得到了解决;建成标准堤防公里,保护城乡人口300万多人、耕地200多万亩的安全;建成农村水电初级电气化县28个、建成小水电站460座,使小水电装机容量累计达到了33万千瓦,年发电量达12亿千瓦时。
我省水利建设虽然取得了显著的成绩,为全省国民经济的发展发挥了积极的推动作用。但特殊的省情、水情和自然条件,决定了我省水利建设任务仍很艰巨。
为了认真贯彻落实全市环境卫生综合整治会议精神,依据上级领导的通知要求,结合我局实际工作,特制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持以人为本,深入贯彻科学发展观,针对“双创”工作承担的职能任务和自身环境卫生方面存在的突出问题,标本兼治,综合治理,进一步加快我局创建步伐,通过环境卫生综合整治,切实改善城区河流沿线环境卫生和局系统办公环境卫生,优化投资发展环境,促进各项工作有序开展。
二、时间安排
(一)宣传动员阶段(x月x日--x月x日)。
根据xxx号文件精神要求,结合我局实际,明确整治内容,突出工作重点,制定下发具体的整治实施方案,使这项活动人人皆知、人人参与。
(二)集中整治阶段(x月x日--x月x日)。
按照实施方案认真抓好落实,着力解决水利局在承担专项任务方面中环境卫生存在的热点难点问题,彻底改善环境卫生面貌。
(三)巩固提高阶段(x月x日--x月x日)。
主要任务是检查验收,巩固成果,总结经验,建章立制,探索建立环境卫生工作的长效机制。
三、主要任务
(一)河流沿线环境卫生的整治任务。
1、进一步加强对河道的污染整治及渭河河道管理,不断健全内部巡查制度,任务落实到组,责任到人,采取日常巡查与双休日抽查、局“双创”办督查相结合的办法,及时发现问题,及时解决问题。
2、采取得力措施,拆除渭河城区段沿岸乱搭乱建的建筑物,清运垃圾,及时清理河道和水面积存的垃圾杂物,平整城区段裸露河床。
3、逐河道、逐河段落实河道采砂管理责任人,为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障;依法取缔非法砂场,回填砂坑,恢复河道原貌;打捞渭河城区段水面漂浮物。
4、加强河道管理与执法力度,对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击,彻底解决渭河城区段南岸村二组“世纪垃圾”问题。
(二)加强农村供改水工作。
抓好农村人畜饮水、防氟改水和解决0--5公里13个自然村的饮水问题,对人畜用水进行检测处理,达到饮用水安全标准,使我市改水范围内农村自来水普及率达到80%以上、水源水质合格率达到95%以上。
(三)办公环境卫生的整治任务。
1、每半个月利用半天时间对办公环境卫生进行一次彻底整治,确保清扫保洁精细化,不断提高办公环境卫生质量,做到垃圾日产日清。
2、进一步细化工作任务,明确责任及要求,不断加强日常性卫生管理和经常性卫生维护,形成长效的卫生管理机制,确保全体干部职工有一个整洁、清爽的办公环境。
四、保障措施
为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效,局机关及局属各单位要统一思想,提高认识,切实加强对这次整治活动的组织领导,层层动员,精心组织,突出重点、真抓实干,充分调动广大干部职工的积极性和创造性,切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。
(一)加强领导,精心组织。
局各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。各单位领导要亲自抓,一线指挥,指导整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效,确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角,促使环境卫生整治活动深入扎实开展,整治工作任务如期完成。
(二)明确任务,落实责任。
各单位要结合各自单位实际进一步细化工作任务,明确责任及时限要求,认真抓好各自职责范围内的环境卫生整治工作,做到领导到位、措施到位、落实到位。真正把环境卫生整治作为本单位当前的一项重要工作,全面改善单位的环境卫生面貌。
(三)强化督查,务求实效。
各单位要结合自身实际制定和完善本单位的环境卫生管理的规章制度,加强日常性卫生管理和经常性卫生维护,形成长效、规范的管理机制,不断巩固和扩大整治成果,确保整治活动取得实效。
一是抓早抓实,全面部署,县水利部门工作总结及工作计划。
今年,县防指发出了《关于开展防汛准备和汛前安全大检查的通知》,从思想意识、组织机构、领导责任、方案预案、工程建设、材料物资、预警信息等方面进行对防汛工作提出了具体要求。在3月6日召开的县委农村工作会上,县委、政府对防汛抗旱工作进行了安排部署,并与各镇签订了防汛抗旱责任状,明确防汛抗旱工作的具体目标与任务。3月27日召开的全县粮食生产工作会上,县委、县政府对防汛抗旱工作进行了再次强调。4月30日,又专门召开了全县防汛抗旱暨地质灾害防御工作会议,对防汛抗旱工作进行了专门周密的部署。
二是科学编制并严格执行度汛计划,完善各类预案。
在汛前检查全面掌握工程运行情况的基础上,我县对每一座小二型以上水库进行了精心分析,并认真编制了汛期运用计划,并发文至各乡镇和有关单位,要求各水库必须按度汛计划蓄水。同时,在调查研究掌握洪涝灾害特点的基础上,县防指认真修订完善了《xx县防汛应急预案》、《xx县山洪灾害防御预案》、《xx县水库防洪应急预案》、《xx县县城防洪应急预案》、《xx县抗旱工作预案》等各类预案,并下发到各乡镇和各有关单位贯彻落实。4月30日,我县在湘阴渡镇油塘村举行了山洪灾害防御人员紧急转移演练活动,并组织各乡镇主要领导、分管领导、水管站长、国土资源中心所所长共160多人观摩演练活动。
三是落实防汛抢险队伍。
在抢险队伍方面,我县落实了以县人武部副部长、军事科科长为队长的250名基干民兵抢险应急分队,还成立了配备4艘冲锋舟、10艘橡皮艇的舟桥分队;落实了以县水利局主管领导为队长的20名抢险技术分队。
四是储备防汛物资器材。
在物资器材方面,我县采取灵活多样、机动性强的储备方式,完善防汛物资储备体系,在县水利局、_、物资局、石油公司、沙石场、人武部军事科等单位分别储备麻袋、编织袋、砂卵石和钢材、石油、冲锋舟、橡皮艇、铜锣、口哨、救生衣等物资器材,部分水库现场也储备了一定数量的砂卵石、编织袋、彩条布等防汛抢险物资器材。今年,县财政还投入34万元充实了橡皮艇、救生衣、彩条布、编织袋等防汛物资器材,并建成了国家、省、市、县四级联动的防汛视频会商系统。
五是加大山洪灾害防御宣传培训力度。
去年以来,县防指及有关部门发放防汛与山洪灾害防御挂图与手册等宣传资料万份;5月中旬,在县_行政效能之窗专门开设栏目,报道防洪演练等防汛抗灾知识,结合应急宣传月各项活动,全方位宣传山洪灾害防御知识;5月15日,县防指举办了一期基层培训班,组织乡镇水管员、县属水管单位管理人员共80多人参加培训;6月3日-5日,县人武部军事科组织舟桥分队进行了冲锋舟操作训练。
六是及时启动抗旱预案,尽力减轻旱灾损失。
今年旱象刚露头角,我县及时启动抗旱工作预案,采取一系列有效措施组织抗旱救灾,共浇灌面积25万亩,临时解决4万余人饮水困难,全县旱灾损失降到最低程度。一方面是16座病险水库作好全面整修,为确保今年蓄水抗旱发挥了重要作用。另一方面在服从上级防汛调度、保证水库绝对安全的前提下抓好山塘水库蓄水保水,全县今年最大蓄水量达6453万方,为抗旱提供了有力保证。再一方面,县属水管单位及时对所辖渠道进行了清淤,并整修险工险段,在抗旱中表现出了明显的效果。青山垅水库永兴灌区东风管理所和石壁垅水库管理所在极度困难的情况下,组织干部职工清理渠道,确保畅通,并采取定人员、定地段、定流量、定行水制度、定报酬、定奖罚的“六定”责任制进行放水,灌区近10万亩农田得到了有效灌溉。三大灌区灌溉渠道在放水过程中多次出现险情,全部在最短的时间内抢通。柏双干渠在放水后出现外堤塌方,仅2天时间就完成抢修。便江提水灌区一台变压器损坏,仅花1天时间就修好,实现2台机组同时上水抗旱。9月11日,便江左干外堤垮塌50余米,包括征地手续、青苗补偿、工程抢险等工作仅4天时间就采取临时措施通水。
一、工作部署
1、局党组分别于上半年和下半年二次研究部署党风廉政建设和反~工作,局纪检组每季度召开一次例会,研究落实各时期相关工作。
2、5月底前召开全市水利系统纪检监察工作会议,会期一天,上午内容:
(1)通报水利资金检查情况;
(2)李尊然副书记传达全省水利系统,全市纪检监察工作会议精神,部署~年度纪检监察工作;
(3)王育满局长讲话。
下午内容:
(1)召开纪检干部学习会,研究部署”严纪律树形象”纪检干部专题教育活动。
(2)研讨当前水利系统纪检工作的二个难点问题:
a小额投资的水利工程招投标问题;
b水利资金使用过程中的监管问题。
二、制度建设
1、制订出台《关于进一步加强市水利局机关作风建设的若干规定》。
2、制订出台《市水利系统党风廉政建设责任制考核方案》。
3、签订廉政责任书。
三、廉政教育
1、组织党员干部上党风廉政专题党课(一把手亲自上党风廉政专题党课,全年至少一次)。
2、组
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