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更新时间：2023-11-30 13:13:37 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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实施阳光政府四项制度以来，xx镇切实加强领导，周密安排部署，深入扎实推进，有力地促进了政府机关科学决策、民主决策和依法决策，打造“阳光政府”工作取得阶段性成效。现将我镇8月份阳光政府四项制度工作实施情况汇报如下：
一、主要工作进展情况
（一）重大事项听证：无。
（二）重要事项公示： 1项，即xx镇人民政府关于20xx年上半年农业人口办理独生子女花名册公示。
（三）重点工作通报：无。
（四）政府信息网上查询及电话查询：0次。
二、主要做法及工作成效
在实施阳光政府四项制度整个过程中，牢固树立科学发展观，各项工作整体推进，做到“二个结合”。一是与学习实践科学发展观活动相结合。我镇切实把实施阳光政府四项制度工作与当前正在开展的学习实践科学发展观活动有机结合，找准阳光政府四项制度实施过程中存在的亟待解决的问题，全方位、多渠道提高促进科学发展的能力和素质，努力提高各站所各部门在服务群众、履行政务职能等方面的质量和水平。二是与进一步打造法制政府和责任政府相结合。在实施阳光政府四项制度中，我镇正确处理好建设阳光政府与建设责任政府、法制政府的辩证关系，真正将建设阳光政府作为加快法制政府和责任政府建设的延续和深化，采取切实有效措施，结合阳光政府四项制度的实施，进一步加大法制政府八项制度和责任政府四项制度的落实力度，全力打造法制政府、责任政府和阳光政府。通过以上“二个结合”，我镇认真总结阳光政府四项制度推进过程中的经验，在思路、措施、方法上深入研究，加大改革创新力度，积极探索建立健全阳光政府四项制度长期有效实施的体制机制，使之规范化、常态化，使阳光政府四项制度的要求真正成为全镇行政机关工作人员的自觉行动和习惯。
三、存在问题
一是个别同志缺乏学习的积极性和主动性，学习的自觉性不高，对阳光政府四项制度的学习不够，理解不够透彻，在实施过程中理论学习与工作实际联系不够紧密，贯彻执行效果不明显
二是宣传力度有待加强。
三是工作经费紧张，加之人员编制紧，联络员是兼职人员，缺乏一定的业务知识，需加大平台建设技术学习培训。
四、下步工作打算
在下步的工作中，我镇将更加广泛深入地开展效能建设的各项工作，认真查找问题，切实解决问题，严格执行上级文件精神的要求，为提升机关干部的服务能力和办事效率，促进机关作风建设的深入开展，打造 “务实、高效、廉洁”的政府形象奠定坚实的基础。
一是加大学习宣传力度，增强干部职工学习的自觉性，结合实际工作，对重大的决策实施听证，对重要事项进行公示，对重点工作进行通报，把阳光政府四项制度落实到具体日常工作中，纳入工作目标管理考核，以阳光政府四项制度为保障推动工作落实。
二是进一步完善长效机制。加强前期工作总结，针对存在问题，不断改进工作，健全制度，使阳光政府四项制度的落实规范化、制度化、常态化，切实成为促进xx镇贯彻落实科学发展观，实现xx镇经济社会又好又快发展的工作目标，推动工作再上新台阶的动力。
三是多渠道筹措资金，加大对阳光政府平台建设资金投入力度，抓好联络员业务技能培训，确保机构、人员、经费三到位。
自20xx年8月全市“以园为本教研制度建设”项目启动以来，我县作为四处项目基地园所在县区，各项活动也如火如荼的开展起来。目前，我县该项目实验已经顺利启动，并稳步进入研究阶段，现将半年来项目研究工作进展情况总结如下：
一、基本情况
利津县积极响应全市开展“以园为本教研制度建设”项目实验的要求，全县共11处幼儿园申报此研究项目，其中利津县实验一幼、实验二幼、利津镇中心幼儿园、陈庄镇中心幼儿园4处幼儿园被确定为本项目实验基地园。
“以园为本教研制度建设”项目是一个行动研究项目，旨在解决各地、各幼儿园教育教学中的实际问题，进一步推进《幼儿园教育指导纲要》的实施，促进教师专业发展，提升幼儿园的教育质量。调动一切可以调动的.因素提高教师的素质，形成一种让幼儿园教师提出的问题有路可求的常态机制，更加深入地贯彻《纲要》，继续唱响幼教主旋律。
二、主要工作
1、专业引领 理清思路
1）县教育局成立了以分管领导为组长，以托幼办和基地园负责人为组员的实验领导小组，督促指导各园开展的各项研究活动。
2）各基地园成立园本教研协助小组，积极开展教研活动，学习相关的园本教研理论知识和成功经验，用先进的教育理论丰富头脑。学习、了解园本研修促进教师专业成长的前沿理论，在我县建立起了自下而上的教学研究制度，以适应学习型社会的教育要求。
2、现场研讨 明确方向。
为了贯彻落实全市“以园为本教研制度建设”项目启动会议精神，同时也让参加研究的幼儿园园长、老师对“园本教研”有一个更清醒的认识，县托幼办于9月5日专门组织并召开“以园为本教研制度建设”专题研讨会。全县县直、各乡镇中心幼儿园的园长和骨干教师共计40余人参加了会议。会上传达了全市“以园为本教研制度建设”项目启动会议精神，同时与会人员集思广益，畅谈对该项目的理解和研究中的困惑，还就此项目的具体实施展开深入地讨论，进一步理清了思路，明确了研究方向。本次研讨会的召开对于“以园为本教研制度建设”项目的开展起到了举足轻重的作用。
3、开展活动，提高实效
1）加强日常教学研讨，提高每位教师观察孩子活动的能力，善于捕捉教育事件，认真进行分析与反思，灵活调整教育策略，实现教学的有效性。同时应围绕课改实施过程中的难点、热点、疑点问题进行讨论，力求解决教学中的常规问题，搞好平时的研究工作。
2）立足岗位培训，着力打造名师。组织教师开展各种教育教学业务技能大赛，促进教研活动的开展和教师业务技能与水平的提高。
3）立足班组教研活动，大力开展园本教研。开展“备课、上课、反思、评课”等系列教研活动，同时，结合幼儿园、幼儿的实际，结合课堂实践，把实践中的疑问、困惑进行归纳、筛选，确定一个讨论专题，组织交流讨论，使教师沿着计划 -- 行动 -- 观察 -- 反思这一互联互动的螺旋式的渐进过程，求得问题的解决。真正“开展自己的教学研究”、“解决自己的教学问题”、“发表自己的研究成果”、“改善自己的教学实践”不断积累经验，提高教育教学研究能力。从而促进教师间的互动式交流和教师与新课程的共同成长，达到相互学习、取长补短、共同提高的目的。
4）充分运用现代信息技术手段，通过网上教研，加强教研员与教师的沟通交流，探索教育教学规律，实现信息资源共享。
5）结合工作中出现的热点、难点、重点问题，积极开展课改专题研究，提高教研员专业引领素质。通过教学研究、教学成果展示、现场教学指导等方式，锻炼教研员的教研指导与服务能力，激发教研的教育创造思维，构建专家型、创造型的教研员队伍，带动教研工作整体水平的提高。
6）注重理论与实践的结合，充分挖掘与利用当地广博的自然资源和社会资源，善于在实践中反思，提高教师的反思能力与文字书写能力，总结与积累教育教学经验，使有益经验得以传承。
为进一步加强农村精神文明建设，自20xx年起，xx文明办围绕乡风文明、特别是农民思想道德建设开展了一系列的活动，其中，“和谐家园”创建活动收效尤为显著，该活动已经历时五年，成为精神文明创建活动的品牌工程。
一、主要做法
1、大力加强公民思想道德教育。通过开展各类文化活动、道德评议等形式，对农民进行形势政策教育与民主法制和爱国主义、集体主义、社会主义教育。不断深化公民思想道德建设，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范。突出抓好诚信莫力达瓦建设，广泛开展“德润莫力达瓦·做一个有道德的人”系列活动，充分利用“道德讲堂”、“农家少年宫”，宣传农村助人为乐、尊老敬贤的好人好事。举办“好家庭、好青年、好媳妇、好婆婆”、“美德少年”等的评选活动，发现、总结和树立一批本土的道德模范人物，及时报送到旗文明办的“身边的好人”数据库中，广泛开展学习宣传道德模范的活动，使他们成为加强公民思想德、建设社会主义新农村的鲜活教材。加强农村未成年人思想道德教育，努力构建学校、家庭和社会相结合的青少年思想道德教育体系。继续开展破除封建迷信活动，反对“黄、赌、毒”等歪风，消除社会不安定隐患。
2、抓好农村环境卫生综合治理。以服务“三农”为主题，把“文明村镇”这个综合性荣誉称号分解为“文明小康村”、“文明生态村”、“科普文明村”、“安全文明村”来创建，培植各类创建典型，积极参与全旗的创建评比，使文明村镇创建更富时代内涵。深入开展“清洁家园”、“美在农家”等活动，结合“爱国卫生活动月”，组织村民开展春季卫生大扫除，不断改善居住环境，努力创造和谐、自然的农村人居环境，为新农村建设树立榜样。
3、广泛开展健康有益的群众文体活动。各村建立一个宣传文化活动室、一个卫生室，并配置必要的设备。一年一度的斡包节已经成为一场文化盛宴，每年六月份，都由乡镇承办全旗“达乡情、民族风---民间文化体育艺术界节”。在探索中我们发现，农村文化大院是丰富农村文化生活、密切党群干群关系、加强党的执政能力的一个有效载体。像阿尔拉镇马当浅村的原生态鲁日格勒是当地群众都非常喜爱的娱乐形式，而且还组建专业的舞蹈队经常到外地参加比赛和表演，曲棍球更是当地农民群众茶余饭后积极参与的娱乐项目。还有像汉古尔河镇东诺敏村的扭秧歌只要“锣鼓一响”，男女老少齐上阵扭起秧歌、全村的村民都积极来参加，已经成为村里主流娱乐方式，使得各村多年来没有发生治安案件，整个村屯在一片和谐中快乐的生活着。到目前，我旗各乡镇、村屯的农村文化大院，已由最初的唱歌、跳舞、扭秧歌，发展到文艺表演、尤其是民族乡镇的原生态鲁日格勒、赛马、剪纸、围鹿棋、罩鱼、运动健身等多种形式。用先进文化教育农村干部群众，把丰盛的文化“佳肴”变成农民可口的“精神食粮”，我旗的农村文化大院正朝着这个目标坚定的迈进。
4、广泛开展“十星级文明户”评选活动。“十星级文明户”作为精神文明建设创建活动中的一项新内容，被称作为细胞工程，这项评比活动涉及面宽，涵盖面广，对农民个人和家庭有较强的渗透性、幅射性、塑造性，尤其对综合素质培养有一定的深远意义和现实意义。通过开展此项活动，营造了良好的精神文明建设的氛围，使农民群众形成一种健康的心态，逐步树立了健康文明的生活方式和积极向上的生活情趣，增强对陈规陋习的抑制力和免疫力，让农民群众在参与中受到教育、得到提高。
5、开展形式多样的城乡共建活动。xx文明办组织各机关、学校、企事业单位特别是各级文明单位支援试点村的乡风文明建设。各乡镇、办事处也积极与各级文明单位进行沟通、协调，寻求结对共建的契机。五年来，仅自治区级以上文明单位对联系村的帮扶资金已经超过二十万元，同时还协助帮扶村落实相关项目，解决村路维修、绿化美化等事宜。
6、加大典型宣传。对辖区内涌现的好人好事进行大力推荐和宣传，结合道德模范评选活动，善于总结和发现各方面的道德典型，及时帮扶道德模范生产生活中的困难，运用典型力量推动道德建设，使人们学有榜样、赶有目标、见贤思齐，使“好人有好报、人人学模范”的风尚蔚然成风。
二、取得成效
“和谐家园”活动开展以来，内容不断丰富，形式不断深化，内涵不断延伸，其成果也真正惠及到了百姓，取得了实实在在的成效。
1、和谐家园活动促进了基层_的巩固。乡镇政府把精神文明创建工作纳入到重要的工作日程上，把和谐家园工作当做是全面建设小康社会和文明村镇建设的重要内容来抓，经常举办各种活动，提倡道德风尚的约束，密切了党群、干群关系，号召力和办事成效大大提高，一些涉及群众利益的热点难点问题得到有效化解，“两委”的作用得到充分发挥，号召力、凝聚力进一步增强。
2、和谐家园活动促进了村风民风的好转。通过调研，我们感到群众对精神生活追求十分迫切，生活态度、生活方式都发生了实质性的改变，不仅仅满足于吃饱穿暖，也需要提高生活质量，拥有丰富的精神文化生活。创新载体和方法，把群众的需求引导到健康向上的文化活动中来，需要各乡镇、村屯顺势推动、因势利导，在精神文明建设中，提倡健康文明生活方式，建文明、树新风，丰富文化活动形式，丰富了农村群众的业余文化生活，使赌博、封建迷信活动得到有效遏制，积极健康的思想和文化得到广泛传播，农民精神生活更加充实，精神面貌得以改善。
3、和谐家园创建工作促进了农村和谐稳定。形式多样的集体活动使农村群众“聚”到一起，交流进一步密切，沟通进一步增强，人际关系进一步融洽，使许多矛盾纠纷得到有效化解，巩固和发展了农村和谐稳定的社会局面。实践证明，农民群众对这种活动形式是认可的，对丰富多彩的文化生活是期盼的。
4、和谐家园创建促进了农民增收致富。现如今，送文化、送图书、送电影下乡等各种下乡活动又开始活跃起来，带动了许多农民朋友的参与热情。道德讲堂、科普宣传、农技讲座、农村剩余劳动力培训、送图书下乡等活动，成为引导农民走上致富路的桥梁和纽带。用先进思想和先进文化占领农村阵地，使和谐减员活动真正成为农民群众的精神家园。
三、存在问题
回顾几年来的工作，我旗在农村精神文明建设，特别是乡风文明方面取得了一些成绩，但与兄弟旗市区相比、与时代发展要求仍有差距。如农民的素质还有待于进一步提高，农村精神文明建设工作还有待探索出更加行之有效的制度和机制，农村健康、文明生活理念还需要由引导式向自发式的较长的转变过程，等等都需要我们在今后的工作中加以思考。
一是制度体系不够健全。当前反腐倡廉制度规定比较零散，没有形成合力，制度规定有的是党内法规，有的是党和政府的文件，有的制度规定标准模糊，有的甚至是重复的，这就使国家工作人员难以从心理上强化廉政主体的法律意识，约束自身可能产生的不廉洁行为，也不利于群众监督和纪检监察机关实施检查、查处，给反腐工作带来了困难，致使一些制度难以落实。比如关于禁止公款吃喝的有关文件规定各级党委和政府都下发过，而且每年元旦、春节、中秋、国庆等节假日，还要专门下发反对奢侈浪费、制止公款吃喝等方面的规定性文件，重复强调太多，容易造成人们心理上的麻木和行动上的我行我素。
二是制度配套不够完善。现行党风廉政和反腐败方面的法律法规，很多都是头疼医头、脚疼医脚，零敲碎打，应急特征明显。主要体现在：法规制度不全，还存在不少盲点或缺项；
法规制度之间关联性不强，衔接不好；
制度多而不精，层次低，效力差。这种不恰当、不周密的制度设计不仅无法有效地抑制腐败行为，还可能被腐败分子利用，使制度难以产生应有的实效，甚至有可能出现清官清不了、贪官臭不了的相反效应。如领导干部收受礼品登记制度，只规定如何登记，不据实登记怎么办，而没有规定如何核实领导干部是否据实登记，从而导致这一制度实事上已经流于形式。
三是制度落实不够到位。如果我们将反腐倡廉制度比如成孙悟空头上的“紧箍咒”，那么这道“紧箍咒”之所以威力无穷就在于唐僧时刻准备念咒语。而我们在制度的执行上往往停留在用会议落实会议、用文件落实文件的一般性要求上，缺乏根本性的监督落实。且有时搞形式主义，对上级的制度满足于照抄照转，甘当“收发员、播音员和复印员”，至于贯彻落实措施是否符合本单位实际，是否具有针对性和实效性，考虑甚少。
四是制度执行不够严厉。原安微省副省长王怀忠曾多次在一些会议上叫嚣：“感谢纪委，查我一次，提拔我一次，查我十八次，提拔我十八次”。王的一席话是值得我们深思的。其中的原因是多方面的，但与我们对腐败分子的查处失之于宽、失之于软确实有很大关系，助长了腐败分子的嚣张气焰。尤其在一些领导干部身上表现突出，认为制度是给他用来管别人的，其自身则是制度的圈外人，有特权思想，遵守制度的自觉性差，犯了错误被查处了还不服气，认为自己是“隔墙砸砖头”被碰上了。
（一）制度执行意识不强。有的单位和部门把制度建设的重心放在建章立制上，对于如何有效的执行制度不够重视，似乎制度建好了就大功告成，使之束之高阁。有的单位和部门把制度建设用来装潢门面，写在文件上，贴在墙上，念在嘴上，或汇编成册，应付上级检查考核，而不去认真贯彻执行。有的干部好人主义思想严重，执行制度时原则性不强，遇到得罪人的情况，就有意回避，因人而异使用不同的制度标准。有的干部则对制度的理解存在偏差，不能按照制度规定的原则和主要精神去执行。
（二）制度设置不够科学。有的单位制度很多，但制度的设置脱离本单位、本部门实际，搞上下一般粗；有的制度没有随着形势发展变化及时修订完善，其中有些内容已经明显不适应当前的管理要求，个别甚至与现行法律法规相冲突；有的制度只是仅仅着眼于本部门的工作实际和特点，而忽视与其他部门的协调，造成制度的不配套等。
（三）制度宣传力度不大。有的制度出台后没有及时进行宣传和组织学习教育活动，导致广大干部群众不熟悉、不了解，制度的普及率、知晓率较低，对制度的执行主体缺少监督和约束；一些基层组织的干部，因忙于事务，无暇参加学习培训，对制度规定一知半解，以致制度的执行大打折扣。
（四）制度监督缺乏引导。有些制度能否得到有效实施，没有具体的监督保障，没有客观的评估标准，公开、反馈等机制也不健全，使得执行制度更多的依赖于单位（部门）和干部的自觉性。有的对制度的监督检查仅仅是走马观花，做表面文章，发现不了问题。
（五）制度失范追究不严。有些制度仅提出“不准”或“禁止”目标要求，缺乏严格的奖惩机制，处罚失之于软，失之于宽，违反制度的成本太低。有的单位碰到偶尔违反制度的行为，有时碍于情面，不作严肃处理。
摘要企业的规范管理、高效运作，离不开完善和可持续优化的制度建设机制。本文通过大型国有企业在制度体系建设中存在的问题入手，提出了改进建议，以期为企业的规范管理、高效运作提供制度保障。
关键词制度建设改进建议
俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。一个企业推行一种规章制度的诱因在于这个企业期望获得最大的潜在效益，而最直接的原因则在于提高企业的协调性和管理的有效性，协调组织内各部门之间协作效果和组织与外部衔接的有效性。
按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种：一是管理制度：是组织管理系统的基本框架，保证管理秩序的根本性的管理制度。二是管理规定：对某专项的涉及全组织或某一个专业系统内的工作所做出的具体要求。三是管理办法：对于一项具体工作、操作步骤或对于一个具体的项目的管理所做出的要求。四是实施细则：对于组织管理系统内某一个管理制度的具体实施步骤所做出的具体规定。五是工作条例：组织内部局部性的、或阶段性的工作所做出的系列化规定。
企业的规范管理、高效运作，离不开完善和可持续优化的制度建设机制。因此制度建设是企业管理的一项基础性工作，是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程。
随着有色行业的发展，笔者所在企业流程再造后的管理跨度和管理难度不断加大，规章制度的重要性日益凸显，制定一套统一、规范、系统的企业规章制度，已成为企业更新管理思路、完善管理理念、提高企业形象、加快实现转型跨越发展的重要举措。目前制度建设中存在的问题和不足主要表现在：
第一，制度种类繁多，且制度之间缺乏系统关联。一是制度多而不精。条款多、规定多、程序多、执行比较繁杂。二是涉及多个部门，各部门各自制定本部门的制度，制度之间缺乏关联性，制度中存在部分职能的缺项和重叠。
第二，部分制度与现实脱节。一方面一些部门在制定制度时，缺乏深入细致的调查研究，缺乏实践基础。另一方面执行者对制度的意见也未能及时反馈给制订者，导致制度体系不能持续改进完善。
第三，部分制度與程序脱节。所谓程序，就是制度执行的流程，每一个制度的本身就应该包含制度执行的可操作流程，但是很多制度却在如何操作上没有涉及。
第四，部分制度与执行脱节。这是在整个制度建设体系里面暴露出来的最突出最普遍的问题。其表象是执行不力，深层次的原因则是未考虑到执行的可行性，如谁来干、干什么、干到什么程度、干好了怎么奖、干不好怎么罚等具体量化的内容。
下面结合笔者企业制度建设现状，谈一谈今后需要重点加强的几方面工作：
一、不断强化制度管理体系建设
制度建设涉及各个部门和各层级管理人员。因此，需要在宏观层面做好规章制度的规划工作。规章制度的规划工作是一项全局性的工作，应该有专门的部门进行统筹规划。规划工作既要满足企业战略发展的要求，又要兼顾企业现实和未来发展的需要。通过有系统的规划，推动企业整体规章制度的建设。一个职能部门为行使职能管理，往往需要制定一系列的若干存在各种关联关系的规章制度集合。各职能部门作为制度的制定者，要在制度建设中发挥好重要作用。
二、提高制度的针对性、有效性和可操作性
各职能部门在制定制度时要从企业的实际出发，事先进行深入的调研和认真分析，提高制度的针对性、有效性和可操作性。如果制定制度有难点或不够成熟，可以先行试行，在实践中不断总结并加以完善。对于一些相关管理事项，没有相关制度或做法可以借鉴，可在工作中边实践边总结，边以备忘录形式记录有关做法，待条件成熟时再行制订。
三、建立评价制度，加强制度的动态管理
任何一个管理制度是不可能一成不变的，过去适用的并不等于今天适用，今天适用的并不保证今后适用，因此要做到制度的动态管理。做好制度的动态管理关键是建立制度评价制度，在制度执行一段时间内，在充分掌握执行者意见的基础上，对制度进行评价，对其中的缺陷进行完善，确保制度的适时性。
四、加强规章制度的宣贯工作
企业规章制度管理的价值在于可执行。没有执行的制度只能称之为“制度文件”。执行者对制度内容的理解和认同是关系到制度执行与否、执行好坏的关键。制度制定出来，并不是下发完成之后就万事大吉。各种信息在传递过程中总会发生一定的衰减，如果过程中不进行有效的信号增强，到终端信号会衰减得很厉害，甚至失去使用价值。因此，制度的宣贯、培训工作就起到了一个信息增强的作用。规章制度的宣贯、培训工作要形成制度化、长期化和专业化，保障制度执行者对制度内容有充分的理解，确保制度在执行层面得到有效的落实。
五、结语
企业规章制度建设是一个以终为始，与时俱进的过程，它直接影响到企业基础管理能力的提升，关系到企业的规范化管理。来自市场竞争、企业成长等方面的要求必然会促使企业更加关注自身的规章制度建设，不断提高自身的管理能力。
县辖6镇3乡3个街道办事处，总面积1016平方公里，人口52万，其中城镇人口15万。20_年，gdp突破100亿元，地方财政收入5亿元，城镇居民人均可支配收入13260元，农民人均收入4284元。自20_年以来，我县在全市经济社会综合考评中荣获“六连冠”。
近年来，在上级党委、政府的正确领导下，在省建设厅的大力支持下，我们牢固树立和落实科学发展观，认真实施城市化战略，以规划为龙头，以完善城市功能和膨胀城市规模为重点，以改善经济发展硬环境为目的，高起点规划、高标准建设、高效能管理，大力加强基础设施建设，不断增强城市功能，提升城市化水平，城乡面貌发生了很大变化。几年来，我县城市建设总投资达30多亿元，完成拆迁面积100万平方米，修建各类楼房700多栋，建设面积300多万平方米，新建和拓宽城市主次干道20多条，形成九纵九横的路网框架，新增绿化面积150万平方米，县城绿化覆盖率达33%，城区内新增供水管线4万米，供水普及率达90%以上，全县城市化水平达32%。县城先后荣获“全国第三次城市环境综合整治优秀县城”、“省级卫生县城”、“‘齐鲁杯’城市环境综合整治优秀城市”、“全省城市环境综合整治优秀县城”等荣誉称号。小城镇建设成绩斐然，全县12个乡镇（街道）中有1个镇被命名为省级中心镇，3个镇（街道）被命名为市级中心镇。全县860个村已规划完成238个，其中林子镇弥家村等8个村庄被评为“全省示范村”。
今年以来，新一届县委、县政府站在新起点，为谋求新发展、实现新突破，将城市建设放在促进全县经济社会又好又快发展的重要战略位置来抓，确立了“东XX区对接，拓展城市空间，完善城市功能”的总体思路，大力实施“南进、西连、东拓、北延”战略，提出建设“济南北部最亮卫星城”的口号，以南部新区建设为突破口，掀起了新一轮城市建设发展高潮。
一、科学编制县城规划，充分发挥规划的调控引导作用
规划是城市建设的龙头和依据。为促进全县经济社会又好又快发展，近年来，我们把城市总体规划作为城市发展的重中之重来抓，先后对城市建设实施了两轮规划。1996年对县城建设实施了第一轮规划，按照到20_年基本实现城市现代化和城乡一体化的基本要求，结合胜利油田、滇黔桂钻探公司等大型石油企业地处我县的实际，编制了“一心、一轴、二组团”的城市总体规划，对当时的城市建设起到了积极的指导作用。但随着形势的发展变化，1996年的规划已不适应现代城市发展的要求，20_年我们聘请上海同济大学专家对县城实施了新一轮规划，新规划以建设生态县为目标，进一步确定了城市建设的发展方向和轮廓。20_年以来，随着104国道改线、城市新区（原开发区）南扩，城区部分区域功能发生了变化，需重新进行定位、规划。为此，我们又先后多次会同上海同济大学专家，对城市总体规划进行了论证和完善，努力做到三个注重，即注重可持续发展，注重可操作性，注重突出特色。规划面积由原来的平方公里，扩大到48平方公里，进一步拉大了城市发展框架，拓展了城市发展空间。同时，为维护规划的权威，我们组织专门力量，不断加大巡回检查力度，严查私搭乱建行为，维护了规划的严肃性。
为进一步加快城市发展，打造城市新亮点，今年我们聘请省规划设计院对开元大街以南、南外环以北占地面积4平方公里的新区，进行了控制性规划，新区规划起点高，功能齐全。目前，我们正在组织实施这一规划，力争通过3－5年的努力，将新区建设成现代化、高标准、高效能，集办公、服务于一体的综合中心。
二、高标准建设城区基础设施，提升城市综合服务功能
城市功能，就是城市品牌。设施齐全、功能完善、环境宜人、活力无限的城市品牌，将极大地提高城市的核心竞争力。近年来，我们以优化发展环境为目的，大力实施基础设施建设工程，取得了一定成绩。
一是加快城市道路建设。道路是城市骨架，也是城市的形象，通过大力实施道路改造、建设工程，迎宾路、瑞园路、苍圣街、恒源路、洛源路、永兴大街、新104国道等一批高标准城区主干道相继建成，改变了道路狭窄、坑洼不平、尘土满天的交通旧貌，提高了城市承载力。建设中的南区瑞园南路、花园大街及筹建中的东外环、南外环建成后，我县城区发展的轮廓、筋络将更加清晰。
二是加大治污力度。结合城市道路改造和公益设施建设，大力实施排污管道建设，形成了完整有效的排污管网。对原104国道城区段、瑞园路等敞口河道实施罩面工程。本着“先地下、后地上”的原则，对城区各种弱电线路实施入地工程。兴建了城市污水处理厂，并于20_年6月投入运营，极大地改善了城市环境；同时，第二污水处理厂也正在建设之中，预计今年年底前可正式投入运营。
三是实施精品工程，提升城市形象。规划建设了新世纪广场、邢侗公园、红坛寺森林公园等休闲娱乐活动中心，其中新世纪广场被评为省“十佳文化广场”和市“优秀样板工程”；红坛寺森林公园被评为省级旅游景点，提高了城市品味和活力。同时，客运中心、工人文化中心、县医院病房楼、新一中建设等一批精品工程融入先进设计理念，实用前提下力求美观，扮靓了城市环境。其中，新一中建设工程是我县为普及高中教育而兴建的一项民心工程，占地面积520亩，总投资亿元，20_年3月开工建设，20_年投入使用。
四是加强城市供水、供热、供气设施建设。建有3处自来水厂和完善的供水管网，基本满足城区居民生活用水，其中第二水厂始建于20_年，于20_年投入使用，提高了城区供水普及率。建设了恒利热电联产项目，并于20_年实现了对城区部分用户的供热。城市燃气项目于20_年实现了对部分用户的供气，后续工程正在建设之中。五是加大市场建设力度。先后规划建设了副食品批发市场、机电产品市场、商贸城、鲁西北汽配大市场、金家园装饰材料大市场等专业市场，搞活了流通，丰富了城市发展内涵。六是大力实施安居工程。规划建设了近20处小区，满足了群众不断增长的住房需求。
三、以城市环境综合整治为抓手，全面提升城市管理质量
城市建设管理，三分建、七分管。近年来，我们下大气力强化城市管理，努力为全县经济发展营造良好的发展环境。一是加大管控力度，规范市容秩序。坚持以人为本的理念，强化措施，突出重点，加大对马路市场、户外广告、市政设施、交通秩序的管理力度，取得了良好效果。同时，城区各单位、门店、居户门前实行五包责任制，对提升整体环境质量起到了重要作用。二是精益求精，打造绿化精品工程。按照小环境、大生态的思路，对城区道路实施绿化改造，因地制宜，合理布局，乔灌结合。同时，坚持“突出重点、兼顾全面”的原则，合理划分区域，责任到人，综合养护收到良好效果。三是全方位保洁，提高环境卫生质量。对城区主要街道及重要区域按照“五净六无”（马路净、路沿石净、树坑净、下水口净、绿化带净，无纸片、无果皮、无树叶、无浮土、无污物、无烟蒂）的标准，进行全天候保洁。四是高标准亮化，美化城市夜景。经过近年的亮化建设，已形成以路灯亮化为基础、以高层建筑亮化为点缀、以户外广告亮化为衬托的亮化格局。
四、加强村镇规划建设，促进城乡统筹发展
近几年，结合新农村建设，我们加大了村镇的规划建设力度，努力促进城乡统筹发展。
（一）大力实施村庄规划。针对原有村镇规划起点低、行政区划发生变化、特色不够明显、设施建设不合理、村庄规划覆盖率低的客观实际，近年来把实施新一轮村镇规划作为支持新农村建设的切入点和着力点来抓，在“政府支持、农民自主、因地制宜、量力而行、社会参与、典型带动”的原则指导下，聘请山东理工大学专家对全县9个乡镇政府驻地实施了规划，并组织力量对部分村庄实施规划，更好地发挥政府驻地在促进农村经济社会发展中的龙头带动作用和部分村庄的典型带动作用。目前，各乡镇政府驻地规划工作已经结束，村庄规划工作正在进行中，今年将完成70%的300人以上的村庄规划。
（二）加强村镇设施建设。一是实施了“六通（水、电、路、讯、排水、宽带网）一平”工程建设。目前，政府驻地、部分村共铺设排水管道25万米，硬化道路40万米，并配备了绿化、亮化、美化设施。全县所有的村铺设了柏油马路；83%的村安装了自来水；村村安装了程控电话；村村通上了有线电视。二是实施了公共基础设施“扩容”工程。各乡镇（街道）教学、金融、邮政、卫生院、敬老院等单位办公及基础设施相继建成使用，扩充了公用基础设施的总量。三是加强市场建设。规划建设了一批辐射带动能力强的专业批发市场，搞活了商贸流通，形成了以石油化工、食品、农副产品、造纸等主导产业为主的工业体系，促进了乡村经济的快速发展。四是加大旅游开发力度。结合林子镇独特的万亩槐林优势和红坛寺古迹，规划建设了红坛寺森林公园。该公园占地面积万亩，划分为6大区域，2000年被省林业厅批准为省级森林公园。近年来，我县以森林公园为载体，成功举办了六届槐花节，取得了丰硕成果。
五、拓宽融资渠道，做好借力发展的文章
资金短缺问题一直是制约城市建设的瓶颈。近年来，虽然我县的财政状况不断改善，但由于城市基础设施建设耗资大，城市建设资金相对短缺。面对一浪高过一浪的发展热潮，如何实现财政少投入、不投入办大事的目的，其有效途径就是做活多渠道融资这篇文章。一是聚民资。按照“谁投资、谁建设，谁经营、谁受益”的原则，鼓励民资用于市政公用设施建设。近年来，我们以此建设了部分专业市场和住宅小区，解决了部分单位、业户门前硬化问题。二是以地生财。通过政府垄断土地一级市场，依法对各类建设用地实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理，坚决管住土地一级市场。将城区各主要街道、尤其是新区的道路改造与沿路房地产开发结合起来，实行嫁接式同步建设，将土地收益投向道路等市政基础设施改造工程，形成了由政府“独资”变社会“合资”的良好局面。三是“无”中生有。对城区重要地段，如迎宾路、新世纪广场、邢侗公园、原104国道等道路、场所的广告设置权等无形资产进行拍卖或转让，将所获收益投入城市基础设施建设，形成了良性循环的投资机制。四是招商引资。不断强化措施，先后引进了汽配城、金家园装饰材料市场、第二供水厂、热电联产、瑞兴小区等一批招商项目，不仅完善了基础设施、提升了城市服务功能，而且累计为县财政节约资金3亿多元。五是市场化运营。以市场化运营为手段，引进了城市燃气等一批城市设施建设项目，实现了合作双方的双赢。
我县的城乡规划建设管理工作虽然取得了一定成绩，但与上级领导的要求相比，与城市建设促进经济社会又好又快发展所应发挥得更大作用相比，仍有一定差距。主要表现在：一是城市规划体系有待完善。目前，我县城区总体规划已编制完成，控制性详规编制还不够完善，不利于更好地发挥规划在城市建设过程的引导和调控作用。二是基础设施建设有待强化。经过近几年的建设，基础设施条件有所改善，城市服务功能日益增强，但基础设施仍存在不少薄弱环节，城区道路还没有形成真正意义上的路网格局，基础设施建设任务还十分艰巨。三是资金短缺问题较为突出。近年来，虽然不断拓宽融资渠道，努力破解城市建设的资金瓶颈问题，但城建投融资渠道不够宽、城建资金紧张仍然是制约城市建设的主要因素。四是城市管理水平有待进一步提高。城市管理工作中个别环节关系不够理顺，存在执法难现象。城乡结合部、背街小巷、城中村环境脏乱差现象还不同程度地存在。五是村镇规划建设管理工作有待加强。村庄规划覆盖率低，基础设施建设较城区还较为滞后。
下一步，我们将以这次省建设厅领导视察为契机，进一步加大力度，强化措施，努力把我县建设成为布局合理、设施完善、功能齐全、卫生整洁、文明和谐、生机无限的新型县城，促进全县经济社会又好又快发展。最后，请各位领导对我县的城乡规划建设管理工作提出宝贵意见，并在资金、技术等方面给予大力支持，以推动我县城乡规划建设管理工作再上新水平。
以学校为中心进行教学研究，形成与新课程相适应的“以校为本教学研究制度”，这是适应当前学校发展和教师成长需要的紧迫任务，也是深化教学改革的方向和重点。作为河北省“以校为本教研制度建设”的基地校，自课改之初，我校就十分重视校本教研工作，并努力做到从学校实际出发，围绕学校工作中的重要问题，紧迫问题，有针对性地开展教研工作。充分发挥每位教师的创造能力和研修热情，以便在全校范围内形成一种校本教研的研修氛围，从而把教师的教学实践与教学研究及在职培训融为一体，将学校构建成一个学习型的组织，来促进教师专业水平的可持续发展、促进教师综合素质的不断提升。为此在以校为本教研制度的建设过程中，我校根据自身实际采取了以下做法：
一、加强领导、健全制度、保驾护航
为了有效地推进校本教研基地校的建设，我校构建了以校长室——教务处——教研组为主体的三级教研网络体系。
1、加强领导，发挥校长室在校本教研中的领导作用。
学校成立以校长为组长的校本教研领导小组，负责对全校的校本教研工作提供政策和资金支持，并明确校长是第一责任人，规定校长必须亲自主持和参与各项校本教研工作，身体力行，率先垂范，做校本教研的领头雁。领导小组下设工作小组和项目规划组，负责校本教研的组织、管理，进行统筹规划。并以此为圆心向各教研组、课题组辐射，形成有效的督导与管理机制。
2、健全制度，发挥教务处在校本教研中的中枢作用
教务处负责全校校本教研工作的组织和实施，制定各项具体管理制度，并对校本教研工作中的各个环节进行检查督导和研究总结。为保证把校本教研工作真正落到实处，我校先后制定了《校本教研制度》、《校长室、教务处校本教研管理制度》、《校本培训制度》、《教研组校本教研活动制度》、《备课组集体备课制度》等一系列规章制度，并积极加以落实，做到了过程性评价与终结性评价的有机结合，有效地调动了教师参与的积极性。
我校的各项校本教研工作制度，均是从实际出发，关注教师的发展。我们认为，制定制度的最终目的，是为了全体教师专业水平和综合素质的全面提高，只有坚持“求真、务实”的精神，才能把校本教研工作落到实处，才能真正解决教育教学中的实际问题，才能有利于学校的健康发展。
例如，开展校本教研之前，我校的教研活动形式较单一，对教师的个人发展帮助不大。对此，我们在广泛调查和征询建议的基础上，从学校实际情况出发，制定了《校本教研活动制度》，规定了自修学习、同伴互助、专业引领等多种活动形式，并提出了相应要求。从制度上保障了教研活动的多样性和可操作性，从而在全校范围内迅速形成了开展教研活动的研修热情，促进了教师专业水平的快速提高。
3、凸显骨干，推动教研组在校本教研中的带动作用
我校选用思想觉悟较高，组织能力较强的“市、区级骨干教师”和“校级名师”担任教研组长，让他们成为校本教研活动的先锋队，组织各项常规系列活动：如理论学习、钻研教材、集体备课、评价交流、专题研讨等。同时以各级骨干教师为主体，组成校本教研活动“示范者”队伍，带头学习、发言、上示范课，使教研活动能够规范有序地进行，使教研组成为学习型的基层团体。
二、三维培训，夯实理论基础
教师的教育理论素养决定了课改的深度和广度，因此及时地对教师进行教育教学研究上的理论指导，引导教师学会理性地思考教学问题，是促进教师专业水平提高的有效保证。对此，几年来我校从各个方面采取了多种措施来保证对教师教育教学理论素养的培训。
1、理论培训，更新观念
开展校本教研以来，我校集中精力进行了校本理论培训，以更新观念。根据学校实际及教师专业化发展的需要，先后组织全体教师进行了师德教育、新教材培训、教科研培训、现代教育技术培训及新课程理念下的课堂教学研究培训等，使老师在观念上能够做到与时俱进。
2、专家引领，提升素养
在校本教研中，教师的困难之一是专业理论匮乏。为此，我们定期邀请专家来校做专题讲座，以提高全体教师的专业理论素养。市教科所杨葛莉所长和区进校的范冬松、张宝林、陈志同、董向红、韩英成等专家曾先后应邀做了《课例生成过程》、《校本课程开发》、《素质教育下的教师观和学生观》、《关于校本教研的几点思考》、《谈师生关系》、《如何提高教育科研的实效性》等专题讲座，各位专家以其高水平的专业知识技能使教师们拓展了思路，开阔了视野，丰富了思想，提高了理论水平和解决问题的能力。
3、参观学习，拓宽视野
“他山之石，可以攻玉”，为使校本教研工作少走弯路，我们先后派出多位骨干教师和学科带头人到石家庄、南宁、北戴河等地接受培训及去青龙县祖山中学、北戴河实验小学等兄弟学校参观学习，相互交流，拓宽视野。
三、做实专题，激发教研热情
为了保证有效教研，我们在每学期初，都会根据市、区教研室工作会议精神适时地规划校本教研工作，提出专题，确立重点，统一基本要求。同时，要求教师根据自己的教学实践，发现问题，生成课例，确定教研专题。再以青年教师自荐课、骨干教师示范课、专题研讨课等形式做实专题，使校本教研活动成为有效教研而不流于形式。学校还定期召开教研工作会议，了解情况、反馈信息，教师们畅谈研究的点滴心得，形成经验成果，再把教研专题上升为科研课题。从而形成了多个教研课题组，在教育教学所涉及的各个领域进行科学研究。
例如，我校教师在教学实践中发现，在课堂教学中运用多媒体计算机，可以突破教育信息单一化的局限，利用文字、图像、动画、声音、影像等多种形式充分调动学生参与的积极性，激发学生的主观能动性，为创新能力培养提供了全新的教学手段。那么，如何更加有效地将信息技术整合到学科课课程中去呢？对此，我校理化生教研组的老师在深入实践、积极讨论的基础上，确定了研究方向，申报了省级科研课题《综合理科专题站对培养学生创新能力的研究》并获立项。
几年来，专题研究促进了老师的理论学习，理论研究又进一步深化了学校的教学实践，学校教师队伍也正是在研究的过程中得到了初步构建。同时，我校教师在课题研究上也累累硕果，20_年我校共有16项市级科研课题结题并通过验收，20_年我校毛立涧副校长主持的国家重点科研课题《传统教学观与新课程教学观对策略教学效果比较研究》已进入结题阶段，另一项国家重点科研课题《在目标教学中实施创新教育的研究》已获验收并获得国家级一等奖。我校教师张玲主持的省级科研课题《教学模式与学生学习方式转变的研究》也即将结题。同时，另有9个课题组申报了市级课题，并积极开展课题研究。
为了更好地进行校本教研的交流与研讨，我校创立了校本教研专刊《探索与交流》，刊发有关的教科研信息，教师的教学反思、随笔、校本培训体会、课例、案例等作品，给教师们提供一个成果展示和经验交流的平台。
四、多种举措，实施有效教研
为实施有效教研，我校根据自身的具体情况和教师的发展需要，采取了多种举措。现举例如下：
1、有效开展教研组活动，促进教师的教学实践和反思
为充分发挥教研组在教研活动中的核心作用，我校规定，在每两周一次的教研组活动中，教研主题要专题化。即在开展教研活动前，首先要针对共性问题，确立研究主题，制定活动计划，然后根据研究主题、活动计划开展教研活动，并组织教师进行反思、交流。要求教研活动做到“三个有”，即有主题、有中心发言、有活动记录。此外，我校还以教研组为单位组织了教学反思、随笔的评比、优质课大赛、优秀课例大赛、演讲比赛等系列校本教研活动，有力地推动教研工作的有效实施。
2、开展师徒结对子活动，促进青年教师成长
每个学年度我校都要求教学经验丰富的老教师、骨干教师和青年教师进行师徒结对子活动，并作为一项教学常规管理活动加以落实，定期进行检查评比，年度进行表彰。活动要求徒弟积极听师傅的课，实地感受教学过程，学习成功经验和先进理念；师傅主动听徒弟的课，了解徒弟的不足，有针对性地给予指导，同时也吸收青年人的先进思想和新鲜做法。师徒既各展所长，又互帮互学，形成优势互补，共同进步的教研风气。
3、确立与同行“对话”机制，促进共同发展。
教师与同行“对话”，即同伴互助，互相提高，实现备课、评课一体化，达到交流和共享，它是促进教师专业化发展的核心。因此，我校规定以备课组为单位，每周要进行2-3次集体备课。在集体备课中，要求每位教师都要就新课标的三个维度、重点、难点及教法、学法，积极发表见解，参与讨论，密切合作。几年来，通过这样备课，明显提高了我校的教学质量，而且每一次备课，也都成为教师吃透教材、深钻课标，转变观念，提高能力的好时机。
与此同时，在集体备课的基础上，我校还要求每位教师每周至少要听两节同组教师的课，并及时进行评价。在评课中，要求教师要客观地点出问题，提出改进措施，指出努力方向，以此形成教师之间的相互学习，相互借鉴，相互切磋，从而促进教师专业素质的提高。此外，我校还鼓励教师利用课余时间围绕教育对象、教学问题、教学行为、新课程教学评价等内容进行探讨交流，以解决理论认识上的偏差及实践操作上的盲目的问题，使教师的理论素养不断提高，教育观点不断更新，从而促进教师的专业化发展。
4、深入开展课例研究，培养协作精神
“思维永远是由问题开始的。”在教学过程中，教师可能会遇到各种新困惑或新问题，而解决问题最有效的途径是开展校本教研，进行课例研究。为此，我校要求各教研组每学期要针对教学实践中遇到的共性问题，深入开展课例研究，并至少推出一个完整课例参加校级评比。每位教师每学期至少上一次研究课，撰写两篇教学后记，撰写一篇课例研究报告。对于好的课例研究经验，要通过校刊和校园网在全校范围内推广，并积极向上级教育部门推介。
5、建立专业成长记录袋，关注教师发展
我校为每位青年教师都建立了专业成长记录袋，内容包括：个人简介、人生格言、教学反思、教学随笔、优秀教案、论文、证书、课件等，记录下他们专业上成长的点滴，以促进其更快发展。
五、校本教研，促进教师专业发展
一系列的校本教研活动，鼓舞了我校教师进行教学研究实践的热情，促使一大批教师迅速成长，积累了一定的经验，并在区域内加以推广，同时也收获了累累硕果。例如我校的朱晓宏老师在秦皇岛市校本教研制度建设系列活动中，做了题为《让理性的课堂散发人性的光辉》的经验介绍，张建荣老师作了《图形与坐标》的示范课。在国家级的优质课比赛中，我校教师有两人获一等奖，一人获二等奖；在省级的比赛中，我校教师有两人获一等奖，同时有几十位教师分获市、区级奖励。
随着校本教研工作的深入，我校创建了校本教研专刊《探索与交流》，在校园网上开辟了校本教研论坛专栏，为广大教师搭建了校本教研的交流平台，同时订了几十种教研资料供教师查阅，从而激发了教师们自觉研修的热情，纷纷利用校刊和网上论坛交流经验、发表见解。在此影响下，各项常规教研活动也以各加丰富多彩的形式开展，教师逐渐成为把握教研方向和进程的主人，校长室、教务处只负责协调和辅助，进而在我校形成了一种校本教研的校园文化。我校开始由校本教研的制度建设走向了校本教研的文化建设。
校本教研为教师的专业发展创建了良好的学术研究氛围，为教师提供了必要的学习资源，老师们通过学习、培训、交流、研讨，听课、评课、做课等一系列锻炼，在教学实践中学会了反思，在相互尊重中学会了交流，在虚心向学中学会了吸纳，在思考领悟中学会了调整，在互助合作中学会了成长。
由此可见，教师真正的成长不仅在于岗前培训和脱产培训，而主要是在教学实践中培养和积累起来的。新的教育思想和新的教育观念必须也只有在新课程改革和对教育教学研究的探索之中逐步确立，教师专业能力的体现最初发生在课堂上，最终将形成于研究之中。
“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。总之，当我们真正走进校本教研，就会发现，路其实就在脚下，只要去实践，相信第十五中学的明天会在以校为本的基地校建设中更加美好！
近年来， 公司紧紧围绕加快建设“三集五大”工作重心，以推进农电”四接轨”为企业内部管控建设目标，以标准化建设和依法治企专项行动为抓手，梳理接口，规范管控，在企业规章制度建设方面取得一定的成效。下面我对县公司规章制度建设与管理工作做以简要汇报：
一、规章制度专业归口管理情况
公司领导对规章制度的建设十分重视，明确了企管部为专业归口部门，负责对公司规章制度的制定、修改和完善，并设兼职管理人员对规章制度进行发布和宣贯。
二、自有制度建设开展情况
对照《国网公司基础标准目录》，通过收集清理、整合修订，公司现有工作标准26项、管理标准290项、技术标准13项、规章制度296项。在公司OA系统上进行了宣贯公示传达。形成了以技术标准、管理标准、工作标准为框架的标准化建设体系。
三、上级制度执行情况
公司积极与“三集五大”制度标准体系建设进行对接。从20x'x年至今，共接收执行上级下达各项规章制度77项，其中包括《国家电网公司XXX办法》等国网公司规章制度7项，《省电力公司XXX五项制度》等省公司规章制度40项，
《市公司XXX办法》等市公司规章制度30项，全部贯彻执行到位。
四、规章制度建设与管理具体执行情况
1、抓好规章制度的“制定”环节：
总的来说把握以下原则：
上级单位省、市公司有明确规定的，按省、市公司规定执行；上级单位省、市公司没有明确规定的，按县公司已有的规定执行；上级单位省、市公司、县公司都没有明确规定的，由公司会议集中商讨一个方案，权限范围内的按方案执行，权限范围外的报市公司审批同意后执行。
2、抓好制度的“执行”环节：
一是抓好规章制度的宣贯培训。对上级下达和公司出台的规范性文件，相关工作的对口部门必须事先仔细研读，在透彻掌握、领会要义的基础上，要及时组织系统的宣贯培训。让干部员工在准确掌握这些规范性文件的同时，在实际工作中能践行到位。
二是分层次监督、强化各部门、各单位对规章制度的执行力度。
修订中层干部管理及考核办法，20xx年，20x'x年连续对所有中层管理人员实行了年度测评考核，加大中层管理团队在规章制度方面的执行力度。
打造一个有效的管控流程，各部门通过每月至少一次的“月履职”方式，检查各单位在规章制度方面的落实程度并进行月度考核。
安排专业管理部门负责督查其他职能部门在规范性文件方面的执行情况，加大问责力度，对未按规范性文件执行的行为，严格按规定扣减责任部门月度绩效工资总额。
三是强调与上级单位的沟通。
引导各职能部门在日常工作中，充分注意与上级单位，主要是市公司对口工作的管理部门加强联系、沟通和协调，避免具体工作中因缺乏与上级单位沟通而导致“无用功”的现象出现，使公司职能部门和上级职能部门之间形成“热线”畅通，提升工作质效。
通过紧抓“制定好”和“执行好”两条主线，经过近年的不懈努力，公司中层管理团队、基层员工对上级单位省市公司、县公司各方面的管控要求、管控目的更明白，对规章制度的具体内容掌握的更加详细到位。公司在制度执行力方面有了较大的改观。为推动公司发展再上新台阶打下了坚实基础。
印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》、《_县委法律顾问工作规则（试行）》，按照文件要求聘任县委法律顾问，经县委常委会议研究通过后，由县委办与县委法律顾问签订了聘任合同，并印发了《县委办关于聘任袁中华等2名同志为县委法律顾问的通知》。
当前，各镇（街道、经开区）党（工）委，县直各部门对规范性文件备案工作不重视，文件备案暂未做到全覆盖。下一步，县委办法律法规室将会加大宣传力度，努力提高各镇（街道、经开区）党（工）委，县直各部门工作积极性和主动性，推动文件备案工作全覆盖。
20xx年公司在L湖集团的正确领导下，认真学习、严格执行L湖集团各项规章制度，深刻体会到公司制度建设的状况好坏，直接影响和决定着公司发展的全局。公司为了把制度建设提高到一个新的水平，在公司成立之初，即召开了专门的制度建设工作会议，明确制度建设的相关要求，力求在制度建设方面创建学习型、实干型、规范型的公司，进一步转变工作作风，提高工作效率。现将20xx年制度建设工作简要总结如下：
一、加强领导、完善机构建设。
为确保制度建设工作扎实有效开展，公司成立制度建设工作领导小组，由公司经理任组长，总经办具体承办，明确工作责任，做到了上下联动、齐抓共建。在制度建设的过程中，本着增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性的原则，既注重激励性制度和实体性制度建设，又要注重程序性制度建设，同时更要注重制度的落实。
二、制定严格的规章制度。
随着公司股份制改造，董事会制度的建立，公司的各项管理逐步走向规范会、正规化。公司组织了制度建设专题会议，提出把制度建设作为公司管理的依据，通过规范化的制度来管理公司日常事务。同时积极加强制度与宣传教育，把员工努力培养成一支思想稳定、行为规范、工作严谨、安心本职、素质较高的团队。十几年来，随着制度建设的逐步开展与落实，公司各项工作顺利开展，没有出现较大的管理风险与漏洞。
随着产业结构发展与公司治理工作的需要，集团公司审时度势，提出精细化管理战略。L湖集团围绕集团公司战略规划提出了“5231”发展战略，为L湖集团未来的转型与发展明确了方向。20xx年，根据_的部署，集团公司及下属公司全面深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步明确了国有企业“为民务实清廉”的本质。_以及集团公司做的一切努力，无疑都是为了党的事业、为了公司的发展、最终是为了职工的福祉。要实现这一美好的战略目标，一套科学的、系统的、有针对性的、充满实效的制度体系是必不可少的。制度建设也是建立现代企业管理制度的首要条件，没有完善的制度，公司管理难免会流于人治。L湖地产自成立以来，一直不断的修订和完善制度体系，目前公司建立的制度80多项，涉及人事、财务、行政、工程、党建、廉洁等各方面，形成一套完整的制度汇编，字数达到10万多字，有力促进和保证了公司健康、平稳发展，为日常各项管理工作提供了明确依据。
20xx年，随着党的群众路线活动的开展以及公司发展业务的需要，公司陆续修订和新制定了《印章管理规定》、《办公用品管理规定》、《公务用车管理办法》、《业务招待费管理规定》、《集中采购管理规定》、《财务报销管理规定》、《安全生产专项预案》、《招投标管理办法》、《合同管理办法》等等涉及公司各部室及项目公司的一系列完整的规章制度，从工作到日常生活各方面都做了明确的规定。
三、规范制度程序、加强宣传教育
公司规定各项规章制度均由总经办牵头，各相关处室参与的共同起草制度。在制度起草时，切实做到了严把“四关”：
一是严把起草关。明确制度建设的意义和要求，切实加强监督指导，确保制度起草工作顺利推进。
二是严把征求意见关。在完成制度草稿后，由班子成员表决通过，在公司范围内进行公示，广泛征求员工意见，并落实专人对制度进行讲解答疑，对征求到的意见进行认真梳理汇总，并作进一步修改形成讨论稿。
三是严把论证关。为确保制度的科学性、严密性和可行性。修改稿要上公司办公会议讨论，各代表逐一对讨论稿进行评审，提出具体意见和建议，并最终定稿，由总经办发文。制度起草初稿后，
四是严把效果关。制度正式发文后，在公司范围内试运行一年，总经办负责对制度执行效果进行评估，最终确定是继续运行、重新修订还是终止。
四、确保各项制度执行落地
公司办公会正式通过的规章制度，公司上至领导下至基层都必须严格遵守，尤其是领导班子，首先从自身做起，率先模范、以身作则，在全公司范围内起到了表率作用。
（一）严格落实制度，加大管理力度。
在落实制度上首先坚持在“严”字上下功夫，做到制度面前人人平等。按照“干部学习、履行职责、遵规守纪、管理规范”的要求，讲评做到严肃认真，不迁就照顾。克服“怕伤感情，怕惹麻烦，等靠上级”的思想。其次是坚持在“细”字上下功夫。严抓细管，注重在细小环节上比高低，以养成严谨的工作作风，把落实制度的质量作为一个硬指示来完成。第三，坚持在“实”字上下功夫。通过科学配套的管理制度，有效地防止了公司员工工作片面，搞花架子，做表面工作，走过场的现象发生。
（二）加强教育不断提高公司员工的思想素质。首先公司领导积极引导大家按照相关规章制度规范自己的言行，使公司员工端正思想态度，培养求真务实的工作作风。引导公司员工站在大局上看问题，正确处理集体与个人的利益关系，增强公司员工责任感，事业心。
五、20xx年制度建设工作思路按照“修补漏洞、完善体系，紧贴实际、增强实效”的原则，公司重点对工程建设、成本控制、销售管理、合同管理方面加强制度体系细化及落实，为公司20xx年唐山项目销售打好制度基础。为了公司长远发展，公司需要投入制度建设办公自动化系统，增加制度上线程度，满足职工对制度的需求。
一、招商引资情况
新川创新科技园着力构建集现代产业、现代生活和现代都市于一体的国际一流创新科技园区，按照中新双方签署的协议，新方将利用自身资源优势为新川创新科技园引进一定数量的高端产业和高端项目，在20xx-20xx年为该园区引进不少于60家符合规划的高端项目，20xx-20xx年新增引进不少于80家符合规划的高端项目。天河生物医药研发园由成都天河中西医科技保育有限公司投资50亿元，力争在5年内投入运营，届时将聚集各类生物医药企业约800家，从业人员达5万人，培育10家以上千万元的生物医药创新企业、3-5家具备上市条件的生物医药潜力企业。
国际低碳环保科技园由成都高新深蓝投资有限公司、赛伯乐。中国投资等共同投资40亿元，着眼于促进低碳科技型企业集群发展，打造节能环保、城市智能能源微网两大低碳产业集群，项目预计5年建设完成并投入使用。届时将入驻企业85家，就业职工万人。软件园四期将在现 有天府软件园100万平方米载体和近600家软件企业入驻的基础上，继续引进壮大软件及服务外包产业集群。大源商务商业核心区目前已开工金融、科技、商务集群项目10个，拟建项目10个，将继续重点引进现代商贸服务业、高端商业综合体和金融产业类项目，争取早日落地一批、开工一批、建成一批。金融后援区项目目前总投资超过100亿元，项目占地面积千余亩。
二、规划编制情况
天府新区区总体城市设计和产城一体单元深化规划编制正在进行方案深化；中和6平方公里都市农业示范区规划设计，包括生态绿地项目前期策划、农业专项规划及概念性总体规划已进行中期汇报，目前正在进行方案修改。
三、产业项目推进情况
继续推进大源商务核心区、金融后台园区、天府软件园区、科技总部园区建设。新川创新科技园起步区、天河生物医药科技研发与产业化中心、国际低碳环保产业孵化器、中国建设银行等顺利开展，其中国际低碳环保产业孵化器项目现场拆迁障碍已基本解决，企业准备进场初堪。预计今年开工的10个重大产业化项目中，腾讯研发中心大楼于4月xx日举行了开工仪式，已开工的携程旅行网区域总部、两江国际、长虹高科技研发基地、生态总部园均处于基础施工阶段。
四、重大基础设施建设情况
元华路高新段道排工程规划方案已通过管委会评审，正在进行初步设计；红星路南延线高新段道排工程全线段规划调整方案已经确定，已招标段正在进行施工图设计修改，其余段正在进行初步设计。成仁快速通道正在做施工前准备。新成仁路正在进行污雨水管道埋设和沟槽回填。锦江排洪总出口局部应急段正在进行土方开挖；区上立项段已完成招标，正在进行施工前准备工作和施工手续办理；省上立项段国土手续、施工图调整、控制价评审和水保报告已完成。大源商业商务核心区地下空间土方开挖已完成87%，隧道主体完成64%。
五、起步区建设情况
近期重点开展土地征收拆迁，道路基础设施建设，形成项目承载能力。其中大源I线（站华路-花荫沟）道排工程，目前北半幅道路底层沥青铺筑完成，形成通车能力，南半幅正在进行道路基层施工。国际低碳环保科技园一期：正在办理项目用地报征流程，处于方案设计阶段，企业等待进场打围、初勘。天河生物医药研发园：处于开工前基础设施配套建设阶段，正在进行初勘和一期项目场地打围工作。新川创新科技园起步区：待合资公司成立，即启动基础设施建设。
六、5月工作计划
1、继续推进天府新区城市设计和产城一体单元深化规划 及中和6平方公里都市农业示范区规划设计方案修编工作。
2、继续推进产业化项目和基础设施项目建设。推进国际低碳环保产业孵化器清除拆迁障碍，进场打围地勘事宜。推进天河生物医药科技研发与产业化中心、国际低碳环保产业孵化器周边市政基础设施配套工作。
3、协调空军航空限高事宜。
教师的专业水平是教师从事教育工作的生命。校本教研是为了解决本校及本校教师在教育教学中面临的问题而进行的一种教研活动，也是立足并充分利用本校特色、资源的研究。校本教研的实施，能为学校学习型组织的创建和教师的专业发展，搭建一个建立在教师自身实践基础上的平台。为在教育教学和教育科研中更好地发挥教学研究工作的作用，提高教师专业水平和课堂教学能力，进一步提高办学质量，结合新课程实验工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
1、树立校本意识，“改进教学实践，解决面临问题”，“从学校的实际出发，挖掘种种潜力，充分利用学校资源，充分释放学校的生命活力”。找准我们的优势、劣势，不沿袭、不照搬，求真务实、开拓创新。
2、改善机制，建立教学研究导向机制、激励机制和保障机制，整合教务处，学科教研组和年级组等多种力量，建立直接服务于教师、开放的学校教研网络。领导、教研人员勤于深入课堂，通过听课、说课和评课、个人反思等多种活动，发现问题、经验、反思教学、探索规律、减少评价式听课，增强指导性听课，解放教师思想，减轻教师心里压力。
3、采取“请进来，走出去”多与外界交流，把最新的教改信息、教育资源提供给广大教师并及时把我校的成功经验推向社会，铸造我校的品牌教师，借此提高教师教育教学研究水平。
4、坚持以学生发展为主题，学校发展为根本，以促进教师发展为宗旨，以新课程实验过程中所面对的各种具体问题为对象，以教师为研究的主体，开展形式多样的校本教研活动，推动学校教育教学工作的可持续发展。
二、组织管理
成立由校长为组长由教导处、教科室、年级组主要负责同志组成的校本培训领导小组和专家指导组，加强对培训工作的领导、协调、管理。领导小组下设办公室，教导主任负责教师培训的日常事务工作。
组长：校长
副组长：副校长支部书记教导主任
组员：教导副主任年级组长教研组长
三、目标与任务
通过开展校本教研，解决教育教学实际问题，提升教师教育教学水平，转变教师教育教学理念和行为，提高教育教学质量，促进师生共同发展，促进学校的可持续发展。
1、不断更新全校教师的教育观念，更新教师的知识结构和能力结构。
2、进一步发展教师个性特长，使之具有鲜明的教育、教学个性，并创造出自己的教育教学风格特色。
3、掌握现代教育技术，提高课堂教学效益。
4、提高教师对新课改的研究，探索能力，提高全体教师的科研水平。
5、建立本校的校本培训机制，使校本培训工作科学化、规范化、系列化。
四、原则和过程
基于“教学问题”的研究，基于“有效教学”的.设计，基于“互动教学”的行为，基于“问题解决”的反思。校本研究过程就是问题——设计——行动——反思（总结）循环往复、螺旋上升的过程。
五、内容与时间安排
1、按上级部门的要求，结合我校实际自修与研讨《有效教师》、《有效教学》，用其指导教师的教育教学，提高教师素质，提高教学效率。
2、每学期一次教师论坛。
每学期初围绕目前教育教学中普遍存在的问题举办一次教师论坛，为广大教师提供更多交流和研讨的平台，通过互动式的参与，思想的交流与碰撞，使教师们在心灵的交流中启迪，在思维的碰撞中成长，仁者见仁，智者见智，畅所欲言，谈出真谛，谈出真理！
3、每学期一次送教下乡。
每学年开展一次送教下乡活动，为优秀教师提供展示才华的平台，并加强城乡教育教学交流和城乡教师互助，促进全县课改的均衡发展。送教形式是先上课，再由执教者介绍教学设计与反思，然后交流评课。
4、每学期3至4次教师全员培训。
通过多种形式，对教师进行政治思想、教育理论、新课程改革、教育教学方法、教育教学评价、计算机网络技术的培训，使教师的整体素质在原有基础上有明显提高。教师能熟练掌握运用计算机进行辅助教学和从网上获取教育信息和资料的能力，基本适应课程改革需要。
5、每学年一届同题课教学研讨。
继续我校的特色校本教研“同题课”教学研讨活动，每年围绕一个主题开展，一轮轮地集体备课，逐一教学实践，求同存异，取长补短。老师们相互观摩、评议，最终聚集体之力量，每年级语数科各选派一名代表参加全校的示范课赛，展示年级教研成果。达到将学校教研主题应用、推广、深化的作用，让“同题课”有力地促进学校的发展。
6、两学年一批学科带头人培训。
全面启动学科带头人培训，创造促使优秀人才脱颖而出的环境和机制。努力提高学科带头人的政治业务素质和新课程改革所必须的教育教学能力，并及时总结推广其成功经验，[—]充分发挥他们在基础教育课程改革中的骨干和示范作用，带动我校教师队伍整体素质提高，形成一支精良的学科带头人教师队伍，为实施名师工程奠定基础。
7、三学年一次全校性课堂教学达标。
借鉴“先学后教、合作学习”这一课堂教学模式的成功经验，以全面提高教师整体素质、全面提高教育教学质量为目的，以转变课堂教学模式、引导学生主动参与课堂教学活动为导向，大力推进课堂教学创新，真正做到“向40分钟要质量、向课堂教学要效益”，使课堂教学达到“学生动起来、课堂活起来、效果显出来”的理想效果，真正实现课堂教学的高效率，开创教学改革的新局面，实现教育教学的新突破。努力推进学校教学工作的良性发展。
8、两学年一轮跟岗学习。
一是分批分期派出教师到先进学校进行为期一周的跟岗培训学习，两年内让全校每位教师都外出跟岗学习一次以上。建立及完善相应的《外出跟岗学习要求》，力求将外校先进的教育理念、教学方法、办学模式、管理机制引入我校。
（一）科学设置制度，提高制度建设质量。首先，出台制度前要深入基层认真调研，集思广益仔细论证，要密切关注腐败现象发生发展的新情况新动向，建立科学有效的制度评估和反馈机制，针对制度制定和执行过程中存在的问题，不断改革创新，不断完善反腐倡廉制度体系，切实增强制度的系统性、科学性和适用性。其次，各职能部门建章立制要注意与相关部门的配套和衔接，提高制度之间的统一性和互补性，增强制度执行的合力。再次，要把握好制度的稳定性和灵活性，一方面，一项制度出台后，不能朝令夕改，要能管上一段时间，大的原则和要求不能轻易改动；另一方面，要认识到制度的局限性，对不适应、不严密、不配套、不具体和不便执行的制度，要及时补充、修订和完善；对工作急需、条件成熟但还没有的制度，要在充分调研论证的基础上尽快制定，努力做到不留死角；对已经过时、甚至与党和国家新出台的有关规定相抵触的制度，要及时废止。要广泛听取各方面的意见建议，使制度制定的过程成为了解民情、反映民意、集中民智的过程，使制度得到群众的拥护和支持。
（二）加强宣传教育，保证制度执行阳光透明。要把反腐倡廉制度宣传教育纳入反腐倡廉制度建设整体工作之中，统一安排部署，统筹组织落实。要依托党委（党组）理论中心组学习、机关干部学习日、党支部活动日和干部培训班等,广泛开展制度学习教育活动。要采取多种行之有效的形式，发挥电视台、电台、报纸、杂志、网络等新闻媒体的作用，大力宣传制度的具体内容，通报制度贯彻执行情况。要把制度宣传教育作为廉政文化建设的重要内容，深入社区、机关、企业、农村、学校，开展生动活泼、易于接受、面对面的宣传活动。要重点在领导机关和领导干部中广泛开展反腐倡廉制度的宣传教育，增强他们的法制观念和制度意识，引导他们带头学习制度，促使他们通晓制度内容，掌握精神实质，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动。在宣传教育中，既要宣传制度规定了什么，又要宣传制度如何执行、如何落实、怎样监督，最大限度扩大制度透明度和影响力，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。
（三）领导率先垂范，发挥领导干部在提升制度执行力的示范效应。领导干部在执行反腐倡廉制度方面，必须严于律己，以身作则，要求别人做倒的首先自己要做倒。一要带头学习制度。领导干部要以坚强的党性严格要求自己，切实领会制度精神、熟知制度内容，努力在制度学习上先行一步、学深一些，同时要把制度学习纳入党委中心组学习、领导干部个人自学和集中轮训内容，使领导干部做制度的明白人。二要带头执行制度。孔子曰：“子帅以正，孰敢不正”，“其身正，不令而行”。领导干部在制度执行上应更加自觉、更加积极，要坚持以身作则、身先士卒、率先垂范、身体力行，带头尊重制度的权威，模范接受制度的约束。三要带头树立良好作风。领导干部在制度执行的过程中，要充分发挥主观能动性，进一步解放思想，坚持一切从实际出发，大力倡导求真务实的作风，敢于打破陈旧的、固有的思维定势和行为习惯的束缚，将执行和创造有机地结合起来，不断提升创新能力。
（四）创新监管方式，加强对制度执行全过程的刚性监督。一是运用科技手段。各级纪检监察等专门机构要把监督制度执行作为重要内容，与党风廉政建设责任制考核、年度目标考核、领导干部述职述廉、作风评议等各项工作结合起来，充分运用电子政务系统，发挥电子监察的职能优势，切实把科技手段融入到制度执行和落实之中，确保制度执行过程的公平、公开和公正。二是建立反馈机制。要充分运用现代信息技术成果,多方面收集执行制度的信息，特别要注意通过人大代表、政协委员、巡视督查、新闻媒体、行风热线、信访举报、网络贴议等多种渠道，获取制度执行情况的第一手资料，并及时将这些信息反馈到有关部门和单位，确保制度的设计者对制度落实情况时刻心中有数。三是强化科学评估。要定期组织有关专家对制度发挥作用的情况和效果开展评估，通过对相关信息进行综合分析，了解、掌握制度执行过程中的问题和制度本身的缺陷，进而研究制定矫正措施。
（五）严格落实奖惩，正确引导和鼓励按制度办事。首先，要建立对反腐倡廉制度执行情况实行问责的制度，明确反腐倡廉制度执行的责任人。纪检监察机关和执纪执法部门要严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，真正把问责工作落到实处。凡具有不研究部署、不带头执行反腐倡廉制度；对管辖范围内拒不执行甚至违反反腐倡廉制度的行为放纵不管、不制止纠正、不调查处理等行为的，将受到不同形式的问责追究。其次，对认真执行制度、按规矩办事的人要给予表彰和奖励，通过示范效应引导人们自觉遵守制度、严格执行制度。
20xx年公司在xx集团的正确领导下，认真学习、严格执行xx集团各项规章制度，深刻体会到公司制度建设的状况好坏，直接影响和决定着公司发展的全局。公司为了把制度建设提高到一个新的水平，在公司成立之初，即召开了专门的制度建设工作会议，明确制度建设的相关要求，力求在制度建设方面创建学习型、实干型、规范型的公司，进一步转变工作作风，提高工作效率。现将20xx年制度建设工作简要总结如下：
一、加强领导、完善机构建设。
为确保制度建设工作扎实有效开展，公司成立制度建设工作领导小组，由公司经理任组长，总经办具体承办，明确工作责任，做到了上下联动、齐抓共建。在制度建设的过程中，本着增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性的原则，既注重激励性制度和实体性制度建设，又要注重程序性制度建设，同时更要注重制度的落实。
二、制定严格的规章制度。
随着公司股份制改造，董事会制度的建立，公司的各项管理逐步走向规范会、正规化。公司组织了制度建设专题会议，提出把制度建设作为公司管理的依据，通过规范化的制度来管理公司日常事务。同时积极加强制度与宣传教育，把员工努力培养成一支思想稳定、行为规范、工作严谨、安心本职、素质较高的团队。十几年来，随着制度建设的逐步开展与落实，公司各项工作顺利开展，没有出现较大的管理风险与漏洞。
随着产业结构发展与公司治理工作的需要，集团公司审时度势，提出精细化管理战略。xx集团围绕集团公司战略规划提出了“5231”发展战略，为xx集团未来的转型与发展明确了方向。20xx年，根据_的部署，集团公司及下属公司全面深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步明确了国有企业“为民务实清廉”的本质。_以及集团公司做的一切努力，无疑都是为了党的事业、为了公司的发展、最终是为了职工的福祉。要实现这一美好的战略目标，一套科学的、系统的、有针对性的、充满实效的制度体系是必不可少的。制度建设也是建立现代企业管理制度的首要条件，没有完善的制度，公司管理难免会流于人治。xx地产自成立以来，一直不断的修订和完善制度体系，目前公司建立的制度80多项，涉及人事、财务、行政、工程、党建、廉洁等各方面，形成一套完整的制度汇编，字数达到10万多字，有力促进和保证了公司健康、平稳发展，为日常各项管理工作提供了明确依据。
20xx年，随着党的群众路线活动的开展以及公司发展业务的需要，公司陆续修订和新制定了《印章管理规定》、《办公用品管理规定》、《公务用车管理办法》、《业务招待费管理规定》、《集中采购管理规定》、《财务报销管理规定》、《安全生产专项预案》、《招投标管理办法》、《合同管理办法》等等涉及公司各部室及项目公司的一系列完整的规章制度，从工作到日常生活各方面都做了明确的规定。
三、规范制度程序、加强宣传教育
公司规定各项规章制度均由总经办牵头，各相关处室参与的共同起草制度。在制度起草时，切实做到了严把“四关”：
一是严把起草关。明确制度建设的意义和要求，切实加强监督指导，确保制度起草工作顺利推进。
二是严把征求意见关。在完成制度草稿后，由班子成员表决通过，在公司范围内进行公示，广泛征求员工意见，并落实专人对制度进行讲解答疑，对征求到的意见进行认真梳理汇总，并作进一步修改形成讨论稿。
三是严把论证关。为确保制度的科学性、严密性和可行性。修改稿要上公司办公会议讨论，各代表逐一对讨论稿进行评审，提出具体意见和建议，并最终定稿，由总经办发文。制度起草初稿后，
四是严把效果关。制度正式发文后，在公司范围内试运行一年，总经办负责对制度执行效果进行评估，最终确定是继续运行、重新修订还是终止。
四、确保各项制度执行落地
公司办公会正式通过的规章制度，公司上至领导下至基层都必须严格遵守，尤其是领导班子，首先从自身做起，率先模范、以身作则，在全公司范围内起到了表率作用。
（一）严格落实制度，加大管理力度。
在落实制度上首先坚持在“严”字上下功夫，做到制度面前人人平等。按照“干部学习、履行职责、遵规守纪、管理规范”的要求，讲评做到严肃认真，不迁就照顾。克服“怕伤感情，怕惹麻烦，等靠上级”的思想。其次是坚持在“细”字上下功夫。严抓细管，注重在细小环节上比高低，以养成严谨的工作作风，把落实制度的质量作为一个硬指示来完成。第三，坚持在“
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