2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
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2023-03-11
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2023-03-11
府西街办发【20**】25号
关于防汛工作的安排意见
各村、社区：
为了进一步明确防汛工作任务，落实防汛工作责任，确
保辖区居民群众安全度汛，根据全县防汛抗旱工作会议及有
关文件精神，成立防汛工作领导小组。现将辖区防汛工作安
排如下：
组 长：吴永良
副组长：杨慧霞、冯 静
成 员：杨玉萍、淡晨阳、白子林、白 婷、姬爱峰、
贺雷锋
领导小组下设办公室，设在综治办
主 任：冯 静（兼）
成 员：杨 刚、张 媛、魏瑞娟、王 涵、刘 娟
领导小组及办公室的日常工作具体由冯静负责。
一、防汛工作组划：
1、机关办公室值班组。
组 长：杨 刚
成员：张媛、魏瑞娟、王 涵、刘 娟。
值班组要24小时值班，电话、手机24小时畅通，并认
真做好防汛值班记录，一旦有防汛紧急电话，必须在第一时
间报告防汛工作领导小组组长。
2、社区、村办公室值班组。
赵石尧社区：
负责人：杨玉萍
成员：张晓玲 、郭 敏、 张慧娟 、张瑞玫、 穆巧荣 、
李丽霞 、靳惠萍、 王 雪、 闫换荣、 赵 旭、
陈小霞 、刘红梅、 栾美琴、 袁锁英、 张金玲、
袁晓明 、闫富文、 韩旭刚
天化路社区：
负责人:淡晨阳
成员：沈秀莲 、郝 明、 李 楠 、温艳霞、孙 丹、
张改英 、石玉梅、 王乃茹、 贺 华、陈凤英 、 张 妮 、刘 菲 、高云飞、 李占国 、刘志国 、
刘艳芳、 郝改珍、 温 慧 、周海英 、高丽春、
杨乃凤 、 岳永霞
大沙沟社区：
负责人：白子林
成员：郝秀珍 、史果琴 、杜彩萍、 柴迎春、 郭伟娥、 慕桂哲 、杨 英 、 高 霞、 王 伟、 石彩莲、 高海燕、 张诚美、韩 燕 、赵 宇、 闫 瑞 、 王萍英、 马 鹏、闫栓梅 、杨俊霞、 刘亚翠 、 刘月娇、 王晓军、 王 倩、 王瑞芳、 徐学兵
大沙沟村：
负责人胡耀东、高照清
张家塔村:
负责人：王锁锁。
各组负责人一旦获知险情，必须在第一时间内报告西路社区服务中心办公室（电话：0912—8717922）
2、大沙沟村抢险组：负责人胡耀东、高照清，村民20人，负责疏通抢修旧火电厂排洪渠以及本村低洼地段。
3、张家塔村抢险组：负责人王锁锁，村民20人，负责石条沟焦化厂大门口以上路段的疏通抢险，以及本村低洼地段的自防自抢自救。
4、机关及辖区单位抢险组。
抽调西路社区服务中心20人，天桥大厦5人，矿管办10人，共35人做好应急准备，当“二号”命令发布后，抢险组负责大、小石板沟排洪渠上、下游的疏通抢险。
5、撤退路线引导组。
当“二号”命令发布后，淡晨阳负责引导煤炭大楼至金信广场一带的居民就近撤退到氮肥厂；白子林负责引导金信广场至银河加油站的居民就近撤退到焦化厂。
6、救灾包扶组。
实行领导包村、社区，村干部包户，村党员包老弱病残户制度。具体包扶情况：杨慧霞包赵石尧社区、赵石尧村，李丽萍包天化路社区、大沙沟村，冯静包大沙沟社区、张家塔村；各村支书、主任负责包扶全村户子，各村党员负责包本村老弱病残户。
三、防汛工作措施。
1、加大防汛宣传力度。社区各工作人员、驻村干部按所辖区域大力宣传安全防汛的重要性以及防汛撤离自救等措施。
2、摸排安全隐患。各社区、村及时上报防汛方面存在的安全隐患点，明确隐患类型、落实监测人。特别是地势低洼地段，地下室居民要通知搬迁撤离。
3、填报《防山洪转移安置群众计划表》和 《防山洪撤离迁安明白卡》。
附：1、机关及社区、村值班人员名单
2、大沙沟村抢险组名单
3、张家塔村抢险组名单
4、机关及辖区单位抢险组名单
5、汛灾隐患撤离告知书
6、《防山洪转移安置群
众计划表》
7、《防山洪撤离迁安明白卡》
府谷镇人民西路社区服务中心 二〇**年六月二十八日
抄 送：府谷镇党委、政府 、西路社区党总支 档（二）
各村（居）委会、镇直各单位：
为切实做好今年防汛抗旱抢险救灾的一切准备工作，经镇党委、政府研究，现将20xx年防汛抗旱抢险救灾工作的计划任务、堤段划分等事项通知如下：
一、计划任务：
1、南润段行洪堤：该堤长4200米，堤顶高程，西段米，东段28米，要确保在行洪水位米以下不破堤。达到并超过行洪水位时，要按照省、市、县防指命令执行，并对行洪区内庄台下人畜、财产安全转移。
2、临淮岗北副坝堤：堤长12700米，堤顶高程米，要确保千年一遇洪水不破堤。
3、小润河圩堤：黄卜圩，堤长4500米，闫庄圩4200米，堤顶高程，一般在27米，要确保在26米水位不破堤。
4、三线民工：（1）行洪堤：设防水位23米每段上民工10人共60人，警戒水位米，每段上民工25人共150人，危险水位26米，每段上民工50人，共300人，其中应急抢险队80人。（2）小润河圩堤：可根据实际水位情况，从鲁庙、卜林、闫庄、潘庄四个行政村确定民工人数。（3）如行洪堤破堤行洪，行洪堤防汛，干部民工全部撤到二道防线――北副坝东段。（4）北副坝中西段：沿堤5个村（居）委会共分3个防段，设防水位25米，街道段上民工20人，洪楼、十里每段上民工60人，共140人；警戒水位米，街道段上民工40人，洪楼、十里每段上民工120人，共280人，危险水位米，街道段上民工70人，洪楼、十里每段上民工210人，共490人。
5、防汛器材准备（行洪区三个行政村）：（1）每户一根木桩。（2）每人一条编织袋；每户备2捆2米长的防浪草，直径20公分，四道绕。（3）紧急情况时，防汛器材由全镇各村提供，数字另定。
6、镇政府在镇政府院内和六里村部设立二个防汛器材仓库、存放木桩1000根、编织袋3万条。
7、街道段除防汛外，还要注重内水排涝。
8、若遇旱灾，所有工作人员全部投入抗旱救灾第一线。
二、堤段划分
1、行洪堤
大寺段―北副坝向南朝东接姚岗防段490米。
姚岗段―大寺接头向东接六里段1260米。
六里段―姚岗接头向东润至润河镇防段接头处2450米。
（其中：六里庄台长800米）
2、小润河圩堤
黄卜圩堤―从陈大桥至黄老西4500米
闫庄圩堤―陈大桥至顾营孜4200米
3、临淮岗北副坝
北副坝东段―东起润河镇防段接头，西至大寺坝拐
街道段―东起大寺坝拐，西至西园涵
北副坝西段―东起西园涵，西至十里与阜南县张寨镇防段接头。
三、行洪区安置方案
根据历年的行洪水位情况，南润段行洪概率约5年一遇，湖区北部靠近临淮岗北副坝，当南照集测站水位达到并超过米，接到上级行洪命令后，开始行洪，需要做好人、畜、粮、财产的转移安置工作。我镇重点是行洪区三个行政村六里、姚岗、大寺，侧重点是六里村。六里庄台下居住村民21户34人。姜允志、姚德勇负责人、畜、财产全部转移到庄台上亲属家。派出所负责治安维护、交管站负责道路管理、农电所负责用电安全、中心医院负责公共卫生、疫病预防、民政办负责生产救灾。
1、需要船只计划：迁安、抢险、救灾指挥需要船只计划8条。
2、迁安领导组织：成立行洪区迁安领导小组。
组长：马成
副组长：顾士修姜允志武勇
成员：姚德勇谢振刘成刘继成杨多全
王平姚德洋张殿洲朱家奎杨守刚
四、党员干部在防汛抗旱中的纪律
1、一切听从指挥，执行上级命令，做到令行禁止，雷厉风行，上堤和撤离时间，要服从指挥部的统一安排和调配，不服从命令，听从调度指挥，造成不良后果的要追究相关人员的责任。
2、严格实行岗位责任制，按照统一分工安排，按时到岗到位，并24小时巡查值班，对所包的责任段尽职尽责，段内发生的突发事件，重大险情和其它问题要立即采取措施进行处理，并及时向指挥部汇报，确保大堤安全万无一失。
3、要敢于和善于领导，果断决策，科学调度，对干部民工、器材等要有高度的负责精神，对领导不力，决策失误，造成生命财产损失的要追究领导责任。
4、党员干部要有吃苦、耐劳、肯奉献的精神，发挥模范带头作用，站在抗洪抢险最前沿。哪里有险情，哪里就有党员干部。对思想落后，精神萎靡，工作被动，在群众中造成消极影响的要给予党纪、政纪处分。
5、要服从大局，一旦上级下达行洪命令，必须立即执行，确保人、畜等财产的安全转移。
6、行洪堤行洪时，行洪堤防汛干部、民工全部撤到北副坝，按上级预案执行。
二Оxx年三月十二日
一、工作部署
1、局党组分别于上半年和下半年二次研究部署党风廉政建设和反～工作，局纪检组每季度召开一次例会，研究落实各时期相关工作。
2、5月底前召开全市水利系统纪检监察工作会议，会期一天，上午内容:
(1)通报水利资金检查情况；
(2)李尊然副书记传达全省水利系统，全市纪检监察工作会议精神，部署～年度纪检监察工作；
(3)王育满局长讲话。
下午内容:
(1)召开纪检干部学习会，研究部署”严纪律树形象”纪检干部专题教育活动。
(2)研讨当前水利系统纪检工作的二个难点问题:
a小额投资的水利工程招投标问题；
b水利资金使用过程中的监管问题。
二、制度建设
1、制订出台《关于进一步加强市水利局机关作风建设的若干规定》。
2、制订出台《市水利系统党风廉政建设责任制考核方案》。
3、签订廉政责任书。
三、廉政教育
1、组织党员干部上党风廉政专题党课(一把手亲自上党风廉政专题党课，全年至少一次)。
2、组织党员干部开展党风廉政教育学习(包括学文件，观看展览，纪录片，组织赴革命老区接受教育等)。
3、开展廉政文化宣传，节假日给中层以上干部发短信警句。
4、组织学习公务的员法，纪律处分条例及机关效能建设处分办法等廉政法规，每季度一次。
5、开展中层干部任职廉政谈话。
6、开展”严纪律，树形象”纪检干部专题教育活动。
四、监督检查
1、开展水利资金专项检查，督促各地做好整改工作。
2、开展中层干部(主要负责人)离任审计。
3、抓考勤纪律的抽查工作。
4、抓反映干部职工问题的信访件查办工作。
5、抓防汛纪律的检查工作。
6、抓先进性教育整改措施落实的督查工作。
我市水利得到了全面快速发展，水利投资规模再创新高，水利基础设施保障能力全面提升，民生水利建设取得重大进展，有力保障了防洪安全、供水安全和生态安全。我市抓住国家政策支撑和加大水利投入的机遇，在治淮重点水利工程建设、防汛抗旱排涝灌溉、水功能区划与水资源管理、水环境保护与水质监测调度、农田水利基本建设、农村饮水安全民生工程、水行政执法与水规费征收管理、水利工程管理体制改革与“两费”保障、水利前期工作、水利管理与改革、水法规政策及制度建设等各项水利事业方面，同心协力，开拓进取，水利发展取得了突出成就，水利事业取得了长足发展，在阜阳加速崛起进程中发挥了重要的保障作用。
为认真贯彻落实《交通运输部安委办关于做好汛期交通运输安全生产工作的紧急通知》（交安委办明电3号）、《四川省交通运输厅关于做好汛期交通运输安全生产工作的通知》（川交函xx3324号）《凉山州交通运输局关于做好汛期交通运输安全生产工作的通知》（凉交xx138号），扎实做好xx年汛期安全生产工作，特制定如下方案：
一、统一思想认识，强化组织领导
汛期是安全事故多发的季节，做好汛期安全防范工作意义重大，迫在眉睫。进入汛期后，由于受强降雨影响，我县境内部分地段易发生山洪、泥石流以及滑坡等地质灾害，对交通运输和建设施工安全将构成巨大危害。县交通运输部门必须充分认识确保汛期交通安全的极端重要性和艰巨性，进一步增强危机意识和责任意识，立足于防大汛、抢大险、救大灾，克服麻痹思想和侥幸心理，完善汛期交通运输安全预案，做好确保汛期交通运输安全的各项准备工作。为了切实加强对汛期交通运输安全工作的领导，县交通运输局成立以单位主要领导任组长，各分管领导任副组长，局属各单位和机关相关股室负责人为成员的汛期交通运输安全工作领导小组。领导小组下设办公室于安全股，负责汛期安全工作的综合协调和相关资料的收集上报工作。
二、加强安全监管，落实防范措施
各单位、企业要将“平安交通”建设活动、交通运输企业安全标准化建设与汛期交通运输安全工作结合起来，及时掌握大风和暴雨等恶劣天气动态，突出抓好汛期安全工作的重点时段、重点区域、重点环节和重点运输工具的监管，全面落实汛期交通安全措施。
（二）道路运输源头安全。运管部门要认真履行“三关一监督”职能，全力抓好道路客运、城市公交、危货运输的监管工作，督促汽车客运站严格执行“三品”检验、安全例
检、“三不进站、五不出站”和安全告知等相关规定，督促公交车每日安检、定期培训，督促危货车辆严格执行相关规定。一是全面深入开展“平安车站”、“平安车辆”等“平安交通”建设活动，按时完成道路客运企业、危货运输企业标准化考评工作，督促企业完善细化安全生产管理制度。二是全面开展道路客运驾驶人安全素质教育，督促道路运输企业针对汛期的特点，加强对驾驶员的安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和临危处臵能力。三是全力开展汽车维修企业专项隐患整治行动，取缔无维修资质、维修质量差、安全隐患突出的维修企业，严厉打击维修企业非法改装行为。四是与气象、公安交警等部门加强联系与沟通，及时掌握汛期气候变化和营运线路道路状况，加强对汛期易发塌方、易发洪水、泥石流路段运行的客运班线车辆的监管，督促企业提前做好运行安全防范措施和运输组织方案，严禁冒险行车。五是加强对单车运行GPS的监控，进一步强化汛期危货车辆、长途客运、旅游包车等重点运输工具的安全监管。六是完善应急预案，针对恶劣天气和突发事件，开展应急救援车辆调度演练，做好抗洪、抢险、救灾物资运输车辆的组织协调工作。
（三）公路保通保畅。一是重点加强公路桥梁、涵洞、排水沟等排水设施的针对性养护，有针对性地抓好汛前公路养护工作，确保公路和排水设施安全度汛。二是针对汛期情况认真做好雨前排查、雨中巡查和雨后检查，加强对公路构造物、防护设施检查，在过水路面和易发生水毁等影响安全行车路段，严格按要求规范设臵限速、限载、慢行和绕行等警示或指示标志，确保行车安全。三是组织专门力量对桥梁伸缩缝、泄水孔、墩台等重点部位进行全面细致排查，及时改善加固易水毁部位，疏通河道和排水设施。四是增加公路巡查范围与频率，及时处理加固公路标志标牌、广告牌。五是狠抓病危桥限载限速标志的完善、危桥险路的值守和管控工作。（四）交通建设施工安全。一是进一步督促建设单位和施工企业制定汛期安全生产工作专项方案和应急救援预案，建立汛期安全生产工作组织机构，健全汛期安全工作岗位责任制和各项工作制度，完善汛期安全生产保障措施。二是督促项目建设单位加强施工现场的巡查和监控，加大对事故多发、易发区域和重点环节的`隐患排查力度。三是合理安排施工进度和计划，不具备施工条件的工程要坚决避开汛期施工。四是加强汛期地质灾害防治工作，指导和督促施工单位加强对易发泥石流、山体滑坡、坍塌等自然灾害事故项目的办公营地、生产设施、民工驻地、施工现场周边环境的排查治理工作，落实防范措施，切实强化监测预警，完善防灾预案，严防因暴雨诱发地质灾害造成的重大安全生产事故发生。
三、强化多措并举，确保工作实效一是开展应急演练。
各单位、企业要结合实际，针对防汛工作的重点和薄弱环节，完善汛期应急预案，落实防汛物资储备和抢险队伍，根据当地情况和行业特点开展一次汛期应急大演练，提高防汛应急的实战能力。二是狠抓重要时段的重点工作。汛期前要督促运输企业对车、船业主进行防汛安全常识、防范措施等方面的安全培训，以提高车、船业主防汛安全意识和安全防范技能。汛期中，各地各行业管理部门要集中组织开展安全专项检查，对检查中发现的安全隐患，要及时向当地政府汇报，督促落实整改责任单位、责任人，限时整改，整改完成后要组织验收，同时及时上报整改完成情况，未按时完成整改任务的，要予以通报。三是继续开展打非治违专项行动。汛期，各行业管理部门要严厉打击非法违法、违规违章生产行为，突出抓好汛期重点部门和区域的专项整治，提高汛期安全意识和防范能力。五是开展汛期安全督查。我局将组织督查组不定期对各单位、企业的汛期安全工作情况进行明查暗访，对组织不力、安全隐患严重的将予以通报批评，并追究相关人员责任。
四、严格值班值守，畅通信息渠道
一是严格落实汛期24小时值班和领导带班制度。严格按规定及时报告事故、灾害信息，保证信息畅通、指挥科学、应急有效。
20xx年汛期将至，鉴于今年楚雄地区连续干旱，气候异常的情况，防汛形势非常严峻。为保障广大群众生命财产安全，立足防大汛、抢大险、救大灾，未雨绸缪、居安思危，根据鹿城镇党委政府关于《认真做好20xx年防汛工作的通知》要求，真对社区实际情况对防汛工作制定了如工作计划：
一、提高认识，牢固树立防汛保平安的思想
灵秀社区居住小区比较多，城市人口稠密，且社区辖区范围有小一型水库一座（尹家嘴水库）是社区防汛工作的重中之重，所以社区以及辖区单位一定要高度重视城市防汛，牢固树立防汛保平安的思想，认真落实《^v^防洪法》，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，立足于防抢结合，认真做好今年防汛的各项准备工作。
二、明确任务职责
（一）认真履行城市基础设施管理的各项职责，保证城市下水道畅通，防止城市内涝。
（二）积极参与并完成城市防洪抗灾责任片区内的防洪抗灾任务，协助相关社区做好防洪抢险工作。
三、落实防洪责任
（一）防汛领导小组按照防洪预案分工落实，责任领导对防洪抢险工作负全责。
（二）成立防洪抢险队：防洪抢险队由领导小组组长负责，发生险情后具体工作按照防洪预案开展工作，防洪队员由社区全体工作人员组成。
四、工作要求
（一）办公室负责按防汛要求备好防汛物资的准备工作，做好防汛安排。
（三）对防洪抢险队队员进行相关培训。
（四）严格防汛值班制度。防汛领导小组和防洪抢险队全体成员在整个汛期要提高警觉性，保证24小时联络通畅。
（五）做到经常性的和尹家嘴水库管理所进行沟通交流，及时掌握水库管理运行情况。
一年来，我局在县委、县*正确领导和县安委会的积极指导下，认真按照县委、县*关于安全生产工作的安排部署，从加强领导、落实责任、广泛宣传、强化监督、加强检查和隐患排查等措施入手，强化安全生产基础工作，有效防范和遏制了安全生产事故的发生，实现了全县水务行业安全生产形势持续稳定向好，无安全事故发生。现就20xx年安全生产工作开展情况总结如下：
一、主要做法
(一)切实加强领导，认真落实安全生产工作目标任务
为进一步抓好全县水务行业安全生产工作，我局根据工作需要，年初召开专门安全生产会议，安排部署我局安全生产工作，同时，结合水务安全工作实际，对20xx年全县水务系统安全生产工作及目标任务以专项文件作了安排，并在一季度安排会议作了专题强调，进一步统一思想认识，明确目标和工作措施，增强全局上下抓安全的责任意识，为扎实推进水务安全生产工作起到了思想保障作用。
(二)积极落实“党政同责、一岗双责”，安全责任明确到位
按照安全管理“党政同责、一岗双责”的工作要求和“谁主管、谁负责”的原则，我局对水务系统安全管理责任进一步作了细化，将安全管理共同职责和部门业务范围安全生产监管职责明确到具体局属单位及科室，并与局属单位及负责人签订目标责任书。
为切实加强水库、堤防、在建工程和防洪度汛等重点安全监管。在4月底召开的全县防汛抗旱工作会议中，县*分别对各有关部门、乡镇、企事业单位下达了目标管理责任，并与乡镇和有关单位、企业签订了目标责任书，把安全职责层层落实分解，不留空白。
(三)广泛开展安全生产宣传培训，提高安全生产意识
安全生产宣传教育培训是增强干部职工安全意识，提高全民安全防范能力，减少安全事故伤亡和损失的重要手段，我局把安全生产的法律法规和规章制度《安全生产法》、《安全生产许可条例》和《建设工程安全生产管理条例》等列入单位普法教育的重要内容。
在今年“”世界水日的宣传中，我局印制和发放安全知识宣传资料1000余份。6月16日在金信广场发放宣传资料20xx余份。
一年来，共开展安全生产宣传教育培训会4次，印制和发放安全知识宣传资料4500余份，出动宣传车4次，在水利施工现场和水库、河道、渔塘等安全重点地段书写安全宣传标语20余幅(条)，制作安装安全警示标志30余处。通过强有力的宣传教育，使广大干部职工和群众知法懂法，进一步增强了他们防范安全事故的能力和责任感。
(四)认真开展隐患排查，加强安全预警工作
切实做好安全检查和隐患排查工作是有效防止和消除安全事故的重要措施。今年以来，我局认真组织，积极安排，全面深入地开展对水务行业安全检查工作。一年来我局集中组织开展安全隐患排查6次，各科室针对业务范围内在建工程安全检查共计8次。
为确保汛期水库大坝、闸阀、堤防、饮水等安全，县防指组建了由国土、水务、住建、交通、能源、城管、工业等部门组成的十一个防汛隐患督查组，对全县防汛隐患排查整治情况进行全面督查，共查出隐患63处，并对防汛隐患分类排队，隐患责任单位及时对隐患进行了有效的整治。
在做好安全检查和隐患排查的基础上，我局认真落实安全生产管理措施，抓好安全设备设施的完备和使用，制定完善相关安全生产预案，落实安全值班制度，切实加强了安全预防预警工作。
(五)高度重视防汛抗旱工作，确保安全度汛
1、认真修订完善了防洪预案，牵头组织召开了全县防汛抗旱工作会议，安排落实了全县防汛抗旱措施。
2、构建防汛安全体系，夯实项目工程质量。基本完成了楼沟、问杜沟等7座病险淤地坝除险加固工程项目。
3、认真落实人员、落实岗位、落实责任，根据具体情况制定完善了《府谷县防汛抗旱应急预案》及各类水库、堤防防汛预案，并及时以县防总文件下发。
4、积极组建抢险队伍，共落实了抗洪抢险队伍200多人，专业技术人员队伍15人。各镇(园区、便民服务中心)也相应组建了抢险队伍。
5、充分储备防洪物资、保障安全防洪。严格按照省、市防汛要求，储备了草袋、编织袋、雨衣、手电等防汛物资。
6、落实24小时防汛值班制及库堤坝巡查报讯制度，全县共安排各类库坝安全管理员134名，汛期安全管理员都能到岗到位，并做好巡查记录。
(六)认真做好“*”、“*”和各类节假日期间安全生产检查工作
高度重视敏感时期和节假日期间的安全生产工作。按照县安委会下发节假日期间安全检查的文件，我局积极部署，认真组织机关各科室、局属各单位，周密安排，做好各类节假日期间及各种敏感时期安全生产联合大检查工作。组织各单位开展了自查、局安全生产领导小组抽查。检查中发现安全隐患3处，督促相关单位及时进行了整改。
二、存在问题
一是安全管理经费不足，部分行洪河道只采砂，不回填治理，给汛期行洪造成严重影响。
二是水利系统安全管理工作量大面广，对安全生产的资金投入不足。
三是水利工程设施大部分在露天，人员安全意识差，安全管理难度大。所有这些问题，需要在今后的工作中认真加以解决。
三、20xx年安全生产工作思路和工作目标
(一)继续加大宣传力度。
切实采取更加有效的方式，持续宣传水利安全生产相关的法律法规，形成学法、懂法、执法、用法和守法的良好风气，营造全社会安全发展的法治氛围。
(二)完善规章制度。
按照新《安全生产法》的规定，全面修改完善各项安全生产管理制度，切实将新《安全生产法》中明确的安全生产方针、安全生产责任、安全生产条件和权利义务等规定，落实到各项安全生产制度中。
(三)严格依法监管。
加强对水利工程项目安全的督促检查，依法行使行政处罚权，对拒不执行安全生产监管指令的，要按照规定行使强制权，采取强制措施;对违反相关法律法规行为的，按照“零容忍”要求，一律依法严惩。
(四)加大安全隐患排查整改。
要坚持定期不定期对各类水利安全隐患进行排查，发现问题及时督促相关单位限期整改，确保万无一失。
今后，我局将深入贯彻落实安全发展的理念，在巩固提高原有安全生产工作做法和措施的基础上，进一步创新工作机制，将安全生产管理推向规范化、制度化和经常化。坚持以预防为主，加强监督、做牢安全生产基础工作，严控重特大安全事故发生，继续保持水务行业零安全事故目标，为实现水利部门的追赶超越目标而创造良好的安全环境保障。
甘肃地处西北内陆，位于青藏高原、内蒙古高原新和黄土高原交汇地带，分属内陆河、黄河、长江三大流域，境内气候干燥，降雨稀少，全省大部分地区年降雨量300mm以下，水资源短缺且时空分布不均，水旱灾害频繁，水利基础设施薄弱。尽管多年来国家对我省的水利建设给予了很大的扶持，
省上也尽最大努力增加了水利基础设施建设的投入，但仍存在着投入欠账较多、水利设施发展滞后的问题，水利建设已不能满足国民经济和社会发展的需要。随着西部大开发战略的实施和全省经济社会的不断发展，水资源的供需矛盾将日趋突出，社会发展对水利的要求也越来越高。面对水利建设的新形势，我们必须从战略的高度认识我省特殊的省情和水情，加快水利建设步伐，节约用水，建立节水型社会，为全省国民经济和社会发展提供有力的水资源支撑。
为了更好地指导今后5到12年我省水利事业的发展，在系统分析我省水利发展现状和今后社会经济发展趋势的基础上，根据我省实际，编制了《甘肃省“十五”水利发展规划》，它是《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划》的'重点专项规划之一，是全省水利建设的指导性文件。
一、水利发展现状
新*成立50年来，特别是改革开放以来，我省水利建设取得了显著的成绩，先后建成了景泰川电力提灌一、二期等一批大型水利骨干工程和一大批中小型水利工程，为控制水旱灾害和开发利用水资源打下了良好的物质基础，初步形成了以供水、发电、防洪、灌溉为主的水资源保证体系，有效地改善了农业生产基本条件和生态环境，初步解决了部分干旱地区的人畜饮水困难和病区改水问题，极大地促进了农业及农村经济的发展，为全省国民经济的可持续发展发挥了重要作用。特别是“九五”期间，水利作为国民经济的基础产业地位得到了进一步明确，全省水利事业进入了持续、快速、健康发展的新阶段，是50年来水利建设发展的最好时期。引大入秦灌溉工程、疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目、景电二期延伸（民勤调水）工程、东乡南阳渠灌溉工程及盐环定扬黄工程等大中型水利骨干工程建设进度明显加快，引大入秦工程已发
展灌溉面积50万亩，开始初步发挥效益；景电二期延伸（民勤调水）工程已基本建成通水。农业节水灌溉发展迅速，大型灌区续建配套及节水改造项目启动良好，病险水库除险加固工程进展顺利，“121”雨水集流及集雨节灌工程，取得了突破性进展，长江、黄河上中游水土流失治理工作成效显著，初步探索出
了我省旱作农业发展的路子。
“九五”期间，全省水利工程年供水量净增亿立方米;新增有效灌溉面积万亩；兴修梯田万亩；新增水土流失治理面积万*方公里；发展农业节水灌溉面积万亩；发展集雨节灌面积336万亩；解决了万农村人口的饮水困难；建成农村水电初级电气化县22个、小水电站23座，新增小水电装机容量万千瓦；建成标准堤防
公里。预计到XX年底，全省共修建大中小型水库300座（其中大型水库7座，中型水库25座，小型水库268座），总库容达亿立方米，兴利库容达亿立方米；兴建引水工程4182处、提水工程6187处、配套机电井42827眼。水利工程年供水量达亿立方米；全省有效灌溉面积达到了1856万亩；梯田面积达到了万亩；累计治理水土流失面积万*方公里；集雨节灌从无到有，面积达到336万亩；累计发展农业节水灌溉面积990万亩；城市人均供水量达到了180升/天；累计解决了922万农村人口的饮水困难，使全省76%的农村人口饮水困难问题基本得到了解决；建成标准堤防公里，保护城乡人口300万多人、耕地200多万亩的安全；建成农村水电初级电气化县28个、建成小水电站460座，使小水电装机容量累计达到了33万千瓦，年发电量达12亿千瓦时。
我省水利建设虽然取得了显著的成绩，为全省国民经济的发展发挥了积极的推动作用。但特殊的省情、水情和自然条件，决定了我省水利建设任务仍很艰巨。
为切实做好我乡署汛期安全生产工作，避免和减少各类灾害所造成的损失，确保人民群众生命、财产安全，维护社会稳定，促进全乡经济发展，按照市安委会《关于加强署汛期安全生产工作的通知》精神，结合我乡实际，制定本方案。
一、提高思想认识，加强组织领导
我乡站在落实科学发展观，构建和谐社会的高度，立足于防大汛，救大灾，克服麻痹思想和厌战情绪，增强责任感和紧迫感，建立以主要领导挂帅的署汛期安全生产工作领导小组：
乡长：王曼（乡长）
副组长：岳树宏（副乡长）
王巧杰（宣传委员）
成员：白守江霍福林韩国富李延军武胜利王文祥孔树兵靳成柱
各村各企业也要成立以主要领导挂帅的相应组织。
二、明确责任，落实防范措施
乡政府与各村、各企业分别签订署汛期安全生产责任状，要求各村、各企业，制定细致工作方案和应急处置预案，做好防汛抢险物资准备，落实安全防范责任和措施，建立不少于30人的抢险小分队。
三、切实做好各采石尝水泥厂、铸造厂的安全防范工作
由乡安办牵头，组织国土所、电力所等单位，在全乡范围内开展署汛期安全生产大检查活动。对查出的安全隐患，责令企业立即整改到位，不能即时整改到位的，要坚决采取临时停产措施，限期整改到位。企业要按照规定调整露天作业人员的作息时间。适当减少或避开高温时段，尽可能减少员工的作业时间，改善劳动条件，确保安全生产。
四、切实做好建筑施工安全防范措施落实
对建筑工地的整体提升系统，脚手架及起重机械装拆的工程，实行严格的动态监管，落实安全防范措施，严格执行特种作业人员持证上岗制度，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，凡进入坑、池、罐、沟以及井下管道作业的，要按照有关规定采取强制通风，空气检测，佩戴专用防护用具等安全措施，严防各种中毒等事故发生，要做好大中型机械、库房、深基坑支护等周边排水畅通，防止基础沉降变形发生坍塌，造成事故发生。
五、切实做好地质灾害安全防范措施落实。
一、“十二五”期间重点亮点工作
（一）农田水利建设成果显著
一是全国第二批小农水重点县项目建设获三年总验优秀，成功竞标全国第五批小农水重点县建设项目、第三轮农田水利重点县项目。20xx年获全省农田水利基本建设先进县称号。20xx年6月完成了全国第二批小型农田水利重点县建设任务，建设节水灌溉面积万亩，完成工程总投资9282万元，工程于20xx年6月份通过了省财政厅和水利厅组织的绩效考评和竣工验收，并取得三年总验优秀等次。20xx年9月成功竞标全国第五批小农水重点县建设项目，工程建设周期为20xx-20_年，项目总投资9162万元，建设节水灌溉面积万亩；20xx年10月21日，省水利厅邀请我市市*在全省农田水利基本建设现场会议上做了典型发言。20xx年11月成功申报第三轮小农水重点县，实施周期为20xx年-20xx年，规划总投资6120万元。二是我市成为全省24个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县之一。试点包括六项内容：分别为建立项目建设管理公开公示制度；产权确权和移交；搞活经营权；建立“工程产权所有者筹集、*补贴”落实工程管护经费的长效机制；建立*绩效考核为基本依据的奖惩办法；开展乡镇水利站能力建设。项目正在扎实有序推进，通过项目的实施，可使我市小农水重点县项目建设的20万亩农田水利设施建立起产权明晰、管护责任清楚、维修资金落实的长效管护机制。
（二）农村饮水安全取得新突破
我市自20xx年开始实施农村饮水安全工程，特别是20xx年和20xx年，按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的原则和“以发展规模化集中供水工程为主要形式，以提高供水水质合格率为最终目的”的工作思路，不断加快规模化集中供水工程建设步伐，加大资金投入力度，加大体制机制建设创新力度，建立健全“四个体系”，保障了农村供水工程的长效运行。20xx年底完成全部农村饮水安全任务，农村饮水安全人口达到73万人，自来水入村率达到100%，全面实现了农村饮水安全全覆盖。
（三）河道治理跃上新台阶。
一是20xx年成功入围全国首批中小河流治理重点县。20xx年7月12日，通过全省公开竞争答辩方式获得XX市唯一、全省七个县市区之一的全国首批中小河流治理重点县项目，计划对全市流域面积50*方公里以上的11条河道进行全面整治。目前根据上级安排，20xx年度工程项目已建设完成。二是市“五河五库”串联工程列入山东省利用亚行贷款地下水漏斗区域综合治理示范项目。市亚行贷款项目计划通过工程措施，联合调度弥河和淄河两大水系内五大河流（仁河、大石河、弥河、南阳河、北阳河）及流域内五大水库（仁河、黑虎山、七一、坝沟子、尧王湖），将南部丰沛的雨洪水资源和弥河客水资源配置到中北部地下漏斗区，解决北部地下漏斗区超采严重问题，工程预期年均有效配置富余雨洪水资源约4010万方；同时建设北阳河生态修复工程，涵养水源，改善当地水环境。工程规划总投资亿元，其中利用亚行贷款2600万美元。三是大石河治理工程列入全国重点中小河流治理20xx-20_年实施计划。项目计划治理河道公里，总批复投资2335万元，20xx年底完成了工程建设任务。
（四）水土保持工作取得新进展
（五）“三八六”环保行动扎实推进
一是自备井整治战役工作任务全部完成，顺利通过XX市验收。整治工作从20xx年9月开始，到20xx年6月底完成全部整治任务，共普查登记非农自备井690家844眼，新规范382家420眼，关闭自备井75家121眼。20xx年9月25日，XX市自备井整治验收组对我市自备井整治工作进行了最终验收，并给予了充分肯定。二是河道生态修复战役任务基本完成。整治主要任务为南阳河、北阳河和弥河的生态治理及为清源（北阳河）、美陵（南阳河）、弥河（弥河）污水处理厂人工湿地建设。人工湿地绿化乔木种植工作正在进行，其他工程均已完工。
（六）其他方面
一是20xx年编制完成《市现代建设规划》。二是20xx年完成全市第一次水利普查工作。三是阳河水利风景区创建为省级水利风景区，弥河水利风景区被评为国家级水利风景区。四是20xx年9月28日，我市被省水利厅正式命名为第三批“全省水资源管理规范化建设示范市”，是本次被命名的XX市唯一县市区。四是完成南阳湖至尧王湖输水管道工程，采用定向钻穿越的方式，在仰天山路西侧地下10米至15米处，铺设直径米的钢管2927米，把南阳湖与尧王湖相连，20xx年底完成工程建设任务。
二、20xx年工作情况
“十二五”期间，在市委、市*和上级业务部门的正确领导下，水利局积极践行中央、省和XX市关于加快水利改革发展意见精神，紧紧围绕市委、市*总体工作部署，以强化水生态文明建设为统领，以搞好民生工程建设为依托，以深入推进作风建设为抓手，以增强水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展为基本任务，全体干部职工真抓实干、改革创新，加快提升水利现代化水*，重点水利工程建设进展顺利，水利事业服务保障功能进一步增强。
（一）河道生态修复战役取得实效，水环境治理成果显著
今年以来，水利局严格按照实施方案和配档表时间节点要求，细化工作目标、严格责任分工，加强沟通联动、形成工作合力，保证了各项工作扎实有序推进，取得了显著成果。20xx年度河道生态修复工作任务为清源（北阳河）、美陵（南阳河）、弥河（弥河）污水处理厂人工湿地建设。南阳河、弥河污水处理厂人工湿地建设已于20xx年建设完成。目前，北阳河污水处理厂人工湿地建设、北阳河治理及水生植物种植已全部完成，人工湿地绿化乔木种植工作正在进行。
（二）农业基础设施建设不断强化，民生水利工程项目全面有序推进
认真开展小农水重点县项目建设。20xx年度小农水重点县建设项目涉及经济开发区、弥河2个镇，计划建设高效节水工程面积万亩，工程于20xx年10月20日开工建设，20xx年4月完成任务并发挥工程效益，完成投资3042万元，7月顺利通过竣工验收和绩效考评，取得优秀等次。20xx年度小农水重点县建设项目规划建设节水灌溉面积万亩，计划总投资3054万元，工程于9月下旬开工建设，计划年底完工。全力推进弥河、北阳河治理工程。治理北阳河河道公里，主要工程内容为河道清淤清障、新建挡水堰堤工程、恢复赵庄水库溢洪闸、新修滨河路等，总投资2650万元；治理弥河河道公里，主要工程内容为堤顶道路硬化和绿化补植、河道疏浚清障、沿河垃圾清理外运及新建拦蓄水工程等，总投资1300万元。目前主体工程任务已建设完成，正在进行扫尾工作。实施山洪灾害防御非工程措施补充完善项目。项目计划在已经实施的项目建设基础上，通过优化监测站、提高通讯保障能力、补充必要的预警报警设施设备、完善县级监测预警*台并延伸到乡镇等措施，全面提升山洪灾害防御系统项目，总投资405万元，工程已全部建设完成。积极推进黑虎山、仁河水库贯通工程，项目作为亚行贷款地下水漏斗区综合治理项目第一阶段工程实施，总投资亿元，目前可研已上报省*并通过审查，待批复后立即组织实施。加快推进农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作，我市是全省24个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县之一，目前建立项目建设管理公开制度、产权确权和移交等工作正扎实有序推进。积极推进市20xx年农田水利设施维修养护项目，总投资600万元，计划12月底完成工程建设任务。搞好黑虎山水库中型灌区节水配套改造项目，项目总投资万元，项目实施后可改善灌溉面积万亩，工程计划于20xx年12月开标，20xx年8月完成建设任务。全力争取市高效节水灌溉示范项目，项目在何官镇实施建设，规划建设节水灌溉示范项目万亩，计划总投资700万元，目前实施计划已上报潍坊。完成弥河拦河闸除险加固工程，工程总投资5730万元，已完成全部工程，正在进行验收准备工作。完成钓*台水库除险加固工程，工程计划修复钓*台水库溢洪道，对大坝进行整修，总投资223万元，已全部建设完成。积极推进小流域综合治理，完成治理水土流失面积25*方公里，其中20xx年中央预算内投资水土保持重点项目牛头峪小流域治理项目已全面建设完成，20xx年省财政补助项目灵山、钻公两个项目正在施工中，计划年底前完成。督促生产建设单位编报水土保持方案，已编制完成水土保持方案报告书（表）22份，征收水土保持补偿费万元。
（三）紧抓防汛抗旱工作不放松，防灾减灾能力不断提升
防汛方面，一是加强对防汛工作的协调调度，及时组织召开了全市防汛工作会议，签订防汛责任书，重新调整充实市防汛指挥部组*员；二是修订完善各类防汛预案，加强物资储备管理和抢险队伍组织建设；三是认真开展全市水利工程汛前大检查，对于检查中发现的问题立即落实整改，制定安全度汛措施；四是加强河道治理管护，认真搞好河道管理范围内环境专项治理活动，彻底清理河道垃圾、清除行洪障碍,确保河道行洪安全；五是针对弥河拦河闸除险加固在建工程跨汛施工，提前制定了弥河拦河闸除险加固工程建设期安全度汛方案；六是组织技术人员对雨水情自动测报系统、山洪灾害预警系统和通讯设施进行检查维护，确保系统运行安全，汛期正常发挥作用。目前主汛期结束，已圆满完成今年的防汛工作。
抗旱方面，自20xx年8月以来，我市降水持续偏少，连年的干旱非常罕见，我市水资源供给保障遭遇严峻挑战，生产生活用水、农业灌溉等受到一定影响。在这种严峻情况下，水利局严格落实XX市抗旱“三保”工作要求，确保城乡居民基本生活用水安全、生态基础安全和经济社会运行安全。一是认真全面摸查旱情。市防办对农田作物情况、受旱情况等各方面数据及时汇总，全面掌握干旱缺水程度；组织抗旱专业技术人员深入田间地头，现场勘察旱情，为抗旱提供了准确数据资料。二是通过合理调度现有水源，采取新建一批抗旱工程等综合措施，有效缓解当前旱情，优先确保群众生活用水。全市新打机井18眼，铺设管道8400米，完成投资800万元。三是积极组织有条件地区开展抗旱自救工作，发动群众积极开展保苗浇灌，累计灌溉面积万亩。四是利用上级资金建设引调水工程，建设市黑虎山水库向XX区应急供水工程，引黑虎山水库水至东部XX区，已于7月初全部完工，解决了东部万亩农田灌溉及XX区景观生态市政用水。
（四）严格贯彻落实移民后期扶持政策，改善移民生产生活条件
按政策做好移民人口动态管理，及时发放移民直补资金362万元；稳步推进20xx年度各类移民项目实施11个，资金总额433万元；顺利通过省水利厅20xx年移民项目内部审计；编制《大中型水库移民后期扶持十三五规划》、《小型水库移民帮扶十三五规划》。
（五）全面实行区域用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”管理制度，水资源管理保护开发服务工作迈上新台阶
切实加强取水许可管理，下达了20xx年度分月取水计划，强化了用水需求和用水过程管理。严格执行建设项目水资源论证制度，对未依法完成水资源论证工作的建设项目，一律不予取水许可审批，目前已完成了29家企业的水资源论证工作。狠抓精细化管理，进一步规范征收程序，加强征收监督，截至目前共征收水资源费、污水处理费1600万元，超额完成全年任务。水资源规范化建设工作取得较大突破，9月28日，我市被省水利厅正式命名为第三批“全省水资源管理规范化建设示范市”，是本次被命名的XX市唯一县市区。
（六）强化执法监督，行政执法行为不断规范完善
落实好山东省水行政许可“巡查、稽查、督查”三项制度，进一步规范执法程序，确保依法行政。严厉查处城区非法凿井和非法取用地下水的行为，对辖区内自闭井巡查100余次，有效遏制了滥采乱挖等非法取水行为；对重点防汛设施、重要水源地、河道渠道等加大执法巡查力度，完成18个生产建设项目的水土保持监督检查，维护了良好的水资源管理秩序。
（七）行政审批事项进一步规范，行政审批效能及服务质量进一步提升
对水行政许可事项的事项名称、设立依据、实施层级、审批对象等进行了统一规范，规范后共保留11项审批事项，全部纳入市政务服务中心办理。遵循依法依规、公正透明、便民高效的原则编制了行政审批事项服务指南和业务手册，所有审批事项的承诺时限均提速到5个工作日。同时，制定了《市水利局水行政审批工作运作模式意见》、《市水利局水行政许可论证报告专家评审管理办法》等一系列规章制度，进一步规范了行政审批行为，提高了水行政审批服务效能。
（八）农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作正式启动，各项工作扎实有序开展
已聘任第一批29名小型农田水利工程建设质量监督员，在20xx年度小农水重点县项目区（经济开发区、弥河镇）内，向所有的29个村、园区实行了项目建设公开公示制度，均颁发了《市小型农田水利工程产权证书》，签定《市小型农田水利工程管护协议书》673份，颁发《市小型农田水利工程使用权证书》673个，在分类明晰农田水利工程产权和使用权的基础上，灵活转换工程经营管理机制，搞活了经营权。
（九）安全生产和矛盾纠纷排查化解工作扎实推进，水利改革发展形势稳定向好
20xx年在紧张和忙碌中即将过去，在公司上级领导、党支部的支持下，各部门、车间的配合下完成了公司下达的各项任务。为更好的.在20xx年内完成公司的各项任务制定以下的工作计划：
一、加强自身的学习，在学习和实践中不断提高自身业务能力和管理水*。
二、落实规章制度，严格安全管理“安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹”安全以预防为主，安全生产是常抓不懈的工作，不定期检查车间存在的安全隐患，发现问题及时解决。要定期举行安全生产培训和安全消防演习，使员工有强烈的安全生产意识，要教育和引导员工遵守操作规程，不得违章操作。把安全工作作为重点抓，并抓紧、抓实、抓好。
三、提高设备的运转和自动化设备改造：车间设备维修落实责任到人，做好检修记录，督促员工维护好每一台设备，提高设备运转率。对车间的工艺投入制作，自动化设备提高产品质量的保证产能和生产效率。
四、节约挖潜、降本增效。由于市场竞争激烈，原材料涨价及工人工资的提高等因素导致产品微利，生产部一是要加强内部管理，降低生产成本；二是抓好班组长以上管理人员的工作落实情况，力争使每位管理人员的水*和技能上一个新的台阶；三是提高产品的一次交检合格率，高度重视产品质量并积极配合工程部和质量部，严把生产工序和质量整改工作，利用培训、例会为全体员工灌输质量就是企业的生命的理念。从零件的生产到装配的总成，每一步都要求严格规定操作，产品的质量是靠生产出来，只有提高了生产技能，才能做到不接受不合格品、不制造不合格品，不传递不合格品，来减少不合格品的浪费。
五、结合目前公司的新产品不断的增加及老产品的提产，注塑车间的生产产能无法满足装配车间，对注塑车间再采购8—10台注塑机，其中500克的1台来替代部分的磨具目前在1000克注塑机上生产造成的浪费。320—350克的注塑机4台解决现在大模具越来越多无法安排生产的情况及增加自动机械手解决人员不足的压力。根据现在注塑车间场地问题、在20xx年7月份淡季将所有注塑机根据牌号及型号重新规划，压缩注塑机之间的距离来解决增加注塑机后场地不足及现场管理和美观的问题。
六、尽可能外招一些有技术的调机人员到注塑车间，提高产品质量的稳定性。
七、针对冲压件大部分还是单冲模具产能低，明年尽可能把单冲模具改为极进模具，再增加一台中速冲床或是增加一台高速冲床，将部分产量大的模具改成冲床或高速模具来提高产能和提高产品质量的稳定性。
一、加密分析会商，加强监测预警和信息发布
气象部门要加强对汛期强降雨天气情况的监测预报。进一步提高预报频度和精度，充分利用各种手段及时发布预警和避险指导信息；市防汛抗旱指挥部和平安生产监管部门要制定针对雨季特点的监督管理措施，对在雨季易发生平安生产隐患的企业要及时实施预测、预警，为灾害性天气防范应对工作提供有力保证。
二、严密防范山洪地质灾害
国土资源、水务等部门要积极组织力量，指导各地加强地质灾害隐患点、病险水库以及中小河流的巡查监视，严防山洪地质灾害以及城乡内涝等灾害。同时，注意防范雷电、大风、强降雨等天气造成的影响，一旦发生险情，要及时组织受威胁的群众平安转移避险。民政部门要提前做好灾害救助准备。
三、保证交通运输平安疏通
公安、交通运输、铁路等部门要密切关注、及时掌握天气变化情况，科学安排运力，组织力量加强对重点路段的巡逻和隐患排查，切实维护良好的运输秩序，确保旅客出行需要和道路平安疏通。城管部门要对全市低洼路段进行全面排查，及时组织抢险队伍对道路、涵洞的积水进行清理排涝。旅游部门要加强对游客的出行平安提醒。
四、指导农业生产
各县（区）和农业部门要加强对农田生产的指导，组织群众及时清沟排渍，防止对农业生产造成严重影响。
五、加强平安生产和学校平安检查
六、加强应急值守
各县（区）和有关部门要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，随时关注天气变化，密切跟踪灾害发生发展情况，适时启动应急预案予以处置，及时演讲信息。
（二）积极做好水务一体化项目，签订合作协议，并完成好项目移交工作。
（三）做好李家岸灌区向河北供水项目前期迁占、沿线配套建筑维修改造工作。
（四）做好20xx年小农水重点县项目监管工作，谋划好新一轮小农水重点县项目竞争立项工作。
（五）继续做好中小河流治理重点县项目的配套涵闸、景观*台和硬质护岸工程建设。
（六）采取有效措施，积极应对今冬明春抗旱工作，继续做好抗旱应急项目工程。
（七）以最大人力、物力和财力做好主汛期防汛工作。
（八）做好朱家河治理项目配套建筑物建设工作。
（九）继续做好李家岸灌区续建配套改造乐陵段项目建设工作。
（十）进一步加大水行政执法力度，继续加大水资源费征收力度。
（十一）继续做好危桥改造项目。
(一)发挥创新*台支撑作用。一是加强对现有创新*台的指导和管理，引导企业加大科技投入，加强科研攻关，现有研发*台要达到研发人员、工作场所、仪器设备、专利成果、合作院校“五有”标准；二是对具备条件的企业研发*台积极推荐申报省、市级创新*台；三是推广企业研究生工作站这一协同创新模式，在现有５家企业研究生工作站基础上，计划再建２－３家企业研究生工作站；四是依托省红枣食药工程技术研究中心建设，启动科技企业（健康食品）孵化器，搭建科技创新服务*台。
（二）着力提升科技合作水*。一是紧盯京津精准对接。20_年瞄准京津人才、科技资源，重点加强与*农业机械研究院、北京工业大学、天津大学、天津科技大学等院校的人才、技术对接。争取新引进高校院所来我市设立分支机构２家。二是提升科技合作层次。注重由普通院校向重点大院大所，由一般专家向院士、行业领军人才、学科带头人，由国内向国外延伸，争取在智能装备制造、食品深加工等领域引进一批国际前沿技术和高端科技人才。三是确保科技合作成效。进一步巩固与江南大学、山东大学、山东理工大学、省食品发酵研究院等院校合作成果，加快推进合作事项落实。建立科技合作激励机制，对积极开展科技合作并取得显著成效的企业，优先推荐申报国家、省科技计划项目和创新*台。
（三）强力推动知识产权战略。以国家知识产权试点市建设为抓手，按照稳步增加数量，大幅提高质量、着力促进转化的要求，大力实施知识产权战略和成果提升工程。一是坚持深入企业宣传和请专家指导并举，就企业需求开展面对面服务，提升企业知识产权创造、管理、保护、运用能力，促进知识产权战略实施。二是启动济南泉城专利事务所运营中心，实行市场化运作，为全市企业提供专利申请、专利转让、专利保护、专利信息利用、专利战略研究、专利质押融资等高质量的知识产权服务。三是谋划设立专利申请补助、专利项目实施资助、专利管理与保护的市级专利发展专项资金，激发全市专利申请和专利应用的积极性，提高全市原创性自主知识产权拥有量。
（四）着力提升科技服务质量。一是继续开展结对帮扶企业活动。坚持政策引导、典型带动，优选目标企业，加大培育和扶持力度，通过人才、技术、资本注入，助推科技型大企业做强，小微企业做大。重点推荐申报省、市高新技术企业４家。全力帮扶思代尔农机装备项目建设，培育华星电子、汇海电子２家小微企业快速成长。二是推进科金产融合创新。会同金融部门做好高新技术项目的金融扶持工作，争取设立规模１亿元的科技创新引导基金１支，成立科技支行１家，启动知识产权质押和贷款工作，改善科技型中小企业融资条件。三是落实科技体制改革政策。加强科技体制改革政策宣传力度，引导落实好落实企业研发费用加计扣除、技术转让所得税减免、高新技术企业所得税减免等优惠政策，确保各项奖励政策兑现到位。四是切实加强自身建设。围绕打造一支素质过硬、团结和谐的干部队伍，进一步加强对法律法规、产业政策的学习研究，吃透上情、摸准下情、把握外情，当好推进科技创新的`明白人；牢固树立法治观念，依法行政，按章办事，当好学法知法守法的规矩人；加强党风廉政建设，抓班子带队伍，内强素质外树形象，当好廉洁勤政的清白人。
（一）全力做好第三次全国农业普查工作。
为做好我园防洪防汛工作，切保幼儿园教师和幼儿的生命和财产安全，根据《普定县教育和科技局文件》普教科字[20_]8号文件和乡中心校通知精神，结合我园实际情况，特制定本措施。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，统一思想，转变观念，立足防洪汛、早部署、争主动，从而实现保平安的目标。
二、防洪防汛工作实施
1、成立防洪防汛工作领导组织。以园长马丽为组长，杨永慧、陈实、杨甜、王明胜为组员的防洪防汛工作领导小组。切实保障我园防洪防汛工作的有序实施。
2、落实责任制。认真落实以园长为第一责任人的各项防洪防汛工作责任制，细化分工，责任到人，切实保障防洪防汛工作不走过场，收到实效，确保师生生命和幼儿园财产安全。
3、认真做好防汛工作。汛期已至，进行防汛工作安全大检查，及时查找和排除各种安全隐患。发现问题，及时上报，立即整改，消除各类安全隐患。
4、针对汛期容易出现的大雨、雷电、高温等极端天气，完善幼儿园安全工作应急预案。
5、加强教职工、幼儿生安全教育。幼儿园充分利用宣传栏、游戏等方式，采取多种途径和方法对幼儿开展夏季及汛期期间的安全教育，重点开展防溺水、防食物中毒、防高温中暑、防雷击、防倒塌砸伤等安全知识以及预防自然灾害的主题教育。尤其是强化幼儿防溺水教育，教育幼儿不到水库、池塘、河道等非游泳水域游泳，教给幼儿科学的遇险处理办法。
6、健全完善应急预案。幼儿园结合自己实际和事故发生特点，建立健全防汛应急预案，有针对性地开展紧急疏散转移演练活动，转移地点和疏散路线要科学选定，做到预警及时，防范在先，掌握主动权，并确保演练时幼儿安全。
一、生态清洁型小流域建设。
生态清洁型小流域建设，20xx年已申请中央配套资金360万元，以及中央分成水资源费200万元，20xx年我们将积极争取中央配套资金360万元，按照省级补助60%、地方配套40%比例原则实施，每年总投资600万元。20xx－20xx年拟投资xx00万元。根据区政府专题会议纪要1号纪要安排，20xx年实施东瞿水库生态整治工程建设，涉及范围从滁河干渠到董铺水库入口中，分河道整治和湿地建设两个部分，我局负责河道整治和绿化景观设计方案，并负责组织协调我区生态清洁型小流域建设工作。
二、生态湿地保护项目建设。
生态湿地公园建设项目位于区乡村境内，介于三国遗址公园与董铺水库之间。按照初步设计要求，自环湖北路到董铺水库水源入口西河岸，沿董铺水库水位30米等高线两侧区域。根据区政府20xx年2月xx日第三次常务会议研究精神，我局确定专人全程协调服务，确保项目有序推进。
三、实施高效节水灌溉
结合我区的农业产业结构调整，推进高效节水灌溉。拟安排的高效节水灌溉项目启动片主要考虑农业蔬菜大棚和林业花卉企业的喷滴灌项目，20xx年拟在我区农林企业实施喷滴灌200亩，实施农林产业基地实施渠道硬化节水灌溉500亩。
四、开展20xx年防汛抗旱工作。
按照市防汛抗旱指挥部的工作部署，认真展开区20xx年防汛抗旱工作，汛期组织专业人员对六座小二型水库开展汛前检查，并指导乡和镇开展防汛抗旱应急预案编制工作。
五、水库移民工作。
继续争取省、市水库移民扶持项目建设资金，力争在20xx年4个工程项目的基础上增加2个项目。安全、细致地做好农村户口、非农户口水库移民生活帮扶资金的发放及人口年度核定，妥善解决疑难问题。继续做好移民来信来访，维护社会稳定。
市水利局在市委、市政府的正确领导下，在省、市水利部门的大力支持和指导下，全面贯彻落实《_中央、_关于加快水利改革发展的决定》和市水利工作会议精神，围绕年初确定的工作计划，大力实施水利设施建设，狠抓各项任务落实。一年来，在全局干部职工的不懈努力下，水利建设及各项工作取得了长足进展，现将情况总结如下：
一、重点水利项目建设稳步推进
小型农田水利重点县工程。以小型农田水利重点县建设为契机，全面修复和改造全市小型水利设施。年度项目已完成形象进度100%，部分工程正在进行扫尾和内业资料的整理、工程决算等。年度建设项目，按上级要求在年5月底完成，目前已完成投资万元，占形象进度的。
水库除险加固工程。全市共有9座小（1）型水库除险加固任务，按上级要求年3月底要全面竣工，目前已完成投资4037万元，占形象进度的85%。
农村饮水安全工程。年我市供水任务为解决万农村饮水不安全人口和3953名师生的饮水困难，总投资为万元，涉及全市15个乡镇（街道）107个建制村。目前所有项目已全部动工建设，完成投资3951万元，占形象进度的。
中小河流治理工程。溪流域治理项目总投资1270万元，已完成项目法人组建和设计任务，已通过省专家组审查，待审查意见下达，按程序招标后可动工建设。
连地小流域治理工程。连地小流域水土流失综合治理项目总投资万元，其中中央补助150万元，地方配套125万元，资金已全部到位，工程实施土地总面积平方千米，工程建设任务为综合治理水土流失面积650公顷。目前该项目已完成工程形象进度100%。工程建设质量经自查和省、市水利水土保持部门领导、专家检查，已达到设计要求。
城区二期防洪堤工程。我市城区二期防洪堤全长公里，概算总投资13699万元，施工总工期36个月，到年12月底前竣工。目前累计完成投资3700万元，其中年投资1500万元，进行飞机坪堤段和水西桥至水南桥段防洪堤工程。飞机坪堤段剩余1000米正在开展招标有关工作，已完成招投标材料的编制，计划近期公开招标。
二、水利投入稳定增长
将水利作为农村基础设施建设和公共财政投入的重点领域，积极争取上级的水利项目的资金补助。今年共争取市级以上专项资金12446万元，市财政补助万元、事业性收入万元。吸引社会资金参与水利建设，对符合发展规划的水利项目，鼓励民间资本投资兴建，按照多筹多补、多干多补原则，充分调动农民兴修农田水利的积极性。同时，为保证水利各项规费的征收，采取多种方式，强化征收力度，今年共征收水资源费325万元。
三、项目策划储备扎实推进
提前做好水利项目的规划储备，积极做好水利重点项目的策划申报：东河中型灌区节水改造工程已经编制完成可行性研究报告，并上报省水利厅；七里街水库和小松水库作为城区第二水源工程已通过方案论证，并将扩建规划上报上级相关部门；城区防洪四期工程和沿河重点乡镇镇区防洪工程捆绑列入市“五江一溪”防洪工程；四条河流治理项目已开展项目前期勘察、设计工作；溪的山洪沟防治工程项目已着手前期项目规划编制工作，待国家防总批准后即动工建设。
四、水资源管理成效显著
坚持依法行政，依法管水，对所有新建、扩建的取水项目进行充分论证，严格取水许可审批制度、取水工程竣工验收制度。对水功能区保护范围进行确界立碑，设置水质监测点，定期对辖区内河道水质进行监测，开展重点水域纳污能力核定试点工作。加大水行政执法力度，严厉查处违法取用水、破坏水资源等行为，坚决打击非法采砂行为。扎实开展省级节水型社会试点县工作，大力推广喷灌、滴灌和管灌等先进适用节水灌溉技术，积极发展现代旱作节水农业。
五、水利发展体制机制不断创新
将小型农田水利重点县建设工程、农村饮水安全工程等列为市创业竞赛的重点考核项目，市政府与各乡镇（街道）签订项目建设责任状，纳入各乡镇（街道）绩效考核内容，出台了《进一步加快推进农村饮水安全建设意见的通知》、《关于印发小型农田水利重点县建设资金绩效考评实施细则的通知》等一系列文件。积极推进农村用水合作组织建设，引导农民树立使用和管护的主体意识，充分调动农民参与到水资源的管理和利用，目前，我市登记备案的农民用水户协会26个。同时，积极引导已完成的农村饮水安全工程进行产权制度改革，实现个人承包管理或由投资人进行管理。市属的五座水库和堤防管理所进行了分类定性工作，全面完成了国有水管单位改革任务，并通过市水利管理体制改革委员会的验收。
六、水利资金监管不断强化
为加强和规范水利建设资金的监管，市里出台了《关于进一步强化水利建设项目财政性资金监管工作的意见》，设立小型农田水利建设专项资金，建立水利资金专户，资金使用和管理严格按规章制度执行。市直有关部门加强协调配合，通过督促自查、重点抽查、专项检查等形式，强化水利资金的监督管理使用，发现问题，及时纠正，有效杜绝专项资金被滞留、挤占、挪用等现象。市水利、财政、审计、监察等部门对水利工程建设和资金使用情况联合检查3次，市审计局对年的农村安全饮水工程进行了全面的审计，并督促被检查单位做好自查整改。
七、质量安全管理不断加强
在工程建设中，坚持把质量放在首位，着力把好“四关”：一是设计关。认真抓好项目规划和工程设计因地制宜地选择工程方案；二是材料关。对于工程中大量使用的材料，向项目单位推介免检产品，确保工程质量；三是监督关。在资金使用上，采取县级报帐、专户管理等办法，实行帐务公开，并开展专项审计，确保了各类建设资金的专款专用。在施工队伍选择上，严格按照招投标形式择优选择有资质的队伍，并由建设单位派出代表直接参与工程管理，加强工程质量监督；四是管理关。推行“项目法人负责、监督单位控制、施工单位保证、职能部门监督”的质量保证体系，项目施工时由各乡镇派驻技术人员跟班作业，市水利局派出专业技术人员跟踪检查指导。同时，要求各村在工程开工建设前必须制定工程建成后制度化、规范化的运行管理模式，确保工程建一处、成一处，长期发挥效益。
八、防汛抗旱系统不断完善
进一步完善县级洪水预警系统，健全“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾减灾应急工作机制和应急抢险物资储备体系，提升应急通讯系统水平，提高防汛抗旱应急能力。目前全市8座小（一）型水库大坝视频监控工程已动工建设，明年汛前将投入运行，工程投入运行后，在抗洪救灾中，省、市及我市各乡镇可通过该系统实现对水库进行远程观测和监测险情，对于气候恶劣人员难以达到的地区，系统将发挥重要的作用。今年我市被列为年度全省山洪害防治县级非工程措施项目建设县（市）之一，总投资450万元，其中中央补助315万元。
水利工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些困难和不容忽视的问题。
一是地方配套资金落实困难。我市农村饮水安全工程任务重，尚有规划外农村饮水不安全人口万人，上级对普通县的补助标准低，为每个不安全人口约310元，造成地方配套负担沉重，有些乡镇地方配套难以足额到位。
二是水利人才队伍青黄不接。我市水利专业技术力量严重不足、技术人员青黄不接，现有人员严重不足。
三是农村水利基础设施管理滞后，重建轻管现象比较突出。相当部份水利设施因管理不到位，缺乏管理经费，不能充分发挥工程的综合效益，无法保证可持续发展。
年，市水利局将进一步加强完善班子建设，以届六中全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，认真落实中央一号文件，抓住水利建设的大好时机，切实做好小型农田水利重点县建设、农村安全饮水、水库除险加固、山塘整治和防洪堤建设，有序推进中小河流综合治理、水资源保障等工程建设，强化水利工程管理和养护，进一步增强防汛防台抗旱整体能力，充分发挥水利事业在经济社会发展中的重要作用。年我局将重点抓好以下几项工作：
1、农村饮水安全工程。投资6200万元，完成13个乡镇（街道）农村饮水安全工程项目，解决13万人口饮水安全问题。
2、小型农田水利工程。5月底前，完成房道4个乡镇和3个街道的第二期中央“小农水”重点县项目建设；开工建设5个乡镇的第三期中央“小农水”重点县项目。总投资3500万元。
3、水库除险加固工程。3月底全面完成9座小（1）型水库除险加固任务；开工实施10座小（2）型水库除险加固工程。总投资3200万元。
4、堤防建设方面。投资1600万元，完成城区飞机坪剩余1100米防洪堤建设，争取开建太保楼至东门段防洪堤。
5、水土保持工作。年重点对四条小流域治理，治理水土流失面积32平方公里，安排治理经费2000万元。
6、中小河流治理工作。总投资1270万元，其中年投资600万元，实施溪流域治理工程。
7、东河中型灌区节水改造工程。总投资1800万元，其中年投资900万元，实施东河中型灌区节水改造工程。
8、项目前期工作。
（1）做好七里街水库和小松水库作为城区第二水源工程的前期工作；
（2）城区防洪四期工程和4个重点乡镇集镇防洪工程捆绑列入省“五江一溪”防洪工程；
（3）做好3条中小河流治理项目前期工作；
（4）争取溪的山洪沟防治工程项目动工建设。
一、目的：
为建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急体制，确保物业公司遇重大汛情能够高效、有序地做好防汛抢险救灾工作，根据上级主管部门和公司领导的要求，为将抢险救灾工作落到实处，保证今年安全度汛，结合我公司实际情况，制定本预案。
二、指导思想
认真贯彻落实国家、市、县防汛工作会议精神，坚持科学发展观和以人为本的思想，积极防御洪涝灾害，为构建和谐社会，贯彻“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针；统一领导，精心部署，协调动作，分级管理，分工明确，科学调度，进一步强化防汛责任，切实抓好防汛工作的各个环节，完善、落实各项防汛预案，加强汛情监测和预警预报，提高防洪防涝综合能力，最大限度地减轻洪涝灾害给住户和公司带来的损失。
三、主要任务
1、落实责任制。认真落实以项目经理负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。
2、组织制定、实施防洪防汛应急预案。结合各部门、各项目实际情况，充分预见可能发生的问题，科学合理地制定防洪、防汛工作应急预案。
3、各部门、各项目把防汛物资落实到位，做到防汛物资充足，做到定点、定位，由专人负责管理。
4、各项目做到24小时有人值班，并有领导带班，落实项目经理负责制。确保信息畅通，妥善应对突发事件。
四、领导指挥及抢险救灾机构
1、建立防汛工作小组
指挥：王正建
副指挥：张洪、徐灵、桑军
成员：张翼、李华明、王丽苹、李晖、赖萍、张英、李国岗、郭小虎、陈卓
2、建立公司防洪防汛抢险突击队
各项目自行组成抢险突击队，队长分别由各项目经理（或秩序维护主管）担任。
五、主要职责
1、防汛工作领导小组职责
（1）迅速接收与传达防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。
（2）部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。出现险情，各抢险突击队受防汛工作领导小组指挥。
（3）掌握各单位防洪防汛工作基本情况，了解汛情并及时上报。
（4）执行上级下达的其他任务。
2、防汛抢险突击队职责
（1）接收和上报防汛救灾情况。
（2）直接参与防汛救灾行动。
（3）协调受灾住户安置、转运。
（4）执行公司防汛工作领导小组下达的其他任务。
六、前期准备工作（各项目结合实际情况参照执行）
摘 要：水利规划计划工作的主要任务是以节水型社会建设为统揽，围绕水利“十二五”规划确立的目标任务，以民生水利为根本，把加强水利薄弱环节建设、不断完善水利基础设施体系作为战略重点，把完善水利规划体系、加快项目前期工作、扩大投资规模作为主攻方向，把强化规划计划管理、加强队伍建设作为重要支撑，努力开创规划计划工作的新局面，为新一轮大规模水利建设提供有力保障。
关键词：水利; 规划计划工作; 主要任务; 隆德县
1 抓政策机遇，全力落实年度水利投资计划
根据全区水利发展“十二五”规划明确的水利项目储备库，按照国家投资政策和方向，树立超前意识，克服等靠思想，采取主动协调、积极配合、上下互动的工作方式，狠抓落实、细化工作，按照年度水利建设任务要求，千方百计落实好水利投资。一是全力落实好农村饮水安全、灌区续建配套、大型泵站更新改造、水土保持、中小河流治理、小型农田水利及小型病险水库除险加固等国家已批项目的建设资金。二是积极争取国家资金开工建设重点工程。三是加强与自治区财政、发改等有关部门的沟通联系，落实好重大水利建设基金、水利建设基金、财政专项资金、10%土地出让收益等政策，切实落实地方水利建设资金。四是着力提高投资计划执行力。及时分解下达年度投资计划，加强计划执行和项目建设进度跟踪，做好投资计划执行情况月报制度，加快建设步伐，确保项目尽早建成、发挥效益。
2 抓战略布局，做好水利规划顶层设计
按照水利改革发展顶层设计的要求，进一步完善水利规划体系。一是完成专项规划的报批工作。二是开展水土保持规划、宁夏水中长期供求规划、灌溉发展总体规划、农村河道综合整治规划及水资源综合利用规划等重点规划的编制工作。三是扎实做好暴雨洪水图集修编、城乡水务一体化、水权转换交易、水资源高效配置及农业高效节水等重大专题研究，为水利重大决策提供支撑。四是全面启动有防洪任务的县级以上城市防洪规划编制工作，力争2 a内完成规划编制、修编工作。五是做好水利信息化体系顶层设计。按照“以水利项目带动水利信息化，以水利信息化促进水利现代化”的发展思路，统筹县级山洪灾害防治非工程措施、中小河流水文监测系统、防汛指挥系统二期工程、水资源监控能力建设等项目，按照“统一规划、整合项目、集中资金、整体推进”的建设原则，做好全区水利信息化工作。六是着力加强水利规划管理。严格执行水工程建设规划同意书制度，加强与有关部门沟通协调，认真落实规划符合性审查作为水工程项目立项前置条件的规定。
3 抓前期质量，推进项目审查审批工作
针对项目建设任务重、时间紧、设计力量严重不足、前期工作进展缓慢及质量不高的情况，科学安排年度前期工作任务，多渠道筹措前期工作经费，进一步明确各项目主管责任部门、项目责任主体单位及设计单位的工作职责和工作任务，采取集中审查力量，封闭办公等办法，全力推进项目审查审批工作，制定前期工作月报制度，加强跟踪督促，加快工作进度，确保水利工程建设需求。规范设计行为、确保前期工作质量，同时及时开展对在建水利项目概算控制情况的监督检查工作，建立健全水利建设项目设计变更及概算调整管理程序，加强水利建设项目投资管理工作。
4 抓基础工作，做好水利统计和水利普查工作
强化水利统计基础工作，不断提高服务水利改革发展的水*。一是着力做好水利普查数据开发利用。充分应用水利普查成果，做好水利普查数据与常规统计数据的相互校验工作，对水利普查的重要指标，要纳入常规统计不断补充和更新。在此基础上，进一步建立和完善水利统计数据更新维护的长效机制和数据共享机制。二是不断完善水利统计制度体系。按照水利部要求，全面部署应用统计信息直报系统，认真做好全口径水利投资统计。把中央各渠道安排的投资、自治区、地市县安排的投资、社会融资均纳入统计范围，并建立相应工作机制，做好全口径数据的收集，着力提高水利统计工作能力和效率。三是进一步发挥统计支撑作用。做好投资计划落实、农村饮水安全、病险水库除险加固、项目前期工作进展等月报统计工作，切实提高统计质量，加强统计数据研判分析，为水利重大决策和规划计划管理提供有力支撑。
5 抓队伍建设，提升规划计划执行力
做好规划计划工作，保障水利改革发展目标任务如期完成，建设一支能打硬仗、善打硬仗的规划计划队伍至关重要。一是加强学习培训。规划计划工作政策性强、涉及面广、要求高，需要不断提高理论和业务水*;同时，规划计划工作任务重、事务性工作多，需要处理好工作与学习的关系，努力提高干部队伍的综合素质。二是深入基层调查研究。随着经济社会的快速发展，水利将不断面临新的情况和新的.问题，必须要善于捕捉水利改革发展中出现的方向性问题，深入实际调查研究，提出解决问题的对策措施，为领导决策当好参谋。三是增强服务意识。
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