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为切实做好“两节”期间粮食质量保障工作,维护粮食经营者、消费者的合法机益,根据xx市^v^《关于做好国庆、中秋节日期间粮食质量安全保障工作的通知》(昭市粮发电[XX]17号)、xx区食品安全委员会办公室《关于印发xx区学校及周边食品安全专项整治工作方案的通知》(昭区食安委办[XX]20号)、xx区食品安全委员会办公室《关于做好国庆、中秋节期间食品安全保障工作的通知》(昭区食安委办[XX]21号)文件精神,按照《粮食流通管理条例》等粮食法规赋予^v^的职能职责。结合实际,xx区^v^于9月10日至30日,由购销流通科组织,检查组一行四人,对xx区辖区内的xx区中南米厂、粮油储备购销公司精米加工厂、军粮代供站、福禄仓粮食批发市场、储备购销公司粮油三门市、xx区源达粮食商场、部分个体粮油经营大户、洒渔中学食堂、粮食市场、乐居中学食堂、粮食市场、苏家院中学、粮食市场进行检查,现就检查情况总结如下:
一、检查情况。
(一)城区商品粮的监督检查。
检查组通过对粮油储备购销公司福禄仓粮食批发市场、储备购销公司粮油三门市、xx区源达粮食商场、食用油批发门市、部分个体粮油经营大户油进行检查,一看qs标识、二看生产合格证、三看出厂时间、四看保质期、五看进货检验单、六看是否建立粮食经营台账,通过“六看”所经营的粮食都有qs标识、生产合格证、出厂时间,没有超过保质期,未发现陈化粮。
(二)加工大米的监督检查。
目前,xx区区域内只有两家大米加工企业,即xx中南米厂、区粮油储备购销公司精米加工厂。检查组通过对xx区中南米厂、粮油储备购销公司精米加工厂车间的原粮、成品粮进行检查,原粮籼稻附有xx市粮油产品质量监督检验站的检验报告,该批粮食符合国家质量标准,并属非陈化粮(宜存)。加工出来的大米品质好附有xx市综合技术检测中心检验报告,属合格产品。
(三)农村粮食市场的检查。
检查组通过对洒渔粮食市场、乐居粮食市场、苏家院粮食市场上市的大米、玉米及小杂粮进行检查,没有发现陈化变质的粮食。
(四)学校食堂的检查。
检查组通过对洒渔中学食堂、乐居中学食堂、苏家院中学食堂用的大米、面粉、油脂进行检查,没有发现变质的粮食和油脂,所检查的粮油都在保质期内,有进货台账记录,进货有售方提供的质量检验报告。
二、检查结果。
通过对上述大米加工企业、商品粮批发市场、粮油经营大户的检查,共计检查粮油1186吨,建立有完善的粮食经营台账,所检查稻谷、大米、面粉、油脂符合粮食质量及原粮卫生标准,没有发现陈化变质、霉烂腐败、有毒有害等不合格粮食,确保“两节”期间人民群众吃上放心粮油。
今年来,xx县^v^以保障粮油质量安全为重点,进一步明确中心任务,突出工作重点,以务实负责的态度,以法制宣传、日常监督、专项检查和集中整治为手段,扎实开展粮食流通监督检查工作,切实加强粮食收购、储存、加工、销售及运输环节的质量监管工作及政策落实情况的监督检查,确保了各项工作取得实效。现将工作开展情况总结如下:
一、20xx年工作情况
(一)加强组织领导,提高责任意识。我县粮食行政管理部门认真贯彻执行《粮食流通管理条例》等法律法规,以加强粮食质量监管为核心,继续加强粮食流通监督检查,全力维护粮食流通秩序。为保证粮食食品安全尤其是做好职责内的原粮质量与卫生安全监管工作,从“保安全、维稳定、构和谐、促发展”的大局出发,切实增强工作的责任感和紧迫感,高度重视,精心组织,多次召开专题会议研究部署粮食质量安全监管工作,周密安排年度粮食流通监督检查工作计划,切实加强粮食法制、科普知识宣传,保证各项工作有重点、有计划地顺利推进,确保了全县未发生一起粮食质量卫生安全事故。
(二)加强粮食收购入库环节的质量监管。组织开展收购环节粮食质量监督检查。在原粮质量方面,结合我县粮食收购时节,以收购粮食质量为重点,督促粮食企业尤其是政策性粮食承储企业严格执行国家粮食收购政策的质量标准、仓储技术规范、设置收购原始记录、建立收购粮食质量档案和经营台账,定期报送粮食收购的基本数据;在粮食收购场所的醒目位置公示收购粮食的品种、质量标准、计价单位和收购价格等内容;及时对收购粮食进行检验,对杂质、水分进行整理。在原粮卫生方面,认真检查粮食收购者是否将粮食与可能对粮食产生污染的有害物品进行混存,从粮食流通源头上保障粮食卫生安全。配合食药监部门开展粮食样品抽样检测任务,全年抽样送检80批次,其中10批次民生工程食品安全监督抽样任务已全面完成。同时,指导粮油公司对储粮仓库、储粮设施、检验条件等进行功能提升和改进,改善储粮条件,提高储粮品质。
(三)切实做好粮食库存检查工作。为切实掌握我县粮食库存情况,确保粮食库存真实、质量良好,保证粮食宏观调控政策的有效实施,我局按期组织完成了20xx年粮食库存检查的自查工作。为确保库存检查工作的有序进行,我局及时成立了以单位负责人为组长的粮食库存检查工作领导小组,制定了工作实施方案,安排部署具体任务,研究制定工作措施,落实工作要求。经过检查,认定库存粮食数量真实、账实相符,库贷相符,粮食质量良好、储存安全,资金无挤占、挪用现象。对检查中发现的问题,及时要求企业进行了整改落实。
(四)加强粮食流通统计制度执行情况的监督检查。我局对所有粮食经营者个体、超市建立粮食购销经营台账,最低库存量均符合国家要求。
(五)加强重大节假日期间粮油销售市场检查。我局加强重大节假日期间粮油销售市场检查,每逢元旦、春节、五一、国庆期间,组织执法人员深入粮油经营企业监督检查,督促落实粮食流通统计制度,保证粮油质量,保持库存量。对于发现的问题及时责令整改,进一步规范涉粮企业经营行为,有效地维护了正常的.粮食流通市场秩序。
(六) 扎实开展科普宣传活动。按照省、市安排和县食安委的部署,开展了“发展粮油科技、增加优质产品、保障注释安全”为主题的科技周宣传活动,发放宣传资料1000余份。开展了20xx年度粮油科技进军营活动,向官兵赠送了《粮油营养健康知识》等科技宣传单。围绕世界粮食日“改变移民未来—投资粮食安全,促进农村发展”和爱粮节粮宣传周“爱粮节粮保安全,优质优价促增收”的活动主题,组织开展了街头宣传活动、“进农村、进学校、进家庭”三进活动,发放宣传资料500余份,向广大消费者普及粮油安全知识,增强消费自我保护意识,也提升了粮食流通工作的影响力。
二、明年工作思路
20xx年,xx县^v^将继续抓好以保障粮油质量安全为重点的粮食流通监督检查工作,以全社会粮食质量为监管范围,加强与工商、食药监、质监等部门的执法协调工作,着力加强粮食收购、储存、加工、销售及运输环节的质量监管,切实做好地方储备粮管理,有效防止不符合粮食质量卫生安全标准的粮食流入口粮市场,切实维护广大人民群众的粮油消费安全。同时,狠抓法制宣传教育工作不放松,切实加强执法队伍建设和制度建设,进一步夯实粮食流通监督检查工作基础,继续巩固和深化监督检查工作的规范化管理成果,力争让我县粮食流通监督检查工作再上新台阶。
“11·15”火灾教训深刻,自18日区*消防安全专题会议召开以来,区文化局在文化系统、区域内文化经营场所等全面开展了消防安全大检查,采取有效措施,坚决防止发生任何事故,现总结如下:
一、深刻吸取事故教训,传达上级文件和会议精神,部署落实消防安全工作
“11·15”火灾事故发生以来,中央、市、区连续下发了关于开展安全生产大检查的通知,区文化局专门召开会议进行传达学习。11月18日,区*安全工作会议一结束,张爱华局长立即召开安全工作会议,专题传达区消防安全工作会议精神,要求领导干部深刻吸取火灾教训,将安全工作作为当前工作重中之重。
19日上午,文化局再次召开基层领导干部会议,传达区安全工作会议精神,布置全局检查工作。会上,张爱华局长要求相关部门和单位认真落实会议精神,建立健全消防安全管理制度和安全责任制,明确分工,责任到位。同时按照区*要求,立即制定《开展消防安全专项检查工作方案》,明确检查责任、检查部位和内容、组织领导及工作分工、检查要求等,重点检查消防安全设施设备是否完善、消防器材是否过期、消防通道是否畅通等。消防安全大检查的工作情况将纳入文化系统干部年终考核,对工作不力者进行责任追究。同时要求制定和下发《消防安全每日自查自纠检查记录表》和《整改通知书》,各基层单位和文化场所须每日上报检查情况,及时对发现的问题进行整改,确保安全无隐患。
二、扎实开展消防安全大检查,查漏补缺,坚决消除事故隐患
从19日上午起,文化局四个专项检查组在局领导带领下,分头到文化系统各基层单位和区域内文化经营场所进行了不间断的排查,以确保文化场所安全无事。
(一)加强文化系统各场馆安全检查,确保一方*安
自11月19日起,局第一检查组和第三检查组对文化馆、图书馆、文史馆、大都会欢乐园等文化系统各单位及其租赁单位进行了检查,认真做好检查结果记录,先后下发了2张整改通知单,责成各单位对发现问题立即整改。截止12月3日,共出动检查72人次。
与此同时,各单位也迅速开展了消防安全自查自纠行动,在检查中发现了一些问题,排除了不安全隐患,确保了文化系统一方*安。区文化馆出动检查90人次,重点对钱柜、格林照相器材店等租赁单位进行了安全检查,填写自查自纠记录表14张;区图书馆出动检查86人次,重点检查了少儿馆工地(现已停工),填写自查自纠记录表20张;区文史馆出动检查56人次,重点对四居进行了检查,填写自查自纠记录表38张;大都会欢乐园出动检查68人次,对瑞金剧场、*安电影院、桐庐人家等所有租赁场地进行了排查,填写自查自纠表25张;百乐门文化传播有限公司出动检查50人次,重点对仓库进行了清理,填写自查自纠表7张。
(二)加强文化市场监管 确保文化市场安全有序
今年以来,按照县委、县政府的总体部署和要求,根据《关于对20xx年度“双年”竞赛“三创”实践活动实行目标管理的通知》(〔20xx〕22号)文件要求,大力推进项目建设,紧紧围绕 “大上项目”的工作思路和目标任务,强化措施,完善机制,狠抓落实,使全局的各项重点工作和重点项目建设起步良好,进展较快。
一、主要特点
(一)新列入项目开工情况良好
1、优质马铃薯种植基地建设:9月20日前秋洋芋播种结束;9月底-11月加强田间管理。xx月测产及收获。xx月-1月春洋芋播种结束;面积万亩。
2、巩固退耕还林基本口粮田:我县在长田、回龙、天师等3个乡镇(7个村)建成基本口粮田万亩,为粮食持续增产奠定了坚实基础。
(二)跨年度续建项目进展顺利
3、大中型养殖沼气工程:常飞项目进入调试,并投入使用,永发项目设备安装,并调试运行;
4、普安现代农业示范园:建畜禽养殖小区2户,新发展蔬菜产业带5000亩;
5、全县新增1000亿斤粮食生产能力:3月完成建设高产稳产粮田2万亩,完成耕地长期定位监测点4个,4月完成购置仪器设备40台(套、辆),投入使用;、XX县新街生态农业循环项目:xx月完成新建大棚蔬菜500亩,新发展蔬菜常年种植基地1000亩;
6、长岭雪峰现代农业园建设:长岭现代农业园已建好钢架智能育苗中心100亩,钢架大棚蔬菜栽培示范区130亩,露地蔬菜220 亩,大棚生姜70亩,建种苗繁育中心100亩,钢架大棚蔬菜栽培示范区1000亩,生姜1000亩,花卉、优质茶叶种植1000亩,养殖示范500 亩;
7、优质茶叶基地及加工:建基地5000亩,加工厂开工建设;
8、葛根及薯类产业化开发:在回龙赵家坪村、锁口庙村、梅家乡梅家村等新发展葛根 3000亩,实行标准化生产,加快推进了标准化基地建设进度。
(二)部分项目前期工作推进有力
9、基层农技服务体系项目:完成乡镇农技推广机构改革,核定了人员编制,明确了公益性职能,人员经费和工作经费纳入县级财政预算,建立健全了人员聘用、推广责任、工作考评、人员培训等工作制度。基层农技体系建设实施方案已经县发改局批复同意,建设前期的选址、招投标工作正在进行,与相关部门的协调正在进行中。
10、红花山生态休闲观光农业项目:新植优质果树30000株,水体景观与休闲渔业完成95%,生态健康养殖(麻鸭、白鹅)小区完成90%,园区内的主干道基础已经完成,行人便道已完成3公里,集散广场已平整完毕。
龙井坝食用菌专业合作社项目:完成园区总体规划方案,启动所投项目基础设施建设,重点进行了水、电、路的基础设施配套工和建设,完成了食用菌示范园320亩;其中原辅料堆场35亩,冷库3200平米,加工厂房6000平米,菌种培育室300平米,生产大棚270亩。
二、主要作法及存在的问题
今年我局重点工程建设取得了一定的成绩,主要得益于县委县政府的正确领导,得益于县目督办、县督查室、县发改委、县重点办的大力支持,得益于全县上下的同心协力以及项目业主和广大工程技术人员的艰苦奋斗。
一是认识到位看得重。县委、县政府牢固树立抓项目就是抓发展,抓科学发展就是抓大项目、好项目的理念,坚持把重点工程项目建设作为经济工作的第一抓手和头等大事,始终牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”,做到一切为了项目,为了项目的一切,从而真正形成了人人关心项目,大干快上项目,以争取项目论英雄、以建成项目论政绩的浓厚氛围。
二是措施过硬力度大。我局以项目建设年为契机,以义无反顾的决心、百折不挠的毅力、一往无前的斗志、只争朝夕的精神强力推进重点项目建设。进一步落实项目责任机制,我局每年年初都召开了重点项目建设和争项争资工作大会,提出了“农业局重点项目建设发展计划”。为了聚全局之力推进项目建设,坚持“一个项目、一名县级领导、一套班子、一个方案、一抓到底”,“发现问题即刻交办,整改不到位不放过,问题不解决不放过,业主不满意不放过”,从而有力地推进了我局重点项目建设。
三是部门协调合力强。全县上下形成了一心一意谋划重点项目,全心全意抓好重点项目,真心实意服务重点项目的浓厚氛围。各级各部门主动担责,积极服务,推行限时办结制、首问责任制、责任追究制,实行一站式办公、一条龙服务,尽最大努力为项目的规划设计、建设报批、土地流转等开绿灯、给方便。同时积极主动帮助业主解决实际困难,调处化解矛盾纠纷,想方设法为重点项目争取上级优惠政策,努力为重点项目建设营造了一个宽松和谐的外部环境。
四是项目单位干劲足。重点项目建设时间紧、任务重、困难多、压力大。各项目责任单位及业主变压力为动力,全面落实责任,强化工作举措,严格实行三抓:即新上项目抓开工,对未动工的项目逐一研究分析,查找原因,每个项目制定出具体的进度安排和实施措施,定人、定责、定时间,确保按计划开工建设;在建项目抓进度,对在建项目明确工作时限,精心组织,合理安排,想方设法实现预定目标,对达到进度要求的研究制定提前保质完成的措施,对未达到进度要求的制定出赶上进度的方案;对已竣工的项目狠抓尽快投产、达产,产生效益,使有限的投资收到最大的效益。
五是前期工作抓得实。我局专门成立了项目前期工作办公室,安排了专人,督查跟踪抓落实。努力提高项目组织水平。
六是项目筹资路子宽。一年来,我们加大争跑力度,想千方尽百计争取国家资金;积极争取银行的支持,加强银企合作,大力吸引外资内资,引进了雪峰等一批现代农业投资者。
七是项目管理更规范。依法规范项目建设程序,对已审批、核准或备案的项目不得更改主要建设内容,对未经审批、核准或备案而擅自开工的项目坚决予以制止;同时切实加强了项目稽察,加强资金管理,对项目资金使用实行全过程监管;切实规范招投标活动,从源头上杜绝项目建设中的腐败行为发生;高度重视安全工作,严防各类质量、安全事故发生。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到存在的问题。一是资金不足制约了项目建设。部分在建项目因缺乏资金进度比较慢。二是由于机械原因,影响了项目施工进度。三是新上的大项目、好项目较少。特别是能带动全局的产业化项目少,四是国家用地政策收紧,项目用地困难。五是政策因素制约了项目开工。以上问题不同程度地影响了项目建设。
重点项目建设事关经济社会发展大局。我们将以这次全县目标考核为契机,乘势而上,加压苦干,扎实推进重点项目建设,努力实现“十二五”规划新跨越。
一、主要工作完成情况
(一)、抓粮食购销工作,引导企业增强市场竞争能力。继续贯彻落实粮食购销市场放开政策,引导国有粮食购销企业按照市场趋向,本着“购得进、销得出、有效益”的原则,积极开展各种市场粮食的购销业务活动。粮食市场、价格放开以来,国有粮食企业除经营小麦、玉米主要粮食品种外,还不适时机地开展大麦、茴香等农作物购销业务活动。特别是在收购旺季,购销企业职工分组分片带秤、带钱、带车走村串户积极开展粮食收购活动,克服农发行收购贷款不能及时到位的实际困难,由职工垫资进行收购,为企业开展经营活动争取了一定数量的粮源,整个收购工作做到了谨慎定价、应收尽收。截止目前共收购粮食万斤,完成全年指导任务2000万斤的。同时,作为粮食主管部门,从过去侧重管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变,鼓励多渠道、多种所有制主体平等参与粮食市场流通,活跃粮食市场。
在粮食销售工作上,指导国有粮食购销企业开展以购代销、边购边销、薄利多销、加工转销、兑换促销、推陈储新等形式多样的粮食促销活动,不断扩大优质畅销粮食品种的销售比例。在扩展粮食销售渠道上,准确把握粮食市场行情,随行就市,灵活销售,在稳定老客户的基础上不断发展新客户,并通过省粮油批发市场集中拍卖陈化粮1292万斤,至此98年全国清仓查库时认定我市的陈化粮已全部销售处理完毕。截止目前共销售粮食1978万斤,完成计划的,实现销售收入1250万元,完成计划的。
(二)、抓粮食仓储管理,确保省级储备粮食安全。今年我局利用春秋两季粮油普查有利时机,对国有粮食企业库存粮食进行了全面清查,重点对省级储备粮食进行了安全检查,同时对周转库存粮食进行了有效监管。粮食安全储存坚持以“一符四无”为目标,按照“帐物、帐实、帐帐”相符的工作要求,明确责任,落实措施,强化管理,严格执行轮换管理办法和工作制度。为加强省级专项储备粮食的管理,将省级储备粮食承储库点调整为仓储设施较好的中心粮库。为加强地方粮食宏观调控,按照上级政府下达的我市市、县两级粮食储备各260万斤的计划任务,我局请示市政府,同意正式启动建立市、县粮食储备工作,这将对加强政府平衡粮食余缺、抵御市场风险能力,确保全市粮食安全起到重要推动作用。目前我市储存的520万斤省级储备粮,亿斤周转库存粮,做到了数量真实,质量完好。
(三)、抓国有粮食购销企业改革,注重解决困扰企业发展的实际困难。我市国有粮食购销企业改革工作在任务重、困难多的情况下,根据省、市粮改政策,按照“全员置换职工身份、实行全员劳动合同制、组建1户国有粮食控股企业、放开搞活基层粮油购销站”的改革思路,积极推进了企业改革,取得了明显进展。一是广泛宣传,启动改革。开好了四个会议。即:购销企业中层以上领导干部会议;购销企业全体职工大会;局领导班子会议;全市粮食流通体制改革工作协调会议。通过开好这四个会议,全局上下统一了思想认识,领会了粮改政策,把握了关键措施。二是成立机构,明确责任。请示市政府成立了全市粮食流通体制改革领导小组,并抽调了市发改委、粮食、财政、劳动、审计、监察、农发行等部门的工作人员,组成了政策宣传、方案起草、清产核资、资金筹措、工龄认定补偿五个工作组分头开展工作。三是调查研究,制定方案。在充分调查研究和广泛征求意见的基础上,拿出了企业改革实施方案,并进行反复修改完善,提请市企业改革领导小组会议研究通过后实施。四是细化方法,置换身份。我市国有粮食购销企业全员置换身份的职工有139人,置换职工身份经济补偿资金需万元,除省财政拨补118万元,企业自筹资金万元。根据方案批复精神,职工领取每个工龄年1000元经济补偿后,先解除与企业的原劳动关系,尔后企业与职工办理短期返聘合同。经精心操作,共有119人置换了身份,有23人领取工龄补偿后与企业解除劳动关系后面向社会自谋职工,有6人办理了内退手续。五是按照方案,组建企业。成立XXX户国有粮食控股企业,承担政策性粮食购销业务。对企业主要经理管理人员(董事长兼总经理、副总经理)请示市政府实行了委派。
为积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革,我局从注重解决困扰企业发展的实际困难出发,做了大量的调查研究和协调准备工作。一是摸底调查企业情况,做到家底清。组织人员对企业资产、粮油库存、企业构成和从业人员进行了彻底调查摸底,并按要求上报上级业务主管部门进行认定;二是密切关注改革动向,对困扰企业发展的“三老”问题进行了彻底清理,并积极争取有关政策。在处理“老粮”方面,由省财政拨付我市高价位粮食补贴218万元,缓解了部分库存老粮成本高的问题。在解决“老帐”问题上,报请上级财政认定我市1998年以来政策性财务挂帐5712万元,财务挂帐问题得到一定处理。三是吃透上情,摸清下情,对置换身份工龄补偿标准、解除劳动关系工龄补偿年计算、人员分流安置等敏感性问题进行了反复研究,在广泛征求意见、权衡利弊的基础上果敢做出了符合我市粮食企业改革的实际举措,改革得以顺利推进。
(四)、抓粮食市场管理,极力营造竞争有序的粮食市场秩序。按照《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的职责,依法管理粮食市场。一是依法做好粮食收购资格许可。组织落实粮食收购主体资格审核制度,为符合条件的12家企业和个体工商户办理了粮食收购许可证,并进行了年审。二是认真组织开展社会粮食流通统计工作。按照《粮食流通管理条例》和《甘肃省粮食流通统计制度》的要求,对全市用粮涉粮企业进行了为期一个月的调查,最后确定全市近7家企业进入流通统计的范围,并督促按时报送统计报表,为做好粮食供需平衡预测做了一定的社会调查工作。三是认真开展粮食流通监督检查工作。在夏粮收购季节,深入全市各乡镇,检查了各粮食经营企业的收购资格,督促落实了社会粮食统计制度、粮食收购许可制度,为加强粮食宏观调控,营造良好的粮食流通秩序依法履行了部门工作职责。
五、抓搬迁措施落实,积极创建“绿美净”花园式单位。
一是加紧施工装修进度,完成新建办公楼搬迁入驻工作目标。我局办公楼总投资300万元,在资金十分短缺的情况下,经克服各种困难,在今年2月中旬顺利实现搬迁。
二是以落实“绿美净”工程为目标,全力做好楼前院内附属设施的建设工作,完成土方开挖、地坪硬化、植树种草、车道修建、围栏设施等的建设。硬化地坪2100平方米,绿化面积895平方米,绿化覆盖率达,植树种草有10余种,一个设施齐全、环境舒适的工作环境已建立。
三是极力协调落实单位搬迁职工购房“三补”政策,在单位经费十分紧张的情况下,兑现搬迁职工购房单位补助资金万元。四是积极向上争取资金,着力解决机关经费不足的问题。通过粮食企业转换经营机制、粮库设施改造、零星购建等资金项目,多渠道积极向上争取资金。
(六)、抓重点环节,加强粮食宏观调控。粮食市场放开以来,粮食宏观调控的形势发生了根本变化,为确保粮食安全预警,增强对全社会粮食调控的科学性、预见性,加强对区域内粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析,启动构建全市粮食收购、加工、储备、运输、供应体系、市场监管和应急报告系统。在充分调查研究的基础提出了全市重大粮食安全应急预案,已经市政府研究批转相关部门贯彻实施。为充分利用市内外两个市场和主辅两条购销渠道,综合运用市场调解和各种调控手段,促进市场粮价在合理区间运行,适时开展本辖区内粮食供求总量和结构平衡的调查研究工作,为上级有关部门判断粮食形势及时提供准确、可靠的依据。
(七)、抓粮食改制企业有关遗留问题的处理,力求解决职工群众关心的实际问题。我局粮食改制附营企业XX、XX、XX、XX公司是在1998年以来按照政企分开、收储与附营业务分离的原则改制而成的。以上企业都是通过企业整体买断产权、职工整体转换身份、职工人人参股,以有限责任公司形式组建成立,并按照《公司法》运行,企业为具有独立法人资格的自主经营、自负盈亏的经济实体。在企业运行过程中,暴露出一些经营业务萎缩,无力扭亏,管理滞后等问题,企业经营陷入困境,相继关门停业。在今年推行国有粮食购销企业改革期间,4户企业员工以不同形式上访,强烈要求参加本次国有粮食购销企业改革,领取工龄补偿并要求解决有关遗留问题。我局本着“以人为本、解决问题”的原则,做了大量的调查研究和说服解释工作。从彻底清理4户企业人员构成、企业演变、法人变动、员工“两金”、股金缴纳等情况入手,体现既尊重客观事实、又遵循政策原则的精神,对企业性质、员工身份进行了界定,提出了已改制企业不能列入本次国有粮食购销企业改革的政策依据,并进行了耐心细致地解答。同时,在市政府主管领导以及上级业务主管部门的精心指导和协调配合下,充分考虑到企业已关门停业、房屋资产贬值、员工失业生活比较困难等实际情况,我局承诺按实际步骤和务实举措解决本应有企业承担的养老金拖欠、现金股等问题。通过我局细心调查、务心研究、耐心劝导,附营企业员工上访事件得到了平息,遗留问题也终将会得到解决。
(八)、抓职工工作作风建设,推动各项工作协调发展。一是按照构建学习型、服务型机关的要求,加强机关思想、组织作风建设,弘扬诚信、务实的工作作风。二是认真开展扶贫济困送温暖活动。慰问系统内特困职工支付慰问金11697元,发放面粉600斤,积极开展社会“慈善一日捐”活动,机关班干部捐款980元。三是积极参加社会公益性事业活动。圆满完成市政迁址庆典活动分配我局的工作任务,全力做好社会义务植树工作。四是积极为包村部门办实事、办好事,为其订报、无偿提供桌椅等办公用具。
二、存在的问题
一是老粮问题。即按保护价收购的高价位粮食,已由省财政补贴一部分资金,包袱得到一定程度释放,但老粮成本仍然过高,消化处理工作进展比较缓慢。二是老人问题。即粮食企业现有的职工,上级财政已拨付118万元资金,专项用于国有粮食购销企业职工身份置换补助。由于我市财政困难,置换职工身份经济补偿万元全靠企业自筹,增加了企业负担。三是企业没真正触及到产权制度改革,离退休、伤残、精减退职、遗孀遗属人员费用无法预提,这块资金预计386万元,为继续推进企业改革增加了难度。四是4户附营企业员工的上访案件和遗留问题急待解决。
三、20xx年的工作打算
1、进一步做好国有粮食控股企业改革后续工作,转换企业经营机制。根据已完成的改革工作任务,进一步做好规范运行等各项工作。依据《公司法》建立健全企业法人治理结构,通过企业改革从根本上转换企业经营机制,做到以改革促发展,以改革促稳定。继续深化国有粮食购销企业产权制度改革,通过资产评估,按照工作程序,对业务萎缩的边远粮油购销站依法进行公开出售,对暂不具备出售条件的购销站,实行先租后卖,逐步退出企业国有资本,实现国有民营或民有民营。
2、做好国有粮食购销企业政策性业务指导工作。引导企业面向市场,开展各种有效的粮食经营活动,通过粮食购销和多种经营业务的开展,极力提高企业的生存竞争能力。进一步强化机关职能,加强对粮食企业国有资产的监督管理,确保国有资产保值增值。
3、加强对各级储备粮食的管理工作,充分发挥库存粮食的吞吐调解功能。管好省级储备粮食,监督企业做好粮食安全储存。启动建立市、县粮食储备,做到数量到位、轮换及时、储存安全,确保粮食调控能力。
4、充分发挥粮食行政执法职能,配合有关执法部门,依法管理粮食市场。进一步转变粮食行政管理职能,落实社会粮食统计、收购许可、质量安全制度。加强对本辖区粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析,做好先兆预警。
5、做好项目建设和争取资金工作,为行业发展注入新活力。通过深化企业改革,整合粮食加工转化等行业优势项目。围绕全市经济工作重点和市政迁址,咬定项目不放松,做好行业发展项目的调研和引导工作,以项目引资金,以诚信跑项目。
6、坚持以人为本,努力解决职工群众关心的实际问题。进一步做好改制企业职工群众关心的遗留问题,力求在工作措施、实际步骤上有新的突破。坚持稳定促和谐的`工作原则,高度重视系统内职工群众的来信来访工作,及时排查各种矛盾纠纷,确保一方稳定。
7、优化发展环境,落实服务承诺,努力构建学习型、务实型、服务型机关。
20xx年,我局在县委、县政府的正确领导下,在相关部门的关心帮助下,在局党委的重视支持下,我局依法行政执法工作得以顺利开展。一年以来,我局高度重视行政执法工作,明确《粮食流通管理条例》等法律法规赋予的行政执法职能,按照建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制的总要求,开展了粮食系统行政执法工作,取得了良好成效。
一、加强组织领导,提高依法行政意识
我局高度重视依法行政执法工作,将依法行政全局工作,纳入年度工作计划和目标管理考核中。及时成立依法行政工作领导小组,确定了由^v^局长担任组长、分管副局长担任副组长、有关股室负责同志为成员的行政执法领导小组。组织、指导、协调全系统的依法行政工作,确保了行政执法工作有序开展,明确了分工、细化了责任、建立健全了依法行政执法体系。
二、健全学法制度,增强依法履职觉悟
制定了年度学法计划,致力于提高部门职员尤其是执法人员的法律意识。20xx年度我局共组织集中学法6次,个人自主学法时间40学时,主要涉及《^v^宪法》、《中国^v^纪律处分条例》、《信访条例》、《^v^食品安全法》、《粮食流通管理条例》、《省粮食流通管理条例实施办法》、《^v^行政处罚法》以及《^v^行政许可法》。通过对各类法制知识的学习,为开展行政执法工作打下了坚实的基础,不仅丰富了执法人员的法律知识,也提高了执法人员的依法行政执法意识,更增强了执法人员依法履职的觉悟。
三、明确行权责任,强调企业依法运营
首先,明确行权责任,共清理主要职责14项,具体工作事项41项,与部门间职责边界0项。行^v^力33项、责任事项249项、责任事项依据312条,其中:行政许可1项、责任事项5项、责任事项依据5条;行政处罚29项、责任事项232项、责任事项依据290条;行政检查3项、责任事项12项、责任事项依据17条。通过对部门行权责任的认真清理,细化了股室职责、明确了人员分工,有利于行政执法工作有序开展。
其次,根据“三定方案”中县粮食流通行政执法大队的职责划分,其主要职责是:“受县^v^的委托,依照法律、行政法规的规定对粮食收购者的资格及收购活动进行监督检查;对粮食加工经营者执行国家有关标准和规定的情况进行监督检查;对地方储备粮、军粮供应、退耕还林粮食供应、水库移民粮食、救灾粮供应等政策性用粮经营活动进行监督检查。”按照其主要职责,我局行政执法工作认真开展了20xx年4月全国粮食库存质量检查、大小春粮收购执法检查、春季、秋季、冬季粮食安全储存检查、整治“转圈粮”专项检查、政策性粮食销售供应质量检查。共出动检查车辆16辆次、人员88人次,查处违规违法行为2件,依法规范了企业的经营行为,落实了监管责任,强调了企业依法运营,确保了全县无粮食质量安全事故发生。
四、规范部门行风,公开依法行政案件
1.行权目录更新情况。按照县人民政府《关于公布县级行^v^力事项目录清单的通知》(通府发[20xx]61号)公布的目录清单,及时进行了对照更新,梳理后行政许可1项、行政处罚29项、行政检查3项,共计33项行^v^力。
2.行权平台运行情况。安排了责任心强、文化水平高、学习精神强的同志专门负责,确保了能够依法办理行权事项业务、正确操作“行^v^力运行依法规范公开运行平台”软件,对发生的行权案件实时同步规范录入行权平台,杜绝了不录入和补录现象。
3.行权平台监管情况。通过对行权平台运行情况进行认真的自查和整改,按照依法、规范、公开要求运行、监督、管理好行权平台,及时处理本部门的报警、预警案件,建立了行权运行监管台账和行权运行日常巡查台账,强化了日常监管轨迹,做到了每个工作日早晚巡查共两次,规范了行权平台日常运行监管。
为切实做好“两节”期间粮食质量保障工作,维护粮食经营者、消费者的合法机益,根据××市^v^《关于做好国庆、中秋节日期间粮食质量安全保障工作的通知》(昭市粮发电[XX]17号)、××区食品安全委员会办公室《关于印发××区学校及周边食品安全专项整治工作方案的通知》(昭区食安委办[XX]20号)、××区食品安全委员会办公室《关于做好国庆、中秋节期间食品安全保障工作的通知》(昭区食安委办[XX]21号)文件精神,按照《粮食流通管理条例》等粮食法规赋予^v^的职能职责。结合实际,××区^v^于9月10日至30日,由购销流通科组织,检查组一行四人,对××区辖区内的××区中南米厂、粮油储备购销公司精米加工厂、军粮代供站、福禄仓粮食批发市场、储备购销公司粮油三门市、××区源达粮食商场、部分个体粮油经营大户、洒渔中学食堂、粮食市场、乐居中学食堂、粮食市场、苏家院中学、粮食市场进行检查,现就检查情况总结如下:
一、检查情况。
(一)城区商品粮的监督检查。
检查组通过对粮油储备购销公司福禄仓粮食批发市场、储备购销公司粮油三门市、××区源达粮食商场、食用油批发门市、部分个体粮油经营大户油进行检查,一看qs标识、二看生产合格证、三看出厂时间、四看保质期、五看进货检验单、六看是否建立粮食经营台账,通过“六看”所经营的粮食都有qs标识、生产合格证、出厂时间,没有超过保质期,未发现陈化粮。
(二)加工大米的监督检查。
目前,××区区域内只有两家大米加工企业,即××中南米厂、区粮油储备购销公司精米加工厂。检查组通过对××区中南米厂、粮油储备购销公司精米加工厂车间的原粮、成品粮进行检查,原粮籼稻附有××市粮油产品质量监督检验站的检验报告,该批粮食符合国家质量标准,并属非陈化粮(宜存)。加工出来的大米品质好附有××市综合技术检测中心检验报告,属合格产品。
(三)农村粮食市场的检查。
检查组通过对洒渔粮食市场、乐居粮食市场、苏家院粮食市场上市的大米、玉米及小杂粮进行检查,没有发现陈化变质的粮食。
(四)学校食堂的检查。
检查组通过对洒渔中学食堂、乐居中学食堂、苏家院中学食堂用的大米、面粉、油脂进行检查,没有发现变质的粮食和油脂,所检查的粮油都在保质期内,有进货台账记录,进货有售方提供的质量检验报告。
二、检查结果。
通过对上述大米加工企业、商品粮批发市场、粮油经营大户的检查,共计检查粮油1186吨,建立有完善的粮食经营台账,所检查稻谷、大米、面粉、油脂符合粮食质量及原粮卫生标准,没有发现陈化变质、霉烂腐败、有毒有害等不合格粮食,确保“两节”期间人民群众吃上放心粮油。
区林业局20xx年度应急管理工作在区委、区政府的正确领导下,在区应急办的精心指导下,我局认真贯彻上级关于应急管理工作的决策部署,各项应急管理工作取得了明显成效,现将我局20xx年突发事件应对工作总结报告如下:
一、20xx年全区林业突发事件应对开展情况
(一)自然灾害情况
1、森林火灾情况。20xx年,我区森林防火工作在各级各部门的共同努力下和各方面的大力支持配合下,未发生较大森林火灾事故。区委、区政府高度重视森林防火工作,在防火期到来之前专门召开森林防火会议,对森林防火工作提前安排部署。区森林防火指挥部在每年春季、清明及秋冬季防火关键时期都会以正式文件形式下发森林防火安全通知,要求各级各部门切实做好防火应急管理工作。各乡镇(街道)、开发区严格按照森林防火“地方人民政府行政首长负责制”的法定要求和“谁管辖、谁负责,谁管理、谁负责”的责任划分原则,落实森林防火责任制,充实防火工作队伍,完善森林防火“三个体系”制度建设,杜绝了火灾隐患发生,保障了森林资源安全。充分利用广播、电视和报刊等各种宣传手段,开展形式多样的宣传活动。共出动宣传车90台次,发放各类宣传资料8000余份,发布森林防火平台信息100余次,进一步提高了广大干群的防火意识,收到良好的社会效果。我区现有一支省区共建队伍,即XX区专业森林消防队,队址设在区林木良种场,队员27名。三支半专业森林消防队,即独山森工检查站半专业森林消防队、戚桥检查站半专业森林消防队、林业执法大队半专业森林消防队,队员67名。各乡镇及林区内重点经营户也各自成立了1-2个救火应急分队。20xx年度,全区未发生重大森林火灾,未发生人员伤亡事故与较大的经济损失。
2、林业有害生物灾害情况。按照省、市林检局的文件部署,我区全面加强林业有害生物监测防控体系的建设,做好预防和监测工作。重点抓好马尾松毛虫、星天牛测报工作,做好辖区主要林业有害生物的监测、松材线虫病和美国白蛾等危险性林业有害生物预防,加强检疫执法及业务培训,适时开展“绿盾”20xx检疫执法专项行动,加大森防主题宣传力度,严防外来有害生物的入侵,有效控制了林业有害生物的发生、危害和蔓延,较好地完成了各项工作,20xx年林业有害生物发生万亩,其中轻度万亩, 较20xx年同比上升,其中无公害防治面积达万亩,无公害防治率达100﹪;成灾率为0。防治以真菌、仿生制剂为主,测报准确率达90%,种苗产地检疫率95%。已制定XX区重大林业有害生物应急预案、20_美国白蛾、松材线虫病防控预案。
(二)公共卫生事件情况
1、野生动物疫情。20xx年,根据国家林业局和省、市林业主管部门关于做好野生动物疫源疫病监测防控工作的通知精神,区林业局野生动物管理技术人员定期进行野外巡查监测,积极配合卫生检疫部门做好监测防控工作,并按时上报野生动物疫病疫情报告表,通过监测,全区没有发生野生动物疫病疫情。
2、食品安全。我局认真贯彻落实省、市、区关于食品安全工作的指示精神,加强领导、明确责任、严格监管,防止重大食品安全事故和突发事件发生。一是做好干果类食品的安全监管,加大宣传力度,严防农药残留事故;二是狠抓查处贩卖野生动物的违法行为,定期对辖区内的.饭店、餐馆进行野生动物资源执法检查,坚决打击非法猎捕、销售、加工野生动物行为。20xx年,我区没有发生林业食品安全突发事件。
二、20xx年应对工作总结评估
三、20xx年度林业突发事件应对工作中存在的主要问题
(一)林业突发事件应对工作资金投入不足。
(二)林业基础设施建设薄弱,森林防火形势严峻,防扑火设备不足,基础防扑火能力有待加强。
(三)林业突发事件应对工作有待进一步加强领导,逐步完善应对突发事件的组织机构体系建设。
四、几点建议
一是加大突发应急管理宣传力度,提高广大林农的认知度。二是加强预案体系建设,增强预案的科学性、可操作性和实用性。三是上级要在资金方面予以资金扶持,切实发挥应急队伍应有作用。四是加大执法力度,严厉打击各类违法违规行为。五是整合各部门应急队伍资源,提高应对突发事件的能力。
一、公共场所卫生日常监督检查
1、住宿行业监督检查
根据我县旅游强县宾(旅)馆数量众多的特点,以及“五一”、“十一”节假日旅游人员增加的特点,我所加大对住宿行业特别是涉旅住宿单位的监管力度,督促其强化卫生管理。共出动执法车辆64台次,执法人员192人次,检查宾(旅)馆412户次,并委托县疾控中心对94家宾(旅)馆的公共用品用具进行了抽检,其中合格40家,不合格54家;对存在卫生许可证过期、从业人员无有效健康证明、公共用品用具消毒保洁不符合要求、卫生管理档案不健全、无布草间等情况的单位提出了限期整改意见,下达监督意见书220份,并对问题较严重的单位进行了行政处罚,其中当场处罚3家,立案处罚1家,罚款金额共计元。
2、茶座监督检查
3、美容、美发店监督检查
为使我县美容美发行业规范有序,保障民众身体健康,我所多次对松城片区美容美发店进行了监督检查,重点对从业人员健康证,卫生管理制度是否健全,是否有公共用具清洗、消毒设施,公共用品清洗消毒程序是否正确,是否有公共用品清洗、消毒记录,有无皮肤病人专用工具,客用化妆品索证资料等进行了监督检查。共出动执法车辆19台次,执法人员57人次,检查87户次,委托疾控对9家美容美发店的公共用品用具进行了抽样检测,其中3家合格,6家不合格,针对存在的问题,下达监督意见书70份。
4、沐浴场所监督检查
重点检查从业人员健康证,卫生管理制度是否健全,是否有专用消毒间及专用消毒设施,公共用品的清洗、消毒,公共用品清洗消毒程序是否正确等。此次检查共出动共出动执法车辆9台次,执法人员27人次,检查39户次,委托疾控对3家浴室的拖鞋进行抽样检测,其中3家均不合格,针对存在的问题,下达监督意见书13份。
5、涉旅购物商场监督检查
重点对川主寺片区涉旅购物商场的从业人员健康证,卫生管理制度是否健全,是否有专用吸烟室,禁止吸烟标志,机械通风设施是否能正常运转等进行了监督检查,共出动共出动执法车辆8台次,执法人员24人次,检查27户次,针对存在的问题,下达监督意见书9份。
二、公共场所量化分级管理工作
为使我县公共场所做到“管理更规范、卫生更安全、客人更满意”的目标,我所按照省卫生厅在全省实施公共场所卫生监督量化分级管理、建立公共场所卫生信誉度评价体系的要求,结合我县实际,今年对全县172家宾馆酒店、23家美容美发店、2家浴室进行了两次督导和一次信誉度评分评级,其中住宿业信誉度评级164家,评级率95%,其中a级3家,b级34家,c级127家,不予评级8家;美容美发店评级20家,b级5家,c级15家,不予评定等级3家;沐浴场所评级2家,b级1家,c级1家。
三、创建省级文明卫生城市
根据《关于开展20xx年全省粮食库存检查工作的通知》(黔粮监督[20xx]66号)和省、州、县的相关文件精神,按照《关于开展20xx年全州粮食库存检查工作的实施方案》(州商粮监督[20xx]44号)的部署。于4月1日进行全面的粮食库存检查活动。通过努力,我县的粮食库存检查自查工作已基本完成,准备迎接上级部门的检查,现将我县的粮食库存检查自查情况总结如下:
一、基本情况
县购销公司是我县唯一的国有粮食购销企业,辖6个粮油购销分公司。现有库存粮食1458吨,其中代中央储备粮兴义直属库储备粮1377吨,企业自有商品粮81吨,其中中晚籼稻65吨,大米16吨。分别储存在城关粮站点的2号、5仓、3号仓和冗渡粮站的点1仓四栋仓库。
二、精心准备、周密部署
按照《关于开展20xx年全州粮食库存检查工作的实施方案》的具体规定,在我县的粮食库存检查自查工作中,各尽其责,组织统计、会计和保管员等相关人员布置粮食库存检查的具体工作,及时进行自查工作,力争做到“库贷相符、账实相符、账账相符”的要求。
1、认真学习、学习精神。为了更好地搞好这次全县粮食库存检查自查工作,3月底组织统计、会计和保管员等相关人员进行自训。深刻领会了这次粮食库存检查的意义,掌握了查库的要求、步骤和方法,为顺利地开展这次全县粮食库存检查自查工作打下了良好的基础。并投入资金按要求配置了特大容器、衡器、仪器等器材。
2、核对库存、规范账务。4月1日组织相关人员,对全县现有粮食库存进行了自查前的帐帐核对、帐实核对,库贷核对,做到规范化管理,并对粮面进行形态整理。
三、自查情况
4月1日,我们对县购销公司的库存粮食进行了自查,具体情况如下:
1、实物检查情况
县购销公司储粮仓库3栋、粮食1458吨,其中代中央储备粮兴义直属库储备粮1377吨,企业自有商品粮81吨,其中中晚籼稻65吨,大米16吨。分别储存在城关粮站点的2号仓、5号仓、3号仓和冗渡粮站的点1号仓四栋仓库。其中:城关2号仓保管帐165吨为中央储备粮,中晚籼稻,20xx年入库,实地测量计算数为163吨,差数2吨,差率,水份;城关5号仓保管帐787吨为中央储备粮,中晚籼稻,20xx年入库,实地测量计算数为790吨,差数3吨,差率,水份;城关3-1号仓保管帐58吨为企业商品粮,中晚籼稻,20xx年入库,实地测量计算数为57吨,差数1吨,差率,水份;城关3-2号仓保管帐16吨为各乡镇救济粮大米16吨。冗渡1-1号仓保管帐267吨为中央储备粮,中晚籼稻,20xx年入库,实地测量计算数为265吨,差数2吨,差率,水份;冗渡1-2号仓保管帐158吨为中央储备粮,中晚籼稻,20年入库,实地测量计算数为157吨,差数1吨,差率,水份;冗渡1-3号仓保管帐7吨为企业商品粮,中晚籼稻,20xx年入库,实地测量计算数为7吨,水份;通过实地测量检查4栋仓库的粮食测量误差率均在规定误差范围3%以内,属帐实相符。
2、账务检查情况
经查截至4月1日,公司统计帐、会计帐、保管帐粮食库存账面数均为1458吨,其中代中央储备粮1377吨,企业自有商品粮81吨,其中中晚籼稻65吨,大米16吨,与检查日实物库存完全一致。
四、自查结论
通过这次自查我们认为我县的粮食库存管理及相关工作基本符合上级的要求,具体体现在以下几个方面:
1、粮食库存数真实,账实、账账相符。
2、储备粮管理规范,保管任务完成较好。
3、库存粮食粮情稳定,质量完好,安全。
4、企业无银行贷款扶持,自有商品粮经营量小,粮食库存少,建议为企业协调银行与企业之间关系,使企业的主营业务运转起来。
5、企业无县级粮食储备,建议增加县级粮食储备任务。
为贯彻落实全国安全生产大检查动员部署视频会议和确保今年中秋国庆期间各项安全工作的落实,我局下发了《关于开展交通运输行业安全生产大检查的紧急通知》和《关于做好交通运输安全稳定工作的紧急通知》,召开了全区交通运输系统安全稳定工作专题会议,对开展交通运输系统安全生产大检查、特别是就迎接中秋国庆佳节和十八届四中全会期间的安全生产工作做了全面部署。在开展交通运输系统大检查期间,我局对所属企事业单位进行了交通运输安全生产督查,现将安全生产大检查的情况总结如下:
一、高度重视,组织保障有力
我局检查组以“贯彻落实*及交通运输部近期安全工作部署、要求的情况、落实中秋国庆和十八届四中全会期间的交通运输安全保障措施情况”等方面为检查重点,分别听取了各单位的情况汇报,并深入基层、深入一线,采取听汇报、召开座谈会、现场检查、抽查从业资格和档案、与基层工作人员对话等多种检查方式,实地检查了客货运站场、港口码头、渡船渡口、治超检查站、桥梁、危险化学品运输等的安全生产情况,并现场反馈了检查意见。
局分管副局长秦儒*亲自带队,对市八方运业、海事处、运管所、公路局等单位安全生产和安保措施的落实情况进行了督查。局直各单位各部门积极行动,坚决贯彻落实*安委会和我局的总体部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则要求,制定了本单位安全生产大检查方案,广泛深入地开展了安全生产自查,有力地保障了孝南交通运输系统安全态势的持续稳定。
市八方运业主要领导亲自打电话或召见各部门的主要负责人,对安全生产工作作出部署,提出要求。专题听取招引项目大润发超市安全生产消防安全工作汇报,成立活动机构,制订工作方案,广泛地开展了“*安企业”各项活动。企业层层签订安全生产责任状,分解下达安全生产事故控制考核指标,逐级推行“一岗双责”和“一票否决”制。
运管所建立了部门和企业及司机三个层面的安全生产责任制,将目标责任层层分解,加大了对运输企业的监管力度,开展了“*安车站”创建活动。严把“三关一监督”,查找“不安全、不踏实、不放心”因素,把“三不进站,六不车站”安全管理制度落到实处。
公路局认真贯彻落实*、交通运输部关于加强安全生产工作一系列部署,召开了“*安工地”创建活动动员部署会,制定印发了《公路系统开展“*安工地” 创建活动实施方案》,建立了分级、分层、分行业,各司其职、各负其责的安全监管机制。
海事处按照有关工作部署,印发了《*安渡口(水域)创建活动的实施方案》,围绕创建“*安交通”的目标任务,保证将安全生产监管责任分解落实到各个部门和单位,并在已建立区、乡(镇)、村、渡工四级安全监管体系的基础上,指导、帮助乡(镇)*进一步健全监管机构。
二、突出重点,狠抓工作落实
从本次大检查的情况看,各单位开展的“*安交通”创建活动,关键是抓住重点,对排查出安全隐患,进行了同步整改,及时有效排除风险隐患。同时,狠抓了交通运输行业安全生产两个主体责任和责任制的落实,强化了安全生产隐患整治,实现了交通运输系统安全生产的总体稳定向好,有力保障了全区交通运输安全高效。公路管理部门采取一般检查和重点巡查相结合,组织开展桥梁安全专项排查、治理活动。截止目前,共排查在用桥梁xxx座,其中:四类桥梁xx座,五类危桥xx座。排除工作结束后,针对检查出来的问题及隐患进行梳理,提出具体整治措施;同时,加强超限超载车辆治理,落实桥梁养护工程师制度,完善桥梁数据库资料,加大桥梁养护管理力度,建立桥梁隐患整改长效机制,确保桥梁安全运营。市八方运业开展了以“查、除、堵、促”为目标的道路运输安全违法行为自查自纠活动,全面规范公交出租客运安全生产各方面、各环节的工作,实现查违法行为、除事故隐患、堵管理漏洞、促安全生产的目标。地方海事部门重点加强了对乡镇船舶渡口的安全监管和渡工的安全教育。共对在运渡口和旅游船舶下达隐患整改通知书7份。交通运管部门在认真落实道路运输安全管理“三关一监督”的基础上,实行了领导“分片包干,责任到人”的承包机制,适时开展安全隐患排查整改的督查机制,认真开展打击非法营运无证经营“黑车”工作。截止到8月底,共排查治理安全隐患企业单位8家,排查一般隐患3项(其中立即整改隐患1起,限期整改2起),查处“黑车”55辆。
学校安全工作是关系到学校和全校师生生命财产的大事,关系着学生的安危、家庭的幸福、学校财产的安全及社会的稳定。因而,做好学校安全工作,创造一个安全的学习环境是十分重要的,做好学校安全工作也是完成上级交给的各项工作任务的基础。几年来,我校深感安全责任重大,一直十分重视学校的安全工作,并把安全工作作为学校日常工作的重中之重,始终抓住安全工作这根弦不放松,牢固树立安全第一的思想,坚持预防为主,防治结合,加强教育,群防群治的原则,通过安全教育,增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管,营造全校教职工关心和支持学校安全工作的局面,从而保证了校园的*安。现将我校本年度安全检查工作情况总结如下:
一、 规范管理,完善制度。
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。
校长负责,将安全教育、保卫工作列入各有关处室的目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。学校校长与班主任及课任教师层层签订安全目标责任书,明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书,明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责;谁负责,谁有责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度,并根据安全保卫工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品,严禁学生参加商业性庆典活动,严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作,严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出,在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
二、加强教育,促进自护
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是学校安全工作的基础。我们以安全活动月和教育周为重点,经常性地对学生开展安全教育,特别是根据不同季节,抓好交通安全、防溺水(滑冰)安全、饮食卫生安全、用电安全、课间活动安全、消防及防震安全、大型活动安全等的安全教育。
1、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以^v^安全伴我行,幸福千万家^v^为主题,在安全教育周期间,学校组织学习安全教育工作文件,对校园内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,开展全面的'安全教育和大检查,提升意识,消除隐患,有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、宣教结合,提高素质。学校领导始终把安全工作放在首位位置,逢会必讲安全,事事讲安全,对上级安全会议精神和文件都能做到及时传达,结合文件精神制定切实可行措施,认真落实。例如:开展“安全演练”的通知等等,结合文件不同的内容和要求,充分利用学校的各种宣传场地、设施,用广播利用集体晨会时间,大小会议等,采用多种形式对教职工和学生进行安全方面的宣传教育,假前总要对教职工、学生进行安全教育。学校各项活动也强调安全,事前必先进行安全教育,例如:学生的外出活动、春游、田径运动会等都提出安全的要求,并指定专人负责。由于加大了安全工作的力度,使得我校安全工作开展得扎实有效。
3、提倡走读学生步行上学,对学生骑车上学情况进行清查,严禁12周岁以下的学生和就近的学生骑自行车上学。
4、加强心理教育,确保学生心理健康。学生的心理健康,使学生行为安全的保障。为此,我校专门设立了“学生心理咨询室”,又姚主任专门负责,并组成了由领导和辅导教师组成的领导小组,加强了对学生日常心理的疏导工作,保证了学生日常心理的健康发展。
5、开展丰富多彩的教育活动。利用班队会、活动课、人防课、学科渗透等途径,通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育,同时还加强了夏季安全教育工作,如防雷、防洪、防溺水等。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒,学校利用周前会议和周一升旗活动时间,小结上周安全工作,强调安全事项。我校还多次与街道***、消防单位联系,现场举行交通、消防安全讲座和演练。通过安全宣传教育,增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
三、落实措施,消除安全隐患
根据《衢江区20xx年粮食安全责任书》和《衢江区20xx年粮食安全责任制考核方案》要求。现把高家镇今年在落实粮食安全责任制,保持粮食综合生产能力工作方面的自查工作作如下总结:
一、基本情况
高家镇位于衢江区东部,区位优势明显,交通十分便捷。东临龙游县、西面紧靠衢江区政府。杭金衢高速、320国道、杭长高铁、浙赣铁路、衢江航道穿镇而过,境内高安大桥将衢江南北联为一体,全镇镇域面积65平方公里,全镇下辖xxx个行政村,总户数xxx户,总人口xxx人,劳动力xxx人,全镇耕地确权面积亩。
二、粮食生产落实情况
一年来,镇党委、政府坚持以优质服务为宗旨,以实现“建设工业强镇,特色农业大镇,现代化中心镇”的为发展目标,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,走经济社会环境和谐发展道路,农业产业结构调整不断推进,粮食种植面积和产量不断提高。20xx年,区下达高家镇粮食生产任务:粮食播种面积36100亩,粮食总产量15150吨,其中早稻播种面积13000亩,晚稻播种面积12000亩,单季稻播种面积6200亩,旱粮播种面积4900亩,接到任务镇政府迅速将任务分解到xxx个行政村,各行政村根据本村实际落实到户到田,通过镇村上下共同努力全面超额完成了区政府下达给我镇的粮食生产目标任务。
三、工作措施及成效
(一)认真落实粮食生产行政首长负责制。镇政府由全镇xxx个行政村签订粮食责任书,把保护耕地、粮食功能区管护、粮食流通,市场管理和粮食生产其它指标列入责任考核范围。加强对粮食安全工作的领导,保障粮食安全各环节工作力量和经费,明确分管领导和具体办事人员职责。
(二)切实履行耕地保护职责,逐步提高粮食生产能力。全面落实《20xx年度耕地保护目标管理责任书》,完成耕地保护、垦造耕地、高标准农田建设等工作任务。20xx年粮食生产功能区提标改造,标准农田质量提升续建亩。加强农田水利设施建设和管护,推进农田水利制度改革,20xx年积极推广高效节水灌溉新技术,实施农业水价综合改革面积22743亩。配合衢江区农业局做好耕地土壤重金属污染防治工作,20xx年分别在西村大岗自然、,四山村、上溪村、斋堂村面积1092亩,采用“低隔水稻品种”+“土壤调理剂使用”+“叶面阻控剂使用”+“石灰使用”+“水份管理”集成技术治理重金属污染。促使稻谷质量达到健康标准。
(三)加大政策宣传,落实粮食生产各项扶持政策
宣传上级的各项惠农政策,落实区粮食生产各项改革政策、粮食收购政策,早稻粮食订单奖励政策,大户补贴政策,配方施肥补助,购买农机具补贴政策,做好政策性补贴文章,通过降低种粮成本,增加种粮效益,提高农民种植粮食的积极性。经第三方核查确认,全镇20xx年复种面积50亩以上的种粮大户xxx户,承包和流转耕地面积亩,水稻复种面积亩,其中:早稻亩、单季晚稻亩、晚稻亩。同时做好政策宣传,鼓励农民发展旱粮。做好做实早稻订单工作,确保不虚订、不漏订,20xx年全镇落实早稻订单吨。其中20亩以下xxx户,完成订单吨,20亩以上xxx户,完成订单吨,早稻订单落实和收购工作平稳有序。积极宣传粮食政策性保险政策,鼓励农户参加水稻保险,全年全镇落实粮食政策性保险面积亩。
(四)不断创新机制,大力推广农业“三新”技术。
1.加快土地流转,鼓励规模经营,使土地向种粮大户、种粮能手集中,全镇用于粮食种植的土地流转面积达到14686亩。
2.抓好粮食生产功能区建设和日常管护、功能区提标改造、功能区复种指数和“非粮化”、功能区粮食生产统计调查工作。
3.抓好粮食功能区为中心的示范方建设,功能区全面推广水稻机插、直播等轻型栽培技术、测土配方施肥、病虫害综合防治、推广绿色防控技术,水稻生产全程机械化等先进适用技术,功能区内实行统一品种,早稻品种统一引进高产良种:中早39、金早47;晚稻:涌优9号和优质粳糯稻品种,大力推广农业“三新”技术。全镇水稻良种覆盖率达xx%;主推技术覆盖率达xx%以上,全镇共建百亩示范方五个,参加市区高产竞赛的示范方二个,其中徐国松家庭农场在全市早稻百亩示范方高产竞赛中以亩产559公斤的产量获得全市早稻竞赛四等奖。
4.做好政策宣传,发挥农机大户开展社会化服务,全镇20xx年参加社会化服务的有9家20多台烘干设备,服务农户xxx户,面积9996亩;收割机23台,服务农户xxx户;拖拉机翻耕机械28台,服务农户xxx户,面积亩;确保了粮食生产丰产丰收、为粮食生产提供了强有力的保障。
今年以来,在县委县*的领导下,在县直相关单位的支持配合下,我镇扎实抓好农产品质量安全宣传和监督检查工作,切实维护广大消费者切身利益,20xx年农产品质量安全监督检查工作取得了一定成效,现将具体工作总结如下:
一、主要工作
(一)加强组织领导,强化监管责任
镇年初成立了以镇党委*为组长的农产品质量安全管理工作领导小组,制定了农产品质量安全管理工作实施方案,做到了明确任务,强化责任,落实措施。各单位均安排专人负责农产品质量安全工作,单位一把手负总责。节假日期间严格落实日报告制度,及时妥善处理涉及农产品质量安全方面的问题,确保有关农产品质量安全的来访来电专人登记、专人处理。
(二)加强源头控制,提升农产品质量
今年我镇紧紧围绕农产品质量安全,重点强化农产品生产基地农业投入品和农产品生产企业的监管。农药方面:重点加强农药市场和农产品生产基地监督检查,从源头上防止和杜绝高毒以及禁限用农药流入农产品生产基地。同时,督促农药经营者和农产品生产者认真做好农业投入品经营档案及农产品生产记录。兽药方面重点是对加强兽药购销管理,发放购销记录表等,防止违禁兽药进入生产环节。饲料和饲料添加剂方面:重点是发放经营备案单,加强了饲料抽检工作,对一些小型配混饲料加工、生产者要求有生产日志和饲料生产配方及销售记录,对一些养殖大户的投入品进行突击检查,要求他们切实做好生产记录和农业投入品使用记录。
(三)加大监管力度,确保消费安全
今年“”、“五一”、“两节一会”期间,镇人民*多次组织工商、质监、*、农技、畜牧、环保、卫生防疫等部门,深入到全镇农资市场、农贸市场和农产品生产基地,进行了农产品质量安全专项整治。通过实地检查,总体情况良好。对个别农资销售点售出的农药等农资产品登记不详和少数农户无公害生产技术操作规程落实不到位等问题及时进行了纠正,对检查中发现的违规经营户进行了清理整顿。
(四)强化宣传引导,提高质量安全意识
今年春耕备耕、“”、“五一”、“两节一会”期间镇司法、农技、畜牧、环保、文广中心等单位多次联合开展农产品质量安全宣传和送科技下乡活动。采取多种形式开展行之有效的技术宣传、咨询、培训等活动,重点是加强《农产品质量安全法》宣传工作,通过印发宣传资料、开展技术培训、接受咨询、销毁假劣农资和不合格农产品等多种形式,向农产品生产者和城区居民宣传农产品质量安全法等法律、法规知识,新品种、新技术以及如何识别假农资、不合格农产品等相关知识。今年以来共发放农业法律法规、科技及政策宣传资料5000余份,利用电视报纸等新闻媒体宣传10次(期),组织农产品质量法律法规知识专题培训5场次、柑橘无公害生产技术培训15场次、蔬菜无公害生产技术培训5场次、测土配方施肥技术培训10场次,有效地提升了城乡居民的农产品质量安全意识。
(五)抓好典型示范,推广无公害生产技术
今年我们以柑橘精品示范园为重点,扩大优质农产品基地建设规模,落实标准化生产技术规程,提高农业经济效益,强化农产品质量安全为目的。今年新建柑橘精品示范园600亩,通过统一技术标准,强化技术指导,完善基础配套设施,不断提升我镇柑橘产业档次。一是建立基地抓规模化管理和典型示范;二是大力调整品种结构,推广优质高产品种,进一步改善柑橘品质;三是着力改善生产环境条件,为生产优质柑橘奠定基础;四是实施无公害柑橘生产技术,减少环境、土壤、水质污染,使农产品达到优质、安全、绿色无公害标准;五是加强品牌建设,提升产品档次,树立产品形象,王子石无核碰柑已有了一定的市场声誉。
二、存在的问题
1、我县乡镇农产品安全管理工作硬件投入不足。目前乡镇农产品检测设备、监督管理设施不够健全,检测设备购置、监管工作方面经费不足,工作难度大。
2、农产品质量检测缺乏专业人才。农产品质量安全检测是一项专业性很强的工作,涉及到水、药、肥、大气等方面的检测,没有专业人才,工作也难开展,乡镇一级亟待配备专业检测技术人员。
三、明年工作打算
(一)突出部门联合,形成农产品质量安全管理合力。农产品质量安全的防范是一项社会性很强的工作,工作面涉及大,工作的顺利开展需要各相关单位的支持。尤其是每次专项整治活动,都需要卫生、工商、城建、*、农技、畜牧等相关职能部门联合行动,齐抓共管,我们的工作才会更有成效。
(二)突出宣传教育,全面提高食品安全意识。一要继续强化农产品安全监管责任,提高农产品质量安全意识,增加投入,绷紧质量安全这根弦,心系群众生命健康;二要提高广大人民群众农产品安全意识,通过发放宣传资料、召开村民大会、组建党员义务宣传队等多种形式,广泛宣传农产品质量不合格的优质无公害农产品生产相关知识,全面增强全民农产品质量安全思想意识,确保农产品质量安全法律法规家喻户晓、人人皆知。
(三)突出工作创新,全面落实农产品质量安全责任制。
强化镇村两级农产品质量安全责任制的落实工作,要将农产品质量安全纳入年终考核的重要内容,严格落实单位一把手负责制,确保农产品质量安全管理工作有方案、有措施,各项工作规范细致。要选聘一批农产品质量安全监督员,长年对全镇农产品生产基地、农贸市场开展监督检查。
(四)突出长效机制,从根本上防范农产品质量安全问题,做到标本兼治。
抓好农产品质量安全管理工作是一项长期工作,镇人民*将在现有的基础上,不断创新防范机制,建立长效机制,逐步消除不安全因素,确保全镇城乡居民生活*安、社会稳定。各村要切实按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,作好农产品质量安全管理工作长远规划,彻底改变落后的居住环境和生活环境,提高农产品质量安全整体意识。
(五)突出示范引导,提高农业标准化生产技术水*。
明年将继续推进柑橘精品园示范基地的建设工作,新建600亩,逐步扩大示范基地规模。结合“菜篮子”工程建立无公害蔬菜基地20xx亩。进一步建立健全相关农产品基地建设的技术规程,大力推广无公害农产品生产技术,抓好典型示范,促进农业标准化生产技术的普及应用。
根据xx市xx局《关于开展xx安全生产检查活动的通知》的文件精神和工作要求,我局于今年x月x日—x月x日开展了xx安全生产检查工作,现将工作总结如下:
一、加强领导,认真组织,确保活动取得成效
为切实加强领导,全面落实安全生产活动方案的部署和要求,我局班子组织成立了由局长担任组长的活动领导小组,研究制定了《xxxx开展xx安全生产检查工作方案》,由于领导重视,精心组织,活动开展有条不紊,效果良好。
二、组织开展安全生产专项检查,全面排查和消除行业的安全隐患
对xx及营业部xx用车安全进行了专项检查,一是落实xx主体责任,健全用车安全管理制度及应急预案,要求xx严格落实xx用车相关工作制度,责任到人,严禁使用不具有资质的车辆从事xx客运。二是包租用车必须选择有合法资质的企业和车辆,并签订正式的用车合同,xx租用包车从事xx客运,要与具有资质的xx客运企业签订租车合同,明确双方的权利义务,并按要求签订《xx租用车辆趟次协议书》;xx租用包车从事xx客运出车前,必须认真核实车辆、xx包车牌、驾驶员的资质以及车辆保险投保情况,确认委派车辆与合同约定车辆相符。三是“一盔一带”、导游专座落实情况,带团导游乘坐“导游专座”,系好安全带,不得站立讲解,并配合驾驶员督促游客系好安全带,带团导游应提醒驾驶员安全文明驾驶,行车前播放《游客安全乘车温馨提示》与文明xx宣传片。
xx安全生产工作是一个动态的发展过程,需要我们时时刻刻讲安全、抓安全,下一步,我局将加强宣传教育,建立健全用车安全各项制度及应急处理机制。全力保障我县xx和xx市场*稳有序发展。
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