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关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
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2023-03-12
2023-03-11
更新时间:2023-10-30 14:41:00 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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发扬“三干”精神 当好社区“三员”——xx街道深入开展社区网格化管理工作(1)
为做好、做实、做细、做精网格化管理,xx街道坚持党建引领,积极探索“全科网格”治理模式,以“分散工作,统一管理”的工作思路,进一步优化提升管理成效,将难点、痛点变成亮点,进而推动需求在网格发现、矛盾在网格化解、服务在网格开展,小网格盘活基层治理大文章。
发扬“巧干”精神,当好宣传员。在当前疫情防控常态化、“七边”环境卫生治理、安全生产及疫苗接种等重点工作中,各社区以网格为单位,充分发挥全街x名网格员作用,巧用“三长”工作机制,每天进行常态化巡查,深入了解网格内居民、商户情况,耐心询问居民“急难愁盼”,做好记录的同时,将社保补贴、医保、困难救助等各方面的惠民政策及时传达下去,把信息汇总到位、问题解决到位、政策宣传到位,真正做到想在前、干在前、抢在前,有效传达,形成良性互动。
发扬“苦干”精神,当好排查员。为守好社区“大门”,网格员在开展疫情防控常态化工作时,是“三返”人员信息排查员;在开展安全生产工作时,是安全隐患排查员;在开展疫苗接种工作时,是信息核实排查员;在开展“七边”环境卫生治理时,又成为了卫生死角、盲点的排查员……在每一项工作中,网格员都在勤勤恳恳的“耕种”,用脚量、用眼观,一人多角,用好“一网统管”,着力构建人在“格”中走、事在“格”中办的基层治理新格局。
发扬“实干”精神,当好服务员。“把问题带上来,把服务带下去。”一直是xx街道社区网格员的服务理念。街道依托新时代文明实践所(站),以“六单”志愿服务机制、“七彩服务”志愿服务内容为载体,不断延伸服务触角,广泛收集辖区居民“微心愿”,开展“点对点”的志愿服务,如疫苗接种车接车送服务、为居民群众代购生活物资、温暖困难家庭、绿化美化辖区环境等志愿服务,为提升辖区居民生活质量不断贡献网格力量。
下一步,xx街道将积极探索网格化管理新思路、新办法,以精细化为目标,将基层党建与网格化管理、社区文化、便民服务有机结合起来,充分发挥基层党组织的“主心骨”作用,激发网格管理新活力,提升服务水平。
同志们:
今天我们在这里召开网格化管理工作推进会,主要是因为当_格化工作推进过程中出现了一些问题、遇到了一些瓶颈,亟需尽快解决。这些问题虽然表现在下面,但根源在上面,主要就在于我们在座的各位点长、副点长和乡镇党委书记这个“关键少数”。所以,今天把大家召集起来开个会,主要目的就是通过统一大家的思想共识,以上率下、压力传导,进而示范带动全县上下进一步凝心聚力、振奋精神、鼓足干劲、狠抓落实,不断把网格化管理引向深入、唱响品牌。
刚才,奇勇同志通报了前一阶段民情问题办理情况;伯乐同志通报了前一阶段网格化工作督查情况,剖析了存在的困难问题,并对下一阶段工作进行了部署安排,请大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就进一步做好网格化管理工作,再强调三点意见:
一、认清形势、端正态度,在思想上再发动
态度决定高度,有什么样的态度,就会达到什么样的高度。当前,网格化管理工作已进入新的转折点,形势、任务和要求都发生了新的变化,这就要求全县各级各单位和广大联驻干部务必要端正态度,对网格化工作进行再认识、再动员、再出发,真正以高度的思想自觉引领行动自觉。
1.成绩来之不易,值得我们倍加呵护。自去年5月份网格化工作启动以来,全县各级党组织和广大党员干部按照“四边”工程的理念,以收集、解决问题为出发点,以加强和推动“四进”网格为主抓手,通过近一年的实践探索,取得了“基层基础进一步夯实,干部作风进一步改善,党群干群关系进一步密切”的“三个进一步”成效,走出了一条“党建+创新社会治理”的新路子,赢得了群众的拥护、上级的认可和社会的关注。省委常委、省纪委书记周_,省委常委、政法委书记周萌,省委常委、市委书记龚建华等省市领导来我县调研时,均对我县创新社会治理网格化管理工作所取得的实效给予了高度赞赏。新华网、经济日报、x日报等中央和省市主流媒体,聚焦关注、广泛宣传。特别是在去年全省党风廉政社会评价和公众安全感测评排名中,双双实现阔步前移;全市“两为整治”满意度测评居第2位。这些成绩的取得,殊为不易,既饱含着全县广大党员干部的辛勤付出、无私奉献,也得益于社会各界的积极参与、鼎立支持,必须倍加珍惜、再接再厉,进一步巩固好、发展好这个来之不易的良好局面。
2.形势发生变化,需要我们应势而动。网格化管理工作,是我们立足自身经济建设“一手硬”、社会治理“一手软”、“重管理、轻服务”的现状,围绕贯彻中央关于创新社会治理和省委“党建+”、“三大工程”、市委“百千万”帮扶行动,作出的重大决策部署,既是一项作风建设工程,也是一项民生民心工程。通过近一年来的实践证明,是切实可行,并行之有效的。但也要与时俱进,根据形势的变化与要求,及时进行丰富和完善。主要有三个方面:一是全面从严治党向基层延伸和“两学一做”学习教育的开展,需要我们更加关注基层组织建设,更加注重解决干部作风不严不实、基层工作不公不正等问题;二是率先全面小康战役的打响,需要我们依托网格化的平台和机制,千方百计地帮助贫困群众尽快脱贫致富奔小康;三是今年8月份,全国综治工作现场会将放在x市召开,届时,我们的网格化管理很有可能会作为一个特色亮点,面向全国进行公开展示。这就要求我们必须从现在开始进行思考和谋划,如何把经验总结好、把亮点打造好,等等。总之,无论是适应形势需要,还是应对任务倒逼,都要求我们必须把网格化管理这项工作抓紧抓实,把这个平台利用好、发挥好。
3.问题不容忽视,亟待我们加以解决。当前,随着网格化工作的不断深入,一些深层次问题和矛盾日益凸显,一定程度上影响和制约了网格化工作的持续健康发展。我想,归纳起来主要有三个问题:
一是“大量的人没事做”与“大量的事没人做”的问题。一方面是干部下去以后,不知道做什么事,要么躲在社区谈託,要么坐在网格发呆,导致人力资源的极大浪费;一方面是基层组织建设、扶贫攻坚、信访维稳、留守儿童等大量的工作没人做。出现这种现象,既有网格办顶层设计、统筹协调不到位的问题,但更多的是各位点长、副点长和乡镇党委书记思想重视不够、主动作为不够的问题。这种局面必须尽快扭转,县网格办要强化顶层设计,各位点长和副点长要认真履职尽责,各乡镇要结合实际,因地制宜做好自选动作。
二是“重治标”与“轻治本”的问题。现在大家把大量的时间和精力用在收集和解决老百姓的诉求上,这本身并没有错,但我在网格化工作启动之初就讲了,收集和解决问题只是前提和基础,目的是要通过网格化管理来帮助和提升基层组织的战斗力和凝聚力,进一步夯实基层基础;通过收集解决问题,来查找我们工作上的不足、程序上的缺失、制度上的漏洞,进而倒逼和推动我们提升工作能力和水平。“花钱能解决的事不叫事”,我们要善于透过现象看本质,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,在当前问题越来越少的情况下,把更多时间和精力用在加强基层组织建设、提升各项工作水平上。只有把这些根本性工作做好了,才能从源头解决群众不满意的问题,才不会陷入“头痛医头”、“脚痛医痛”,“摁下葫芦起了瓢”的困境。
三是“要我做”与“我要做”的问题。目前,大部分联驻干部的思想认识还停留在“要我做”的被动应付层面,没有真正形成“我要做”的思想自觉,满足于交代什么工作就做什么工作,缺乏“见事做事”的担当作为,有的甚至出现了厌烦、浮躁的心态。特别是在当前公车改革以后,有极个别干部以没有车辆、出行不便为借口,不按规定到岗到位。这其中有客观条件的限制,但更多的是主观认识不到位。对此,我们绝不能听之任之、安于现状,必须坚持以问题为导向,进一步加大工作力度,创新工作方式,完善工作机制,补齐工作短板,不断推动网格化工作持续健康发展。
二、丰富内涵、强化举措,在内容上再充实
围绕上述瓶颈和问题,下一步,要始终聚焦党建引领和为民服务这两大主题,进一步加强顶层设计,充实工作内容,细化工作举措,切实让网格化管理工作更加鲜活、更具活力、更显价值。
1.让基层强起来。主要是抓好两个方面工作:
一方面要紧紧抓住基层党组织建设这个牛鼻子。基础不牢,地动山摇。实践中也可以看到,凡是村级集体经济发展快、农村社会和谐稳定的,村级组织普遍比较强;凡是弱村、差村、乱村、穷村,村级组织普遍软弱涣散。没有党建工作做保障,任何发展都无从谈起。我们开展网格化管理工作的出发点和落脚点就是加强基层党的建设,不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力。要认真履行基层党建主体责任和“一岗双责”,以开展“两学一做”学习教育为契机,扎实做好“三会一课”、民主评议党员、基层协商民主、“五星创评”、农村“三资”管理等工作,全面提升基层组织建设的规范化、科学化、制度化水平。
一方面要倾力打造“党建+社会治理”的大品牌。网格化是最大的党建载体。充实网格内容,就是“党建+”的具体体现,也是各地各单位政治智慧的具体体现。要依托网格化管理平台,在做好问题收集办理以及“四进”活动的基础上,进一步拓展网格化管理的内涵和外延,全面推广“民情代办、精准扶贫、卫生整治、星级评定”等“四服务”进网格活动。同时,积极发掘“N”的内涵,结合实际、合理安排,在网格中推广与群众息息相关、涉及面广、应时当季的工作,进一步唱响“党建+社会治理”的品牌。
2.让干部沉下去。主要是做到“三给”:
一是给压力,就是要让联驻干部清楚“做什么”。各地各单位要围绕信息大采集、网格大宣传、扶贫大走访、卫生大整治、星级大评定、党建大提升“六大活动”,按照“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则,立足本地实际,逐月制定主题活动清单,明确工作“路线图”、下达目标“任务书”,切实让广大联驻干部有事可做、有事必做。
二是给路径,就是要让联驻干部知道“怎么做”。无论是“四进四服务”,还是“六大主题活动”,都是我们平时应该要做好的工作。年初我们也都作了部署安排,如何结合网格化管理平台,更好地加以推进落实,各牵头责任单位还要制定详细、可操作、可考核、可问效的实施方案,做到指导有力、引导有序、检查有据。
三是给保障,就是要让联驻干部能够“做得到”。要进一步健全完善高层决策、资金使用等工作机制,引导各乡镇(管理处、管委会)既要大胆使用联驻单位和干部的力量和资源,又要善于借助点长、副点长乃至全县的力量来破解工作难题。这里特别强调一下,要进一步规范资金使用,那些本该由群众自己出钱解决的问题,决不能乱“兜底”、乱“包干”,而是要善于运用基层协调民主,通过民事民议民决的方式,引导群众自己出钱出力把问题解决好。同时,针对公车改革后干部交通的问题,要尽快研究出台相应的保障机制和解决办法。
3.让工作实到位。主要是做到“四个转变”:
一是引导党员干部由“要我做”向“我要做”转变。网格化管理最大的核心是为民服务,最大的特点是干部下网格。要按照_提出的“当好人民的勤务员”的要求,以开展“两学一做”学习教育为契机,进一步教育引导广大党员干部增强为民服务的思想自觉和行动自觉,放下架子,扑下身子,在深入一线中增进群众感情,在为民解难中彰显个人价值,切实以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。
二是督促职能部门由“要我进”向“我要进”转变。网格化管理是一个开放式的平台,发挥什么作用,关键看装载了什么内容。在座的各位特别是县级领导,要善于借势借力,主动利用网格的平台,把自己分管口子上的工作融入其中,进一步提升工作质量和效率,实现网格效益的最大化。
三是强化载体创新由“一体化”向“个性化”转变。前期起步阶段,我们更多地是抓规范、抓运行,往往是全县上下“一个步调同步走”、“一根竿子插到底”。下一步,县网格办在部署工作的过程中,既要注重顶层设计,强化宏观指导;又要充分尊重基层的首创精神,为乡镇开展个性化、特色化工作留足空间,决不能“一个地方病了,全县跟着吃药”。各乡镇也要在做好规定动作的基础上,立足自身实际,以问题为导向,积极开展各类自选动作。
四是推动治理方式由“粗放型”向“精细化”转变。重点就是要依托网格化管理综合信息平台,深入开展基础信息数据采集活动,全面收集和掌握网格内的“人、地、事、物、组织”等基础信息,建立健全要素完备、动态更新的网格基础数据库,进一步提升社会治理的精细化、信息化水平。同时,要善于运用现代信息技术,以网格为单位,建立网格微信群,进一步拓宽党群干群沟通联系的渠道。一方面可以方便群众及时反映问题;一方面也有利于我们及时宣传党的政策方针,把主流声音传递下去,抢占基层舆论阵地。
三、加强领导、传导压力,在责任上再落实
当前,网格化工作面临的形势和任务都有所变化,但无论怎么变,抓落实的要求不会变。全县上下务必要进一步强化责任意识、落实意识,立足岗位,扎实工作,主动作为,确保各项工作任务落实到位。
1.领导力度不能减。在座的县级领导,都是各个地方的点长、副点长,大家要坚持以身作则、率先垂范,加强统筹调度、督促倒逼,定期听取挂点乡镇工作推进情况汇报,协调相关部门帮助解决存在的困难和问题,决不能只挂帅不出征、只挂名不履职。各乡镇主要领导要坚持守土有责、守土尽责,对网格化工作亲自研究谋划、亲自指导推动、亲自协调调度,推动责任向下传递、压力向下传导,让每一个网格长、网格指导员感到自己身上有担子、肩上有压力,确保形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
2.督查强度不能弱。县纪委和“两办”督查室,要积极适应形势任务的发展变化,坚持与时俱进、力度不松、标准不降,进一步加大督查力度、创新督查方式、拓展督查深度,重点是从督查人员到岗到位、问题办理情况向督查干部作风、工作落实转变,紧盯不落实的人和未落实的事,该批评的批评、该通报的通报、该问责的问责,以高密度督查、高频度通报、高强度问责倒逼干部转变作风、促进工作落实。
3.责任捆绑不能松。当前,网格化管理工作,看似人人都在抓,实则没人抓;看似人人都在干,实则没人干,究其原因就在于责任没有压实到位、压力没有传导到位。要进一步健全完善网格化工作考核问责机制,实行责任捆绑制度,凡是网格内出了问题,所有网格人员都要承担相应的连带责任,都要受到问责追究,以此倒逼联驻干部主动作为、认真做事,彻底扭转“无责任、无压力、无所事事”的工作现状。
同志们,网格化管理是一项上级高度关注的创新工程,是一项群众热切期盼的德政工程,是一项事关发展稳定的基础工程。开弓没有回头箭,我们必须坚定信心、勇往直前、砥砺奋进,以抓铁有痕、踏石留印的劲头持续深入抓下去,确保把实事办实、好事办好,为“再造新小蓝、挺进三十强、率先奔小康、跻身文明城”凝聚强大力量、铸牢坚实保障!
科学“建”网“小网格”变身党建工作“大平台”。X 镇所辖 X 个社区,细化为 X 个网格并组建了 X 个网格党支部(小组),将 X 名网格员和所辖居民党员组织起来,扎实开展活动,社区党建由过去的“独角戏”变为了“大合唱”。
X 坚持科学“建”网,按照党建工作到网格、服务群众到网格、社会治理到网格的要求,依托党群服务中心,搭建基层治理的网格框架。目前,经过优化整合,全 X 共设置 X 个网格,建立网格党小组 X 个,构建起 X—乡镇—X 村(社区)三级党建网格体系。
实现服务全天候、全覆盖、零距离,真正让“堡垒建在网格、党员沉在网格、作用发挥在网格”,形成了党建引领、城乡联动、一网兜底、综合治理的党建工作大平台。
有效“用”网“小治理”发挥服务基层“大效能”。推行“党员巷”制,开展的评星定级、帮扶的暖心举动、解决的家长里短、都通过党员网格化管理“一带二”运行体系得到了落实和解决,既彰显了“一网统管、一网全管”的成效,也充分体现了“党管一切”的原则。
“只要党建有要求、村里(社区)有需求、百姓有诉求,网格都会有回应、有回音、有回答。”今年以来,X 镇党委创新打造“党建+网格”X 模式(一卡双网四同步六必清八必访)及俄体镇党员联系服务群众“一带五”网格化管理模式(一网格带作用发挥、机制创新、达标争优、服务升级、亮点纷呈)。让群众不出家门就能把事情办成办好。
X 坚持有效“用”网,创新优化人员结构,组建“专职网格员+兼职网格员+X名网格志愿者”的标配网格队伍,实现“人人都有责任田”,截止目前,共配备专职网格员 X 名,兼职网格员 X 名,党员志愿服务队 X 个,网格管理员成了网格里的“百事通”,在解决不经意的家长里短和小事琐事中,让党建工作由“虚”变“实”,党员的身份得到了百姓的认可,党组织的工作得到了群众的认同,实
实在在打通基层治理的“最后一公里”,发挥服务基层“大效能”。
严格“管”网“小舞台”打造为民服务“大载体”。“X 坚持严格“管”网,将网格化管理和党员服务群众有机结合,发挥党组织链接功能,按照“双向覆盖”原则,全 X 余名农牧民党员联系 X 万余户农牧民群众落实“三带去三带回”工作法,进一步深化党员联系服务群众工作。创新“网络+双报到”模式,全 X 名在职党员和 X 外 X 余名在职党员到社区“双报到”,以社区为单位建立微信公众号、微信群、QQ 群、微博 X 类网络子平台,积极参与话题互动。
X 积极统筹网格管理,科学制定积分管理办法,以分定绩、以绩取酬,效果明显。目前 X 各领域党员认领群众问题 X 余个,协调各类项目 X 余个,服务群众X 万余人次,进一步增强了群众的获得感和满足感。
自全市违法建设网格化管理工作开展之后,徐庄镇高度重视,迅速行动,立即组织召开班子联席会和全镇干部工作会议,学习传达会议精神,并结合徐庄实际提出贯彻落实意见,多措并举确保全镇违法建设长效管理工作取得实效,已经圆满完成任务。现将我镇违法建设网格化管理工作作总结如下:
一是强化领导,落实责任。
结合徐庄实际,我镇成立了违法建设网格化管理领导组,研究制定了切实可行的实施方案,建立“主要领导亲自抓、主管副职具体抓”工作机制,认真落实干部分包责任制和责任追究制度,实行日巡查、周通报、督查评比考核工作机制,进一步明确工作职责和任务,强化工作措施和工作责任,为违法建设网格化管理工作提供强有力的组织保障。
二是加大宣传,营造氛围。
通过广播、电台、村情民意小报、在镇主要交通路口悬挂标语等形式,全方位、多层次的大力宣传对违法建设实行网格化管理的相关法律法规,通过简报、信息、电视报道等方式及时播报违法建设查处工作通告和工作动态,进一步增强广大群众的法律意识和守法自觉性,在全镇形成依法治理、群防群治的良好氛围。
三是加大力度,完善档案。
按照“村不漏组、组不漏户”的原则,我镇以责任区为单位,对全镇14个村的7262户,每家每户、每个单位的建筑物进行详实、准确、全面登记,登记内容主要包括信息登记表、影像资料、保证书、工作组组长、监管责任人等事项。截至目前,全镇14个村的建筑物固化档案已经全部整理到位。
在此次排查过程中,通过入户调查发现有12处建筑物手续不完善,后经镇政府、国土所、村组等多方协调,现已处理到位。
总之,在下步工作中,我镇将严格按照市委、市政府的统一部署,全力做好违法建设网格化管理工作,为构建和谐徐庄,建设美好家园,推进登封打造国际文化旅游名城作出应有的贡献!
为进一步加强和创新社会管理,强化基层基础,构建覆盖全乡的社会管理、服务网格,搭建全乡居民自我管理、自我服务、自我监督的平台,促进基层工作任务扎实有效落实到位,八千乡党委、政府迅速成立“坚持依靠群众,推进工作落实”长效机制领导小组和网格化管理办公室,专门抽调精兵强与乡便民服务中心一体化办公,并配齐二、三级网格长和工作人员,进一步提升对基层社会管理的能力水平,全面推进社会管理创新。
一、夯实基础,为网格化管理顺利实施提供坚实保障。
乡成立由党委书记周树军、乡长曾海林同志为组长,副书记马慧萍同志为副组长,全体班子成员、各职能部门负责人和群众工作队队长为成员的八千乡网格化管理工作领导小组,领导小组设办公室设在乡便民服务大厅,办公面积达120平方米,还抽调5名工作人员充实网格化管理办公室。作为一个开放性信息管理平台,办公室内配备了电话、打印机、电脑、文件柜、办公桌椅等办公设备,做到了管理制度、工作流程、网格管理图、网格电子地图等制度上墙,还安装了电子显示屏与网络连通,做到了办公场地、人员经费、工作制度、工作职责等六到位。同时,结合乡、村两级实际,我们把全乡划分成28个二级网格,179个三级网格,二、三级网格内全部下沉有工作人员,其中乡班子成员下沉入二级网格9名,机关干部和大学生村官下沉入三级网格30多个,职能部门和村级协管人员下沉入二、三级网格316名,为网格化工作的开展打下了坚实的基础。
二、宣传公示,让群众及时得到直接帮助。
三、摸清家底,为网格化管理服务提供基础信息。
网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出村,大事不出乡的管理目的,全乡每家每户的基本信息如果掌握不清,就成了制约精细化管理的瓶颈。从5月9日我乡召开网格化管理工作推进会至今,我乡各个二、三级网格工作人员全部下沉到基层村组,走村入户,逐人逐项进行信息摸底核查,详细掌握每个家庭的基本情况和各个服务对象的服务需求,为七个重点领域网格化服务提供了最基本的信息基础。
四、注重实效,用“小网格”服务“大民生”。
网格化管理工作开展以来,全乡机关干部和各职能部门工作人员全部下沉入二、三级网格内,每天排查发现、掌握、解决七个重点领域所有问题,工作人员实现了由以前的专人单项、一岗一责向一专多能、一岗多责的转变,网格责任人包揽了责任区内的信息动态采集、登记,问题排查、解决、上报等各项工作和所有民情事务。对网格内发生的各类问题,三级网格长能处理的当场处理,不能办理的则逐级上报,做到了日排查,日处理,日上报,并及时与相关领域职能部门对接协调。同时,我们充分利用网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中的精细化管理优势,细化了各级网格人员的工作职责,真正实现了“排查全覆盖,管理无缝隙,服务全方位,有问题及时发现,有矛盾及时化解,有需求及时服务”和“小事不出网格,大事不出乡镇“的精细化管理目标,搜集摸清了各个网格内七个重点领域的基本信息。到目前为止,全乡已经排查出非法经营136家(上报平台39家),工商所正在责令整改或限期办证,已处理32家门店,正在处理的8家,还有28家需要联合执法,我们已经给相关职能部门发去了通报公函;非法生产2家,已停产整改;安全生产99起,已全部整改到位;非法建设15起,已拆除、制止,目前无新增违法建筑现象;信访稳定2起,已全部得到稳控;基层组织建设6起,已全部调查处理;公共服务共571起,已及时办结571起。七个重点领域共排查出问题831起,已办结731起,办结率为88%。
下一步,我们将继续按照“坚持依靠群众,促进工作落实”的长效工作机制,以网格化管理信息平台为依托,各网格负责人、乡直部门、市直相关职能部门和群众工作队等相关人员积极配合巡查、发现、报告、劝阻辖区内七个重点领域矛盾问题,及时排查、化解、处置安全隐患和不稳定因素,帮助基层群众解决实际问题,全力实现“群众说话有人听、群众困难有人帮、群众事情有人办、群众纷争有人管、公共事务有人理”的工作目标,为我乡广大群众营造稳定、有序、和谐的发展环境和生活环境。
一年来,__街道深入贯彻落实区网格化社会管理和社会服务工作动员部署大会精神和“智慧__”战略部署,以实现上地“平安、绿色、畅通、健康、文明、和谐”为目标,以“高起点谋划全方位推进”为思路,全面构建“明智建设,睿智管理,仁智服务”的智能化社会管理创新体系,积极打造上地街道“智慧网格”,真正把社会建设、社会管理、社会服务更好地与城市运行结合起来,把社会管理各项工作落实到基层,让群众生活更幸福,让社会更和谐,让城市运行更有序。
目前,街道正在按照《__街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施》、《__区推进网格化社会管理和社会服务导则》和《__区网格化社会管理和社会服务综合管理平台——社会管理用户手册》努力打造“更清晰地掌握情况、更及时地发现问题、更迅速地处置问题、更有效地解决问题”的运行机制,遵循“六项原则”全方位稳步推进落实各项目标任务,下面就此项工作简要汇报如下:
一街道网格化建设的进展情况
__街道网格化建设定位于“智慧网格”,即:依托数字化信息技术,打造动态化智慧网格,实现智能化社会管理,凸显“小网格,大服务”,从而加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐,实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙,实现琐事不出网格、小事不出社区、大事难事不出街道。在顺利完成宣传部署和试运行以来,目前街道网格化建设正稳步迈入巩固提高阶段。
1.制度保障,试点推进
6月初,__街道分别召开街道网格化工作部署会、工作推进会,进一步细化和完善街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施方案,明确职责,形成了全员高度重视、积极参与的局面。
(1)成立街道网格化社会管理和社会服务分中心
依据区三级网格化建设体系,在整合街道综治维稳中心、城管监督分中心、群众事务呼叫分中心等公共服务管理机构和职能的基础上,建立街道网格化社会管理和社会服务分中心,下设办公室及社会稳定、安全检查、城市管理、社会保障、公共服务、社区建设、地区发展、党群、绩效考核和综合保障十大工作组并明确了相应职责和制度。
分中心主任由街道党政一把手___书记和___主任担任,常务副主任由办事处___副主任担任,副主任由街道班子副职和__派出所所长担任,成员分别为__司法所、__派出所、__交通支队、__城管监察分队、__工商所、__卫生监督站、__税务所、__区房屋管理局第六房屋管理所,地区重点单位负责人,街道各科室负责人,各社区党组织书记、居委会主任、社区服务站站长,树村负责人,街道法律顾问。
(2)确定____社区为街道网格化建设试点
8月1日,__街道召开网格化工作推进会。会上确定了____社区为街道网格化建设试点,重新组建由街道社区建设科牵头的上地街道网格化社会管理和服务分中心办公室,成员重点由街道社区建设科、行政办公室、综治部、城管科、公安分局、社区等相关人员组成。会上,街道_主任不仅详细介绍了网格化建设工作的背景、意义、意见,并就如何推进工作确定了每两周汇报等网格化建设相关制度。
2.试点运行,具体落实
工作推进会以后,街道分中心办公室成员立即下沉到__社区试点,按照《__街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施方案》和《__区推进网格化社会管理和社会服务导则》,重点对__网格试点人、地、物、事、组织进行全方位细致梳理。
(1)具体分解__网格试点十大项工作内容
街道分中心办公室成员在深入了解、调查、摸底的基础上,完成了《__街道网格化试点__社区网格管理示意图》,具体包括六大项:一是网格力量,分为基础日常力量人员和社会参与力量人员。二是管理对象。三是服务对象。四是门前三包。五是出租房屋。六是重要设施,分为基础设施、环境设施、便民设施、区外设施等工作内容。《海淀区推进网格化社会管理和社会服务导则》下发以后,办公室成员再次对照试点进行梳理,重点分解了十大项工作内容,即:掌握基础数据、反映群众诉求、提供社会服务、管理实有人口、协调城市运行、维护治安秩序、排查化解矛盾、落实矫正帮教、指导安全生产、引导社会参与。
(2)召开街道网格化建设阶段性工作汇报会
街道曾先后参观___等街道网格化建设经验。8月16日,街道分中心成员在___副主任的带领下到___街道实地考察、学习网格化建设经验,并于17日召开__街道网格化建设阶段性工作汇报会。会上,街道___主任针对试点工作提出了街道网格化建设工作要遵循“五个结合”,即:网格化建设要与本部门日常工作相结合;网格化建设要与创建国家文明城区相结合;网格化建设要与加强基层党建相结合;网格化建设要与社区自治相结合;网格化建设要与解决实际问题相结合。这五个结合的工作思路已被区网格化工作领导小组第10期简报以“上地街道‘五个结合’进一步推进网格化建设工作”为题进行了报道。
(3)迎接区网格化建设工作监督组视导工作
8月23日,街道迎接区网格化建设工作监督组到街道视导工作。首先___副主任采用沙盘形式介绍了辖区十二个网格的具体分布情况以及工作推进情况。在__网格试点实地调研汇报中,监督组对街道网格化推进工作予以高度认可并提出__街道网格化建设工作应定位于不是试点的试点。以此为契机,办公室成员认真领悟并逐步完善检查组提出的改进意见。
3.试点成果,全面推进
(一)完成街道“三级网格五级管理”框架模式
9月初,街道分中心办公室依据《__区推进网格化社会服务管理体系建设导则》,结合__经验,按照完整覆盖、便于服务管理、无缝衔接的原则,街道完成了__街道网格化社会管理服务“三级网格五级管理”的框架模式,即:区级一级网格(中心)、街道二级网格(分中心)、社区三级网格(12个),同时根据社区实际我们还进一步深化完成了56个网格单元内142个自治小组力量的充实和组建。
(二)完成街道网格单元电子示意图划分
街道分中心办公室没有受控于系统局限,先期于区里依托《__街道网格化试点__社区网格单元划分示意图》完成了12个社区网格的56个网格单元划分并绘制了街道层面的电子示意图,目前正在筹备各社区网格化办公室布置,并初步设想调整建立街道网格沙盘。
(三)完成街道“四种”网格力量公示下沉
10月底街道已经对区委办局、街道职能科室和协管员和社会力量三级下沉力量统一制作了高质量的标准展板进行公示。通过科学四至划分网格,同时建立了领导包片制度,明确了各社区主任担任格长,并按照区委办局、街道职能科室、社会力量和社区组织下沉了三级网格力量和街道网格化10大工作组人员,至此基本上完成了__社区试点的事项梳理和事件模拟处置工作,为下一步全面推进奠定了坚实的基础。
二.目前街道网格化运行的基本情况
1.具体指导,全员培训
9月13日,街道结合__区网格化社会服务管理信息系统培训会要求积极开展上地街道“智慧海淀﹒网格化社会管理和社会服务综合管理平台”使用培训会。机关全体干部、委办局和社区相关工作人员150余人参加了培训,本次培训组织部还纳入了20__年机关干部培训学时。最后,技术人员又采用互动的方式实操培训了各社区网格管理员和工作组信息员,为9月17日全区试运行打下了坚实基础。
2.掌握系统,实践操作
为便于具体工作人员快速、熟练、准确地系统操作,在培训的基础上,工作将培训指导手册、PPT、视频等相关资料发布街道网格化工作邮箱,便于大家随时阅读熟悉。目前,街道相关工作人员,特别是社区网格格长已经比较熟悉系统登录、走访日志、社情民情、短信平台的基本操作,对于事件上报等相关流程也基本掌握。目前街道分中心已经依托短信平台常态化开展信息发布、实际指导、会务通知等网格化相关工作。
3.以会代训,常抓不懈
(一)形成常态具体培训指导机制
9月19日和10月19日,在街道社区主任工作例会上,工作组分别就街道网格试运行情况、如何发挥网格管理员的作用、走访日志、社情民意和事件上报等相关事宜做了具体培训指导,会上还专门下发了__网格走访日志范本,网格邮箱内转发了树村网格工作信息范本供大家学习参考。目前,以会代训已成为我街道常态具体培训指导机制。
(二)形成“七步”闭环流程和“三级”循环机制
目前街道依据系统功能设置建立起包括信息采集、立案受理、分类派遣、任务处理、核查反馈、结案归档、综合评价七个环节的问题处置闭环工作流程和社区网格内部“微循环”、街道“小循环”、区级“大循环”的平台运行和问题解决机制。目前,街道层面已经陆续接到社区网格的各种事件上报,分中心通过及时批转给各个工作组处理结案。通过试运行,目前街道大多数社区网格在“微循环”处理机制上发挥了很好的自治作用。
4.多元整合,彰显实效
按照“抓好试点,全面推进”的工作要求,分中心办公室依托街道城管、综治、劳动等相关部门原有的网格化管理方式,积极沟通整合资源实现综合管理新模式,力争把公共服务、便民服务、治安防控、矛盾排查调处、城市综合执法、特殊人群服务管理、实有人口服务管理等与人民群众生活密切相关的服务管理工作落实到实处,目前已取得了实效。
以下三个案例是我街道在实际运行中的整合应用,很值得借鉴:
(1)专项活动网格特色化
例如劳动监察科利用网格管理积极推进新筹建的__科技园社区“劳动用工规范一条街”建设。通过本年度“一条街”工作,使规范区域内的企业劳动合同签订率达到了100%,单位均能按月支付工资并执行__市最低工资标准,100%的用工单位建立了劳动用工规章制度,100%的用工单位为员工缴纳了社会保险。以此为鉴,我们觉得街道各职能部门的专项工作可以依托网格管理实现特色化建设,例如通过支部建在网格上,扩大党组织和党建工作的覆盖面,逐步形成一网格一特色、一支部一品牌的党建亮点。
(2)重点区域网格专治化
再如十八安保专项行动开展以来,街道综治部门不仅按照社区网格为志愿者配备活动座椅、T恤和雨伞,同时利用网格加大了对区级挂帐重点地区上地城铁站周边整治工作,着力解决黑车、黑摩的非法营运、自行车停放混乱等现实问题。这种对重点区域实施网格化阵地管控,可以实现处处布防,可以形成地区人、地、物、事、组织“格格管控”无缝隙、无盲点。
(3)常规工作网格常态化
例如对于小广告等城市顽疾,街道一直苦于监管盲区较多,城管部门在网格化管理中与“门前三包”有效对接,可以实现时时处处有人管的良好局面,不仅可以消除一些公共绿地建设死角,及时清运垃圾渣土,同时更好地为企业发展和居民生活营造一个安心整洁舒适的环境。
三.推进网格化建设工作实际问题和设想
(一)系统基本情况
街道近年来发展迅速,由于网格化系统要依托政府OA网络运行,各社区的系统运行设备和网络环境远远不能满足实际应用,目前分中心已经协调行政办公室和相关部门得到解决。随着街道社区规模和辖区不断变化调整,系统试行之初,街道12个社区网格仅有____社区可以实名登录系统进行相关操作,通过沟通,11月初其他11个社区网格已经基本能够正常登录系统。
(二)基本运行状况
现在街道相关工作人员,特别是社区网格格长已经比较熟悉系统登录、走访日志、社情民情、短信平台的基本操作,对于事件上报等相关流程也基本掌握。目前街道分中心已经依托短信平台常态化开展信息发布、实际指导、会务通知等网格化相关工作。12月4日,__区网格化社会服务管理工作会上通报我街道社区民情上报57条,排全区第四位,走访日志上报157条,排全区第三位,两项总排全区第四位。截至12月15日,我街道社区民情上报73条,走访日志上报182条。
(三)基本运行思考
就目前情况而言,如何发挥地区物联网的优势,整合街道城管、综治、劳动等相关部门原有的网格化管理方式和目前12个网格对接是当前街道网格化有效运行的一个现实模式,同时当前需要解决的还有如何提高各层面下沉力量的重视程度和认识水平,积极有效地对接基层网格员和10大工作组是进一步推进工作运行的基本保障。
近年来,xx区强化党建引领基层治理理念,依托社区“网格化”管理模式,创_建载体,延伸党建外延,拓展党建内涵,做实网格化促进治理精细化,真正实现联系服务群众“零距离”。
(一)科学划分,合理设置“网格”
(二)统筹资源,重心下沉“网格”
注重配强“红色引擎”,着力发挥党组织、党员“两个作用”,鼓励网格中的党员带头认领服务岗位和责任区,在社区报到的在职党员和联系帮扶单位党员全部明确到网格,推行定点、定岗、定绩的“三定”工作法,党员分配到网格,确定服务点,坚持因需设岗,确定服务岗位,建立评价机制,确定服务档次。加强网格员队伍建设,区级统一对原有网格员及相关补助经费进行综合,网格员实行实名制、名单公示,按每人每月x元进行适当补助,同时区财政为每个社区配套x万元党组织为民服务专项经费和x万元办公经费,均主要用于社区网格服务群众。推进重心下移,把更多资源、服务、管理下沉到基层,建立了党小组长、楼栋长、治安员、物管员、调解员等组成的“两长多员”队伍,发挥群团组织、社会组织作用,推动社会治理力量落到最基层,切实解决基层“小马拉大车”的超负荷运作困境。20xx年以来,xx区共安排x名机关干部深入到联系社区,与社区共同做好疫情防控和文明城市创建等工作。
(三)精细服务,高效运转“网格”
社区网格运转的关键在服务。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,鼓楼街道探索“一巡一访一议”工作法,以社区网格为基础,一巡一访探民情、“初心晨会”商民情、分类办理解民忧,重点围绕群众最急最忧最盼的紧迫问题,提出具体解决方案,如鼎邦御庭小区业主反映物业服务质量不到位,多次要求更换物业公司,经社区网格员走访摸排发现问题后,街道、社区、业委会三方多次磋商协调,达成共识,引进楚都物业公司进驻该小区,先后投入x万元用于硬化充电桩地面、更换二次供水泵房电机和配电箱、绿化管护、电梯维保、垃圾清运等19项服务,切实做到为民服务解难题。小华山街道园艺场社区党支部针对不同党员的兴趣爱好、技能特长和服务岗位需求,组建文体活动、扶弱助残、健康教育、未成年人教育、安全防范、卫生清洁等6个特色功能性网格党小组,各党小组定期组织开展文艺比赛、互助帮困、健康讲座、法制科普宣传、文明创建、专题宣讲、茶话座谈等各类主题活动。平桥乡金马社区党支部牵头成立全市首家自发性群众爱心组织—“爱心基金互助中心”,在困难家庭帮扶解难中发挥了突出作用,截至目前共募得善款x万元,向x户困难居民发放救助金x万多元,其中有一个困难居民慕善初,本人患双侧股骨头坏死,其独生子去世,留下双胞胎孙子,小孙子又身患癫痫及脑瘫,互助中心累计帮扶x万多元,其中支部党员捐款x万元,同时经党支部多方联络,争取爱心机构支持,为慕善初免费做了双侧股骨头换骨手术,并为其孙子提供持续康复救助。
20xx年,xx区总结既往网格化工作经验,在社区试点推行居民需求“点单”、社区服务买单服务机制,社区网格收集汇总居民对社区建设、日常生活中存在的意见建议,经社区党组织研究后,采取直接办理、报上级交办等方式,帮助居民解决身边实际困难,进一步畅通服务群众“最后一公里”。
1、网格化管理的运转方式。形成社区整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到:集中管理,条款结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。最终形成三级联动管理机制。三级即
(1)综合服务管理站(社区服务中心);
(2)综合服务管理网格(分片管理);
(3)院落居民自治小组(具体到院落)。要求综合服务协管员做到天天下院落,情况全掌握,门外一把抓,回来再分家。
2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员,定责即明确,细化的社区工作职责,定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等7个岗位和应负的职责。一包即包片,由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务,能处则处,不能办理则逐级上报。
3、创新社区调解机制,及时化解矛盾纠纷。
(1)上下调节:在人民调解网格构建上,形成“站、片、院”三级联动,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在院落中;
(2)是“分流”调解,协管员在院落调解→社区调解→镇调解中心;
为深化服务型党组织建设,全面推进基层党建工作网格化管理,努力实现基层党建工作扁平化、精细化、科学化,根据**区委组织部《关于深化推进基层党建网格化管理工作的通知》精神,现就深化推进我乡基层党建网格化管理工作安排如下。
一、总体要求和主要目标
紧紧围绕“夯实基层基础、创新社会管理、服务人民群众、促进科学发展”的总体要求,按照“党建引领,服务为先,资源共享,共用共建”的思路,整合调动各方资源,全面推行网格化管理,延伸管理服务触角,不断加强规范化建设,建立村党支部+村民党小组+党员中心户“三级网络”,努力构建科学规范、集约管理、运转高效、群众满意的基层党建网格化工作体系,为推动“五个**”建设提供坚强的组织保障。具体达到以下目标:
——服务触角有效延伸。创_组织设置方式,不断夯实党的基层基础,将党组织管理服务触角向社会神经末梢延伸,消除社会管理服务的“空白地带”,实现基层党建管理服务全覆盖。
——服务资源配置优化。不断完善党组织管理服务网络,优化社会管理和党的建设资源配置,调动各方力量,整合各方资源协同解决基层问题,整体提升基层党组织软硬件水平,加快推进党建工作信息化建设。
——服务水平不断提升。下沉服务管理重心,积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务,实现在网格中查民情、访民意、解民忧、促和谐的目标,不断提升基层党组织管理服务水平。
——功能作用发挥明显。通过深化推进基层党建网格化管理,破解党员日常教育管理、作用发挥等方面难题,党组织和党员服务群众更加常态,基层党建促进经济社会发展的效果更加明显,党组织和群众的联系更加紧密。
二、工作内容
(一)优化拓展网格党组织体系。根据辖区面积、地理位置、人口规模、居住集散程度、群众生产生活习惯、党员分布等情况,按照“完整覆盖、便于服务、无缝衔接、动态管理”的要求,划分若干网格,将区域内的人、地、物、事、组织等全部纳入相应网格,使网格成为延伸党建触角、开展党的工作的最基本单元。积极探索“党建进组、服务入户”工作模式,以村民小组为基本单位划分网格,在每个网格建立一个党小组,在每个党小组确定若干党性意识强、作用发挥好、党员群众认可的党员中心户,把组织管理和服务从行政村延伸到村民小组和农户。进一步加大在行业协会、专业合作社和产业链上建立党组织力度,对符合条件的村升格为党总支,不符合建立党总支的,以行业产业设置党小组。对于村民小组规模较大的,可根据实际划分若干个网格,成立若干党小组,形成村党支部(总支)、村民党小组和党员中心户
“三位一体”党组织体系。各党(总)支要以便于工作高效顺畅开展为原则,结合实际、因地制宜,通过科学灵活划分网格、合理设置党组织,健全完善党的组织体系,延伸党的工作触角,实现党组织服务全方位、全覆盖。
(二)配齐建强网格工作队伍。按照“一格多员、一人多职、一岗多责”的原则,充实网格服务管理人员,建强网格党建工作队伍。按照“三型五好”班子建设和“三严三实”要求,采取能人中选、村官中配、干部中派的方式,及时将那些群众威信高、对群众有感情、善于做群众工作、引领群众发展能力强的优秀人才选派到党组织书记岗位上来。乡村两级要把村民党小组长队伍建设作为基层干部队伍建设的重要内容,按照“公道正派、群众威信高、致富带富能力强”的标准,从致富带头人、种养殖大户、复员退伍军人、村组骨干、优秀党员、务工经商回乡创业优秀青年中选配一批思想政治素质好、热爱农村公益事业、有一定的致富本领,善于做群众工作,乐于吃苦奉献的党员,充实到村民党小组长队伍中。要按照村民小组户数,合理确定党员中心户,一般应在10-15户农户中确定一名党员中心户。按照规定程序推荐培养村组后备干部,不断优化、充实后备干部库。统一制作党员中心户标识牌,于9月底前全部安装到位。
(三)有效发挥网格党组织功能。要通过党建网格化管理,进一步细化管理单元,促进网格党组织政治功能和服务功能的充分发挥。
1.切实发挥网格党组织的政治功能。党建指导员要积极指导村党组织建立详尽的网格信息台账,对网格内的党员、农户以及产业发展、经营状况等全面建档立卡。要充分利用村组党群活动场所,认真落实
“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,把村组活动场所打造成集学习教育、便民服务、党群活动、文体娱乐为一体的综合性服务管理平台。要强化网格内党员的教育管理,采取集中培训、座谈交流、上门送学等多种形式,加强对党的理论及重大方针政策的学习教育,切实增强网格内所有党员的党性修养、宗旨意识和纪律意识。同时,要通过电话回访、建立QQ群、微信群、寄发学习资料等多种形式,切实加强流动党员教育管理,实现党员教育管理全天候、全覆盖、多渠道。
2.充分发挥网格党组织的服务功能。要根据网格内服务对象数量、范围、特点和服务内容的差异,以党组织为核心,以党员、群众、志愿者为主体,以需求为导向,采取因需、因趣等形式合理组建“综合信息”、“矛盾调解”、“文艺活动”等针对性强、有特色的服务队伍。要动员有特长的党员加入服务队伍,充分发挥自身特长服务群众。要充分发挥党组织引领作用,精心组织开展健康向上、党员群众喜闻乐见的特色服务活动,为服务队伍发挥作用搭建平台。要依托基层组织活动阵地设施,乡党委建立志愿服务中心,村党支部建立志愿服务站,构建“党组织综合协调、党员群众共同参与”的志愿服务领导体系。继续深化先锋引领行动,深化“五创五强”先锋带富工程,依托区域产业特色和发展优势,深入推进精准扶贫精准脱贫工作,村党组织和村民党小组要积极培育党员示范户,为群众提供农产品供销行情分析、种植养殖技术指导、产品流通销售渠道扩宽等各环节的服务与帮助,协助党委政府落实好各项措施,引领带动群众解放思想,增收致富。
志愿服务中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善网格工作机制。结合各党组织实际,进一步健全完善工作机制,确保基层党建网格化管理工作顺利推进。
1.建立联系服务制度。在乡党委领导班子成员包挂联系党支部的基础上,向下扩展联系范围,建立四级联系服务制度,村党总支班子成员每人联系包挂1-2个网格党支部,网格党支部委员每人包挂1-2个党小组,党小组长每人联系包挂2-5名党员中心户或党员示范岗,每个党员中心户或党员示范岗联系5-10名党员,每名党员联系10-15户群众,构建一级联系一级、层层递进服务的金字塔式服务网络。认真填写《XX乡党组织网格化管理服务工作包挂联系花名册》,于9月16日前上报乡党政办。
2.建立定期走访制度。党组织和党员要坚持经常走访群众,做到对网格内的人员清、各种设施清、居住情况清、隐患矛盾清。做到对突发事件、意外事件、邻里矛盾纠纷必到;对不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏、乱搭乱建必报;对困难家庭、失业群众、孤寡空巢老人和留守儿童、特殊人群重点服务管理对象必访。要随时听取群众对服务管理工作的意见建议,认真记录“民情日记”,及时向上反映和协调解决群众的问题和诉求,并做好反馈回访工作。
3.建立服务公示制度。要在网格醒目位置设置公示牌,公布网格党组织成员、网格工作人员姓名、照片、电话号码、工作职责等信息,方便群众反映诉求,寻求帮助。要统一制作发放民情联系卡,方便居民沟通联系,自觉接受社会监督。统一制作公示牌,于9月底前全部完成安装。
4.建立事项代办制度。积极推行各类便民服务事项代办制度,凡涉及与群众生产生活密切相关的服务事项,均要实行网格人员代办制。对即办件要做到即收即办;对承诺件要确保按期完成;对补办件,要向申办人一次性告知补办内容;对联办件,要做好协调、监督、督办工作,保证按期完成;对上报件,要积极主动与相关单位具体负责人(代办员)联系,进行催办;对不符合有关政策、不能办理的,要向申办人当面说明原因。凡符合有关政策、规定、办理程序的,一律在规定时限内办理完毕,并及时做好受理事项的登记造册、归档工作。
5.建立跟踪落实制度。乡党委将把深化推进基层党建网格化管理工作列入党组织书记抓党建工作责任清单,并将此项工作作为党建工作考评的重要内容之一,进行述职考评。结合每两个月一次的党建工作推进例会,对党建网格化工作落实情况进行督查,推进各项任务落实。
张家冲村位于姚家店镇后山区渔洋河畔,全村版图面积平方公里,由原4个小村、26个村民小组合并而成,耕地面积亩,山林面积13762亩,辖6个村民小组,680户,2241人。随着我村的建设发展,社区服务范围广,对象多而杂,安全工作面临许多新情况,新问题,为使安全工作上台阶,我村在姚家店镇安监办的指导下,村党支部带领一班人积极探索了安全生产网格化管理,实施了“网格化管理,精细化安全服务”的工作机制。
一、细化网格,责任到人
整合安全生产宣传人力资源,建立组织网络,建立规章制度,为?“坚持依靠群众,推进工作落实”,在我村进行网格化管理以来,根据自身实际情况,科学地划分为6个网格,村委会主任为一级网格员、村委会委员为二级网格员,村组长、安全生产信息员为三级网格员,各网格员转变工作思路、转变工作方式,坚持群众路线,从群众中来,到群众中去,为群众服务。
二、网格员加强业务学习,提高服务质量。
为发挥好网格员的作用,村委会加强对网格员业务培训。网格员作为党的政策在基层的“宣传员”;作为发现各类问题的“信息员”;作为化解矛盾纠纷的“调解员”;作为生产经营单位的“安全员”,网格员必须具备较高的业务能力,“一人多才”才能满足居民群众日益增长的生活需要,才能高效率的为居民群众进行帮困解忧。为开展业务交流,对各个业务的办事流程,进行汇总、打印,网格员日常巡查时随身携带“小册子”,方便自身工作,提高工作效率。同时,网格员积极与上层的部门对接,跟着老师学。
三、坚持日巡查制度和周碰头会制度。
网格员每周一上班第一件事就是巡查所负责的片区,查看是否有非法生产、非法经营等六个重点领域问题;查看楼院有无安全隐患。通过巡查,每次都能第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。每月10号上午召开碰头会例会,由村委会安全生产网格第一责任人主持召开,各个网格员对发现的不能解决的问题进行汇总、上报,大家共同商讨解决疑难问题。
四、团结群众,发动群众,依靠群众。
村委会加大对网格化管理方式进行宣传:制作网格员版面,公开各自负责的管辖区域,公布自己的联系方式;走访田间地头,深入群众,发放《便民联系卡》;随时方便居民群众来电咨询业务、反映问题。通过宣传,网格员加强了与群众沟通和交流,村民也对现在网格化管理模式表示支持和认可,村民发现问题都能第一时间反映给村委会、给网格员,畅通了民意。网格员在日常联系和走访中,工作由被动变主动,主动上门服务,服务送到家门口,捕捉到各类信息,更好的解了民意,知道了群众需求,现在更多的村民参与到网格化管理中来。
安全生产网格化管理工作开展以来,我村建立了“安全生产、事故隐患”等重点领域台账。坚持边检查、边整改,以检查促整改。在检查中要认真查找事故隐患,对发现的问题要及时采取措施予以解决:对不具备基本安全生产条件的生产经营单位和场所要坚决实施停产、停业整顿:要坚决取缔非法生产经营单位和场所。在上级部门帮助下,解决安全隐患等多件疑难问题。网格员的工作得到了群众的信任,在群众中树立了良好的形象,安全生产网格化管理,适应群众的需求,有利于村委会的和谐和稳定。
同志们:
今天召开会议,就是为贯彻落实省、市有关文件精神,专题研究和安排我区农村网格化管理工作。请乡镇、办事处和区直相关部门的负责同志来,目的是请大家高度重视这项工作,并听取各位对推进农村网格化管理工作的意见和建议,集思广益,理清思路;研究落实我们各地的推进手段、实施路径、保障措施,形成共识,确保完成任务。
一、对农村网格化管理工作的重大意义要再认识、再提高推进农村网格化管理工作,是今年__县社会管理综合治理的重头戏,甚至可以说是头等大事。
首先,这是省委、省政府的重大决策部署。湖北在社会治理创新上,网格化管理走在全国前列,得到了中央综治办的充分肯定,成为我省的创新品牌。继城市网格化建设后,宜都、鄂州等地又创新农村网格化管理,为解决农村社会治理的突出问题、解决农民群众办事难等矛盾起到了很好的作用。1月18日,全省召开了统筹推进农村网格化动员培训会,1月23日,省委政法工作会上,__代表省委再次强调;要加快农村网格化建设,推进城乡网格化管理全覆盖;,明确提出;一年见成效、两年结硬仗;,成为我省贯彻落实三中全会精神,推进社会治理创新的一项重要举措。表明了省委、省政府推进农村网格化管理的决心和力度。我们要在思想上保持清醒的认识,在行动上与省、市党委、政府保持高度一致。
其二,这是推进城乡一体化的必然要求。今年是我区城乡一体化整域推进的关键一年。社会治理、社会保障、社会救助和公共服务等直接关系民生建设的城乡同质同量,是城乡一体化的根本方向和目标,是农民群众最期盼解决的问题。从我区农村的现实情况来看,由于村级组织、村集体经济组织实力强弱的差异,各村的管理水平参差不齐,治安情况不好、干群关系不融洽、矛盾纠纷频发,甚至失管情况不同程度存在。同时,盗窃、诈骗、假冒伪劣产品、黄赌毒等违法犯罪在农村发案突出,_等向农村渗透形势严峻,部分群众的法制意识淡薄,个别信访重点人员异动、串联等,都迫切要求我们改进和强化农村社会管理。针对以前农村管理组织架构不完善,政府部门管理服务延伸不到位,乡村两级管理网络不健全,职责不明晰,综治维稳措施落实不力以及信息掌握不足、预警反应不灵敏等诸多问题,要通过推行农村网格化管理,予以一一破解。要把政府应该提供、群众要求提供、基层亟待提供的安全、社保、医疗、生产指导、市场监管等公共服务真正落实在地,实现对城乡居民的均等化服务和城乡一体化发展。
其三,这是打造__社会治理创新品牌的又一突破口。去年襄城政法综治工作全面丰收,很重要的一点在于各项工作都有创新、有亮点,契合群众需求、契合上级要求、契合襄城发展的步调。特别是社会治理创新,在省、市都产生了一定影响,如流动人口服务管理、平安法治的9个创新项目、特色网格创建等,对化解矛盾、促进社会和谐起到重要作用。今年社会治理创新,要加强薄弱环节,进一步抓好农村工作。农村网格化管理,是省、市为我们指明的农村社会治理创新的方向,要在这方面狠下功夫。区委__要求,农村网格化管理在宜昌、鄂州“开花”,但要争取在__“结果”。市我们要坚定信心,下定决心,把全区农村网格化管理工作尽快抓起来,落实下去,积极探索完善运行机制,以可靠、管用、惠民、便民的成效,打造__综治工作的新“名片”。
二、切实加强领导和保障
今年的农村网格化管理工作,时间紧,任务重,必须要以强力的领导和保障来支持。
1、要做为“一把手”工程抓落实。区政法综治会上,已要求各乡镇、办事处党工委书记作为综治工作的第一责任人,直接把农村网格化管理工作拿在手上。分管领导更要亲力亲为,要亲自召开会议,进行安排;要亲自检查工作进度,督促落实;要亲自调研,发现典型;要亲自研究具体问题,及时解决工作难题。乡镇工作千头万绪,请各位书记集中一段时间,集中部分精力抓好农村网格化管理工作。
2、要精心组织,统筹安排。一年之计在于春。近期,重大活动和重要工作较多,如谋划确定全年工作盘子、各口工作进行部署、党的群众路线教育活动开展等,请各乡镇、办事处统筹安排,分清轻重缓急,明确各阶段的侧重点,使农村网格化管理工作与各方面工作相互促进。在人员摆布上,要充分挖潜,压任务压担子,特别是乡镇、办事处机关干部,要安排更多时间下到村里。
3、要努力保障到位。乡镇、村服务中心(站)建设,要用足用活政策,争取各方面支持,解决资金不足矛盾。乡镇、办事处,有条件的村要专门拿出一定经费,搞好建设。农村网格员的补贴,每人每月200元,要在区拨付村级公共服务经费中切块保障,专款专用。网格员待遇要与考核挂钩,有条件的地方可以提高奖励标准,充分调动各级网格员、信息员工作积极性,确保网格管理工作横向到边、纵向到底。
近年来,社区在街道的 嚼 指导下以党的组织建设为核 懋 心,把“主动服务、紧跟居 诽 民需求;换位思考、体味百 讥 姓心声”,作为社区服务理 辏 念,贯穿到网格化服务管理 约 中,认真履行社区自治功能 籼 ,把十八大精神落实到便民 埘 、利民、为民的服务中,推 渠 进社区工作的新发展。
一 恼 、夯实基础,为网格化管理 狯 提供基础保障 自助理员上 Θ 岗以来,为使助理员做到基 寥 础信息的详实准确,通过“ 一卡、二联、三帮、四控、 ヘ 五服务、六记录”六项举措 镨 ,为网格化管理提供基础保 俾 障。一卡:民情联系卡;二 壕 联:网格员与助理员联系制 _ 度;三帮:帮残疾人、困难 镊 家
庭、帮教对象;四控:重 坶 点人员,精神病人、矫正对 扭 象;五服务:服务;六记录 趿 :民情日志、服务办事、民 型 情收集、调查回访、楼栋信 训 息、反馈记录。
二、以党 邮 组织为核心,开展特色服务 社区根据不同网格的特点, 绽 开展特色服务,例如:一网 ň格通过党组织引领的作用, 噎 根据美发店多的特点,建立 孱 “爱心美发行业网格”,在 附 网格开展帮扶爱老、助老活 ┡ 动,庆元宵活动。三网格利 稔 用物业资源,发动党员开展 家政服务。五网格,发挥民 ⒄ 主自治作用和党小组作用, 开展政策宣传,民情代言。
⒘ 充分利用辖区在职党员多的 田 优势资源,开展“在职党员 进网格,志愿服务做奉献” 珑 活动,发挥基层党员的模范 慌带头作用,积极广泛参与社 区建设。
三、通过项目推 呸 动,网格化服务工作上台阶 裕
实行网格化管理以来,社 始 区在为民服务上下功夫,不 恃 断走精细化的道路,将网格 暌 里的居民按照家庭人员构成 氽 、居住特点、工作情况、生 衣 活状况等进行了细分类,并 褒 按照他们的服务需求进行一 觊 星到五星的划分。所谓“五 颗星”服务,是指“星星” 柚 越多社区就对他们关注的越 撩 多,他们所需求的服务也就 铷 越多。
“一星服务”是网 格中的公职人员,也就是双 禁 职工家庭。
这部分人虽然有 诃 固定的工作单位,有稳定的 写 收入,但因工作繁忙,中午 瞳 孩子的接送就成了问题,社 区根据这种情况设立午间小 ㈨ 饭桌,接送服务,解决他们 李 的后顾之忧。一年一次的卫 谛 生大扫除、擦玻璃、油烟机 莫 的清洗也是他们头疼的问题 ε ,社区可以联系周边的家政 络 服务公司有偿或抵偿服务。
骁 以我们的爱心储蓄卡为抓手 镫 ,社区为桥梁和纽带,大力 菖 宣传爱心储蓄活动,让一星 飑 家庭积极参与到为社去服务 洗 中来。
“二星服务”是单 雪 职工、个体工商户、做生意 候 的人群,这部分人收入和生 活基本稳定,但是需要技能 罐 的培训和资金的扶持,社区 芪 可以联系技能培训中心为他 们进行一些技术培训,为创 椐 业者申报小额贷款等服务。
“三星服务”是下岗、失业 拢 、灵活就业,还有流动户人 ┙群。社区随时掌握就业失业 笼 变动情况,把跟踪服务确立 — 为一项长期工作任务,通过 定期和不定期跟踪访查,了 解掌握辖区下岗失业人员再 狻 就业情况和新产生的下岗失 业人员情况,对下岗失业人 惘 员实现再就业服务。详细登 记再就业时间、再就业情况 耿 、享受扶持政策情况,协助 カ 落实再就业优惠政策。对新 塍 增的下岗失业人员及时登记 蜗 入册,办理失业登记,对辖 簋区内所有下岗失业人员,社 穰 区劳动保障服务提供就业信 Θ 息、劳动保险障政策咨询、 铫 职业、创业、指导、技能培 令 训、发放《再就业优惠证》 利 等服务。同时通过大力开发 χ 社区就业岗位,
实施困难群 以 体再就业援助等措施,为社 慨 区下岗失业人员再就业创造 侥 便利条件。流动户因为没有 欤 固定的住所,他们的居住情 厅 况流动性很大,没有了户籍 芰 地的约束,超生现象时有发 鬃 生,及时将国家的计划生育 牒 政策,宣传到这部分人中间 龚 去是最主要的服务,为了全 拮 面实现流动人口与常住人口 陪 “同宣传、同服务、同管理 鲅 ”的三同均等化服务理念, 泳 让流动人口育龄妇女感受到 蜣 自己也是社区的主人,从而 蜜 进一步增进了流动人口与本 地人员之间的相互信任,更 薮 好地推动了计划生育流动人 君口管理服务工作。建立完善 骓 流动人口“一户一档”的服 Э 务管理模式,成立流动人口 型 管理领导小组,确立专人负 韦 责流动人口计划生育工作。
卢 对外来人员进行统一登记、 呀 统一管理、统一服务;建立 蹈 部门间流动人口计生信息交 痒 换制度,与派出所、社会综 蚬 合治理等部门每季度定期交 洋 换外来暂住、生育等信息, 踉 加强外来人口信息采集源头 共享,制定社区流动人口计 卣生协会会议制度,加强计生 专干、网格管理员、助理员 卩 之间的合作,实现联动服务 霹 管理。
“四星服务”是对 潲 刑释解教,吸_人员和上 访户,做为重点关注。这类 天 人群的生活方式很随意、思 孑 想消极,需要我们随时了解 梁 他们的动向,更需要在精神 暇 和思想上经常去关怀,帮他 柽 们解决实际困难。社区针对 冤 这些情况,本着人性化的服 悸 务理念,通过多种渠道对他 们给予生活上、经济上的帮 こ助,使他们重新扬起生活的 绱 风帆。主要从以下开展服务 瑛 :1、
由社区综治专干牵头 酒 ,成立社区禁毒工作领导小 肱 组,对每一位吸毒人员组建 牟 一支帮教小组,定期走访探 视,掌握生活现状。2、在 生活上予以帮助。社区积极 涎 协调民政和房管部门,为家 庭困难的申办低保廉租房。
鸯 3、社区积极动员吸毒人员 缉 开展各项劳动技能、就业培 密 训,为他们提供各类就业信 龊 息,引荐工作单位。通过社 ы 区的有效管理和服务,吸毒 伙 人员才能戒断毒瘾,重拾信 心,靠自己的双手创造劳动 蒎 果实,生活水平就会得到有 敢 效改善。
针对上访人员社 区干部要做到以下几点:1 肇 、要细心全面了解上访者的 晚 基本情况,做到心中有数。
妣 站在他们的角度想问题,思 垃 考问题,及时做好心理疏导 田 服务。2、要诚心跟上访人 员培养感情,上门交流,发 铄 动志愿者服务他们。3、要 摭 真心帮助他们解决实际生活 珧 困难,多宣传党和国家的政 寞 策法规,举办活动,积极引 砚 导他们参与社区生活。
“ 铁 五星服务”主要针对孤寡老 人、独居和空巢老人、低保 户、残疾户、孤儿、青少年 梓 。这部分人因为家庭和身体 昭 等各种原因,在社会中处于 弱势群体,需要网格员经常 犍 进行走访是社区重点的服务 宠 对象。目前 XXX 社区有 6 龃 0 岁以上的老人 XX 人,其 尼 中 80 岁以上的有 XX 人, 驭 空巢和独居老人 XX 人。首 箦 先要给老人们建立老年人档 降 案,了解他们目前的居住状 髓 况、身体状况,广泛开展“ 苜 爱心储蓄”活动,组建老年 铎 志愿者服
务队,为这类人群 纶 提供“敲爱心门”、代理代 ″ 办、医疗服务、卫生打扫、 老年爱心饭桌等服务。
残 双 疾人不仅在康复、教育、就 憬 业、基本生活保障、文化生 汕 活等方面需要得到扶持和帮 魁 助,同时在参与民主生活、 行使民主权利、展示才能与 萨 人生价值、创造社会物质与 狴 精神文明成果等方面,都要 ч 通过社区来实现。建立残疾 赇 人爱心档案,组建服务队, f 及时宣传一些国家对残疾人 自 的优惠政策、扶持残疾人就 晾 业、推进社区残疾人康复、 活跃残疾人的文化生活、建 辑 设社区无障碍环境、保障残 疾人合法权益等政策,要积 谨 极搭建平台,引导残疾人参 ィ 与到社区活动中来,融入社 阃 会,进一步提高他们的文化 虮 生活水平。对于低保人员的 保 服务。一是加强宣传培训, 联系一些培训机构,让他们 掌握一技之长,尽快脱贫。
酿 二是定期走访,切实做到对 僖 低保户的动态管理。社区要 联系一些医疗机构为他们开 展免费体检、常见病的筛查 等服务。
加强社会与管理 骤 创新,一个重要命题就是管 好人,尤其对特定群体,不 芍 但要管理好,更要服务好, 镏 还要给予他们必要的、适当 ォ 的、可靠的人文关怀和社会 珞 救助支援,使他们对社会产 峄 生亲和感、归属感。“爱心 缅 储蓄”活动不仅促进志愿者 附 奉献爱心的积极性,还能使 瓦 更多爱心人士加入到爱心服 瞪 务中来,为需要帮助的人提 笈 供力所能及的服务。在社区 琶 内形成
了“我为人人,人人 为我”的和谐人际关系。
xxx街道办事处南依xxx,北靠xxx,东以xxx为界,西临xxx,面积平方公里,人口近7万人,辖区设7个社区居委会。有65个省市区机关、企事业单位,2所大专院校,是xxx人流、物流、信息流高度集中的地区之一。
20xx年以来,在上级有关部门的指导下,进一步创新基层社区管理模式,大力推行社区网格化管理,通过健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,改进社区管理服务,提高工作效能,实现社区管理的精细化,实现社区服务的全覆盖,努力形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务的长效机制。现将主要工作汇报如下:
一、主要做法
(一)落实三化措施,实现社区管理网格化。
一是管理区域网格化。
按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于实施”的要求,各社区根据实际,并考虑居民的认同度和社区工作人员的状况,依据片区人口和管辖面积,平均每300-500户确定为一个网格,共划分47个单元网格,在整个辖区构建“街道——社区——小区——楼栋——居民”的五级网络组织体系,基本达到了网格化的全覆盖。实行办事处科室包联社区制度,配合社区开展好工作。
二是管理人员责任化。
把网格队伍分为网格督导员、网格负责人、网格格员。网格督导员由街道联系社区领导担任负责督促、指导包联社区工作的开展,确保网格服务管理落到实处。网格负责人由一名社区工作人员担任,在社区党委和社区居委会的领导下,主要负责了解掌握网格内的情况,具体落实各类基础信息采集、党员管理、不和谐因素排查、帮助居民办理街道办事处及相关部门社会管理和公共服务事项。网格格员由楼组长、社区党员、社区志愿者等组成网格管理队伍,在网格负责人的指导下,配合网格负责人开展网格内社情民意调查、政策宣传、文明创建、矛盾排查、矫正帮教、应急管理等基础工作。
三是管理内容标准化。
建立入户走访工作台账、落实每月走访不少于20户的制度,确保网格内各类问题情况的及时解决和有效处理。在实际工作中落实“三必访、四必清、五必到”服务。即“三必访”:普通家庭每年必访,困难群众、残疾家庭、暂住人口、失业人员、重点帮扶人员每季度必访,独居老人每月必访;“四必清”:家庭情况必清、人员类别必清、区域设施必清、隐患矛盾必清;“五必到”:居民家庭变故必到、居民突发生活困难必到、邻里纠纷必到、社区突发事件必到、社区治安案件必到。
(二)打造特色项目,实现社区服务人性化。
为使“网格化管理、人性化服务”成为真正的“为民、惠民、便民”工程,我们在保证居民话语权、努力解决民之所需、促进平安稳定方面做实做细。
一是社区服务水平有提升。
结合街道实际,我们建立以劳动保障中心、文化教育中心、为民服务中心“三大中心”为主线的
综合服务网络体系。以为民服务为宗旨,将办事处与居民关系密切的工作和科室统一纳入社区服务中心,实行“一站式审核、窗口式办公、一条龙服务”,构建亲民、利民、为民的服务平台。同时着力社区品牌建设,“社区安全管理”“小区微循环”“名郡俱乐部”等一系列特色品牌服务项目,使得社区服务水平有了很大的提升。
二是民生项目有落实。
我们在开展社区服务工作中,重点关注对特殊群体的服务,有针对性地为每个不同人群提供对口、对接服务。截止到目前,我办共管理低保家庭138户,225人,发放各类救助款物近70万余元。为辖区内30户大病困难家庭发放了医疗救助20万余元。为辖区20户低保家庭的学生申请了教育救助。
三是综治维稳有保障。
坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,以社会化、网格化、信息化为重点,在协调辖区内两个派出所抓好各社区群防群治队伍管理工作的同时,依托区政府“电子防控城”工程,投资50余万元在辖区安装了24小时视频监控系统,建立健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系,实现了“公共场所全覆盖、监控范围无死角、电子防控连成网、防控打击有实效”的目标。在辖区派出所的大力配合下,积极开展对辖区“实有人口、实有房屋”信息进行采集的“双实”工作,搭建“双实”信息应用平台,力求与派出所、居委会等部门达到信息资源共享。通过这一系列的资源整合,我辖区基本实现了基层综治网络“全覆盖”和基层综治工作“全辐射”,为辖区的安全稳定和经济社会的平稳发展提供了强有力的保障
(三)实施网格管理,打造街居服务新格局。
一是党员作用更加明显。
我们强化党组织的龙头作用,发挥了直管党员模范带头、在职党员“身先士卒”、老年党员“奉献余热”及居民骨干的“饮水思源”作用,使他们成为和谐社区建设的参与者。做到了党员身份亮出来、党员承诺做出来、党员形象树起来,进一步增强了党员意识,激发了为民服务的热情,网格中热心的居民积极参与服务,推进了居民自治,厚实了党执政为民的群众基础。
二是信息渠道更加顺畅。
社区网格化管理形成了上下贯通的组织系统,通过入户走访、召开社区联席会议等方式,拓宽了社区居民表达利益需求的渠道和途径,也为街道在第一时间内发现和解决问题提供了支持,提升了对突发事件的应急处置能力。
三是服务力量更加强大。
在驻区单位中培养住在社区、热爱社区、建设社区的意识,努力建立“事情共商,资源共享,难题共解,文明共创,活动共办”的社区工作共驻共建新机制,依托社区联席会议,实现社区工作向驻社区单位的拓展和延伸,形成了优势互补,互惠互利的良好局面。同时,社区网格化管理又有效地整合了人力资源,社区居民、党员等的加入,壮大了社区服务力量,为居民群众提供了便捷服务。
二、存在问题及建议
一是居民参与意识还需提高。
由于城市社区居民素质层次不同,不少人员比较注重隐私,居民在网格管理人员入户走访、采集信息过程中,经常会“避而不见”,往往无法采集到第一手资料。社区的在职党员参与率不高,以致这部分资源并未得到充分的利用。
二是团队服务质量还需提升。
我们的网格管理人员对政策、办事规程、街道情况、社区问题、工作重心等方面的了解和把握还需要加强,对一些涉及稳定的问题和矛盾的预见性、研判性、敏感性也需要提高。
三是部门合作力量还需拓展。
作为老城区,流动人口较多,卫生环境、基础设施相对比较弱,我们在这些事务的处理上显得职权有限,很多诸如小区停车难、基础设施改造等难题,急需多部门联合办理。在网格化工作中我们感到要尽快形成联合办理机制,及时将处理意见反馈给居民群众,以赢得他们的理解与支持,才能显示出我们工作人性化、精细化的理念。
“网格化管理”是一种全新的社区管理模式,也是一项服务居民的实践探索。在今后的工作中,我们将在总结经验的基础上,加快脚步、加大力度、加强领导,坚持要在落实、活在参与、重在服务、贵在坚持上努力实践,把这项工作作为强化城市社区服务型党组织建设的品牌来抓,不断开创管理与服务相融的城市社区管理工作的新路子,以满足居民愿望、解决居民困难、实现居民需求、赢得居民拥护,为实现街道跨越发展,打造和谐社区做出新的贡献。
今年上半年大北社区在街道党工委的领导下,社区两委班子的支持下,围绕“建设平安和谐社区”的理念做好综治工作。社区结合当前实际以“完善平安网格、加强矛盾化解、坚持义务巡逻、打造门禁系统、整治非法群租”为工作重心,实现“稳定压倒一起、平安终于泰山”的辖区雏形。
大北社区平安网格实现新突破。年初我社区把平安网格创建工作同加强社区组织建设相结合,创新基层组织设置模式,丰富组织工作方式,充分发挥党员、群团骨干的先锋模范作用,引领群众广泛参与社区管理和服务。利用社区社会组织积极宣传打造社区平安组织建设,让小区居民更多的参与到打造辖区平安氛围的工作中来。
15年大北社区积极发挥基层网格力量,调动小区楼道长、人民调解员、普法宣传员、治安义务巡逻队、社区和事佬等队伍积极参与到平安建设工作中来,一起发挥宣传作用,形成以点带片,以人带群的平安建设氛围。
况通报会,落实各项治安防范措施,提高防控和打击违法犯罪的能力。与此同时社区平安组织网络、工作机制向物业延伸,实现警务室、社区、物业三方联合管控的理念,维护辖区平安创建。
大北社区义务巡逻进入新常态。15年社区进一步夯实网格基础,联合警务室一起积极发挥各小区物业和楼道长队伍力量,带领社区义务巡逻队每天对辖区各小区进行巡逻,及时排查重点治安问题,以及突出急需解决问题。充分发挥警民-联动的力量,做到定期巡查、及时通报、限期改正。
社区充分发挥义务巡逻队的作用,加强社区治安防范网络,有力地解决了以往社区综治工作站管理中出现的人手不足、力量分散、信息不通等问题,为民情收集、分析、解决、反馈、通报做出快速反应。从而社区充分掌握群众基层动态,及时排查处置矛盾纠纷,并把矛盾纠纷化解在萌芽状态,维护了辖区的和谐稳定。
20XX年社区根据网格基础进一步壮大社区义务巡逻队力量。其中由社区老党员、楼道长、社区矫正人员组成的新鲜血液进一步的充实了义务巡逻队人员的组成。到目前为止,义务巡逻队成员已经达到了79名。义务巡逻队每天分成两队,上午,下午在辖区巡逻,每周一三五晚上由社区带队,警务室和物业安保人员参加,穿戴巡逻装备对辖区进行全面巡逻,夜间社区义务巡逻队巡防和凌晨小区保安队伍巡防制度,确保社区24小时网格化巡防全覆盖。
(三)矛盾化解寻求新平台。
15年社区将借助“12348”法律援助热线平台的资源,围绕民生领域扩大援助覆盖面,进一步巩固深化法律援助便民服务措施。同时,我们社区援助站将继续积极推进“信息四公开”工作,即机构地址电话公开、法律援助条件公开、审批流程公开、投诉方式公开,确保群众获得无差别的法律援助,夯实公正廉洁执法工作基础。
(四)门禁系统创建新典型。今年四季风景苑已经正式启用门禁系统,实行实名办卡制度,一人一卡的管理方式,打造封闭式管理的住宅区。社区、警务室积极与物业公司
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