2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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更新时间:2023-10-31 16:00:29 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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为认真贯彻落实省市县有关会议及文件精神,消除安全隐患,坚决遏制较大以上安全生产事故的发生,营造良好的安全生产环境,确保我乡安全生产形势的持续稳定,让群众过一个欢乐、祥和、安全的“五一”节,经乡人民政府同意,特制订本方案。
一、工作目标
各村(社区)、各部门单位要认真贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,立即开展本行业(领域)拉网式的安全生产大检查;进一步加强重点行业(领域)的安全专项整治,严格落实企业主体责任、部门监管责任,切实加大针对安全生产领域安全隐患的预防力度、安全监管力度和事故责任追究力度,彻底排查治理各类事故隐患,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制较大以上事故的发生。
二、组织领导
为确保此次安全生产大检查取得实效,特成立了长丰乡“五一”节期间安全生产大检查工作领导小组,其组成人员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室在乡安监站,由李少勇同志兼任办公室主任,佘磊磊、张波负责具体办公。
三、检查时间
即日起至5月10日
四、检查范围及内容
(一)检查范围
全乡范围内各行业(领域)生产经营单位以及人员密集场所。在全面检查的基础上,重点加强对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、电力、液化气、特种设备、民爆器材等行业(领域)和学校、医院、旅社餐馆、超市、集市等人员密集场所消防安全进行全面排查、检查。
(二)检查内容
1.危险化学品。重点检查涉及无证生产、经营或超许可范围生产经营情况;危险化学品生产企业和危险化学品生产、储存建设项目的安全管理情况;危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各个环节和生产工艺、设施的安全排查情况,特别是暑期、汛期等特定条件下防爆炸、防泄漏、防火灾、防洪涝等各项安全措施的制定、落实情况(牵头责任部门:安监站、派出所)。
2.非煤矿山。排查爆破作业及采空区、排土场、病险尾矿库等方面隐患,防爆破伤害、防冒顶、防坍塌、防坠落的情况。加强火工品管理隐患排查,防意外爆炸、防流失的情况(牵头责任部门:安监站)。
3.烟花爆竹。重点检查是否存在无证生产、经营或超许可范围生产经营;违法经营礼花弹;烟花爆竹储存危及公共安全;超经营许可证核定范围经营烟花爆竹;非法违法运输烟花爆竹等行为(牵头责任部门:安监站)。
4.消防安全。对不具备安全生产条件的各类人员密集场所停产停业整改,特别是加强对商居混杂的建筑物,老旧住宅,小作坊和“三合一”、“多合一”场所(集人员住宿与生产、储存、经营为一体的场所)的火灾隐患排查整治的情况。对超市、市场、影剧院、旅社饭店、网吧、生产经营企业等人员密集场所的消防安全检查和整治,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为,及时消除火灾事故隐患的情况。重点检查占用消防车通道、疏散通道,影响人员疏散和灭火救援的违章搭建;人员密集场所违规经营、储存易燃易爆化学物品和进行电(气)焊等明火作业;建筑物的消防设施配备不符合要求,疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误;擅自扩大和改变防火分区;火灾自动报警系统和自动灭火系统不能正常运行;电气线路未按规定铺设;建设工程使用前未经消防验收,公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查等情况(牵头责任部门:派出所、食安站)。
5.道路交通。强化道路交通隐患排查,治理公路危险路段,特别是农村的危险路段,依法查处危险物品的运输车辆交通违法行为的情况。交通运输企业、客运站点落实安全责任制以及对客运车辆和驾驶员的管理,严禁“病车”上路的情况。查处车辆乱停乱放、无证驾驶、驾驶无牌无证车辆、超载、不按车道行驶等违法行为;严格查处超员、超速、违法超车、酒驾醉驾、疲劳驾驶、农用运输车和拖拉机载人、无证驾驶、驾驶报废和非法拼(组)装车上路行驶等严重交通违法行为;加强对摩托车交通违法行为及人力三轮车加装机动设备的非法改装整治,防范道路交通死亡事故等方面的情况(牵头责任部门:派出所、责任部门:交管站、道安办)。
6.建筑施工。重点检查从事房屋建筑、公路桥梁工程、水利工程和汛期水利设施等行业的建筑施工单位及其施工现场的安全管理情况,预防坍塌、高处坠落、起重机械事故等措施落实情况;加强施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械安全管理的情况;新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况等。同是,加强民房建筑安全管理(牵头责任部门:村建站)。
7.地质灾害:乡国土所要对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的地质灾害隐患点和区域,要提前采取防范应对措施,指导做好灾害应急演练,做好地质灾害群治群防工作,把每个已知地质灾害隐患点的监测责任落实到人头,有效预防地质灾害事故发生。
8、校园及周边环境安全。乡教办要加强事故防范知识宣讲工作,确保每一个学生都懂得避险知识,学会避险技能,不发生安全事故。同时在汛期极端天气发生时学校要第一时间保护师生安全,解决好因极端天气滞留学生的生活保障问题,同时要做好校内安全隐患排查整治。
9.民用爆炸物品。民用爆炸物品库存、库区设施、运输、销售、使用等环节安全监管制度的落实情况和安全状况。打击和取缔非法经营、倒卖、转借民爆物品等违法行为的情况(牵头责任部门:派出所)。
10.自然灾害防范及水利安全。重点做好干旱、洪涝、强风、高温、雷电、连阴雨等自然灾害对安全生产造成影响的预报排查整治以及对生产经营场所的防雷设施设备进行检查检测的工作;重点检查水利等防洪防风工程尤其是在建重点工程度汛措施落实情况以及安全隐患排查整改情况;病险水库治理和中小型水库运行安全管理的情况;检查地质灾害中的边坡、挡土墙、人工池、排洪设施、基础设施、路(街)树、低洼地、临时窝棚、农村危房等安全防范工作情况(牵头责任部门:水务站)。
11.森林消防。乡林业环保站要组织护林员加大巡山力度,加大火灾防范宣传,杜绝带火种进山,确保不发生森林火灾事故。
五、工作要求
(一)加强组织领导,落实安全责任。各村(社区)、各单位的领导干部要牢固树立“以人为本”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深刻认识做好大检查工作的重要性和必要性,切实加强对安全生产工作领导,精心组织、周密部署好此次安全生产大检查工作。
(二)对在检查中发现的事故隐患和突出问题,各部门、各单位要严格造册登记,落实整改部门、整改负责人和整改期限,依法落实整改。
(三)严格落实责任。各部门要加强监督检查,在组织企业认真开展自查自纠的同时,组织专门检查组,深入基层和生产一线进行督促指导,要认真细致地检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,做到不留死角、不走过场。要认真履行好安全生产两个主体责任,建立健全规范的隐患排查治理档案和台帐,对检查发现的一般隐患,能即时整改的要立即整改,严格按规定做到该停业整顿的要立即停业整顿、该处罚的予以处罚;重大隐患要落实整改部门、整改负责人,登记建档、制定措施、限期整改、跟踪落实。
(四)各检查组要将此次安全生产大检查情况形成书面材料于20XX年5月10日前报送乡安监站。
为深入实施食品安全放心工程,扎实推进《市20xx-20xx年食品安全行动计划》的实施,确保“五一”黄金周期间的食品安全,市食品安全领导小组决定在全市范围内,组织开展“五一”黄金周食品安全专项整治行动。具体工作方案如下:
一、整治时间
20xx年4月20日至5月7日
二、整治目标和工作重点
在各县区政府、开发区管委的统一领导下,强化食品生产、加工、流通、消费环节的监管,严厉打击制假售假行为,维护人民群众身体健康和生命安全,确保全市人民和中外游客的饮食安全。
本次整治行动的重点环节是餐饮业,旅游景区、农村市尝城乡结合部是重点区域,与人民群众日常生活密切相关的粮、肉、蔬菜、水果、豆制品、方便食品、熟食(肉)制品、儿童食品、酒类及饮料是重点品种。
三、整治步骤
(一)、部署阶段(4月20日――22日)
1、各县区政府、开发区管委根据本地食品安全方面存在的主要问题和隐患,制定“五一”黄金周食品安全专项整治具体方案,确定整治重点(要落实到具体品种、市场和景区),明确整治的步骤、目标和各职能部门的具体任务,并召开动员会议进行安排部署。
(二)自查阶段(4月23日―25日)
各食品生产加工、流通、消费企业按照有关要求开展自查。
(三)检查阶段(4月26日―30日)
各区县政府(开发区管委)统一组织,卫生、工商、质监、农业按照各自的监管环节,采取明查与暗访相结合的方式,进行拉网式检查,对检查中发现的问题,要及时依法处理。
(四)巩固阶段(5月1日―7日)
对整治重点部位要严格监控,落实到具体的部门、人员,确保监管到位,严防食物中毒事件发生,巩固整治成果。
四、部门分工
(一)_门负责餐饮业的整治。
重点加强主要旅游景区、风景名胜古迹,特别是乡村假日游周边的宾馆、饭店、旅店等集体餐饮单位的食品卫生监督工作,加强对熟食制品、凉菜、冷食等品种的加工和贮存的卫生管理。对节日期间的婚宴、大型聚会活动的食品卫生要进行严格监控,严防群体性食物中毒事件的发生。同时做好突发食物中毒事故的`应急救援准备。
(二)工商部门负责食品流通领域的整治。
节日期间,要加强对食品市场特别是旅游景区食品市场的监督检查,强化对重点食品质量监督管理工作;严厉打击制售假冒伪劣食品和经销无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质食品等违法经营行为;严厉打击和查处对过期食品更换包装和标签的违法行为。要加大对旅游景区景点、游客集散地区饮食企业和食品摊点的巡查力度,严查无照经营。
(三)质监部门负责生产加工环节的整治。
重点加强对我市的地方特色食品、方便食品、儿童食品、酒类及饮料的生产加工企业(作坊)的检查,不具备生产条件的坚决予以取缔,严肃查处无证生产行为。
(四)商务部门负责组织广大商业企业,
特别是旅游景区的商业企业,集中开展一次清仓查库工作。重点查进货渠道,查货源,查保质期。对货源不清、渠道不明、手续不全的食品,要一律封存,经抽样送检合格后,方可上市销售;对查出的不合格食品妥善处理。要加强定点屠宰管理,确保节日期间的肉食安全。要加强酒类市场监管,净化酒类市场。
(五)农业、林业、畜牧、水产等部门要按照各自的职责
加强节日期间蔬菜、畜产品、水产品、果品生产环节的质量监管。要做好向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生产激素等知识的工作,推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂,加大对高剧毒农药的销售、使用情况的检查力度,依法查处违规销售、使用高剧毒农药案件;同时加强动物产品检疫和产地产品质量安全检测,防止不合格产品流入节日市场。
(六)食安办要发挥统一协调和督导检查的作用
在当地政府的统一领导下,做好组织协调工作,及时收集汇总节日期间的食品安全综合信息,适时向社会发布。同时协调各部门做好节日期间的食品安全投诉举报处理工作。
五、有关要求
(一)要加强组织领导:
此次专项整治行动由各县区政府、开发区管委负总责,要召开专题会议进行动员部署,有关职能部门按照职责分工要组织精干力量,制定详细的工作实施方案,认真履行工作职责,确保各环节的监管到位。
(二)要加强日常监管:
在重点整治餐饮业、旅游景区食品安全的同时,要做好对其他环节、产品和区域的日常监管,防止工作出现漏洞。为预防万一,相关部门要做好突发食品安全事件发生的处理准备工作,最大限度地减少事故可能带来的损失。市直有关部门要按照各自的职责,搞好对口指导、抽查,并配合各区县政府做好整治工作。
(三)要认真做好信息反馈和事故上报工作:
各相关部门要严格节日值班和事故报告制度。要严格执行领导带班制,对发生的食品安全事故,按要求及时上报,对迟报、漏报、瞒报的,要依照规定严肃追究有关人员的责任。
(四)要做好食品安全宣传工作:
要充分利用新闻媒体,开展食品安全知识宣传普及活动,提高群众的自我保护意识。在当地的主要新闻媒体公布“五一”黄金周期间的食品安全举报电话,便于社会监督和群众举报。
此次专项整治行动结束后,各区县食安办要将相关部门的工作情况进行认真总结,将整治工作的总结材料于5月12日前报市食品安全领导小组办公室。
(一)工作重点
1、开展大宣传动员工作
各单位要立即行动起来进行宣传动员工作,在前各单位研究制定“五大”活动工作方案,要结合企业自身实际情况研究部署,要充分利用各种会议、宣传栏、标语、图片等形式进行宣传,动员广大职工参与。
2、要积极开展大排查整治活动
各单位要迅速组织力量,在前对本单位的消防安全进行一次拉网式的排查整改,对所有场所,不留死角地进行检查。发现问题及时整改,通过排查整改,有效地提升企业发现和消除火灾隐患的能力,并逐步建立火灾隐患长效管理机制。我局将在前夕结合生产安全大检查对辖区企业进行消防安全大检查。
(二)检查整改的重点
1、辖区客运运输企业、客运站、机动车维修企业的厂房及办公场火灾隐患的排查整治;
2、各企业消防通道清理,消防安全环境整治;
3、企业消防器材、消防设施检查整改;
4、企业场所有否存在“三合一”现象和用电火灾隐患;
5、其他火灾不安全因素的整治。
为落实省委省政府、市委市政府和区委区政府关于安全生产工作决策部署以及近期省、市、区安全生产工作会议精神,深刻吸取全国、全省全市、全区近期发生的生产安全事故教训,助推安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”工作深入开展,确保全镇安全生产形势持续稳定。经研究决定从20XX年4月26日起至4月29日止,在全镇范围内开展五一期间安全生产大检查,特制定本工作方案。
一、总体要求
针对全镇五一期间安全生产工作实际,围绕全镇安全生产集中整治专项行动工作部署要求,按照“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”工作目标,紧盯重点行业领域、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段,进一步强化风险预判、安全预警、事故预防、应急预备、实战预练,全面落实管控措施,认真排查治理问题隐患,严厉打击各类非法违法行为,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定,确保全镇人民度过欢乐、祥和、平安的五一佳节。
二、重点任务
(一)道路运输。深入开展道路客货运突出违法违规问题整治行动,突出班线客运、超长客运、农村客运、旅游包车、危险化学品运输车辆,严把车辆技术状况关及驾驶员适任关,强化重点营运车辆监管。严格执行“三不进站、七不出站”、车辆例检、出站检查和实名售检票等相关制度。进一步加强镇交管办安全监管,强化人防、物防、技防措施,切实做好大客流风险管控工作。深入开展船舶安全突出问题专项整治行动,严把船舶技术状况关及船员适任关,严格落实“六不发航”、签单发航、“救生衣行动”、水情传递、恶劣天气禁限航等规章制度。强化赶场渡、学生渡、风景旅游区等水域的巡航巡查力度。加强客渡船、旅游船、涉砂船、餐饮囤船等船舶锚泊停靠和值守人员落实情况的监督检查,严格实行“一船一策”,严厉打击非法营运和各类违法违规行为。加强对县乡公路沿线特别是途经地质灾害点道路的隐患排查治理,及时发现并排除险情。
(二)建筑施工。督促指导建设单位、施工单位、监理单位抓实“危大工程”管控,抓实深基坑、高支模、高边坡、建筑起重机械等专项施工方案的执行。深入推进预防高处坠落专项整治,着力落实临边洞口安全防护措施。开展建筑施工起重机械专项整治,重点做好施工升降机、塔式起重机的安装拆卸、定期检查、检测和维保等工作。
(三)城镇燃气。督促指导燃气经营企业深入开展重点区域隐患排查治理和燃气安全宣传工作。开展以餐饮、商场、大型超市、农贸市场、学校、幼儿园、养老机构、卫生院、宾馆等人口密集区为重点的燃气安全隐患排查治理。持续抓好安全用气知识宣传,提升群众安全用气意识。做好应急物资储备和应急抢险队伍值班值守等工作。
(四)商贸流通。整治辖区公路、码头货运集散地、场站内运输车辆及装卸过程安全管控和商贸经营场所消防安全隐患、应急设施配备不足等问题;严厉打击非法储运危险化学品等违法行为;重点排查邮件快件处理场所、营业网点的火灾、车辆安全、作业安全等隐患。
(五)烟花爆竹。要切实加强烟花爆竹经营安全管理,落实企业主体责任,全面排查烟花爆竹企业安全隐患,重点对主要负责人是否培训合格;销售人员是否经过安全知识教育;经营许可证载明的信息是否与营业执照一致,经营(零售)许可证是否合法有效;是否销售有应由专业燃放人员燃放的产品,存放产品数量、药量是否超过许可证载明限量;零售场所是否存在生火、抽烟等明火以及电线是否穿管保护、灯具是否防爆等隐患;是否建立各项规章制度,是否配备必要的消防器材、张贴明显的安全警示标志等情况进行仔细检查,真正做到安全有效防范,切实维护人民群众生命财产安全。
(六)消防安全。按照消防安全三年行动专项整治要求,各村社区要结合实际,根据不同时期的消防形势和特点,深入开展消防安全隐患集中整治工作,严格整治各类消防安全隐患,杜绝隐患事故的发生;要重点对人员密集场所、商场、宾馆、农贸市场、居民楼、办公场所等场所开展全面的隐患排查工作,做好隐患排查登记,并建立健全安全隐患台账,从严抓实五一期间消防安全防控工作,并认真总结集中整治工作中好的经验做法,完善消防防控工作的长效机制,切实提升消防安全管理水平。
(七)食品药品。一是以乡镇卫生院、村级医务室、农村村社为重点,集中整治销售假冒、伪冒食品药品等违法行为;二是以食品小作坊、小餐饮、小摊贩、小杂食店为重点,组织开展清剿“黑作坊”和“黑窝点”攻坚战,严厉打击非法添加和滥用食品添加剂等违法行为;三是以餐饮服务食品经营户为重点,严格餐饮服务许可管理,严格农村中小学校(含幼儿园)食堂及周边餐饮服务经营者的食品经营许可审批程序,及时查处无证经营违法行为;四是以整治学校周边超市、杂食店为重点,严厉打击经营假冒伪劣、有害有毒、腐败变质、过期、“五无”食品以及以附赠玩具等方式吸引学生且价格低廉的不合格食品等违法行为;六是加强农村自办宴席食品安全风险防控、加强农村药品监督为重点,切实提高农村家宴的食品卫生水平。
(八)其他重点行业领域。其他有关行业领域也要结合工作实际,扎实开展好安全隐患集中排查整治工作,确保安全生产。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各村(社区)要加强对五一期间安全生产集中整治工作的组织领导,切实抓好贯彻落实。要认真制定具体工作方案,明确检查内容、检查时间、检查责任和工作要求,扎实开展安全生产集中整治工作,确保取得实效。
(二)加强考核问责。镇应急管理所将对各村(社区)五一节前和节日期间安全生产工作进行督查检查,并将集中整治工作开展情况纳入20XX年度安全生产考评。对于工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的村(社区),将依据《达州市安全生产事故隐患排查治理责任追究办法(试行)》,严肃追责问责,并在年度考评中予以扣分。
(三)加强信息报送。请各村(社区)分别于4月29日上午10点前报送工作开展情况,并将五一期间安全生产集中整治工作总结及附件1、2(纸质版、电子版)同时报送镇应急管理所,内容要精炼简洁,数据要真实准确。
为贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神,扎实做好我镇安全生产工作,严防各类事故的发生。经研究决定于“五一”期间在全镇范围内开展安全生产大检查,特制定本方案。
一、指导思想
以学习实践科学发展观活动为动力,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,继续深化“安全生产年”活动。突出重点、全面检查、堵塞漏洞、防患未然、落实责任、强化管理。督促企业单位认真贯彻安全生产法律法规,落实安全生产主体责任,提高事故防范能力,解决安全生产中存在的突出问题,不断推动全镇安全生产整体形势持续稳定。
二、检查重点
1、安全生产责任制落实情况,检查各村和各单位对今年的安全生产工作是否进行了专题研究、是否将任务分解落实到单位和相关责任人。
2、贯彻落实上级对危化品运输安全专项检查的要求,对本镇涉及危化品运输的企业单位开展专项检查。
3、落实道路及水上交通安全专项检查,尤其是漫水桥中心临时渡口安全。
4、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、学校等行业(领域)的生产经营情况,集中对安全隐患进行排查整改。
5、各企业的消防安全、职业病危害防治措施落实情况。
6、“五一”节假期各项安全防范措施落实情况等。
三、检查安排
1、4月26日前,各企业单位在镇检查之前进行全面自查,并将自查自纠情况报镇安监站。
2、4月27-29日,由镇政府组织安监、公安、综治、交通等部门人员在全镇开展一次全面的安全生产大检查。
四、检查要求
1、要高度重视。各企业、单位要充分认识做好安全生产工作的重要性,切实把各项安全生产工作措施落到实处,自查要认真,排查要细致,整改要到位。
2、要突出重点。各企业、各单位要对重点岗位、重点区域进行重点检查,将隐患查出来,不得应付了事。
3、要加大整改。各企业单位对隐患整改要全部到位,能整改的及时整改,需要停产(业)整改的坚决停产(业)整改,决不能麻痹大意、掉以轻心。对整改不力的单位和人员将予以严肃处理。
4、要广泛宣传。要充分利用各种宣传手段,加大宣传和监督力度。
5、加强节日值班。“五一”期间,各村各单位要严格执行24小时领导带班和值班制度。
为做好六景镇(园区)20xx年第二季度暨“广西壮族三月三”“五一”假期期间安全生产大检查和环保监管工作,贯彻落实自治区、南宁市、横州市领导对安全生产和环保工作的重要指示精神,进一步落实安全生产和环保监管责任,进一步推进六景镇各类突出安全及环保问题的整改,加大安全生产和环保违法行为的惩治力度,防范我镇企业重、特大安全生产和环境污染事件发生,确保安全生产和环保监管工作取得实效,实现六景镇经济、社会、环境全面协调可持续发展,特制定本方案。
一、总体要求和工作目标
坚持“党政同责、一岗双责”原则,即领导干部既要对所在岗位承担的业务工作负责,又要对本岗位职责范围内的安全生产和环保工作负责,做到管行业必须管安全生产和环保、管业务必须管安全生产和环保、管生产经营必须管安全生产和环保。
严格落实应急管理部门及生态环境部门工作部署。按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求,全面排查安全生产和环保风险隐患,对各类突出问题查处到位、整改到位;依法严厉打击环境违法行为,确保各项安全生产和环保法律法规落实到实处。
二、组织机构
为确保六景镇(园区)20xx年第二季度暨“清明”“广西壮族三月三”“五一”假期期间安全生产大检查和环保监管工作有序进行,成立六景镇安全生产大检查和环保监管工作领导小组(以下简称领导小组),成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:各局(办、室)股室负责人、各有关单位负责人
职责:对六景镇(园区)安全生产大检查和环保监管工作实施统一管理并负责贯彻执行安全生产法律法规,落实上级安全生重大决策部署,研究布置、指导协调六景镇(园区)安全生产大检查和环保监管工作,提出安全生产大检查和环保监管工作计划及重要措施,解决安全生产和环保监管工作重大问题,实现六景镇(园区)安全生产大检查和环保监管工作全覆盖。
领导小组办公室设在六景镇国土规划环保安监局,办公室主任由梁传声同志兼任,人员从六景镇国土规划环保安监局抽调,负责相关事项的落实工作。
三、工作范围
六景镇辖区范围内所有企业以及在建项目,重点检查电力、化工、造纸、污水处理厂、固废处置中心等重点排污企业。
四、安全生产大检查内容
(一)生产经营企业
1、检查企业管理制度是否建立健全,安全生产管理机构、岗位责任是否落实到位等情况,以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。重点检查以下八方面内容:
(1)安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况;落实“安全第一,生命至上,保护职工生命作为最重要的职责”的情况。
(2)安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况等。
(3)设备设施管理情况。重点检查特种设备、泄压、防爆、阻火、防雷、防静电、报警、电气、消防、机械(包括冲压、传动、转动装置)、危险物品设施(包括生产、储存、运输、使用、包装、废弃)、安全警示标志、安全出口、建筑物等设备设施的管理情况;对存在较大危险因素的生产经营企业、重点环节和部位以及重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立与防范措施落实情况。
(4)作业场所环境管理情况。重点检查作业场所是否设置在不符合安全条件的通天房、违法棚屋等场所内;生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好;生产、生活和储存区域的安全距离是否符合要求,是否存在“三合一”现象;防止粉尘、毒物、噪声、辐射、高温等职业危害的措施是否到位;爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实到位。
(5)隐患排查治理情况。企业按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安全监管总局令第16号)开展隐患排查治理和纠正违章违规行为情况及对排查出的隐患及时进行整改落实情况。
(6)应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
(7)安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况。
(8)高温安全措施的落实情况。开展高温隐患排查,加强重大危险监测监控情况,高温重点行业(领域)各项安全防范措施是否落到实处;强化安全生产应急管理,健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。
2、做好上级有关文件精神的传达。
(二)在建项目
1、重点检查以下八方面内容:
(1)新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况。
(2)建设工地工人是否佩戴安全帽,其中高空作业人员还要系保险绳。
(3)建设工地用电情况:用电装置是否规范、接线头是否裸露、漏电保险装置是否安装等。
(4)建筑物外墙是否搭建符合规格的脚手架,建设至三层及以上是否布置安全防护网(平网或立网)。
(5)龙门吊、搅拌机、塔吊等机械设备是否按规定备案登记、安装拆卸、顶升、验收、使用和维修保养等;起重机械司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗。
(6)建筑工地材料堆码是否存在安全隐患。
(7)建筑施工现场工人是否按规定正确佩戴安全帽等安全防护用具。
(8)建筑施工现场周边是否设置安全警告标识。
2、做好上级有关文件精神的传达。
(三)重点行业领域“打非治违”和专项整治
1、危险化学品:危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节隐患排查治理情况,重点区域、危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况;对重大危险源装配安全监控系统情况;对涉及危险化学工艺装配完善自动控制系统有效运行情况;危险化学品生产、经营、储存、运输单位建立完善化学事故应急救援预案情况,并报南宁市、横州市两级安全生产监督管理部门备案及是否定期组织演练情况。
2、消防:以劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、“三合一”、“多合一”场所为检查重点,开展消防安全专项整治情况,重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。
3、厂区车辆:重点排查厂区内叉车、货运卡车的安全隐患,检查叉车、卡车是否存在超速超载情况,驾驶员是否执证驾驶,驾驶操作是否符合安全规范,车辆是否进行定期检查维护,企业是否对车辆驾驶员进行安全教育等。
4、建筑施工:建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位安全生产责任制落实情况;施工现场安全管理,排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患情况;落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况;查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。
5、职业病危害:强化高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理和前期预防,结合园区实际,以饲料生产、化肥生产、木材加工、混凝土拌合站、喷漆车间、固废中心等为治理重点,展开职业病危害检查治理工作。检查粉尘作业和使用场所通风设施是否良好、监测设备是否灵敏有效、电气设备是否符合国家防爆规定、是否有火种火源、作业人员是否按有关规定穿戴合格的防护用品等。
6、特种设备:特种设备使用单位安全主体责任落实情况;企业压力容器、压力管道安全隐患排查治理情况;建筑领域起重机和场内专用机动车辆整治情况;严厉打击非法违法违规特种设备生产、使用、充装行为情况。
五、企业环保工作检查重点
(一)检查企业环保工作落实情况
检查企业是否落实环保管理机构,是否落实专(兼)职环保管理人员,是否落实环境风险隐患排查整治工作制度并完善日常检查记录,是否编制企业突发环境事件应急预案,是否组建突发环境事件应急救援队伍,是否定期开展突发环境事件应急演练等日常环保管理工作落实情况。
(二)检查企业环保手续完善情况
1、项目环评审批情况:检查项目是否编制环评报告书(报告表/登记备案表)、是否取得审批部门的环评批复文件,确认是否未批先建;检查项目的实际建设内容与环评批复的建设内容是否一致,包括建设规模、性质、采用的设备和工艺、使用的原料有无重大改变,有无虚报、瞒报、漏项或私改项目内容等情况。
2、项目竣工环保验收情况:检查投产项目是否已开展竣工环保验收工作,是否存在未验先投的行为。
3、排污许可证执行情况:重点检查排污企业的排污许可证办理情况,是否已办理排污许可证或进行排污登记管理,企业实际排污标准与排污许可证要求是否相符,企业是否严格按照排污许可证要求开展自行监测等工作。
(三)检查生产企业“三废”处理情况
1、废水处理情况:检查企业污水处理设施运行情况,污水处理效果及日常管理情况;检查企业排水管道、污水排放口及自动监控设备运行情况;检查企业雨、污分流执行情况,厂区内生产及生活污水需经过预处理达到《污水排入城镇下水道水质标准》要求后,接入园区污水管网,厂区内雨水接入园区雨水管网;检查排污口规范化建设情况;严查企业偷排漏排的违法行为。
2、废气处理情况:园区企业生产废气主要包括燃料燃烧产生废气、工艺废气以及扬尘污染。检查企业生产过程中是否产生废气;检查废气产生企业是否按照其环评要求完善脱硫、脱硝、除尘、除臭等废气处理工艺,废气处理设施是否正常运行。
3、固废处理情况:按一般工业固体废物和危险废物分别检查,重点检查涉危险废物单位生产管理情况,废物贮存、转移、处置等是否规范正确,是否存在环境风险隐患等。
(四)协调处理环保问题投诉事件
认真对待群众对园区环保问题的举报投诉,及时将举报投诉问题反馈横州市生态环境局,对举报投诉问题进行调查核实,协调解决群众与企业之间的环保纠纷。
六、工作方式
(一)企业、施工单位层面自查自纠
各企业、施工单位必须定期对厂区、工程项目进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,严格细致,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。企业对排查出的隐患、问题要制表列成清单,建立隐患排查治理台帐,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本企业、施工单位安全生产以及环保现状进行全面评估。
(二)六景镇(园区)层面检查组集中检查整治
在企业自查整改的同时,六景镇(园区)各局部门将根据服务企业分工方案组成检查组,对企业安全生产与环保落实情况进行跟踪,组织对企业(包括该企业内的在建项目及其对外租赁厂房进行生产经营活动的公司)、在建重点项目进行全面检查,对事故易发、频发、多发的企业和行业领域开展重点督促、检查。采用“闭环管理”模式,组织复查工作,督促企业落实整改到位,及时消除事故隐患。各检查组及时将检查记录表交至各组指导员手上,再由领导小组联络员汇总。便于领导小组准确掌握各企业安全情况,开展对隐患整改的跟踪、督促工作。
(三)总结通报
领导小组四季度末对本季度安全生产与环保监管工作进行总结分析,于下一季度安全生产和环保监管工作会议上进行通报,特别是针对超期未完成整改、屡次发现问题未进行整改等轻视安全生产和环保工作的企业进行会上通报批评,并上报市安监、市生态环境局、工商质监等执法部门,交由其进行相应的执法查处。
七、工作要求
(一)加强组织领导。各企业、施工单位、各部门要将安全生产工作摆上重要日程,进行周密部署,制定切实可行的工作措施,加强组织领导。对涉及安全生产的重点、难点工作和重大问题,按照“党政同责,一岗双责”的总要求,各企业、施工单位、各部门主要领导要亲自过问、协调解决,分管负责同志要做好检查督导。
(二)发挥工作合力。各企业、施工单位与园区管委会要统一思想,坚持“发展离不开安全”以及“绿色发展”的管理理念,园区各部门通力合作,在做好本部门工作的基础上,加强安全生产与环保监管管理工作,切实把安全生产与环保监管工作提上重要工作日程。建立完善与安监、消防、工商质监等职能部门之间信息互通、联合执法、共同治理的工作机制,形成齐抓共管的合力。
(三)落实工作责任。各企业、施工单位、各部门要建立工作责任制,层层分解任务,确保工作任务落实到具体人员。对事故易发的重点场所、以及环保群众投诉多的共性问题,要进行专项督导。园区各工作组要经常深入企业督导检查,推进工作落实。
为做好六景镇(园区)20xx年第二季度暨“清明”“广西壮族三月三”“五一”假期期间安全生产大检查和环保监管工作,贯彻落实自治区、南宁市、横州市领导对安全生产和环保工作的重要指示精神,进一步落实安全生产和环保监管责任,进一步推进六景镇各类突出安全及环保问题的整改,加大安全生产和环保违法行为的惩治力度,防范我镇企业重、特大安全生产和环境污染事件发生,确保安全生产和环保监管工作取得实效,实现六景镇经济、社会、环境全面协调可持续发展,特制定本方案。
一、总体要求和工作目标
领导干部既要对所在岗位承担的业务工作负责,又要对本岗位职责范围内的安全生产和环保工作负责,做到管行业必须管安全生产和环保、管业务必须管安全生产和环保、管生产经营必须管安全生产和环保。
严格落实应急管理部门及生态环境部门工作部署。
按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求,全面排查安全生产和环保风险隐患,对各类突出问题查处到位、整改到位;依法严厉打击环境违法行为,确保各项安全生产和环保法律法规落实到实处。
二、组织机构
为确保六景镇(园区)20xx年第二季度暨“清明”“广西壮族三月三”“五一”假期期间安全生产大检查和环保监管工作有序进行,成立六景镇安全生产大检查和环保监管工作领导小组(以下简称领导小组),成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:各局(办、室)股室负责人、各有关单位负责人
职责:对六景镇(园区)安全生产大检查和环保监管工作实施统一管理并负责贯彻执行安全生产法律法规,落实上级安全生重大决策部署,研究布置、指导协调六景镇(园区)安全生产大检查和环保监管工作,提出安全生产大检查和环保监管工作计划及重要措施,解决安全生产和环保监管工作重大问题,实现六景镇(园区)安全生产大检查和环保监管工作全覆盖。
领导小组办公室设在六景镇国土规划环保安监局,办公室主任由xx声同志兼任,人员从六景镇国土规划环保安监局抽调,负责相关事项的落实工作。
三、工作范围
六景镇辖区范围内所有企业以及在建项目,重点检查电力、化工、造纸、污水处理厂、固废处置中心等重点排污企业。
四、安全生产大检查内容
(一)生产经营企业
1、检查企业管理制度是否建立健全,安全生产管理机构、岗位责任是否落实到位等情况,以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。
重点检查以下八方面内容:
(1)安全生产责任制落实情况。
企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况;落实“安全第一,生命至上,保护职工生命作为最重要的职责”的情况。
(2)安全生产法律法规、标准规程执行情况。
设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况等。
(3)设备设施管理情况。
重点检查特种设备、泄压、防爆、阻火、防雷、防静电、报警、电气、消防、机械(包括冲压、传动、转动装置)、危险物品设施(包括生产、储存、运输、使用、包装、废弃)、安全警示标志、安全出口、建筑物等设备设施的管理情况;对存在较大危险因素的生产经营企业、重点环节和部位以及重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立与防范措施落实情况。
(4)作业场所环境管理情况。
重点检查作业场所是否设置在不符合安全条件的通天房、违法棚屋等场所内;生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好;生产、生活和储存区域的安全距离是否符合要求,是否存在“三合一”现象;防止粉尘、毒物、噪声、辐射、高温等职业危害的措施是否到位;爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实到位。
(5)隐患排查治理情况。
企业按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安全监管总局令第16号)开展隐患排查治理和纠正违章违规行为情况及对排查出的隐患及时进行整改落实情况。
(6)应急管理情况。
建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
(7)安全基础工作及教育培训情况。
企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况。
(8)高温安全措施的落实情况。
开展高温隐患排查,加强重大危险监测监控情况,高温重点行业(领域)各项安全防范措施是否落到实处;强化安全生产应急管理,健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。
2、做好上级有关文件精神的传达。
(二)在建项目
1、重点检查以下八方面内容:
(1)新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况。
(一)切实把好消防安全检查源头关。凡新建、扩建、改建的就餐人数50人以上的餐饮场所,必须由公安消防部门办理开业前的消防安全检查手续;上述标准以下的场所由公安消防部门指导,公安派出所进行开业前的消防安全检查。今后,凡对上述场所检查不合格的,坚决不允许开业。
(二)合理增加消防安全重点单位的监督范围。通过本次专项整治的摸排工作,消防大队对规模稍大、人员集中、发生火灾的危险性大或易造成群死群伤火灾事故的场所,虽达不到消防安全重点单位界定标准,也要适当增加为消防安全重点单位,由消防大队直接负责监管;对规模较孝易发生多人死亡火灾的场所,可作为消防安全“重点关注单位”,逐一登记造册,力争做到有计划的前往检查、指导和宣传培训,及时发现消除火灾隐患,把消防安全的理念和技能渗透到这些弱势群体。
(三)将饭店、酒店、咖啡厅、酒吧中的重点关注单位纳入实施消防监督检查错时制的范围。要按照“错时工作制”的要求,对夜间营业的饭店、酒店、咖啡厅、酒吧等场所,按照消防大队不少于3次、每次不少于2天的要求,组织实施夜间消防安全检查。
(四)加大对饭店、酒店、咖啡厅、酒吧从业人员的消防安全“两个能力”的教育培训力度。确保员工掌握“四会”:会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散、会排查整改火灾隐患。
(五)按照区安委会《关于开展液化石油气瓶和液化气经营单位专项整治的通知》要求,认真开展液化石油气瓶安全检查和整治,确保气瓶充装、经营、运输和使用各个环节的安全。
(六)区安全生产监察的大队会同消防大队,重点检查区内建筑面积200平方米及以上经营单位的安全检查;各街道办事处(社区委)重点检查建筑面积200平方米以下经营单位的安全检查和监管,发现安全隐患立即整改,不能解决的要及时上报区安监局和消防大队。各单位要认真填写检查表(见附件),每周五将本周检查情况汇总上报区安监局及相关部门。
一、按照“谁主管、谁负责”的管理原则,部门经理对本部门消防安全工作全面负责,负责签定和落实逐级消防安全责任制,明确各岗位消防安全职责,确定各部门、车间、重点岗位的消防安全责任人、消防安全管理,明确各自职责。
1、单位严格落实消防工作制度并做好备案,从源头上预防火灾隐患产生。
2、督促所属部门依法建立落实防火检查制度,落实岗位防火检查责任。
3、督促各部门立即整改消除检查发现的火灾隐患;不能及时消除的,要制定整改方案、明确整改措施、落实整改情况,限时消除。对消防设施进行全面检测,确保完好有效。部门及不能自身解决的重大火灾隐患,要逐级报告。
4、加强灭火和应急疏散预案建设,着力提高单位组织扑救初起火灾的能力,做到“火情发现早、报告早,小火灭得了”。
5、严格制定灭火和应急疏散预案并定期演练,确保一旦发生火情,职工能按照职责分工及时到位、有效处置。灭火救援预案应适时修改,确保有效、适用。
8、督促各部门加强对职工火场逃生自救基本技能培训和实战演练,使职工普遍掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生线路和引导人员疏散程序。
二、开展全员消防大教育大培训,着力提高工厂消防宣传教育培训能力,做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。
1、督促各部门规范消防设施器材标识,落实消防安全“三提示”要求,重点部位、重点场所和疏散通道、安全出口设置“提示”和“禁止”类消防标语。
2、加强对员工进行消防安全法律法规知识的教育,提高员工对消防安全工作的思想认识,使员工掌握消防基本常识和普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求;要加强对特殊工种员工、新入单位员工、关键防火环节和重点防火区域的人员进行消防安全培训教育。
3、组织单位的消防安全责任人、消防安全管理人等参加消防安全专门培训。
三、编制、落实消防工作计划。
1、制定各部门落实义务消防队员名单;
2、制定消防安全工作计划;
3、制定义务消防队员培训计划;
4、制定员工消防救护安全知识培训计划;
5、制定各岗位消防救护应急演练计划;
6、制定防火领导小组名单。
四、关键环节和重点部位的消防管理。
各部门要加强对本单位的消防管理,包括消防设施器材检查、员工安全规范操作检查,特别是用火、动火、厂区车辆、用电防护等产生火花的严格监控检查。电工要加强对公司内用电设施、设备、各种用电器、线路的安全检查,防止私自乱拉电线,防止用电设备、用电器损坏、电线短路引发火险。
五、消防安全教育、宣传的任务和要求:
1、3月份开展春季消防紧急疏散演练;
2、5月份聘请消防人员为员工进行专题讲座;
3、8月份新入厂的员工进行消防安全教育;
4、11月份开展“消防月”活动、冬季灭火演练。
六、消防安全的专项检查:
1、1月份开展春节消防安全专项检查;
2、“五一”节前消防安全专项检查;
3、6月份开展夏季用电前安全专项检查;
4、“十一”节前的消防安全专项检查;
5、12月份冬季消防安全专项检查。
相关单位要对照工作职责,经常开展安全生产和消防安全检查,及时排查和整改安全隐患,确保全年无重特大事故发生。为认真落实安全生产目标管理责任制,相关单位职责如下:
派出所:一是负责辖区内爆破员的培训和管理工作,爆破员必须持证上岗。二是协助国土资源所抓好非煤矿山的安全开采工作。三是负责管理辖区内的道路交通安全,确保全年无重特大交通事故。四是负责抓好辖区单位及公共场所的消防安全工作。
国土资源所:一是负责辖区内非煤矿山的安全开采工作,经常开展安全生产大检查,及时整改隐患,杜绝安全生产事故发生。二是加强对辖区内地质灾害点的监测,各监测点定专人进行监测,对存在安全隐患的区域,及时报告并提出处理意见。
村(居)委会:一是抓好安全生产及消防安全的宣传,经常开展安全生产大检查,一个季度召开一次研究安全生产工作的专题会。二是建好安全生产工作台帐,完善各种安全生产检查记录,及时报告安全隐患、安全事故。三是协助国土资源所抓好非煤矿山的开采和地质灾害点的实地监测工作,各监测点定专人监测。四是协助派出所抓好道路交通安全专项治理工作。五是采取有效措施,抓好森林防火工作。
林业管理站:负责抓好森林防火工作,制定切实有效的管理措施,经常开展森林防火安全大检查,杜绝重特大森林火灾事故发生。
城市建设和管理协调领导小组办公室:负责抓好辖区内新建、改扩建、拆迁项目及危房的安全管理工作。
舞阳中心学校:负责辖区内各中小学的食品卫生安全、学校危房管理、师生的人身安全管理工作,抓好学校的消防安全工作,完善和更新消防设施,督促各中小学落实各种安全防范措施。
文化体育服务中心:协助有关部门抓好文化娱乐场所的消防安全工作。
舞阳工商分局:一是负责抓好辖区个体工商户的安全生产宣传教育工作。二是协助有关部门抓好公共文化娱乐场所的消防安全工作。三是严格实施食品质量安全市场准入制度,规范食品市场。
舞阳卫生院、舞阳农业服务中心、畜牧兽医服务中心:负责辖区食品卫生安全工作。
(一)定期开展消防安全检查
计划每月对本单位的消防安全工作进行一次检查,每个季度进行一次大规模检查发现的问题及时进行整改,并做好检查记录备查,对需要整改的问题应向台内递交书面报告。凡遇重大节假日前,消防监控部将组织有关部门,对吉塔进行消防安全检查,日常巡逻人员和重点部位的值班人员应坚持经常巡查,及时发现火险隐患,做好每日巡查记录。
消防安全专项检查:
(1) 1月份开展春节前消防安全专项检查;
(2) “五一”前消防安全专项检查;
(3) 6月份开展夏季用电前安全专项检查;
(4) “十一”前消防安全专项检查;
(5) 12月份开展冬季消防安全专项检查。
各办公室下班后离开前要切换电源,同时注重消防技能的'培养,各部门每月对用火用电进行安全检查,发现情况及时上报,及时消除火灾隐患。
(二)加强消防宣传力度
坚持“预防为主,防消结合”的原则,广泛深入地开展消防宣传教育,打牢消防安全工作的群众基础,使广大职工认识到做好消防安全工作是安全发展的需要,同时也是对广大职工生命财产安全负责。
1.台班子应带头学习《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规文件,依法规范本单位的消防管理工作,制定相应措施,把消防工作纳入年终考核。
2.利用多种形式进行消防安全知识教育,提高员工对消防安全工作的思想认识,掌握消防基本常识,普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查火灾隐患、会扑救初期火灾、会组织人员疏散”的要求。
3.加强对新入职员工、转岗员工、关键防火环节和重点部位重点岗位的人员进行消防安全培训教育。
4.单位的消防安全责任人、消防安全管理人等应参加消防安全专门培训。
(三)消防培训和疏散演练
我台为消防安全重点单位,要求每名员工不但会使用各种灭火器和消火栓扑救初期火灾,还要学会在发生火灾时熟练进行人员疏散,有效保护人员的生命财产安全。今年计划进行二至三次消防实战演练,以提高人员的实际操作能力。
(1)3月份,开展春季消防疏散演练。
(2)6月份,聘请专业消防从业人员进行专题讲座。
(3)9月份,开展灭火器或消火栓/消防软盘的灭火演练。
(4)11月份,开展“消防安全月”活动,冬季灭火、人员疏散演练。
目前,我台消防控制室设备大部分已更新,需要值班人加强责任心,部门要安排专门时间、专门人员对值班人员进行定期培训,使值班人员进一步明确职责任务。
(四)加强消防设施,器材的配置、管理、维护保养
消防器材、设施,是预防火灾,保证安全,减少损失必不可少的武器。灭火器、室内水拴、水带、水枪、应急疏散标志灯、应急照明灯等,必须要落实规范管理,并定期进行检查和维护保养,确保完好无损。对故意损坏消防设施、设备的行为,坚决依法处理。今年力争对各个不能正常运转的消防预警系统及其它损坏的消防设施予以修复,使其能够正常运行,保障消防安全。聘请专业消防维保公司对消防设施进行全面维护,以确保各个部位的消防设施正常运行。
(五)完善规范消防档案
仔细、正确填写消防档案,对每日巡查、每月检查做好记录,及时更新隐患台账,做好工程项目档案整理等工作。
根据区教发[20xx]45号《关于认真做好消防安全工作和森林防火宣传教育工作的紧急通知》和《关于开展中小学生安全教育活动的通知》的通知精神,结合我校实际。特拟定工作方案如下。
一、认真学习、提高认识
安全工作是保护国家财产和学校财产的安全,保护广大师生的根本利益和生命安全,保障正常教学秩序的需要。我们要从讲政治、促稳定的高度,充分认识到学校安全工作的重要性和必要性,认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,以对人民群众负责,对师生负责的高度认识,处理好学校安全工作与提高学校教育教学质量的关系。把安全工作纳入学校重要议事日程,采取必要措施,保障学校安全工作落到实处,为师生营造了一个安全祥和的工作和学习环境。
二、加强领导、责任到人
学校成立以刘泽勇为组长,吴永刚为副组长,彭永庆、叶忠华、娄秀红、董登斌、丁琼、胡生龙、顾安文、吴月明、叶忠智、罗涛、董汝平、齐庆友为组员的学校安全工作领导小组。领导全体成员本着对学校负责的思想和高度的事业心和责任感,各施其职,保障全体师生能在良好的环境中工作、学习。
三、工作内容
1、加强教师安全防范的责任意识,教育学生增强自我保护意识和自我保护能力。层层签定安全责任书,让班主任和任课教师认识到自己是班级、课堂教育教学过程中安全工作的第一责任人。加强学生安全教育,组织各种活动教育学生提高认识。
2、学校安全领导小组对校舍、电器设备等进行了全面的检查,发现安全隐患,及时排除。
3、加强学校消防安全检查。对实验室、易燃、易爆物品进行专人专锁。定期检查设备设施,排除隐患。
4、加强森林放火宣传。特别要加强春季“清明”期间防火宣传教育,各班主任利用班会课对学生进行宣传教育,提高学生和老师的安全意识。
5、加强校内学生活动的安全教育,要求学生不做危险性游戏。学校学校开展升降旗和课间操活动解散要有序,防止由于人多发生踩压事件。
四、隐患排除
通过学校开展安全检查和安全宣传教育后,全校师生提高安全意识,增强安全责任感。同时,对学校存在的安全隐患及时排除,严防安全 事故发生。
为了促进公司的发展,保证公司工作的顺利进行,确保公司良好的消防安全环境,我们必须坚持“安全责任,重于泰山”,“隐患险于明火,防范胜于救灾”的原则,根据《^v^消防法》来规范和加强公司的消防安全管理,
预防火灾事故和减少火灾危害,现根据实际情况,特制定20xx年消防工作计划。
为切实做好今年“五一”期间的消防安全保卫工作,预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生,为广大群众欢度节日创造安全、祥和的消防安全环境,根据上级公安机关统一部署,县局决定在全县统一开展“五一”期间消防安全保卫工作,为确保工作的顺利开展,特制订本方案。
“五.一”劳动节将至,为切实做好节日期间安全生产工作,预防和减少安全事故的发生,确保全处安全生产形势稳定,经街道党工委、办事处研究决定开展一次安全生产大检查。特制定本实施方案。
一、工作目标
通过对全街道安全生产重点领域,全面排查安全隐患,进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为,有效防范生产安全事故的发生,确保辖区节假日期间的安全生产形势稳定。
二、组织机构
成立以办事处主任为组长,分管领导为副组长,安办工作人员和各社区书记为成员的领导小组,全面负责组织协调、督促检查等工作。领导小组下设办公室,办公室主任由刘鸿主任兼任,办公室设在安办,具体负责辖区“五一”节日期间安全生产工作具体实施。
组长:
副组长:
成员:
三、检查内容
1、人员密集场所消防安全。街道各部门、社区要加强对本辖区、本行业领域的高层建筑、商场、超市、学校、医院、影院、网吧、歌厅等人员聚集场所的监督检查,全面落实消防安全责任制,严格火源、电源管理,集中整治自动消防设施、常用灭火器材、安全疏散、安全布局和防火分区等方面的火灾隐患,防止各类火灾事故的发生。
2、烟花爆竹安全。要重点抓好烟花爆竹零售经营、燃放工作,及时发现和严厉打击影响安全的非法经营活动。
3、建筑施工和城市燃气安全。要突出以防坠物、防塌、防滑、防火等四个为重点,加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工机械、安全防护、现场管理情况的监督检查,对现场管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经验收合格方可恢复施工。同时、要切实加强对城市燃气管理,严格落实巡视和监控制度,加强对燃气管道的安全巡查,督促企业加强对设备、管道的检查维护,严防泄漏引发爆炸和中毒事故:加强对液化气站点的安全检查,消除事故隐患。
4、其他行业领域的安全。各社区要结合行业安全生产特点,认真开展安全生产大检查,全面排查治理安全隐患,全力防范各类事故。
四、检查方式
此次安全大检查采取街道和社区安全检查小组检查督查相结合的形式进行。
1、各社区要按照各自安全生产大检查职能分工,认真抓好各自辖区、各自职能范围内安全生产检查工作的组织与实施。
2、街道安全生产领导小组检查督查。街道安全生产领导小组由街道主要领导带队,对全街道各社区安全生产重点行业和领域实施重点抽查。
五、工作要求
1、加强领导,迅速开展行动。本次大检查是在五一劳动节期间有针对性开展的一次安全检查行动,各社区要高度重视本次安全生产大检查行动,迅速行动起来,按照网格化责任分工要求,认真落实监管责任,立即制定切实可行的检查计划,扎扎实实开展好这次安全生产大检查工作。
2、即查即改,确保责任落实。在此次安全生产大检查工作中,各社区要按照安全检查全覆盖、隐患排查无盲区的工作原则,围绕确定的排查范围,一个不漏地进行深入细致、全面彻底排查,做到不留死角。对检查中发现的问题,逐一登记,认真落实整改责任,做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人要落实到位。对能当场整改的安全隐患,督促当场整改,不能当场整改的及时报安办下达《责令整改通知书》,责令整改期限,对重大安全隐患,街道无力督促整改的,及时上报相关部门处理。
3、加强督查、严格责任追究。街道安全生产大检查领导小组对各社区开展的工作情况进行督查,并将督查情况进行通报。对工作措施不具体、检查排查不细致、隐患整改不及时、监管责任不落实的,将严肃追究其责任人的责任。
4、报送信息,准确反映工作开展情况。各社区于20XX年4月30日下午16点前将工作开展情况报送至办事处安办。报送的资料应内容真实、图文并茂、数据准确,要严格按照时限要求报送,重大情况随时报告。
为了切实加强大排查大整治大宣传大培训大练兵活动工作的组织和领导,决定成立“五大”活动工作领导小组,组长由局长担任,副组长由副局长担任,各单位也要切实加强对火灾隐患整治工作把其列入企业日常工作重要议事日程,成立相应组织机构,扎扎实实开展工作,保一方平安。
各单位要将组织开展情况及时填表,在每月日前将消防安全隐患排查情况登记表上报局。年终要将“五大”活动工作总结形成书面材料并于12月10日上报交通局,以便局汇总后上报。
近期,我市相继发生几起重大恶性火灾事故,为认真汲取教训,根据盛市安委会要求和区委区政府的统一部署,区安委会决定自6月13日起至7月30日止,在全区范围内开展一次针对中小型餐饮场所的消防专项整治行动。具体方案如下:
为了切实加强我市建筑工地安全生产工作,有效防范各类事故发生,坚决杜绝重特大事故发生,确保20XX年“五一”节前我市建设领域安全形势稳定,制订“五一”节日期间建筑工地安全生产大检查工作方案。
一、工作目标
通过开展建筑施工安全生产大检查,进一步强化“五一”节前及节日期间,我市建筑施工安全生产管理,落实各建设单位、施工单位、监理单位、在建工程项目部、监理部的安全生产主体责任,彻底排查和整治各类安全隐患,坚决防范和遏制安全事故的发生,促进我市建筑安全生产形势的稳定。
二、成立专项工作领导小组
为切实加强“五一”节前建筑施工安全生产大检查的领导,我局成立了安全生产工作领导小组,主要成员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在建工股,负责综合协调、组织开展检查。各建设单位、施工单位、监理单位、在建工程项目部、监理部也要成立相应的领导小组。
三、检查范围和检查方式
检查全市范围内所有在建房屋和市政工程。在全市各施工企业对所属施工项目部开展全面拉网式自查的基础上,我局将组织对市内在建工程进行,巡查和抽查。
四、检查重点内容
此次检查以安全生产主体责任落实情况为重点,具体包含:新冠肺炎疫情防疫工作、深基坑、高处作业、临边防护、汛期和雷雨天气防范、高大模板、脚手架、起重机械、施工临时用电、物体打击事故防范、防止中毒和窒息事故、防止火灾事故、临时设施和围墙(挡)等内容。
(一)安全生产主体责任落实情况检查重点:安全生产基本制度建立和执行情况;安全生产管理机构设置和人员配置、安全生产教育培训的落实情况;通过检查工地每周例会和施工安全日志,结合现场安全防护实际状况,了解掌握工地项目经理和安全员履职情况,对不履职的项目经理和安全员在全市通报批评。
(二)各有关单位继续要按要求进行疫情防控,配备防控物资、设立疫情防控专岗、境外输入的排查、防控宣传等工作。
(三)高大模板检查重点:超一定规模的危险性较大的模板工程及支撑体系是否按规定组织专家对施工方案进行评审,立杆及水平杆间距是否满足要求,剪刀撑设置数量是否满足要求。
(四)脚手架检查重点:超一定规模的危险性较大的脚手架工程是否按规定组织专家对施工方案进行评审;脚手架立杆基础与排水措施的落实情况,刚性拉结是否满足,脚手板是否按规定铺设,悬挑脚手架、卸料平台是否按规范搭设。
(五)深基坑检查重点:检查是否按规定组织专家论证。对深基坑侧壁支护情况进行重点检查,要求工地指定专人负责、专人监护,并委托第三方观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化情况,及时排除事故隐患。深基坑周边是否防护,运输通道是否安全设置。警示标志牌张挂是否完善。
(六)起重机械检查重点:作业起重机械是否检测备案,是否有月检维护记录,操作人员是否持证上岗,对施工电梯要求项目经理总监亲自检查,对异常的震动和响声要查找原因,消除隐患,防止恶性事故发生。
(七)临时施工用电检查重点:检查是否按三级配电二级保护设置,检查工地现场电线乱拉乱接,电缆拖地,电缆未加防护穿过外架,电缆接近钢筋堆放场地未架空,基础施工时作业用电未做防雨防漏保护,高层建筑楼梯通道照明未采用36V低压电源,检查电工是否持证上岗。
(八)临建设施检查重点:检查宿舍、工棚等临建设施有无结构安全隐患,生活用电是否按规定设置和使用,对不能保证人身安全的要坚决予以拆除。
(九)重点加强建筑施工防汛期间等极端恶劣天气影响的办公场所、宿舍、工棚、仓库以及塔吊行车等设备要提前落实防护措施;在确保安全的前提下进行生产、作业、居住和使用。加强建筑施工作业现场安全防灾保护,全面掌握深基坑、管沟(槽)和地下作业的排水、放坡和支护情况,塔吊、物料提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施的基础稳固和拉结及防风装置情况,认真排查治理作业现场存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险隐患。要对营地、工棚、仓库等进行科学选址,从源头上确保安全。
(十)重点整治高层及地下建筑、施工现场临时用房住宿人员超过30人的施工工地,违规使用易燃可燃装修材料,违规电焊和用火用电用汽用油,未按规定设置临时消防给水系统、临时消防应急照明、配备消防器材,未按要求设置消防车通道并保持畅通;高层建筑、既有建筑改造工程的外脚手架、支模架的架体未采用不燃材料搭设,高层建筑、既有建筑外墙改造和临时疏散通道未采用阻燃型安全防护网。
(十一)建筑施工安全文明施工措施的落实情况检查重点:破损安全网应及时置换,保持临街立面美观整洁,工地出入口要保持整洁,工地内设置垃圾桶或垃圾池并及时清理,每个工地按要求张挂安全标语。
(十二)起重机械吊装作业和高处作业落实情况检查重点:起重机械吊装作业和高处作业人员必须佩戴安全帽、安全带,是否搭设有稳固可靠的作业平台,作业半径内必须做好安全警示标语。
(十三)临边防护落实情况检查重点:楼层临边、楼梯临边、水平洞口临边、垂直洞口临边必须做好防护措施,及警示标语,防止高处坠落事故发生。
五、工作要求
(一)要高度重视,提高认识。在“五一”节前,各建设单位、施工单位、监理单位、在建工程项目部、监理部要高度重视,充分认识“五一”节前保持建设领域安全、稳定的重要性,站在讲政治、保稳定的高度,把安全生产大检查作为当前的首要任务和重点工作来抓,消除一切有可能诱发事故的安全隐患,坚决遏制建筑施工事故发生,为节日期间营造良好的外部环境。严禁检查不深入、走过场、当老好人,对存在安全隐患的工地要坚决整改。
(二)要落实责任,强化监管。各建设单位、施工单位、监理单位、在建工程项目部、监理部要认真履行安全生产主体责任和监理责任,对在建工地进行拉网式普查,不放过一个工地,对工地查出的安全隐患的要坚决整改,对整改工地要加强跟踪检查,复查整改落实情况。
(三)要全面排查,务求实效。要严格按照安全生产法律法规和安全技术标准规范的要求,认真排查施工现场设施的安全隐患,一旦发现,要立即制定隐患整改措施,明确整改期限,落实整改责任人员,尽快予以消除。施工现场存在重大安全隐患,或在一定时间内无法完成整改的,相关单位要坚决暂停施工,对隐患部位实行封闭或安排专人看护,不冒险施工、违章作业。安全生产大检查期间,安全隐患排查、整改均要有书面记录,确保检查取得实效。
(四)要综合治理,保障稳定。各建设单位、施工单位、监理单位、在建工程项目部、监理部要在全面开展安全生产大检查的基础上,要在节日期间合理安排施工,密切关注施工对周边环境的影响,减少施工扰民,维护社会稳定。
六、加强应急值守,做好应急响应与处置工作
各有关单位要落实领导带班值班和24小时值班制度,针对本单位、本项目实际情况,制定应对灾害性天气和突发事件的应急救援预案,并适时组织演练,提高应急反应处置能力。要制定“五一”期间值班制度,由主要负责人亲自带班,随时掌握动态情况,确保节日期间安全、稳定。
为切实加强20xx年清明、“三月三”、“五一”假期文化旅游安全管理工作,防止发生各类文化旅游安全事故,营造欢乐、祥和、安全的节日气氛,确保我县文化旅游市场安全形势稳定,切实做好我县文化旅游市场安全工作,现制定方案如下:
一、工作目标
通过文化旅游市场安全隐患督查督导,确保我县文化旅游市场安全管控工作责任规范有效,使违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制。
二、督查督导的对象
全县文化旅游市场经营场所。
三、督查督导内容和重点
(一)文化市场监管与执法。
加强网络文化市场和经营单位的巡查,严厉查处违法违规经营的网络文化经营单位,强化网络文化舆情监控;加强营业性演出活动的监管、非法举办的营业性演出活动;落实文化市场日常巡查、双随机抽查等工作制度,加大文化市场巡查力度,严厉查处文化经营场所违规接纳未成年人和无证经营、超时经营等各类违法违规行为。
(二)文化市场经营场所安全整治。
开展文化市场经营场所安全隐患排查,督促检查业主落实经营场所安全生产主体责任,督促检查业主落实经营场所安全管理制度,督促检查业主对营业性演出、歌舞娱乐、游戏游艺和互联网上网服务等人员密集场所的安全隐患进行认真、彻底整治,及时处置文化市场突发性事件。
(三)整治校园周边文化市场环境。
重点检查中、小学校园周边的文化经营场所,防止违法违规及低俗文化产品进入中、小学校园周边文化市场。
(四)加强农村地区文化市场监管。
加强对城乡接合地及乡镇农村地区的互联网上网服务经营场所、娱乐经营场所的安全监管。
(五)高度重视,始终坚守旅游安全生产底线。
清明节、“壮族三月三”、“五一”假期即将来临,外出旅游人数较多,各地区和有关部门要绷紧防范安全风险这根弦,切实落实安全工作责任制,深入排查安全隐患,加强防范工作,完善应急措施,确保人民群众生命财产安全”。全县旅游行业一定要站在讲政治的高度,强化政治自觉和责任自觉,牢固树立“红线”意识和底线思维,坚持把旅游安全工作摆到首要位置,加强组织领导,落实管理措施。积极推动旅游企业落实安全生产主体责任,强化企业第一责任人的安全责任,将旅游安全责任和防范措施落实到每个环节、每个岗位、每个员工,严防各类旅游安全责任事故发生,全力保障旅游安全形势持续平稳。
(六)突出重点,深入排查旅游安全问题隐患。
加强旅行社安全监管,全面检查旅行社租使用车辆情况,严禁租用无合法资质的旅游客车、私家车等从事旅游客运,规范旅行社租车行为;加强行车期间的安全提示,提高司乘人员的安全意识,旅行社合理制定旅游行程计划,严防发生旅游车辆驾驶人疲劳驾驶的违法行为;严格检查旅行社开展旅游产品检测评估制度的落实情况,发现旅游产品存在安全风险或隐患的,要督促旅行社立即停止产品的经营;全面检查旅行社投保责任险和引导游客投保意外伤害险情况,发现问题要立即予以整改,确保足额投保安全保险。
加强星级饭店安全管理,全面检查星级饭店消防安全管理,认真排查电源、火源、油源、气源、易燃易爆物品的安全管理措施和消防设施设备的规范管理情况,发现问题立即整改到位;全面检查电梯、锅炉等特种设备的安全运行情况,发现隐患要立即整改落实到位;全面检查星级饭店食品卫生安全管理情况,对各场所、各环节认真排查整改,确保不发生食物中毒等事故。
加强A级景区安全管理,重点对A级景区内宾馆酒店设施、餐饮服务设施、景区交通运输设施、游乐设施、购物设施等进行隐患排查,对景区内大型户外设施进行加固并设置围栏,防止游客靠近。对旅游景区内的消防设施、特种设备等情况进行全面检测和检查,确保设施完好。加强对高风险旅游项目的提示引导的检查,制定完善高风险旅游项目的应急预案,细化安全管理措施;强化A级景区最大承载量管理的检查,督促A级景区制定流量管控方案,在人流集中时段采取疏导、分流措施,严防拥挤踩踏群死群伤事故发生。
加强值守,做好旅游突发事件应急处置,旅游行政管理部门要及时向社会公布旅游值班电话,严格执行24小时值班和领导带班制度。要强化岗位责任制,遇有突发事件和安全事故要按规定及时上报,严禁瞒报、谎报、漏报、迟报,凡因值班值守脱岗影响联络畅通,延误处置时机的,要对相关单位予以通报批评,并追究有关人员责任。一旦发生旅游安全事故或紧急情况,要果断采取措施,立即启动应急预案,及时上报信息,第一时间有力有序开展应急处置,及时控制险情,把事故损失减小到最低限度。
四、实施方法和步骤
采取自查与督查相结合。采取随机抽查、暗访检查、实地督查、情况反馈等方式,对我县文化旅游市场开展督查检查。分四个阶段进行。
(一)动员、部署阶段(3月底)。
县文化市场综合行政执法大队要结合本地区文化旅游市场实际制定实施方案,迅速动员部署。
(二)督查督导阶段(节假期间前两周)。
县文化市场综合执法大队迅速成立督查工作小组,制定工作计划,部署并组织力量对文化旅游市场安全隐患问题进行督查督导,摸清隐患情况,做到不漏掉一家、不放过一处疑点。认真填写文化旅游市场安全隐患排查督查登记表(附件1),确保各种防控措施、制度和应急值守的有效落实。对督查整治活动中发现的问题和隐患要立即整治,并制定整治方案,限期整治,切实做到整治措施、整治期限、资金、责任人的落实。
(三)督促整改阶段(节假期间前一周)。
在前两个阶段工作的基础上,对发现的安全隐患问题及时进行整治、整改,对督查出问题的场所进行抽查回访,同时填报文化旅游市场安全检查发现问题督查督导清单(附件2),对不及时整治或限期整治不到位的,该处罚的依法处罚,该关停的立即关停,确保督查整治到位,取得督导整改实效。
五、工作要求
(一)加强组强领导,落实工作责任。
县文化市场综合行政执法大队要充分认清通过大督查预防重特大事故的重要意义,将文化旅游市场安全纳入同级党组织议事日程,履行“主体责任”、“党政同责、一岗双责”职责,进一步增强责任感和紧迫感。
(二)严格责任追究,敢于动真碰硬。
在安全隐患督查督导期间,对存在重大安全隐患且拒不整改的经营单位,要约谈相关责任人,追究主体责任,督促其按照规定要求,按质按时完成隐患督查和整改工作。
目前正值汛期,“五一”小长假即将来临,根据省、市、县各级领导重要指示批示精神和市交委“五一”期间安全会议精神,为进一步加强我县交通运输系统安全生产工作,严格落实各项安全防范责任和措施,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,确保我县交通运输系统“五一”小长假期间安全生产形势持续稳定。特制定方案如下。
一、指导思想
按照省委省政府、市委市政府、县委县政府、市交委、县安委办决策部署和工作要求,切实提高政治站位,树牢安全发展理念,坚守红线底线,以更高标准、更大力度、更实举措,盯紧看牢交通运输系统安全生产,全面彻底、扎实细致地开展好“五一”小长假期间交通运输系统安全生产隐患大排查大整治,有效防范化解重大风险,维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定,为全面决战决胜脱贫攻坚和经济社会发展营造良好的安全环境。
二、组织领导
成立息烽县交通运输系统“五一”小长假安全生产工作领导小组,成员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室在县公路运输管理所安全科,周伦波兼任办公室主任。领导小组办公室负责交通运输系统“五一”小长假期间安全生产大排查大整治工作的统筹体安排,督促检查。县地方海事处、局属各单位、各交通运输企业均要结合实际制定工作方案,成立领导机构,明确职责及责任人。
三、工作重点
交通运输系统各部门、各相关企业要坚持牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想,坚决克服麻痹、侥幸心理,绷紧神经,防患未然,认真吸取教训,切实增强安全生产工作责任感和紧迫感,各单位和企业要结合《关于
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