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更新时间:2023-11-02 09:22:05 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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清明节将至,我镇已进入春季森林防火关键时期,特别是近期大风天气持续增多,森林火险等级迅速上升,森林防火形势十分严峻。山东省政府、青岛市政府、黄岛区政府先后下发《关于印发强化责任落实打好春季森林防火攻坚战专项活动方案》、《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》、《关于开展严厉打击野外违规用火行为专项行动的通知》《关于严禁在森林高火险区野外用火的通告》,均已印发至各管区、各村,相关部门要高度重视,认真抓好工作落实。结合我镇实际,对清明节期间的森林防火工作通知如下。
一、明确行为界定和法律依据,依法打击违法违规野外用火行为
根据青岛市政府的规定:每年12月1日至5月10日,为青岛市的森林高火险期。全市所有一、二级森林火险区及其周边500米范围内(大村镇所有山林均是一级森林火险区),为森林高火险区。森林高火险区严禁一切野外用火。森林高火险期内,所有一级森林火险区的山林、森林公园、风景旅游区、自然保护区的林地实行封闭管理,未经批准任何人不得进入。经批准进入的人员,必须服从森林防火管理,严禁携带火种进入。
以下行为均是违法违规野外用火行为:一是各种故意纵火烧毁森林的行为;二是在林内以及林缘地带吸烟、上坟烧纸、放鞭炮礼炮、烧香、燃放悬挂孔明灯、野炊等违规用火行为;三是未经批准烧荒、烧田埂、烧垃圾等违规用火行为。《刑法》、《治安处罚法》、《森林防火条例》均有明确的法律依据。各村要将相关文件在显著位置张贴并宣传。
二、把握重点严密防控,坚决管住火源,严格落实主体责任
把握好重点林区、重点时段和重点人员三个重点。重点林区为全镇所有一级火险区,各村要实行全天24小时不间断监控;重点时段是所有三级以上(风力2-3级,气温0-15度)森林火险等级天气时段,特别是清明、五一前后等野外用火和游人进山的高峰时段,要重兵布防,严防死守,耐心细致做好解释工作,认真盘查询问并收缴火种;重点人员是自控能力差的青少年和防范意识差的老年人,痴、呆、傻精神病人、流浪人员等,要加强教育,严加防范。
各管区指导协调好辖区村森林防火工作,包村干部督促检查好所包村的工作落实情况。各村两委干部必须及时到岗到位,并积极组织党员、村民代表、小组长、村民等加强值守。各村要成立专门巡查队伍,对重点林区、重点时段、重点人群的监控管控情况进行实时录像照相检查,对所有违法违规用火行为,一经发现,严肃处理。对平日零散上坟者要登记造册,并安排专人看护陪同。
各村要按照属地管理原则,落实主体责任,村主要负责人是森林防火第一责任人,要全面落实森林防火责任制。要将火源管理作为防火工作的核心内容,采取有效措施,动员全社会力量,坚决管住火源,严禁火种进山,对重点区域要设置警戒带,实行封山管理。各村要在林区路口、重点部位安排人员,24小时严防死守,坚决堵住入山火源。对重点防范的区域要组织人员巡山护林,看牢山头、坟地,严密防范违规用火,禁止任何单位或个人在林区野外违规用火、在林缘农田农事用火。要加强对中小学生和儿童森林防火安全教育,对智障人员要逐一落实监护人,对流浪人员进行看管,严防无行为能力人失火。对易发生火灾的重点林区封山管理,劝阻游客进山。坚决制止在林缘500米范围内烧地堰,在林内吸烟、上坟烧纸、燃放烟花爆竹、野炊烧烤等违法行为,全面落实上坟祭奠物品集中焚烧制度。
三、巩固林区散坟搬迁成果,充分发挥林区防火围墙的作用
(一)平除已迁坟头。对已迁出坟墓要平除坟头,对坟场进行整理。防止出现到原坟墓迁出地燃烧纸钱、焚香点烛、燃放鞭炮等可能引发森林火灾的行为。
(二)再次组织排查。要对林区内零散坟头再次进行认真细致地排查,要做到应查尽查,应迁尽迁,坚决不留死角。对确因特殊原因暂时不能迁出的散坟,要认真登记备案,与墓主签订不违规用火的协议,讲明森林防火的要求、违反森林防火规定必须承担的责任,确保不出现燃烧纸钱、烧香点烛、燃放鞭炮等可能引发森林火灾的行为。同时,建立重点林区未迁出散坟的包保责任制。对因工作不细、不实造成严重后果的,要追究相关责任人的责任。
(三)加强设施保护。林区坟墓防火围墙为森林防火基础设施,各镇街要按照网格化管理要求,落实防火墙管护责任。各级护林员要加大看护力度,防止人为随意破坏。
(四)统一外观标识。各镇街可将森林防火墙作为森林防火固定宣传阵地。统一外观标识、尺寸,喷涂森林防火宣传口号,统一标识_森防设施,注意保护_字样,使森林防火宣传覆盖面进一步扩大。
(五)建立长效机制。林区坟墓搬迁工作完成后,要着力建立健全长效治理机制,严格执行《_殡葬管理条例》和《山东省殡葬管理规定》,所有新葬坟墓一律在集中坟场安葬。各镇街要建立界线标识和通告牌,禁止在规定范围以外乱葬滥埋,防止_反弹_。
四、时刻高度戒备,做好扑火的各项准备工作
森林高火险期内,各村要高度戒备,时刻处于临战状态。镇村两级森防队员要加强值守、加大巡查密度,重点火险区实行24小时值班巡查。一旦发生火情,立即出动扑救。做到第一时间发现、第一时间处置,确保_打早、打小、打了_,把损失降到最低,要牢固树立扑火安全意识。发生火灾后,各村主要责任人要第一时间要赶到火场一线,组织人员扑救,严禁老、弱、病、残、幼人员上山扑火,坚决杜绝人员重伤和死亡事故发生。要全面推行火场清守责任制,做到余火有人清、火区有人守,坚决避免复燃火发生,确保首次扑救成功。
五、认真逐项落实预案,加强火情监测和调度值班。
镇政府按照处置重大森林火灾应急预案的要求,加强节日期间防火值班调度工作,做到24小时都有领导带班,值班人员、值班车辆在岗在位,确保信息联络畅通,不再发生脱岗、漏岗现象。镇森防中队要全面掌握本地区火险等级、火情动态、扑救队伍和物资储备等状况,森防队员随时进入临战状态,对延误扑火时机的要严肃追究相关责任人的责任。各村要提前安排,按照网格化要求落实预案、人员、物资,责任具体到每个人、每片山头林区,查找火灾隐患,立即彻底整改。
六、切实搞好森林防火宣传,营造浓厚的防火氛围。
各村要广泛宣传动员,营造全民参与森林防火的氛围。通过喇叭广播、悬挂横幅、张贴标语通告、设置警示牌、印发宣传册、发送手机短信等多种形式,深入田间地头、农户,广泛营造舆论,集中开展森林防火宣传教育活动。重点宣传国家相关法律法规及森林防扑火知识,加大典型案件的剖析、宣传力度,教育林区群众注意用火安全,切实增强广大干部群众的防火意识和法律意识,坚决杜绝因思想麻痹、用火不当造成森林火灾。积极倡导利用鲜花代替香烛等文明祭祀方式,逐步摒弃上坟烧纸等传统祭祀方式。
一、活动前的准备工作
一、制定活动方案,有活动的组织机构。认真做好各项安排和应急措施,有学校领导带队和足够的教师负责管理。
二、对活动场地进行实地勘察。
三、召开带队教师会议,落实安全教育措施。
四、配带常用卫生药品,如红药水、止血贴等。
五、召开学生秋游专题会议,并与家长联系沟通,共同教育孩子注意安全。
二、活动前的安全教育工作
一、对带队老师的安全教育:
(1)召开带队教师会议,进行安全教育的总动员,强调组织纪律。
(2)带队人员一律与学生一起前往,紧跟队伍,坚守岗位,始终绷紧安全这根弦。
(3)发现安全隐患及时处置,及时报告。
二、对学生的安全教育:
(1)在出游前,利用分班和集中相结合的形式对学生进行安全教育。
(2)加强组织纪律性,一律在校集中,排队前往。
(3)注意饮食卫生,注意矿泉水的有效期和保质期。
(4)注意环境卫生。
三、活动中突发事件的应急措施:
一、带队人员立即向带队领导报告。
三、根据事态严重程度,带队领导边处置情况边向有关领导汇报。
四、如有人员受伤,立即送往就近医院进行治疗。
五、带队人员要保证通讯设备畅通以便及时妥善处置偶发事件。
四、注意事项
一、遇事一定要冷静,果断采取措施。
二、处理群体性,事件的原则是:迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
三、各类人员不得以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱。
森林防火是一项长期而又艰巨的工作,为了确保xx镇不发生大的森林火灾,安排好森林火灾扑救过程中各方面工作,切实做到“打早、打小、打了”,使火灾造成的损失降到最低限度,特制定本森林防火预案:
一、任何单位和个人一旦发现森林火警、火灾,必须立即向镇、村值班室或领导报告火灾发生的具体地点、时间、火灾情况。
二、村森林防火扑救预案
各村委会在防火期要坚持24小时值班,并要确保一名领导带班。各村护林员要到山上巡山,村干部要到林区守路口,查火种。遇到火情要及时报告,并做好上传下达工作。村值班室或村干部在接到火情报告后,应立即向镇主要领导或值班室报告火灾区情况,同时向村主要领导报告火灾情况,村主要领导在接到报告后,应立即通知村干部、森林防火突击队员、年轻体健的群众上山救火,扑火队员应穿好灭火服装,带好灭火工具、矿泉水等物品。扑火队员应有村干部带领,同时要有熟悉山场地形路况的带路,带队干部应即时将山场天气情况、地形、地貌、植被、火灾情况及火灾发展趋势及时向村主要领导和镇主要领导汇报,同时带队领导要根据风向、地形、植被、火灾发展趋势等情况,选择灭火时间、地点、注意灭火安全,灭火队员至少要三人一组,及时与村主要领导、镇干部或镇主领导保持通讯联系。村主要领导要有1人负责后勤保障工作,及时沟通火灾情况,村里要留1-3位熟悉山场的村民在马路旁待命,以备镇灭火队员来时带队。村主干要根据火场情况,继续组织第二、第三梯队人员上山救火。
三、镇森林火灾扑救预案
接到森林火灾报告后半小时内,镇带班领导或分管领导和村主要领导及镇林业站应前往现场指挥扑救。明火延烧1小时尚未扑灭时,镇主要领导应赶到现场指挥扑救。现场指挥由镇领导带领镇扑火应急队伍和村扑火突击队及群众在火场第一线指挥扑火。若火势较大无法扑灭时,应由镇主要领导向市政府报告请求驻军增援扑救,同时选好向导做好带路准备。
1、值班员:镇值班员接到火灾报告后,应即时向值班领导或镇主要领导报告火灾情况,根据值班领导指示,先通知防火突击队组长,再通知各组队员(防火突击队员名单、电话号码贴在值班室墙上),并做好来电记录、通信联络,来、去电记录要完整清晰,及时反馈各种信息。
2、防火突击队员:防火突击队员在接到通知后,应立即到镇党政办待命,穿好扑火服装,带上扑火工具,到火灾现场后,听从领导指挥,不得单独行动,扑火队员要三人以上一组。
3、驾驶员:镇车辆驾驶员在接到通知后,应无条件地立即赶到镇参加扑火工作。
4、党政办人员:协助镇领导协调各方面关系,在森林火灾有可能比较大的情况下,应组织镇妇女干部做好后勤保障或协调记者可能来的采访。
5、镇领导:一位镇主要领导到现场第一线参加灭火指挥工作,另一位主要领导在交通便利、通讯联络通畅的地方指挥灭火工作,协调各方面关系。根据火场情况,是否增调第二批突击队员或部队增援。
四、扑灭林火的战略战术
灭火工作是一个整体,它需要做好各方面协调工作,特别是现场指挥人员,更要有全局观念指挥防火。
1、力争“三早”,贯彻“三打”。扑救森林火灾,关键是突出一个“早”字,做到有火早发现,早出发,早扑灭,并且把小火当大火打,力争打早、打小、打了,把火灾消灭在初发阶段,以减少森林资源的损失。
2、集中力量,阻截火头。火头是火场上火强度最大的部位,是影响火场全局的关键。在扑救森林火灾时,主攻方向是打火头,只有将火头扑灭,这场火灾才能得到控制。对于地表火和树冠火,因其火势十分凶猛,火头发展极快,扑火人员只能沿着火头两侧扑打,逐步缩小火头宽度,绝对不可迎着火头扑打,以免发生危险。
扑火人员必须按照火势的变化,善于抓住有利时机,灵活运用打火方法,如夜间风小,火头弱,或逆风燃烧,向山下燃烧时,则可集中优势兵力,抓紧时间,快速扑打火头,千方百计将其扑灭。在集中力量扑打火头时,要兼顾全局,不要放弃对火翼和火尾的注意力,要部署一定力量进行控制,并且随时掌握风向的变化,以防止风向突然转变时措手不及,造成重大损失。
3、抓住有利时机,迅速扑灭林火。一般在三级风力以下,火势不大,人员可以靠近的情况下,要把灭火人员部署在火头前进方向的两侧抓紧扑打。当火由山上坡向山下坡蔓延时,速度慢,火势弱,也易于扑灭。
4、彻底清理火场,清除余火。明火未扑灭之前,扑火人员不准撤离火场。森林火灾扑灭后,应彻底清理火场,以防死灰复燃。火场清理的步骤是先从火场边缘开始,然后转向火场里面。对树根、伐火,都要采用水浇、土埋、扑打、伐倒等方法彻底扑灭,否则,遇到大风,就可能复燃,造成新的火灾。火场清理后,经指挥员沿整个火场边界检查验收,证明无火,无烟后,灭火人员可以分批撤离火场,但是,要指定部分人员看守火场,继续巡逻检查,经过一定时间观察确定已经没有余火复燃危险时,方可全部撤离。
5、后勤保障工作。镇和森林火灾所在地的
为进一步做好清明节景区及周边地区扫墓活动的管理,为群众创造安全、文明、和谐的扫墓环境,按照区殡葬管理工作领导小组办公室要求,特制定如下工作方案:
一、指导思想
树立以人为本、安全第一的思想;以安全稳定、交通畅通、护林防火、文明祭扫等工作为重点,周密计划,落实职责,保证清明节期间景区及周边群众扫墓活动安全、平稳、有序进行。
二、组织领导
成立清明节景区及周边扫墓活动管理领导小组。
组 长:xxxx 局长
副组长:xxx 副局长
组 员:行业管理科人员及清明节日期间值班人员
设立领导小组办公室,平时在行业管理科,清明节放假期间在局值班室。
三、工作原则
(一)以人为本,确保扫墓活动安全有序;
(二)统一领导,分级负责,属地管理;
(三)分工协作,密切配合,各尽其责;
(四)预防为主和预防与应急相结合。
四、工作重点
(一)火情、火灾
现阶段群众祭扫的习俗大多以焚烧纸钱和燃放鞭炮为主,而景区内草木茂盛,可燃物多,极易引发火灾。
(二)拥挤事件
由于祭扫人员众多,在人流量高峰时段以及狭窄地区容易引发拥挤事件。
(三)景区周边易发生祭扫人员的人身安全事故
景区周边道路狭窄崎岖、坡陡弯急,容易引发人身安全事故。
(四)祭扫人员突发严重疾病
由于扫墓地区空气状况恶劣,一些扫墓人员特别是老年人和儿童会因心理和身体状况不佳引发身体不适。
五、工作要求
(一)做好安全保障。
加强管理,制定本单位清明节应急预案,强化工作职责和各项措施,消除景区及周边安全隐患,确保群众扫墓活动安全有序。
(二)提供优质服务。
各景区要创新服务形式,提高服务质量,设计一些休闲郊游的分流方案,为群众扫墓活动提供便捷、温馨、周到的服务。
为做好20xx年清明节期间群众祭扫服务和安全安全保障工作,积极宣传殡葬改革,促进生态文明建设,加强殡葬行风建设,根据省民政厅《关于做好20xx年清明节工作的通知》(湘民函〔20xx〕35号)要求,结合我市实际,制定本工作方案。
一、组织领导
成立岳阳市民政局20xx年清明节工作领导小组,市民政局副局长杨书生任组长,市民政局社会事务科科长李小梅、市殡葬管理处主任陈自卫任副组长,各县市区分管副局长任组员。领导小组下设办公室,市殡葬管理处主任陈自卫兼任办公室主任。
二、工作目标
积极落实上级有关清明节工作指示精神,精心组织,维护清明节期间群众祭扫秩序,确保实现平安清明工作任务;开展殡葬宣传活动,倡导文明简朴的丧葬新风;落实惠民殡葬政策,有序推进我市殡葬改革工作。
三、工作任务
(一)切实保障清明祭扫安全有序。一是强化安全意识,落实安全制度。要牢固树立“安全第一、预防为主”的意识,时刻绷紧安全这根弦,认真检查祭扫服务场所设施设备,完善疏散路线和引导标识,必要时可采取分流限流措施。要认真排查消除用电用火隐患,严格限制祭扫使用明火。要积极配合消防和森林防火部门,加大野外祭扫用火巡查力度,防止因祭扫引发的重特大火灾事故。二是确保群众祭扫有序,出行便捷。要争取交通等部门支持,增开祭扫公交线路,延长运营时间,引导祭扫群众选择公共交通工具出行。有条件的地方,可安排祭扫专车,或在公交站点安排接送车辆。要协调增加停车场所,及时疏导殡仪馆、公墓等集中祭扫场所周边交通。
(二)积极引导文明祭扫生态安葬。一是引导文明祭扫。在清明节期间,集中开展以缅怀先烈、礼敬先贤、追思先人等为主题的祭扫活动,通过祭扫英烈、集体公祭、家庭追思会等形式,深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,积极培育和践行社会主义核心价值观。要宣传倡导鲜花祭扫、网络祭奠等文明时尚的祭扫方式,传承优秀殡葬文化、弘扬时代精神。二是鼓励生态安葬。各地要因地制宜开展骨灰撒散、树葬等生态安葬活动,争取对不保留骨灰的实行免费撒散等生态化安葬,并对其家属实施奖励。要鼓励经营性公墓开辟生态公益墓区,提供免费或者低价骨灰安葬服务,引导群众摒弃硬质墓穴和墓志,以实际行动支持生态文明建设。
(三)认真落实惠民殡葬政策。要落实《湖南省民政厅 湖南省财政厅关于免除城乡困难群众基本殡葬服务费的通知》(湘民发〔20xx〕58号)精神,按照《岳阳市免除城乡困难群众基本殡葬服务费实施办法》要求,把落实惠民殡葬政策作为推进殡葬改革的主要方略。一是巩固政策成果。要认真梳理惠民殡葬政策在资金筹措监管、受益资格确定、减免补贴程序、政策宣讲引导等方面存在的不足,健全完善管理运行机制,做到政策公开透明、项目科学合理、标准切实可行、程序严谨便民,不断提高殡葬公共服务均等化水平。二是争取提标增项扩面。
要积极争取财政、发展改革等部门支持,合理调整基本殡葬服务减免补贴标准。遵循可持续原则,探索将告别厅租用,普通骨灰盒、纸棺,骨灰生态葬法等纳入基本服务项目范畴。要逐步扩大惠民殡葬政策受益面,尽快实现城乡居民全覆盖。三是发挥综合效益。要广泛宣传惠民之策、利民之举,把惠民殡葬政策作为新时期殡葬改革的突破口,使惠民殡葬政策成为引导群众自觉接受并参与殡葬改革的动力源,倡导群众厉行节约、文明治丧的催化剂,保护资源环境、促进生态文明的助推器。
(四)努力营造良好舆论氛围。各地要认真贯彻落实民政部加强和改进民政新闻宣传工作视频会议精神,抓住清明节期间社会各界对殡葬工作高度关注的有利时机,广泛宣传殡葬改革的重大意义和积极作用,营造良好舆论宣传氛围。
一是积极运用媒体。要认真研究殡葬工作面临的新情况和热点难点问题,建立和完善新闻通气制度,及时回应媒体和公众的关切,尽可能为媒体采访提供便利。要通过新闻发布、政务微博、殡仪馆开放日等多种形式,加强新闻宣传。
二是善于交流互动。要主动联系新闻单位,提供宣传线索和素材,主动发声,及时为媒体提供权威信息。对媒体曝光的问题要第一时间回应,认真核实,有错必改、有责必究、及时反馈。要加强突发事件应急处置的新闻宣传工作,拟定应急预案,明确责任分工。三是大力宣传殡葬改革。要善于运用群众喜闻乐见的语言和方式,善于把握新媒体时代受众特点,善于掌握新媒体渠道,通过宣传殡葬工作中有新闻价值的动态和实情,使殡葬改革家喻户晓、深入人心。
(五)切实抓好服务质量和行风建设。各地要按照中央、省委省政府、民政部和省厅加强作风建设的规定,在3月15日至4月15日期间,组织开展“文明祭扫、生态殡葬”主题服务月和行风建设月活动,践行为民理念,强化服务意识,扎实开展行风建设和纠风工作,努力提高殡仪服务水平。
一是开展主题服务活动。要不断优化服务流程,规范服务标准,提高服务水平,严格落实各项服务公开、承诺制度,把规范管理、强化监督作为重点,明确部门和岗位职责,保证责任落实到人。要坚持以人为本、服务为先,把群众满意作为殡葬服务的出发点和落脚点,努力把殡葬管理服务单位建设成为群众满意的服务窗口。
二是抓好行风建设。各地要开展内容丰富、形式多样的行风建设月活动,认真落实《湖南省物价局 湖南省民政厅关于转发的通知》(湘价传电〔20_〕23号)和市民政局 市物价局《关于进一步加强殡葬服务收费管理的通知》(岳民事发〔20_〕3号),完善价格和收费公示制度,规范殡葬服务收费行为,坚决纠正以次充好、强买强卖、违规收费等侵害群众切身利益问题。要探索吸收民营殡葬服务组织参与行风建设活动,共同维护殡葬服务市场公平秩序。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(3月9日—3月15日)
成立市民政局清明节领导小组,并召开领导小组成员会议和清明节工作动员部署会议,对全市清明节工作进行全面的动员和部署,明确责任人,拟定观察点。
(二)组织实施阶段(3月15日—4月15日)
根据上级有关文件精神,为切实做好清明节期间全村安全生产工作,特制定本方案。
一、指导思想
根据《安全生产法》等法律法规的要求,全面贯彻落实党的十八大会议精神,按上级关于清明节期间安全生产工作的部署,进一步落实各方主体的安全责任,增强广大干部职工和人民群众的安全意识,确保我村安全生产工作目标的实现。
二、组织机构
成立新生村清明节期间安全生产工作领导小组,负责全村清明节期间安全生产检查的组织和督查工作。成员名单如下:
组 长:XXX
副组长 :XXX
成 员:XXXXX
领导小组下设办公室,办公室主任由XXX兼任,办公室设在村委会公室。
三、工作重点
(一)加强道路交通安全整改;清明期间工作组成员严格执行轮班值守,不定期对各交通要到进行隐患排查,杜绝超载、黑车非驾等情况发生。
(二)加强烟花炮竹经营和燃放安全检查。要对各个烟花炮竹经营单位进行安全检查,包括烟花炮竹的来源和储存是否安全。同时做好业主的教育培训工作,加强宣传力度,确保清明期间群众扫墓燃放烟花炮竹安全,杜绝因烟花炮竹燃放引起的火灾事故发生。
四、工作要求
(一)、要充分认识做好清明节期间当前安全生产工作的重要性,加强组织领导,精心部署安排。要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实加强对安全生产大检查的组织领导,做到层层发动、层层布置、
层层落实。主要领导要亲自带队,深入现场,认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞,落实整改措施,切实做好事故防范工作。
(二)、切实加强应急救援和值班工作
(1)制定和完善有针对性的事故应急救援预案,尤其要加大防范力度,认真吸取事故的教训,建立和完善应急救援预案,及时、稳妥处理各类安全事故。要加强清明节期间的值班工作,坚持领导带班和24小时值班制度,畅通信息渠道。一旦发生安全事故或遇紧急情况,相关领导要在第一时间赶赴现场组织抢险救援,妥善处理事故善后工作,切实做到反应快捷、处置稳妥、组织有力、抢险有序、救援有效,最大限度降低事故影响和损失,切实维护清明节期间的安全稳定。
(2)坚持值班及重大情况报告制度。清明节期间各企业、要安排专人值班。如发生险情,要立即向镇党政办公室(电话:XXXX)报告,并按有关规定及时处理。
(三)、要将开展专项检查工作的情况、取得的成效、存在的问题、今后改进和加强工作的意见,于20xx年4月20日前,书面报告镇安监办。
为进一步做好清明节期间群众扫墓接待、安全保障和殡葬宣传等工作,围绕“文明低碳祭扫”主题,扎实开展“清明树新风”主题宣传月活动,确保群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序。现结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以“文明低碳祭扫”为主题,以保障群众安全、有序、文明为首要目标,认真贯彻落实中央两办《意见》提出的推进殡葬改革的重要精神,深入开展“清明树新风”活动,大力弘扬优秀殡葬文化,着力保障群众祭祀安全,不断推动殡葬改革健康和谐发展。
二、工作原则
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,确保清明祭扫安全责任落到实处。
(一)以人为本,确保祭祀活动文明健康、安全有序;
(二)统一领导、分级负责、互相配合;
(三)分工协作、各司其职、各尽其责;
(四)预防为主和预防与应急相结合。
三、工作内容
(一)落实预防措施,确保清明祭扫安全。各乡镇街(开发区)和殡葬服务单位(公墓)要认真分析清明节期间群众祭扫特点,突出以预防为主,科学完善各项安全保障措施。要建立应急值守制度,祭扫高峰日和节日期间2xxxx小时值班,并做好当地祭扫情况的信息上报工作。要重点做好消防安全、交通疏导、人员疏散、治安维护、监测预警、应急处置等方面的工作;同时,各乡镇街(开发区)和殡葬服务单位要在清明节前集中开展一次安全大检查,坚决消除安全事故隐患,确保群众祭扫活动安全、有序进行。
(二)开展“清明树新风”主题宣传月活动,扎实推进殡葬改革。清明节是社会各界普遍关注的时机,要通过广播、电视、报纸、网络、村务公开栏、宣传单等有效载体宣传平台,扎实开展自xxxx月15日至xxxx月15日为期1个月的“清明树新风”主题宣传月活动,同时,广泛宣传网络祭扫、鲜花祭扫等文明低碳的祭扫方式,宣传殡葬改革的惠民政策措施,宣传殡葬事业的社会责任,通过系列宣传活动,积极引导群众倡导文明祭扫新风尚,为创造文明低碳、安全有序祭扫打下坚实基础。
全区民政系统的党员干部要做文明低碳祭扫的宣传者和践行者,要配合公安、工商等部门加强对不文明祭祀行为和低俗祭祀用品的管理,教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(xxxx月18日—2xxxx日)
第一、各地各单位要按照相关要求,制定相应落实措施,进行动员部署,并于xxxx月22日前向区殡改办报送实施方案或应急预案;
第二、对职工进行安全防范教育,进行岗前培训和岗位演练,增强安全责任意识,提高处置突发事件的能力;
第三、添置、更换消防器材,畅通消防通道,对祭扫场所进行维修改造,对公墓周围的乱草杂物进行清除,改善祭扫环境;
第四、开展专项督查、指导。各乡镇(开发区)要对辖区内的散葬墓穴、公墓、骨灰集中存放处和重点祭扫场所进行安全检查,排查安全隐患;区民政局将于xxxx月2xxxx日起开展专项督查,发现问题,责令整改。
(二)组织实施阶段(xxxx月2xxxx日—xxxx月7日)
第一、各地各单位要按制定的《清明节工作方案(应急预案)》认真抓好落实,确保工作扎实有效;
第二、殡葬服务单位和相关工作人员按照预案,佩证上岗,各司其职、严守职责、密切协作;
第三、做好清明节的宣传报道工作。区殡改办印制1500份《文明祭祀绿色清明倡议书》,分发到各乡镇街(开发区)、公墓及殡仪车驾驶员;各殡葬服务单位要利用现有条件,实地开展文明祭扫宣传活动,倡导和推广鲜花祭扫,努力营造文明、环保、健康的祭扫方式;
为加强对学生的爱国主义和革命传统教育,让学生不忘革命先烈,珍惜优越的学习生活条件。学校决定于3月31日组织高一高二年级师生开展“缅怀革命先烈,继承优良传统”活动。为了保证活动的顺利安全,根据我校校园安全应急预案的精神,结合实际情况,特制定本预案。
一、突发事故应急处理领导小组。
组长全面负责学校安全工作
组员全面负责祭扫活动安全工作
负责一年级安全工作
负责二年级安全工作
二、加强安全教育,防患于未然。
1、参加活动的领导与教师均要以高度的责任心对每个学生的安全负责,对学生加强安全教育,抓好安全管理,确保外出活动万无一失。尤其是班主任老师,出发前要加强对学生的安全教育和纪律教育。
2、每班任课教师协助班主任共同管理学生。
3、班主任要随时清点班级学生人数,尤其是出发前、到达目的地后、自由活动结束后、活动结束前等时段。
4、班主任要强调学生在步行去烈士墓途中遵守纪律,不推推打打、不随意离开队伍、遵守交通规则,一切行动听指挥。在祭扫活动中要注意文明礼仪,教育学生不大声喧哗、不随便讲话、不吃零食饮料等,发现问题或发生事故时,一定要及时向上报告。
5、外出过程中班主任应及时了解学生身体状况,有病或身体不舒服的应及时通知家长和突发事故应急处理领导小组,予以妥善处理。
6、所有领导和教师在活动期间必须保持通讯畅通。
三、活动时发生意外事故时立即启动此预案。
1、事故发生后,现场教师应立即通知班主任老师,班主任根据实际情况作出决定。
2、一般性事故,班主任老师可根据情况自行进行解决。重大事故,应立即上报给突发事故应急处理领导小组。
3、学校突发事故应急处理领导小组接到事故报告后,根据事故情况应尽快向公安、医疗部门上报,同时组织人员进行抢救,以最短时间最快速度开展工作,并通知学生家长。
4、公安、医务人员进行抢救时,现场有关老师要协助做好各方面的工作。
四、带班老师安排:
各班班主任负责本班学生的安全及教育
一、指导思想
对学生进行革命传统教育和社会实践活动。为了确保本次清明节踏青活动学生的绝对安全顺利,根据我校校园安全应急预案的精神,又结合外出特点,特制订本预案。
二、安全负责人:
一班班主任和十四位家长,负责一班学生的安全
四班班主任和十四位家长,负责四班学生的安全
三、安全区域及范围:
区域:车上、乘车途中、北大山、卧佛寺;范围:食品安全、交通安全、活动安全。
四、安全措施:
食品安全
这次活动允许学生带少量零食和一瓶矿泉水,要求所带食品要新鲜卫生,不带不食用三无或变质食品。
交通安全
为保证学生不因抢座位而造成拥挤,排队依次上车,上车时一位老师先上车指挥学生就座或有序站立,清点上车学生人数,并检查车窗是否关闭严实,整个行车途中不打开车窗。下车时,一位老师先下车,指挥下车学生不拥挤,有序下车,并将已经下车的学生稍带离大巴车外排队,等候后下车的学生,等所有学生到齐后带到景点集中集合区域。
活动安全
活动分两部分:北大山登高和卧佛寺踏青。北大山登高时,家长领着学生沿山路爬行,过程中注意脚下。中途频繁提醒学生注意安全,紧跟队伍。自由活动时,将学生分成五人小组,小组长负责跟进每一个学生,所有学生都不能离开老师视线,包括上厕所都必须向带队老师请假,并要求及时回到老师和家长身边。
班主任带上家长通讯录,以便及时联系家长。
由于本班学生年龄尚小、年级低,对个别自制力差,尚未养成好习惯的学生,要求家长同行参加活动,以确保学生的安全。
全班学生统一戴红领巾,举着队旗,便于分辨和管理。
做好活动环境的保洁工作,要求每位学生带一个垃圾袋,将自己的垃圾装进垃圾袋,放进垃圾桶。
五,具体应急操作方法:
一班家委会主任李雪梅和四班家委会主任王杰发现所负责学生突发病情或出现受伤等情况,及时救助,同时报告班主任张金美和朱学梅,班主任及时报告学校负责老师王伟远,并同时联系家长及时送往医院诊治。
此方案学校、和本班带队老师各执一份。
一、工作目标
保障清明节期间群众祭扫安全有序,全面推行文明低碳祭扫,加强行风建设,优化殡葬服务,创建群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵,树立行业良好形象。
二、工作任务
(一)保障清明祭扫安全。健全完善“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的工作机制,扎实做好清明节期间各项服务保障工作,制定完善清明节祭扫应急保障预案,明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控责任措施,全面深入开展安全隐患排查工作,严格落实应急值守、重大事故报告,加强配合协作。重点防范拥堵踩踏和火灾事故,确保清明节期间集中祭扫安全有序。
(二)精心制定预案,确保群众祭扫安全。要把保障清明祭扫安全作为当前的一项重要工作,加强领导,完善保障措施,制定应急预案,建立健全安全工作机制,明确关键岗位、重点时段和重要区域的安全管控和人流疏导措施,实行应急值守和重大事故报告制度。一是要建立健全预测、预报、预警、监测机制。重点做好殡仪馆、陵园、骨灰楼等安全祭扫工作,祭扫高峰期要采取积极措施,疏导祭扫人群的聚集规模,缩短滞留时间;二是要制定工作预案,细化保障措施,控制祭扫群众聚集规模,积极疏导交通和人流,确保群众祭扫安全;三是要及时掌握各点祭扫动态,积极应对清明节祭扫高峰,确保清明节祭扫活动安全、文明、和谐、有序。
(三)强化宣传教育,树立文明祭扫新风。要抓住清明节的有利时机,开展殡葬法规宣传活动,积极引导群众文明节俭办丧事,倡导文明祭扫新风尚。努力开创具有现代文明意识的低碳祭扫方式,提倡无烟祭扫。要加强和改进宣传工作,坚持正确的舆论导向,大力宣传殡葬改革的重要意义,充分发挥殡葬改革在普及科学、倡导文明、促进和谐等方面的积极作用,为殡葬事业发展营造良好的社会氛围。
三、工作安排
1、加强组织领导。成立芦洋乡清明期间祭扫工作领导小组人员名单如下:
下设办公室,办公室主任由xxx兼任。各村及相关部门指定专人作为清明节祭扫工作联络人,及时掌握群众祭扫活动动态,做好日常组织协调。
2、强化工作职责。针对“清明节”祭扫活动时间短、密度高、人员集中的特点,各成员单位要明确职责,积极发挥职能作用,确保祭扫工作安全、文明、和谐、有序进行。
3、热情周到服务。要以“方便群众祭祀、提高优质服务”为目标,进一步健全完善服务与管理机制,认真落实岗位责任制,努力为群众提供规范服务、文明服务、诚信和优质服务。
4、深入宣传引导。各村、乡直有关单位要抓住清明节的有利时机,采取多种形式,开展殡葬法规宣传活动,惠民殡葬政策,积极引导群众树立文明节俭办丧事,倡导文明祭扫新风尚,为殡葬事业发展营造良好的社会氛围。
5、精心制定工作预案。各村、乡直有关部门要把清明节安全祭扫活动作为当前一项重要工作,制定应急预案,细化保障措施,建立健全预测、预报、预警、监测机制,确保群众祭扫安全。
为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国和全省民政工作会议精神,做好20_年清明节期间群众祭扫工作,切实保障群众人身安全,优化殡葬服务,倡导移风易俗,推进殡葬改革,根据民政部《关于做好20_年清明节祭扫工作的通知》精神,现就做好清明节期间有关工作通知如下:
一、加强组织领导,切实保障清明祭扫安全有序
各级民政部门要从迎接党顺利召开的政治高度,以对人民群众生命财产高度负责的态度,防止松懈麻痹思想,强化红线意识和底线思维,加强组织领导,狠抓工作落实,全面排查整治安全隐患,提升安全管理水平,切实保障清明祭扫安全有序,努力实现全年安全无事故。工作任务重的地方可以提请当地政府成立清明节群众祭扫活动协调指挥机构,加大对群众祭扫工作的统一指挥。要推动建立“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作机制,主动沟通,配合宣传、公安、交通、国土、林业、工商、城管等部门工作,形成齐抓共管的局面。
严格落实民政部门主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓、其他负责同志履行安全管理责任制,层层落实责任,执行严格的失职追责制度。要在清明节前组织开展殡葬服务机构安全隐患全面排查整治活动,深入检查和整治消防安全、交通安全、设施安全、服务安全等方面存在的问题,相关负责同志要深入一线、靠前指挥,加强督导检查。
严格落实殡葬服务机构安全管理主体责任,将责任分解到每个人员、每个岗位和每个环节。牢固树立“隐患就是事故”的意识,组织殡葬服务机构严格按照有关制度要求,全面开展安全隐患和薄弱环节的自查自纠,不留任何漏洞和死角。要重点结合殡葬服务机构和当地祭扫活动特点,做到“三个必查”:骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查;祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查;遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标识牌等重要设备用品必查。对发现的隐患和问题,要建立整改清单,及时有效完成整改任务,对存在重大安全隐患但服务机构自身无法解决的,要重点盯防并及时提请有关部门、当地政府协调解决。
严格落实殡葬服务机构建立完善安全管理制度和应急预案,加强安全投入、安全培训和应急演练,加强祭扫高峰期和人员密集期的安全管理,在重点区域建立预警机制和限流分流机制,加强祭扫场所火源管控,严密防范踩踏、火灾等安全事故发生。
二、倡导移风易俗,推行文明祭扫生态安葬
各地要充分利用好清明节期间集中祭扫和集中安葬的民俗习惯,倡导移风易俗,推行文明低碳祭扫和节地生态安葬,不断深化殡葬改革。要坚持突出文明主题,联合有关部门强化清明祭扫活动管理,倡导抵制封建迷信活动和低俗祭祀用品。充分发挥殡葬服务机构和城乡社区的平台作用,积极开展“鲜花换鞭炮”“丝带寄哀思”等公益活动,组织社区公祭、集体共祭等现代追思活动,组织祭先烈、敬先贤等各种缅怀仪式。充分发挥好村(居)委会、红白理事会等城乡基层组织作用,将文明低碳祭扫要求纳入村规民约,积极传播清明优秀传统文化。
大力推广鲜花祭扫、植树祭扫、网络祭扫等文明祭扫方式,培育绿色文明殡葬理念,弘扬慎终追远等优秀传统文化,践行社会主义核心价值观,组织群众参加各种先烈纪念活动,不断弘扬烈士精神。深入落实民政部等9部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》(民发〔20_〕21号),结合实际制定工作方案,强化部门协同,完善政策措施,加强组织实施。各地要加强政策宣传和舆论引导,支持和培育公益生态安葬试点,因地制宜,积极倡导骨灰撒散、树葬、花葬、海葬等节地生态的安葬方式,并实行奖补措施。号召党员干部带头,鼓励广大群众积极参与,推动节地生态安葬工作取得进展和突破。
三、深化行风建设,切实提升服务管理水平
各地要牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念,切实增强服务意识,努力提供优质祭扫服务,并将服务高标准严要求贯穿全年殡葬服务之中。全面加强行风建设,优化殡葬服务,改进殡葬管理,提升监管执法水平,推动殡葬改革。
各级民政部门要持续深化“殡葬服务提升年”活动,坚持以问题为导向,认真对照完善制度、健全设施、精准服务、廉洁从业等核心目标,深入查找问题和不足,细化工作措施,督促和指导殡葬服务机构做到“八不得、八提升”:不得出现“生、冷、硬、推”的服务态度,强化人员素质,提升人文化、专业化服务水平;不得出现脏乱差的服务环境,改善服务条件,提升整洁温馨和绿化水平;不得擅自增设收费项目、提高收费标准,落实价格管理要求,提升严格执行价格政策水平;不得误导、捆绑、强制或变相强制消费,坚持公平交易,提升诚信践约水平;不得隐瞒或模糊服务内容、标准、价格等需公开的重要信息,保障群众知情权,提升服务公开透明水平;不得刻意减少中低档殡葬服务和殡葬用品供应量,保障消费者自主选择权,提升公益性服务水平;不得出现轻率火化、烧错遗体等重大服务事故,强化服务全流程管理,提升服务规范化水平;不得利用工作职务之便从事违法违纪违规活动,全面加强风险防控,提升廉洁从业水平。
各地要加强殡葬行风建设,注重将其与清明节祭扫工作同部署、同考核,采取双随机抽查、实地暗访、委托第三方评估等多种方式,在清明节前对照“八不得、八提升”要求对殡葬服务机构组织一次督促检查,对查出来的问题立行立改,在提升群众满意度上见成效。各殡葬服务机构要重点强化清明节祭扫服务保障,创新服务模式,适当增设服务网点、便民窗口和祭扫专区,推行网上预约、上门服务等服务方式,拓展悲伤抚慰、医疗救急等服务项目,增强服务规范性和便民性。同时,要做好清明节期间的其他殡葬服务,重点加强对遗体运输、证件查验、火化确认、信息比对、档案留存等服务环节的管理,实行全程留痕、重点监控和多重防范,提升服务管理水平。
四、加强宣传引导,积极营造良好舆论氛围
各地要抓住清明节期间社会各界高度关注殡葬的有利时机,制定宣传方案,以主动和开放的态度,宣传殡葬工作,凝聚改革共识,营造良好舆论环境。组织开展形式多样、内容丰富的纪念宣传活动,着力加强与公众、媒体的对话交流和良性互动,增进理解,凝聚共识。要按照要求及时报送活动信息材料及重要史料图片视频,积极配合做好相关工作。结合清明工作实际,策划和组织形式多样的主题宣传活动。要重视电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传作用,积极协调新闻媒体开展清明节走基层活动,通过深入基层殡葬服务单位采访,挖掘和宣传基层殡葬职工中的感人事例,树立和宣传党员、干部推动殡葬改革的先进典型,总结和宣传殡葬工作取得的新成绩和好做法。
各地要注重发挥殡葬服务机构、城乡社区服务平台等公共宣传阵地作用,开展播放公益宣传片、发放宣传资料、举办大众讲堂等大众化宣传活动;主动推行“殡葬服务机构开放日”“殡葬服务体验日”等活动,总结经验,有序组织社会公众了解殡葬服务,开展生命文化教育,展示殡葬行业良好形象。要建立和完善新闻通气制度,通过新闻发布会、政务微博等多种形式,及时发布权威信息,使群众进一步理解和支持殡葬改革工作。
五、加强值班备勤,建立健全清明信息报送制度
为抓好清明节祭扫保障工作的落实,省厅成立清明节工作办公室,在清明节法定假日期间(4月2日至4日)安排专人值班,统筹协调各地清明节祭扫工作。各级民政部门要建立清明节值班制度,遇有突发事件,要及时向省厅清明节工作办公室汇报。清明节期间,民政部在我省设立9个殡葬服务单位群众祭扫观察点。3月24日前,各地要按照《20_年清明节xx省观察点设置表》(附件1)的要求,上报观察点设置情况,同时上报各市民政局的值班安排情况。各观察点要在清明节法定节假日4月2日至4日,每天下午2点30分前,向省厅清明节工作办公室报送《20_年清明节xx省观察点祭扫情况日报表》(附件2)。各级民政部门、各殡葬服务单位对清明节工作中好的经验做法、工作措施、祭扫动态和意见建议,要及时向省厅上报。清明节工作总结请4月7日前报省厅社会事务处。
清明节是祭祀、外出游玩等活动集中时间,也是森林火灾、交通事故、溺水事故等易发多发时段,为有效预防火灾、学生交通和溺水等事故的发生,现就做好清明节期间学校安全稳定工作安排如下:
一、组织好安全隐患排查整改工作。
各学校要进一步深化校园安全隐患大排查快整治严执法活动,放假前组织全体教职工开展一次校园安全自查活动,重点排查校舍、食堂、宿舍、实验室及校园各项设施设备的安全情况,发现问题要安排专人负责,建立台账,立即整改,确保把各类安全隐患和问题消灭在萌芽状态。
二、开展好安全主题教育活动。
各学校要利用安全课、主题班会、告家长书、黑板报等方式做好清明节前的学生安全教育工作,告知学生节日期间的安全注意事项,增强学生安全意识。要根据节日特点,重点加强祭祀活动的用火安全、森林防火,外出活动的交通安全和防溺水安全等工作,进一步增强学生及家长的忧患意识,避免发生安全事故。
三、强化校园安全管理。
清明节期间,各学校要严格校园管理和治安防范,严格控制闲散人员进入校园。要关心学生的生活和学习,保证学生的安全和健康,要加强校园门卫值守和治安巡逻,强化对重点要害部位和场所的巡查监控,确保校园安全稳定。
四、抓好值班值守和信息报送工作。
清明节期间,各学校要严格执行假期值班制度,落实带班领导和值班人员,保持通讯畅通,一旦发生突发事件,要立即妥善处置并逐级上报。对谎报、瞒报、迟报和延报的学校要按照有关规定追究相关领导和责任人的责任。
按照市委、市政府工作要求,为全面做好我市20xx年清明节期间群众祭扫工作,切实保障群众人身安全,优化殡葬服务,倡导移风易俗,推进文明殡葬,现制定本计划。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实xx大精神,以“平安清明、文明祭祀”为主题,以“方便群众祭扫、提供优质服务、推进文明殡葬、推行生态安葬”为原则,进一步落实《xx市人民政府关于深入推进文明殡葬工作的通告》(以下简称《通告》)精神,充分发挥清明祭扫组织工作对于推进殡葬改革的积极作用,不断扩大惠民殡葬政策覆盖范围,深入开展主题宣传月和优质服务月活动,大力推行文明祭扫生态安葬,积极倡导文明节俭治丧,努力提升服务水平,实现平安清明的工作目标。
二、组织领导
为切实加强清明节期间我市城乡群众祭祀活动相关工作的组织领导,市政府决定成立市清明节期间群众祭祀活动管理工作领导小组。
三、工作任务
(一)广泛开展宣传,倡导文明低碳祭扫。各级宣传、民政、教育、文化部门要认真贯彻落实《_、中央文明办、教育部、民政部、文化部关于运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的意见》要求,抓住清明节人们放假返乡、集中祭扫的有利时机,主动组织开展一些主题宣传活动,积极倡导现代文明的祭扫方式,宣传传统民俗文化,宣传殡葬事业的发展成果,宣传殡葬改革的导向和目标。一是宣传健康文明的清明文化,倡导文明祭扫。文明祭扫、生态安葬是时代赋予现代清明节的基本要求,各县(市)区要以“平安清明、文明祭祀”为主题,积极引导群众文明祭扫生态安葬,树立移风易俗的祭扫新风尚。要大力宣传网络祭扫、鲜花祭扫、植树祭扫、踏青遥祭、经典诵读、信函、音像等文明低碳的现代祭扫方式,表达对先人的缅怀和敬仰。要创造文明低碳祭扫条件,组织群众参加社区公祭、集体共祭等现代追思活动,不断开辟和完善网络祭奠平台,主动开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”、“时空信箱”等免费或奖励活动,逐步使文明低碳祭扫理念成为社会自觉行为。同时,要充分利用各类烈士纪念设施,深入开展爱国主义、集体主义和中国特色社会主义教育,积极培育和践行社会主义核心价值观。二是宣传殡葬政策法规,推进殡葬改革。各县(市)区要紧紧围绕贯彻落实市政府《通告》精神,采取多种形式深入宣传殡葬法规政策,号召各级党员干部积极主动宣传殡葬改革,及时劝阻不良治丧行为,教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动,自觉抵制低俗的祭扫用品,自觉参与文明祭扫生态安葬。要树立和宣传党员干部带头推动殡葬改革的先进典型,传播正能量,唱响推动殡葬改革的主旋律。三是宣传殡葬事业的社会责任,维护殡葬事业社会形象。要宣传殡葬事业对社会发展的积极作用,树立殡葬行业的先进典型,传播现代理念,加强沟通,减少误解,消除偏见,增进社会对殡葬事业的理解和支持。
(二)加强统筹协调,完善各项保障措施。各县(市)区政府及相关部门要严格按照《_办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知》和《中央宣传部民政部_住房城乡_交通运输部_工商总局国家林业局关于做好文明祭扫平安清明相关工作的通知》要求,建立“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的工作机制,统筹安排清明节期间群众祭扫的安全保障工作。结合各自实际和清明节祭扫活动特点,制定服务保障、交通疏导、森林防火、消防安全、媒体宣传等工作方案,落实具体工作措施,共同组织和引导好群众开展祭扫活动。一是完善应急预案。针对清明期间“短时间、小空间、高密度”特点,要对群众祭扫高峰、活动范围、祭扫路线等进行科学预测和有效处置,明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控责任,严格落实应急值守和特大事故报告制度,对殡仪馆、公墓等人流密集场所,要采取提前开放、缩短停留、错峰祭扫等人员分流措施,避免出现人流聚集、交通拥堵的状况,杜绝人员踩踏等事件的发生。二是加强安全管理。各级森林防火、消防等部门,要认真吸取去年清明节期间发生的山火教训,进一步加大对群众祭扫用火的安全管理,消除火灾隐患。
(三)加强行风建设,打造满意服务窗口。全面加强行风建设,优化殡葬服务,改进殡葬管理,提升监管水平,严格落实各项服务公开、制度,把规范管理、强化监督作为重点,切实加强内部治理、规范收费价格、优化服务供给、改进监管执法,在便民服务上下功夫,在创新管理上见实效,做细、做实、做好各项服务管理工作。努力提升殡葬服务水平,坚持问题导向,认真对照完善制度、健全设施、精准服务、廉洁从业等核心目标,深入查找问题和不足,细化工作措施,努力实现殡葬规范服务、文明服务、诚信服务和优质服务。
一、指导思想:
“安全无小事”,为顺利开展本次活动,保证活动的各个环节顺利进行,保障师生的人身安全,预防突发事件时,能够统一指挥,切实有效地降低和控制安全事故的危害,特制定安全工作应急预案。
二、突发事故应急处理领导小组:
组 长:xx
副组长:xx xx
组 员:xx xx xx 全体班主任
三、工作要求及责任:
1、在组织活动前必须制订安全预案。制定人:xx。审核人:级部共同体成员。
2、班主任和协助教师在活动中要始终随班级同行。4月1日,初一级部和班主任要对全体初一学生进行安全教育,使学生自觉遵守交通规则,遵守各项规章制度,确保万无一失。责任人:级部及各班班主任。
3、做好安全保卫工作。责任人:xx及各班班主任。
4、做好医疗保健工作。责任人:xxx。
5、所有领导和教师在活动期间必须保持通讯畅通。
一、指导思想
为切实落实贯彻_、_关于疫情防控各项决策部署,按照xx街道清明节疫情防控和祭扫服务同时开展的'要求,全面落实疫情防控措施,扎实开展祭扫服务保障,做到疫情防控和祭扫服务两不误,确保清明节祭扫工作安全顺畅,文明有序。
二、防范区域
重点加强xx公墓附近区域以及社区4、5组公益性公墓等祭祀公共场所及山林防火安全管理与交通管理工作。
三、组织领导
成立xx社区祭扫工作领导小组,由社区党委书记xxx任组长,负责社区清明节期间统一协调、指挥、应急处理清明祭祀期间突发事件。社区主任xxx任副组长,负责协助领导小组组长,做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。其他社区两委成员、社区工作人员、居民小组长、治安巡逻队员、保洁清运员等,按照各自分工,组织实施与处置具体工作。
领导小组办公室设在综治中心,由社区治保主任xxx任主任,负责领导小组日常工作,承接和传达上级指示精神。
(一)综合协调组。组长由社区党委书记xx担任,成员:xx,负责收集汇总上报信息,联络协调各组开展工作。
(二)交通维护组。组长社区主任xxx担任,成员:xx,负责清明节期间交通秩序维护工作,防止车流、人流聚集、维护公墓沿线正常交通秩序。
(三)消防安全组。组长由xxx担任,成员:xx,负责检查督促防火安全工作、加强消防值班,做好火灾扑救工作。
(四)信息宣传组。组长xxx担任,成员:xx,负责告知群众实地祭扫须采取电话预约,倡导群众绿色祭扫,尽量采取网上祭拜,降低实地祭扫人员聚集感染危险,同时做好网上舆情监控,及时发现及时处置。
(五)卫生救助组。组长由xxx担任,成员:xx,负责协助xx医院对祭扫中出现发热病人运送到指定医疗机构。
(六)治安维护组。组长由xxx担任,成员::xx,负责清明节祭扫期间治安秩序维护与扰乱社会秩序行为的处置工作,保证社会安定稳定。
四、应急措施
(一)祭扫人员出现发热、干咳病状时
1.引导人员到检查站复测体温。
2.复测后体温未正常,立即通知驻点卫生院用救护车转运至定点医疗机构进行就诊。
3.迅速向街道办领导小组办公室报告。
4.开展调查处置,排查与体温异常者有过接触的人员,并做好消杀工作。
(二)扫墓现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时
1.现场工作人员积极做好宣传引导工作。
2.及时指挥疏导车辆和人流。
3.迅速向街道办领导小组办公室报告。
4.通过广播宣传疏导群众。
(三)车辆停放困难,交通严重拥堵时
1.协助公安交警部门采取临时管制措施。
(四)发现火灾险情或突发火情时
1.现场工作人员就近利用灭火器进行扑救。
2.消防人员迅速进入现场扑火。
3.向街道办领导小组办公室报告。
4.紧急疏散扫墓群众,将人员转移至空旷地带,远离危险源,最大限度减少人员伤亡;撤离危险场所、区域时要保持冷静,不拥挤,按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离。
5.尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。
(五)出现突发事故,扫墓群众有挤伤情况时
1.救护人员迅速到达现场抢救受伤人员。
2.向街道办领导小组办公室报告。
3.协助_门维持现场秩序,引导、疏散群众。
4.协助公安交警部门及时疏导各种车辆,保护救援通道畅通。
(六)发现不明爆炸物或发生爆炸事件时
1.发现可疑不明物品时,迅速报告街道办领导小组,由_门专业人员迅速进行处置。
2.发生爆炸事件时,迅速联系_门到场处置。
3.救护人员抢救伤员。
4.消防车辆到场扑救明火。
5.现场工作人员疏散群众到达安全地点。
(七)突然发生矛盾纠纷时
1.祭祀群众之间发生纠纷和矛盾时,现场工作人员应及时劝解,化解矛盾;必要时,请_门协助解决。
2.发生与祭祀群众纠纷和矛盾时,接待人员要态度平和,保持冷静,耐心做好解释工作,避免矛盾冲突;必要时,请_门协助解决。
五、工作要求
1.清明节期间,领导小组、成员要坚守岗位,尽职尽责,做好清明节期间疫情防控祭扫工作。
2.疫情突发事件发生后,领导小组成员必须快速赶到事发现场,指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应战,服从领导小组统一指挥。
3.加强与街道办相关部门的联系,保证疫情突发事件应急处理工作正常进行。
4.要保障通讯联络畅通,信息上报及时准确,确保领导及时掌握动态。清明节期间,领导小组办公室必须每天向领导小组报告当日的工作情况。遇有突发事件,由领导小组统一向上级有关部门报告。
为做好清明节期间服务接待和安全保障工作,进一步推进殡葬改革,加强行风建设,提升殡葬服务水平,倡导文明祭扫新风尚,实现安全、文明、和谐、有序的工作目标,制定本计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以“惠民、绿色、人文”为主题,以保障群众安全、有序、文明祭扫为首要目标,不断扩大惠民殡葬政策覆盖范围,认真落实“为民服务创先争优”工作要求,深入开展行风建设活动,努力实现文明祭扫、平安清明,充分发挥清明节对于推进殡葬改革的积极作用。
二、工作任务
认真贯彻_办公厅和民政部、民政厅有关通知要求,建立健全沟通协调、运转高效的清明节工作机制。认真查找殡葬管理服务中的薄弱环节,扎实做好应急处置准备工作。推行惠民殡葬政策,坚决落实各项规章制度和便民利民措施,继续开展“真情暖人心,满意在民政”和“行风建设月”等主题活动,不断提升行风建设水平。大力弘扬先进殡葬文化,树立移风易俗新风尚。
三、工作内容
(一)打牢安全基础,确保祭扫安全。要对本部门和殡葬服务单位的清明节工作预案进行全面梳理,明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控和人流疏导措施。要提前与消防等部门协调,对供用电设备、集中祭扫区域进行消防安全隐患检查,强化消防安全“四个能力”建设;积极配合森林防火部门做好祭扫用火安全管理。要协调交管部门提前确定交通疏导路线并及时向社会公布,联系公交部门增加祭扫车次密度,安排自有运力接驳公交车站或者开行定点班车,方便群众出行。要严格执行应急值守制度,安装配备技防设备,祭扫高峰日和节日期间要主动延长服务时间,实行全员上岗和24小时值班,落实突发事件零报告制度。
(二)突出惠民为民,提升保障水平。各地要以清明节作为实施惠民殡葬政策的重要契机,进一步加大争取协调力度,科学制定实施方案。要进一步充实服务内容,扩大惠及范围,增加保障项目,提高补贴标准,优化减免手续。有条件的地区要逐步采取多种措施对城乡居民实施殡葬基本服务和绿色生态葬法费用减免或全免,力争清明节期间实施惠民殡葬政策的地区和受益人群均有较大增长。
(三)开展创先争优,打造满意窗口。要继续开展“行风建设月”活动,进一步加强基层殡葬服务单位行风建设指导,把做好清明节工作作为检验“为民服务创先争优”活动成效和行风建设水平的重要指标。要普遍设立“创先争优”活动宣传栏、“党员先锋岗”公示牌,让“创先争优”活动上墙到岗,“创先争优”精神进脑入心。要弘扬“一名党员就是一面旗帜,一个岗位就是一份奉献”的职业精神,把“阳光、优质、高效”作为服务宗旨。要深入开展“真情暖人心,满意在民政”主题活动,掀起比作风看纪律、比素质看服务、比创新看业绩的新高潮。自觉接受新闻媒体和群众的监督,树立殡葬行业良好形象。
按照上级民政主管部门《关于认真做好今年清明节期间群众性祭祀安全工作的通知》要求,为了切实做好今年清明接待各项工作,全面实现零事故目标,特制定安全工作应急预案。
一、指导思想
突出低碳环保主题,坚持文明祭祀、安全祭祀,以良好的服务形象和优质的服务工作,为各界群众营造良好的祭祀环境和氛围,全面做到安全、祥和、有序。
二、时间安排
今年清明节集中接待活动共安排6天,即3月31日至4月5日为集中接待日。
集中接待日期间,设立临时协调小组,由区民政局、公安分局、卫生局、鸣犊街道、公安分局消防中队、公安分局鸣犊派出所、公安分局引镇交警中队联合组成,协调小组办公地点设在园会议室。集中接待日前召开全体员工大会进行动员,安排部署,做到任务、人员、责任“三落实”。
三、保障措施
(一)消防安全
一是以保护环境为重点,切实加强对园区植被和花木的管理,在园区、墓区各重点位置配备灭火器300瓶的同时,组织专人加强对重点区域的巡查,严禁无序焚烧和园区放炮,彻底消除火灾隐患。
二是切实加强墓区巡逻,除护墓组工作人员轮流值班外,临时聘用护墓人员10名充实集中接待期间墓区安全工作。
(二)交通安全
聘请交警大队和引镇中队警力15名,分别组成机动巡逻组和事故处理组,在韦鸣路、雁引路、长鸣路丁字路口、园门前及停车场设立执勤点,疏导车辆,分流人群,确保道路畅通和行人安全。
(三)治安管理
一是聘请鸣犊派出所警力5名重点负责祭祀活动期间治安管理,加强对园区内外治安状况管控,确保来园祭祀群众车辆、财产和人身安全。
二是保卫组实行24小时值班制度,每班次4人,对人群聚集区、集中停车区、化纸区、鸣炮区及墓区进行全天候巡逻检查,如遇突发事件第一时间到场并及时进行处置。
三是加强对祭品销售的摊点管理,指派3名员工配合鸣犊工工商所和民政局殡葬稽查队,坚决制止乱摆乱放,占道经营,欺行霸市和假冒伪劣产品上市的现象发生。
四是聘请医务人员2名具体做好接待时间祭祀群众临时就诊工作。
四、加强宣传
以突出环境保护、文明祭祀和防火安全、交通安全为重点,充分利用各大新闻媒体和宣传标语、专栏、简报、网站和信息平台,同时发挥LED屏的功能作用,集中宣传建园23年来的辉煌成就,宣传安全防火常识,祭扫安全要求,交通安全须知等,通过广泛宣传,全面增强群众安全防范意识。
五、工作要求
1、切实加强安全管理,认真落实安全责任,对园区各重点区域的安全防范工作实行条块管理,指定专人,分工负责,严格把关,把各项安全措施落到实处。
2、全面提高员工和来园祭祀群众的安全防范意识,加强对重点区域和事故易发地段的排查,及时消除安全隐患,为来园群众创造良好祭祀环境。
3、加强组织协调,落实领导把关责任,坚决杜绝麻痹大意,疏于管理和监督不力的现象发生,确保实现零事故目标。
4、严格实行安全工作责任制,集中接待期间,如出现任何不安全事故,必须按照安全工作制度的要求,在及时上报的同时,迅速做好处置工作。
根据《民政部关于做好20_年清明节祭扫工作的通知》(x函〔20_〕x号)要求,为扎实做好20_年清明节祭扫工作,切实保障广大人民群众生命财产安全,优化殡葬管理服务,倡导移风易俗,推进殡葬改革,现将有关事项通知如下:
一、强化安全管理,打造平安清明
各地要从迎接党的顺利召开的政治高度、以对人民群众生命财产高度负责的态度,充分认识清明节祭扫工作面临的形势任务,以平安清明为目标,强化红线意识和底线思维,严格落实安全管理主体责任,全面排查整治安全隐患,确保清明祭扫活动平安有序。各地要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,扎实做好宣传教育、隐患排查、检查督导、上报信息等方面的工作,切实履行民政部门主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓、其他负责同志履行“一岗双责”的安全管理责任制,执行严格的失职追责制度,努力实现全年安全无事故。各地要深入开展安全生产大检查,及时整改消除安全隐患,要在清明节前组织开展殡葬服务机构安全隐患全面排查整治活动,深入检查和整治消防安全、交通安全、设施安全、服务安全等方面存在的问题,重点结合殡葬服务机构和当地祭扫活动特点,做到“三个必查”:骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查;祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查;遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标识牌等重要设备用品必查。相关负责同志要深入一线、靠前指挥,要加强督导检查,密切部门协作,必要时提请当地党委政府成立临时性指挥机构,强化统筹部署和职责分工,形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的清明节祭扫工作格局。
二、提升服务水平,创建文明行业
服务质量是殡葬行业的生命线。各地要牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念,切实增强服务意识,努力提供优质祭扫服务,提升规范化管理服务水平,推动殡葬服务工作“走前列、争一流、创品牌”,不断增强群众的获得感和满意度。各地要以清明节为契机,积极开展文明行业创建活动,加强殡葬行风建设,做到清明节祭扫与文明行业创建活动同部署、同考核。要采取双随机抽查、实地暗访、委托第三方评估等多种方式,在清明节前按照“八不得、八提升”要求,对殡葬服务机构进行一次督促检查,对检查出来的问题要立行立改,在提升群众满意度上见到实效。殡葬服务机构要创新服务模式,适当增设服务网点、便民窗口和祭扫专区,采取网上预约、上门服务等服务方式,拓展悲伤抚慰、医疗救急等服务项目,增强服务规范性和便民性。清明节期间要重点加强对遗体运输、证件查验、火化确认、信息比对、档案留存等服务环节的管理,实行全程留痕、重点监控和多重防范,提升服务管理水平。
三、统筹宣传引导,倡导移风易俗
各地要充分利用清明节期间社会关注殡葬工作的有利时机,精心制定宣传工作方案,突出“文明祭扫,生态安葬”宣传主题,推行文明低碳祭扫和节地生态安葬,不断深化殡葬改革,倡导移风易俗,努力营造全社会参与和支持殡葬改革的良好氛围。各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和挂横幅、贴标语、设宣传栏等方式,注重发挥殡葬服务机构、城乡社区服务平台等公共宣传阵地作用,充分发挥微信、微博等新兴媒介优势,开展播放公益宣传片、发放宣传资料、组织“开放日”“体验日”、开展生命文化教育、举办大众讲堂等大众化宣传活动,全方位、多角度、宽领域宣传殡葬改革的重要意义,有序组织社会公众了解殡葬服务,开展生命文化教育,展示殡葬行业良好形象。要加强舆情预警和应对工作,主动通过新闻发布会、网络问政、媒体访谈等形式,及时发布权威信息,加强交流互动。要正确对待媒体和群众监督,对曝光的问题应及时调查、及时回应。对调查属实的,要严肃处理、限期整改和及时公开;对调查不属实的,要以事实为依据做好解释工作,增进群众的理解与支持。提倡殡葬行业协会建立制度,充分发挥行业协会宣传引导作用。坚持绿色发展,积极倡导移风易俗和低碳祭扫,树立科学、文明、节俭的殡葬理念,倡树尊老爱幼、厚养薄葬、从简治丧的文明新风尚,继续开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动,组织群众参加社区公祭、集体共祭等现代纪念追思活动,推行错峰祭扫、网络祭扫、鲜花祭扫等激励保障举措,逐步使文明低碳祭扫理念成为社会自觉行为。
四、加强值班值守,规范信息报告
清明节是中国人的传统节日,是祭祖扫墓、缅怀先人、悼念逝者的日子。为保证我市20xx年清明期间群众祭扫活动的安全进行,及时应对突发事件,确保祭扫群众的人身安全,维护社会稳定,特制定本预案。
一、指导思想和工作原则
指导思想:深入贯彻落实党的十九大精神,充分发挥殡葬在全面构建社会主义和谐社会中的作用,利用清明节这一传统节日,进一步加强群众祭扫活动的宣传引导,弘扬先进殡葬文化,树立文明祭祀新风,保障群众安全祭奠,不断推动殡葬改革健康和谐发展。
工作原则:统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。
二、清明节群众祭扫接待重点地区和高峰期
重点地区:淮北市殡葬服务中心、濉溪县殡葬服务中心、方山陵园、福寿园纪念陵、龙山公墓、圣安福园陵园、鹰山公墓、凤凰山公墓、榴园公墓。
高 峰 期:20xx年3月23日-4月7日,高峰日为3月23日、24日、30日和31日、4月5日(清明节)、6日、7日。
三、组织机构设置及职责
成立市清明节期间群众祭扫活动应急工作指挥部,负责应急情况指挥处置工作。
(一)指挥部人员组成:
总 指 挥:李向阳 市政府副秘书长
副总指挥:王治江 市民政局局长
成员单位:市委宣传部、市网信办、市公安局、市民政局、市生态环境局、市交通运输局、市卫生健康委、市退役军人事务局、市应急管理局、市市场监督管理局、市林业局、市城市管理局、中国人民银行淮北市中心支行、市消防救援支队、三区一县人民政府。
指挥部下设办公室,办公室主任由王治江兼任,办公室设在市民政局。
(二)指挥部及职能部门职责
1.指挥部职责:负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。
2.指挥部办公室职责:负责相关数据和信息采集上报,提出处理突发公共事件的参考意见和具体措施并报送指挥部;制定突发事件处置方案;负责殡仪馆、公墓突发公共事件的组织协调工作;负责组织召开指挥部成员会议,通报有关情况;负责分析预测可能出现的更大公共事件,并及时将工作情况报告上级有关部门;总结和推广处理突发公共事件的经验和教训;负责对外宣传报道等工作。
3.指挥部职能部门及各县区工作职责:
四、应急处置措施
突发事件发生后,指挥部应立即启动应急处置预案,并根据突发事件的种类实施各项应急工作,做到动作迅速,配合密切,处置果断。
(一)祭扫现场出现人员、车辆严重拥挤、堵塞现象时:
1.现场工作人员积极做好宣传引导工作;
2.现场交通管理工作人员及时指挥疏导车辆和人流;
3.现场交通管理工作人员迅速向指挥部报告;
4.各公墓、殡仪馆负责人组织力量对人员进行疏散,交通管理、公安人员在墓区、殡仪馆采取单向进出,控制进入人员总量等措施,保持现场秩序;
5.通过广播宣传疏导群众。
(二)车辆停放困难,交通严重拥堵时:
1.交警采取临时管制措施;
2.临时征用停车场地;
3.临时占用道路停车;
4.公交部门调配运力,设立临时停车站点。
(三)发现火灾险情或突发火情时:
1.现场工作人员就近利用灭火器进行扑救;
2.消防人员迅速进入现场扑火;
3.公墓、殡仪馆或消防现场负责人及时向指挥部报告;
4.公墓、殡仪馆负责人组织力量紧急疏散祭扫群众,将人员转移至空旷地带,远离危险源,最大限度减少人员伤亡;撤离危险场所、区域时要保持冷静,不拥挤,按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离;
5.现场工作人员合理引导群众,尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。
(四)出现突发事件,祭扫群众有挤伤情况时:
1.救护人员迅速到达现场抢救受伤人员;
2.公墓、殡仪馆负责人如无法有效处置应迅速向指挥部报告;
3._门维持现场秩序,引导、疏散群众;
4.交警及时疏导各种车辆,保证救援通道畅通;
5.民政部门配合做好善后事宜。
(五)发现不明爆炸物或发生爆炸事件时:
1.发现可疑不明物时,公墓、殡仪馆负责人迅速报告指挥部,由公安、应急管理部门专业人员迅速进行处置;
2.发生爆炸事件时,_门迅速到场处置;
3.救护人员迅速抢救伤员;
4.公墓、殡仪馆负责人及时向指挥部报告;
5.消防车到场扑救明火;
6.现场工作人员负责疏散群众到达安全地点。
(六)出现个别人借机制造事端时:
处置原则:迅速报告、迅速控制、迅速解决。由公安、应急管理、市场监督、殡葬执法人员进行处置。
(七)在祭扫重点区域聚集上访人员时:
1.现场工作人员及时联系_门维持现场秩序;
2.工作人员尽快将上访人员带出祭扫现场;
3.指挥部办公室做好政策、法规宣传解释工作。
五、具体工作要求
(一)清明节前两周的每日早6时至下午2时,指挥部领导、指挥部成员单位的负责人及全体工作人员要坚守岗位,尽职尽责。其它时间由市民政局安排值班,在指挥部统一领导下行使职责。严格落实24小时值班制度、领导带班制度,向社会公布清明祭扫值班电话(市民政局办公室xxx、市社会事务管理处xxx)。各殡葬服务单位要在高峰期的每日13时30分至14时向市民政局报告情况,由市民政局向指挥部报告当日全市群众祭扫活动情况。突发事件发生后,指挥部成员必须快速赶到事发现场,指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应对,服从指挥部统一指挥,切实履行工作职责。
(二)指挥部各成员单位要建立必要的信息收集、分析、报告、通报、物资储备调剂、人员调配和支援等各项制度。制定本部门应急预案,建立严格的突发事件防范和应急处理责任制,加强与相关部门的联系,保证突发事件应急处理工作高效进行。
(三)要保证监控系统正常运行,应急器材、经费落实到位,消防、救护等各种勤务车辆、仪器设备全部到位并保持良好状态。
(四)指挥部各职能部门要强化工作人员的培训,提高安全防范意识。各公墓、殡仪馆要组织消防演习或培训,定期检查重点部位的灭火设备设施,消除安全隐患。
(五)要保障通讯联络畅通,信息上报及时准确全面,确保各级领导及时掌握动态,实行科学决策。清明节高峰日,遇有重大突发事件,由指挥部统一向上级有关部门报告。
(六)突发事件发生后,由指挥部组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬;对因擅离职守、工作措施不力、信息不畅造成严重后果的,依法追究相关单位及人员的责任。
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