农家乐销售部年终工作总结（精选6篇）

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第1篇：农家乐工作总结

农家乐工作总结

农家乐工作总结

交通部门工作总结农家乐工作总结工作总结家乐

**市地处浙江省中西部，钱塘江上游，巨江、婺江汇合处，历史悠久，人文荟萃。全市1313平方公里，人口66万，辖15个镇乡(街道)646个行政村。境内旅游资源丰富，交通便捷。近年来，随着旅游业的发展，城镇居民思想观念的转变，农家乐休闲旅游迅速发展为新的休闲娱乐方式,成为农业增效、农民增收新的经济增长点。为更好地促进农家乐休闲旅游健康、规范地发展，2016年，我市认真贯彻落实省、市农家乐休闲旅游工作会议精神，以规划为先导，以结构调整和产业升级为主线，围绕“2016年中国乡村游”这一主题，着力整合旅游资源，丰富旅游要素，全面推动农家乐休闲旅游快速发展，取得了明显成效。

一、基本情况我市农家乐休闲旅游从无到有，从小到大，基础设施及配套功能日趋完善，产业规模不断扩大，休闲方式日益丰富，旅游接待能力不断增强，服务质量不断提高，目前农家乐休闲旅游框架体系已初具雏形，逐步形成了以诸葛八卦村民俗文化、芝堰古村、马涧杨梅观光和云水山庄休闲度假等一大批富有浓郁地方特色、产业特色的农家乐休闲旅游项目。截止今年9月底，全市各种不同类型的农家乐休闲旅游村(点)已发展到31个(其中全国农业观光游示范点1个，省级农家乐休闲旅游特色村1个，兰溪市级农家乐特色旅游村个，今年拟申报省级农家乐特色村3个、金华市级农家乐特色村

4 个)，经营户数2141户，直接从业人员4230人，累计投资12270万元，旅游接待人数达到5 6万人(其中首次推出的兰溪五十里杨梅长廊观光游就接待了20万人、次)，实现营业收入5930万元。

二、主要做法

1、领导重视，以规划为先导，确立农家乐休闲旅游发展战略我市十分重视农家乐休闲旅游工作，6月份，市委、市政府专门成立农家乐休闲旅游工作领导小组，由分管副市长为组长，各有关职能部门为成员单位，领导小组下设办公室(设在市农办)，加强组织领导，加大协调力度。坚持规划先行，按照“政府引导、社会参与、市场运作、统一管理”的工作方针，高起点编制农家乐休闲旅游发展规划。积极指导和引导具有一定基础和特色的村(点)开展农家乐休闲旅游，不断深化我市农家乐休闲旅游发展格局，全力推进我市农家乐休闲旅游。

2、措施得力，以结构调整和产业升级为主线，培育农家乐休闲旅游上档次、成规模结合我市实际，围绕古民居古建筑、自然生态、田园风光和民俗文化等具有地方特色的文化和产业，积极调整产业结构，以周边的景区、景点为依托，将农事活动、水上风情和农业观光等可参与性强的项目揉合到农家乐休闲旅游中去，不断拓展休闲旅游项目，吸引城镇居民来休闲度假;同时鼓励乡、村开发旅游商品，重点开发新时尚的生态旅游产品、独创性的文化旅游产品和大众化的休闲度假产品。积极调整产品结构，加快由单一产品向多层次产品、高品位产品结构转变，通过调整优化结构，不断提升产业综合素质，做大做强做精农家乐休闲旅游产业，加快推进我市农家乐休闲旅游由数

量效益型向质量效益型的转轨，涌现出诸如诸葛八卦村、芝堰古村及云水山庄为代表的农家乐休闲旅游特色村(点)。

3、加强宣传，围绕“2016年中国乡村游”这一主题，积极开拓农家乐休闲旅游市场宣传促销是农家乐休闲旅游工作的重中之重，是树立一个地方对内对外的形象，扩大影响，培育市场，取得旅游最终效益的有效手段。在宣传促销中，我市做到整体策划，重点突出农民风俗、农业观光和农村风情，以培育名牌、打造名牌、宣传名牌为目标，有计划、有步骤、有重点地进行。按照我市农家乐休闲旅游现状，精心策划编制了芝堰、马涧等2条精品休闲旅游线路，重点对外宣传。利用3月26日“2016年中国乡村游”金华开游仪式在我市芝堰村举行的契机，抓住机遇，加大宣传投入，通过各种新闻媒体，大力宣传我市农家乐休闲旅游，努力扩大知名度和影响力。

附送：

农家店建设状况调研报告

农家店建设状况调研报告

调查调研农家店建设状况调研报告状况建设调研报告农家 在区委、区政府的领导下和省、市商务部门的指导下，我区2016年建成并验收合格“万村千乡市场工程”农家店36家;镇级店9家，村级店27家。该工程的实施取得了哪些成绩，存在些什么问题，下一步该怎么解决?带着这些问题我们对全区36家农家店进行了调查。基本情况如下：

一、成绩该工程带来了农村消费的巨大变化，促进了现代消费理念的下乡，促进了现代流通方式的下乡，促进了市场机制的下乡，初步改变了我区农村消费不方便、不安全、不实惠的现状，让广大农村消费者初享现代商业文明的成果。其巨大变化主要体现在：

1、超市开到了农户家门口。我区现有的农家店已覆盖了100%的乡镇和10%的村。农家店进乡入村，受到广大农民群众的热烈欢迎。通滩镇魏坝村汇通超市加盟农家店的开业，被当地群众看成一件喜事。其隔壁一位长年坐在轮椅上的残疾村民还感激地说：

“这个店开得好啊，以前要吃点质量好的东西，要托人到几十公里外的城里带回来，现在好了，在家门口就能买到同样的东西了。这是以前想都不敢想的事情。政府真是办了件大好事啊!”

2、消费安全得到保障。由于农家店都实行了统一采购，统一配送，统一经营管理，统一商品价格，建立了商品质量承诺制、退货制度、自采商品监控制度及商品进销台帐，再加上农家店业主都向试点企业缴纳了几千元的保证金，保证了从商品进货源头上控制商品质量。全区农资店的配送率达80%以上，农家店食品配送率达95%以上，其他日用品配送率达60%以上。

3、商品品种增多。我区乡级店经营单品大多在1000种以上，最多的有4000多个;村级店经营单品在400个以上，最多的有2000多个。商品品种齐全，方便了农民消费。

4、购物环境大大改善。由于实行统一店招、统一货架、统一样式、统一宣传标语，所有商品全部开架销售，价签规范统一。农家店标牌醒目，店内宽敞、明亮、整洁，为农村消费者提供了赏心悦目的

购物环境。全区农家店环境改造的费用平均在3000-10000元，平均达5000多元。

5、在经营中加强农业技术服务。我区的农资农家店都由试点企业市农资公司垫资，统一配置了电视、VCD机和农业科普技术的光碟。业主们在经营中，边宣传边经营边服务，一改过去简单卖农资产品的传统经营理念，强化了对村民的农业技术服务。他们有针对性地学习、宣传、服务，积极推广新农药、新品种，农资店成了村庄里的庄稼医院和科普阵地。有的业主还专门购买了农用车，开展化肥、饲料等大宗农资上门服务，极受农民群众欢迎。

6、效益显著提高。我区的农家店都是以前农村的小商店，经营业绩不理想，营业额每天多数不到100元。自农家店加盟汇通超市、农资店加盟市农资公司后，牌子响亮了，店堂漂亮了，经营水平提高了，商品有质量保障了，经营业绩普遍增长了1-2倍。据业主们自己填报，月利润普遍增加300-500元，其中，弥陀镇级农家店改造后的月利润达4500元。其业主周道珍还打算再开一个这样的农家店。

7、走出一条农民就业和创业之路。我区36家农家店从业人员达60余人，有效地解决了部分农村富裕劳动力的就业问题。36家农家店产业36个经营业主，他们从引走上了前景光明的创业之路和致富之路，30余个家庭从此开始致富。

二、存在问题

1、商品价格问题。大部分农家店反映汇通“好日子配送中心”的商品价格偏高，相同产品比在王氏批发商城进货要高1%-2%。这样一来，要么售价高一些不好销，要么售价与其他小商店一样而利润太低，农家店的盈利水平和销量受到巨大影响，竞争力还不强。由于农

村目前的副食小商品店太多，如长期进货价偏高，农家店的成活率是个问题。

2、商品配送问题。少数几家农家店由于较偏远，其进货需自己到“好日子配送中心”，成本大大增加，从配送率来看，全区18家日用农家店有9家达不到要求，一部分农家店业主反映配送中心送货很不及时，有时两三周才送一次。按实际情况，至少每周应有一次。

第2篇：某年农家乐工作总结

**市地处浙江省中西部，钱塘江上游，巨江、婺江汇合处，历史悠久，人文荟萃。全市1313平方公里，人口66万，辖15个镇乡(街道)646个行政村。境内旅游资源丰富，交通便捷。近年来，随着旅游业的发展，城镇居民思想观念的转变，农家乐休闲旅游迅速发展为新的休闲娱乐方式,成为农业增效、农民增收新的经济增长点。为更好地促进农家乐休闲旅游健康、规范地发展，XX年，我市认真贯彻落实省、市农家乐休闲旅游工作会议精神，以规划为先导，以结构调整和产业升级为主线，围绕“XX年中国乡村游”这一主题，着力整合旅游资源，丰富旅游要素，全面推动农家乐休闲旅游快速发展，取得了明显成效。

一、基本情况

我市农家乐休闲旅游从无到有，从小到大，基础设施及配套功能日趋完善，产业规模不断扩大，休闲方式日益丰富，旅游接待能力不断增强，服务质量不断提高，目前农家乐休闲旅游框架体系已初具雏形，逐步形成了以诸葛八卦村民俗文化、芝堰古村、马涧杨梅观光和云水山庄休闲度假等一大批富有浓郁地方特色、产业特色的农家乐休闲旅游项目。截止今年9月底，全市各种不同类型的农家乐休闲旅游村(点)已发展到31个(其中全国农业观光游示范点1个，省级农家乐休闲旅游特色村1个，兰溪市级农家乐特色旅游村 个，今年拟申报省级农家乐特色村3个、金华市级农家乐特色村4个)，经营户数2141户，直接从业人员4230人，累计投资12270万元，旅游接待人数达到52.6万人(其中首次推出的兰溪五十里杨梅长廊观光游就接待了20万人、次)，实现营业收入5930万元。

二、主要做法

1、领导重视，以规划为先导，确立农家乐休闲旅游发展战略

我市十分重视农家乐休闲旅游工作，6月份，市委、市政府专门成立农家乐休闲旅游工作领导小组，由分管副市长为组长，各有关职能部门为成员单位，领导小组下设办公室(设在市农办)，加强组织领导，加大协调力度。坚持规划先行，按照“政府引导、社会参与、市场运作、统一管理”的工作方针，高起点编制农家乐休闲旅游发展规划。积极指导和引导具有一定基础和特色的村(点)开展农家乐休闲旅游，不断深化我市农家乐休闲旅游发展格局，全力推进我市农家乐休闲旅游。

2、措施得力，以结构调整和产业升级为主线，培育农家乐休闲旅游上档次、成规模

结合我市实际，围绕古民居古建筑、自然生态、田园风光和民俗文化等具有地方特色的文化和产业，积极调整产业结构，以周边的景区、景点为依托，将农事活动、水上风情和农业观光等可参与性强的项目揉合到农家乐休闲旅游中去，不断拓展休闲旅游项目，吸引城镇居民来休闲度假;同时鼓励乡、村开发旅游商品，重点开发新时尚的生态旅游产品、独创性的文化旅游产品和大众化的休闲度假产品。积极调整产品结构，加快由单一产品向多层次产品、高品位产品结构转变，通过调整优化结构，不断提升产业综合素质，做大做强做精农家乐休闲旅游产业，加快推进我市农家乐休闲旅游由数量效益型向质量效益型的转轨，涌现出诸如诸葛八卦村、芝堰古村及云水山庄为代表的农家乐休闲旅游特色村(点)。

3、加强宣传，围绕“XX年中国乡村游”这一主题，积极开拓农家乐休闲旅游市场

宣传促销是农家乐休闲旅游工作的重中之重，是树立一个地方对内对外的形象，扩大影响，培育市场，取得旅游最终效益的有效手段。在宣传促销中，我市做到整体策划，重点突出农民风俗、农业观光和农村风情，以培育名牌、打造名牌、宣传名牌为目标，有计划、有步骤、有重点地进行。按照我市农家乐休闲旅游现状，精心策划编制了芝堰、马涧等2条精品休闲旅游线路，重点对外宣传推荐。利用3月26日“XX年中国乡村游”金华开游仪式在我市芝堰村举行的契机，抓住机遇，加大宣传投入，通过各种新闻媒体，大力宣传我市农家乐休闲旅游，努力扩大知名度和影响力。

4、政策扶持，着力整合旅游资源，加快农家乐休闲旅游特色村(点)建设

我市制定和出台了发展农家乐休闲旅游各项优惠政策，落实各项优惠措施，简化农家乐休闲旅游项目申报程序。对农家乐休闲旅游证照办理、税收、规费所需的费用实行减免或降低收费标准。将农家乐休闲旅游经营业主和从业人员培训纳入“百万农村劳动力素质培训工程”，享受同行业培训的补助标准。引导农户从当地实际出发，因地制宜，发展具有地方特色的农家乐休闲旅游项目，同时加强对农家乐旅游村(点)的管理，帮助建立健全各项规章制度，通过采取各种切实可行的措施，不断壮大已有的农家乐休闲旅游村(点)，培育和发展新的农家乐休闲旅游村(点)。

5、强化管理，以创建省、市级农家乐休闲旅游特色村(点)为抓手，促进农家乐休闲旅游健康发展

为了使农家乐休闲旅游规范经营，我们以创建省、市级农家乐休闲旅游特色村(点)为抓手，加强对农家乐休闲旅游的引导和规范管理。经营户必须有工商、卫生部门的经营许可证和卫生许可证，从业人员实行岗前培训，规范服务行为，并将有关管理制度公布上墙，公开接受游客监督。为促进农家乐休闲旅游业健康有序的发展，我们根据上级有关文件精神，参照兄弟县市的做法，积极开展星级经营户的评定和农家乐休闲旅游示范村(点)评选活动，并给予一定的奖励，充分发挥典型示范带头作用，保证农家乐休闲旅游在健康、有序的轨道上发展。

三、存在问题

虽然我市的农家乐休闲旅游工作取得了一定的成绩，但是在发展过程中，仍然存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、旅游资源整合力度不够，农家乐休闲旅游整体规模不大。各景点各自为营，旅游各要素相互脱节，缺少相关的产品配套联动，旅游景点过于简单、单调。

2、宣传促销力度不够，农家乐休闲旅游的氛围不浓。很多景点缺少文化内涵，缺少包装宣传，经营户自身宣传意识不浓。

3、旅游服务环境亟需改善。农家乐休闲旅游是窗口服务行业，但很多经营户服务意识不强，旅游服务方法传统，优质服务差距较大等现象仍然不同程度存在，直接影响了农家乐休闲旅游市场的发育、发展。

四、下步打算

下一步我市农家乐休闲旅游的发展思路是根据市委、市政府发展农家乐休闲旅游的总体要求，以***理论和‘三个代表“重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持以市场为导向，以创建省、市农家乐休闲旅游特色村(点)为抓手，以开拓

市场、提高经营管理水平为重点，按照“政府引导、社会参与、市场运作、统一管理”的工作方针，在增加农家乐休闲旅游数量的同时不断提高质量，逐步扩大规模，努力实现农家乐休闲旅游发展的新突破，将农家乐休闲旅游培植成为我市新的经济增长点。根据这一工作思路，今后着重做好以下几项工作：

1、进一步加强农家乐休闲旅游经营管理水平，通过培训、座谈会、问卷调查和星级评定等形式，对农家乐经营户提出更高的要求，促使他们依法规范经营，健康发展。 整合旅游资源，促进各景区景点融合，实现资源共享，产生规模效应。

2、围绕农民风俗和农业观光两条主线，着力挖掘民俗文化、土特产资源及农事参与活动，深化和拓展农家乐休闲旅游活动内容。开发农家乐休闲旅游纪念产品，使游客能充分体验和感受农村的风情民俗和地方文化，全面提升农家乐休闲旅游品位。

3、加大宣传促销力度，拓展农家乐休闲旅游客源市场。与旅游部门合作，科学设计线路，优化产品组合，编印宣传手册，将旅游资源、旅游产品通过网络宣传等形式，加大对项目的宣传推荐力度，提升农家乐休闲旅游知名度。对特色鲜明、服务规范、条件成熟的农家乐休闲旅游，要加强策划包装，积极开展对外宣传促销，增强宣传的针对性和有效性，广泛吸引游客。

4、抓生态环境建设。在发展农家乐休闲旅游的同时，要重视环境保护和生态平衡。农家乐休闲旅游资源的开发、利用要与自然环境相适应，以尽量小的投资开发更多的项目，令其更有吸引力，以收到更大的经济效益。注重农家乐休闲旅游的发展与经济效益、生态效益和社会效益三者相协调，防止只顾经济效益而滥加开发以致破坏自然环境。

第3篇：农家乐活动总结

农家乐活动总结

一. 活动简介

1. 2. 3. 4. 主题：农家乐厨艺大比拼

参与者：第九届分团委学生会成员 活动时间：2014年11月16日 活动地点：农家乐

二. 活动成效

1. 活动背景： 本次活动背景，第九届学生会分团委新成员加入，各成 员有各自的目标和想法。虽然进入了学生会，但专业不同，彼此之间接触与交流还是比较少的。因此，举办农家乐活动是很有必要的。 2. 活动流程: (1) 活动当天早晨8点集合完毕，从北门出发，前往菜市场 ，所有成员按部门购买所需材料。

(2) 到活动地点后，同学每组迅速行动。清洗工具，洗菜， 随后开始厨艺大战。

(3) 12点半开始聚餐，聚餐的时候，场面真的很壮观，很多人都偷偷吃了好多好多菜菜了，我们办公室的桌子是最丰富的，因为我们这桌有很多很多外援，好多都是以前的优秀干部。

(4) 中餐之后，打扫卫生，清理餐具，所有东西按原来的位置摆放好。 (5)

活动结束，同学们组织回学校。 3. 活动的预期效果: 本次活动体现学生会团结一心，蓬勃向上的精神风貌，体院学生会的多元色彩，丰富的业余文化生活，增进了学生会成员的团队意识，锻炼了学生会成员的生活实践能力，自主活动能力。提升了学生会的凝聚力，使我们学生会有一种优秀集体的良好氛围。

4. 活动实际成效: 这次活动较整体而言是比较成功的，目的明确，流程完整，活动丰富。活动中大家全身心的投入，感觉很快乐，活动很有意义。

三、感想

1.感想:逃避开俗世的喧嚣，让心灵回归自然，丢掉了沉重的负担，让激情找到一个支撑点。在农家乐中，在这块静谧的栖息地中，快乐在这里燃烧，激情在这里迸发，因为爱和感动，一切都变得不一般!

在大家手忙脚乱捣鼓那些锅碗瓢盆的时候，你是否也抛开了所有的羞涩和不安，到处无拘束的层东西吃，当大家在一起疯狂地忙着拍照的时候，你心里是否也会涌出一份久违的感动。是的，这次的农家乐习惯了自己对父母的依赖。可是，我们拒绝这样机械地走着父母为自己铺好的路，我们必须培养自己的独立意识和动手能力。这次农家乐中，我们齐心协力，凭借自己的双手，做出了一道道美味的菜。谁说我们90后是堕落的一代，我们有自己的思想和能力并且能为自己的梦想付诸实践。

我们都是90后，是父母的掌上明珠。我们太习惯了衣来伸手，饭来张口，我们太家乐不仅提高了我们的团队意识而且增强了我们的竞争意识，极大的增强了我们学生会的凝聚力和创造力。我们会永远记得，我们之间是怎样齐心协力，同心同力挣着炒的饭菜，帮忙洗完切菜，那种团结的温暖，值得我们一辈子回味。 2.不足: 忽略了天气的影响，事先没看天气方面的信息，事先做好的菜都冷了，造成很大浪费。

第4篇：农家乐学习总结

2006年3月3日至9日赴四川、云南学习旅游发展成功经验，重点参观考察了四川成都农家乐、峨眉山景区、广安红色旅游、遂宁大英死海和云南昆明柏联温泉、大理旅游以及两省大型旅游文艺节目，感受了两省旅游良好的发展氛围和旅游新面貌，虚心学习了两省的先进经验。体会如下：

一、川滇两省旅游发展的总体感受

四川旅游发展注重高起点建设旅游精品景区，打造一个成功一个，建成九寨沟、峨嵋山等旅游龙头品牌产品，使四川旅游超越云南位居西部之首，形成了特色各异的四川旅游的“名片”。 云南将旅游发展与丰富多彩的民族文化紧密结合，使云南旅游具有鲜明的特色和多方面的吸引力，创造出融亲和性、参与性、休闲性和娱乐性于一体充满人文和谐的旅游氛围。

6 月 2 日 至 3 日 ， 县委常委、县政府副县长杜勇社同志带队， 组织各镇主要负责人、相关县级部门负责同志及各镇农户 代表赴汉中洋县, 学习考察了 该县的农家乐建设、经营、管理等方面的工作情况。 考察中通过座谈交流、实地参观、听取介绍等形式， 认真学习了 洋县农家乐建设的先进经验和好的做法， 为我县全面推进乡 村旅游建设步伐， 加快我县农家乐休闲旅游业发展， 带动我县群众增收致富, 提供了 一个很有价值的参考。 现将具体情况汇报如下:

一、学习考察相关情况 我县考察团一行先后到栾川县环保局监察二中队、石庙镇生态办、石庙镇、河南村、老张村及栾川县县城进行了 参观考察， 认真听取了 当地环保部门负责人关于农家乐建设、经营、管理方面取得的成就。 通过本次实地学习考察， 我们认为 洋县近年来在农家乐休闲旅游业发展方面取得了 显著成效， 有以下几点很值得我们学习: ( 一) 发展氛围浓厚。 县、乡 镇各级部门都把“农家乐”旅游发展作为调整农业经济结构， 加快乡 村旅游发展、促进社会主义新农村建设的一项重要工作， 加强引 导， 力促发展。《洋县人民政府关于实现旅游业突破发展的实施意见》， 提出大力开发农业观光、乡 村休闲旅游产品。 洋县制定了 加快农家乐建设的通知、意见， 党委、政府领导经常听取汇报， 实地调研， 提出要求， 解决问题， 并组织有关人员 到外地学习考察， 推动“农家乐” 旅游快速发展。 ( 二) 强有力的政策扶持。 洋县政府通过财政扶持、规费减免、包抓帮扶等多种措施， 为“农家乐” 发展提供资金、土地、办证、经营等支持; 实行部门联户 帮建机制， 确定59个县级部门和单位采取帮助财物、信息和招商等方式， 在长青一华阳景区建设“农家乐” 59户 。 ( 三) 经营效益明显。 由于“农家乐” 旅游适应市场需求， 从一推出就取得了 良好的经济效益和社会效益。 略阳县涌泉山庄接待游客3万人次， 实现收入近10万元; 勉县天荡山休闲庄接待游客4万人次， 实现收入38万元。 今年“五一”小长假， 西乡 县樱桃沟平均每户 每天“农家乐” 接待游客80人次， 旅游收入达2400元。 ( 四) 发展形式多样。 从经营方式来分， 洋县“农家乐”主要有家庭开发经营和业主承包经营、租赁经营三种形式。家庭开发经营的“农家乐” 投资少、规模小， 投资主体是农民， 如洋县长青一华阳农家乐。 业主承包经营和租赁经营的“农家乐” 投资规模大， 服务设施较为完善， 投资主体主要是本地或外来客商、企业， 如汉台区的陕南植物园、勉县的龙潭山庄、城固县的香格里拉休闲中心、南郑县的大杨度假村等。 ( 五) 经营管理规范。 洋县制定了 《 “农家乐” 管理办 法》、《 “农家乐” 建设标准》， 规定建筑风格、店名 标牌、人员 服装、特色菜肴、餐饮价格五个统一， 按照“先试点、后推广， 先规划、后建设” 的原则， 确保“农家乐” 健康有限发展。 加强从业人员 的旅游知识、服务礼仪、食品卫生、经营管理等业务培训， 提高了 从业人员 文明素质和服务水平，推动了 农民思想观念的转变和农村旅游市场经济机制的建立。

二、学习考察的感受体会 这次考察学习， 概括起来主要有以下几点体会: ( 一) 以生态旅游或者景区大背景为依托是关键。 从农家乐休闲旅游的兴起与发展状大过程来看， 以名 胜旅游风景区为依托是一个较为明显的特征。 如洋县华阳景区的农家乐依托优美的生态环境、丰富的人文资源， 以其“简洁、独特、休闲、实惠” 的特点和“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐” 的氛围受到都市游客的普遍认可和欢迎。 我县旅游资源得天独厚， 境内拥有秦岭主峰--太白山国家4A 级森林公园、红河谷森林公园、张载祠省际重点文物保护单位、扶眉战役烈士纪念馆、西部兰花园等景点。 我们完全可以选取一些旅游景区为依托， 发展乡 村生态休闲旅游农家乐。 僻如说以关学创始人张载、秦岭主峰太白山等这些在广大群众心目 中有较高知名 度的旅游品牌为依托， 突出历史文化、休闲、生态特色以吸引 尽可能多的游客。 ( 二) 以农业产业为支撑是基础。 考察中， 我们发现， 洋县以砂梨、山木药材、五彩米等 农业为主导支撑发展农业龙头产业， 打造绿色农业基地， 把农业种养业、农产品 加工和农家乐休闲旅游有效结合在一起， 实现了

一、二、三产业的交叉融合， 形成了 新的产业分工。 这种产业分工不仅降低了 种养环节的经营风险， 而且独享了 农产品生产和流通环节的利润， 大大提高了 农业效益。这一做法非常值得我县借鉴， 我县森林资源丰富， 农业土地资源广阔， 猕猴桃产业快速发展， 积极挖掘农业资源， 前景广阔， 效益诱人。 我们应依托发展农家乐生态休闲旅游业，整合现有优势农业资源， 选择一个进行大力开发进而带动其它富有地方特色的农副产品、休闲食品和旅游商品， 发展绿色、有机农产品生产， 从而促进农业转型升级， 提高品质，打响品牌。 ( 三) 以休闲旅游为主要内容是必然。 随着城市的发展， 都市的快节奏生活使人们远离了 原始的农家生活。 为了 能让快节奏的都市生活有所缓解， 为了 能让在都市生活的居民了 解农民的含义、劳动的艰辛和劳动的意义， 许多城市的居民选择下乡 到农家乐体验农村生活--干农家活、吃农家饭、尝农家乐、品农家菜肴、学农家知识…农家乐的出现不但让都市的人们体验到快乐之所在， 了 解农家知识的精髓， 尝试到劳动的辛苦及粮食的来之不易， 另 一方面， 农家乐也丰富了 村民的文化生活， 推进了 农村产业结构的调整， 实现农民的增收致富， 活跃乡 村经济。 我县凭借其便捷的交通， 特色休闲生态旅游优势， 通过特色精品宣传与促销， 可吸引 西安、宝鸡等市区及周边经济发达县市地区的游客， 目 标消费群体庞大， 消费能力不成问题。 ( 四) 以营造农家特色为品牌是根本。 农家小院随处可见， 农家饭菜各地都有， 如何营造特色，打造品牌， 是我县开展农家乐必须深入思考的问题， 是高起点还是因陋就简， 是简单地让游客看几个景点、吃餐土菜、野菜饭? 还是让游客住下来， 体验农家文化和氛围? 农家乐不要拘泥于形式， 而是应该充分挖掘当地的资源， 突出民俗风情， 推出特产风味， 让游客参与其中， 亲手做顿农家饭，或者种上一块农家地， 租上几株农家果， 做一样农家活。 要避免跟风模仿， 弃土从洋。 同时饮食在确保卫生、安全的前提下， 不仅要推出特色还要根据客人的消费习惯和口 味加以调整， 来什么客人烧什么菜。 洋县部分村点的农家乐经营方式与内容基本雷同， 特色没有突显， 或将成为进一步发展的致命伤。 我县应理性地加以回避， 同时要阻止把野菜、土菜经营为 野味馆的错误取向 。 要通过发展现有的农家土菜系列， 挖掘自 然野菜系列， 开发高山蔬菜系列， 收集民间土菜系列和腌菜系列等方式， 着力形成新的特色菜， 打出“绿色生态餐桌” 牌。 ( 五) 以政策扶持为主导是保障。 各级党委、政府要把发展农家乐休闲旅游业作为社会主义新农村建设的一项重要内容， 在管理上， 充分发挥政府的宏观指导作用， 建立扶持农家乐旅游的政策体系， 形成联动的管理机制， 科学规划， 加快基础设施建设。 洋县的农家乐从开始到持续发展都离不开政府的引 导、推进和规范。 洋县县委、县政府不仅召开全县农家乐休闲旅游工作经验交流会， 而且规定凡投资山区旅游业， 在市场准入、工商登记、项目 招标、土地使用、金融信贷等方面享受农业龙头企业的同等待遇， 对经营农家乐的证照办理、税收等7个方面进行扶持， 设立专项资金用于农家乐发展重点区域和公共服务设施建设的补助， 减少审批程序、减免规费， 扶持农家乐的健康发展， 达到“蓄水养鱼” 的目 的。

三、对我县农家乐休闲旅游业的几点思考和建议

三、对我县农家乐发展的建议 ( 一) 政策扶持-加大农家乐扶持力度 积极研究农家乐扶持政策， 为我县农家乐的“大发展、大繁荣” 创造良好条件， 建议采取以下政策:

1、资金政策: 设立农家乐发展专项资金， 主要用于重点农家乐项目 的投资补助或贷款贴息。 金融机构对农家乐项目 要列入相应的贷款计划， 对重点项目 优先给予贷款支持。取消农家乐创办过程中的所有行政性收费。

2、税收政策: 农家乐项目 本质还是农业， 是现代农业的一种形式， 应享受农业的有关税收优惠政策。 对农家乐旅游项目 第一年免征所有税收。

3、规划和土地管理政策: 在政策许可范围内， 只 对少部分改变土地使用性质， 仍以农业生产活动为主体的农家乐项目 ， 可按农业内部结构调整用地执行。 在土地使用上， 村委统一承租村民土地， 由村委将土地分别出租给农家乐经营者， 并允许根据农家乐项目 规模， 按一定比例建设管理接待用房。 为现有农家乐永久性建筑设施提供土地( 房屋) 使用权证， 增强业主进一步发展的信心。

4、水电供应政策: 对农家乐项目 ， 按农业水电价格政 策给予支持。

5、交通政策: 交通、旅游部门对农家乐项目 集中区域可以开辟交通、旅游专线， 如开通县内到新庄村的专线。 ( 二) 星级评定-促进农家乐自 身建设 在完善农家乐星级评定体系的基础上， 对县域内所有农家乐进行星级评定， 对符合星级标准的进农家乐进行挂牌，并给与 适当 补助( 建议对评定的农家乐按一下标准进行补助: 挂牌2000元/户 、一星3000， 二星4000， 三星为最高级5000)， 并在各类旅游宣传平台上进行推荐， 以此激发农家乐加强自 身建设的积极性， 提升农家乐综合管理水平， 促进农家乐实现“四个标准”( 标准化建设、标准化服务、标准化运营、标准化收费)、“两个特色”( 特色风味， 特色产品)。 ( 三) 安全监管-强化农家乐食品安全 加大、加强对农家乐食品安全的检查、管理工作， 同时将食品安全纳入星级评定、政策扶持重要考核标准内， 实行食品安全“一票否决制”。 ( 四) 突出生态-优化农家乐周围环境 “品位农家风味、体现农家风情” 是农家乐的神髓， 优化农家乐周围环境， 让游客充分体验到原生态、特色各异的农家风情， 将极大提升我县农家乐的游客满意度、美誉度。 ( 五) 整体规划-实现农家乐建设规模化、产业化、特色化 建议对我县农家乐进行科学的整体规划， 彻底改变我县农家乐“数量少、布局散、规模化不够、产业化不强， 特色 化欠缺、持续发展乏力” 的现状， 使我县农家乐的发展与县域大旅游的发展相适应， 农家乐布局 与 县域旅游布局 相适应。 在规模化、产业化的基础上突出特色， 践行“村村各不同， 家家有特色” 的发展理念， 实现我县农家乐的大发展、大繁荣。 ( 六) 加强培训-提升我县农家乐从业人员 整体服务水平 目 前， 我县农家乐从业人员 普遍素质不高， 服务意识不强， 烹饪技艺无特色， 严重制约了 农家乐的可持续发展和农家乐品牌的树立。 建议由县旅游局专门组织农家乐经营户 、有意经营农家乐的农户 ， 举办免费旅游服务、技能培训班，注重培养服务意识、实践操作， 让他们树立更加专业的服务意识、掌握更高的烹饪技巧， 进一步提高农家乐的整体服务水平， 增加农业综合开发、农家乐开发的后劲， 带动我县农家乐的蓬勃发展。

差距就是潜力，就是我们赶超先进的突破口，但仅仅找出差距、明白差距之所在是没有用的，关键是我们应该知道怎么办?如何去缩小差距?八个字：解放思想，真抓实干。

1、发展农家乐生态旅游产业需要政府科学规划，加强引导。要充分发挥政府的宏观指导作用，通过规划和引导逐步改变目前经营单

一、层次不高的状况。按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原则，充分考虑生态环境的承载能力和区域旅游总体发展等各个方面因素，使农家乐发展与旅游总体规划相协调，与新农村建设规划相衔接。在突出自身特色上大做文章，在房屋建设、环境营造、活动设计等方面大做文章，逐步形成一个村庄一种风格、一条道路一道风景，要防止农家乐旅游开发建设上脱离朴素、自然、协调这些基本原则，杜绝贪大求洋、追求豪华、大兴土木，破坏资源和环境。

2、发展农家乐生态旅游产业必须切实强化管理、规范服务。要通过建立和完善管理体系，形成上下连贯、高效有序的管理体系。旅游部门主要负责产业发展的指导、服务和管理，协调有关部门形成服务和管理的合力;乡镇、街办为实施主体;农家乐协会承担自我管理、自我服务职能;要强化安全、卫生等日常管理工作，加强对从业者的安全教育，强化安全意识，保障游客的生命财产安全;引导和教育农家乐从业人员养成良好的卫生习惯，购置必要的卫生消毒设施，抓好各项卫生防范措施，为游客创造一个洁净健康卫生的旅游和生活环境;要为农家乐经营户提供及时准确的旅游信息，对本地风土人情、典故传说、农业生产知识等进行统一包装和推介，增强其趣味性和吸引力。要积极引导景区农家乐业主不断增强市场意识和责任意识，加大对农家乐经营者和从业人员的技能培训，促其自觉遵纪守法，诚信经营，提高农家乐旅游服务质量和水平。

3、发展农家乐生态旅游产业必须突出个性、形成特色。要紧紧围绕区委、区政府提出的“把农村建成风景区、把景区建成城市后花园、把旅游做成农村主产业”的目标，充分发挥我区独特的自然禀赋和交通、区位优势，重点在“赛武当生态旅游、茅塔东沟红色旅游、大川农家乐休闲旅游、东部新城水体旅游”上做文章，努力把农家乐打造成市民城郊游的首选地。引导经营者在“农”、“家”、“乐”上下工夫，在“农”字上，要尽量做到“自产自销”，培育发展具有观光、采摘品尝、参观考察、科普教育等功能的农家乐休闲旅游，用农村传统方式生产和加工的产品满足游客不同层次的需要。在“家”字上 ，要善于营造“家”的气氛，大力发展农家度假，重点扶持利用农家庭院、民俗风情和农家生活，开展以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主题的活动。在“乐”字上，要改变“打牌”唱主角的现象，培育新的娱乐项目。

4、发展农家乐生态旅游产业必须健全机制、加强自律。没有规范和标准化的服务，特色就不可能存在，做好规范化服务是农家乐发展的基础。要建立和完善星级农家乐评选标准和办法，促其不断上档升级;要依托“农家乐经营者协会”，统一农家乐服务质量标准，为强化服务管理提供依据;制定农家乐统一的章程，协调处理经营者内部非行政管理方面的事务;通过统一行业标识，推行资源共享、联合经营等，加强行业自律，以弥补部门管理的不足，促进农家乐健康有序发展。

5、发展农家乐生态旅游产业必须注入文化理念、提升品位。文化是乡村旅游的活力源泉。没有文化的内在支撑，再好的乡村旅游只会是昙花一现。要保持农家乐旅游产业长期繁荣兴盛，就应该重点在做足文化文章上下工夫，不断丰富农家乐旅游的文化内涵。大力加强乡村文化建设，尤其是要加强富有地方特色的传统民俗文化发掘、整理、保护与发展，不断推陈出新，打造更多的文化产品，使之成为农家乐旅游的灵魂与品位之所在，成为人们尤其是“城里人”心向往之、乐意去之的乡村乐园。对乡村自然、人文、民俗风情资源进行开发和包装，将多种民间文化、饮食文化、生态文化融入到农家乐旅游之中，举办红色之旅、农事参与、农家娱乐以及田园风光休闲度假等活动，用丰富多彩的活动吸引游客。着力打造以农耕文化、民间工艺、乡村民俗为特色的乡村旅游经营聚集区，不断彰显茅箭旅游特色，推动农家乐旅游从对资源的简单利用到综合利用、深度开发过渡，从单一休闲型向集文化、风景、娱乐等为一体的复合型转变，提升品位和档次，不断增强竞争力，把农家乐建设成为旅游景点、文化载体和农民进入市场的中介体系，不断推进旅游产业发展。

为学习借鉴外地农家乐旅游发展先进经验， 加快全县乡 村旅游的开发建设步伐， 县政府组织旅游局、建设局、岱崮镇、桃墟镇及坡里、花果庄、安口、九泉峪村的负责同志一行 1 0 人，于 6 月 28 日至 7 月 4 日对四川省成都市三圣街道办事处的五朵金花村和郫县农科村等农家乐乡 村旅游点进行了实地考察学习。 现将学习考察情况报告如下:

一、成都市五朵金花及农科村农家乐旅游的基本情况 成都市是中国农家乐旅游的发源地。 目前， 成都市郊共有农家乐 5596 户， 直接就业人员5.8 万人， 带动相关就业人员 30 万人， 2006 年实现旅游总收入 1 7 亿元。 近几年来， 成都市三圣街道办事处的‚五朵金花‛、郫县的农科村、龙泉驿区的万亩桃花果园、都江堰的猕猴桃等一批具有代表性的全国农业观光示范点， 已经被培育成为高品位、多功能、各具特色的现代化农家乐庄园， 被人们誉为‚没有围栏的公园， 鲜花盛开的村庄‛。 ‚‛ 1 、‚一村一品‛， 推进产业布局特色化。 成都市三圣街道办事处抓住 2003 年举办‚中国成都首届花博会‛的有利时机， 借势发展， 集中财力， 将花博会周边的五个村庄在原来经营花卉的基础上， 由政府统一规划， 因地制宜， 错位发展， 在 1 2 平方公里的土地上， 分别打造了幸福梅林、花乡 农居、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色等不同特色的旅游村， 把原本相对独立的五个片区整体提升为一个特色鲜明的综合旅游区， 人称‚五朵金花‛。 ‚幸福梅林‛围绕梅花文化和梅花种植欣赏， 梅花种植面积超过 21 00 多亩、20 余万株， 大力发展旅游观光产业; ‚花乡 农居‛主要以花卉种植销售为主， 形成了以发展小盆、鲜切花和旅游观光产业为主导的国家级风景区; ‚江家菜地‛把传统种植蔬菜、瓜果和农作物变为市民和学生体验农家生活的休闲产业， 实现城乡 互动; ‚东篱菊园‛突出多种类的菊花和大规模的菊园， 形成了‚环境、人文、菊韵、花海‛的交融;‚荷塘月色‛则以池塘荷花、榕树成荫、川西小镇和田园风光为特色， 成为艺术家写生、创作的基地。

2、规划先行， 推进农村建设景观化。 在开发建设中， 坚持以规划为先导， 把农村建设与发展文化、旅游、观光、休闲等有机结合起来， 以城市的建设规划指导农村建设。 一是农房改造景观化。 按照农民投资、政府补贴的原则， 统一规划、统一风格、统一建设标准， 强化对川西民居建筑风格的引导， 鼓励农民修建新居， 加快改造老民居， 打造了具有川西民居风格的建 筑群。 二是基础设施城市化。 按照城市道路、污水处理、天然气等生活设施标准， 完善乡 村基础建设， 让农民就地享有城市文明成果。 三是配套设施现代化。 实现了农村户户通光纤; 按照社区卫生服务中心建设标准， 在行政村建成了 300 平方米的村卫生服务中心。 四是环境建设生态化。 打造湿地， 新建绿地， 保护原生态植被; 搞好微水治旱工程， 建设农业文明记忆馆等人文景观， 举办梅花节、菊博会等吸引人气， 营造了优美的生态环境。 五是土地开发集约化。 整合农宅， 减少农房占用耕地。 不搞大拆大建， 利用荒山、沟渠、坡坎等修建会所， 使土地资源效益得到充分发挥。

3、政府引导， 推进融资渠道市场化。 打造‚五朵金花‛， 政府投入主要用于农村基础设施建设。 近年来， 区、街道办事处已累计投入资金 2 亿多元， 以此搭建融资平台， 撬动和吸引民间资金， 同时各村村集体以土地、堰塘、荒坡等固定资产折股， 参与‚五朵金花‛的建设投入， 从而形成了多元化的资金来源。 成都市郫县农科村是‚全国农业旅游示范点‛， 地处国家级生态示范区和中国盆景之乡 的核心地带， 东距郫县县城 8 公里， 到成都市区仅 20 公里， 是成都市农家乐旅游的发源地。 全村总面积 2.6 平方公里， 现有耕地 2400 余亩， 人均耕地 1 .02 亩。 村内田园风光秀美怡人， 鲜花不断， 草木常青。 目前， 农科村旅游接待景点有 1 00 个， 可同时接待游客 1 万人， 该村农民年人均收入突破 4 万元。 据了解， 当地农户的收入主要来自两个方面: 一是出售自家种植的盆景，大小不等， 价格不同， 售价从几十元到十几万元， 能够满足家庭、公司、会所和高档饭店等各类消费者需求。 二是依托自家的园艺美景经营‚农家乐‛项目。 农家小院里设置了秋千、滑梯、转圈椅、台球、茶座等， 供游客休闲娱乐。 这种经营机制非常灵活， 有游客时可商， 无游客时可农， 从事旅游服务和务工务农两不误， 不但利用了闲散劳力， 而且可将农副产品直接作为商品出售， 这种‚农家乐‛即成为销售盆景苗木的经营平台， 也成为市民休闲旅游的消费场所。

二、五朵金花、农科村农家乐旅游发展的主要经验 为了打造‚五朵金花‛， 三圣街道办事处所在的锦江区政府投入 8300万元， 用于搭建融资平台， 吸引民间投资， 改善了农村环境， 搭建了农民增收平台， 建成了市民休闲的开放式公园， 成功走出了一条推进城乡 一体化的路子。 从‚中国农家乐发源地‛--农科村来看， 农家乐作为一种新兴的旅游模式， 能够最先在这里诞生， 其中政府对产业结构调整的科学引导起到关键性作用。 郫县集中交通、农业、林业、环保等部门的项目资金， 先后投入 2600万元， 改扩建农科村旅游环线公路 1 3 公里， 完成 8.5 公里供水、供气、排污等管网建设和 6.8 公里旅游干线绿化、亮化、美化的景观营造。 五朵金花和农科村的实践证明,政府的参与支持是农家乐得以健康发展的关键。 所考察两地均以花果为主导产业， 花果基地为旅游提供了环境， 旅游促进了花果业的发展。 由花果业嫁接起来的旅游业， 既是农业产业结构调整，

一、三产业就地融合的创新模式， 又是实现农村劳动力转移的有效途径， 更是城乡 一体化建设的成功范例。 ‚别人种粮我种花， 率先致富乐农家‛。 目前农科村花卉种植面积已达 21 00 亩， 占全村耕地总面积的 87.5% ; 村内有 5 家园林绿化企业， 年产值 2800 多万元。 村内成立了花木协会， 帮助农民及时掌握市场信息， 组织花木生产和销售。 ‚组织+ 协会‛的发展模式， 为花卉产业发展提供了有力的支撑,促进了农民增收致富。 加强农家乐的管理， 规范农家乐经营所需手续， 是引导农家乐健康规范发展的根本保证。 成都市政府在这方面采取了得力措施， 先后发布了《农家乐开业基本条件》 和《农家乐旅游服务质量等级划分》 两项地方标准， 明确了办证的内容、手续和收费标准。 在质量等级评定管理工作中明确规定市、区(县) 两级评委会职能， 市评委会具体受理四星级、五星级农家乐旅游服务质量的等级评定， 三星级以下由区(县) 评委会受理， 并报市评委会备案， 聘请专家撰写导游讲解词， 并由专业导游进行讲解。

三、对我县农家乐旅游发展的几点建议 把农家乐旅游发展放到重要位置， 在领导力量、政策、资金等方面给予倾斜支持。 一是成立农家乐旅游组织机构。 县里成立农家乐旅游工作领导小组和农家乐旅游专业技术人员指导小组， 派驻专业技术人员赴重点村进行专业技术指导。 各乡镇成立旅游工作办公室， 村里成立旅游开发公司， 具体负责落实农家乐旅游工作的开展。 二是给予物资支持。 开发启动阶段， 政府可以给予水泥等物资支持， 并制定相应的物资奖励政策， 进一步调动农家乐经营业户的积极性和主动性， 形成大力发展农家乐旅游的良好氛围。 邀请民俗旅游规划专家， 在符合全县旅游大规划的前提下， 尽快编制我县农家乐旅游总体规划和各村农家乐详细规划。 规划要突出地方民俗风情、生活习惯及文化特点， 建筑风格要与周围自然环境协调， 风格显明， 布局合理。 建设要严格按照规划组织实施， 把农家乐旅游村入口建筑、农家乐经营业户房屋作为重点， 邀请有较高艺术水平的建筑施工队伍进行建设， 确保建设与规划一致。 同时， 农家乐房屋内的客厅、卧室、厨房等要设施齐全， 卫生整洁， 配有洗手间、太阳能、水冲式厕所等。 在岱崮镇、桃墟镇等农家乐旅游 发展基础较好的乡 镇， 尽快把燕窝、坡里、百花峪、花果庄、安口、九泉峪等村的农家乐旅游发展起来。 燕窝村要坚持山水综合开发的原则， 硬化2 公里长的卧龙崮水泥路工程， 搞好旅游基础设施建设， 扩大游客接待能力， 提高档次和水平。 坡里村作为岱崮农家乐旅游的一个城镇服务区， 尽快编制坡里村村镇规划,加快商业街的南北拓宽及岱崮公园二期开发工程建设。 安口村在已有源泉山庄‚树上餐厅‛的基础上， 扩建食宿一体的农家乐饭店 4 至 5 家， 硬化长 5 公里的环山公路， 对安口水库周围环境进行绿化、美化， 设置垂钓台， 供游人垂钓、娱乐。 花果庄村要发挥位于蒙山脚下的优势， 在蒙山山门西侧水库上建设农家乐水上餐厅; 加快农户整体搬迁进度， 为农家乐旅游提供广阔的发展空间， 科学规划， 精心建设， 打造我县农家乐旅游强村。九泉峪村在已有古槐山庄的基础上， 做好规划设计， 建设好养心园工程， 开发山水相结合的旅游景点， 完成村内户户通水泥路工程， 发展 4 至 5 户农家乐示范户。 我县目前的农家乐旅游是由蒙山、孟良崮旅游带动起来的， 特别是蒙山周围的百花峪、花果庄、安口等村受景区的带动作用更为明显。从目前发展现状看， 旅游管理体制问题成为农家乐旅游发展的制约因素， 应尽快建立以蒙山为龙头， 花果庄、百花峪、安口等农家乐旅游区为支撑， 整体开发， 综合管理， 全面发展的大旅游格局。 对在农家乐旅游乡镇、村、户建设经营中涌现出来的示范村、带头户、带头人， 以及通过摸索、创造出农家乐旅游发展的好思路、好做法， 要通过奖励、表彰、新闻报道等多种渠道和有效形式， 加大宣传推广力度， 使其发挥示范带动作用， 从而引导广大农村、农户自觉参与到农家乐建设工程中来， 带动全县农家乐旅游的快速发展。 四川省郫县农科村是业界公认的‚农家乐‛ 发祥地， 始于 1987 年， 成都是最早开展‚农家乐‛旅游活动的城市， 也是全国‚农家乐‛ 旅游发展最快的省份之一。 为了借鉴外省的成功经验， 进一步推动我省‚森林人家‛ 休闲健康旅游的发展， 遵照厅党组的部署， 兰思仁副厅长为组长的考察组一行 25 人， 对川、渝两地的‚农家乐‛ 经营现状及发展状况进行了全面考察， 现将考察情况报告如下:

一、四川农家乐的规模与发展历程 四川省的‚农家乐‛ 已遍布 21 个市、州， 截止 2005 年底， 全省‚农家乐‛ 经营接待户总计达 17037家， 旅游吸纳的就业人员 237920 人， 接待旅游者高达 8244 万人次， 旅游接待收入 246881 万元，上交税费 9049 万元。 ‚农家乐‛ 成为地方经济新的增长点， 也成为贫困地区农民致富的重要手段和经济来源， 其发展大致经历三个阶段。 第一阶段(1987~1991) 为萌芽阶段， 这一阶段农业生产结构开始发生变化， 传统农业开始向现代农业过渡， 一部分农民利用自己的庭院和责任田从事旅游接待活动， 郫县友爱乡 农科村就是这一时期的典型， 特点是规模小， 较分散。 第二阶段(1992~2002) 为发展阶段， 这一时期的指导思想为‚先发展后规范‛ 。 从事旅游接待的农户迅速增加， 规模不断扩大， 在农科村的带动下， 成都周边乡 村纷纷开展‚农家乐‛ 旅游， 成都‚农家乐‛ 的快速成长又为省内其他地区农村经济的发展树立了榜样， 推动了其他市、州的发展，特点是规模逐步扩大， 功能逐步完善， 分布趋于集中。 第三阶段(2003~) ， ‚农家乐‛ 旅游开始向品牌化、规范化方向发展， 2004 年， 郫县友爱乡 、锦江区三圣乡 、龙泉驿区兴龙镇， 都江堰青龙镇被授予首批全国农业旅游示范点‛ 称号， 标志着成都‚农家乐‛ 旅游进入树立形象， 打造品牌的新阶段， 特点是旅游氛围比较浓厚， 旅游特色更加突出，旅游体系逐步建立和完善。

二、重庆农家乐的发展状况 重庆是我国名闻遐尔的山城， 城市周边较具规模的农家乐已有近 80 家， 多以度假村和山庄的形式出现， 主要有花果观赏型， 农家园林型、花园客栈型、景区旅舍型、会训娱乐型和农家饮食型等六种类型， 至 2005 年底， 全市‚农家乐‛ 已达 3650 多个， 年接待游客 613 万人次， 实现年收入约 2亿元， 本次考察选择了重庆市九龙坡区， 该区辖 5 个街道 11 个镇， 常住人口 80 多万人， 其中农业人口 21 万人， 农民人均收入 4283 元， 旅游农业示范建设项目于 2006 年初启动， 11 月底基本完成，现初步形成日接待能力 3000 人， 年旅游接待能力 30 万人次， 年旅游收入 1.5 亿元， 实现利税 5000万元， 吸收农村富余劳动力 5000 余人， 当地农民人均增收 500 元。

三、川渝两地‚农家乐‛ 的主要特点: (一) 起步早， 规模大。 ‚农家乐‛ 发轫于四川， 目前已成为农村经济的主要来源之一， 截止 2005年底， 成都共评出 453 家星级农家乐， 全市登记在册农家乐就有 7895 家， 直接就业人员近 6.68 万人， 带动相关人员就业 29 万人， 旅游直接收入 7.3 亿元。 接待游客 4021 万人次， 成都市锦江区的三圣‚五朵金花‛ 去年接待游客 746.9 万人次， 收入达 1.9 亿元。 (二) 领导重视， 扶持有力: 成都、重庆的农家乐发展都贯穿着地方政府领导的重视和政策的扶持。三圣‚五朵金花‛ 的打造， 成都与锦江区共投资 1.2 亿元， 利用‚花博会‛ 的契机， 改造三圣乡 的五个村庄， 乡 村道路硬化和房屋立面改造 90%的资金由政府投入。 第二次改造区政府按人均 35m2的宅基地面积， 每平方补助 100 元的标准投入。 以买一把遮阳伞送一把， 买一套餐桌椅送一张桌布等方式引导农民对设施升级换代。 重庆九龙坡区白市驿清河村‚花都‛ 农家的外墙装饰每平方 65元， 政府补助 60 元， 乡 村道路硬化每公里 30 万元， 政府补贴 70%。 此外， 区政府按每个经营户补贴 2500 元灶具， 在税费方面， 实行能免则免， 不能免的减半征收等方式给予扶持， 与此同时， 区政府整合支农资金， 强化对‚农家乐‛ 的扶持， ‚农家乐‛ 的星级评定也是免费的。 成都市为三圣花乡 开通八条公交线路， 方便了市民的出行。 (三) 特色鲜明， 融乡 村野趣和乡 土文化为一体: 三圣‚五朵金花‛ 各具特色， ‚幸福梅林‛ 的 3000多腊梅是我国三大赏梅基地， ‚江家菜地‛ 则突出农耕文化主题， ‚东篱菊园‛ 以菊花生产基地为依托， 营造‚采菊东篱下， 悠然见南山‛ 的田园生活， ‚花乡 农居‛ 以花卉生产大户为龙头， 引进国际和国内知名花卉生产企业， ‚荷塘月色‛ 则以夏赏荷， 冬赏灯为经营特色。 重庆的陶然居阳光生态酒店以温室花卉和山水园林见长， 见迪颐园温泉度假酒店则集生态农业， 温泉度假和生态餐厅为一体。 ‚江家菜地‛ 推出 800 元一分地的认养、认种活动， 吸引了 城市居民和企业的体验式， 参与乡 村旅游。 在三圣花乡 随处可见农谚和农科知识的宣传牌， 揉进了乡 土文化和乡 村野趣的内容，大大提高了‚农家乐‛ 的文化品位。 (四) 体制多样化， 投资多元化， 川、渝两地农家乐主要有三种发展模式。

1、乡 村组织型: 以具有丰富旅游资源， 交通便利， 有一定经济发展基础的乡 村为依托， 通过乡 政府、办事处有组织地引导农民经营户， 按统一规划和建设的要求， 发展旅游接待设施和配套服务，该模式可以改善农村环境和基础设施， 转移富余劳动力， 增加农民收入。

2、公司+农户型: 对具有旅游特色的村镇， 通过引进有经济实力和市场经营能力的企业， 进行公共基础设施建设和环境改善， 指导村镇居民开发住宿、餐饮接待设施， 组织村民开展民族风情， 文化 旅游活动， 形成具有浓郁特色和吸引力的乡 村旅游产品。 这种方式可以有效解决乡 村开发建设资金严重不足的问题。

3、综合开发型: 乡 村旅游资源丰富的县(市) ， 由政府主导进行乡 村旅游的规划设计， 投入资金建设和改善公共基础设施， 开发核心景区景点， 吸引社会资金投入建设旅游接待服务设施， 引导居民参与旅游接待服务， 促进乡 村旅游的快速发展。 如三圣‚五朵金花‛ 就是以市场配置资源， 以城乡 一体化的方式打造的案例， 通过政府合作经营， 先行投入再溢价退出， 将开发的项目整体转让给公司。 川渝两地‚农家乐‛ 的投资主体以民企和个人投资为主导， 也有部分村集体的投资行为， 投资主体呈多元化格局， 三圣乡 建立了十分有效的多元化投入机制， (1) 锦江区政府对各村的投入分别为花乡 农居 1400 万元， 幸福梅林 1800 万元， 江家菜地 1500 万元， 东篱菊园 1800 万元， 荷塘月色 1800万元。 (2) 引入社会资金: 仅花乡 农居就引入 28 家农业大户， 吸引民间资金 1 亿多元; (3) 集体资产参与， 村集体以土地、堰塘、荒坡等固定资产折股， 参与经营。 (4) 村民的土地 90%由村土地流转中心流转， 定向引入知名企业和行业领先企业。 (五) 科学规划， 标准化管理: 乡 村旅游开发， 科学规划是前提， 两地的规划坚持与社会主义新农村建设和城乡 统筹发展相结合， 充分注重乡 村旅游规划的整体性和连续性， 注重因地制宜， 突出优势， 突出特色。 抓住重点， 分步实施， 逐步完善。 两地的规划都是以当地政府为主导， 实行面上的规划与点的规划相结合， 对村镇实行在统一规划后的统一改造， 按民居风貌进行设计， 开展农居外立面改造， 通过‚四改‛ (即改厨、改厕、改水、改环境) ， 修建排污设施， 应急蓄水池， 垃圾收集点等公共设施， 拆除乱搭建房屋， 从而达到乡 村文明、村容整洁的社会主义新农村建设要求， 为‚农家乐‛ 的开展奠定了基础。 在乡 村旅游蓬勃发展的同时， 两地率先开展了乡 村旅游标准化建设工作， 制定了农家乐量级评定标准， 并开展了农家乐量级评定， 成都市还对乡 村旅游业态进一步细化， 对乡 村旅游的三种业态即农家乐、乡 村酒店、乡 村古镇等分别进行了规范。 在此基础上， 四川省正着手制定《四川省乡 村旅游质量等级评定标准》 ， 成都市共出台了《成都农家乐旅游服务暂行规定》 、《农家乐旅游服务质量等级划分及其评定》 《农家乐开业基本条件》 《成都农家乐旅游服务质量等级评定实施细则》 《成都市农家乐旅游服务质量等级评定评分标准》等管理文件， 对辖区‚农家乐‛ 经营进行了全面规范。(六) 宣传营销， 打造品牌: 四川省大多数乡 村旅游的知名度不高， 但各级旅游管理部门下大力气，花真功夫指导和帮助抓好乡 村旅游的宣传促销工作， 特别是以乡 村旅游节庆为突破， 如结合中国乡村旅游年主题， 分片区举办‚2006 四川乡 村旅游启动大会‛ ， 以 2006 年中国首届乡 村旅游节为契机， 开展了形式多样的宣传推广工作， 适时举办梨花节、桃花节、梅花节、荷花节、菊花节等主题节庆提高知名度和影响力， 旅游局专门推出乡 村旅游路线和乡 村旅游套餐活动， 打造‚农家乐‛ 品牌， 收到了良好的效果。

四、几点体会: 考察组成员在考察期间组织了讨论、交流， 形成以下几点共识: (一) 领导重视是推动农农乐全面发展的关键: 四川各级党委和政府都高度重视乡 村旅游的发展，书记和省长多次考察调研四川的乡 村旅游， 省长亲自担任《四川省生态旅游发展报告》 编制组组长，并指出‚发展乡 村旅游农民是主体， 要调动农民的积极性和创造性， 推动产业化、市场化和标准化。 ‛ 省级各有关部门也积极配合， 充分发挥政府的宏观指导作用， 帮助农民做好策划、宣传和管理工作， 不断改善乡 村旅游的发展环境。 抓规划， 抓营销， 抓政策优惠。 政府主抓面上推进即基础设施投入和点上突破即星级标准实施和设备支持。 如三圣‚五朵金花‛ 的打造完全是以锦江区政府为主导， 从政策、资金、规划诸多方面给予了全面扶持， 重点出台了对被评为国家乡 村旅游示范点的一次性奖励 10-20 万元的鼓励政策， 川渝两地的农家乐项目的推广基本都以当地政府主导。 因此， 调动地方政府的积极行是森林人家成功的关键所在。 (二) 科学规划是引导农家乐有序发展的保证: 考察组所考察的农家乐项目大多是经过精心规划和设计， 不仅特色突出， 而且环境优美和谐， 市、区政府聘请专业规划设计单位编制新村建设规划， 起点高， 档次高， 为农家乐的有序发展把握了方向。 本次考察的彭州市龙门山镇九峰村， 依托于九门山国家级风景区和白水河自然保护区， 全村 650 户有 420 户参与农家乐经营， 收益极佳， 但由于缺乏规划， 建设风格和布局杂乱， 大大阻碍了旅游档次的提升， 我省在开展森林人家时应引以为戒。森林人家的建设必须紧密地与新农村建设相结合。 纳入地方的盘子， 规划先行。 (三) 多元化投入是加快农家乐迅速发展的动力: 资金投入缺乏是制约农家乐发展的‚瓶颈‛ ， 尤其是基础设施的投入， 不是一家一户可以完成的， 需要政府的主导和支持， 需要大胆创新投融资机制， 积极招商引资， 多方筹集资金， 建立多元化投入机制。 (四) 产业支撑是保证农家乐稳定发展的基础: 农家乐离开了特色产业支撑， 就难以实现稳定、持久的发展， 应根据各地农业产业区域的差异， 依托当地的特色产业， 因地制宜地开展农家乐经营。森林人家应以林业产业为支撑， 以旅游延伸林业产业链， 提高附加值。 同时应不断挖掘和丰富乡 村旅游文化内涵， 以文化提升产业， 按照一村一品推出特色森林人家。 (五) 标准化管理是实现农家乐健康发展的前提: 川、渝两地农家乐都经历了先发展后规范的过程，但标准化管理的推行对规范农家乐经营和发展起到积极的推动作用， 避免了无序竞争， 打消了消费者的价格卫生、安全等诸多顾虑， 保证了农家乐的健康发展。 森林人家的起步应从准入制度入手，从颁布标准入手， 将鼓励发展与规范管理相结合， 避免走弯路。 (六) 人才培养是提升农家乐发展质量的根本: 为了提升农家乐行业管理水平四川组织了大规模的培训班， 直接培训乡 村旅游业务骨干 1000 名， 带动培训各地乡 村旅游从业人员 10 万人次。 自 2005年以来， 成都先后办班 300 期， 培训从业人员 5.3 万人次。 我省的森林人家建设也必须充分考虑人才因素， 着手人才储备和人才培训准备工作。 。 (七) 宣传促销是提高农家乐知名度的重要手段: 川渝两地以地方政府为主导的节庆促销， 和以旅游管理部门为主导的旅游营销活动， 扩大了农家乐品牌的影响和社会知名度， 保证了农家乐的长盛和兴旺。 因此， 宣传促销应列入森林人家推进工作的重头戏， 拿出一个系列的策划方案， 调动各类媒体的积极性。 同时还应有经费的支持。 (八) 环境保护是促进农家乐可持续发展的保障: 卫生、环保、服务质量等问题曾一度制约农家乐的发展。 在星级评定中实行‚环保一票否决制‛ ， 实现了发展乡 村经济和保护生态环境的统一， 保证了农家乐的持续发展。 龙门山镇九峰村也面临着环保问题如水资源枯竭， 垃圾清运困难， 排污不达标等同时还存在着野生动物的保护问题， 这些问题在发展森林人家时也必将遭遇应当未雨绸缪。川、渝两地农家乐在蓬勃发展的同时， 也存在着诸多问题: 如一些农家乐缺乏统一规划， 旅游产品结构单一， 同质现象明显; 季节波动性大; 旅游经营服务水平参差不齐; 基础设施和环境建设滞后等。 主要表现为 1.发展不平衡， 主要城市经济圈发展快、效益好; 2.产品单一， 主要活动以就餐、钓鱼和棋牌为主， 产品不多形式不活， 参与性不强; 3.资源利用差， 特别是乡 村文化发掘差; 4.市场辐射半径小， 一般以 50km 车程为主， 跨区旅游消费少。 川、渝农家乐有城市依托型， 景区带动型， 特色村寨型， 历史文化型四种主要类型， 早期的农家乐是一种由农民利用自家院落以及依傍的田园风光、自然景点、以低廉的价格吸引市民前来吃、住、游、玩、购的旅游形式， 农家乐的兴起是城市消费方式改变的一种新现象， 是社会经济发展到一定阶段的产物， 是市场需求碰撞的结果， 成都的农家乐与其特定地域环境和休闲习惯有密切关系。 一是城市的消费能力， 成都是中国中西部特色中心城市， 属居民收入较高的城市; 二是现代‚都市病‛ ， 由于城市人口的急剧膨胀产生了诸如交通拥堵、空间狭窄、污染严重等后遗症， 造成城市人生活紧张、压抑、人际关系疏离、冷漠， 市民渴望有一个回归自然的人性化环境; 三是双休日工作制度的形成和‚五一‛ 、‚十一‛ 黄金周的出台使市民有充分的闲暇; 四是成都市素来以休闲文化著称， 居民喜郊游， 爱踏青， 好喝茶、打牌; 五是有车一族的兴起， 成都私家车的保有量在全国居首位， 因此成都周边的农家乐发展有其深刻的人文背景。

五、对我省开展森林人家休闲健康游的几点想法: 通过对浙江、四川、重庆三地农家乐的深入考察， 借鉴三地的成功经验， 考察组成员一致认为: 森 林人家是符合我省资源特色的全新品牌， 是建设社会主义新农村的一个重要手段， 是和谐社会建设的内在要求， 更是林改后增加林农收入的配套措施， 是改变生态公益林利用模式， 解决保护与利用矛盾， 变被动保护为主动保护的切入点， 是林业产业新的经济增长点， 是森林公园和森林生态旅游发展的突破口， 是城乡 文化的一个交汇点， 是宏扬、挖掘和传播森林文化的重要平台。 森林人家是以良好的森林资源环境为背景， 以有游憩价值的景观、景点为依托， 以林农和大户为经营主体， 充分利用林区动植物资源和乡 土特色产品融森林文化与民俗风情为一体的， 为城市游客提供价廉物美的吃、住、游、娱、购等旅游要素服务的生态友好型旅游产品。 为推进森林人家休闲健康游的迅速开展， 当前要重点抓好以下几项工作。 (一) 森林人家示范点的确定: 按照自愿、主动、积极的原则， 下文通知各地申报示范点， 由专家组对示范点的可行性进行评估， 依照不同类型确定一批示范点如企业带动型、公司加农户、林场、采育场、保护区、林农等类型各选 1-2 个示范点， 示范点的确定应在春节前完成， 示范点的确定要走规范改造与新建相结合的路子， 重点放在规范改造上， 将现有一定基础的乡 村旅游项目进行规范、提升， 如天台山国家森林公园的九鹏溪景区、九龙谷国家森林公园、旗山国家森林公园的双峰村，建宁闽江源保护区的生态迁移新村高峰村都具有一定的基础， 通过出台标准进行规范改造后， 授牌经营即可达到示范的效果。 新建示范点则通过榕树王规划设计院进行品牌规划、设计， 打造成精品，该类型示范点 1-2 个即可。 (二) 尽快出台示范点资金补助方案: 按不同类型划分资金补助标准， 出台补助办法， 原则上补助设施、设备， 落实到经营户。 (三) 提出管理办法和森林人家准入和评级标准， 由林业调查规划院提出上述标准， 与考察报告，实施方案一并下发各地征求意见， 争取四月前对外颁布。 (四) 编制我省森林人家休闲健康游近、中期发展规划， 由省林业调查规划院在本月内编制我省森林人家休闲健康游近、中期发展规划， 该规划应与省旅游局乡 村旅游发展规划相衔接， 并邀请有关部门和专家评审。 (五) 打造森林人家品牌: 由福州国家森林公园榕树王规划设计院提出商标图案和进行品牌形象设计， 同时向社会各界开展征集商标、设计方案和森林人家旅游形象策划大奖赛， 从中优选方案， 该项工作可在近期展开。

六、宣传营销 遵照边建设边宣传的原则， 在近期拿出宣传策划案， 在四月份展开立体宣传， 打出森林人家品牌，同时策划一个现场启动仪式， 拉开森林人家休闲健康游的序幕。 2009-1 2-24 作 者 :四 川 省 旅 游 协 会 赴 巴 中 市 调 研 组 阅 读 975 次 根 据 省 旅 游 协 会 的 部 署 ，1 2 月 1 1 -1 3 日 ，省 旅 游 局 副 巡 视 员 张 令 祥 一 行 3 人 ，对 巴 中 市 旅 游 协 会 ‚五大 行 动 ‛中 ，农 家 乐 上 档 升 级 的 情 况 进 行 了 调 研 。调 研 组 召 开 了 座 谈 会 ，市 、区 、县 旅 游 部 门 负 责 人 共 计1 0 多 人 参 加 了 座 谈 会 。 调 研 组 听 取 了 巴 中 市 旅 游 工 作 汇 报 ，与 当 地 旅 游 部 门 进 行 了 座 谈 讨 论 ，对 巴 中 贯彻 省 旅 游 协 会 关 于 对 农 家 乐 业 主 进 行 培 训 和 指 导 给 予 充 分 的 肯 定 ，并 对 今 后 提 升 乡 村 旅 游 质 量 提 出 了 要求 。会 后 ，调 研 组 分 别 对 大 佛 寺 村 、诺 水 河 、红 四 方 面 军 总 指 挥 部 旧 址 纪 念 馆 、川 陕 苏 区 红 军 烈 士 陵 园景 区 ( 点 ) 等 乡 村 旅 游 建 设 情 况 进 行 了 实 地 考 察 。现 将 调 研 情 况 报 告 如 下 : 一 、乡 村 旅 游 发 展 现 状 巴 中 现 有 ‚农 家 乐 ‛425 家 ，从 业 人 员 约 2000 余 人 ，旅 游 旺 季 时 可 达 6000 多 人 ，2009 年 接 待 游 客 45.6 万 人 次 ,实 现 旅 游 直 接 收 入 1 524 万 元 ,旅 游 综 合 收 入 3.2 亿 元 ,占 全 市 旅 游 收 入 的 23 %。‚农 家 乐 ‛推 动 了 当地 农 村 经 济 的 发 展 ，已 成 为 巴 中 旅 游 产 业 发 展 的 重 要 组 成 部 分 。 二 、市 委 、市 政 府 高 度 重 视 乡 村 旅 游 的 建 设 ，推 动 了 乡 村 旅 游 有 序 、较 快 发 展 ( 一 ) 坚 持 政 府 主 导 、尊 重 农 民 意 愿 发 展 乡 村 旅 游 。 巴 中 市 委 、市 政 府 高 度 重 视 乡 村 旅 游 的 建 设 ，市政 府 启 动 了 《 巴 中 市 乡 村 旅 游 发 展 规 划 》 编 制 工 作 。 省 、市 政 协 加 大 了 调 研 力 度 ，今 年 2 月 省 政 协 调 研组 专 程 赴 巴 中 市 巴 州 区 大 佛 寺 村 开 展 了 专 题 调 研 。 巴 中 市 加 强 了 与 周 边 市 州 的 学 习 交 流 ， 1 0 月 -1 1 月 ， 与广 元 开 展 了 农 家 乐 交 叉 学 习 检 查 ，相 互 取 长 补 短 、交 流 经 验 。各 县 ( 区 ) 党 委 、政 府 把 发 展 乡 村 旅 游 作为 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 重 要 举 措 ，高 度 重 视 ，积 极 发 展 ，制 定 了 相 应 的 发 展 目 标 和 政 策 ，形 成 了市 、县 ( 区 ) 、乡 ( 镇 ) 多 层 次 推 动 乡 村 旅 游 发 展 的 格 局 。南 江 县 、通 江 县 依 托 光 雾 山 、诺 水 河 重 点 景区 ，积 极 发 展 农 家 乐 ;巴 州 区 、平 昌 县 依 托 城 镇 发 展 农 家 乐 ，推 动 了 乡 村 旅 游 有 序 、较 快 发 展 。 各 县( 区 ) 政 府 在 发 展 乡 村 旅 游 的 同 时 ， 充 分 尊 重 农 民 的 意 愿 ， 依 靠 农 民 的 智 慧 ， 发 挥 农 民 的 积 极 性 ，促 进 了 乡 村 旅 游 的 发 展 。光 雾 山 镇 采 取 宣 传 发 动 、考 察 促 动 、示 范 带 动 和 政 策 推 动 的 工 作 举 措 ，有 效 地激 发 了 农 民 发 展 农 家 乐 的 内 在 动 力 ， 全 镇 共 发 展 农 家 乐 34 家 ， 拥 有 床 位 1 84 张 ， 直 接 从 业 人 员 达 1 24 人 ，全 年 营 业 收 入 达 1 70 多 万 元 。 ( 二 ) 狠 抓 技 能 培 训 、坚 持 突 出 地 方 特 色 。近 两 三 年 来 全 市 组 织 农 家 乐 培 训 2 次 ，一 是 2008 年 4 月省 培 训 中 心 支 持 ， 邀 请 省 上 院 校 专 家 来 巴 中 培 训 ; 二 是 2007-2009 年 市 局 在 光 雾 山 景 区 组 织 业 界 及 农 家 乐业 主 进 行 了 现 场 培 训 ;同 时 ，2008 年 8 月 市 局 与 各 县 区 组 织 了 宾 馆 、饭 店 技 能 大 赛 ，邀 请 农 家 乐 业 主 观摩 学 习 。 各 县( 区 ) 在 发 展 乡 村 旅 游 的 过 程 中 ， 都 坚 持 依 托 资 源 优 势 ， 突 出 地 方 特 色 。 光 雾 山 镇 依 托 核 心 景 区 ，围 绕 ‚原 生 态 、农 家 屋 、特 色 菜 ‛做 文 章 ， 依 托 生 态 农 业 ， 打 造 ‚生 态 观 光 游 ‛， 形 成 了 与 众 不 同 的 风 格 和 特色 ;平 昌 县 依 托 工 业 优 势 ，将 酒 文 化 融 入 乡 村 旅 游 ，倾 力 打 造 了 欢 乐 谷 小 角 楼 酒 文 化 主 题 公 园 ;通 江 县 、巴 州 区 则 根 据 本 地 资 源 优 势 和 红 军 文 化 ，丰 富 了 乡 村 旅 游 文 化 内 涵 ，增 强 了 乡 村 旅 游 的 生 命 力 。 ( 三 ) 注 重 创 新 管 理 、确 保 乡 村 旅 游 规 范 发 展 。 各 县 ( 区 ) 牢 固 树 立 服 务 促 发 展 的 理 念 ，通 过 强 化 服务 意 识 ，创 新 管 理 手 段 ，积 极 引 导 乡 村 旅 游 健 康 有 序 发 展 。南 江 县 对 农 家 乐 坚 持 星 级 管 理 制 度 ，参 照 星级 饭 店 的 标 准 ，突 出 农 家 乐 特 色 ，对 农 家 乐 实 行 星 级 管 理 ，仅 光 雾 山 镇 就 有 星 级 农 家 乐 8 家 。 通 江 县 、巴 州 区 、平 昌 县 在 乡 村 旅 游 发 展 过 程 中 ，不 断 创 新 管 理 手 段 ，切 实 加 大 管 理 力 度 ，确 保 了 乡 村 旅 游 的 规范 发 展 。 三 、调 研 中 反 映 的 主 要 问 题 一 是 责 任 不 明 确 。 在 推 动 乡 村 旅 游 发 展 工 作 的 过 程 中 ，由 于 乡 村 旅 游 涉 及 的 职 能 部 门 多 ，一 定 程 度 上存 在 各 部 门 难 以 配 合 协 调 、责 任 不 明 确 的 问 题 。如 省 委 农 办 下 发 的 文 件 与 旅 游 部 门 的 职 能 难 以 配 合 ，给有 效 落 实 工 作 带 来 影 响 。 二 是 发 展 档 次 低 。 一 些 ‚农 家 乐 ‛一 直 停 留 在 初 始 阶 段 的 休 闲 和 简 单 的 娱 乐 状 态 ，布 局 分 散 、规 模 小 、品 位 低 ，缺 少 文 化 内 涵 ，乡 村 风 味 逐 渐 向 城 市 风 味 发 展 ，乡 村 野 趣 逐 渐 淡 化 ，发 展 方 向 目 标 不 明 确 。 三 是 基 础 设 施 差 。 一 些 地 方 基 础 设 施 还 不 配 套 就 开 始 接 待 游 客 ，客 人 不 满 意 ，只 好 勉 强 维 持 ，甚 至 赔钱 关 门 。 四 是 服 务 质 量 低 。 一 些 业 主 缺 乏 经 营 管 理 新 观 念 ，营 销 策 略 陈 旧 ，从 业 人 员 又 未 通 过 培 训 ，对 旅 游 要素 、服 务 标 准 不 了 解 ，服 务 质 量 低 、活 动 单 一 、不 能 吸 引 客 人 ，回 头 客 低 ，经 营 业 绩 难 以 提 升 。 五 是 政 策 不 配 套 。 发 展 乡 村 旅 游 业 的 政 策 尚 未 配 套 ，如 保 护 政 策 、鼓 励 投 资 开 发 政 策 、信 贷 政 策 、税收 政 策 等 等 都 还 未 出 台 。 四 、今 后 工 作 建 议 为 更 好 贯 彻 落 实 国 务 院 《 关 于 加 快 发 展 旅 游 业 的 意 见 》 指 示 精 神 及 省 旅 游 局 、‚五 大 行 动 ‛的 精 神 ，坚持 ‚政 府 主 导 、农 民 自 愿 、管 理 规 范 、突 出 文 化 ‛的 原 则 ，按 照 ‚生 产 发 展 、生 活 宽 裕 、乡 风 文 明 、村 容 整洁 、管 理 民 主 ‛的 社 会 主 义 新 农 村 建 设 总 体 要 求 ，找 准 乡 村 旅 游 与 新 农 村 建 设 的 结 合 点 ，促 进 全 市 乡 村 旅游 健 康 发 展 。 一 是 主 动 出 击 ，争 取 多 部 门 配 合 。 遵 照 《 意 见 》 ‚大 力 推 进 旅 游 与 文 化 、体 育 、农 业 、工 业 、林 业 、商业 、水 利 、地 质 、海 洋 、环 保 、气 象 等 相 关 产 业 和 行 业 的 融 合 发 展 ，培 育 新 的 旅 游 消 费 热 点 ，丰 富 旅 游文 化 内 涵 。‛的 要 求 ，在 新 的 发 展 形 势 下 ，旅 游 行 政 主 管 部 门 应 积 极 推 进 乡 村 旅 游 的 建 设 发 展 ，找 好 与 其它 职 能 部 门 的 结 合 点 ，主 动 出 击 ，全 方 位 争 取 其 它 职 能 部 门 智 力 、人 力 、财 力 、物 力 的 支 持 与 配 合 。 二 是 抓 规 范 化 管 理 ，开 展 行 业 培 训 。 严 格 按 照 四 川 省 《 农 家 乐 ( 乡 村 酒 店 ) 旅 游 服 务 质 量 等 级 划 分 与评 定 》 标 准 发 展 农 家 乐 ，通 过 与 卫 生 、工 商 、质 监 等 部 门 联 合 ，加 强 对 农 家 乐 餐 馆 管 理 ，提 升 对 客 服 务水 平 ，规 范 经 营 行 为 。 针 对 服 务 质 量 低 ，从 业 人 员 对 旅 游 要 素 、服 务 标 准 不 了 解 的 情 况 ，全 市 各 县 ( 区 )应 各 自 行 组 织 相 关 培 训 ，主 要 抓 骨 干 培 训 ，抓 重 点 ，以 点 示 范 ，不 能 遍 地 开 花 ，形 成 以 点 带 面 最 后 覆 盖全 市 范 围 。通 过 邀 请 省 上 相 关 专 家 、院 校 老 师 进 行 有 偿 讲 课 的 方 式 进 行 培 训 。 三 是 抓 规 划 管 理 ，实 现 布 局 合 理 。按 照 ‚因 地 制 宜 、合 理 布 局 、突 出 特 色 ‛的 原 则 ，重 点 做 好 乡 村 旅 游产 品 的 区 域 规 划 。确 保 各 种 类 型 的 乡 村 旅 游 产 品 布 局 更 加 合 理 ，规 模 逐 步 壮 大 ，实 现 协 调 发 展 ，避 免 因旅 游 产 品 的 雷 同 和 单 一 性 而 缺 乏 生 命 力 。 四 是 抓 宣 传 引 导 ，激 发 农 民 动 力 。 乡 村 旅 游 发 展 的 主 体 是 农 民 ，只 有 充 分 调 动 农 民 参 与 的 积 极 性 ，充分 激 发 农 民 发 展 ‚农 家 乐 ‛的 内 在 动 力 ， 才 能 有 效 推 动 其 发 展 。 在 乡 村 旅 游 发 展 的 初 始 时 期 ， 更 要 注 重 利 用各 种 宣 传 媒 体 ，采 取 宣 传 发 动 、示 范 带 动 、培 训 推 动 等 工 作 举 措 ，充 分 宣 传 发 展 乡 村 旅 游 的 重 大 意 义 ，让 更 多 的 农 民 群 众 了 解 、掌 握 、并 主 动 参 与 到 乡 村 旅 游 发 展 中 来 。 五 是 抓 特 色 优 势 ，打 造 旅 游 品 牌 。特 色 是 发 展 乡 村 旅 游 的 生 命 线 。乡 村 旅 游 特 色 在 ‚乡 村 ‛，要 立 足 当地 的 旅 游 资 源 、民 俗 风 情 开 发 特 色 乡 村 旅 游 产 品 。尤 其 要 注 重 突 出 文 化 特 色 ，把 发 展 乡 村 旅 游 与 当 地 丰富 多 样 、绚 丽 多 彩 、各 具 特 色 的 农 耕 文 化 结 合 起 来 ，打 造 出 地 方 特 色 突 出 、民 俗 风 情 浓 郁 的 乡 村 旅 游 品 牌 。 六 是 抓 扶 持 引 导 ，确 保 健 康 发 展 。鼓 励 多 方 经 营 ，有 目 的 、有 计 划 、有 序 的 落 实 乡 村 旅 游 建 设 ;充 分依 靠 企 业 发 展 ，按 产 业 政 策 、合 情 理 的 发 展 ，为 革 命 老 区 办 实 事 。 主 要 从 五 个 方 面 加 以 扶 持 和 引 导 。 一要 处 理 好 政 府 主 导 和 农 民 主 体 的 关 系 ，既 充 分 调 动 农 民 的 积 极 性 ，又 从 政 策 上 加 以 扶 持 和 引 导 ;二 要 处理 好 共 性 要 求 与 个 性 特 色 的 关 系 ，既 体 现 乡 村 旅 游 的 共 性 ，又 打 造 自 己 的 特 色 品 牌 ;三 要 处 理 好 重 点 突破 与 因 地 制 宜 的 关 系 ，既 避 免 一 哄 而 起 ，又 确 保 加 快 发 展 ;五 要 处 理 好 启 动 内 力 与 借 助 外 脑 的 关 系 ，既充 分 调 动 农 民 自 己 的 积 极 性 ，又 要 聘 请 专 家 进 行 策 划 和 规 划 ，确 保 乡 村 旅 游 在 探 索 中 发 展 ，在 发 展 中 完善 。 七 是 尽 快 完 善 ‚一 套 班 子 、两 个 牌 子 ‛建 设 。为 更 好 更 快 的 推 进 巴 中 乡 村 旅 游 的 发 展 ，要 从 制 度 和 职 能上 进 行 明 确 分 工 ，发 挥 好 旅 游 协 会 的 职 能 ;旅 游 局 为 行 政 主 管 部 门 ，旅 游 协 会 为 行 业 服 务 ，二 者 分 工 不同 ，相 互 配 合 ，职 责 明 确 。 八 是 加 快 旅 游 基 础 设 施 、服 务 设 施 建 设 。 

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