2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-11
更新时间:2023-11-02 18:13:20 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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为深入贯彻上级《关于深入开展农村环境综合整治工作的实施意见》(济发[20xx]28号)和《济宁市村庄净化美化实施细则》的要求,彻底改善我镇农村环境面貌,提高农民生活质量和水平,结合我镇实际,特对20xx年农村环境综合整治工作做出以下计划安排。
一、工作目标
20xx年,我镇将以“绿化、亮化、净化、美化”为目标,采取环境整治集中行动、建立健全长效管理机制等措施,争取实现全镇所有的村都能达到示范村的水平,使全镇的环境综合整治和生态建设工作再上一个新台阶。
二、工作计划
20xx年,我镇将严格按照市委市政府的统一要求,全力抓好农村环境综合整治工作,突出重点,开拓创新,不断加大整治力度,抓好长效管理,进一步改善我镇的镇村环境。
一)镇驻地管理。以镇驻地为中心,加强环境综合整治。实施镇驻地绿化、亮化、美化工程,对路面进行规范划线,并进行高标准绿化。检修破损路灯,保证亮灯率保持在100%。继续严格落实“门前三包”责任制,金府路、兴孟路、府前路实现日常保洁,环卫设施设置合理健全,垃圾箱内垃圾做到日产日清。加大执法力度,实现无店外经营、流动摊1
点,杜绝非法小广告及乱堆乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒等不文明现象。门头广告牌匾统一制作标准。加大对农贸市场整治力度,按照市场规划规范经营,杜绝占道经营、市场外溢等现象。
二)五条主干道环境整洁。加强济阳路、谷肖路、太平路、函丈路、吴寺路周边的环境综合整治工作,尤其是济阳路、谷肖路的环境整治。沿线破损及有碍观瞻的广告牌匾做到及时更新,对道路两侧破旧的墙体及时修补、粉刷。加大道路管护力度,保持路面整洁。路面、路沟无生活垃圾、建筑垃圾,无“三堆”现象,并保持全天候保洁。同时,加强村级公路的建设,向市交通局申请修建吴寺路。
三)加强村级环境卫生综合整治工作。继续在全镇推广“户集x村收x镇处理”和“公司化”运作的农村垃圾处理机制,管理和使用好下沉式垃圾中转站,切实解决垃圾围村问题,彻底消除农村街道“三堆”现象。继续抓好村级保洁员的管理,实行奖惩结合,确保垃圾及时清理。继续实行环境卫生月检查、月考评制度,坚持高标准、严要求搞好镇驻地和主干道的卫生保洁工作,切实提高农民的生活质量。
三、保障措施
我镇将根据实际情况和有关需要,成立村庄净化美化工作领导小组,统筹全镇村庄净化美化工作。同时,严格实行包保责任制,各村支部书记、包村干部是第一责任人,靠上工作,确保农村绿化美化工作取得重大突破。同时,镇里将2
抽调专门人员对各村的环境整治情况进行不定期督查,并现 场打分,考核成绩直接与年底对各村的千分考核挂钩。
为抓好《_中央办公厅、_办公厅转发的通知》精神落实,按照《农村人居环境整治三年行动方案》部署安排,聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉,从老百姓身边的小事抓起,一件事情接着一件事情办,不断增强亿万农民群众的获得感幸福感,有力有序科学推进农村人居环境整治工作,决定联合组织开展村庄清洁行动,特制定本方案。
一、重要意义
改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重点任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。
今年以来,各地区各部门认真贯彻落实_、_决策部署,按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求,加强领导、强化协作、积极创新、狠抓落实,取得了新的进展和成效。
同时,农村人居环境整治工作仍处于起步阶段,存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等困难和问题。
实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程,通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源,集中整治农村环境脏乱差问题,将农村人居环境整治从典型示范转到全面推开上来,加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境,建设好美丽宜居乡村。
二、行动目标
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,以影响农村人居环境的突出问题为重点,动员广大农民群众,广泛参与、集中整治,着力解决村庄环境“脏乱差”问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高。
三、行动原则
县级主抓、多方参与。坚持在省委、市委领导下,县(市、区)抓落实,强化县级党委和政府主体责任,明确县(市、区)、乡镇主要负责同志为“一线总指挥”,做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。
村为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众,以村为单位实施,村党组织书记是第一责任人,做好宣传发动、组织实施、监督检查等,组织动员农民群众自觉行动,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识,主动投身村庄清洁行动,保持村庄内部清洁。
因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等,合理设定行动目标,科学确定重点任务,不搞“一刀切”,不搞层层加码,杜绝形象工程、政绩工程。特殊贫困村和少数民族村可以缓搞或不搞。
先易后难、循序渐进。学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施先行整治,坚持少花钱或花小钱办大事、办好事,达到干净、整洁、有序标准。在此基础上,稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。
教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合,加强宣传教育,积极倡导文明新风,引导农民群众转变观念,改变传统不良生活习惯,培养农民群众生态环境保护意识,倡导健康生活方式。
为了进一步加强我村的环境卫生管理整治工作,美化村庄环境,促进环境卫生管理规范化,制度化形成良好的管理机制,现结合我村实际情况,特制定本工作计划。
一、 环境卫生整治工作目标
1、对村内垃圾定点倾倒,不定期进行清运,保持村内卫生清洁。
2、保持我村6个村民小组进组公路,串户路的卫生清洁。
3、对村主干道道路两侧的杂草树木进行铲除和砍护,随时保持路面清洁干净和交通视线不受阻。
4、大力推进“四改一气”工程,使我村农畜粪便得到无富化处理,避免蛆蚊孪生。
5、每月定期向村民培训相关环境卫生知识和健康教育知识,发动村民积极参与环境卫生整治工作。
6、在我村尹家坡组新修建垃圾池3个,小岭岗组2个,大沟组4个,让村民养成定点堆放垃圾的爱卫习惯。
7、配备保洁人员2外,为我村环境卫生后继工作开展奠定了有力保障。
二、环境卫生整治管理措施
1、为了做好村内卫生清洁,设专职清洁员2人,每周上班5天,每天8小时,并在村组合理位置修建定点垃圾池5个,对每周倾倒的垃圾进行清运,保持村内的卫生清洁,干净有序。
2、村内主干道、进组路、串户路的卫生,由村两委成员配合卫生清洁员督促农户不定期进行大扫除。严禁在路旁乱倒垃圾。
3、制定全村的卫生管理制度和卫生清洁员职责,责任明确到人,加强工作督促力度。
4、村两委成员分片负责对各自负责组的卫生清理情况进行督促并协助清理,随时保持我村环境污卫生清洁干净。
根据《富宁县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》,结合全省农村人居环境整治推进现场会精神,乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实,深入推进全乡农村人居环境整治,尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量,现结合乡实际,制定实施方案。
一、指导思想
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,统筹城乡发展,以建设美丽宜居村庄为目标,以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向,以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口,加快补齐我市农村人居环境短板,全面提升生活水平、生产能力和生态质量,为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。
二、工作原则
(一)政府主导,分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则,落实工作职责,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。
(二)区域统筹,科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求,将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合,科学编制各类专项建设规划。
(三)典型示范,有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路,以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点,通过抓点示范,深入开展村庄人居环境整治,有序推进美丽宜居乡村建设。
(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿,发挥村民主体作用,制定鼓励政策,引导广大村民积极参与农村人居环境整治,力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。
三、工作目标
20xx年覆盖全乡人居环境整治,完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成,农村居民生活条件明显改善,农村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明显提升,农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。
四、存在问题
(一)农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢垃圾习以为常,生活、生产及建筑垃圾四处散落;二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位:各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)
(二)乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱,农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题,不仅影响村容村貌,还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差,甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化,影响村民出行;四是公共厕所修建距离不合理,影响村民生产生活,存在建成后无村民使用情况。(责任单位:各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)
(三)路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在;二是已安装路灯村寨,路灯损毁严重。(责任单位:各村委会、项目办、乡人民政府)
(四)垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足,造成垃圾长时间堆放不能及时清运;二是保洁人员没有履行好职责,未能及时清理村内环境卫生;三是垃圾无害化处理难,村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位:各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
(五)人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的加大,地方财政收支更加紧张,在预算有限的前提下,由于配套资金落实困难,势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位:各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
五、实施时限
(一)宣传发动阶段(20xx年8月下旬)。乡、村逐级召开动员会,大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案,建立工作台账,迅速开展工作。
(二)集中攻坚阶段(20xx年8月至20xx年11月)。全民动员、部门联动,上下协调、互相配合,齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到20xx年底,全乡70%以上村小组基本达到验收标准。
(三)完善提升阶段(20xx年11月至20xx年12月)。总结经验,完善配套政策,不断巩固建设成果,创新提升建设水平,建立健全长效工作机制。
六、保障措施
(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义,将改善农村人居环境列入重要议事日程,成立乡农村人居环境整治工作领导小组,切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员,紧紧围绕本乡镇目标任务,科学制定工作方案,细化分解任务,夯实工作责任,推动整治工作有序开展。
(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度,落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金,建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设,推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。
(三)强化宣传,营造氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动,着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识;要将农村人居环境整治内容纳入村规民约,引导大家养成良好卫生习惯,提升文明素养。二是要通过环境整治相关工作的逐步开展,进一步提升乡村特色、改善村庄环境,激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果,自觉遵守村规民约,积极参与村民自治。三是加强学校教育宣传,以学生促家庭,形成“小手拉大手”共同保护绿色家园的氛围。
(四)规划引领,示范带动。一是坚持“规划先行”的理念,充分发挥规划的作用,全面开展乡域村庄布局规划、村庄整治规划,并做好与土地利用总体规划的衔接;二是在学习先进地区先进经验基础上,深入群众,充分吸取环境整治的意见和建议,制定适合本地乡村环境整治的工作方案;并根据各地民俗、经济水平和农民期盼,科学确定各地区整治目标任务,量力而行,着力解决突出问题。
(五)整合资源,加大投入。在当前经济增长压力加大,财政增加困难的情况下,确保政府资金投入力度非常重要。应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制,保证整治工作的资金需求。一是积极争取中央、省级财政专项资金,整合各类涉农资金和涉农环保资金,统筹安排、形成合力。二是积极推行政府和社会资本合作(PPP)模式,运用市场机制吸引社会资金参与农村人居环境综合整治。
(六)加强督查考核。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入重点工作进行管理和考核,乡纪委、人居办将组成督查工作队伍,对各地工作开展情况进行督查,严格落实明查暗访、日常考核和年度考核相结合的动态化督查机制,对措施得力、成效显著的单位予以通报表扬;对行动慢、力度小、重视不够的单位给予通报批评并限期整改。要制定村规民约,落实农民主体责任,约束不卫生、不文明、不健康行为,提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。积极探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度,完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度,明确保洁人员职责,严格考核奖惩,确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用。
改善农村人居环境,建设生态宜居美丽乡村,是实施乡村振兴战略的重要任务,是广大农民群众的热切期盼。根据中央、省市、县关于人居环境整治要求,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实省市县关于实施乡村振兴战略的安排部署,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,抓好清洁村庄、清洁田园、清洁庭院、清洁水源四清,推进硬化、绿化、亮化、美化四化,改善农村生产生活条件,加快美丽宜居乡村建设,为全面建成小康社会、推动乡村生态振兴提供有力支撑。
(二)基本原则
1、因地制宜、分类指导。结合实施乡村振兴战略,制定农村人居环境改善的具体目标、方法与重点,按照缺什么补什么的要求,逐项提升完善,区分村庄不同类型,立足现在条件和财力可能,探索符合实际的工作路径和技术模式,不搞齐步走、一刀切。
2、统筹谋划、有序推进。按照全县统筹规划、乡镇连片推进、村庄整体实施的思路,制定整治方案和工作计划,合理安排整治任务和建设时序。提倡相邻村庄联合建设基础设施,探索建立建设运营一体、区域联片治理的农村基础设施建设运行模式,实现区域统筹、协同推进。坚持提质和扩面并重,既尽力而为又量力而行,既留住乡愁又凸显特色,推动农村人居环境明显改善。
3、建管并重,长效运行。坚持标准引领,注重实用实效,鼓励有条件的村建设垃圾污水集中处理设施,统一规划、统一建设、统一运行、统一管理,建立规模化、专业化、社会化运营机制,避免出现重建设、轻养护、有人修、无人管的问题,确保设施稳定运行,长期发挥作用。
4、村民主体、共建共享。坚持以人为本,充分尊重民意,建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。加强基层党组织建设,强化村民自治管理,发挥村规民约作用,引导村民承担一定日常保洁和维护义务,把村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。
二、重点任务
(一)清洁村庄。开展农村生活垃圾治理专项行动,在实现城乡环卫一体化全覆盖的基础上,逐步建立完善农村生活垃圾处理市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法制化保障的工作机制。
1、提高垃圾收集处理能力,完善农村垃圾处理体系,定期开展环卫大扫除活动,集中清理村庄内外、房前屋后、道路两侧、河道沟渠内积存的垃圾,确保村庄周边无垃圾积存、街头巷尾干净整洁。围绕提高农村生活垃圾收运处置能力,重点推进垃圾转运站改造提升、垃圾桶配备、生活垃圾焚烧项目建设。按照每10-15户1个的`标准配备垃圾桶,提高农村生活垃圾收运处置能力,20xx年农村生活垃圾无害化处理率达到100%。20xx年农村生活垃圾无害化处理率达到100%。(牵头部门:环卫办,参与部门:各管理区、村)
2、排查整治非正规垃圾堆放点。对村庄内外积存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、农业生产废弃物等非正规垃圾堆放点开展排查,全面摸清堆放位置,堆体规模等基本情况并建立工作台账,明确整治技术方法和责任部门,实行一处一策、销号管理,20xx年基本完成农村地区非正规垃圾堆放点整治。(牵头部门:环卫办,参与部门:农业办、水利站、执法中队、各管理区、村)
3、推行生活垃圾分类收集。按照县里统一安排,20XX年先行在朱位、高庄、下薛、门庄开展垃圾分类收集试点,20xx年全面推开。(牵头部门:环卫办,参与部门:高庄管理区、下里管理区及试点村)
(二)清洁田园。以农业种植和畜禽养殖有机废弃物资源化利用为重点,推进农业生产废弃物收集、转化、应用三级网络建设,加快农业面源污染治理,推动农业农村绿色发展。
1、加快秸秆资源化利用。建立健全秸秆收储运体系,推进秸秆机械还田和饲料化利用;实施秸秆切碎还田、秸秆发电等项目,推动秸秆生态循环、高附加值利用。20xx年农作物秸秆综合利用率达到92%。(牵头部门:农业办,参与部门:农机站、各管理区、村)
2、推动农膜回收利用。大力推广国标地膜使用,推进地膜覆盖技术合理应用,降低地膜覆盖依赖度,减少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上开展全生物可降解地膜示范应用。20xx年重点在黄烟、生姜、大蒜、土豆等作物上推广新国标地膜。加大宣传引导力度,构建市场主导、多方回收、公众参与的地膜回收和资源化利用体系,实现农膜回收率达到80%。(牵头部门:农业办,参与部门:各管理区、村)
3、治理畜禽养殖污染。引导小、散养殖户逐步退出散养、退出庭院、退出村庄,进入适养区,实现适度规模养殖。20xx年,规模化畜禽养殖污水处理利用率达到68%,粪污综合利用率达到82%。(牵头部门:兽医站,参与部门:环保办、各管理区、村)
(三)清洁庭院。深化美在农家活动,大力整治农户庭院环境,保持院内外整洁有序、室内卫生舒适。
1、推进农村厕所革命。抓好厕改的后续管理与维护,让群众用得舒心、安心,在新建小区实行集中污水处理。(牵头部门:乡建办,参与部门:环卫办、各管理区、村)
2、开展美丽庭院创建。按照室内五净(门窗净、地面净、床铺净、灶台净、厕所净)、院内五无(无柴堆、无粪土、无垃圾、无污水、无散养)的标准,开展美丽庭院创建活动,引导农户整庭院内外环境,养成良好的卫生习惯。(牵头部门:妇联,参与部门:各管理区、村)
(四)清洁水源。按照清河水、保供水、治污水的思路,统筹推进农村水环境治理。到20xx年,农村黑臭水体基本消除,农村居民饮水安全得到保障,农村生活污水治理能力实现较大提高。
1、加强河湖生态治理。实施生态河道治理,大力整治入河排污口,严控生活污水乱排乱放。以村内、村外的河塘沟渠为重点实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,努力消除农村黑臭水体,保持水体清澈。实行河长制、湖长制,持续开展清河行动,彻底治理八乱现象。保障农村居民饮水安全,分类处理农村生活污水。(牵头部门:水利站,参与部门:各管理区、村)
2、保障农村居民饮水安全。实施农村饮水安全巩固提升工程,加快新建改建、配套联网供水项目,保护农村集中式饮用水水源地。20xx年集中式饮用水水源水质优良比例总体达到98%以上,自然湿地保护率达到70%,农村自来水普及率达到93%以上。(牵头部门:水利站,参与部门:各管理区、村)
3、分类处理农村生活污水。按照统筹城乡生活污水处理、统筹改水改厕的原则,创新污水治理模式,积极推广低成本、低能耗、易操作、易维护、高效率的污水处理技术,到20xx年,50%的村庄对生活污水进行处理。(牵头部门:乡建办,参与部门:环保办、各管理区、村)
(五)推动村庄四化提升。
1、硬化方面:加快推进四好农村路建设,组织开展集中攻坚专项行动,加大通村路建设力度,采取多种方式修复破损道路,改善农村群众出行条件。继续实施村内道路户户通工程,到20xx年基本实现村内道路硬化户户通全覆盖。(牵头部门:道管站,参与部门:乡建办、各管理区、村)
2、绿化方面:大力实施林业生态修复保护、生态造林、退耕还林、绿色廊道、村镇绿化、封山育林、湿地公园建设等七大工程,积极开展村庄绿化,重点推进村旁、路旁、水旁、宅旁绿化。到20xx年我镇北部乡村绿化覆盖率达到35%以上。(牵头部门:林业站,参与部门:各管理区、村)
3、亮化方面:开展新一轮农村电,网改造升级,进一步提高供电保障能力,推广使用节能灯具和新能源照明设备,按照100米以下的间距,在村庄主要街道两侧和学校、广场、村民活动中心等场所安装照明设,在次干道和宅间道合理设置路灯,方便群众夜间出行,到20xx年长期保留村主要街道和公共场所实现路灯全覆盖。(牵头部门:供电所,参与部门:各管理区、村)
4、美化方面:聚焦村庄私搭乱建、残垣断壁、乱涂乱画、电线私拉乱接等问题,采取拆、改、清等措施,因地制宜开展村庄美化。结合乡村规划的实施,对村内超出宅基地范围私自搭建的附属设施、临时棚屋、乱堆乱放等进行清理。开展乡村风貌建设提升行动,加强农村建筑风貌管控,突出乡土特色,加大农村野广告整治力度,在村内人群聚焦区域设立便民信息张贴栏。对村庄电力通讯等线路进行整治,同时完善网络等线路配套设施,努力解决线路私拉乱接等问题。(牵头部门:执法中队,参与部门:国土所、乡建办、各管理区、村)
三、工作措施
(一)强化规划管理。强化村庄规划指导,完善村庄规划体系,推进实用性村庄规划编制实施。20xx年实全部完成40个村的村村庄规划编制。加大规划实施检查力度,对违反规划的行为,严肃追究相关部门和人员责任,切实增强规划的执行力和约束力。
(二)加大财政投入。建立完善财政投入稳定增长机制,通过支出预算统筹安排重点支持农村人居环境整治,多干多补,少干少补,积极统筹整全涉农资金,重点支持人居环境整治。
(三)拓宽融资渠道。探索建立政府主导、社会参与、金融支持、群众自筹的多元化投融资机制。积极谋划筛选一批符合条件的农村人居环境整治项目,通过特许经营等方式吸引社会资本参与项目建设和运行。鼓励农村集体经济组织通过盘活集体经营性建设用地、空闲房子及宅基地等途径,多渠道筹集资金用于人居环境整治。
(四)健全长效机制。按照村居人居环境管护五有(有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查)要求,明确管护主体和资金来源,建立健全日常管理制度。大力推行以村两委班子成员包片、党员包街、村民包房前屋后为主要内容的村庄管护三包制度,切实发挥村民主体作用。
四、组织保障
(一)加强组织领导。开展农村人居环境整治三年行动,是实施乡村振兴战略的重要内容和基础性工作。镇村成立领导小组,强化组织协调,分工明确,确保高效有力的推进工作。
(二)分步推进实施。按照一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升的要求,各牵头主抓部门要根据责任分工,提出任务目标,列出年度计划,确定时间表、路线图和筹资渠道,实行台账化管理、项目化推进。坚持先易后难、分类推进,支持村级组织和农村工匠带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目,节省建设成本。加快整治进度,提升治理水平。
(三)强化激励引导。广泛开展小手拉大手等系列活动,以学生带动家长,逐步养成良好的环境卫生习惯;通过电视、微信等媒体开展多层次、多形式的宣传教育,努力营造农村人居环境整治人人参与、人人受益的良好氛围。
下一步,我县将严格按照省、市改善农村人居环境工作要求,进一步细化目标任务,夯实工作责任,创新体制机制,不断提升我县改善农村人居环境工作水平。
思想上再重视。进步认真彻落实省、市工作要求,加强投入,强化措施,有效开展工作,逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平,进一步美化人居环境。
推进上再有力。坚持科学谋划,分类指导,按照改善农村人居环境的总体要求,循序渐进,技照农村人居环境治理的阶段性规律,有序推进农村人居环境治理;坚持群众主体尊重群众意愿,泛动员群众与项目组织实施,保障群众决策权、参与权和监督权扎实推进。
考核上再严格。将改善农村人居环境工作纳入绩效考核体系,按照考核办法,加大督査力度,推动各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查,建立季观摩评比、年全面考核的督查考核机制,依据目标完成情况和整治效果,严格落实奖惩机制。
积极争取新建5个垃圾池,以此来满足人们的`需求;另外将重新购置和补充一些环卫工具,以便于工作有序开展,让村民们养成讲究卫生的良好习惯。
改善农村人居环境,是以_同志为核心的_从战略和全局高度作出的一项重大决策,是实施乡村振兴战略的重点任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。今年以来,各地区各部门认真贯彻落实_、_决策部署,按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求,加强领导、强化协作、积极创新、狠抓落实,取得了新的进展和成效。同时,农村人居环境整治工作仍处于起步阶段,存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等困难和问题。实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程,通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源,集中整治农村环境脏乱差问题,将农村人居环境整治从典型示范转到全面推开上来,加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境,建设好美丽宜居乡村。
xx年是全面建设“两富两美”新武功的关键一年,为了扎实做好河道新农村建设和环境卫生工作,努力构建美丽和谐新河道,为“两富两美”新武功增光添彩,特制定xx年河道新农村暨环境卫生工作计划:
1、谋划xx年河道环境卫生分层次推进办法,准备坚持每月集中开展一次环境卫生大观摩活动。
2、优选一到二个村开展“美丽武功,清洁乡村”活动。与各单位、个体经营户签订了门前卫生“三包”责任书,制止出店经营、广告乱挂、乱贴、乱画现象。对中心过境路段进行再美化亮化净化。对中心主干道行道树全部实行“刷白套红”,对桥口木材市场实行店主承包责任制。目前累计已刷写环境卫生整治标语17条。
3、明年进一步加强对村保洁员和公路管护员的管理。环卫站将抽调专人负责保洁员管理,与各保洁员、公路管会员签订目标责任书,划分了工作区域,夯实了工作责任。
4、坚持每周集中推进1村环境整治2次,集中力量对各村街道及农户门前三堆五乱进行清理整治,定期清运垃圾池垃圾。
为了进一步巩固我区“创卫”成果,加强“双创一巩固”工作达标步伐,提高环卫质量和管理水平,争取早日将全村打造成一个管理有序、环境优美、生活舒适、社会和谐的休闲度假“后花园”。根据礼仪社区管理工作要求,结合我村工作实际,作工作计划如下:
一、继续加强干部的政治理论学习,进一步提高全村干部的综合素质。借组创先争优活动和打造学习型单位的契机,坚持不间断理论学习,全面提高干部的政治思想素质,为提高环卫质量打好基础。
二、以人为本,不断深化和完善各种制度,做到用制度管人,用制度办事,不断总结完善环卫管理相关制度,学习先进的管理办法,大力推行考核激励机制,全面拓展干部工作积极性和战斗力。
三、进一步加快生活垃圾卫生的清运和填理,加大农村改厕工作推进力度,积极和村民协调做好群众工作,切实达到标准、规范、实效。进一步规范建筑垃圾管理,保护生态环境,走可持续发展道路。建筑垃圾处置坚持谁产生、谁承担处置责任的原则,鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用处置。
四、加大环卫宣传力度,形成人人讲卫生,个个讲文明的氛围,提高全民环卫意识,维护市容环境卫生。多角度,形式丰富地进行环卫文化宣传,在人口密集的居住区推行垃圾分类收集试点,回收可利用废弃品,并大力普及垃圾分类回收知识,提高村民垃圾分类意识。
总之,在今后的工作中,全面贯彻落实科学发展观,以“清洁城市、美化城市、造福人民”为根本宗旨,发扬顾全大局、无怨无悔的奉献精神;发扬不畏艰辛、吃苦耐劳的敬业精神;发扬团结一心、密切协作的团队精神,进一步增强荣誉感、责任感和紧迫感,开拓创新,以更加饱满的工作热情、扎实苦干的工作作风,为坚持可持续发展的道路而努力奋斗。
为贯彻落实《XX县乡村环境卫生整洁行动方案》文件精神,我镇在乡村环境卫生整洁行动中,坚持以“突破难点、建设亮点、整体推进”的工作方针,以全民参与、破除陋习、示范带动、长效管理为抓手,有力有序有效地推动我镇乡村环境卫生整治行动的深入开展,基本实现村容整洁、乡风文明、环境优美的整治目标。
各村道路保洁员,要对服务范围内的所有主干道都必须坚持每天清扫,要高标准、高质量的完成道路保洁工作任务,时刻做到“一扫、两保、四净、四无”。一扫:每天早上八点以前对责任区范围内清扫一遍;两保:做到上午,下午两次保洁;四净、四无:道路清扫干净(无抛洒杂物)、路肩清理干净(无杂物、无杂草)、路坡清理干净、路沟清理畅通(无建筑材料、无柴草、无生活垃圾)、绿化带整洁有序干净(无有色垃圾袋、树枝、石块等)、岔路口50米以内清洁干净。确保我村所有通道都干净、整洁、畅通无阻。
北海伟业公司“美丽广西.清洁乡村”活动总结根据市运管处《关于北海市道路运输行业“美丽广西.清洁乡村”清洁运输行动实施方案的通知》(北运管字【xx】53号)精神,为了创造更加清洁优美的办公及运输环境,提高运输服务质量和水平,我司根据实际情况,认真开展“美丽广西.清洁乡村”系列活动,总结如下:
一、成立领导小组公司成立了“美丽广西.清洁乡村”领导小组,公司总经理任组长,副总经理任副组长,其他部门负责人任组员。领导小组办公室设在公司办公室,办公室负责督促检查指导,确保活动顺利进行。
二、宣传动员公司经常召开专题会议,传达有关文件精神,强调活动的意义和目标,做到不走过场,不搞形式,用实际行动完成这项清洁活动。充分利用公司板报,图文并茂大力宣传,务必要求人人参与,公司上下一起行动。
三、行动指导严格按照《通知》的要求,做到办公场所、停车场、车容车貌及运输过程的清洁和环境保护。
1、办公场所。办公室每天都要进行清扫,做到窗明几净,摆放整齐。
2、停车场。停车场要保持平整,周边无杂草,门卫每天负责清扫杂物,并对场地进行洒水除尘。
3、车容车貌。所有车辆每周都要清洗一次,下雨天发现污迹尽快清洗,保持车辆外观整洁。车内也要经常清扫,保持干净整洁。
4、每次运输前都要严格检查车辆的装油口和卸油口,保持密封安全,防止泄漏。
四、检查和监督办公室还要制定出详细的活动细则及奖罚措施,公司各部门人员依照执行。办公室每周对办公场所,停车场,车容车貌进行一次大检查,并会同车队和安全部做一次车况安全检查,做好检查记录并公布检查结果。
五、做好活动总结和评比公司办公室做好季度评比,每一季度开一次总结会议,对各部门进行评比,对先进的部门和个人予以奖励,对落后的部门和个人给予处罚。年底还要进行一次该活动的总结和评比,通过总结和评比,进一步落实清洁活动,公司经营场所、办公室、停车场每天都保持清洁卫生,营运车辆车容车貌焕然一新,不但美化了环境,而且公司员工从美丽的环境中感受到身心愉悦,为安全生产增加有利因素。
一、指导思想
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导, 紧扣“村容整洁”要求和改善农村民生工作目标,运行“镇统管、村建制、组收集、片处理镇统管、村建制、组收集、片处理”的农村垃圾收运处理模式,以阜建路、231 沿线、海芦线两侧目及范围的环境整治为切入点,以“重点村庄、中心村”环境会战为突破口,按照“四清两刷一平”的整治要求,重点开展农村河塘整治、农村中心路沿线“河道清理”等工作,不断加快公共服务向农村延伸,提高农民群众对农村居住环境的满意率。
二、长效保洁目标
农村生活垃圾集中收集处理系统全面建立,相应基础配套设施全面完善;农村专业保洁员队伍配备率达 100%;农村垃圾收集率达 90%以上,231 省道、阜建路、海芦线、村级公路等可视范围内垃圾做到日扫日清日运日净;农村环境卫生长效管理制度全面建立并落实。
三、建立健全组织 成立镇农村环境卫生长效管理工作领导小组 组
长:路朝阳(镇党委副书记、镇长)
副组长:陈
灿(镇党委副书记)
员:刘海雁(镇政法副镇长)
周国成(镇政法委员)
王鹏飞(镇村建办助理)
曹忠权(镇村建办副主任)
周观春(镇城管队队长)
各村第一副书记、民调主任 领导小组下设办公室,办公室设在村建办,王鹏飞任办公室主任,负责协调、督促确保农村环境卫生长效管理工作取得实效。
四、长效保洁任务
(一)加强队伍建设
1、加强镇环卫队伍建设量。对镇区主街道实行全天候,全方位保洁。
2、建立村级保洁员队伍。村级专职保洁员队伍包括清扫员和清运员。村级保洁员的主要工作职责是负责村庄内主要道路两侧垃圾杂物清理、垃圾池中的垃圾清运。
3、严格环卫及保洁工作人员管理。加强环卫
所工作人员管理,明确岗位职责,认真做好集镇主次街道的环境卫生管理工作。对环卫人员和村保洁员进行定期培训,提升业务能力,加强日常监督检查,及时督促镇区、村保持环境卫生清洁。
4、成立镇农村环境卫生督导检查组,负责对各村环境卫生长效保洁进行督导检查,落实日巡回、周督导、月考评工作。
(二)加快设施完善 1、新置垃圾桶,确保农村中心路两侧垃圾归位。由农民自筹资金,购置垃圾桶 600 个,在村级公路沿线两侧 100 米范围内,居民聚居点每间隔 120 米摆放一个垃圾桶,各村(居)配备保洁员、垃圾清运工不少于 6 人,达到居民生活垃圾日产日清。
2、新建垃圾池,确保全镇交通大动脉两侧垃圾进池。由镇创建指挥部牵头,在镇域阜建路、231 省道、海芦线沿线,每隔 200 米新建垃圾池一座,新建垃圾池 200 个,并配全配足村级保洁员,每周清运一次,使得全镇农村环境长效保洁。
(三)落实经费保障 安排专项经费确保环境整治长效、高效,阜建路、中心河分段清运垃圾,河面清洁每村一人,
保洁员的工资待遇,每人每年 3000—4500 元,集镇主街道和卫星河保洁员,每人每年 2200 元,村级公路每村安排 1-2 人,每人每年 3000 元。
(四)健全管理制度
1、健全工作职责制度。要切实加强乡、村两级环卫工作人员的管理,明确工作职责,制定工作规程。明确环卫所管理职责、保洁员工作职责及垃圾清运、村庄保洁的具体要求,切实增强环卫工作人员的责任意识。
2、健全内部管理制度。要建立健全农村垃圾收集台帐管理制度、村庄保洁检查登记制度等管理制度,为日常管理和考核提供依据。
3、健全考核奖惩制度。镇农村环境卫生办公室对全镇农村环境卫生管理工作考核。
1、加强对我镇环境卫生的监督检查,组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。积极开展爱国卫生运动,集中清理乱堆放和清除卫生死角,共同参与到创建卫生文明城市的工作中来。
2、继续开展整治乱张贴、非法小广告“牛皮癣”活动,采取包干包段和集中行动的方法,对辖区内所有楼院、小街巷等处的乱张贴进行清理整治。建立长效机制,要求我镇保洁员在保洁时,发现一处清除一处,并定期检查。加强宣传,鼓励群众向我镇主管部门举报乱张贴者等。努力为广大群众群众营造一个文明整洁的生活环境,将 “治癣”工作推向深入。
3、组织开展爱国卫生月活动。每年4月份是全国第爱国卫生月,我镇将积极配合巩固各项创卫成果、改善人居环境、提高卫生意识,组织全市开展爱国卫生运动,预防各类传染病的暴发流行,搞好食品卫生、饮水卫生,卫生大清扫和除“四害”活动,防止虫媒传播疾病,提高人民群众的健康意识。
4、加大除害防病工作力度,努力扩大“四害”防治覆盖面,有效降低全辖区“四害”密度。组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与,组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动,全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时,加大公共场所的消杀力度,组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作,严格控制“四害”密度,防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。
5、广泛开展我镇卫生宣传教育活动,致力提高群众卫生意识和健康素质采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式,通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版,广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容,及时向上级汇报工作信息,提供咨询等服务;积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。
1、单位内部办公室场所:
一是领导重视,各科室参与。各科室的办公场所要按照创建的总体目标和要求,形成有责任区和责任人的包干负责制,形成值日制、制度化管理制,每日的卫生有专人值日清扫。对创建的全过程进行动态适时有效的管理,推行互议互评、交流促进的方式,及时开会点评、阶段总结,做到表彰先进纠正不足,把创建工作纳入到各科室的日常工作中。
二是把创建工作与全民健康运动、搞好环境卫生紧密结合起来,做到每人每日有运动,每日每人讲卫生,养成良好的办公和卫生习惯。
三是大力提倡在工作场所内禁烟和拒烟活动,保证工作场所空气清新;各科室要提倡每日开启门窗,确保室内通风(气),空气清新。
2、办公公共区域:
一是根据划定的卫生包干区域,落实卫生责任科室和责任人,实行门前干净卫生制,保持全天候清扫保洁制。
二是配备必要的公用卫生保洁用具,在指定地点摆放,并保证办公垃圾及时适时清洁,日产日清,清运率达到100%,做到无痕迹,无异味。
三是在公共场所、会议室按要求建立健全相关的标识标志,有关禁烟、消防等标志应规范统一和醒目。
四是过道走廊和楼梯保持畅通,无杂物、垃圾,无污渍、无异味、无烟蒂痰迹,摆放的绿化盆景无明显垃圾、落叶和不洁。厕所、卫生间要按照保洁标准化要求管理,洗刷及时,保持清洁,做到无异味、无污渍、无烟蒂痰迹,保持空气清新。卫生清洁用具专用专放,并做到整洁、光亮。
目前,虽然我们的整治工作取得了一定的成效,但是离上级的要求和人民群众的期待还有很大的差距。主要存在:一是各村环境卫生长效机制还不够完善,制度作用发挥不明显;二是各村集体经济薄弱,基础设施建设相对滞后,环境卫生整治配套资金严重短缺;三是各村垃圾倾倒点规划不合理;四是沿主干路柴堆等堆放不够规范等现象。
今后将继续深化农村环境卫生整治工作,抓重点,攻难点,努力打造产业兴旺、生态宣居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村。
一是继续强化教育、宣传和引导,努力提升农民素质。要用群众喜闻乐见的形式,广泛开展文明多村、文明家庭创建活动,大力促进多风文明建设,不断提高衣民群众的文化素养、生活品味,引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯,确保农民既用心参与活动,又享受劳动成果,进一步营造全民参与的浓厚氛围。
二是继续完善农村环境卫生整治长效机制。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来,完善各项整治规划,完普村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施,执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制,绝不能“一阵风”,让制度成为摆设。
三是继续强化工作措施,做到四个结合。继续同美丽多村建设相结合,按照产业兴旺、生态宜居、多风文明、治理有效、生活富裕的目标分步实施:同脱贫攻坚相结合,联合帮扶单位进行结对帮扶,提升贫困户家庭环境;同农村卫生家庭创建相结合,以庭院内外“三包六净”为抓手,联合团委、妇联、计生等部门,签订“三包六净”责任书,使卫生家庭创建全積盖:同乡镇河长制相结合,沿河村河长要加大巡河力度,决沿河垃圾、河道垃圾及沿河企业的乱倒乱排现象,规范可道治理,不断推进全县的面貌更上一个新台阶。
四是继续强化督査问责,巩固成果。政府进一步加大对此项工作的督导检査力度。要增加检査次数,扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传,对工作推进不力的进行公开曝光,让先进有光有彩,让后进无地自容。同时要将督査结果、工作成效与下拨专项资金、干部考核紧密挂钩,年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的督查考核,推动城乡环境集中整治达到预期目的。
按照XX区委农村工作领导小组办公室文件潘农[20XX]19号关于《XX区开展“干干净净迎小康”村庄清洁百日攻坚行动实施方案》的要求,结合年初制定的人居环境整治“一村一月一庄”工作计划,巩固村庄清洁行动整治成果,完成农村人居环境整治三年行动目标任务,改变镇村面貌,让群众“干干净净迎小康”。架河镇党委、政府决定从20XX年9月开始到12月底在全镇范围内开展村庄清洁百日攻坚行动,特制定本方案。
一、目标任务
村庄清洁百日攻坚行动以“五清一改”村庄清洁行动为重点即:以清理无功能建筑,清理河渠沟塘,清理农业废弃物,清理乱搭乱建、乱堆乱放,清理废旧广告牌,改变群众不良卫生习惯。对照《安徽省村庄清洁行动标准》,整治农村人居环境“脏乱差”现象,建立长效管护机制,引导群众参与积存垃圾清理,保持庭院内外环境卫生,养成良好生活习惯,做到环境干净、整洁、有序。
二、工作标准
(一)清理村庄内沟塘(10分)
村庄内外河塘沟渠常年积存淤泥得到清理,无漂浮杂物,无黑臭水体,岸坡整齐,水清岸绿。
(二)清理畜禽养殖场粪污等农业生产废弃物(30分)
村庄内无积存畜禽粪污,无污水乱排;区域内规模养殖场配套建设废弃物贮存、处理、利用设施比例达100%,畜禽粪污综合利用率达90%以上;新建养殖场要符合环保要求,符合用地规划,符合技术规范;农膜、农药、农资等包装物得到及时回收利用,村庄内外无散落农用包装物;秸秆得到综合利用,可采取肥料化、基料化、能源化等方式利用。
(三)清理乱搭乱建、乱堆乱放(10分)
村庄内主次干道、河塘沟渠旁无乱搭乱建、无随意堆放建筑材料、草垛、草堆、杂物等,主次干道、村庄内空闲地整洁有序。
(四)清理废旧广告牌(10分)
村庄内、道路两旁无小广告,大型广告牌完整无损。
(五)清理无功能建筑(10分)
城乡清洁工程是一项为群众创造舒适人居环境的工作,同时也是一项具体事务性工作,需要各个单位及群众的共同参与,需要我镇全体成员的共同维护。为此我镇将积极配合环保、卫生、城管部门加强对辖区单位环境保护工作的检查和督促。为引导广大我镇群众的文明生活方式。倡议广大的我镇群众使用环保、无公害的产品,选择绿色的生活方式,自觉控制生活中的垃圾、噪声、污水、油烟的排放。在我镇内各小区和宿舍楼道倡导使用节能灯,公共场所使用节能水龙头等。
为贯彻《全省今冬明春农村人居环境整治“三清理”专项行动实施方案》文件精神,深入实施乡村振兴战略,集中整治农村环境“脏乱差”突出问题,打牢农村人居环境整治三年行动基础,我市决定在今冬明春集中开展农村人居环境整治“三清理”专项行动,特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
根据中央实施乡村振兴战略决策部署和省委省政府及省住建厅工作部署,按照农村人居环境整治“先机制、后项目,先整洁、后宜居,先治易、后克难”的原则,在今冬明春集中开展全市农村人居环境“三清理”专项行动,着力解决村庄人居环境“脏乱差”突出问题,首先实现基本干净整洁的整治目标,为提升我市农村人居环境发展水平奠定基础。
(二)基本原则
1.坚持层级推进。市政府抓责任、建设局抓督办、乡镇抓落实,加强考核督办,建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。
2.坚持村民主体。尊重民意、集中民智、依靠民力,健全完善村规民约,明确村民责任义务,调动村民参与整治的自觉性、主动性和积极性。
3.坚持因地制宜。结合我市各乡镇实际,突出整治特点,注重分类施策,做好统筹协调,避免盲目突击,不搞“一刀切”。
4.坚持依法治理。严格按照有关法律法规、政策和规划开展整治工作,坚持宣传和思想工作在先,维护群众合法权益。
5.坚持长效运行。整治行动与建立管护机制并重,强化管护队伍和经费投入保障,确保整治成效扎实长久。
二、整治任务及标准
(一)整治任务
“三清理”,即:清理村庄内外积存各类垃圾和废弃杂物,清理村庄公共空间和庭院私搭乱建、乱堆乱放,清理农村破旧房屋和残垣断壁。通过“三清理”达到村庄人居环境基本干净卫生、公共空间和庭院秩序逐步规整、村庄房屋整体布局面貌渐趋协调。
(二)整治标准
1.清除垃圾杂物。集中清运村庄内和村庄边200米范围内积存的各类垃圾,村庄内主次道路、环村道路边沟内的垃圾、杂物、畜禽粪便、淤泥、荒草等。
2.建立包保保洁制度。有条件的村庄要制定环境卫生保洁制度,明确农户包清扫门前垃圾、包清理门前积雪、包管护门前绿化责任,建立垃圾定点投放、定时收集、按时转运和有效处理机制。按照村庄每100户左右配备1至2名专兼职保洁人员的参考标准,建立村庄日常保洁队伍,清扫环境卫生、收运村庄内垃圾。
3.清理村庄内主要道路积雪。人口规模较大的行政村应及时清理村庄内主要道路积雪,并有序堆放。
4.治理村庄内公共空间。基本达到村庄内道路两侧和其他公共空间无构造物私搭乱建、无栓驻散放牲畜家禽、无随意设点摆摊经营、无乱停车辆农机器具、无垃圾杂物堆放、无农产品晾晒堆放、无乱设广告牌匾。
5.整理农户庭院环境。规范庭院农机器具杂物摆放;在村庄外按规定集中堆放农户后期使用的大量柴草秸秆。农户庭院内存放近期使用的少量柴草秸秆,并整齐码放、不宜高于院墙。
6.拆除废弃建(构)筑物。拆除残垣断壁和已享受改造补助政策应拆未拆的危房;协商拆除未享受改造补助政策常年无人居住的危房、废弃危旧构造物和养殖圈舍等,并达到无拆除垃圾和原用地平整。
7.设置村庄名称标牌。各村庄出入口应设置村庄名称标牌,做到字体醒目、形制大方、实用耐久、色彩协调。
三、时间安排
(一)集中清理。xx年10月30日至xx年3月30日,在所有村庄深入开展“三清理”专项行动,确保农村人居环境质量大幅度改善。
(三)考核验收。xx年3月31日至xx年4月10日前,市委市政府将对各乡镇专项行动成效进行考核,4月15日前报省农村人居环境整治专项小组。
四、推进措施
(一)强化组织领导。成立由副市长为组长,市建设局、林业局、农业局、计生局、财政局主要领导为副组长、各乡镇主要领导为成员的农村“三清理”工作领导小组。小组下设办公室,办公室主任由建设局xxx兼任,负责“三清理”推进工作,以确保目标任务的顺利完成。
(二)搞好宣传发动。市政府通过广播电视、报纸、网络,各乡镇悬挂条幅、张贴标语、等方式,加强专项行动的广泛宣传,号召和引导广大农户积极支持,广泛参与“三清理”专项行动。
(三)加大资金保障。采取市、乡镇两级政府投入,村屯组织农户出工出劳,对“三清理”成效卓著的乡镇、村屯及农户进行奖励,提高村集体和农户参与整治行动的积极性、主动性。
(四)建立长效机制。建立村庄分片包干的“片长责任制”,组织农户清理垃圾、清除杂物、实现垃圾日产日清、及时清运和无害化处理的长效机制,实施村屯环境整治网格化管理模式,各乡镇落实定人、定岗、定片、定责、定标责任,确保村屯人居环境长治长效。
1、对村内垃圾定点倾倒,不定期进行清运,保持村内卫生清洁。
2、保持我村6个村民小组进组公路,串户路的卫生清洁。
3、对村主干道道路两侧的杂草树木进行铲除和砍护,随时保持路面清洁干净和交通视线不受阻。
4、大力推进“四改一气”工程,使我村农畜粪便得到无富化处理,避免蛆蚊孪生。
5、每月定期向村民培训相关环境卫生知识和健康教育知识,发动村民积极参与环境卫生整治工作。
6、在我村尹家坡组新修建垃圾池3个,小岭岗组2个,大沟组4个,让村民养成定点堆放垃圾的爱卫习惯。
7、配备保洁人员2外,为我村环境卫生后继工作开展奠定了有力保障。
一、总体要求
按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村建设总体要求,以科学规划为引领,以村容村貌环境整治为重点,以农民持续增收、农村全面小康为目标,充分调动农民的内生动力,合理统筹安排资源,以农村人居环境卫生综合整治为突破口,以改善农村面貌为目的,以治理农村垃圾、污水、乱搭乱建等问题和建立长效管理机制为重点,全面实施农村人居环境卫生综合整治,以普遍改善村寨环境面貌、提高农村群众生活质量为目标,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的农村环境卫生问题,集中力量全面加快我乡农村环境综合整治工作,打造“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的新农村,提升农村环境综合整治水平。
二、工作原则
(一)政府主导,规划先行。坚持先规划后建设、不规划不建设、不设计不施工原则,科学建立项目库,实施规划项目化,发挥规划引领作用。
(二)成片连续,全域推进。以农村环境综合整治为重点,突出解决规划滞后、环境卫生脏乱差等问题,发挥示范引领作用,全面推进农村环境综合整治水平。
(三)整合资源,集中投入。以政府投入为导向,整合项目建设,鼓励农民、企业和其他社会力量投入。
(四)因地制宜,分类指导。突出区域特色,探索各具特色的新农村建设新路子。
(五)农民主体,共建共享。尊重群众意愿,调动群众参与农村人居环境综合整治的积极性、主动性,发挥群众主体作用,做到农村人居环境综合整治依靠群众、整治成果群众共享。
三、目标任务
(一)农村人居环境综合整治的基本要求:农村人居环境综合整治以村为责任主体。其整治的基本要求是围绕居住环境“干净、整洁、有序、宜居”为目标,组织发动群众全面做到抓“三清”、拆“三旧”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村内巷道乱搭建、乱堆放、乱拉线;
清房前屋后杂草杂物、卫生死角;
清沟渠池塘小溪(河)淤泥、漂浮物和障碍物。二是拆“三旧”。即拆旧危房、旧残垣断壁、旧废弃猪牛栏和露天厕所(茅房)。三是促“三建”。即建栏栅圈围,全面对村道旁和农户房前屋后空闲地、绿地、菜地等采用当地材料(木、竹、砖块、石头等)砌栏栅圈围;
建污水处理设施,重点推进改厕,实行雨污分离和家禽集中圈养;
建垃圾卫生保洁机制。
(二)农村人居环境综合整治的重点内容:
村容村貌整治;
村庄规划;
村巷道硬底化;
村村通自来水;
卫生保洁队伍建设;
畜禽集中圈养、人畜分离;
实行雨污分离;
健全村规民约、章程及村民理事会等。
农村人居环境卫生综合整治围绕“一建一保四改九治”和“实现两个提升”为主体目标。
“一建”即建美丽民居,通过易地扶贫搬迁、危房改造、地质灾害避让搬迁、土地增减挂钩等,对农村住房实行全覆盖提升。
“一保”即保护村庄所在地的溪沟、河流,实行河长负责制,全乡辖区内的河道由乡党委书记、乡长任河长,分管领导为副河长,各行政村辖区内有河道的由辖区行政村负责人任村一级河长并在乡河长的指导下开展治理工作,从源头治理,杜绝向溪流河道倾倒垃圾和排放、污水,同时组织各村开展溪流、河道白色垃圾的清理和收治工作,确保溪流、河道干净清洁,全面清理河道有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物、河道淤积污泥,突出整治污水塘、臭水沟,拆除障碍物、疏通水系,提高引排和自净能力,清理河床和河道两岸的各类暴露垃圾和乱堆乱放。
“四改”即改水、改灶、改厕、改圈。一是实施自来水改造工程,确保人民群众饮水安全,开展饮用水源保护工程,禁止水源污染作业,保证人畜饮水安全;
二是改灶。引导广大群众使用节柴灶、液化气灶及电器,让农村文明程度进一步提升,使生态文明得以进一步巩固;
三是改厕。引导广大农村建设水冲式厕所,在人口较为集中的村寨建设公厕并保证清洁、卫生;
四是改圈。引导广大群众进行畜禽圈舍规范化建设,及时清理圈舍,实行无害化处理,着力改变村寨人畜混居的现状,让人居环境更加卫生、整洁。
“九治”(治九乱):即治房屋乱建(对建在公路和河道边上,占路占河建房等问题逐一清理整治;
对房屋建到良田里,占用土地资源的问题要及时制止。拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施,整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地,做到房前屋后整齐干净、无残垣断壁、村内道路畅通)、治车辆乱停(鼓励和支持各村建设自用停车场地,条件成熟的村停车场可以设置规范停车带,切实整治车辆乱停乱放)、治垃圾乱倒(制定村规民约,约束村民乱倒垃圾行为。同时,动员男女老少积极参加义务清扫垃圾行动,对道路两侧、村内村外、房前屋后、田边、地角、河道边、沟渠等各类垃圾堆放点进行彻底清扫、清运。平整村内道路,疏通沟渠,及时转移和清除建筑垃圾,做到无暴露垃圾、无卫生死角)、治污水乱排(房前屋后要设置排水沟渠,厨房、洗衣房等生活用水要有序排放,禁止随意倾倒、污染环境)、治粪土乱堆(粪土乱堆影响村容,污染空气,要动员广大群众规范粪土堆积,及时清除牲畜积粪,及时还村寨一片洁净)、治柴草乱放(规范柴草堆放,确保房前屋后整齐干净)、治畜禽乱跑(规范牲畜圈养,号召广大农户养成良好的卫生习惯,及时清理畜禽粪便,确保大小道路、房前屋后干净、卫生)、治广告乱贴(落实“门前房后三包”责任制,各家各户及时清除粘贴在墙上、电杆上的“牛皮癣”、野广告,切实做到无乱贴乱画、乱堆乱挂、乱张贴野广告现象,还乡村一片洁净)、治烟花爆竹乱燃放等问题。
“两个提升”即:提升村庄环境生态保护和绿化美化水平(积极引导和发动群众在村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间开展绿化美化。因地制宜种植各类树木花草,改善美化村社环境,努力打造“水清流畅、岸绿景美”的村社环境)、提升村庄环境管理水平(大力开展生态环境保护工作。禁止滥砍滥伐树木、滥捕滥猎野生动物、电鱼、炸鱼、毒鱼等破坏生态的违法行为,努力打造生态良好、环境优美的村社环境)。
四、整治时间
20xx年2月底前集体彻底完成一次。以后每月彻底整治一次,并持续保持干净、卫生、整洁。各村委会所在地为必选点外,还自行选一个居住环境较好的自然社作为整治的示范点,列入整治范畴,通过政府引导、村民自主的方式开展整治。
五、考核和奖惩
对农村人居环境卫生综合整治实行每月一次考核,按照考核细则,由乡人民政府每月兑现一次奖惩。对列入考核评比,整治前后对比明显,且取得一定成效的村实施奖励,对实施差的进行惩罚。对人居环境整治工作重视不够,工作不力,月考核低于70分且排名后5名的村,对村干部进行约谈,被约谈两次的予以诫勉谈话,对所在村挂黄牌督办,所在村支书、主任和驻村队长在全乡推进会上作表态发言,并继续纳入下一个月整治范畴列入考核。
六、工作措施
(一)组织领导为抓好我乡的农村人居环境卫生综合整治工作,决定成立xx乡农村人居环境卫生综合整治专项行动工作领导小组。
组长:xx乡党委书记
副组长:xx乡长xx副乡长
成员:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx
(二)保障措施
1.加强组织领导,各单位部门要相应成立工作领导小组,明确职责、落实责任,把农村人居环境卫生综合整治工作纳入中心工作范围且抓好、抓实。
2.落实责任,密切配合。本次活动由乡农村人居环境综合整治专项行动工作领导小组统一领导,切实做好本辖区农村环境整治工作的责任落实,发动群众,积极做好农村人居环境卫生综合整治,真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,将各项任务落实到具体责任人。各村组建村级人居环境卫生整治工作组,认真开展农村人居环境卫生综合整治。
3.抓住重点,统筹推进。深入调研,广泛听取群众意见,抓住群众意见大、影响环境的重点问题开展农村环境治理工作。要将整治工作与美丽乡村建设等结合起来,整合各方面资源,分步骤、分阶段有序推进。
4.加大宣传,营造氛围。
要充分利用广播、电视、报刊及宣传标语、QQ、微信等形式,宣传典型,曝光问题,鞭策后进。以创建文明村、文明户为载体,积极推进农村环境卫生综合整治进单位、进村组、进学校、进家庭、进企业。要充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性,使整治活动深入人心、家喻户晓,引导群众转变思想观念、改变生活不良习惯,自觉参与整治活动。借助打造农村人居环境之契机,在广大农村开展社会主义核心价值观教育,制定村民道德准则,引导各村自主开展道德星(以尊老爱幼、邻里和睦、助人为乐为评选标准)、守法星(以遵纪守法、学法用法、不打架、不赌博为评选标准)、卫生星(以房前屋后干净整洁为评选标准)、致富星(以勤劳致富、诚实守信为评选标准)、科教星(以尊师重教、崇尚学习、崇尚科技)等“五星”文明户评选,让文明新风吹遍全乡村村社社,形成全社会关心支持参与农村人居环境卫生综合治理的强大合力。
目前,虽然我们的整治工作取得了一定的成效,但是离上级的`要求和人民群众的期待还有很大的差距。主要存在:一是各村环境卫生长效机制还不够完善,制度作用发挥不明显;二是各村集体经济薄弱,基础设施建设相对滞后,环境卫生整治配套资金严重短缺;三是各村垃圾倾倒点规划不合理;四是沿主干路柴堆等堆放不够规范等现象。
今后将继续深化农村环境卫生整治工作,抓重点,攻难点,努力打造产业兴旺、生态宣居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村。
一是继续强化教育、宣传和引导,努力提升农民素质。要用群众喜闻乐见的形式,广泛开展文明多村、文明家庭创建活动,大力促进多风文明建设,不断提高衣民群众的文化素养、生活品味,引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯,确保农民既用心参与活动,又享受劳动成果,进一步营造全民参与的浓厚氛围。
二是继续完善农村环境卫生整治长效机制。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来,完善各项整治规划,完普村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施,执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制,绝不能“一阵风”,让制度成为摆设。
三是继续强化工作措施,做到四个结合。继续同美丽多村建设相结合,按照产业兴旺、生态宜居、多风文明、治理有效、生活富裕的目标分步实施:同脱贫攻坚相结合,联合帮扶单位进行结对帮扶,提升贫困户家庭环境;同农村卫生家庭创建相结合,以庭院内外“三包六净”为抓手,联合团委、妇联、计生等部门,签订“三包六净”责任书,使卫生家庭创建全積盖:同乡镇河长制相结合,沿河村河长要加大巡河力度,决沿河垃圾、河道垃圾及沿河企业的乱倒乱排现象,规范可道治理,不断推进全县的面貌更上一个新台阶。
四是继续强化督査问责,巩固成果。政府进一步加大对此项工作的督导检査力度。要增加检査次数,扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传,对工作推进不力的进行公开曝光,让先进有光有彩,让后进无地自容。同时要将督査结果、工作成效与下拨专项资金、干部考核紧密挂钩,年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的督查考核,推动城乡环境集中整治达到预期目的。
我镇绿化工作是环境保护的重要内容。我镇将重视抓好绿化工作。与我镇各单位和个村委会签订管理目标责任书。发动我镇群众共同对我镇内树木、花草进行细心的管理。不断提升创建城乡清洁工程工作的水平。
我镇环境卫生工作要全面落实贯彻科学发展观,积极做好爱国卫生工作,不断提高卫生水平。我镇干部和群众群众齐抓共管,齐心协力,确保全年环境卫生各项工作任务的圆满完成。
为深入贯彻xxxxxx“举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”和“以疫情防治为切入点,加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设”等重要指示精神,认真落实中、省、市有关农村人居环境整治和农村疫情防控要求,聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,不断增强农民群众的获得感、幸福感,提升村容村貌,助力疫情防控常态化。从20_年3月1日起,在全镇范围开展为期一年的村庄清洁行动攻坚战,特制定如下方案。
一、攻坚目标
村庄清洁行动是推动乡村宜居宜业的一项基础性工程,要以持续实施乡村振兴战略和加快建设“美丽.宜居乡村”为导向,以常态化疫情防控为切入点,通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源,开展村庄清洁行动攻坚战,实现道路沿线和房前屋后干净整洁、生活垃圾按规定堆放,河流沟渠无淤积、无漂浮物、无黑臭水体,农膜和农肥包装规范处置处理,秸秆有序堆放及使用,畜禽粪资源化利用率不断提高、畜禽粪污对影响村庄环境的影响降低,农村长效保洁机制不断健全,群众生活习惯不断改善,村庄清洁程度显著提升,农村人居环境不断向好。
二、攻坚时间
20_年3月1日至20_年2月28日
三、攻坚范围
永安镇境内所有区域。
四、攻坚重点
(一)清理公路沿线垃圾杂物
清理途径我镇农村地区的省道、县道、乡道沿线垃圾杂物,保持公路沿线干净整洁。
(二)清理村社道路及房前屋后垃圾杂物
清理村社及入户道路沿线垃圾杂物,清理村庄房前屋后及公共区域、公用设施设备周边垃圾杂物,清理村庄内部各类“死角垃圾”,保持村庄干净整洁。
(三)清理农村各类水体垃圾杂物
清理河道、沟渠、水库、山坪塘、蓄水池等水体水面漂浮垃圾杂物,保持各类水体水面清洁。
(四)加强农村生活垃圾处置整治
清理农村非正规垃圾堆放点;规范公路沿线垃圾收集池(桶)的设置和使用;健全完善农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运、分类处理系统。
(五)持续推进农村黑臭水体治理
我镇现无黑臭河道、污水沟、臭水沟、污水塘等农村黑臭水体,要严控新增农村黑臭水体。
(六)清理公共区域农业生产废弃物
对田间地头、沟渠、道路旁无人清运的秸秆进行集中清运,公共区域无秸秆乱堆乱放;引导农药使用者及时收集农药包装废弃物,并交回农药经营者或农药包装回收站(点),不随意丢弃农药包装废弃物;严禁使用厚度小于毫米的超薄地膜,要求农膜使用者及时回收废旧农膜并集中堆放,确保不随意弃置、掩埋或者焚烧;及时规整或清理果树嫁接修剪废弃枝叶、蔬菜收割分选剩余物、不随意堆放和丢弃。
(七)规范畜禽养殖粪污堆放处置
规范畜禽露天散养行为,推行小家禽圈养,鼓励生猪2头以上农户建设沼气池;养殖场每天及时清理畜禽养殖场内、外畜禽粪便,禁止任意堆放畜禽粪便,建造雨污分流系统,畜禽粪便集中堆放,集中处理,严格做到雨污分流;养殖大户畜禽粪污处理达到环保要求,配套粪污消纳土地,实现种养结合。
(八)建立村庄清洁长效管护机制
各村“一村一策”制定并实施村庄公共环境卫生常态化保洁制度、制定并实施农户房前屋后清洁卫生常态化评比红黑榜机制;镇政府建立村庄清洁不定期督导机制。
五、攻坚要求
(一)加强组织领导,做好工作部署。镇主要同志负责,村党组织书记具体组织,抓好村庄清洁行动攻坚战的部署动员、宣传发动、组织实施、监督检查等。
(二)突出问题排查,加强问题整改。各村要做好村庄清洁突出问题摸排,健全群众监督、社会监督机制,对摸排发现问题、群众反映问题要高度重视,形成问题摸底管理台账,限期整改。各村要抓好落实,对问题逐一销号,镇上要对问题整改情况进行监督。
(三)建设攻坚队伍,形成长效机制。各村要发挥基层党组织的战斗堡垒作用,通过党建引领带动广大人民群众参与村庄清洁行动,要积极引入社会力量参与村庄清洁行动,建立以村为单位、农民主体、多方参与的村庄清洁行动攻坚队伍,不断探索,形成因地制宜的村庄清洁长效机制。
(四)加强宣传引导,保持日常清洁。各村要坚持村庄清洁行动和转变观念同时抓,将村庄清洁与疫情防控、“美丽.宜居”建设相结合,通过大喇叭、标语、宣传画等开展宣传教育,使绿色卫生健康的生活观念深入人心;要通过“门前三包”、村规民约、先进创建和环境卫生红黑榜等明确村民责任,引导村民自觉抓好村庄清洁行动;要组织动员农民群众自觉行动投入爱国卫生运动和重要节日村庄清洁,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识,保持村庄内部日常清洁。
(五)加强督导检查,建立奖惩机制。镇政府将组织专门人员对工作开展不力的村进行通报、约谈。
为了进一步加强我村的环境卫生管理整治工作,美化村庄环境,促进环境卫生管理规范化,制度化形成良好的管理机制,现结合我村实际情况,特制定本工作计划。
我村为了确保一次通过创建生态村验收,村支部、村委高度重视,加强领导,对照创建标准,特制定创建工作计划把各项工作落到实处:
一、 村委成立创建领导小组,明确创建目标、工作职责。
有村爱卫会组长专门负责环保工作,爱卫会认真贯彻环境保护政策和法律、法规。通过各种形式在村民中宣传环保政策、法律、法规,从而提高广大村民的环保意识,增强村民保护环境的自觉性,做到垃圾入箱,自觉保护绿化和公共设施。
二、 加强村镇建设,营造良好人居环境。
我村位于雪堰镇市镇,总面积平方公里,创建面积平方公里,于20_年开展创建省级卫生村工作,对全村主要街道、小弄小巷全部进行水泥路面硬化,主要街道进行亮化,建造垃圾箱24只,水冲式公厕3只,绿化面积38045平方米,整个创建过程大大改善了村民的居住环境,也得到上级部门的认可,高标准地通过了省级卫生村的验收,成为我镇第一个省级卫生村,20_年我村为全村农户安装上了自来水,全村村民都饮用上了长江水,后又于20_年开展了以“清洁村庄、清洁河道、清洁家园”为内容的农村环境卫生专项整治活动,填埋河浜彻底整治卫生死角,并通过区“三清”工程验收,使我村的环境卫生又上了新台阶,村委在此基础上抓好卫生村长效管理,制订规章制度对照执行,增添环卫人员负责全村的垃圾清运、绿化管理,今年,村委将在塘南村小组建造一处占地2千多平方米的健身休闲场所,并配置相应的健身设施,为广大村民居住提供了良好的环境。
三、 加强企业管理,确保可持续发展。
由于我村独特的地理位置,镇工业集区落户我村,我村大部分土地都用于工业用地,首先把好进区企业项目关,做到项目明确,凡有污染环境的项目不进区,同时加强对企业内部管理,经常进入企业督查,严禁乱堆放,要求企业做到工业废水达标排放,同时村委做好矛盾调处工作,确保企业稳定、可持续发展。
四、 计生工作常抓不懈,为创建营造良好的人口环境。
我村计划生育工作按照规范化管理要求,进村入户做好《_计划生育法》、生育政策、计划生育知识的普及教育和随访服务工作,确保全村无一例计划外生育,为我村全面发展营造良好的人口环境。
镇政府成立由书记任组长,镇长任副组长,其他党政成员任分片副组长,各村、居委会、部门单位为成员的乡村环境卫生整洁行动领导小组和专门办公室,并抽调素质全面、工作经验丰富的机关干部作为办公室成员。各村成立相应领导机构和工作机构,建立镇干部包村、村干部包组、组干部和党员包户的责任体系,明确联村党政干部为联系村责任领导,村支部书记为第一责任人,分管责任人为直接责任人。明确乡村环境卫生整洁行动的标准和任务要求,并将每项具体任务分解落实到责任单位,有效避免相互推诿、相互扯皮现象的发生,保证整治工作按计划有序推进。
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