2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
2023-03-11
更新时间:2023-11-02 21:01:42 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-11
根据县委、县政府“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作安排部署和工作目标,认真落实中央、省、市、县关于农村工作的方针政策。我局20xx年以联系调元镇临江村、村为抓手,全力推动“挂帮包”活动的有序开展,有效改善帮扶村经济和社会发展状况,有效提升帮扶群众生产生活条件,切实转变机关干部工作作风,推动帮扶工作顺利完成。现结合林业工作实际,特制订20xx年帮扶工作计划:
一、抓好核桃产业基地建设
不断巩固两村核桃产业基地建设,加强对核桃产业基地的技术服务和指导,结合实际进行合理的补植补造,使村的核桃产业基地达到800余亩,使临江村的核桃产业基地达到700余亩。
二、协助做好招商引资工作
同村上班子成员探索产业发展新路子,做好招引资工作。继续服务好临江村林业种殖大户_修,该大户在村上种植蔬菜、香樟、皂角400余亩;目前村核桃产业基地环山公路已经修通,将努力引进林下资源开发大户或核桃产业生加工企业。
三、抓好两村基础设施建设
做好两村的重点基础设施建设,加大公路建设力度,协助抓好组道硬化建设;加强水利基础设施建设力度,修复临江村的提灌站设施,加强蓄水池建设以及沟渠整治;积极推广沼气、秸秆气化等清洁能源,以及督促做好农村环境综合整治。
四、加强村两委干部部队伍建设
为村上提供相关法律、法规资料,政策宣传资料,组织村两委班子定期、不定期集体学习,提高村两委的团结协作精神、服务群众能力和执政水平。
五、落实好干部结对帮扶工作
我局将按照县上干部直接联系服务群众统一安排,结合林业工作实际,根据帮扶干部的工作技能,有针对性的进行帮扶;结合“走、建、惠”活动,利用下乡时间,定期、不定期到帮扶联建村组走访,向存组干部了解情况,为村民提供帮助,促使结对帮扶工作取得实效。
我县林业工作紧紧围绕县委、县政府持续深化“三县”建设,着力打造“五区”的总体要求和省市县重点工程建设任务,精心实施高原生态县绿化工程,强化林业重点工程建设,着力推进林业产业发展,不断深化集体林权改革,严格保护管理森林资源,生态建设和产业建设保持了良好的发展态势。
一、上半年工作完成情况
(一)深入开展义务植树,提升全县国土绿化水平。自今春全县林业生态建设暨春季造林绿化动员会议召开后,各乡镇、各部门单位积极行动,抢抓时节,广泛发动,精心组织,按照植树规模、投入资金、劳动时间与20_年保持“三个不变”的目标要求,围绕重点绿化工程、林业生态项目建设和园区景区、农田渠系、荒滩沙地、城镇村庄等区域,全力以赴开展义务植树活动。全县适龄公民分配义务植树人数万人,计划完成义务植树6500亩、165万株,实际完成6762亩、万株,占计划任务的103%,是历年植树造林规模最大、成效最为显著的一年。其中县直及省市驻民各单位干部职工3558人,完成义务植树万株,乡镇完成义务植树万株,结合工程造林完成义务植树万株。建成义务植树基地65个,“千村美丽”示范村10个,“万村整洁”示范村12个。
(二)全力抓好重点工程建设,加快生态文明县建设。20_年,计划完成重点绿化工程11项,目前已完成7项,一是旧国道227线开发区段道路绿化,完成造林36亩,栽植各类苗木万株。二是六东一级公路西段绿化,完成造林公里,架设输水管网公里,栽植苗木3700株。三是城市绿化改造,完成世纪大道延伸段等10条路段面绿化改造,造林亩,种植草坪1567平方米,栽植各类乔木及彩叶灌木万株。四是开发区千亩采摘园一期工程补植补栽,补植补栽金红、梨等苗木万株。五是生态工业园区绿化,对新建纬八路、纬九路、纬十路和经二路4条道路进行了绿化,栽植苗木万株,对纬五路、敬业路等9条已绿化道路进行了补植补栽,补栽苗木万株。六是爱味客公司绿化,完成绿化面积83亩,栽植乔木及经济林苗木4424株、花灌木万株。七是烈士墓园绿化,栽植云杉500株,榆叶梅500株。正在进行4项:一是__收费站至民联路口两侧绿化工程,计划新建25米宽绿化带,造林绿化250亩,栽植各类乔木万株、彩叶灌木及花卉万株。目前已架设输水管网公里,开挖、回填土方万立方米,栽植乔木万株、花灌木及花卉万株。二是文盛苑休闲公园绿化工程,计划造林绿化21亩,栽植乔木975株、彩叶灌木及花卉万株。目前已完成土方回填和输水管网架设,回填土方万立方米,架设水网公里,栽植乔、灌木及花卉万株。三是金山公园四期绿化,造林亩,计划栽植各类苗木万株。目前已修建道路公里,新建蓄水池3个、水泵房1处,架设输水管网公里,栽植各类苗木万株。四是滨河景观带三期绿化,造林63亩,计划栽植乔、灌木及花卉万株。目前已完成土方回填万立方米,架设水网公里,栽植各类苗木万株。这4项工程由于土地流转缓慢,灌水矛盾突出,部分苗木短缺,导致进度较慢,近期已完成草坪种植,7—8月完成剩余苗木栽植任务。
(三)扎实开展林业生态工程建设,加快构筑生态安全屏障。一是新一轮退耕还林工程。20_年计划完成退耕还林万亩,其中完成20_年退耕还林任务万亩,重点发展特色林果产业;在__浅山区完成20_年退耕还林任务万亩。20_年退耕还林任务万亩,至目前,完成造林万亩,共栽植油用牡丹、食用玫瑰、枸杞、文冠果、酿酒葡萄、梨等苗木370万株。20_年退耕还林任务万亩,在__浅山区营造水源涵养林,至目前,由企业参与流转土地万亩,整地挖穴万亩,完成造林万亩,栽植云杉、樟子松苗木600万株。二是山水林田湖生态修复工程。计划完成人工造林万亩,封山育林万亩,目前结合新一轮退耕还林工程,完成人工造林万亩。
(四)坚持依法治林,切实加强森林资源保护和管理。一是加强护林防火工作。全面落实森林防火责任制,召开年度全县护林防火工作会议,与各乡镇签订了《护林防火工作目标管理责任书》,将管护责任层层分解落实到乡镇、村组和山头地块。利用春季植树时机,通过悬挂宣传横幅、发放口杯、抽纸、围裙等形式,加大防火宣传工作力度。二是有效防控林业有害生物工作。继续做好全县69个天牛固定监测点的测报工作,加大对黄斑星天牛的监测力度,从源头上杜绝疫情的扩散蔓延。三是提升野生动物管理工作。对__水库等8个监测点进行了监测调查;对全县2个野生动物制品交易柜台和7个驯养繁殖场所进行全面彻底的清查整顿,规范野生动物驯养繁殖及其制品交易市场。四是强化湿地资源保护工作。利用“世界湿地日”、科技下乡等活动广泛开展宣教活动,深入宣传湿地的功能、保护湿地的方针和政策及湿地保护知识等;扎实开展打击毁湿开垦破坏湿地活动,在__等湿地区进行全面检查,排查制止了春耕期间湿地周边的生产经营、农耕、放牧等人为破坏活动;抽调专人组成湿地鸟类监测工作小组,在__开展湿地鸟类监测工作,收集本县湿地鸟类资料,编制调查卡片,整理湿地鸟类档案,作到了监测数据准确、真实、可靠。
(五)坚持问题导向,全力抓好__生态问题整改。对环保督察反馈和“再次回头看”发现的问题,坚持动真碰硬抓整改,按照“一个项目、一套表册、一份档案”的要求,逐个列出问题清单,明确责任主体、整改要求和整改时限,认真研究制定了切实可行的整改方案和修复保护意见,建立完整清查档案,钉钉子抓好问题整改落实。至目前,__等景区全部关闭退出,并对地面建筑设施全部拆除,并进行了植被恢复等修复工作。在做好整改修复的同时,举一反三,严格加强涉及__国家级自然保护区开发建设活动的监督管理,坚决停止在保护区内的一切生态破坏行为和自然资源违法违规开发经营活动,切实减少生态破坏存量,严禁生态破坏增量,努力筑牢国家西部生态安全屏障。
(六)深化改革和创新驱动,不断完善林业体制机制。一是结合我县实际,从明确国有林场功能定位、理顺管理体制、创新管理模式、强化资源保护、健全职工社会保障体制5个方面制定完善了《__县国有林场改革实施方案》,已上报市国有林场改革领导小组批复。二是创新城市绿地管护模式。将__公园、西区滨河景观带、北区生态公园、高铁大道、金山公园的和城区公共绿地共万平方米绿化日常养护纳入政府购买服务项目之中,面向社会进行公开招投标,由有资质的园林绿化公司进行养护,明确了管护职责和范围。将西山森林公园1万亩绿地和万亩国家公益林逐步申请纳入政府购买服务项目之中。三是创新荒滩荒地改造投资方式发展林业经济。充分发挥林业贴息贷款项目扶持作用,积极鼓励和引导开发商、农户、个体、私营企业、外商等非政府投资主体在荒滩荒地创办家庭林场、苗圃和设施林业,利用荒滩荒地,积极发展林果业。至目前,全县共有家庭林场42个,林业专业合作社41个,在国道227线(开发区段)建成林业观光采摘园1500亩。
(七)严守党的政治纪律,深入推进党风廉政建设。始终把纪律挺在前面,坚持清正廉洁,切实加强林业系统党风廉政建设。严格遵守党的纪律,推动中央、省、市、县和林业局各项科学发展重大决策部署全面落实;以《中国_廉洁自律准则》和《中国_纪律处分条例》为重点,加强党风廉政建设宣传教育,认真抓好了全体党员干部的廉洁自律工作;深入推进工程领域突出问题专项治理,坚决抵制人情工程、关系工程和条子工程,做到了“工程安全、资金安全、干部安全”,努力打造了风清气正的林业发展环境。严格执行中央和省市县委关于改进作风相关规定,切实整治干部作风方面存在的庸、懒、散、软和不作为、乱作为以及工作不在状态、效率不高、服务意识不强等突出问题,针对具体的人和事,有针对性地加强教育、完善制度、强化监督,促进干部作风大转变,发展环境大改善。
二、存在的主要问题
一是群众植绿护绿意识不强。群众参与义务植树的积极性还不够高,保护苗木的意识还不够强,特别是在国道、乡道、村道两侧栽植的苗木人为损毁现象较为严重。
二是苗木栽植标准不够规范。个别乡镇、村组由于技术原因限制,苗木调运把关不严,场地平整、树池开挖、树坑换土等不能严格按照技术指导进行,一定程度影响了造林绿化质量。
三是造林绿化资金缺口较大。各乡镇造林绿化任务重,新增造林绿化面积普遍增加,但今年县林业部门苗木投入缩减,乡镇自筹任务大,造林绿化还存在较大的资金缺口。同时,由于村组绿化苗木以政府免费供应为主,群众自筹能力有限,造成部分村组绿化工作推进不平衡。
四是苗木管护问题比较突出。苗木管护用水量大,用水取水统筹协调工作有一定难度,部分乡镇涂干刷白、围栏设置、病虫害防治等管护措施还不够及时到位,影响苗木成活率。
三、下半年工作计划
一是严格工程质量,切实做好植树造林扫尾工作。继续加大工作力度,强化质量和责任意识,按照工程项目作业设计要求,全面开展造林绿化“回头看”工作,确保工程建设质量。对已完成的绿化工程认真做好扫尾工作,对尚未完成的绿化工程做好秋季造林工作。对苗木栽植不达标、不规范的造林绿化点,通过采取平整规范树池、增加灌水频次等各种补救措施,加强扩盘、培土、修枝、抹芽等管护措施,提高苗木成活率。
二是注重多措并举,对__生态问题全面治理。围绕南部水源涵养林及林草植被恢复、中部绿洲生态经济优化提升和北部防风固沙生态综合治理,结合__山水林田湖生态保护修复工程试点项目和“两转四退四增强”三年治理提升行动,整合项目和资金,规划实施生态修复、湿地保护治理、重点区域生态治理等建设项目,加大__自然保护区生态建设力度,加快__生态环境综合治理步伐。
三是加强资源保护管理,进一步巩固造林绿化成果。牢固树立“严管林、质为先”的观念,严把造林质量关,坚决杜绝重栽轻管、只讲数量不讲质量现象的发生。进一步强化林政资源管理,继续严格执行林木采伐限额管理制度和凭证采伐林木制度,杜绝无证采伐、批少伐多、超计划采伐现象,依法严肃查处乱砍滥伐林木、乱捕滥挖野生动植物等违法行为。着力抓好护林防火工作,坚决克服麻痹侥幸思想,加强隐患排查,严格火源管理,做好预警监控和应急值守,抓好防火物资储备,切实做到火患早排除、火情早发现、火灾早处置,确保不发生森林火灾。做好林业有害生物防治工作,加强森林病虫害监测和预报,及时准确发布测报信息,有效防控黄斑星天牛、苹果蠹蛾等难控性林业有害生物的传播和蔓延,确保林木资源安全;加强检疫检查,严防外来林业有害生物入侵。
为加强我局社会综合治理工作,特制定xx市林业局二00x年社会综合治理工作计划和打算如下:
1、强化平安西昌建设活动,推进和谐西昌建设。认真按照西综治委《市综治委关于创建乡镇(街道)、平安村(社区)、平安单位(企业)、平安小区、平安家庭的考核验收标准》的要求,开展平安西昌建设活动,认真贯彻落实《关于开展创建平安西昌的决定》、《关于开展创建平安西昌活动的实施方案》,推动平安创建活动深入开展。
2、深入贯彻执行中央综治委《关于实行社会治安综合治理责任制》《四川省社会综合治理条例》及西综治委《关于加强单位内部安全防范工作的通知》等文件精神,进一步加强单位的社会综合治理工作。积极协助配合东城办和河东派出所维护社会治安。为社会治安,稳定大局全面奔小康作出贡献。
3、加强综合治理班子建设,实行责任制。实行领导包职工,职工包家属,家长包子女,作到层层有人抓,滤布层层有人管,层层有人负责,抓好社会治安综合治理工作,人人有责,所此项工作列入年终考核工作中,狠抓落实奖惩逗硬。
4、结合本单位实际,认真修订门卫值班,巡逻守护,重点部位、重要物品专人管理,消防、做好外来人员暂住登记管理、环境卫生、禁毒等制度,作到常抓不懈,落实新措施,抓出新成绩。
5、加强职工教育学习,继续坚持周五职工学习制度,学政治、学法律、学综合治理工作有关材料,加强法制观念,提高法律意识,安全意识,搞好安全防范,抓好自身安全,遵纪守法。
6、作好“文明单位”、“综治模范单位”、“压滤机滤布安全小区”的巩固工作,力争更上一个新台阶。
一是完善提高森林城市创建标准。
结合林业八个万亩项目,认真谋划今冬明春的造林任务,全市计划造林任务34420亩,把造林任务分解到各乡镇,其中200亩以上造林大户项目24930亩,创建省级森林城镇2个、森林村庄15个,森林长廊36公里;对老城区绿化逐步提升,积极推进森林公园、东升南路、新阳路、东外环高速出入口、xx亳河景观等重点工程的建设。谋划建设森林、湿地、景观公园7个,街头游园、绿地10个,力争林业产值达亿元。
二是稳步推进湿地公园建设。
一是协助代桥镇编制并实施《代桥镇旅游规划》。在代桥镇完成旅游规划的编制和公开招标的基础上,编制两湾湿地公园修建详规,做好土地流转或征收工作,积极争取国家湿地公园建设项目,对已申报的和申报成功的项目,认真做好实施工作。二是以绿博园林公司或大黄镇为主体,采取PPP项目或其他模式加快推进莲浦湖湿地公园建设。
三是积极开展林业精准扶贫工作。
一是发挥林业主导产业佳祺公司彩叶树龙头企业带动作用。在邴集、大黄、东城成立3个林业管护队,每个管护队30人,吸纳周边贫困人员用工,增加贫困家庭的收入,对于没有劳动能力的贫困人员,吸纳300—500户,利用公司+银行+贫困人员模式,市财政给予贫困户从银行贷款5万元指标,投入企业用于产业发展,公司保证每人每年收入不少于3000元。二是对定点帮扶村顾集镇李翠村发展村级集体经济,做好薄壳山核桃和光伏发电项目,提升李翠村的自我造血功能,使其真正脱贫出列。鼓励支持造林大户、龙头企业、专业合作社,通过“公司+基地+贫困户”发展模式,带动贫困人员脱贫,在林业项目上优先安排。三是加大《关于加快林业发展推进脱贫工作的实施意见》宣传力度,贯彻落实扶贫政策,打赢扶贫攻坚战。
四是谋划林业八个万亩项目。
“十三五”期间,以八个万亩项目为统领,谋划好项目包,落实好项目区。20xx年具体任务:
一是万亩城郊森林公园项目。除正在建设的东城森林公园外,在颍南、西城各打造一处千亩以上森林公园,力争造林绿化6000亩以上,到20xx年形成环城森林带,让森林拥抱xx城区。
二是万亩城镇绿化景观项目。在打捆招标的42个城市绿化景观项目基础上,结合旧城改造,对老城区绿化进行全面提升,着力提高城市绿地率、绿化率。结合特色集镇,以乡镇(街道)所在地的集镇绿化为重点,提升集镇绿化水平,力争景观绿化3000亩以上。
三是万亩城乡森林长廊项目。以骨干道路、沟河和“十三五”期间新建、改扩建的道路、沟渠为骨架,两侧因地制宜按20—50米标准绿化,打造森林长廊36公里,面积2160亩。
四是万亩楸树(市树)速生用材林项目。除目前在田营、陶庙、王集楸树栽植面积较大外,栽植范围扩展到东城、西城、颍南、光武、大黄等地,扩大栽植面积20xx亩,到20xx年使楸树的种植面积扩大到万亩以上,力争使我市成为国家楸树用材林基地。
五是万亩园区防护林项目。对田营园区现有防护林提升标准、扩大规模、增强功能。同时,对光武、西城等其他园区和工业小区布局建设防护林带、林网20xx亩。
六是万亩湿地公园项目。除实施两湾、莲蒲湖湿地公园建设外,依托曹田沟景观积极申报南湖湿地公园建设(试点),植被恢复20xx亩。
七是万亩彩叶景观树项目。继续扩大彩叶树资源培育规模,加强推广利用,扩大栽植面积3000亩以上,着力打造中国特色彩叶苗木产业基地。
八是万亩生态经济林项目。以xx国有林场和目前经济林发展基础较好、意愿较强的邴集、沿泉河等乡镇(街道)为重点,栽植面积20xx亩以上,形成经济林发展的规模和特色优势。
一、着重抓好重点工程造林。要高标准完成好珠江防护林工程建设任务,真正起到样板和带动作用。突出抓好立地条件困难区域造林绿化和生态区位重要的“三边”和裸露山地地段造林绿化。珠江防护林造林任务6700亩,封山育林任务700亩。
二、积极发动群众面上造林。加大宣传力度,积极鼓励各种造林主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与造林,营造全社会办林业的良好氛围。完成4万亩人工造林任务。
三、积极开展森林经营工作。彻底改变重造轻管的做法,把工作重点切实转移到加强森林经营、提高林地生产力上来。加强种苗管理,从源头确保造林成效。加强中幼林的抚育管护,确保种一棵、活一棵、成材一棵,结合无节良材和优材更替工作,全面推进低质低效林改造。
四、切实加强未成林抚育管理。按照省厅《关于进一步加强未成林抚育管理的通知》要求,把加强未成林的抚育管理作为营造林的中心工作来抓,对近三年来未成林地进行一次全面抚育,切实搞好除草、除灌、培蔸、防火和补植补造工作,从根本上扭转“重造轻管”的做法,切实巩固造林成果。
五、进一步加强森林防火工作,减少森林火灾的发生,保护森林资源。
六、继续宣传林地保护的有关法律、法规,守好林地红线。根据专项整治工作方案,按时间要求完成各项工作任务,切实保护利用好林地资源。
七、执行封山育林,继续落实五年禁伐政策,进一步严厉打击乱砍滥伐违法事件,达到立案标准的依法移送公安机关。
八、做好新一轮退耕还林工作。完成1500亩新一轮退耕还林任务。
九、做好“十三五”期间年森林采伐限额和减伐编制工作。
十、做好20xx年森林病虫害监测和防治工作,完成森林病虫害普查和候鸟通道保护站建设。
一、林业目标任务完成情况
(一)积极完成20xx年度造林绿化任务。经全县广大干群的共同努力,共完成新造林面积亩,其中长防林4000亩,其他造林亩,按照20xx年下达我县造林任务8000亩,完成率为;按照省市下达我县20xx年造林任务6500亩,完成率达,超额完成省、市下达的造林任务。完成1个森林城镇和15个森林村庄的创建工作。造林成活率达90%以上,森林覆盖率达,活立木蓄积量为295万立方米,林木绿化率为。
“三线三边”绿化提升工程共完成线路绿化公里;新建林带公里;县城区造林700亩;新建农田林网万亩;补建农田林网13万亩;村庄造林9870亩,四旁植树万株。同时完成G206国道、刘褚路、S225等林带和线路的补植工作。完成荆山绿化提升工程45亩和线路绿化3公里。截止目前完成荆山绿化总投资4650万元。共栽植各种绿化苗木214万余株,树种20多个,造林成活率达90%以上。
(二)扎实开展林业精准扶贫。局党组结合开展的“三结三联三服务”和联系帮扶村等活动开展林业精准扶贫。一是积极整合省级造林奖补资金、市级“三线三边”环境整治(植树造林)资金、县级育林基金,开展林业特色产业扶贫活动。全县贫困村造林面积达亩,整合项目资金700多万元,林业特色产业覆盖贫困村35个、贫困户700多人。二是林业企业带动。目前有30家林业企业产业带动贫困户669人。三是制定林业扶贫政策。县林业局与县农委联合印发了《关于实施“四旁”空地果树扶贫项目的意见》(怀农字〔20xx〕58号),全县各乡镇认真落实该扶贫项目的实施工作。全县有17个乡镇实施“四旁”空地果树扶贫项目,涉及贫困户1168户,栽植总株数52267株,应补助资金104万元。四是开展林业政策宣传。印制林业政策明白纸26000 份,发到18个乡镇51个贫困村2500多户贫困户手中,做到家喻户晓,让政策不出现中梗阻,真正发挥调动植树造林脱贫致富的作用。五是切实做好扶贫帮扶活动。局选派1名干部驻村扶贫,20名干部对帮扶联系村包户,18名林业技术骨干对全县18个乡镇包村,定期上门走访、宣传政策、帮助脱贫。截止目前共为贫困村送去慰问金3万多元,其中1万元用于果树栽植认捐项目,1万元用于大病救助基金认捐项目。
(三)稳步推进国有林场改革。按照中央、省、市要求,已完成国有林场界定、三定方案、合理分流安置人员、人员竞争上岗、财务审计、国有森林资源清查,中期规划编制等,国有林场改革稳步推进。
(四)认真开展平阿山非煤矿山环境综合整治。按照县委、县政府部署,县林业局主动协调有关部门认真开展平阿山非煤矿山环境综合整治。扎实开展“xx县唐集镇平阿山水泥厂”等6个废弃采石塘口生态修复工程项目,目前已完成造林360亩,覆土回填360亩,栽植女贞等树木近4万株,撒播花卉草种18公斤。制作竖立工程项目牌4块、水塘“水深危险、禁止游泳”警世牌47块。投入资金150万元,已完成初步验收,造林合格率达到80%以上。
(五)继续深化集体林权制度配套改革。截止目前为止我县林业龙头企业共35家(其中省级13家、市级7家、县级19家),国家级1家(成果石榴酒厂)正在申报中。林业专业合作社共14家(其中市级3家、县级11家)。已建档古树名木72棵,其中一级3棵,二级2棵,三级21棵。积极申请建立安徽xx滨淮省级湿地公园,目前已通过专家实地考察论证和初步审查,正在公示中。
(六)进一步加大全县森林资源管护工作。一是办理各类涉林违法犯罪案件33起,其中刑事案件15起。林业行政罚款人民币万元,行政处罚18人,采取刑事强制措施17人。调处各类涉林矛盾纠纷11起,救助国家二级以上野生动物13只。二是积极开展美国白蛾、杨小舟蛾和杨树天牛防治。累计防治作业面积万亩。其中飞机喷药预防万亩(美国白蛾),人工防治万亩,共计投入经费1346万元。全县美国白蛾虫口数量总体上得到有效抑制,防治后美国白蛾平均有虫株率,成灾率0,达到了有虫不成灾的'防治效果。三是认真抓好森林防火工作。加大各种宣传的同时,开展应急扑火演练,投入资金近30万元,2次喷洒化学除草剂3938亩,进一步完善了整体防护网络,有效保护了我县森林资源。四是积极完成森林抚育亩,退化林修复15000亩,并行造林补缺补差。
(七)高标准完成县委、县政府交办的其他工作。
结合林业工作实际,高标准完成党建、“双拥”共建、机关效能、安全生产、计划生育、综治等各项工作。
二、主要做法
(一)加强领导。县主要领导的高度重视,各乡镇党委、政府主要领导亲自动员部署、检查落实,亲自解决工作中的具体问题,严格执行绿化目标责任制,严格检查验收和奖惩制度;对林业重点工程实行责任到人,从而有力地促进了全县造林整地工作的顺利开展。
(二)狠抓落实。先后召开林业工作专题会议、植树造林动员会、现场观摩会、调度会、县长办公会、县委常委会、造林工作会议等,并下发了《关于下达20xx年度全县造林绿化任务的补充通知》,县政府还分别与造林实施单位签定了20xx年造林任务目标责任书等,确保了造林任务的完成。
(三)强化服务和监督。一是每乡安排一名林业技术人员,负责该乡镇植树造林的技术服务;二是成立3个技术指导组,由局领导带队,分片包干,做好技术服务工作;三是成立3个督查组,由局领导带队,县委办、政府办、监察局、财政局四个单位参加,对全县各乡镇的植树造林各阶段工作进行督查与评比。县督查组对全县各乡镇的造林进度每周一通报,排名倒数后2名的乡镇由政府主要领导约谈,连续两次排名倒数后2名的乡镇启动问责机制。
(四)严把质量关。严格按照县绿化委关于印发《xx县20xx年植树造林技术标准》和县财政局、林业局印发的《xx县20xx年林业重点工程奖补办法》要求的标准执行,严把质量关。
三、存在问题
1、由于天气干旱,选用树种较多,一些树种的造林技术掌握不好,加上造林苗木的来源广泛,导致部分小班不合格,需重新补植补造;
2、部分造林小班抚育管理不到位;
3、部分乡镇一些地块林权还未落实。
四、20xx年工作计划
1、高标准完成20xx年林业增绿增效任务16000亩。创建省级森林城镇1个、森林村庄8个。
2、扎实做好林业项目补缺补差与造林补助资金的兑现工作。
3、抓好林长制谋划落实工作。
4、积极做好林业精准扶贫工作。
5、稳步推进国有林场改革后林业生产工作。
6、完成森林抚育4万亩、退化林修复3000亩。
7、积极做好美国白蛾、杨树天牛等林业有害生物的防治。
8、认真抓好森林防火、野生动物保护、涉林案件查处等工作。
9、积极完成县委、县政府交办的其它任务。
年,我们将围绕“四五”转型攻坚计划,以打造“魅力钢城、绿色”为目标,以“绿道”建设为重点,以“绿色家园”创建活动为载体,以三北防护林项目为依托,年,我市重点实施六项林业工程,完成造林44446亩,营林面积4万亩。总投资万元,市政府投资万元,国家投资404万元。
一、工作重点
1、“绿道”景观绿化带建设工程。包括两方面内容,一是新三抚路40米内高档景观绿化带建设工程,规划造林面积536亩。按照规划设计,此范围内栽植景观绿化带,以杜仲、栾树、五角枫为主栽品种,以微地形整地设计,以招投标形式由工程队实施工程造林。此工程总投资万元。其中土地租赁费万元(按照秋冬季造林大会战实施方案补助标准,每亩租地费用1300元),按照3年管护期招投标造林,需要工程造林资金1065万元。二是迁擂路西侧30米绿化带建设工程,可绿化面积340亩,绿化长度7500米。以栾树、五角枫为主栽树种,需栽植各种树木52500株,其中栾树7500株、五角枫7500株、火炬37500株。按照3年管护期招投标造林,需要资金万元。工程投资为市政府投资。
2、百里经济林带建设工程。重点是新三抚路40米宽绿化带以外、万太路和建彭路延伸至可视范围,延伸到迎面山坡,建设以核桃、板栗为主的高效经济林基地,规划造林面积23570亩。涉及到、、、、、、、、、、等11个镇乡。此工程总投资万元(按照秋冬季造林大会战实施方案补助标准,包括每亩补助400元,苗木补助200元),工程投资为市政府投资。
3、荒山绿化工程。规划造林面积2万亩。按照统一整地、统一栽植、统一供苗办法,在重点工程区域实施工程造林。整地方式以大、小鱼鳞坑为主,苗木全部采用容器苗。栽植密度要求生态林每亩220株以上,经济林每亩60株以上。此工程总投资1040万元,其中工程补助600万元(按照绿色家园建设实施方案补助标准,每亩补助300元),松柏容器苗木费用440万元(按照每株1元,每亩220株计算)。全部为市政府投资。
4、封山育林工程。规划封育面积2万亩。采用全封或半封形式。按照工程建设规范,设置碑牌、隔离网,落实看护人员,封育期间,禁止一切人、畜活动。总投资140万元(按照国家投资标准,每亩70元)。全部为市政府投资。
5、中幼林抚育工程。工程规划面积2万亩,区别林地不同情况,采取不同措施,实行分类抚育和管理。总投资120万元(按照国家投资标准,每亩60元)。全部为市政府投资。
6、退耕还林后续产业工程。一是发展林业产业基地万亩,二是扶持林下养殖发展圈舍面积万平方米,林下发展食用菌60万袋。此工程投资共404万元,全部为国家投资。
7、绿化攻坚及持续攻坚行动后续工程。按照绿化攻坚行动实施方案及绿化持续攻坚行动实施方案的要求,年应付绿化攻坚行动工程工程费用的10%,需资金万元;应拨付租地费用万元。年应付绿化持续攻坚行动通道绿化工程费用的30%,需要资金247万元,荒山造林工程费用的20%,需要资金万元;应拨付租地费用万元;应拨付年雨季造林补助88万元(年农业扶持奖励办法规定荒山造林补助400元,分两年付清,第一年给300元,第二年补助100元)。共需资金万元,全部为市政府投资。
为了推动木材企业建立和完善安全生产规章制度,提高木材企业人员的安全生产技术知识和管理水平,增强广大林业和涉林企业职工的安全生产素质,有效预防重、特大事故的发生,特制订如下工作计划:
一、工作目标
(一)杜绝死亡、重伤事故;
(二)杜绝火灾事故;
(三)杜绝爆炸事故;
(四)杜绝交通事故;
(五)安全隐患整改率达100%。
二、具体措施
安全工作重在防范,要把事故苗头消灭在萌芽状态中,要时刻保持警惕,做到警钟长鸣。
(一)加强宣传。让安全意识深入到林业企业每位职工的心中,开展安全生产月宣传,做好火烧木氧气、乙醇的规范使用宣传。
1.要求涉林企业进行相应的安全知识培训,熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护知识,并经考核合格后方可上岗,做好员工安全培训记录。
2.对企业换岗、转岗、复工人员,要求企业要进行安全技能和岗位操作方法的培训,经考核合格后才能上岗作业,并且建立相应的安全培训记录。
3.积极配合有关职能部门对特种作业人员按国家规定开展专业安全技术培训工作,对企业定期进行复审,做到持证上岗。
4.要求企业员工能够熟练的使用劳动卫生防护用品,降低职业病危害,预防职业病的发生。
5.要求企业通过各种形式(警示牌、宣传栏、标语等),使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施,明确在危害发生时的救护措施。
6.要求企业建立“五落实、五到位”的安全生产责任体系,开展安全生产标准化建设。
7.要求企业建立隐患排查治理台账,制定完善应急预案,每年开展至少1次安全演练。
(二)学习贯彻安全生产法律、法规,严格执法。
1.贯彻执行国家及各级政府部门的安全生产法律、法规、政策和制度,及时将有关安全会议精神贯彻落实到基层,传达到每一位职工和涉林企业,增强安全生产意识及法律观念。
2.健全并落实安全生产责任制,根据“一岗双责、管业务管安全”的原则,签定《安全生产目标责任书》,增强安全生产意识,加强安全生产管理;贯彻“安全生产人人有责”的思想,落实安全生产责任制。
3.定期召开安全生产会议,总结安全生产工作,针对存在的安全隐患制定整改与预防措施,交流安全工作经验,传达安全生产方面的文件,布置有关安全工作,通报安全检查情况。
4.对企业违反安全生产法律法规的情况进行严厉打击,做到执法必严。
(三)狠抓林业企业安全生产管理
1.严格检查涉林企业执行各项安全规章制度和安全操作规程,确保安全文明经营,要求企业定期进行安全自查,落实隐患整改责任及措施。
2.要求企业建立健全经营设备台帐、特种设备台帐、安全设施台帐,定期检修保养,定期检测,确保相关证件齐全。
3.要求企业在易燃易爆、有毒有害场所及可能产生职业危害的岗位张贴警示标志或告知牌。
4.要求企业化学物品合理存放,并设立醒目的分级存放标志,预防火灾、化学事故。
5.要求企业各种安全消防设施配备齐全、合格有效,操作人员按规定穿戴劳防用品。
(四)要求涉林企业按规定做好各项工作的安全预评估及审批工作,制定安全防范措施和应急救援预案,并增加预案演练次数,完善预案实战要求,订做各种警示标志牌,确保各项工作顺利进行。
(五)安办要加强安全大检查,加强安全值班、确保节日安全。
(六)落实好值班、带班制度。加强对安全工作的领导和管理,调整充实值班人员,防止脱岗,以防重大事故发生。
20xx年,在市委、市政府的正确领导和自治区林业厅的指导下,我局深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,大力推进生态林业和民生林业发展,促进北海生态文明建设,取得了一定成效。现将20xx年工作情况总结如下:
一、主要指标完成情况
1、林业产业总产值:预计全市完成林业总产值59亿元,占任务的100%,同比增长。
2、植树造林:全市完成造林34131亩,占任务的;完成义务植树300万株,占任务的100%。
3、人造板产量:预计完成人造板产量145万立方米,占任务的,同比增长。
4、木材加工产值:预计完成木材加工产值亿元,占任务的,同比增长。
5、林下经济:预计完成林下经济产值亿元, 占任务的,同比增长。
6、花卉产业产值:预计完成花卉产值亿元,占任务的,同比增长。
7、林业固定资产投资:20xx年任务是17亿元,前三季度全市完成亿元,占全年计划任务的,预计到年底无法完成任务。
二、主要工作开展情况
(一)全力推进“村屯绿化”专项活动
我局负责示范村屯193个、一般村屯1161个,现已全部竣工。活动中,自治区、市、县(区)到位资金万元;从自治区、市、县(区)级林业部门和国有林场选派的56名干部组成村屯绿化工作队,在各县区指导工作;采取周报制度向各级政府、部门主要领导通报各县区村屯绿化进度排名,有效推进工作进度。
(二)开展树种结构调整工作
通过听取专家意见、征求群众意见、实地学习考察,结合我市实际,编制了《XX市树种结构调整主推树种属性一览表》、《调整优化XX市森林树种结构的实施方案(20xx-20_)》,重点对牛尾岭水库以及湖海运河周边的水源林进行树种更换制定了具体实施方案。
(三)大力推进林业产业发展
一是推动木材加工产业发展。20xx年我局积极协调XX县政府、钦廉林场和相关企业,主动做好指导和服务工作,大力支持XX县乌家镇钦廉林场推进北海钦冠木材加工基地、广西双银进口木材加工示范区建设。
二是推动罗汉松产业发展。20xx年我局积极配合XX区政府推进XX区罗汉松种植(核心)示范区建设,当前XX区政府已就示范区规划设计报财政进行采购。目前,全市罗汉松种植面积约2万亩,拥有种植户700多户,从业人员4000多人。
三是推动林下经济发展。20xx年我局进一步完善合浦佳永金花茶全国林下经济示范基地建设,编制了示范基地建设实施方案上报国家林业局,正在等待审批;新种金花茶1000多亩。
(四)不断深化林业改革
一是深化集体林权制度改革。开展“回头看”工作,对林权证进行全面复核,做好集体林权制度改革查漏补缺工作,巩固改革成果;积极与银行、保险等部门协调,探索配套改革路子,大力开展林权流转、林权抵押贷款、森林保险等配套改革工作。全市流转林地万亩,占全市万亩林地的;全市林权抵押贷款面积万亩,贷款金额亿元;在森林保险方面,全市森林在保面积万亩。
二是启动国有林场改革。对防护林场、营盘林场、山口林场、公馆林场进行了全面摸底,掌握底数,并确定营盘林场作为试点单位,先行一步;在市政府的主持下,我局与编制、发改、财政、人社等部门及林场多次开会研究推进改革;并积极向自治区林业厅汇报,争取指导协调。目前,试点单位营盘林场正在探索和研究具体改革方案。
(五)加强林政管理
一是依法保障重大项目使用林地需求,完成铁路南商业广场建设和市人民医院异地扩建等6个重大项目用地审批工作,为项目顺利开工争取了时间。
二是圆满完成了森林资源连续清查工作,我市在广西率先完成任务,成为全区第一个通过国家级验收的城市。
三是大力开展爱鸟护鸟行动,今年以来,拆除捕鸟网7650多米,收缴并放飞候鸟910只。
(六)加强“三防”建设
一是加强森林防火工作,特别是清明、重阳期间加强对冠头岭等重点地区巡查。20xx年我市发生一般森林火灾6起,过火总面积公顷,受害森林面积公顷,无重大森林火灾发生。
二是加强林业有害生物防治工作。开展了林业有害生物普查、国家级野生动物疫源疫病监测等工作,20xx年林业有害生物成灾率‰,林业有害生物无公害防治率100%,林业有害生物测报准确率。
三是严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。通过开展“春季破案战役”、“打击非法侵占林地违法犯罪专项行动”等,有效遏制涉林违法犯罪上升势头。截至11月10日,全市共立森林刑事案件86起,破56起,刑拘71人,逮捕39人;查处行政案件215起,收缴木材立方米,收回被侵占林地72亩。
(七)推进林业重点项目建设
一是推进广西北海滨海国家湿地公园项目。目前,该项目完成总规修编稿,正争取召开规委会审议;正办理建设用地规划许可证;已向自治区发改委申报两个中央资金项目可研,正等待批复。
二是推进XX市森林公安局(含XX区分局、XX区分局)业务技术用房项目。目前,该项目完成土地审批、规划设计和征地拆迁工作,正办理土地证和报建审批手续。
(八)农村沼气逐步推广
20xx年我市切实做好20xx年户用沼气池项目续建工作,预计年底完成续建任务632座;积极做好20xx年沼气项目计划申报工作,申报大中型沼气项目2个。
三、存在问题及原因分析
1、完成20xx年林业固定资产投资目标任务难度较大。原因如下:一是指标任务下达量与实际能力差距大;二是该项数据统计涉及到统计、经贸、工商、工业园区、农业、旅游等多个部门,而且大部分木材加工、家具制造等企业都是民营小企业,财务和统计制度不健全,数据采集困难。
2、广西北海滨海国家湿地公园项目建设缓慢。原因如下:一是修编的总体规划目前还处在报批阶段,影响后续工作开展;二是前期工作经费缺乏,土地权属调查等工作难以推进。
3、XX市森林公安局业务技术用房项目建设缓慢。由于征地工作推迟完成,延误了其他前期工作进度;但现已完成征地,预计明年项目建设进度将加快。
4、市、县(区)均未成立林权管理交易中心,机构、人员、经费无落实,主体改革后续工作及配套改革工作难以跟上,不利于开展林权交易流转管理工作。
四、20xx年工作打算
1、提前部署,统筹推进20xx年村屯绿化工作。争取20xx年底前,完成调查、造价、财评、作业设计等部分20xx年示范村屯绿化前期准备工作;紧紧抓住春季造林的有利时机,力争上半年全部完成任务。
2、积极协调,大力推进重点项目建设。一是配合XX区政府推进罗汉松种植(核心)示范区建设;二是争取自治区林业厅支持推进合浦佳永金花茶全国林下经济示范基地建设;三是加快推进广西北海滨海国家湿地公园建设,争取20xx年顺利通过国家林业局验收;四是加快推进市森林公安局业务技术用房建设项目,并落实临时办公用地,保障市森林公安局正常办公和办案。
3、做好“十三五”规划编制工作。加强组织领导,落实人员、经费,科学编制北海林业发展“十三五”规划,配合有关部门做好北海农业和农村经济发展“十三五”规划、北海环境保护和生态建设“十三五”规划编制工作。
4、推进我市国有林场改革工作。加强与自治区林业厅的沟通,进一步明确改革方向、明确改革定性定编问题、计算改革成本,加快研究制定具体改革方案。
5、做好林业职能工作。加强林政资源管理,做好林业审批工作;加强林业执法力度,集中力量打击非法侵占林地、破坏森林资源和野生动物的违法犯罪活动;加强林业有害生物防治,做好对松材线虫病等重大林业有害生物的防控工作。
是实施“七五”普法工作的开局之年,也是我国全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,为进一步做好新形势下的法治宣传教育工作,全面推进依法行政,今年以来,区林业局积极部署“七五”普法工作。
一及时成立“七五”普法工作领导小组,聘请执业律师担任法律顾问。采取一把手负责制,明确分管责任人,确定普法骨干暨联络员,负责制定并领导实施全区林业系统“七五”普法的工作方案,决定“七五”普法工作中的重大事项;
二积极制定年度普法工作方案,明确重点普法对象、主要工作任务、实施步骤和相关要求,做到年初有计划、有部署,促使普法工作有条不紊地开展;
三与下属二级机构及相关股室站签订目标管理责任书,把普法工作与业务工作同部署、同检查、同考核;
四制定下发“年度重点林业普法目录”,认真落实“谁执法、谁普法”的普法责任制,大力开展学习宣传活动,推进全体林业干部职工特别是一线林政执法工作人员更好地学法、尊法、守法、用法。
20_年,在市委、市政府的正确领导和自治区林业厅的指导下,大力推进生态林业和民生林业发展,促进北海生态文明建设,取得了一定成效。现将20_年工作情况总结如下:
一、主要指标完成情况
1、林业产业总产值:预计全市完成林业总产值59亿元,占任务的100%,同比增长。
2、植树造林:全市完成造林34131亩,占任务的;完成义务植树300万株,占任务的100%。
3、人造板产量:预计完成人造板产量145万立方米,占任务的,同比增长。
4、木材加工产值:预计完成木材加工产值亿元,占任务的,同比增长。
5、林下经济:预计完成林下经济产值亿元, 占任务的,同比增长。
6、花卉产业产值:预计完成花卉产值亿元,占任务的,同比增长。
7、林业固定资产投资:20_年任务是17亿元,前三季度全市完成亿元,占全年计划任务的,预计到年底无法完成任务。
二、主要工作开展情况
(一)全力推进“村屯绿化”专项活动
我局负责示范村屯193个、一般村屯1161个,现已全部竣工。活动中,自治区、市、县(区)到位资金万元;从自治区、市、县(区)级林业部门和国有林场选派的56名干部组成村屯绿化工作队,在各县区指导工作;采取周报制度向各级政府、部门主要领导通报各县区村屯绿化进度排名,有效推进工作进度。
(二)开展树种结构调整工作
通过听取专家意见、征求群众意见、实地学习考察,结合我市实际,编制了《_市树种结构调整主推树种属性一览表》、《调整优化_市森林树种结构的实施方案(20_-20_)》,重点对牛尾岭水库以及湖海运河周边的水源林进行树种更换制定了具体实施方案。
(三)大力推进林业产业发展
一是推动木材加工产业发展。20_年我局积极协调_县政府、钦廉林场和相关企业,主动做好指导和服务工作,大力支持_县乌家镇钦廉林场推进北海钦冠木材加工基地、广西双银进口木材加工示范区建设。
二是推动罗汉松产业发展。20_年我局积极配合_区政府推进_区罗汉松种植(核心)示范区建设,当前_区政府已就示范区规划设计报财政进行采购。目前,全市罗汉松种植面积约2万亩,拥有种植户700多户,从业人员4000多人。
三是推动林下经济发展。20_年我局进一步完善合浦佳永金花茶全国林下经济示范基地建设,编制了示范基地建设实施方案上报国家林业局,正在等待审批;新种金花茶1000多亩。
(四)不断深化林业改革
一是深化集体林权制度改革。开展“回头看”工作,对林权证进行全面复核,做好集体林权制度改革查漏补缺工作,巩固改革成果;积极与银行、保险等部门协调,探索配套改革路子,大力开展林权流转、林权抵押贷款、森林保险等配套改革工作。全市流转林地万亩,占全市万亩林地的;全市林权抵押贷款面积万亩,贷款金额亿元;在森林保险方面,全市森林在保面积万亩。
二是启动国有林场改革。对防护林场、营盘林场、山口林场、公馆林场进行了全面摸底,掌握底数,并确定营盘林场作为试点单位,先行一步;在市政府的主持下,我局与编制、发改、财政、人社等部门及林场多次开会研究推进改革;并积极向自治区林业厅汇报,争取指导协调。目前,试点单位营盘林场正在探索和研究具体改革方案。
(五)加强林政管理
一是依法保障重大项目使用林地需求,完成铁路南商业广场建设和市人民医院异地扩建等6个重大项目用地审批工作,为项目顺利开工争取了时间。
二是圆满完成了森林资源连续清查工作,我市在广西率先完成任务,成为全区第一个通过国家级验收的城市。
三是大力开展爱鸟护鸟行动,今年以来,拆除捕鸟网7650多米,收缴并放飞候鸟910只。
(六)加强“三防”建设
一是加强森林防火工作,特别是清明、重阳期间加强对冠头岭等重点地区巡查。20_年我市发生一般森林火灾6起,过火总面积公顷,受害森林面积公顷,无重大森林火灾发生。
二是加强林业有害生物防治工作。开展了林业有害生物普查、国家级野生动物疫源疫病监测等工作,20_年林业有害生物成灾率‰,林业有害生物无公害防治率100%,林业有害生物测报准确率。
三是严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。通过开展“春季破案战役”、“打击非法侵占林地违法犯罪专项行动”等,有效遏制涉林违法犯罪上升势头。截至11月10日,全市共立森林刑事案件86起,破56起,刑拘71人,逮捕39人;查处行政案件215起,收缴木材立方米,收回被侵占林地72亩。
(七)推进林业重点项目建设
一是推进广西北海滨海国家湿地公园项目。目前,该项目完成总规修编稿,正争取召开规委会审议;正办理建设用地规划许可证;已向自治区发改委申报两个中央资金项目可研,正等待批复。
二是推进_市森林公安局(含_区分局、_区分局)业务技术用房项目。目前,该项目完成土地审批、规划设计和征地拆迁工作,正办理土地证和报建审批手续。
(八)农村沼气逐步推广
20_年我市切实做好20_年户用沼气池项目续建工作,预计年底完成续建任务632座;积极做好20_年沼气项目计划申报工作,申报大中型沼气项目2个。
三、存在问题及原因分析
1、完成20_年林业固定资产投资目标任务难度较大。原因如下:一是指标任务下达量与实际能力差距大;二是该项数据统计涉及到统计、经贸、工商、工业园区、农业、旅游等多个部门,而且大部分木材加工、家具制造等企业都是民营小企业,财务和统计制度不健全,数据采集困难。
2、广西北海滨海国家湿地公园项目建设缓慢。原因如下:一是修编的总体规划目前还处在报批阶段,影响后续工作开展;二是前期工作经费缺乏,土地权属调查等工作难以推进。
3、_市森林公安局业务技术用房项目建设缓慢。由于征地工作推迟完成,延误了其他前期工作进度;但现已完成征地,预计明年项目建设进度将加快。
4、市、县(区)均未成立林权管理交易中心,机构、人员、经费无落实,主体改革后续工作及配套改革工作难以跟上,不利于开展林权交易流转管理工作。
四、20_年工作打算
1、提前部署,统筹推进20_年村屯绿化工作。争取20_年底前,完成调查、造价、财评、作业设计等部分20_年示范村屯绿化前期准备工作;紧紧抓住春季造林的有利时机,力争上半年全部完成任务。
2、积极协调,大力推进重点项目建设。一是配合_区政府推进罗汉松种植(核心)示范区建设;二是争取自治区林业厅支持推进合浦佳永金花茶全国林下经济示范基地建设;三是加快推进广西北海滨海国家湿地公园建设,争取20_年顺利通过国家林业局验收;四是加快推进市森林公安局业务技术用房建设项目,并落实临时办公用地,保障市森林公安局正常办公和办案。
3、做好“十三五”规划编制工作。加强组织领导,落实人员、经费,科学编制北海林业发展“十三五”规划,配合有关部门做好北海农业和农村经济发展“十三五”规划、北海环境保护和生态建设“十三五”规划编制工作。
4、推进我市国有林场改革工作。加强与自治区林业厅的沟通,进一步明确改革方向、明确改革定性定编问题、计算改革成本,加快研究制定具体改革方案。
5、做好林业职能工作。加强林政资源管理,做好林业审批工作;加强林业执法力度,集中力量打击非法侵占林地、破坏森林资源和野生动物的违法犯罪活动;加强林业有害生物防治,做好对松材线虫病等重大林业有害生物的防控工作。
一、指导思想
以全县软环境工作会议精神为指导,坚持标本兼治,不断创新服务措施,规范行政行为,突出抓好各项决策、部署和制度措施的落实。加大制度的执行力和大监察工作的监督力,努力解决系统软环境建设存在的深层次问题,进一步提升系统经济发展软环境建设的整体水平。
二、工作目标
按照县委县政府的工作布署,我局的软环境工作要突出以下几个重点:
一、畅通政令渠道。重点解决有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、不顾大局、各行其是,部门和小团体利益至上,以及政令不畅等问题。
二、转变工作作风。重点解决机关纪律松驰、作风松散、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下和服务不优等问题。
三、规范执法行为。重点解决林业系统内办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。
四、遏制违法行为。重点解决涉林事项乱收费、乱罚款、乱摊派、滥检查以及利用职权吃、拿、卡、要、报和以权谋私、权钱交易等问题。
五、推进政务公开。重点解决行政审批问题,过多过滥、政务公平透明度较差、服务承诺信用度较低问题。
三、工作安排
1、加强教育引导,营造发展氛围。一是教育干部树立以“服务投资创业者、服务基层、服务群众为己任”的思想,不断增强发展意识,服务意识和创新意识,在系统上下形成一种“人人谋发展、人人思服务、人人是环境”的良好氛围和工作态势。结合开展的“树新风正气、促和谐发展”主题教育,剖析查摆在服务发展方面的存在的不足。
2、加快职能转变,切实提高行政效率和服务水平。一是全面优化行政审批流程、简化程序,认真执行一次告知、一个窗口办理、限时办结的规定和要求。二是全面推行“四项服务”和“八项制度”的规定,超常规为投资者和群众提供热情温馨服务。方便企业和群众办事。三是实行事前指导制和义务告知制,对于企业及个体工商户易出现违章的环节提前介入进行服务指导,对存在的问题帮助整改;对于上级新出台的政策法规进行义务告知,避免各类企业因对政策规定的`不了解出现违规行为而受到处罚,影响企业的生产经营和发展。
3、延伸服务范围,加大对中小企业服务、扶持力度。一是进一步细化中小企业辖区包保制,落实责任,明确任务,服务到位。二是对于与全民创业和社会事业发展、群众生活等相关的行政行为,全面推行公示承诺制度,积极打造务实诚信的服务环境。
4、健全完善制度,严格规范行政执法行为。健全完善各种制度,对于涉及林木企业的常规性检查、专项检查、重复性检查和特殊检查,区别不同情况,分别以制度的形式提出明确要求,进一步规范各类涉企检查行为,保证正常的涉企检查有序进行,非常规性检查得到有效控制,为企业创造宽松安宁的生产经营环境。
5、局纪委织定期和不定期地对基层行政执法人员廉洁执法、按程序执法情况开展明查暗访,追究涉软违规的责任人,并依照问责体系规定追究直接领导的责任。
四、措施保证
1、加强领导、落实责任。软环境建设工作事关全局,各科室、各单位必须高度重视,加强领导,切实把软环境建设工作纳入重要日程,按照一级抓一级的原则,健全分层负责、下管一级的责任体系,分解落实软环境建设各项工作,实行分级负责、分线负责、分项负责、具体到人的责任体系,确保软环境建设各项措施落实到位。
2、制定措施,务求实效。各科室、各单位要根据县委、县政府软环境大会精神,结合本部门实际,制定切实可行的工作措施,形成软环境工作计划,健全相关制度,切实抓出成效。
3、加强沟通,及时反馈。各科室、各单位要与局纪委加强沟通联系,对于隐瞒不报的和工作不作为的,严肃进行责任追究。
20xx年,在区委、区政府的正确领导和上级林业主管部门的关心指导下,我区林业工作认真落实中央和省、市、区委决策部署,围绕“转型升级年”工作主题,狠抓措施落实,各项林业工作取得了很好的成绩。今年各级财政投入林业项目资金万元,预计林业总产值达到17385万元,农民人均从林业中预计获得收入2120元。我局被四川省林业厅、四川省人力资源和社会保障厅表彰为“四川省林业产业工作先进集体”。
一、20xx年主要工作完成情况
(一)森林资源持续增长
在林业重点工程项目的带动下,我局抢抓有利时机,重点加大植树造林、中幼林抚育和低效林改造力度,扎实抓好森林资源培育工作。20xx年完成营造林面积XX000亩,其中成片造林8000亩(含核桃),森林抚育5000亩,低产林改造(丰产措施)20xx亩;完成义务植树11万株,四旁植树20万株;新增森林蓄积万立方米,森林覆盖率预计达,森林资源不断增加。
(二)特色林业发展壮大
推行“公司/合作社+基地+农户”的运作模式,积极引导、支持各林下种植、养殖合作社/公司及林农发展林下天麻、野猪、野鸡、核桃等特色林业产业。完成林下天麻种植0平方米,预计年产原生态鲜天麻约10万斤;完成核桃种植7000亩,实施核桃高接换种800亩;完成存栏野猪20xx头,野鸡20000只。
(三)加强森林资源管护
一是完善森林资源常年管护工作。确定管护人员,落实管护责任,有效管护509950亩生态公益林和万亩退耕还林成果。严格执行国家规定,工程资金专户专储、专款专用,单独建账、封闭运行。20xx年完成万亩退耕还林成果巩固,兑现退耕还林政策性补助资金万元;管护509950亩国有和集体生态公益林,兑现20xx年集体与个人公益林生态补偿资金万元、国有林管护费106万元,拨付国有林管护职工五险补助万元。二是防灾减灾,保护林农生产。加大防火宣传,坚守“森林防火”底线,严格落实森林防火各项制度,今年全区未发生较大以上森林火灾,森林防火形势稳定,实现连续37年无较大以上森林火灾的'佳绩。强化森林病虫害防控措施,有害生物防治做到早安排、早预防、早治理,及时购买设备,全力防治,确保了全区森林资源没有成灾受损。三是依法行政,规范林区秩序。加大林业行政执法力度,开展打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动;严守林地红线,认真实行行政许可制度,建立健全征占用林地的审核、审批管理台帐。1-11月,查处并办结林业行政案件5起;办理行政许可项目171件,其中林木采伐许可22件,采伐蓄积立方米(商品林采伐,林农自用和生活烧柴3000吨),采伐面积公顷,各项指标均在限额控制范围之内;办理林地征占用9起(永久5起,临时3起,直接为林业生产服务1起),面积公顷。四是加强对木竹材经营加工企业管理和服务。定期和不定期对各企业日常生产情况进行检查,重点检查了各企业木竹材原料购销台账和核实加工厂场地内木材来源等,进一步规范了各木竹材经营企业经营行为。
(四)加强保护区和公园建设
一是加强宣传教育。开展了内容丰富,形式多样的野生动植物保护宣传活动。二是加强保护区和湿地公园的保护管理工作。开展保护区和湿地公园野外日常巡护,完成湿地鸟类监测工作,支持保护区周边社区林丰村成功举办了首届彝族文化节;开展枕头坝蓄水前的野生动物搜救工作,完成了前期设计和搜救总结报告。三是加强林区基础设施建设。完成了林区公路修复17km。
(五)深化完善林权改革
在继续巩固集体林权制度主体改革成果的同时,全面贯彻落实川委厅[20xx]49号文件精神,加快推进集体林权制度配套改革,积极开展林权流转和管理,妥善调处林权纠纷。1-11月,办理林权流转和林权登记12件,面积亩;办理林权抵押贷款1宗,贷款金额522万元;森林保险承保面积万亩,保险金额万元;开展林改档案清理,完善林改档案立卷归档429卷,实现材料、台账、汇总表三个数据一致;接待群众来信来访38起123余人次,其中已成功处理林权纠纷12起,调处成功率达95%,群众满意率100%以上。
(六)积极争取林业项目
积极争取中央、省级项目,推进林业工作开展。一是继续开展20xx年新增巩固退耕还林后续产业专项建设工作。二是年内争取到位项目资金588万元,其中20xx年现代林业产业建设200万元,项目已实施;20xx年新增巩固退耕还林后续产业专项建设项目资金300万元已编制实施方案上报; 20xx年造林补贴项目88万元将于今冬明春实施。
(七)开展美丽新村建设
今年来,我局重点加大了对蒲梯村、曙光村等美丽新村的支持力度,整合林业项目资金3万元用于彝家新寨庭园绿化工作,完成彝家新寨建设农户环境绿化350户,积极申报顺河村为省级绿化示范村并通过市级审查。
(八)扎实推进精准扶贫
充分发挥部门职能,突出林业特点,主抓产业扶贫、技术服务、政策扶持、结对帮扶四方面扎实推进精准扶贫工作。一是编制《区蒲梯村精准扶贫林业产业建设20xx-20xx实施方案》、《区5个贫困村精准扶贫林业产业建设20xx-20xx年规划》,借助新增巩固退耕还林成果专项建设、现代林业产业建设等项目,以发展特色经果林、林下种植业为突破口,助推产业扶贫。二是在关键农时、关键环节,邀请市县两级林业专家及来自巴中、峨边、西昌等地的经济果木专家集中组织开展林果指导培训和技术服务,培养林业产业技术明白人和带头人。先后举办核桃等丰产栽培技术专题培训13次,培训乡镇干部、农户600余人次。三是坚持把落实民生林业纳入助农增收的重要内容,贯彻实施好林业惠农政策。先后实施了造林补贴、巩固退耕还林退耕还林成果后续产业建设和现代林业产业项目,20xx年实施造林8000余亩、经济林改造800余亩、林下种植1000余亩。四是制作亲情联系卡,机关干部与帮扶村26户结成对子,经常深入农户家中,了解家庭状况,做好爱心帮扶和困难救助。购置肥料配发12户脱贫计划户。
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二、存在的问题
1.林业执法和监督难度增大。天然林禁伐,森林管护要求不断提高,林业项目增多,森林资源量急增,给我们的执法工作提出了更高的要求,也带来更多的困难。为此,原有的监管手段已难以适应当前的工作需要,执法队伍需要加强,监管手段有待完善和提高。
2.林地及资源权属矛盾突出。由于历史原因,以及工程项目陡增,林地及资源权属矛盾极为突出。一是林权纠分较多,需要予以排解。二是林牧矛盾、乱砍滥伐,还一定程度的存在,需要予以解决。三是林区野生资源及矿产资源的开发要依据有关规定抓紧理顺,以维护林区社会治安稳定,确保森林资源安全和林区其他资源的合理开发。
3.林业技术人才的缺乏。目前林业局专业技术人员只有3人,且年龄偏大。作为业务管理部门,林业科技人员短缺,严重影响着林业工作的推进。
4.林业产业规模不大。虽然近几年我区林业产业发展速度快,但是林地生产力水平较低,林业产业散、小、弱,群众参与林业产业的积极性还不高的局面没有根本转变,林业科技水平还有很大的提升空间。
三、20xx年工作计划
(一)工作思路
以党的十八届五中全会精神为指导,以“兴林富民”为总任务,创新体制机制,转变林业发展方式,加快依法治林进程,突出林业生态建设、森林资源保护、林业产业发展等工作重点,确保林农增收、林地增效、林业发展。
(二)工作目标
20xx年,完成国有林管护万亩,集体和个人公益林生态效益补偿万亩,巩固退耕还林成果万亩,营造林18000亩,其中成片造林6000亩,低产林改造20xx亩,森林抚育10000亩;发展林下种植5000亩,森林火灾损失率控制在‰以内,林业有害生物成灾率控制在3‰以内。
(三)具体工作安排
1.切实抓好森林资源培育与保护。将营造林工作做为今冬明春林业工作的重点,做好调查设计,分解任务,落实责任,完成营造林任务18000亩;进一步抓好森林资源管护,严厉查处乱捕滥猎、乱征滥用、乱砍滥伐行为,确保全区林业生态安全;坚持不懈地抓好安全生产和森林防火工作,森林火灾受害率控制在‰以下;进一步加大林业有害生物防治力度,林业有害生物成灾率控制在3‰以下,确保森林资源总量持续稳步增长。
2.大力实施新一轮林业重点工程建设,努力提升生态环境质量。稳步推进天然林保护二期建设和巩固退耕还林成果工作,强化工程质量及资金管理,确保工程建设顺利实施,完成国有林管护万亩,集体和个人公益林生态效益补偿万亩,巩固退耕还林成果万亩。实施好20xx年新增巩固退耕还林成果后续产业专项建设,大力开展荒山绿化、四旁植树、村庄绿化等多种形式的造林绿化活动,完成义务和四旁植树30万株。
3.突出抓好林业产业发展,努力提升林业产业经济效益。以兴林富民为目标,壮大林业产业规模,大力培育主导产业,努力提高全区林业产值。继续把核桃种植、林下种养殖、速生丰产林基地建设结合起来,完成核桃等经果林种植、改造4000亩,林下种植5000亩。
4.着力科技兴林,推动林业创新发展。加强林业科技队伍建设。继续组织开展“林业能人”培育工作,制定完善的实施方案,遴选培养对象。强化林业科技攻关,邀请林业科技扶贫团,为全区林农开展林业科技培训,提供急需的林木管护知识。
5.着力深化林业改革,增强林业发展活力。深入推进林权制度配套改革,不断创新林业管理体制,激活林业发展机制,扎实开展林权制度改革“回头看”活动,重点解决好矛盾纠纷调处等关键环节,完善林权交易平台,构建确实有效的林权保护和流转制度。
6.加快推进四川大瓦山国家湿地公园建设进度,力争顺利通过国家林业局的验收;加快推进国有林场改革。
7.切实搞好企业服务。围绕全区经济建设大局,积极对上协调衔接,为成昆铁路峨眉至米易段、西电东输特高压线路搞好林地征占用手续和用地监管工作。
20xx年是开局第一年,为开创林业发展的新局面,实现我市生态建设产业化,产业建设生态化的目标,根据局党组的部署,确定我局~年林业工作要点如下:
一、工作思路
突出一个主旨(以生态建设为中心),解决两大难题(总量不足,质量不高,分布不均,产量不高;林民增收不足),抓住三个关键(造林营林为主生态建设;加强森林资源保护;加大林业产业化建设,搞好林下经济开发),实施六大工程(退耕还林、三北造林、村屯绿化、农田林网、矿区绿化、防沙治沙等),配套九项措施(科技与人才兴林、依法治林、深化林业改革、项目投资的拉动、外资的带动、宣传发动、以工业理念管理林业工作、市场拉动)。
二、工作目标
1、造林绿化:计划营造林和封山育林70万亩,其中:“三北”造林10万亩;退耕还林40万亩(退耕地10万亩、配套荒山30万亩);封山育林20万亩。
一是要加强退耕还林、三北造林、速生丰产林等林业重点工程建设,以项目建设推进我市生态建设。二是突出“治沙和治荒”的重点,将阜新防沙治沙工作争取纳入国家和省工程项目区,采取具体措施攻克我市荒山造林;三要广泛调动社会各方面积极性,大力开展义务植树、部门绿化、绿色通道建设等各种形式的社会造林,全方位推进国土绿化步伐。四是全面实施《阜新市村屯绿化总体规划》,整治村容村貌,推进城乡一体化建设进程和社会主义新农村建设步伐,逐步实现绿色和谐精美阜新。
2、林业育苗:计划育苗10000亩。容器育苗3000万杯,积极调整育苗结构,为配合荒山造林及封山禁牧工作,增加乡土、灌木林、饲料林树种育苗比重。
3、森林资源保护工作:计划防治森林病虫害90万亩,防治率达75%以上。苗木产地检疫率达到95%以上。监测覆盖率达到85%以上。要抓好杨树病虫害工程治理项目。
森林防火及林业严打,全年杜绝重大特大森林火灾,森林火灾受害率控制在‰以下,利用好森林防火电子监测系统,加强森林火灾的预警预报。进一步加大案件查处力度,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪,重点抓好清理采伐迹地和小开荒行为。
4、林政资源管理:严格执行省政府“xxx”期间采伐限额,把好审批关,重点改造低产林和农田防护林。抓好林权证发放工作,规范木材行业管理,出台《阜新市林权流转管理暂行办法》。
5、林业产业及基层基础建设:计划全系统实现林业产值9亿元,林业增加值亿元。加大招商引资力度,引进农民增收龙头产业,抓好林业站建设、科技培训和推广及森防体系建设。
6、经济转型林业项目工作:要继续搞好退耕还林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良种基地建设、生物制药厂、海棠山自然保护区等项目的续建工作。争取国家防沙治沙、林业森防体系建设、国有林场脱困、林业站建设、生态公益林补偿等项目,使我市经济转型林业项目的争取工作再上新台阶。
7、继续搞好林下经济开发,发展到100万亩,以林草间作为主,配以林药、林菌、林烟、林粮间作、林下养鹅,重点抓好树木郁闭后林农复合模式开发,加快退耕后后续产业的发展,促进农民增收。解决好林农增收问题。
二00六年是“十一五”规划的第一年,为全面落实规划目标,我县在重点抓好林业生态体系建设的同时,狠抓了林业资源管护工作,采取政策促动、科技推动、典型带动等措施,经过全县上下的不懈努力,现已基本实现了区域化有框架、专业化有典型、规范化有发展、商品化有效益的目标。而且,造林绿化质量显著提高,林业资源得到了巩固和发展,全县林业生态建设取得了很大成就。据森林资源二类调查统计,全县现有林地万公顷,森林覆盖率达,林木绿化率,活立木蓄积量153万立方米。多次得到了国家、省、市、县各级的表彰和奖励。
现将我局20xx年工作总结及下年工作意见如下:
一、造林绿化工作
20xx年,我县造林绿化工作继续以城镇机关绿化和低产村片林改造为“点”,以“绿色长廊”一期工程巩固提高和二期工程继续实施为“线”,以“姜唐湖连圩”、“淮河北副坝”等水利工程林业配套和所有可利用河、渠、湖、沟的堤、埂、坡地及低洼荒滩地等基本农田保护区外的宜林地造林为“片”,以全县农田防护林网体系标准化建设为“面”,继续推进__林业生态网络体系建设。以成片造林、农田林网、四旁植树、义务植树、绿色长廊五项工作为重点,强力推进全县面上造林绿化整体平衡。线路绿化、沟河林带营造、农田林网建设、城镇村庄美化四位一体,全县造林绿化工作取得了一定成效。
1、绿色长廊工程建设
20xx年重点抓好224省道高标准绿化,着力打造精品示范工程。经多方实地勘察论证,本着适地适树、乔灌、常青与落叶相结合的原则,制定了绿化设计方案,决定采用银杏、高杆女贞、蜀桧三种主栽树种,内外两侧,立体绿化模式,现已全面完成该路绿化工作,共栽植上述三种苗木2万多株,投入达200多万元,高标准绿化道路30公里。
同时完善提高省道328和颍建(颍城――建颍)路、颍江(颍城――江口)路、进矿路及颍红(颍城――红星)路的慎城境内段的绿色长廊工程,对缺棵断带路段及时予以补植完善,里程达上百公里。
2、农田林网
进一步加强农田防护林网体系建设,做好倒林更新的乡村道路和部分光腚生产路绿化工作。对原有林网空档大、防护作用小的网格,加密林带,对缺棵断带毁坏严重的老林网补植完善,对参差不齐、长势衰弱的林带进行重栽,基本形成了绿化效果好、防护能力强、网格规范、林带整齐的高标准林网,每个网格基本上在200亩以下。今年我县以红星镇农田林网完善提高为重点,并示范推广全县,力求做到网格规范、整齐划一,以充分发挥其改善农田小气侯的功能。
3、成片造林
充分利用临淮岗工程等大、中型水利工程的弃土堆、荒废地及部分乡镇非基本农田保护区的宜林地进行成片造林,继续推进生态林业建设,巩固提高“全国绿化模范县”成果,仅临淮岗北副坝两侧滩地造林6000多亩。
4、城镇村庄美化
为营造“一带新气象”,我们把城镇和社会主义新农村建设与绿化、美化密切结合起来,城镇绿化采取树下栽花、花下种草的立体绿化模式,努力提高城镇绿化覆盖率,并建设了一批小公园、小游园、沿路花坛和街道绿地。村庄绿化结合社会主义新农村建设,有选择地进行低产村片林改造,在注重“生态优先”的同时,兼顾林业的社会和经济效益,真正实现林业增效、农民增收,加快农民兴林致富奔小康步伐。
同时从今年开始,重点对中心镇和主干道路的集镇街道和庭院进行高标准园林式绿化,每年沿国道、省道选择1――2个集镇搞好绿化、香化、美化工作。今年我县已完成沿G105的红星镇街道和沿S102的西三十铺、五十铺两乡镇及刘集乡政府所在地的绿化、香化、美化工作。
5、义务植树
根据_《关于开展全民义务植树运动的决议》和《安徽省全民义务植树条例》有关要求,大力开展全民义务植树运动,我县领导带头参加,分包绿化点,各部门、各单位互相配合,在县绿化委员会的统一组织下,全面开展全民义务植树运动,每年植节期间举行盛大宣传及植树活动,县领导及驻颍各单位都到义务植树基地完成法定植树任务。实行单位义务植树登记卡制度,各部门各单位按当年法定参加义务植树的人数、地点、数量、成活率等,填写《义务植树登记卡》,上报县绿化委,由县绿化委核实,林权确认后,颁发林权证书。同时加强对全民义务植树成果的保护,对义务栽植的林木、花草,由林权所属单位或承担管护者负责管护,层层落实管护责任制,确保栽一棵活一棵,造一片成一片。据统计,每年义务植树或栽花种草达300多万株,全县公民的绿化意识随机抽样调查达90%以上,全民义务植树尽责率达到95%以上。城镇“义务植树登记卡”制度和农村义务植树制度均已基本建立健全,全县基本上实现了全民义务植树基地化、科学化、制度化、规范化。
6、林业育苗
提高林业苗木繁育质量,是造林成功的关键,我县决定以县苗圃为龙头,带头周边群众发展苗木,指导林业苗木生产,积极调整育苗产业结构,发展市场前景好、科技含量高的苗木,20xx年全县育苗面积达20xx亩,有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。特别近年来__县苗圃注重科技在种苗生产过程中的应用,加速产业结构调整的步伐,适应市场经济的发展,压缩杨树育苗面积,稳定经果林繁育数量,扩大园林绿化苗木培育规模。目前,县苗圃已成功地兼并了县花木公司城东、城西基地进行资源重组,壮大集体经济已发展成为皖西北最大的园林绿化苗木培育基地。
二、《森林法》贯彻实施情况
1、加强学习__林业系统始终把加强法律法规学习作为重要的工作来抓,组织林业行政执法人员重点学习了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规,用法律指导工作,用法律约束行为,依法保障行政执法公开、公平、公正,以此来提高大家的法律意识,增强行政执法能力,做到有法可依。
2、广泛宣传充分利用电视广播、编发简报、上街散发材料、制作图板及过街横幅等多种形式,广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施细则》等林业法律法规,此外,在法律宣传月、爱鸟周期间组织林业工作人员及执法人员上街宣传十余次,近百人次参加,尤其是查处典型案例作为反面教材在省、市、县电视台播放,收到显著效果。以前查处的案件,群众举报的少,执法人员发现的多,而现在查处的案件,大多数都是群众举报的,所以宣传工作非常重要,通过大力宣传,增强了人们爱林、护林、爱鸟、护鸟的自觉性和积极性。
3、严格执法按照新《森林法》明确的森林公安的地位,赋予新的职权和国家林业局授权森林公安行使林业行政处罚,森林公安派出所在办理各类林业案件中,以法律为准绳,以事实为依据,认真查处各类毁林案件,切实做到有法必依,执法必严;各类林业资源逐年增加,野生动物保护力度得以加强,以王岗、八里河、汤店、南照等低洼湖地为栖息地的各类国家、省级保护鸟类逐年增加,乱砍、滥伐、乱捕、滥猎现象得到有效地制止;强化了资源林政管理。今年以来我所共查处林业行政案件32起,刑事案件1起,其中:乱砍滥伐林木案件25起。非法收购木材案件4起,无证运输木材案件1起,毁坏林木案件1起,非法收购贩卖野生动物案件2起;行政处罚56人,行政拘留4人。近期我局已将局行政执法人员分为沙南、沙北两组,全面清理整顿全县木材市场,换核发木竹经营加工许可证,严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为,查处无证运输林木及林副产品、贩卖运输野生动物案件,切实巩固我县造林绿化成果。目前,两个执法组以法按纪办事,工作开展比较顺利,现已初见效,没有引起一起诉讼案件的发生。较好地保护了我县的林木资源和野生动物资源。
三、林政资源管护
1、林权制度改革林权制度改革工作目前在我县已有一定进展,前些年植树造林多以集体出资为主,栽植树木较难管理,林木权属多为集体所有;近几年由于木材市场行情稳中有升,个人出资造林,买卖取得林权有了一定市场。我县林业技术人员深入实地调查,针对实际情况,分别采取承包、租赁、拍卖、联营等不同方式,明晰了林木产权,成效明显。20xx年,共颁发国家新版林权证68份。此举极大地调动了广大农户植树造林、保护树木的积极性。
2、林木更新采伐严格执行森林采伐限额制度,全面建立采伐限额管理各工作环节中的岗位责任制和责任追究制,积极推行伐区调查设计验收制度,把好伐区作业设计文件的审查关和林木采伐许可证的核发关。加强和改进采伐限额执行情况的监督和检查。重新调整了林木采伐评审领导小组,由林业局党组成员、纪检组长杜利为组长,林政、营林、森防、种苗等部门负责人为成员,对须采伐树木进行评估审查,由采伐领导小组成员3人以上进行实地评估,编写评估报告,经集体讨论认可后,方可签发采伐许可证书,采伐证各项因子填写规范,发证依据明确;严格签证员制度,建立伐后验收制度,确保采伐限额制度的公开、公平、公正,合情、合理、合法的执
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