民政养老工作总结2023(通用24篇)

民政养老工作总结20_1

xxxx年，乡民政室在乡党委、政府的正确领导和上级民政部门的指导下，按照“农业稳乡、工业强乡、民营富乡”的工作思路，坚持以“上为政府分忧，下为人民解愁”为宗旨，全心全意为人民服务，切实履行了民政室的职责，较好地完成全年的工作目标。具体总结

一、围绕中心任务，强化大局意识，为经济建设创造良好环境

xxxx年，乡民政室紧紧围绕乡党委、政府的中心任务开展工作，为“农业稳乡、工业强乡、民营富乡”的工作思路服务。乡民政室按职能分工，虽然属于非经济部门，但乡民政室开展的各项职能工作，必须服从和服务于经济建设这一中心，自觉增强大局意识、大局意识，做到“不是中心服务中心，不是全局围绕全局”。乡民政室围绕乡党委、政府开展的为民办实事的活动，在区民政局引入了“安居工程”，为倒房户重建住房；按时发放伤残军人的优抚经费；通过救灾救济款的发放，扶持受灾群众生产自救，恢复生产，困难群众得到适当救助；通过优属工作，落实义务兵家属优待金；通过低保工作，按时发放本乡范围内非农业户口的低保资金；同时大力扶持福利企业的发展，如我乡的三甲洗煤厂。通过以上职能的发挥，有效地促进了社会进步，缓解了社会矛盾，维护社会稳定，直接为我乡的经济建设服务，实现为生产力的发展创造良好经济和社会环境的目标。

二、以民为本，为民解困，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识

xxxx年，全国民政厅局长会议明确提出了“以民为本，为民解困”的工作思想。乡民政室在这一年中，始终以人民满意不满意为工作的出发点，以群众是否得到真正的实惠作为衡量自己工作好坏的标准，切实理清新时期民政工作思路，认真做好了各项工作。

1、加强救灾救济工作，确保困难群众生活有保障。

今年民政室在乡党委、政府和上级民政部门的支持下，共发放救灾救济款12000元，救助群众80人次，及时缓解了群众的生活困难；发放特困补助资金17700元，救助困难家庭113户，总计181人；切实做好低保工作，向青山硫铁矿发放低保资金x元，救助困难家庭360户，困难群众550人。同时在现有的低保工作基础上，将我乡非农业户口人员纳入低保对象范围，今年就新发展了白云石老周家组的周志明、周志新姐弟为低保对象。同时主动与上级民政部门联系，争取上级部门援助，先后在我乡引入了“安居工程”、重大医疗救助工程等多项救助活动。这些工作的开展，为我乡群众带来了看得见，摸得着的实惠，有效地保障困难群众生产生活的正常开展。

2、优抚优待，坚持教育与服务相结合的原则。

为了保障我乡伤残军人“三属”、复员军人、退伍军人、军人遗属、双定人员以及起义、投诚人员的切身利益，乡民政室认真贯彻落实优抚保障政策和制度，确保优待抚恤金足额按时发放。共计发放优抚经费57000元，总计扶助优抚对象70人。在为他们搞好服务的同时，对优抚对象进行保持和发扬革命传统教育，教育他们珍惜荣誉，顾全大局，正确处理好权利与义务的关系，鼓励他们为现代化建设事业建功立业。

3、以敬老院为载体，坚持集散结合，搞好农村五保工作。

我乡现有五保对象84人，已审批的22人，其中5人住在乡敬老院，其余全散居在全乡16个村。五保户的生活条件普遍比较苦，这一方面与缺乏有效管理有关，最主要的原因就是缺乏资金投入。为了改变这种现状，今年，在上级民政部门、乡党委、政府的重视下，一次性投资4万元，对乡敬老院实施全面的改扩建工程。改建后的敬老院能一次性接纳20多名五保老人入住。目前，正准备新进15名五保户，如果有可能实现，我乡将形成以敬老院为载体，集散结合的农村五保工作体系。

4、尊重、帮助、服好务，开拓残疾人事业新局面。

我乡残疾人数量大、情况复杂，这决定了我乡残疾人事业难度较大。为了帮助残疾人脱贫致富奔小康，我乡成立了多家福利洗煤厂，专门安置残疾人。同时依靠社会救助解决困难，如“彭立珊光明行动”，在全乡上下形成了理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风气，让残疾人可以凭自己的力量创造属于自己的美好明天。

三、加强村民自治，完善村务公开，提高村民的民主意识

今年，乡民政室在加强基层_建设，推进基层民主自治的工作中，结合我乡实际，主要做了以下工作：

1、推进民主决策制度。凡是涉及到村民利益的重大事项，如修公路以及其他重大的公益事业，如重大医疗救助对象的确定都由村民或村民代表大会讨论通过，由村民自己说了算，不搞一刀切，一言堂。

2、进一步深化和完善村务公开工作。我乡成立了以乡长为组长的村务公开领导小组，并制订了具体的村务公开实施方案。

以上工作，切实实现好、维护好、发展好了广大农民群众的根本利益，提高了广大人民群众的民主自治意识，民主决策制度以及村务公开工作，有效地推动了村民自治的进程。

四、切实改进作风，提高素质，加强队伍建设

乡民政室始终坚持为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难不，一心一意做好事。密切联系群众，关心群众疾苦和生产生活。一年三百六十五天，几乎每天都要到村里去跑，发通知，调查情况，走访慰问，特别是对实际困难多，群众意见大，工作开展不力的地方走得特别多，例如：社会关系复杂的谭家村，我们是多次去了解情况，能够解决的当场解决，不能解决的带回来，请示领导协调解决，及时为干部职工和农民群众排忧解难，切实保障他们的.基本生活权益，解决好他们吃饭穿衣等问题。在搞好工作的同时加强对民政理论的学习，系统学习《中国基层民政创新》，并将理论与实践相结合，不断提升民政干部的业务水平。不断加强民政干部的思想道德水平，提高他们的思想素质。

五、存在问题及努力方向

1、工作中缺乏创新。

在今后的工作中将进一步加强民政调查研究工作，增强工作的预见性、创造性和有效性，进一步解放思想，打破陈旧的思想禁锢，用发展的眼光来看待新时期民政工作中的新问题，研究新情况，用新的思想、新的办法解决新问题、新难点。

2、扶贫手段单一。

现在，我乡民政室进行困难救助就是一个方法：投入资金。投入资金后成效又不大，只管救贫，而不治贫，更谈不上致富，只治标不治本，以致救济款越发越多，贫困户越救越穷。以后如果条件允许，乡民政室将与其他站办所联合，将民政工作目标由救穷转变为治穷，并由治穷发展为致富。

3、医疗救助体系缺乏。

我乡很大一部分贫困家庭来源于病、残。广大群众由于生活困难，“小病抗、大病拖”，因病致贫，因病返贫的人很多，如石井村就有好几个，民政室以后将致力于医疗合作制度的研究与开发工作，当然此项工作牵涉面广，难度相当大，需各方面共同支持，才能实现。

4、相关的制度不健全。

明年，乡民政室将在制度上更加完善，工作程序上更加明晰，政务公开上更加透明，建章建制，实行规范化管理。

民政养老工作总结20_2

20xx年以来，在乡党委、政府的正确领导下，在乡人大的监督支持下，在区民政局的具体指导和乡村全体干部的支持下，我乡民政工作立足现实，与时俱进，真抓实干，为全乡的经济社会发展积极营造良好的社会环境。现将上半年民政工作总结如下：

一、努力完善城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。

1、农村低保基本实现应保尽保。我乡对农村低保对象重新摸底建档，重点将病、残、年老体弱、缺乏劳动力的这部分人纳入低保范围。现全乡共有农村低保户814户1388人。

2、切实提高了农村五保对象的供养水平。截至4月份，全乡有五保供养对象492人，其中集中供养对象42人，分散供养450人，分散供养标准为每人每年3960元，集中供养标准为每人每年4956元。

3、城乡医疗救助深入开展。严格按照新修定《颍州区城乡医疗救助标准》规定，重点救助五保户、低保户及重点优抚对象，对符合救助标准的，及时免费办理相关手续，按照上级要求打卡发放，有效地缓解了困难群众看病难的问题。

4、保障重度残疾人生活水平。我乡根据区民政局指示要求及时为一二级重度残疾人办理重度残疾人护理补贴，切实减轻了残疾人的经济负担，缓解了残疾人的生活压力。我乡现享受补贴的人员共217人，每人每月发放补贴60元。困难残疾人生活补贴447人，其中一二级800元/人，三四级400元/人。

二、双拥、优抚工作扎实开展。

今年以来，乡民政办严格按照上级部门的要求认真开展双拥，优抚工作，切实落实双拥各项工作，保障现役军人和复原病退军人的权益。对205名优抚对象按季度及时打卡发放优抚金全部到位。

三、加大殡改工作力度，使殡改工作逐步走上经常化、制度化

严格执行_《殡葬改革条例》、省市《殡葬管理办法》，坚决执行签订的《殡改目标管理责任书》规定要求。截止到3月底全乡已火化遗体83具，完成全年任务数的33%。

四、存在的问题

主要有：一是民政业务工作繁重，缺少民政工作人员;二是对村务监督委员会的监管工作开展不够深入、全面;三是对殡改的宣传工作力度还有待于进一步加强等。

五、下一步工作打算

按照各级领导指示要求，结合工作计划扎实深入开展好各项民政工作，着重抓好社会救助工作、双拥工作、殡改工作等，切实贯彻落实“以人为本，为民解困”的.服务宗旨，认真履行民政部门工作职责，切实落实好上级各项利民惠民政策。继续加强民政业务知识学习，转变工作作风，强化服务理念，依法办事，努力建立运转协调、高效便捷、管理科学的民政管理体制，为我乡民政工作再上新台阶夯实基础。

上半年，在乡党委、政府的正确领导下，我乡民政始终坚持以人为本，把关爱弱势群体、扶贫济困作为一项重要工作来抓，千方百计创造条件，积极向上级争取，为全乡贫困群众办实事、办好事。具体工作如下:

1、救灾救济工作，向上级民政部门积极协调救灾救济款，并严格按照程序进行使用和发放，确保我乡困难群众的基本生活需求。上半年慰问困难户发放救灾款85500元。

2、低保、五保工作，对全乡现有低保户290户、484人，五保户82户、85人实行动态管理，做到应保尽保，最大程度的保障他们的生产、生活问题，切实杜绝死亡后骗保等现象。同时对各村新上报的拟纳入低保的对象严格按照程序进行上报，做到公开、公平、公正，现在正对不符合条件的“错保”、“人情保”等低保对象进行核查清理。

3、优抚工作，向县民政局优抚科积极协调优抚款，为我乡18名重点优抚对象，167名满60周岁以上农村籍退伍士兵、10名烈士子女做好管理和服务工作，及时解决他们的生活就医等问题。现正在对1956年出生的农村籍退伍军人进行组档工作。

4、探索新形势下的农村社会保障体系建设，力争在全乡宣传发动和鼓励各部门、企业多捐社会救助基金，并建立长效的社会救助机制。

5、做好全乡400名满80周岁高龄老人的资料上报、动态管理工作。

在下半年的工作中，我们将配合乡党委、政府做好中心工作。紧紧围绕党委政府中心工作安排好民政工作，使民政工作融入到全乡工作之中，与党委政府工作协调有序，形成合力，共同把各项工作做好。

民政养老工作总结20_3

在过去的一年时间里，本人在中心各位领导的精心指导下，在各位同事的支持和帮助下，通过深入的学习实践养老保险各项政策法规和系统操作，牢记窗口单位为人民服务的宗旨，切实履行自己的基本职责，圆满完成领导交办的各项工作任务。现将个人近一年来的工作总结如下：

一、基本工作情况

1转变角色，融入岗位

虽然，自己是资源环境专业与现在所从事的工作毫无关联，尤其今年7和10月，由于科室人员变动我被领导两次调换职位，从个人续保到单位征缴再到账户管理这个岗位。这就使得我必须加快角色的转变，适应新的工作、学习和生活。在这两次工作职能的改变中，我发现自己对社保养老政策法规和数据库系统各项业务知识知之甚少，这就要求我要抽出部分休息时间努力学习，积极进取，才能胜任日益繁忙的工作，否则就会跟不上科室其他同志的步伐，会对科室目标任务的完成造影响。所以在接下来的工作中，我认真做好学习笔记，有不懂得地方主动向各位同事请教，力争做到各项业务工作轻车熟路。

2脚踏实地，认真做好本职工作

经过近一年多的工作实践，我深切的体会到社保养老工作的重要性。其实干好工作并不是一件容易的事情，在今年

7月我的职责主要是参保单位申报缴费审核，缴费基数核定，参保单位申报缴费人员增加核定，参保单位申报缴费人员减少核定，参保单位补缴欠费申报核定，打印参保单位缴费核定通知书。虽然工作看是简单，但是要干好却也是很不容易的事。尤其是九月酒钢集团和汇杰人力资源公司大量的人员变动和酒钢老工伤养老基数的调整补收，为了更快更高效的完成酒钢新参保人的登记和职工编号的转换，我与同事何磊吕婷婷放弃周末休息的时间来完成酒钢集团职工的参保任务。在加班工程中我感受到了同事之间深切的友谊，并且对养老保险这项工作有了更深刻的了解。

所以要干好这些工作就要首先清楚自己所处的位置，清楚自己所应具备的职责和应尽的责任。按照分工，摆正位置，做到不越位，不离任、严格遵守职责，完成本职工作。只要摆正位置，搞清职责，勤奋工作，一步一个脚印，从小事做起，认真工作，才能完成好本职工作，进而才能创造性地开展工作。

3、严格要求自己，时刻警惕

要做好任何一项工作，都要付出辛勤的劳动。在工作中，我应该努力从每一件事情上进行总结，不断摸索，掌握方法，提高工作效率和工作质量，因为自己现在还是一个新同志，在各方面工作中还存在着学习不够、工作经验不足、业务知识不熟悉等问题，这就要求我平时虚心向领导和同事学习，

汲取他们的长处，反思自己的不足，就能不断的提高自己的业务能力。尊重他人，就是尊重自己，不论上级、领导交代的的任务，还是同事、基层人员以及前来办事的群众，我时刻提醒自己的工作职责，努力做到诚恳待人，态度端正，积极想办法完成工作任务。

二、存在问题

在工作中，虽然自己力争做到最好，但是还存在着不少不足之处，有些事亟待解决。不容忽视的问题。在思想上我希望多深入多了解和全面掌握情况，在工作中也努里争取去做。尤其是业务知识上，还学得不够，学的不精，导致我在开展工作尚不能运用自如。

三、下步打算

继续加强业务知识和政治理论学习，深刻领会其主要精神内涵。摆正心态，树立为民理念，提高自身素质，不断适应新形势、新任务下的新要求。20xx年，我认为自己从思想认识、理论知识上，还是业务技能上都有了提高，这些进步是全科室领导和同事对我工作的支持和帮助的结果，从老同志身上我学到了吃苦耐劳的敬业精神，从充满活力的身边和我一样的新同志身上也增添了我积极努力、奋发向上、勤奋工作的信心和力量。希望在新的一年里，我要脚踏实、骄戒躁、努力工作，为我市劳动保障事业尽一份微薄之力！

民政养老工作总结20_4

20xx年，我局综治工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、政府及县综治委社会治安综合治理工作的重点，充分调动全局职工的积极性，狠抓落实，认真履行民政部门职责，充分发挥了民政工作维护社会秩序稳定和促进地方经济发展的'推动作用，较好地完成了上半年社会治安综合治理工作任务。现将半年来的工作小结如下：

一、积极落实综治工作责任制度。

认真落实综治工作职责，做好成员单位的社会治安综合治理和平安单位创建工作，和下属部门和单位都签订了目标责任书，各部门都能按照县综治委文件要求，认真履行综治工作责任，牢固树立综治工作大局观念，在各自部门工作中，较好地维护了社会稳定。局办公室严格对照县综治委目标责任书要求，逐项落实综治工作任务，及时召开综治会议，安排综治工作任务，组织综治宣传月活动。

二、进一步落实见义勇为政策。

为保护和奖励见义勇为人员，根据省、市、县有关规定和我县民政工作实际，4月份出台了《关于落实见义勇为有关政策的意见》，明确规定对未参加医疗保险、农村合作医疗的见义勇为人员，因见义勇为致残、牺牲，造成生活困难的人员，在享受城乡最低生活保障、优先享受救灾救济款物，给予优先照顾，切实保障见义勇为人员基本生活，弘扬社会正气。

三、做好优抚工作。

半年来共接待优抚安置对象来信来访50人次，现场答复40人次，处理优抚安置类来访信25余件，进行入户调查9起，基本稳定了来访来信者。认真调研优抚安置工作出现的新情况、新问题，今年度接收安置对象27人，安置工作正在积极落实中。努力解决老复员军人“三难”问题，基本保障了优抚对象的基本生活需求。

四、积极开展救灾工作，切实做好传统农村救济向农村低保的过渡工作。

制定和完善了县级救灾预案，今年4月间，指导完善了乡、村两级预案制定工作，在汛期到来之前就做好应对工作，确保把灾害影响降到最低。在传统农村救济向农村低保的过渡工作中，认真调查研究，制定实施方案，确保平稳过渡。对上访群众和盲流人员及时给予安抚稳定和社会救助，确保无灾民越级上访等事件发生。对于社会困难户，严格执行国家政策法规，尽量给予生活救助。上半年发放社会困难户定期救济万元，发放临时救助万元，接待困难群众来访300余人次，基本保障了困难群众的基本生活需求。

五、确保城乡困难群体的基本生活。

严格对照城镇居民最低生活保障标准，认真核实低保对象的家庭收入，及时办理低保金发放手续，确保城镇居民生活水平低于最低生活保障标准时，能及时得到政府救助，已确保他们基本生活需求。半年来，共发放低保金3200余户140余万元。进一步完善了农村特困救助和农村大病医疗救助制度，做好农村特困救助向农村低保的过渡衔接工作，切实解决农村弱势群体的基本生存权益。

六、加强行风建设，提高服务水平。

严格执行国家民间组织管理法规政策，开展民间组织年检工作，24个社会团体和3个民办非企业单位通过年检，进一步强化了民间组织管理工作。婚姻登记和收养登记严格按照法律法规要求，结合人口与计划生育综合治理工作，依法办理登记手续，及时与计生部门协作，半年共办理婚姻登记530对，离婚登记11对，收养登记4起，政策合格率均达100%。

下半年，我局将继续在县委、县政府的正确领导下，在全局职工的共同努力下，严格按照市县综治工作要求，以保障我县人民群众基本生活需求为立足点，咬定全年任务不放松，为维护我县社会稳定、促进经济发展和三个文明建设做出积极贡献。

民政养老工作总结20_5

20xx年，我中心在市劳动和社会保障局、市企业养老保险中心和xx区劳动和社会保障局的正确领导下，在中心领导班子的有力带领下，全体工作人员团结一心，扎实拼搏，锐意创新，开拓进取，各项工作齐头并进、进步长足。现总结如下：

一、主要成绩

全年工作主要亮点有八。一是养老保险费征缴保持稳定。采取实行征缴工作目标责任制、实施“征缴协管员”制度等工作措施，迎难而上，功坚克难，不断加大征缴力度，强化征缴实效。今年在xx区企业形势极其严峻的情况下，全年征缴养老保险费00xxxx元，征缴率xxxx。二是离退休人员养老金发放持续正常。不断健全完善养老金社会化发放工作机制，努力提高发放工作服务水平，全年发放养老金00xxxx元，深受离退休人员好评。三是养老保险扩面稳步推进。紧抓全省统一开展扩面征缴专项活动的有利契机，乘势而上，突出重点，强力推进。全年新增参保企业xxxx，新增参保职工00xxxx。四是养老保险纳入市级统筹工作顺利完成。目前中心各项业务工作均与市中心实现良好衔接，诸项业务运转高效、有条不紊。五是退休人员增资工作高效开展。将增资工作作为阶段性中心任务，中心工作人员全员动员，分工协作，牺牲节假日，确保了每一名退休职工增资数据的准确无误，保质保量地完成了近万名离退休人员的增资任务。六是养老保险待遇审核工作精准无误。积极借鉴外地经验，实现退休人员待遇微机核算，大幅度提高了待遇审核工作的工效和准确性。全年审核确定退休人员待遇00xxxx人次，无一出现失误。七是养老保险财务管理工作日趋规范有序。逐步完善各项财务管理制度，狠抓制度落实，实际工作中要求工作人员严格按上级财务工作规程要求办事，严格程序，严肃纪律，确保万无一失。八是养老保险稽核工作精细严谨。今年按惯例对发放养老金人员进行了认真年审，审查工作坚持做到严格细致，逐人对照，逐人过关，共检查离退休人员900xxxx人，停发养老金76xxxx，通过检查避免基金损失8xxxx元。

二、主要做法

(一)科学管理，优化工作机制。良好的工作机制是确保一项工作不断取得突破的重要保证。我中心坚持从建机制、建制度着手，以先进的工作机制提工效、促工作，推动各项工作日趋制度化、规范化、科学化。建立征缴、扩面等项工作目标责任制，科学分解各项工作目标任务，实行人人头上有指标，个个肩上有任务，强化公文写作责任，实施奖惩，充分调动起工作人员的积极性;建立中心领导班子研究工作机制，定期召开班子会议，听取工作汇报，研究重大问题，部署下步工作;建立工作成效检查机制，定期对各项工作开展情况进行检查，及时发现问题，认真查找原因，总结经验教训，以利下步工作。

(二)开拓进取，创新工作方法。我中心根据当前扩面征缴工作出现的新情况，新问题，大胆探索开展工作的新方式，新方法。中心领导针对当前养老保险工作任务繁重，而自身工作力量有限的现实，经过深入企业、基层认真调查研究，自从事公益岗位人员中优选3xxxx文化素质高、工作能力强的人员，进行为期一周的社保政策法规、待遇确定等方面知识培训，聘任为“征缴协管员”，分赴全区街道、社区开展社保知识宣传、养老保险扩面征缴工作。该办法采用以来，全区用人单位和广大职工的社保意识明显增强，到劳动部门咨询相关政策的人员明显增多，效果正在日益显现。

(三)注重学习，提高人员素质。我们将加强学习作为提高工作人员综合素质、提升中心整体服务水平的重要手段，定期举办业务知识讲座，请中心领导、业务骨干讲授业务知识，解读最新政策，开展业务政策大讨论，共同学习，共同提高;定期组织工作人员开展股室间自学，相互介绍各自业务内容、工作流程，加强沟通，互相学习，取长补短，以使工作人员都能业务精通、一专多能;鼓励工作人员自觉利用工余时间开展自学，全面学习微机操作、计算机软件使用、财务会计等多方面知识，积累知识，以学促工，打牢做好本职工作的坚实基础。

(四)严格要求，强化组织纪律。具有严明的工作纪律是保证一支队伍不断取得新成绩的重要条件。我中心对工作人员坚持严格管理，从严要求，要求工作人员认真遵守中心的日常作息制度、请销假制度等各项规章制度和工作纪律，切实做到按时上下班，无特殊情况决不迟到、早退等。中心领导班子更是从我做起，率先垂范，树立榜样，带头早来晚走，带头无私奉献，全中心形成了守纪律、比贡献的良好氛围，有力地促进了各项工作有效开展。

三、存在不足与明年打算

回顾一年来的工作，虽然我们取得了一定的成绩，但还有一些不足。一是养老保险费征缴形势严峻，征缴发放矛盾突出，基金收支缺口较大;二是面对养老保险纳入市级统筹的新形势，工作人员的素质尚待进一步提高;三是微机、打印机等办公自动化硬件建设尚需进一步加强。

新的一年中，我们将针对自身存在的问题和不足，进一步开拓工作思路，创新工作方式，强化基金征缴，积极推进扩面，挖掘征收潜力，最大限度地征缴养老保险基金，努力缓解征缴发放矛盾;认真坚持、良好落实各项学习制度，不断提高工作人员综合素质和业务水平，力求较好适应实行市级统筹后新的形势对工作提出的新要求;科学调剂使用现有的办公自动化设备，合理利用办公资源，使之最大限度的发挥作用。

展望明年的工作，我们信心百倍，中心全体工作人员决心在新的一年中，振奋精神，团结一心，扎实工作，再接再励，努力使各项工作再创新佳绩。

民政养老工作总结20_6

一、大力加强思想政治工作，切实转变工作作风

深化理论武装工作。20xx年，州民政局始终把深化理论武装工作作为加强领导干部和干部队伍思想政治建设的首要任务来抓，组织广大干部特别是领导干部认真学习党的各项路线、方针、政策，着力用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，增强了班子成员和干部队伍的政治理论素养和党性修养，切实提高了对民政工作政策法规的理解力和执行力。党的_召开后，州民政局认真组织会议精神的学习，把学习贯彻党的_精神与_32号文件及中央关于做好新疆工作的一系列重大决策部署紧密结合起来，全面把握新形势下_、_对新疆工作的战略举措，统一思想，明确民政事业发展方向，使民政工作更好地围绕大局、服务中心，在全面建设小康社会中发挥更大作用。一年来，州民政局共组织中心组学习24次，组织干部职工理论与业务学习37次，为深刻领会党的发展理论，更好地指导实践奠定了坚实的基础。

狠抓干部作风建设。州民政局从转变学风入手，切实创新学习方式，改进学习方法，制定下发了《州民政局、老龄办机关(党支部)集体学习制度(试行)》，突出提高-干部职工的学习积极性和学习的应用能力，进一步增强学习效果，为创建学习型机关奠定了基矗按照自治州党委、政府关于加强机关作风建设的要求，研究制定了《关于进一步转变机关工作作风严肃工作纪律的若干规定》，严格作息制度，认真执行请销假制度，确保机关干部职工工作纪律意识的增强。两项制度受到了州政府机关的高度重视，并被州政府机关精神文明建设领导小组办公室转发，在政府机关推广。坚持把开拓精神作为民政事业向深度发展的基石，开展了民政老龄“亮点工程”活动。在充分酝酿，统一思想的基础上，州民政局、老龄办通过业务分管领导与业务科室集体讨论、组成工作组到县市进行衔接等方式，确定了全州民政老龄事业的亮点工作，为形成民政事业发展合力，提高-干部职工工作效率，提供了有效的平台。为确保“亮点工程”的落实，全面启动了民政工作督查机制，对民政工作作出的重大部署和重要政策的落实情况及时开展督查，并在督查的过程中认真摸索部门开展督查工作的方法，全年开展专项督查4次。

全面加强党的建设。围绕如何保持党的先进性和提高执政能力，深入开展了宗旨教育。制定了《州民政局党组开展保持_员先进性教育建立党员教育管理长效机制的意见》，并根据每个党员所承担的具体职责，全面落实了党员承诺制，形成了党员教育管理的长效措施。目前全体党员履行承诺情况良好，承诺事项基本得到落实。高度重视基层党建工作，成立了州民政局党建工作领导小组，建立了局党组联系点制度，进一步健全完善了党支部的各项规章制度，全面落实了党支部目标管理责任制，加强了老干党支部的管理和对入党积极分子的培养。

扎实开展党风廉政建设和纠风工作。制定了《20xx年自治州民政系统党风廉政建设、纠风工作要点》和贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见办法，进一步明确了党风廉政建设和纠风工作具体责任及目标范围。继续开展了创建基层窗口行风建设先进单位和申报区级行风建设示范窗口单位活动，将党风廉政建设、行风建设、作风建设等各项工作与民政业务有机的结合起来，互相促进，增强了干部职工的廉洁自律意识。认真贯彻执行了《党内监督条例(试行)》，积极拓宽党员参与党内事务的渠道，切实保障党员的知情权、参与权和监督权，营造了良好的监督环境。

二、强化民政部门在构建和谐社会中的基础作用，着力推进民政事业发展

㈠城乡社会救助体系建设长足发展，有效保障了人民群众的根本利益

突出城市低保的规范化管理。按照规范操作、动态管理、定期审核、及时纳入的原则，进一步规范完善了低保工作制度，实现了分类保障和社会化发放。截止20xx年年底，全州共核定低保对象8011户21538人，其中：特殊保障对象2452人、重点保障对象6660人、基本保障对象12426人，累计发放低保金2540万元。

全面实施农村低保制度。根据中央、自治区农村最低生活保障工作会议安排，州、县市两级民政部门及时开展了调查摸底、标准核定、制度完善和资金筹措等基础性工作，于20xx年7月初进入全面实施阶段。按照农村低保标准不低于国家绝对贫困标准的要求，将年人均纯收入700元以下的农村贫困人口全部纳入最低生活保障范围，重点保障因并因残、年老体弱、缺乏劳动力、劳动能力低下、生存条件恶劣导致贫困的“五类人员”。 对农村保障对象视家庭困难状况不同进行分类施保，采劝实际补差”的办法，以全额补助和差额补助两种形式，保障了农村低保对象的基本生活。20xx年，全州已有4091户10836人得到保障，7—12月支出保障金 万元。

扎实开展救灾救济工作。20xx年，全州因低温冷冻、干旱、风雹、病虫害、洪涝和山体滑坡等自然灾害共造成101479人受灾，1823 间房屋倒塌或损坏，4016公顷农作物绝收，21270头只牲畜死亡，灾害共造成直接经济损失9102万元(其中农业直接经济损失7080 万元)。灾情发生后，全州各级民政部门按照救灾工作管理体制，认真落实救灾工作责任，迅速转移安置灾民，及时向灾区拨付救灾物资和资金，共拨付各县市救灾救济资金605万元，县市配套救灾救济资金36万元，有效保障了灾民的基本生活。

积极组织开展“送温暖、献爱心”活动。根据自治州党委办公室、政府办公室《关于做好“送温暖、献爱心”社会捐助活动的意见》的安排，20_年春，积极组织动员全州各级民政部门牵头开展了“送温暖，献爱心”活动，并以多种形式在“两节”期间走访、慰问困难群众7221户，送去慰问金万元。11月，结合自治区社会捐助活动领导小组《关于在全疆开展“送温暖、爱心一日捐”活动的通知》精神，广泛动员党、政、军、企事业单位、人民团体及社会各界力量，踊跃参加捐助活动，全州共接收捐款万元。州、县市党政领导在古尔邦节前先后开展了过节困难群众的慰问活动。

农村五保供养能力全面提升。在全面完成农村敬老院整合的基础上，重点建立健全相关工作制度，并建立了服务监督机制，促进了服务质量的提高。扎实有效地开展了农村五保摸底排查工作，摸清了全州农村五保对象的底数，并按照新《农村五保供养工作条例》，对现有的五保户进行了审批、确认、发证工作。20xx年，全州已保人数1005人(集中供养133人、分散供养872人)。为解决五保对象医疗难的问题，资助全体五保对象参加了新型农村合作医疗，资助资金3万元;针对农村五保对象住房难，将农村五保对象住房纳入抗震安居工程，共为22户五保对象盖房66间2890平方米。

大力开展城乡医疗救助。在农村，各级民政部门把制度建设作为农村医疗救助工作的重点来抓，全面规范了申请、公示、审批、发放救助金等工作程序，保证了救助工作的'公开、公平、公正，共救助2576人次，发放救助金211万元。制定并落实了农村五保老人、无劳动能力的孤寡残疾人员、重点优抚对象和贫困户参加新型合作医疗的医疗救助制度，全州已有13861人参加农村合作医疗，补助资金万元。在城市，通过规范医疗救助运作程序，全面规范了救助工作;通过财政预算拨款、社会捐助等多种渠道广泛筹集医疗救助的资金，完善资金管理和监督机制，保障救助资金做到专款专用。20xx年共对城市居民实施大病救助643人次，发放医疗救助资金万元。

扶贫开发工作力度不断加大。通过实施扶贫项目、对口帮扶、劳动力培训等一系列脱贫措施，20xx年，全州有471户2111名贫困人口实现稳定脱贫。按照“突出重点、收缩战线、到村入户、整村推进”的工作原则，落实了5个重点村以养殖、草料基地建设为主的到村到户扶贫项目。

㈡专项社会事务管理规范有序，公共服务水平进一步提高

进一步强化行政区划和地名管理工作。继续深入开展地名公共服务工程，开展了各县市《城市(镇)地名规划》编制工作，完成了阿拉山口口岸城市规划地名工作和《新疆维吾尔自治区地名大词典》博州编的采集、编撰和上报任务。加快了地名数据信息录入工作，建立了县市级地名属性数据库。认真开展了行政界线管理工作。按时保质完成了博州、伊犁哈萨克自治州(塔城地区)全长公里、精河县—博乐市全长301公里、温泉县—博乐市全长183公里的界线联检工作任务。按法定程序开展了乡镇行政界线勘定工作，并完成了勘界任务。

切实规范婚姻登记管理。认真贯彻《婚姻法》、《婚姻登记条例》和《收养法》。按照依法行政、规范管理、文明服务的要求，狠抓了婚姻登记机关规范化建设。加强了婚姻登记员的培训考核，对博乐市、农五师兵团的8名婚姻登记员进行了上岗前的培训和考核，经考核合格后，颁发证书，准予上岗。20xx年，全州各婚姻登记处共登记结婚3408对、离婚657对;依法办理收养登记24件。

进一步加强了殡葬管理和救助管理工作。对全州各县市(乡镇)墓地分布使用情况进行摸底调查和清理整顿，全州共有墓地211处，依法取缔停止使用的墓地59处，目前继续使用的墓地145处，新增7处。对现有墓地分布使用进行了规划，每处墓地都制作有分布使用图。博乐市编制了20xx年及20_-20_年墓地用地规划;温泉县启动了塔秀乡科克赛汉族生态公墓示范建设工作;博乐市、温泉县分别落实了汉蒙殡仪馆迁址重建和新建的选址工作。进一步加强救助管理工作。20xx年，州救助站接待求助154人次，实际救助流浪乞讨人员132人次。

㈢社会福利事业稳步推进，社会化进程明显加快

加大民政基础设施建设力度。依法加强了对社会福利企业的日常监督与管理。加强了对儿童福利院、综合福利院和老年公寓的投入和建设，先后完成了精河县新建综合福利院和博乐市、温泉县综合福利院改建工程并全部投入使用。自治州老年公寓改建工程即将投入使用，自治州流浪未成年儿童保护中心(救助站)正在建设中。加大了对综合福利院、儿童福利院的规范化建设力度，各县市老年公寓、综合福利院的管理运行工作正常，建立了以家庭养老为基储社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制，逐步实现“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的养老目标。

福利彩票发行工作稳步发展。新增福彩机14台，新上时彩机5台，完成了所有站点标准化示范建设任务。20xx年，全州福利彩票销售3240万元，募集公益金1134万元，其中州本级公益金万元。按照 “扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨，投入资金14余万元，开展了“新疆福利彩票送温暖、献爱心慰问活动”。

㈣基层民主政治建设扎实推进，有力推动了全州“三个文明”建设

村务公开和民主管理工作进一步深化。加大了村务公开和民主管理的监督检查力度，对各县市落实村务公开和民主管理工作情况进行了督查，各项村务基本实现一事一公布，特别是对中央及自治区各项支农惠农政策做到了及时公开和落实，全州16个乡镇的248个村委会中实行村务公开的达100%，其中公开工作比较规范的达到90%以上。我州温泉县、温泉县哈日布呼镇、精河县大河沿子镇、博乐市贝林哈日莫墩乡决肯村等6个单位被自治区命名为村务公开民主管理示范单位。根据国家民政部及自治区民政厅的文件精神，安排部署了农村社区建设工作，及时转发了自治区农村社区建设试点工作意见，并向自治区民政厅和国家民政部申报了精河县为我州农村社区建设实验县。积极支持新农村建设，先后为温泉县哈日布呼镇厄布得格村、精河县托里乡依吉林哈尔莫墩村和博乐市贝林哈日莫墩乡决肯村赠送价值万元的图书1000余册。自治州第七次村委会换届选举工作于12月初全面启动，成立了州、县市、乡镇换届选举工作领导机构，开展了宣传、动员活动，对州、县市、乡镇三级换届选举工作人员进行了培训，共组织29名负责换届选举工作的干部到乌鲁木齐参加了业务培训。

民政养老工作总结20_7

我们学校自接到x局下发的《xxXX年学校卫生建设年活动工作方案》后，我校领导高度重视此项工作，主要做了如下工作：

1、成立了由校长负责的卫生管理工作领导小组和学校突发公共卫生事件工作领导小组。组长由张祖悬校长担任，副组长若干人，分别由副校长和总务处主任担任，组员若干人，他们分别是学校各年级组组长、学校负责卫生工作的老师、学校医务室工作员、学校分管卫生安全监督员的老师以及学生食堂负责人。具体负责落实学校的卫生工作和突发事件的防治工作。做到明确分工，责任到人。

2、认真织广大教职工和学生认真学习，将开展卫生建设年活动的目的和活动内容向全体师生进行了广泛的宣传，并按精神贯彻落实。

3、为了确保把学校卫生工作做得更好，学校通过以下工作进行开展：

第一：学校共制订了《学校卫生工作制度》、《学校食堂卫生若干制度》、《学校环境卫生制度》、《内宿生管理条例》、《学校突发公共卫生事件应急预案》等等各项管理制度。同时也做到了由各领导小组负责抓好制度的落实和检查工作。我校未发生过任何不安全的事故。

第二：加强学校食堂卫生的管理，确保学生健康。

我们学校认真贯彻执行食品卫生法律、法规，加强对食堂卫生的管理，除制订了一系列有关制度外，还指派一位监督人员经常对食堂进行检查卫生情况，验收采购回来的食品，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品。让学生吃上放心的饭菜。防止因食品不卫生而引起的食品中毒事件发生，确保学生的安全、健康。

第三：加强学校环境卫生管理，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

我们学校在经费上不是很充裕的情况下还投入了大量资金整治校园环境，努力改善环境卫生条件，使我们学校的美化、绿化、净化的校园得到了上级部门的好评。常年不懈地开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、宿舍卫生和环境卫生，保证学校食堂、教室、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

第四：建立健全各项卫生防疫制度，制订突发事件应急预案。

我们学校成立了由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校突发事件的防治工作。广泛深入地开展突发事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生的科学防病能力。建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况。

建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。及时向当地疾病防控部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发事件发生情况。

以上是我们学校在抓好学校卫生工作的几点工作，不足之处，敬请各位领导提出指导意见，以便使我们学校在今后的工作中能得到更完善。

民政养老工作总结20_8

在省、市领导和上级部门的关心支持下，在市委、市政府高度重视和正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，20xx年我局以“强化服务，惠及民生”为宗旨，精心组织、认真谋划、狠抓工作落实，城乡居民基本养老保险工作成效显著，圆满地完成了本年度的工作目标任务，现将全年工作开展情况总结如下：

一、民生任务完成情况

为做好保费征缴工作，我市按照早启动、广动员、优服务的工作思路，每年坚持做到提前安排、提前部署，在当年的12月份即对下年度工作任务进行分解布置，同时紧紧围绕续保和新增两个重点，对符合参保条件但未参保、续保人员，有针对性的开展工作，20xx年度再次超额完成了上级部门下达的各项民生指标任务。截止12月20日，我市城乡居民社会养老保险参保人数(含待遇发放人员)已达万人，完成xx市下达任务数万人。其中16—59周岁参保缴费人数为万人，缴费金额共万元。60周岁以上享受待遇发放万人，1—12月份累计发放金额为万元。

二、主要工作措施

1、落实责任，加强督导检查。

一是明确目标任务。市委、市政府高度重视，将城乡居民基本养老保险工作纳入对乡镇的年终目标管理考评，按照年度参保的目标任务，于20xx年底对20xx年的参保任务完成率等工作指标进行细化分解，实行参保人数目标责任制，要求参保任务完成率达到90%以上，确保顺利完成全年任务。

二是加强督导检查。由市政府分管副市长及市人保局主要领导带队深入落后乡镇对城乡居民基本养老保险工作进行不定期的督导检查，农保局也多次组织工作人员下乡协助开展基金征缴工作，确保全市城乡居民社会养老保险基金征缴工作的进度和质量。

三是定期组织业务培训。从市局到各乡(镇)街道对新老业务的开展都做到定期进行业务培训，确保所有业务经办人员吃透政策，明确目标，严格按照统一部署，积极配合市农保局抓好政策宣传。

2、加强宣传，促进参保扩面。我市坚持把宣传作为做好参保工作的首要前提，采取多种行之有效的宣传形式，多点投放做好城乡居民基本养老保险集中宣传工作。

一是自行编制政策宣传资料。我市分别于20xx、20xx年度编制了两版《市城乡居民社会养老保险政策解答》宣传手册，将各项政策进行汇编整理，用于宣传发放。

二是有针对性地宣传阶段性重点工作。在20xx年初提高基础养老金标准时印发了万份《致广大城乡居民朋友的一封信》对我市20xx年提高基础养老金标准、增加缴费档次和缴费补贴等新政策的内容进行宣传。连续数日电视台播放公益广告宣传片和在公交车的电子显示屏上游走字幕，整日循环播放新政策宣传广告。在“惟德乃兴”微信的.公众号的“今日头条”专栏上进行专题宣传。

三是多点面宣传代扣代缴工作。20xx年9月正式启动全市代扣代缴个人协议签定工作时，我局集中印发了7万份《市城乡居民基本养老保险代扣代缴保费服务指南》，同时各地充分利用微信平台，编发《致参保人的一封信》及工作动态通过手机微信工作群层层转发，对代扣代缴政策进行全方位的无缝宣传，让广大市民尤其是参保人了解政策内容，积极配合协议签订工作。

3、专款专用，基金运行平衡。

一是坚持专款专用。坚持严格执行有关基金财务管理办法和会计核算办法，将基金缴入财政专户，实行收支两条线管理，做到专款专用，确保基金安全、平稳运行。

二是做好票据核销工作。今年按照省里的要求《江西省社会保险费缴款专用收据》已移交至各乡镇财政所管理，待缴费期结束后由农保所自行核销。为确保入库金额与票面金额一致，我局组织财务人员深入各地对票据核销工作进行现场指导，帮助各农保所顺利开展票据核销工作，增强了基金的安全性。

截止12月20日，我市城乡居民养老保险个人缴费收入共计万元，中央基础养老金补贴1687万元，省级基础养老金补贴202万元，县本级基础养老金补贴万元，个人缴费补助268万元，利息收入万元。基础养老金支出2613万元，个人养老金支出万元，死亡抚恤金支出万元，转移支出1万元。基金滚存结余万元。

4、加强稽核，杜绝基金流失。

一是扎实加强对到龄人员养老金发放、转退保关系办理、丧葬补助金发放、残疾人及常补对象财政代缴等业务资料的稽核审查，坚持做到定期办理、日清月结。

二是建立完善的数据比对制度，定期与与民政、社保等部门沟通对接，分别于20xx年4月对466名重复参保人员、20xx年5月、7月和12月对531死亡人员进行了待遇停发，有效杜绝了养老金的流失。同时对老农保领取待遇人员进行比对筛选，通过系统发放928人，发放老农保养老金万元。

三是认真做好退保注销工作。截止20xx年12月20日，我市共涉及1130人办理城乡居民社会养老保险退保注销工作，其中：转投城镇职工社会养老保险393人，退保金额万元，死亡退保人员737人，退保金额万元。成功办理异地转移手续人员25名，分别是转入25人，社保转入3人，转入保费万元，其它县市城乡居民养老保险22人，转入保费万元，转出13人，转出保费万元，大茅山待遇人员退回重复领取的养老金万元。

5、夯实基础，规范业务流程。在推进城乡居民养老保险工作中，我们从宣传、登记、征缴、发放、档案管理等多个方面，规范养老保险的经办流程，确保业务流程的标准化。

一是信息采集工作完成顺利。我市20xx年度信息系统数据采集人数已全部录入完成。

二是档案管理工作有条不紊。我市的档案资料管理始终坚持统一指导、分级管理、集中保存的原则，按照归档要求，对参保人员以按年、按村为单位建立档案，及时做好资料的整理、归档、分类、入柜、入库等工作，做到管理规范、利用方便。

6、扎实推进，重点工作完成顺利。

一是社会保障卡工作。截止20xx年7月31日，我市118759张社会保障卡已全部出库至各乡镇(街道)，除20xx年7月24日批次的1318张社保卡正在发放中，其余社保卡已成功至参保人手中，全市已有万人通过社保卡领取待遇。同时已办理补换卡业务254人。

二是老农保退保工作。目前我市已完成老农保摸底登记人数共计17504人，录入信息系统13082人，办理退保5062人，退保金额万元。

三是城乡居民基本养老保险险种合并工作。根据省厅要求，我市已于7月底完成了新老农保基金专户的合并工作，于20xx年9月16日申请城乡居民基本养老保险信息系统合并，并于20xx年10月开始正式使用新系统。

四是代扣代缴工作。根据《关于做好城乡居民基本养老保险费代扣代缴工作的实施意见》的文件精神，为确保我市于20xx年度全面推行城乡居民基本养老保险缴费方式由现金支付转为银行代扣代缴，目前已完成以下几项工作：

一是我市已分别于9月9日和9月18日下午召开了全市推行城乡居民基本养老保险费代扣代缴工作会和全市城乡居民基本养老保险费代扣代缴业务培训会，对该项工作进行了明确要求和安排部署，并对城乡居民基本养老保险费代扣代缴政策及相关业务操作细则进行了专题培训。

二是整理编印了代扣代缴政策宣传资料7万份及个人协议10万份，用于工作正式启动时进行发放宣传。

三是各乡镇高度重视，由主要领导亲自组织召开代扣代缴工作布置培训会议，并集中组织人员走村入户发放政策宣传资料并与参保人签订代扣代缴个人协议。目前我市代扣代缴个人协议签订及录入工作已完成，其中泗洲、花桥、新营、绕二的完成率已达80%以上。

四是我市农村合作银行将在全市64个行政村设置金融便民服务点，目前已完成44家金融便民服务点pos机及灯箱的安装，并有部分享受待遇人员已通过pos机正常领取了养老金。

三、工作中存在的问题

我市城乡居民基本养老保险工作虽已取得阶段性成果，但总结前阶段工作仍不同程度的存在一些问题和不足，主要表现在：

一是参保扩面进入困难期。城乡居民中已经达到或接近养老金领取年龄的人群已基本参保。但年轻人多数在外务工不能及时回来参保，有的觉得自己年轻，暂时还不想参保，特别是城镇居民和失地农民中的青年不愿参保，影响了新农保参保率及相关工作的开展。

二是经办能力不足影响工作成效。部分经办工作人员对城乡居民社会养老保险工作的认识不到位，重视程度不太够。对相关的政策理解不透，造成征缴保费过程中不能及时解答群众的询问，影响了工作成效。

三是老农保清理工作进展缓慢。受历史遗留问题影响我市老农保清理工作进度一直相对较为迟缓，一是参保人不愿主动提供参保信息办理退保手续。二是因各种原因无法联系到本人，登记参保人的个人信息。

四、工作安排及打算

1、加大宣传力度，努力做到应保尽保。

一是加大宣传力度。在巩固当前工作的基础上，继续发扬好的做法，进一步创新举措，加大宣传力度，让老百姓对城乡居民基本养老保险政策的理解更透彻，从而做到自愿参保、积极参保。

二是引导参保缴费。广泛深入地开展横向到边、纵向到底的政策宣传，增强城乡居民参保缴费意识，引导广大城乡居民积极参保缴费，同时做好参保扩面工作，努力做到应保尽保，应收尽收。

2、全力做好城乡居民基本养老保险费代扣代缴工作。我市将于20xx年度全面推行城乡居民基本养老保险缴费方式由现金支付转为银行代扣代缴，为确保工作平稳过渡，我局将全力做好以下几项工作。

一是加强对各乡(镇、街道)的业务跟踪指导，做到每月及时反馈未代扣成功人员名单进行二次催缴，确保保险费的及时准确入帐。

二是进一步改进宣传方式，20xx年为我市启动代扣代缴工作的第一年，我局将继续发扬好的做法，加大宣传力度，重点对代扣代缴的政策优势等方面内容进行宣传，确保让广大参保人尽快接受并适应新的缴费方式，最大程度地减少代扣代缴工作对基金征缴任务完成情况的影响，进一步巩固参保率。

3、继续做好新老农保数据整合、制度衔接工作。按照赣府厅字【20xx】106号文件精神，20xx年我局仍将加大力度继续做好新老农保的制度衔接工作，将老农保人员信息与新农保人员信息有机的结合，实现新旧两种制度的有效对接，同时严格按照省厅文件精神做好人员分类，集中做好老农保参保账户转换清理工作，对符合退保条件的人员，将老农保个人账户储存额一次性支付给本人，并终止老农保保险关系。

民政养老工作总结20_9

今年的养老护理员工作中我学习到了很多重要的知识，在工作中务必要按规范去做，仅有这样，才能使老人得到很好的照料，家属也才能称心，社会才能放心，护理质量才得以保证。发现问题，查找原因，纠正护理工作中的误区和弱点，采取的方法去纠正、改善。以下是今年的养老护理工作总结。

一、根据老人身体状况进行分析

在护理工作中，我们发现护理员虽然按翻身要求的时间对老人进行了翻身，但在易受压位置老人仍出现了皮肤发红、甚至皮肤破溃，对于这种情景，要加以分析，首先从老人本身身体状况来了解有没有贫血、营养不良、低蛋白血症、肺心病、肾功能不全等基础疾病，如果是疾病导致的，必须治疗基础疾病，同时加强饮食营养，给予高蛋白、高维生素、高热量的饮食，能够要求家属供给牛奶、水果等辅食，加强喂食，采取少食多餐，增加喂食次数，对吞咽困难的，能够将食物打成匀浆进行喂食。

二、护理工作中注意方法

对进食呛咳明显的老人，可根据医生医嘱采取鼻饲，以保证老人的营养;在翻身过程中我们不仅仅只关注翻身的时间，也应注意翻身的方法，在给老人翻身时，有没有将老人的身体稍抬起再翻转或挪动位置，有没有拖、拉、推等动作，同时在老人体位安置稳妥后有没有在老人身体易受压位置垫气圈、软枕等，以减轻骨骼突出部位的压力，使支撑体重的面积加宽而均匀。

三、做好老人的清洁工作

当然我们还要注意到与老人身体直接接触的衣服、被褥是否清洁、干燥、平整，失能老人的大小便有无及时清理，老人是否直接卧于橡胶单上，护理人员增强护理员主人翁职责感，充分发挥护理员在服务老人工作中的性和创造性，从来到达互相学习、互相帮忙、加强护理知识的应用和提升这项工作的特殊性就要求在护理工作无时无刻都要做，并且要按护理技能规范去做。

所以，护理工作时必须要掌握好基本知识，在常规工作中贯穿，把工作和日常护理紧密集合起来。不断加强理论知识和技能的应用，更好的服务与工作岗位上。

民政养老工作总结20_10

时光飞逝，我在居家养老的服务岗位上即将走过第六个春秋。 回顾即将过去的一年，在领导的关心支持下，和服务对象的理解配合下，以及自己用心努力工作下，顺利完成领导交予的工作任务，获得老人的肯定。

居家养老的服务工作看似简单平凡，要真正做好还确实不是件容易的事，需要我们有足够的工作热情，认真负责的工作态度，以及对老人真诚、耐心、细致、周到的服务，才能让老人百分百满意。

工作中，我始终遵循“把老人当亲人”的服务理念，恪尽职守，做到不怕脏、不怕累、不怕委屈，根据每个老人的实际情况，尽量满足老人的合理要求，努力做到急老人所及，想老人所想，积极主动为老人做好每一件事。 每位老人的性格有差异，需要我们换位理解、顺势迎合，目的就是要让他们心情愉悦，居家养老是一项民心工程，我们要用高质量的服务，让他们体会到党和政府的关爱，开开心心，健健康康的安享晚年生活。

在新的一年里，我会倍加努力，注重服务技能的提高，认真做好本职工作，在居家养老服务工作岗位上继续作出自己应有的贡献。

民政养老工作总结20_11

实施阳光政府四项制度以来，xx镇切实加强领导，周密安排部署，深入扎实推进，有力地促进了政府机关科学决策、民主决策和依法决策，打造“阳光政府”工作取得阶段性成效。现将我镇8月份阳光政府四项制度工作实施情况汇报如下：

一、主要工作进展情况

（一）重大事项听证：无。

（二）重要事项公示：1项，即xx镇人民政府关于20xx年上半年农业人口办理独生子女花名册公示。

（三）重点工作通报：无。

二、主要做法及工作成效

在实施阳光政府四项制度整个过程中，牢固树立科学发展观，各项工作整体推进，做到“二个结合”。一是与学习实践科学发展观活动相结合。我镇切实把实施阳光政府四项制度工作与当前正在开展的学习实践科学发展观活动有机结合，找准阳光政府四项制度实施过程中存在的亟待解决的问题，全方位、多渠道提高促进科学发展的能力和素质，努力提高各站所各部门在服务群众、履行政务职能等方面的质量和水平。二是与进一步打造法制政府和责任政府相结合。在实施阳光政府四项制度中，我镇正确处理好建设阳光政府与建设责任政府、法制政府的辩证关系，真正将建设阳光政府作为加快法制政府和责任政府建设的延续和深化，采取切实有效措施，结合阳光政府四项制度的实施，进一步加大法制政府八项制度和责任政府四项制度的落实力度，全力打造法制政府、责任政府和阳光政府。通过以上“二个结合”，我镇认真总结阳光政府四项制度推进过程中的经验，在思路、措施、方法上深入研究，加大改革创新力度，积极探索建立健全阳光政府四项制度长期有效实施的体制机制，使之规范化、常态化，使阳光政府四项制度的要求真正成为全镇行政机关工作人员的自觉行动和习惯。

三、存在问题

一是个别同志缺乏学习的积极性和主动性，学习的自觉性不高，对阳光政府四项制度的学习不够，理解不够透彻，在实施过程中理论学习与工作实际联系不够紧密，贯彻执行效果不明显

二是宣传力度有待加强。

三是工作经费紧张，加之人员编制紧，联络员是兼职人员，缺乏一定的业务知识，需加大平台建设技术学习培训。

四、下步工作打算

在下步的工作中，我镇将更加广泛深入地开展效能建设的各项工作，认真查找问题，切实解决问题，严格执行上级文件精神的要求，为提升机关干部的服务能力和办事效率，促进机关作风建设的深入开展，打造“务实、高效、廉洁”的政府形象奠定坚实的基础。

一是加大学习宣传力度，增强干部职工学习的自觉性，结合实际工作，对重大的决策实施听证，对重要事项进行公示，对重点工作进行通报，把阳光政府四项制度落实到具体日常工作中，纳入工作目标管理考核，以阳光政府四项制度为保障推动工作落实。

二是进一步完善长效机制。加强前期工作总结，针对存在问题，不断改进工作，健全制度，使阳光政府四项制度的落实规范化、制度化、常态化，切实成为促进xx镇贯彻落实科学发展观，实现xx镇经济社会又好又快发展的工作目标，推动工作再上新台阶的动力。

三是多渠道筹措资金，加大对阳光政府平台建设资金投入力度，抓好联络员业务技能培训，确保机构、人员、经费三到位。

民政养老工作总结20_12

过去的一年，在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，在社会各界的高度关注和共同支持下，全市民政系统干部职工紧紧围绕我市“两个率先”的发展目标，积极践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，凝心聚力，开拓创新，奋发有为，民政工作取得了长足的发展，为构建“和谐昆山”发挥了重要的基础性作用。主要体现在以下六个方面：

一、全力保障困难群众的基本生活，不断提高社会救助水平。

一是城乡低保工作取得新突破。从20_年1月1日起我市城乡低保标准全面突破每人每天1美元的国际贫困线标准，城镇和农村分别提高到月人均320元和240元。全年共保障城镇低保对象1387户2921人，发放低保补差金571万元，保障农村低保对象3875户8676人，发放低保补差金828万元。进一步严格低保的'操作规程，促进低保工作的规范化、制度化。二是专项救助和临时救助水平取得新提高。有效落实特困人群医疗救助制度，惠及困难群众929人，发放救助资金万元;开展爱心助学活动，资助贫困大学生524人，资助资金万元;针对部分主副食品价格持续上涨，及时向困难群众发放总计150万元的临时生活补贴;配合有关部门落实廉租房和经济适用房政策，有效解决城区低收入家庭的住房困难。三是五保供养工作取得新进步。认真贯彻《农村五保供养工作条例》，截至20_年底，全市共有五保对象805人，院内供养和分散供养年人均生活水平分别达到5200元和4300元。敬老院建设得到加强，开发区、张浦两所敬老院建成并投入使用，淀山湖镇新建敬老院主楼封顶，新增养老床位160张，玉山、周市、巴城三所敬老院荣获省文明敬老院称号。

二、着力满足不同群体的多样需求，切实增强社会福利服务能力。

一是老龄工作加快发展。成功举办“欢乐星期六”老年广场文艺活动、“中老年十佳歌手大奖赛”和第七届老年人文娱节，老年文体活动多姿多彩，为广大老年人提供了展示才艺的舞台。隆重举办市老年大学建校20周年校庆系列活动，市镇村三级老年活动场所的条件得到进一步改善，全年新建改建老年活动中心(室)55个。加强老龄工作机构和队伍建设，组织开展第五届老年协会换届选举工作，选举产生192个老年协会。着力维护老年人合法权益，全年各级老年法律援助中心调解涉老纠纷368件。居家养老服务工作取得新进展，7个镇成立了居家养老服务中心。积极探索养老服务新模式，朝阳街道朝阳新村社区根据辖区内“空巢”老人多的情况，开办“托老所”，为老人提供贴心的服务。举办全市老龄工作先进表彰活动，推动老龄事业加快发展，市老龄办荣获全省老龄工作先进集体。二是慈善事业健康发展。积极参与苏州市慈善总会举办的“百家企业慈善募捐活动”，我市22家企业协议认捐亿元。举办“月圆中秋，慈善永恒”募捐活动，募集善款2158万元。三是福利企业生产稳步发展。20_年新办福利企业两家，全市60家福利企业按国家新政策规范运行，实现总产值亿元，利税亿元，安置残疾职工2261人。四是孤儿救助成效显著。20_年市福利院接收社会弃婴38名，全面落实孤残儿童养育、教育、医疗、康复等方面的工作，成立残疾儿童康复中心，完成弃婴治疗手术8例。五是福利机构护理水平全面提升。会同有关部门开展护理员职业资格培训，市福利院和乡镇敬老院的200多名护理员获得我市首批初级养老护理员上岗证。六是福彩发行再创新高。着力塑造福彩公益品牌，加大福彩宣传力度，创办《福彩大赢家》专刊，20_年销售福利彩票亿元，我市荣获全省福利彩票销售十强县(市)称号，并名列榜首。

三、着眼提升基层管理服务水平，扎实推进城乡和谐社区建设。

一是不断完善村(居)务公开和民主管理工作机制。继续巩固“四民主一公开”，推行村(社区)重要事项听证制度，保障村(居)民的知情权和参与权，使村(居)民充分行使民主权利，切实推进基层民主自治。切实提高村(居)委会干部综合素质，举办培训班，组织外出参观学习。二是圆满完成第九届村委会换届选举工作。周市、巴城等四个镇合计44个村采用了无候选人一次性直接投票选举，并获得成功。本届村委会换届选举选民参选率达，选出村主任177人，其中大专文化以上109人，有力提升了基层民主自治组织的战斗力。三是大力推进和谐社区建设。围绕创建“全国和谐社区示范市”，按照“六好”、 “十无”、“两满意”的要求，完成20个精品特色社区的改扩建工程。亭林街道玉峰社区的社会捐助接收点成为了奉献爱心的汇集地，里厍社区根据自身特点，丰富文化内涵，荣获全国“学习型社区”称号。四是着力打造农村社区服务中心。围绕社会主义新农村建设，按照“全面规划、整体推进、分类指导、重点突破”的思路，建成32个农村社区服务中心，高标准完成市政府实事工程，我市被国家民政部列为“全国农村社区建设实验县(市、区)”。

四、加大社会事务规范化管理力度，积极服务和谐昆山大局。

一是民间组织健康有序发展。以培育发展与管理监督并重为方针，增强服务意识，规范办事程序，严格把好民间组织的“入口关”，20_年新增社会团体19家，民办非企业单位20家。二是地名管理工作得到加强。规范地名命名和地名标识牌设置工作，做好村、社区设立、撤并的调查、勘界工作。积极推进市地名总体规划工作，进一步完善地名数据库资料。三是殡葬服务水平显著提升。新殡仪馆顺利建成启用，进一步健全了岗位职责、服务标准、服务流程等一系列内部管理制度，有力提升了殡仪服务水平。对全市公墓进行年检，检查和维修塔陵电力、安全设施，消除安全隐患。配合做好塔民信访接待工作，稳定塔民情绪，切实维护社会稳定。四是救助管理工作依法开展。加强救助站内部管理，健全工作制度，做好与公安、城管等部门在重点区域实行的联动管理工作，全年共救助生活无着流浪乞讨人员1212人次。

民政养老工作总结20_13

农村社会养老保险政策推行十多年来，在实践上取得了丰富的经验，在理论上也积累了大量的文献资料。对这些文献研究的焦点问题，如农村社会养老保险建立的必要性和可行性、存在的问题、实践中的区域差异、今后发展的对策和建议等进行整理和总结，并分析需要进一步研究的问题，对农村社会养老保险今后的发展能起到一定的启示和借鉴作用。

农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分，它关系到占总人口约70％的人民目前或将来的生活质量，而农村社会养老保险则是其中的关键内容之一。随着老龄化浪潮汹涌而来，农村养老问题变得日益突出和紧迫。为了寻找合适的解决途径，我国政府从80年代中期开始，探索性地建立了农村社会养老保险制度。到目前为止，农村社会养老保险已有10多年的历史。这段历史可以大体划分为三个阶段：

第一阶段：1986—1992年，为试点阶段。1986年，民政部和_有关部委在江苏沙洲县召开了“全国农村基层社会保障工作座谈会”。会议根据我国农村的实际情况决定因地制宜地开展农村社会保障工作。一些经济较发达的地区成为首批试点地区。

第二阶段：1992年—1998年，为推广阶段。1991年6月，原民政部农村养老办公室制定了《县级农村社会养老保险基本方案》(以下简称《基本方案》)，确定了以县为基本单位开展农村社会养老保险的原则，决定1992年1月1日起在全国公布实施。此后，农村社会养老保险工作在各地推广开来，参保人数不断上升，到1997年底，已有8200万农民投保。

第三阶段：1998年以后进入衰退阶段。1998年政府机构改革，农村社会养老保险由民政部门移交给劳动与社会保障部。这个阶段由于多种因素的影响，全国大部分地区农村社会养老保险工作出现了参保人数下降、基金运行难度加大等困难，一些地区农村社会养老保险工作甚至陷入停顿状态。官方对这项工作的态度也发生了动摇。1999年7月，_指出目前我国农村尚不具备普遍实行社会养老保险的条件，决定对已有的业务实行清理整顿，停止接受新业务，有条件的地区应逐步向商业保险过渡。

从以上几个发展阶段来看，可以说到目前为止，农村社会养老保险在实践上是并不成功的。在理论上，这一制度也引起了激烈的争论和批评。90年代以来，农村社会养老保险一直是人口经济学研究的一个热点问题，积累了大量的文献资料。这些文献全面地反映了各地各时期农村社会养老保险的发展状况、存在的问题，并提出了相关的对策。在目前这一政策面临转折时，对这些研究进行综合分析，能使我们全面地总结这项工作的经验教训，为今后农村老年人口的社会保障工作提供参考。本文在大量查阅90年代尤其是1995年以来的文献资料的基础上，发现研究的焦点主要集中于以下几个方面：

一、建立农村社会养老保险的必要性和可行性

现有文献对建立农村社会养老保险的宏观必要性基本上没有异议。作为农村社会保障的重要组成部分，它的建立对保障老年农民的利益，促进农村经济的发展和改革的深化，保证社会的稳定和进步都有积极意义。另外，它还有助于减轻农民“养儿防老”的思想，从而有利于计划生育政策的贯彻执行。何承金等人的研究认为，中国西部农村人口控制的主要障碍在于社会保障体系残缺不全，农民养老难以落实。

更多的研究从微观经济个体的养老需求与供给出发进行分析，认为由于农村家庭的小型化，大量青壮年农民流向城市，老年农民社会地位下降等原因造成了近年来农村家庭养老功能的逐步淡化、弱化。而土地、家庭储蓄和农民自身的养老能力都难以担负起老年农民的生活保障。

尽管农村社会养老保险有必要建立，可是在我国目前的社会经济发展水平下能否建立起真正的农村社会养老保险呢?一些文献对建立农村社会保障的约束性进行分析后指出，由于我国资金有限，而城市又处于经济改革的中心，在资金的竞争性使用中具有优势；而且福利国家的困境对政府的警示作用使国家不敢对农村社会养老保险投入太多，因此现阶段我国尚无能力建立真正的全国范围内的农村社会保障制度，只能以局部地区的社区保障作为替代。杨翠迎、张晖等人分析了我国农民社会养老保险的经济可行性，认为目前建立全国范围的农村社会养老保险是不可行的，只有东部和中部一些省份才具备开展这项工作的条件，”。从世界经验来看，马利敏认为中国的二元经济结构及大比例的农村人口决定了现在不宜把农业家庭人口纳入账户养老保险体系。

二、农村社会养老保险存在的问题

1.农村社会养老保险存在的诸多问题已引起许多学者的关注。这些问题中，有的是制度设计本身的缺陷；有的是在执行过程当中出现的问题。前者主要包括：

1)农村社会养老保险缺乏社会保障应有的社会性和福利性。《基本方案》规定：农村社会养老保险在资金筹集上坚持以“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的原则。这样，由于大多数集体无力或不愿对农村社会养老保险给予补助，绝大多数普通农民得不到任何补贴，在这种资金筹集方式下的农村社会养老保险实际上是一种强制性储蓄或鼓励性储蓄，也正因为这一点导致了不可能强制要求农民参加农村社会养老保险。但如果要使这项工作开展下去，常常需要采取强制性的行政命令，这又违背了农村社会养老保险的自愿性原则。因此农村社会养老保险在制度设计时就使其执行陷入了两难境地。

2)农村社会养老保险存在制度上的不稳定性。各地农村社会养老保险办法基本上都是在民政部颁布的《基本方案》的基础上稍作修改形成的，这些办法普遍缺乏法律效力。因此各地对这一政策的建立、撤消，保险金的筹集、运用以及养老金的发放都只是按照地方政府部门，甚至是某些长官的意愿执行的，不是农民与政府的一种持久性契约，因此具有很大的不稳定性。实际上，我国政府对农村社会养老保险的态度也时常发生动摇，导致了本来就心存疑虑的农民更加不愿投保。这也是缺乏法律保障的结果。

3)基金保值增值困难。《基本方案》规定，“基金以县为单位统一管理，主要以购买国家财政发行的高利率债券和存入银行实现保值增值。”在实际运行过程中，由于缺乏合适的投资渠道、缺乏投资人才，有关部门一般都采取存入银行的方式。但是1996年下半年以来，银行利率不断下调，再加上通货膨胀等因素的影响，农村养老保险基金要保值已经相当困难，更不用说增值。这一方面造成政府的包袱加重，现已出现参保的人越多，国家赔得越多的局面。另一方面，为了使资金能够平衡运行，国家原先承诺的养老保险账户的利率只好下调，造成投保人实际收益明显低于按过去高利率计算出的养老金，使人们对农村社会养老保险的信心更是大打折扣。D盖尔约翰逊指出，由于中国1993—1997年的投资收益率为负，对于从1993—1997年每年投入了同等数量保金的个人来说，他们积累的基金实际价值低于他们支付出的保费(D.盖尔约翰逊1999)。

4)保障水平过低。《基本方案》规定，农民交纳保险费时，可以根据自己的实际情况分2元、4元、6元、8元……20元等10个档次缴费。但由于农村经济发展水平低，农民对农村社会养老保险制度缺乏信心等原因，大多数地区农民投保时都选择了保费最低的2元／月的投保档次。在不考虑通货膨胀等因素的情况下，如果农民在缴费10年后开始领取养老金，每月可以领取元，15年后每月可以领取元(王_20xx)，这点钱对农民养老来说，几乎起不到什么作用。如果每月投保4元、6元甚至是10元，也仍然难以起到养老保障的作用。

2.农村社会养老保险在执行过程中，也出现了不少问题，主要包括：

1)基金的管理不够规范与完善。1998年以前全国各地农村社会养老保险基金的收集、保管、运营和发放全是由民政部门一家负责，缺乏有效的监督和制约。而一地的民政部门又直接受制于当地的政府。因此当政府出现资金周转困难或有什么建设项目缺少资金时，有时就会要求动用农村社会养老保险基金。对这样的要求，民政部门往往难以拒绝。因此各地挤占、挪用和非法占用基金的情况时有发生，基金的安全得不到保障，给今后的发放工作留下了极大的隐患。

2)机构管理费用入不敷出。按照《基本方案》的规定，农村社会养老保险管理机构的经费可以按所收取基金的3％来支取。但是按规定提取的管理费难以满足开展业务的需要。有的市(县)提取的管理费连给职工发工资也不够，加上会议费、宣传费等，空缺更大。值得注意的是，现在城镇企业职工养老保险基金的管理机构的管理费都已明确规定不从保险基金中支取了(何承金等20xx)，农村社会养老保险却仍然要靠这一渠道来解决工作经费。

3)干部群众在享受集体补贴方面差距过大。《基本方案》规定：“同一投保单位，投保对象平等享受集体补助。”但在全国各地农村社会养老保险的执行过程中，同一个行政村的干部和群众却不平等享受集体补助。参加投保的绝大多数村和乡镇是补干部，不补群众；少数村都补的，也是干部补得多，群众补得少。群众一般一年仅补助3-5元，而干部补助少则几百元，多则数千元，上万元(彭希哲等1996)。这样大的差距加剧了原本就存在的农村社会不公平，强化了农民对农村社会养老保险的抵触情绪。

4)多种形式的保险并存，形成各自为政的混乱局面(吴云高1998)。在苏南地区，由于农村养老保险开展得较早，在发展过程中形成了多种养老保险形式：有民政部门组织实施的，有乡镇合作经济组织办理的，有社会保障局办理的，等等。它们各自为政，操作方法各不相同，导致了原本就“稀薄”的资金更加分散，缺乏规模效应。在其他地区，由民政部门组织的农村社会养老保险与商业保险也产生竞争，虽然竞争本身可以给投保农民带来实惠，但由于政府的不正当干预，商业保险往往受到排挤，打乱了正常的市场秩序。

尽管存在着以上这些问题，有的研究者认为现行农村社会养老保险制度还不失为一种符合我国社会主义初级阶段国情的解决农村老年经济保障的重要方式。应当在现有基础上，积极稳妥地推进农村社会养老保险，而不应全盘否定其积极作用。但有相当一部分学者对这一制度持否定态度。有人认为，“我国的农村社会养老保险制度存在着较为明显的制度需求与制度供给的不平衡”(田凯20xx)；有人认为，“当前试点中的农村社会养老保险制度不是一个能够担负起农村跨世纪社会养老责任的制度，需要更有效的制度来取而代之”(马利敏1999)；有的人甚至认为，这项举措“存在着重大的理论和实践上的错误”(王_20xx)。

三、农村社会化养老的区域研究

从实践情况来看，我国农村养老仍主要依赖于家庭养老和自我养老，社会养老保险的实行范围还十分有限。在众多的相关研究中，有相当部分的文献研究不同地区农村社会养老保险的实行情况。文献表明，农村社会养老保险的推行存在着相当大的区域差异。王海江对农民参加农村社会养老保险的影响因素进行了定性和定量分析，发现农民所在省份对其是否参加社会养老保险有显著的解释性(王海江，1998)。薛兴利等的调查也表明集体经济越发达、农民人均纯收入越高、村领导越强的乡镇，农村社会养老保险的推行情况越好(薛兴利等1998)。从全国来看，农村社会养老保险的实行情况是东部沿海地区显著地好于中西部地区，上海、江苏、山东等地区已达到较高的覆盖率，而在中西部大部分地区，推行这一政策十分困难。

但几个农村社会养老保险发展相对较好的地区，其对老年农民的保障并非完全依靠农村社会养老保险，相反，他们往往是在《基本方案》的做法之外，发展了不同方式、各有特色的社会化养老。

1.苏南模式。苏南农村目前的老年保障模式是一种多形式并存的局面，其基本特征是“以家庭保障为基础，社区保障为核心，商业性保险为补充”(彭希哲等1996)，上海市农村也基本上属于这种类型。这种社区保障是社区范围内统筹的制度，社区成员一般都享有类似的保障福利而不受其就业的那个企业的经营状况的直接影响。它在资金上主要依赖于社区公共资金的投入，而社区公共资金又主要来源于乡镇企业的`盈利。苏南是我国乡镇企业较为发达的地区。因此集体有能力对社区成员的养老提供一定程度的保障(彭希哲等1996)。民政部门组织的农村社会养老保险在这里也有较高的覆盖面，但在资金筹集上，苏南模式有其独特之处：一是集体补助所占比例较高；二是基金筹集标准不是按照《基本方案》中的10个等级，而是被大大提高了，以适应当地的生活水平，确实保障老年农民的基本生活。比如上海嘉定区的实际操作中，个人年缴费标准分为3档：240元、180元和120元。企业缴费则按企业不同性质区分不同的缴费标准。农村“三资”企业，按上月农方职工工资总额的％缴费；农村私营企业按上年度计税工资标准的％缴费；农村个体工商户，户主按上年度计税工资标准的10％，为本人和农民帮工缴费。

2.山东模式。整个山东省的农村养老保障仍以家庭保障为主，但它是全国农村社会养老保险几个试点地区之一，也是全国投保绝对人数最多的省区。在资金筹集方面，该地区基本是按照(基本方案)的规定来实行，以个人交纳为主。集体补助的比例很小，只占已交纳保险基金的约15％。而且其中的绝大部分补助给村干部、乡镇企业职工等“特殊职业”的人口。山东省农民的投保标准普遍很低，一般都是2—4元／月的水平(彭希哲等1996)，因此未来的养老保障能力也很低。

3.广东模式。确切地说，这也是一种社区保障模式。它通过股份合作制乡镇企业中的年龄股和集体股来实现对农村老年人口的经济保障”“。所谓年龄股就是个人所拥有的股份数额随年龄的增长而增加，因此老人总能拥有较多的股份。集体股是属集体经济组织或企业所有者所有，集体股的主要用途之一是作为公益金，老年福利支出是公益金十分重要的一个组成部分。

四、改革农村社会养老保障制度的对策和建议

针对农村社会养老保险制度本身的缺陷以及在执行中出现的上述问题，许多文献都从不同的角度对农村养老保障的发展提出了对策和建议，主要集中在以下几个方面：

1.应加大对农村社会养老保险的扶持。不少研究者注意到缺少政府扶持是农民缺乏投保热情的根本原因，因此针对目前集体补助比重过小，国家扶持微乎

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