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危改工程是实践“三个代表”重要思想，实施科教兴县战略的一项重要举措，对促进农村教育持续健康发展，加快我县全面建设小康社会步伐有着十分重要的作用。各乡和各有关部门一定要以对党和人民高度负责的态度，精心组织，认真实施，确保危改工程目标按期完成。
加强组织领导，搞好综合协调。危改工程涉及面广，关联度高。在县政府领导下，由县教育、计划、财政、扶贫等部门和各乡政府共同组织实施。为加强对全县中小学危房改造工作的领导，县政府成立由主管教育的副县长为组长，教育、计划、财政、扶贫等部门主要负责同志为成员的县中小学危房改造领导小组，研究决定工程实施中的重大问题。领导小组下设办公室，具体负责项目的协调和沟通。各乡镇也要成立相应的组织协调机构，负责危改工程实施的领导、协调和相关工作。
明确工作责任，确保工程进展。要根据全县中小学危房状况，统一规划、精心组织，认真实施，并加大力度、加快进度，抓紧改造危险校舍，确保师生安全。县政府将把这项工作作为考核各乡政府工作目标完成情况的一项重要内容，加强督促检查，并调整财政支出结构，筹措资金支持实施危改工程，确保危改工程任务按期完成。要建立健全危房改造领导责任制和工作责任制，严格执行有关政策，严禁以各种名义高收费、乱收费。
健全投入机制，保证资金到位。要建立健全以县级政府投入为主、多渠道筹措资金的农村中小学投入保障机制，要把维护、改造和建设中小学校舍纳入社会事业发展和基础设施建设规划，纳入政府预算。要建立经常、稳定的中小学危房改造经费渠道，多渠道筹措资金。及时消除危房。各乡要积极筹措经费，改善农村中小学办学条件。
强化监督检查，彻底消除学校危房。各乡要建立校舍档案，每年要组织有关部门对辖区内中小学校舍进行安全检查和危房鉴定，切实做到早发现、早改造。县里每年要组织力量对全县中小学校舍进行安全抽查，督促各乡实施好危改工作，发现问题，及时解决。要建立中小学危房改造责任追究制度，对失职失察、工作不力，发生校舍倒塌，造成伤亡事故的，要追究有关领导和学校校长的责任。
(一)加强组织领导。乡政府成立由同志为组长的农村危房改造工作领导组，负责对农村危房改造的领导、监督、指挥和协调工作。
(二)强化责任落实。各村委会是农村危房改造工作的责任单位，主要负责同志要亲自抓，明确以分管村镇建设负责人为具体牵头人，建设办工作人员为具体经办人。
(四)加大宣传引导。通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众的意见和建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题，充分调动群众参与农村危房改造工作的积极性，促进此项工作有力有序有效开展。
上文中给大家介绍了农村房改造的方案措施，希望大家有所了解。加快城镇化建设，建设美丽乡村，改善农村居住生活环境，提高农村人民的生活水平，是各界党委党政府义不容辞的责任。实施农村房改造也是我国经济大力发展的结果，也是我国各级党委政府关心人民群众生活冷暖的具体表现。它彰显了政府为民办实事，想人民之所想，急人民之所急的关怀。
甲方： 镇（乡）人民*
乙方：
为全力推进农村危房改造，解决和改善我区农村贫困群众的住房部安全问题，甲乙双方根据《20xx年**区农村危房改造工程试点实施方案》的精神，特制订如下协议：
一、按相关文件的救助标准，乙方将甲方正式列入20xx年度危房改造任务。
二、乙方位于 乡（镇） 村（居） 屯房屋经鉴定属 级危房，甲方**乙方开展危房改造工作，乙方将在 乡（镇） 村（居） 屯，计划（新建、修缮）建筑面积为 *方米的房屋（土木、砖木、砖混） 间，甲方拨付乙方重建资金 元（大写 元），作为危房改造补助资金，其余资金由乙方自行解决。补助资金乙方必须用于危房改造，不得挪作他用。
三、如乙方在改造过程中，如资金不足而停工、个人原因导致工程延误或甲方发现申报资料与实际不符，甲方不但不予理睬而且有权不予以拨付或停拨改造救助资金。
四、乙方在改造过程中必须遵守相关建房质量安全规范并接受主管部门的管理和**。
五、乙方必须在20xx年12月底前全面完工，延期甲方将有权不予以拨付或停拨改造救助资金。
六、其它事项无异议。
七、本协议一式三份，甲乙各一份，村委留一份。
甲方（盖章）：
乙方（签字）：
——危房改造补助申请书
危房改造补助申请书
尊敬的白水镇人民**：
申请人xxx，男，布依族，*员，退伍**，初中文化，xx年1月10日出生，家住白水镇大小寨村一组，家庭人口6人，现特向白水镇人民**提出危房改造请求如下：
我户现有住房情况：我有兄弟三人，早已分家，我与父母居住，一家6口人(父母、我及妻子、一子一女)挤在父母修建的、不足50*方米的石板房内居住，石板房墙体的木、石年久风化失修，石板房的椽条年久腐朽损毁，雨天漏雨不止。由于石板房的`椽条年久腐朽损毁，难以负荷石板重压。隔壁他人的一排老房已有部分垮塌，并且未垮塌的部分正逐渐向我户住房倾斜，现已呈现垮塌趋势，使得我户两间石板房已成为危房，但我户至今无经济能力予以修葺，住房条件极为困难。
由于我家庭无其他农副业产品经济收入，加之本人经济收入极为微薄，家庭经济状况极为困难，故此，特向镇人民**提出危房改造请求。
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
xx村民委员会、xx镇人民*：
我系xx镇xx村xx组村民，全家五口人，现有泥砖房6间，约170*方米，其中一间厨房，四间房间，一大厅。建于xx年，自建房至今已有30年，加上年久失修及连续遭遇风雨灾害。自xx年3月起，房屋出现了多处裂缝，房顶上的瓦片经常出现漏水现象。险象环生，危及全家生命安全，以至只能寄宿在好心人家。因此房子长时间无钱修葺,房屋损坏更加严重，房屋已于xx年5月28日零晨4时55分倒塌，剩余的墙体本身经历风雨，也已百孔千疮，岌岌可危，不敢进人，房屋状况已迫在眉睫，刻不容缓。所以我想把已倒塌的危房改造重建，可以让我的家人住进比较安心的房子，不必要每天担心房子的问题。可是由于没有什么经济来源，家庭十分困难，我自己是心有余而力不足，暂时无法重建新房。现欣闻*的有关惠民**，及保护人民群众的生命财产安全。恳请村委及镇*及时核查危房险情，帮助向上级申请给予危房改造救助资金为盼。特此申请。
申请人：
xx年xx月xx日
一、指导思想
坚持以*的*、***三中、四***精神和科学发展观为指导，以改善农村居住环境，提高农民生活质量，加快城乡统筹发展为目标，大力实施农村危房改造，促使我区经济社会全面、协调、可持续发展。
二、目标任务
以改善全区农民居住条件为重点，在全区范围内启动农村困难群众的危房改造，逐步解决农村困难群众的危房改造工作。按照上级的**安排和往年数据统计情况，20_年全区农村危房改造预报任务数为2000户，优先解决经济最困难、住房最危险及历史遗留农村困难家庭的居住安全问题。
三、补助对象与标准
1、补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户。
2、*补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，*补助为辅，项目竣工验收合格后补助资金通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户。*分类补助标准如下：
1、五保户、农村低保户及贫困残疾人家庭(非低保户)重建房屋，户均补助2万元。
2、农村其他困难户重建房屋，户均补助1万元。
3、五保户、农村低保户及贫困残疾人家庭(非低保户)修缮加固，户均补助万元。
4、农村其他贫困户修缮加固，户均补助万元。
四、基本原则
1、规划先行、统筹推进。结合宿州市城镇体系规划、埇桥区各乡镇总体规划和村庄规划，统筹安排农村危房改造建设相关工作，科学编制农村危房改造规划，突出规划的前瞻性、系统性、适用性、**性，因地制宜对农村环境、农村危房和农房屋顶和墙面进行改造美化，实现村庄与自然的****，促进农村经济社会协调健康发展。
2、群众自愿。危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主决定。各乡镇在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上，引导和扶持困难群众建造经济实用、质量安全的房屋。
3、公开公正。要阳光操作，实行“五公开”，即：**公开、补助对象公开、补助标准公开、**评议公开、审批结果公开，接受社会**，确保农村危房改造工作公正透明。
五、改造方式与时限
1、改造方式。危房改造分为翻建新建和修缮加固两种方式，无房户、地质灾害倒房户、以及整栋房屋属D级危房的应拆除重建，局部属于C级的危房应实行修缮加固。翻建新建或修缮加固住房建筑面积原则上**在60*方米以内。
2、完成时限。20_年10月底前完成当年农村危房改造任务。
六、建设管理
1、申报程序。符合补助条件的户主向村委会提出申请，村民或村民**会议评议，乡镇*审核后，区职能部门审批，结果报市备案。
(1)户主申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、低收入情况(低保金领取证、农村五保供养证、残疾证或其他低收入证明)等证明材料。
(2)村民或村民**会议评议并公示。村委会接到危房改造户的申请后，召集村两委或村民**会议进行评议，评议结果予以公示(公示材料应放入申报材料中)，经评议认为符合救助条件且公示无异议的，上报乡(镇)人民*。对不符合救助条件或公示有异议的，应及时向申请人说明原因。
(3)乡(镇)*审核。乡(镇)人民*接到村委会的申报材料后，**人员现场核查。经核查认为符合条件的，与农户签订相关改造协议并报区住建局审批。不符合条件的，将材料退回所在村委会并说明原因。
(4)区职能部门审批。区住建局接乡(镇)上报材料后，由住建局牵头，会同财政等部门共同研究确定。对符合救助条件的，根据住房危旧程度，核定建房方式。审批结果及时反馈乡镇并张榜公布。
2、档案管理
区住建局建立健全农村困难群众危房改造档案，做到一户一档，材料齐全、管理规范。档案内容应包括：(1)农户申请;(2)村委会评议记录;(3)村公示栏内照片及公示复印件;(4)审核、审批表;(5)乡镇公示复印件;(6)农户相关证件复印件(身份证、户口薄、五保证、低保证、残疾证、一卡通等);(7)竣工验收表;(8)网上信息录入登记表(含照片);(9)农户与所在乡镇*及施工单位签订的改造协议两份。
3、工程验收管理
危房改造户完成改造后，由乡镇人民*先行**全面验收，并向区农村危房改造**组办公室提交验收报告。年度改造任务结束后，区住建局联合财政局及时**复查、验收，并向上级相关部门提交验收报告。验收情况将作为此民生工程单项考核及后续农村危房改造任务安排的依据。
(一)全面摸清农村宅基地底数。在全面完成农村宅基地基础信息的基础上，进一步做好农村宅基地数量、布局、权属、利用状况等基础信息的核定工作，加强数据成果的应用，发挥基础信息成果在村庄规划、历史遗留问题处置等方面的作用，建立健全包含宅基地权属、审批、使用、流转等信息在内的农村宅基地数据库，充分利用宅基地审批和农民建房规范管理智慧平台，利用农民宅基地资格权认定成果，加强农村宅基地日常审批和规范住房建设管理，并及时对数据库进行更新完善。
(二)科学编制村庄规划。
1.加强规划控制引导。进一步做好镇域村庄空间布局规划工作，根据村庄发展现状、区位条件、资源禀赋等，对初步规划的集聚提升类、特色保护类、搬迁撤并类村庄进一步征求意见，做到规划布局合理，群众满意。
2.科学确定宅基地规划布局。在国土空间规划和村庄规划编制中，根据土地资源条件、现状宅基地情况、农村人口变化趋势，科学预测宅基地需求，合理划定农民建房用地范围。在村庄规划确定的框架内，充分发挥村集体主导作用，因地制宜布局宅基地，有序安排宅基地开发空间和持序，保障农民建房用地需求。
3.提升村庄村容风貌。充分考虑我镇农村建筑文化特色和农民习惯，因地制宜提出农村村民住宅的规划设计要求，鼓励农民选用我镇无偿提供的通用标准图集进行建设。加强对农民建房质量的安全监管，制定完善农房建设施工标准和安全规范。加大传统村落、特色民居和不可移动历史文物的保护力度，对传统村落和不可移动历史文物的项目应符合相关法律法规规定和传统村落保护发展规划，保留乡村景观风貌，不搞大拆大建。因地制宜推动村庄人居环境改善，加强农村基础设施建设，提升乡村宜居水平。
(三)妥善处置历史遗留问题。
1.查清问题情况。充分利用宅基地基础信息调查成果，查清“一户多宅”、宅基地面积超标、非本集体经济组织成员占用宅基地以及违法违规占地建房等问题，按照“一户一宅”、“面积法定”的要求，以户为单位，逐一建档立册，建立宅基地历史遗留问题清单，并根据村庄规划和乡村振兴发展计划，建立乡村振兴发展面临问题清单。
2.制定处置办法。根据国家、省、市、县相关法律法规和政策规定，结合农村乱占耕地建住宅专项整治试点，在充分征求农村集体经济组织和农民意见的基础上，因地制宜，群策群力，因村施策，研究制定符合本地实际的处置办法，细化相应的化解措施。
3.稳妥有序化解。按照消化存量、遏制增量的原则，区分不同类型，研究化解措施，逐步妥善处置，努力形成一批典型案例。加大对违法违规使用宅基地查处力度，坚决遏制新增宅基地违法违规问题。开展矛盾纠纷排查化解工作，做好信访接待督办，引导农村村民通过正当渠道反映合理诉求。
(四)做好宅基地使用权确权登记颁证工作。在完成农村房地一体登记的基础上，建立和完善农村房地一体确权登记数据库。推行乡村房地一体不动产登记“一窗综合受理”，让农民办理房地一体不动产登记更加便捷。
兹有金坝办事处组村民 ，本人身份证号码：ｘｘｘｘ 。因居住需要，申请建房 ，经市开发区管委会审核通过，批准建房 。
在此，本人承诺：若申报不实，建房面积和四址与批准建房面积和四址不符,将自行拆除，拆房建房的`，新房建成前老房自行拆除，否则将受执法部门强行拆除，并愿承担一切法律后果。
承诺人(捺印)：
村及工作人员签字：
二〇ｘｘ年 月 日
1、坚持科学规划，统筹协调安排的原则。开展危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和人居环境治理相结合，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一，与我区县域村镇体系规划、经济社会发展总体规划、公共基础设施布局相衔接。
2、坚持政府引导，尊重群众意愿的原则。在政府支持和适当补助的同时，要整合资源，广泛动员社会力量参与农村危房改造工作，形成整体合力。充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重群众意愿，引导其自立更生建设美好家园。
3、坚持经济实用，保证质量的原则。立足当前，着眼长远，因地制宜，分类指导，根据各地自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众承受能力的基础上引导帮助群众建设减灾抗灾能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。
4、坚持公平、公正、公开的原则。危房改造对象必须符合救助条件。对拟定的危改对象要以行政村为单位，按照程序进行个人申请、群众评议、张榜公布、公开公示、政府审批。
尊敬的**：
我是瓦寨镇稿白村二组村民xxx。男，苗族。现年40岁。。。于1980年出生。家庭成员3人。小孩5岁，家里兄弟两人，哥哥有小孩2个，加上父母一齐拥挤的居住在一幢已经有30多年的木房里，此刻老房子破旧不堪。此刻看见人家有本事的人都已经建起了砖房。本人经过几年的拼搏，已经有现款6万元左右。房子已经建好一大半了，此刻还缺3万元左右。此刻只有向你贵社申请贷款。计划贷款3万元，期限为3年。到20_年本金利息全部还清。3年期间，按每季度还清利息。我向贵社保证诚实守信，按合同约定还本付息，并感谢贵社的**，盼批准为谢！
申请人：
xxx20xx年x月x日
xx县危改办：
我系xx县xx乡xx村xx组村民，全家共x人，现有砖木结构房两间(其中一部分是砖砌成的，一部分是木质的)，约18*方米，一家人就挤在这现两间破烂不堪的房屋里，自建房至今，已有50年的历史了，加上年久失修及连续风雨的侵蚀。几年前房屋就出现了许多裂缝，在夏天下大雨的时候，房顶上的瓦片经常出现漏水现象。这时一家人根本没有容身的地方，冬天，由于房屋有多处的漏洞，寒风呼呼的刮进屋里，虽然住在家里，但和在露天下没有什么区别，一家人只好面面相觑，苦不堪言，目前房屋已经摇摇欲坠，险象环生，危及全家生命安全。由于我现在还有两个儿子上大学，家庭的总收入远不够他们上大学所需的费用，根本无法重新建房。
现欣闻*的有关惠民**，恳请*有关**及时核查危房险情，给予危房改造救助资金。特此申请。
申请人：
xx年xx月xx日
（一）补助对象。20_年农村危房改造试点补助对象重点是农村无房居住户、因灾倒房户或居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象及其他农村贫困户。
（二）补助标准。原则上新建房屋每户补助1万元。修缮加固住房的由市人民保险公司赔付保险金自行维修，不列入改造范围。
（三）资金管理。农村危房改造资金严格按有关资金管理制度和国家、省规定标准实行专款专用，分账核算，严禁截留、挤占和挪用。所有资金实行银行打卡发放。并按进度分期分批拨付，打好地基拨付2000元，主体竣工拨付4000元，墙面粉刷及配套设施到位拨付4000元。
（一）强化工作责任。按照农村宅基地管理“部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体”的工作要求，严格落实农村建房“八不准”（不准占用永久基本农田建房；不准强占多占耕地建房；不准买卖、流转耕地违法建房；不准在承包耕地上违法建房；不准巧立名目违法占用耕地建房；不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；不准非法出售占用耕地建的房屋；不准违法审批占用耕地建房）相关规定，推动工作重心下移，压实部门、村（组）的属地管理责任。
1.压实部门责任。各相关部门要全面落实农村宅基地管理与改革及农村乱占耕地建房问题整治工作的责任，切实履行村庄规划、农村宅基地审批、建房规划许可、事前事中事后监管、违法行为查处等工作职责，做到谁审批、谁监管、谁执法、谁担责。
2.压实村组责任。将宅基地管理纳入村规民约，坚持民事民议、民管民办。在村级审查环节，充分行使村集体经济组织成员的权利，通过村民小组或村民代表会议讨论，确保宅基地仅限本村具备建房资格的村民使用。落实动态巡查管控，设立村民建房协管员，由各村支部书记担任，开展经常性巡查，对农村住房建设中的违规行为早发现、早制止、早报告。统筹开展闲置宅基地和闲置农房盘活利用，促进集体经济发展壮大。
（二）规范审批管理。各相关部门要依法履行职责，进一步规范农村宅基地审批和建房规划许可管理工作。
1.明确审批原则，做到四个“坚持”。一是坚持规划先行。农村宅基地选址必须符合村庄规划，需占用农用地，依法按程序办理农用地转用手续。二是坚持一户一宅。农村村民一户（以户口簿为单位）只能拥有一处宅基地，每户住房建设占地面积使用耕地（指一般耕地，以全国土地调查数据为准）不超过130平方米，使用荒山荒地（以全国土地调查数据为准）不超过210 平方米，使用原宅基地等其他土地不超过 180 平方米。人多地少不能保障一户拥有一处宅基地的，在充分尊重农民意愿基础上，提倡采取集中统建、多户联建的方式适度集中建房，拆旧房新选址建房的，原宅基地必须交还本村集体经济组织。三是坚持依法管控。不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”，不得违法收回农户合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆，严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。四是坚持按图建房。在审批环节，免费提供示范图集给村民选择使用，做到村民新建住房风貌协调、建筑美观、彰显特色。
2.规范审批流程。按照“农户申请、村级审查、部门审核、乡镇审批”的程序，分六个步骤进行。一是符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向村委会提出宅基地和建房（规划许可）书面申请，村委会重点审查提交材料是否真实有效，拟用地建房是否符合村庄规划，是否征求了用地建房相邻权利人意见等。二是经村委会会议讨论审查通过，公示7天无异议后，向镇人民政府提交申请。三是镇人民政府通过自然资源与生态环境专题窗口受理农村村民建房申请，实现多部门联动运作。四是由镇人民政府组织相关部门进行审核。其中：①农业综合服务中心负责审核申请人是否符合建房资格、拟用地是否符合宅基地布局要求和面积标准、宅基地及建房（规划许可）申请是否经过村组审核公示等，并综合各有关部门意见提出审核建议。②自然资源和生态环境办公室负责审核是否符合村庄规划、用途管控要求等，其中涉及占用农用地的，应办理农用地转用审批手续后，再办理乡村建设规划许可手续；负责审核设计方案等。③涉及电力等部门单位的及时征求相关部门意见。五是经审核符合条件的，由乡镇人民政府核发《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》，并在5个工作日内组织相关部门现场免费定桩放线；房屋竣工后，在收到申请之日起5个工作日内，组织相关部门进行竣工验收，符合条件的及时出具验收表。六是建立宅基地审批管理台账，有关资料归档留存，并及时将审批情况报县农业农村、自然资源、住建部门进行备案。
3.严格全程监管。全面落实村民建房“五有三到场”要求，即有村庄规划、有审批手续、有示范图集、有施工管理、有奖惩措施，做到审批前选址审查到场、开工放线砌基到场、竣工验收到场。由镇人民政府负责组织相关机构、单位和村委会对村民建房进行全程监管。
（三）严查违法行为。根据农村宅基地管理与改革及农村乱占耕地建房问题整治相关法律法规要求，农业综合服务中心负责对违反农村宅基地管理法律法规的行为进行监督检查，主要查处未批先建、骗取批准、批小建大、批东建西等违法行为；自然资源和生态环境办公室负责对违反土地管理法律法规的行为进行监督检查，包括耕地保护、规划许可、用途管控等方面执法；负责对农村住房建设施工质量和安全进行指导监督检查。其他相关部门按照法定职责，切实履行执法监管责任。镇人民政府要建立健全农村宅基地管理动态巡查制度，对农村村民宅基地使用中的违法违规行为及时坚决处置。对增量违法行为，发现一起，查处一起，绝不手软，绝不姑息,真正实现“零容忍”。
xx村民委员会：
我系xx乡xx村xx屯农民，全家(几)人，现有泥砖房x间，约xx*方米，其中一间厨房，一间房间...
自建房至今，已有x年，加上年久失修及连续几年遭遇风雨自然灾害。自(年份)年起，房屋出现了许多裂缝，房顶上的瓦片经常出现漏水现象。目前房屋已经摇摇欲坠，墙体开裂、倾斜、梁柱霉烂脱节、房顶透亮，瓦片脱落，险象环生，已经成了危房，不能住人了，危及全家生命安全。所以想我是多么想把我家的住房改造一下，可以让我的.家人住进比较安心的房子，不必要每天担心房子倒塌的问题。
我全家(你还可以把自己家里的具体情况写上去，还可以加上自己的想法，等等)，家中十分贫困，是贫困户，一年除了种地收成和我一个人外出打工，没有什么经济来源。老父老母已八十高龄，年老多病，已不能下地劳动上山干活。儿女现在双双读书，供读艰难。可是由于家里真的十分困难，没有多余的钱来改造我家的住房，我自己是心有余而力不足，没有经济条件来改善我家的住房条件，让家人住的安心，由于经济困难，无法重新建房。
现欣闻*的农村危房改造工程和有关惠民**，及保护人民群众的生命财产安全，让多少风雨飘摇中担惊受怕度日的危房户远离危险，喜极而泣!所以我想请求补助，恳请村委及乡*及时核查危房险情，帮助向上级申请给予危房改造救助资金为盼。我保证，我申请的补助只是为了改善我家的住房问题，绝对不进行其他与这无关的事情，恳请**批准!
特此申请。
尊敬的上级**：
我是贵州省黄*县XX镇XX村X组村民姜明忠，现郑重地向上级**提出危房改造这一申请。
我家住房为老式的土木结构瓦房，是上一辈父母亲遗留下的遗产，至今已有80余年。由于建造时期****，房屋质量欠佳。如今，由于前些年有个儿子在念书，从小学一向到大学，为了供孩子读书，加上我与妻子都是文肓，一向在家里务农，耕地劳动所得的一小点积蓄都用于他的学校学习生活，因此房子长时光没有剩余资金进行维护和维修，房屋损坏日益严重。去年土筑的墙壁被雨水充毁，经过我简单地维修此刻土墙勉强能够支撑房屋上的瓦片，木房子好几年前就已经严重倾斜经过我简单加固，此刻暂时能够居住。剩余的墙体自身经历许多个春秋，现已百孔千疮，岌岌可危，不再适合居住人。
我明白，上级*部门及有关**时刻关心我们老百姓的生活和人生安全，但我家的危房状况已迫在眉睫，刻不容缓。为了供孩子上学，家里经济变得十分困难，暂时无法重新建房。村里有些住房状况较好的村民由于某种原因都已得到相应的建房补贴，而我家这种住房条件比较**却暂时得不到批准。为保障*有关农村危房改造的惠民**的公正实施，真正做到惠民，恳请****核查灾情，以便及时给予危房的经济救助为盼。无论怎样，我们深信上级主管部门会正视我家的危房改造问题，会给我们家一个满意的答复。
申请人：XXX
20xx年6月22日
尊敬的上级**：
您们好!
韭园镇董村小学位于我镇东部，距离311国道约公里。学校从学前班到三年级共有四个班，共有教职员工5人。
董村小学部分围墙于去年进行了简单维修，教育教学环境有了简单改观，但与实际教学需求相比差距还很大，学校的各项配套设施极为简陋。
一、原有六间土木结构瓦房教室建于19xx年，建造时受经济条件的.制约，施工质量不够好，并且年时已久，由于长期失修，瓦房教室横梁松动、目前下雨天漏雨严重，因漏水的长期腐蚀，屋顶竹帘已腐朽，屋顶瓦片塌陷甚至跌落，内粉刷墙壁脱落，随时有瓦片掉落的危险。亟待解决。上级规定的图书室、体育室、仪器室由于缺乏场地只能安置在校园这六间房内，而老屋狭小、光线暗淡，长此以往必将对师生的身心造成损害;
二、学校墙体由于长期失修，墙体出现了裂缝，东边及北边墙体已倒塌，其余墙体随时有倒塌的危险。加上我校地势较低，每逢雨天墙体安全隐患尤其让人担心;
三、学校厕所墙体裂缝较大，屋顶结构为石棉瓦，由于年久失修，环境卫生特别差，对广大师生的学习生活产生严重影响，且存在安全隐患必须进行改建;
四、我校校园地面多为泥土，亟待绿化及硬化。
五、我校供电线路年久失修，老化现象非常突出，安全隐患较大，亟待维修整改线路。
鉴于以上实际情况，具体改造项目如下：
1、重新修建280米围墙，根据当地水泥、砖块和工价，约需资金6万元。
2、抬高地势，整修校园(约5168*方米)路面、硬化及绿化(花坛、花带建设)环境，修建设施。约需资金5万元。
3、重新修建教师、学生厕所，根据当地水泥、砖块和工价，约需资金2万元。
4、6间教室粉刷、换顶、门窗更新约需资金4万元。
5、现有线路改造约需资金5000元。
6、后排教室及办公室(14间)走廊严重漏水，需维修，约需资金万元。
7、学校大门年久失修，需要更新改造，约需资金2万元。
鉴于以上情况，我校改造预计共需资金21万元。为此特呈文请求县**解决校舍维修改造资金21万元。
敬礼！
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
保城镇人民**：
我本人是保城镇城北社区一队居民，全家人口4人，现居住的.房屋为土木砖瓦房结构，是上世纪80年代初修建，房屋建筑面积约为100O，房屋位于居民区原老屋场地处，由于房屋建造多年老化破损，房屋现状出现裂缝破损多处，加之房屋地基后坡、常有山体滑坡危及房屋破坏严重、岌岌可危，成为危房所致，房屋存在居住安全隐患，因此、该自家危房改造逼在眉睫。
所以依照国家和**的有关农村民房、危房改造的惠民**，特向镇人民**提出将自家的危房拆除，并重建为两层混合式结构的民用住房(计建面积为200)。恳请镇**及****给予批准。盼批准为谢!
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
(一)指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央、省、市、县有关深化农村土地制度改革要求，根据“强基础、严规范、分类推、建体系、促改革”的工作思路。以处理好农民和土地的关系为主线，以保障农民基本居住权为前提，以完善农村宅基地制度体系为重点，因地制宜、分类实施，夯实工作基础，理顺管理职责，加强制度建设，坚持问题导向和底线思维，先立后破、稳慎推进，积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的路径和办法，为建立依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理规范的农村宅基地制度，形成一套“可复制、好推广、利修法、惠群众、显成效”的经验做法作出贡献。
(二)基本原则
坚持严守底线，“三权分置”。严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”，积极稳慎探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”有效实现形式。
坚持党建引领，农民主体。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，充分尊重农民意愿，保障农民知情权、参与权、表达权和监督权，实现好、维护好、发展好农民权益。
坚持问题导向，分类指导。聚焦主要问题和深层次矛盾，坚持制度设计和基层创新相结合，不搞“一刀切”，分类探索多种方法路径，力争在重点领域和关键环节取得突破。
坚持规划先行，统筹推进。以规划引导村庄经济社会发展，统筹推进宅基地制度改革与乱占耕地建房专项整治、乡村建设行动和乡村产业发展，提高改革系统性和有效性。
（三）主要目标
到20_年12月，基本在全镇完成农村宅基地制度改革基础性工作，宅基地规范管理水平得到较大提升，推动农村宅基地制度更加健全、权益更有保障、利用更加有效、管理更加规范，并在乱占耕地建房专项整治(住宅类)分类处置上“作示范、勇争先”，探索出具有特色的农村宅基地“三权分置”实现形式的实践成果。
整治范围为20_年以来农村乱占耕地建房问题，内容包括占用永久基本农田建房、强占多占耕地建房、买卖或流转耕地违法建房、在承包耕地上违法建房、巧立名目违法占用耕地建房、违反“一户一宅”规定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、违法审批占用耕地建房等违反国家“八不准”规定的行为。同时，在整治工作开展期间要严格落实耕地保护“八不准”（不准占用永久基本农田建房；不准强占多占耕地建房；不准买卖、流转耕地违法建房；不准在承包耕地上违法建房；不准巧立名目违法占用耕地建房；不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；不准非法出售占用耕地建的房屋；不准违法审批占用耕地建房）和“十个一律”（违法占用基本农田建房，一律依法拆除，限期恢复耕种条件；强占多占耕地建房、巧立名目违法占用耕地建房、违反“一户一宅”规定占用耕地建房，一律按照非法占地依法处罚；买卖、流转耕地违法建房，一律实行“双惩处”，既追究转让方责任，又追究受让方责任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登记，对违法占用耕地建房行为依法处理；违法审批占用耕地建房，一律实行“双追究”，既追究违法审批者的责任，又依法追究违法占用耕地建房行为；“八不准”之外的其他乱占耕地建房，一律依法依规予以处理；国家公职人员参与违法占用耕地建房，坚决依法依规给予处分；乱占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事责任；不听制止顶风违法，一律从严处罚和问责；对农村乱占耕地建房监管执法不力，一律追究有关领导和人员责任）要求，特别是对20_年7月3日全国农村乱占耕地建房问题整治电视电话会议后，对新增的农村乱占耕地建房行为“零容忍”，凡发现新增农村乱占耕地建房行为，一律按顶风违法从严处理。
贯彻执行《福州市人民政府关于规范农村宅基地和建房管理的实施意见(试行)》(榕政综[20_] 142号)和《福清市人民政府关于印发福清市进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理实施办法(试行)的通知》( 融政综[20_] 232号)，整治农村宅基地和建房审批难等问题，加快农村宅基地和村民住宅建设审批进度，切实提高审批效率，提升农房建设安全质量，保障群众合法权益，改善乡村人居环境，维护社会和谐稳定。
尊敬的者楼镇人民*：
高峰村民委：
申请人xxx，女、49岁、居住xxxxx。
本人于19xx年10月修了一栋120*方米砖、木、结构的瓦房，由于常年有病在身，不能在家耕种田地，就到县城粗房子住卖小菜维持生活，但目前市场竞争日趋激烈，加之本人年龄偏大，只有回老营养老，可是没房子住了，原修的房子已有23年房龄，加上没人住，年久失修，现檩子，椽子、柱子都已蛀虫腐烂，不能住人，为了改造住房本人于20xx年4月与亲戚朋友借2万元，向者楼信用社贷款2万元修房子，目前房子已在修，但家庭经济贫寒，力不从心。唯一的希望只能向上级**呼吁，恳请村民委、镇*给予危房改造款解决我家目前的困难，万分感谢!
特此申请!
敬礼!
申请人：
xx年xx月xx日
农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助为：
1、五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元；修缮加固户均万元。
2、其他贫困家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均万元。
上述政府补助部分，中央每户综合补助7500元，国贫区和比照西部大开发政策区，省级每户综合补助3000元；其他一般区，省级每户综合补助2000元。除中央和省级补助外，其余政府补助部分由市、区承担。
各区应根据实际下达的目标任务、补助标准及补助资金总额，合理确定重建户、修缮加固户。
尊敬的各位**：
我叫xx，是xx县xx乡xx村xx社农民，家里共有xx口人，现居住的房屋为土木结构，于xx年修建。由于前些年供子女上学，耕地劳动所得的一小点积蓄都用于子女的学校学习生活，再加上我母亲于20xx年患有“宫颈癌”，在*凉市人民住院3个月，经过放疗、化疗，花去药费三万多元，当时新型农村合作医疗没有全面实施，花销的药费无处报销，因此房子长时光没有剩余资金进行维护和维修，房屋损坏日益严重，去年土筑的墙壁被雨水冲毁，经过我简单地维修此刻土墙勉强能够支撑房屋上的瓦片，灶房好几年前就已经严重倾斜经过我简单加固，此刻暂时能够居住，剩余的墙体自身经历许多个春秋，现已百孔千疮，岌岌可危，属于危房，不再适合居住人。
我明白，上级**部门及有关**时刻关心我们老百姓的生活和人身安全，我家的.危房状况已迫在眉睫，刻不容缓。由于家庭经济十分困难，暂时无法重新建房，现向人民**申请，恳请****实地核查，将我户纳入危房改造项目，以得到**的**，期望能享受上**有关农村危房改造的惠民**，敬请上级**核查批准为盼!
敬礼!
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
按照国家和省市县统一部署，查清农村违法占地，重点是20_年1月1日以来全镇农村违法占用耕地建房。涉及强占多占、未批先建、非法出售土地建房等情况，建立分类清楚、要素完整、内容准确的工作台账摸排范围。全镇农村范围农村村民建房、公共管理服务类用房、产业类用房及其他建(构)筑物违法占地建设情况。
(一)各村(社区)按照上级下发的相应图斑作为摸排辅助，对图斑以外应纳入摸排的，据实开展摸排。
(二)在下发的图斑中，符合以下情形之一的，可不进行外业摸排，但要在相应图中填写基本信息和用地审批手续、不动产登记信息、临时用地备案、设施农用地批准等信息。
(1)已依法取得农用地转用审批土地上建设的房屋；
(2)已合法审批宅基地上建设的房屋；
(3)已依法取得不动产登记证书(含之前依法颁发的土地使用权证、房屋所有权证)，且未违法占地扩建的房屋；
(4)已依法取得临时用地手续，且尚未到期的临时用地上修建的临时建(构)筑物；
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的房屋；
(6)符合《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔20_〕4号)和《贵州省自然资源厅、贵州省农业农村厅关于设施农业用地管理有关问题的通知》(黔自然资规〔20_〕1号)规定，修建的生产设施和辅助设施；
(7)已纳入全国违建别墅问题清查整治专项行动的房屋。
(三)摸排内容。摸排内容包括主体信息、占地面积、土地来源、建设时间、地类信息、规划情况、用地审批情况、行政处罚情况等，具体按本方案所附摸排信息采集表和摸排登记信息平台要求填报的内容摸排填报。
蓝溪镇人民*：
我是黄潭村七组村民，全家4口人，家住为老式的土木结构瓦房，是上一辈父母亲遗留下的遗产，至今已有40余年。由于建造时期****,房屋质量欠佳。如今，由于前些年有个儿子在念书，从小学一直到大学，为了供孩子读书，加上我与妻子一直在家里务农，耕地劳动所得的一小点积蓄都用于他的学校学习生活，因此房子长时间没有剩余资金进行维护和维修,房屋损坏日益严重。经过几十年风吹雨淋，好几处土筑的墙壁被雨水充毁，剩余的墙体自身经历许多个春秋，现已百孔千疮，岌岌可危，不再适合居住人。为保障*有关农村危房改造的惠民**的公正实施，真正做到惠民，恳请****核查灾情，以便及时给予危房的经济救助为盼。无论怎样，我们深信上级主管部门会正视我家的'危房改造问题，会给我们一个满意的答复。
在此向人民*申请，希望将我户纳入危房改造项目，以得到*的**，我户好将房屋迁建到安全地带。目前，我户已经自备了部分建房材料，并*整了新的地基，望上级给予尽快批准为谢！
特此申请
申请人：XXX
20xx年8月28日
1、各乡、镇在安排改造任务时，要严格按照三最原则，即以满足农户最基本需求为目的，优先改造最困难群众的最危险房屋，各村在确定具体改造对象时，要将决定权交给群众，由村民组民主评议决定，并张榜公示，避免优亲厚友，假公济私的情况发生。
2、各乡、镇要将农村危房改造工程实施方案、计划、资金分配等文件进行公示，并及时向农村危房改造办报告。
3、农村危房改造中拆除重建的农房要在满足基本居住功能和安全的前提下，严格控制建房面积和建造成本。改造资金大部分由政府补助的危房户，建房面积按照人均不超过20平方米，户均在40～60平方米之间的标准执行。
4、要加强工程质量管理，组织技术力量现场监督，监督工程质量，重点加强对地基基础和主体结构施工过程的监管，建筑物承重墙砌筑厚度在240mm以上，楼板应采用整体现浇，杜绝质量安全事故的发生。同时要加强对进场材料的监督检查，不准用旧砖和半截砖砌筑建筑物承重墙，确保所使用的材料质量合格。对于集中建房点需由施工单位代建的，必须选择有资质的施工单位，不得将工程发包给无资质的单位或个人。
5、改造任务结束后，由县农村危房改造领导小组进行竣工验收，并向农村危房改造工程领导小组提交竣工验收报告。市农村危房改造工程领导小组将组织财政、住建、民政、国土、审计等部门，以镇乡为单位进行抽查。
（一）调查摸底，登记造册阶段（4月29日前）。各村要组织人员深入组，对农村分散供养五保户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。
（二）申报评议，审核审批阶段（5月10日前）。1、个人申请。符合农村危房改造条件的家庭，由农户自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明、危房照片等材料。2、集体评议。村委会接到农户申请后，召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，并予以公示；经评议认为符合条件，且公示无异议的。填写《湖南省农村危房改造工程建设项目申请表》，一并上报办事处。3、入户审核。办事处接到村委会的申报材料后，要组织人员进行入户审核。经审核符合条件的，由办事处签署意见，报市农村危房改造工作领导小组办公室；不符合条件的，办事处将材料退回村委会并说明理由。4、审批公示。办事处农村危房改造工作领导小组公室接到各村上报材料后，进行实地复核，对符合条件的，予以上报，并签订合同或协议；对不符合条件的，不予上报，并说明原因。审批结果在村委会张榜公示。公示内容包括户主姓名、家庭人口、住房情况。
（三）组织实施、检查验收阶段（5月10日-11月30日）。各村农村危房改造任务完成后，要认真进行自查和总结，并向办将改造任务合理细化分解到各组，并落实到户到人。千方百计帮助困难群众解决在建房过程中遇到的困难。农村危房改造要于20_年11月底全面完成，确保建房户春节前入住新居。
在省、市的关心和**下，在上级业务部门精心指导下，坚持*主导、规划引导和群众主体的原则，切实加强**、精心**、务求实效、统筹推进，20xx年我县农村危房改造工作取得了一定成效，现将**来农村危改有关情况汇报如下：
一、项目基本概况
我县开始实施农村危房改造项目以来，20xx年改造2200户，20xx年1300户，20xx年2210户，20xx年2900户，20xx年1780户，20xx年2600户，解决了我县12990户农村困难群众的居住问题。20xx年，市建委共分配我县农村危房改造任务2800户。截至目前，已全部竣工，并验收完毕。根据《xxx市20xx年度农村危房改造实施办法》规定的补助标准，结合实施情况测算，所需补助资金如下：
1、五保户、低保户、残疾人（建档立卡贫困户）共1690户，其中重建1215户，每户补助2万元，需款2430万元；修缮加固475户，每户补助万元，需款285万元。
2、贫困家庭（建档立卡贫困户）、一般贫困户（建档立卡贫困户）共1110户，其中重建635户，每户补助1万元，需款635万元；修缮加固475户，每户补助万元，需款190万元。
以上合计需款3540万元，**财政补助2380万元，省财政补助840万元，县财政共配套320万元。
二、绩效评价基本结论
一是项目**执行情况
1、广泛宣传，营造氛围。从2月份开始，通过会议、
印发宣传单等形式大力宣传危房改造相关**，让群众充分认识和了解危房改造工作的重要意义，提高群众知晓率，做到“人人知晓、群众满意”，广泛动员符合条件的群众积极提出改造申请，亲身感受危改工程带来的好处，自愿积极投身到农村危房改造工作，为危改工作营造良好的工作氛围。
2、健全机构，完善服务。县委、县*****，把农村危房改造作为改善民生的有力抓手，摆上重要议事日程，放在重要位置来抓，成立了以县委**、常务副*任组长、分管*任副组长，住建局、扶贫办、财政局、民政局、国土局、残联等单位为成员的农村危房改造工作**小组。**小组办公室设在县住建局，具体负责全县农村危房改造工程日常事务。
3、加强**，落实责任。市住建委、财政局于4月21日印发了《xxx市20xx年度农村危房改造实施办法》，县*专门召开了全县农村危房改造工作会议，安排部署工作，与各镇签订了目标责任书，进一步明确相关部门责任，实行部门对各镇危房改造工作包保责任**，各包保部门按照包保工作责任制对所包镇进行全方位督察、指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题。此外，还下发了《农村危房改造申请审批表》、《农村危房改造协议书》等有关工作材料。各镇也成立了相应的**小组，并及时召开了启动会和培训会，做到任务明确、责任到人、措施到位。
二是项目管理**执行情况。
1、**摸底、登记造册。农村危房改造工程涉及千家万户，事关农民群众切身利益，是一项备受关注的民生工程。我县坚持做到**公开、对象公开、程序公开，严把对象的准入关，严把操作的程序关，做到公开、公*、公正。各镇**人员深入村组，对农村分散供养五保户、低保户和其他贫困户的住房情况进行**核实，并登记造册，建立台账，符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明、危房照片等有关材料，经村民会议进行**评议，并予以公示，再报镇*予以公示，对符合农村危房改造条件的家庭，报县危房改造**小组办公室审批。
2、加强审核，确保程序规范。县住建局在对各镇上报户进行严格细致地抽查基础上，逐户审批。坚持“最困难群众、最危险房屋”优先原则，实行群众申请、村评议、镇审核、县级审批**。村初选的危改对象必须公示到位，镇对村上报的危改对象必须核查到位，县危改办对镇上报的危改对象必须抽查到位，最大限度做到公开、公*、公正，全程阳光操作，认真接受社会**，确保每一户危改对象均符合**规定，真正把最需要安排的对象列入改造范围。
3、加强指导，确保进度质量。危房改造工程启动之初，县危改办就**相关部门设计了多种户型的施工图纸，免费提供给危改户选用，并印发了农村危房改造工程技术指导资料，引导和帮助农民建造具有减灾抗灾能力、造价适中和安全适用的房屋，真正使危改房建成“放心房”、“满意房”。在施工过程中，为确保危改工程进度和质量，县危改办除加强日常督查调度外，先后会同市建委、市民生办及县民生办等对全县23个镇农村危房改造进度和施工质量情况进行了10余次督查，检查出的问题均要求各镇及时进行了整改，确保了全县危房改造工程的进度和质量。
4、加强配套，确保补助到位。在县财政较为紧张的情况下，县*千方百计筹措危房改造配套补助资金，本着“最困难群众、最危险房屋”优先的原则确定改造对象，最大限度扩大受益群体。在今年的2800户改造对象中，建档立卡贫困户实施20xx户，补助资金达2478万元，除**、省、市财政补助的3220万元以外，县级财政还配套320万元。
三是资金管理**执行情况。
为规范我县农村危房改造补助资金管理，充分发挥资金使用效益,确保我县农村危房改造工程的顺利实施，根据省财政厅、省*、省住房和城乡建设厅《关于印发的通知》（财社[20xx]1136号）精神，结合我县实际，县财政局、县住建局联合制定《xx县农村危房改造补助资金管理暂行办法》，确保农村危房改造补助资金的分配使用能够公*、合理、突出重点、统筹兼顾。
1、资金筹集、使用范围及补助标准。
（1）经费来源。**财政补助的专项资金；省、市、县财政安排的专项资金；社会力量捐赠和资助的资金；财政专户利息收入；其它资金。
（2） 整合资金、资源。农村危房改造与土地整治整村推进、灾后重建、*残联彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目、扶贫开发、地质灾害治理、坍塌区治理等项目建设相结合，提高财政资金使用效益。
（3） 经费使用范围。主要用于补助居住在危房中的五保户、农村低保户、农村贫困残疾人家庭和其它贫困户，重建和修缮加固房屋所需材料购置费用、危房改造费用等。
（4） 补助标准。20xx年我县农村危房改造分为D级危房拆除重建和C级危房修缮加固两种方式，原则上五保、低保户重建面积不大于60㎡，户均补助2万元；贫困残疾人家庭、其它贫困户重建户均补助1万元；五保、低保户修缮加固户均补助6千元；贫困残疾人家庭、其他贫困户修缮加固户均补助4千元；不足部分由农户自筹。与灾后重建、农村贫困残疾人危房改造等项目相重合的农户，各镇在补助农户时，按照各部门确定的标准，实行就高不就低，不重复补助的原则补助农户。
2、 资金拨付和管理。
（1） 农村危房改造补助资金实行专项管理、分账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。
（2）县住建局将核定的资金发放户数及金额报送县*门,县*门及时通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户。
3、**与检查。
（1） *门按照有关资金管理规定，加强资金管理，会同县住建局健全内***，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用农村危房改造资金。
（2） 监察、审计等****加强资金监管，做好审计、稽查等工作，对农村危房改造资金管理和使用情况进行**检查，发现问题及时纠正，问题严重的按有关规定进行处理。
四是实施项目取得成效情况。
为保证农村危房改造工作取得实效，全县上下进一步**思想，加大力度，精心**，较好地完成了农村危房改造任务。截至目前，全县2800户危房改造已全部竣工并正在验收，累计补助资金3540万元。通过实施危房改造工程，我县农村困难群众住房条件得到显著改善，有效保障和改善了民生，受到广大人民群众的普遍欢迎。下一步，我们将坚决贯彻落实**、省、市的决策部署，继续全力推进农村危房改造这项民生工程，切实把各项工作抓细、抓实、抓好，抓出成效。
三、绩效目标实现程度、差距及其因素分析
20xx年，经过全县上下的共同努力，我县2800户农村危房改造任务圆满完成，实际完成危房改造情况与计划完成危房改造情况一致。这得益于县*在县财政较为紧张的情况下，千方百计筹措危房改造配套补助资金；相关部门密切配合，通力协作；科学管理，规范操作。
四、主要经验教训及相关**建议
一是经验教训。农村危房改造工程实施以来，极大改善了弱势群体的住房条件，受到广大干群的普遍赞誉，但由于受**所限，实施过程中仍然存在一些困难和问题：
1、农村危房改造工作经费紧张、人力资源不足，工作难度大。
2、修缮加固质量不高，个别房屋修缮仅对屋面进行捡漏等处理，墙体未进行维修，改造痕迹不明显。
3、实施面较窄，受益群体相对较少。目前全县农村五保户、低保户约有万户，在这部分农户中，超过三分之二农户的房屋比较危险，群众要求改善居住条件的愿望十分强烈。六年来，我县仅实施危房改造指标15790户，整体来看，受益群体相对较少。
4、与当前美丽乡村建设结合不够。我县新建农民集中居住区逐渐以统建的多层住宅为主，而农村危房改造工程在建设方式、建设面积、竣工时限上限制较严，导致很多符合条件的农户无法享受到补助，同时，按照“一户一宅”的要求实施改造也不利于集约节约用地。
5、对于农村五保户集中供养不利。农村危房改造工程实施以来，部分修建后的农村五保户仍在原地生活，不利于按照我省民生工程明确的对农村五保户实行集中供养及入住率的完成。
二是几点建议。
1、为减轻县级配套资金支付压力，建议上级进一步加大补助资金**力度，以调动基层实施农村危房改造工作的积极性。
2、建议针对危改户不同类别，在确保实施对象符合**条件的基础上，适当提高低保户、贫困残疾人家庭以及其他贫困户中家庭人口较多的危改农户住房面积标准。
3、建议针对异地集中统建多层住宅的新情况，结合美好乡村建设，进一步完善农村危房改造相关**规定，使符合**条件的农村困难户能享受到**补助，扩大受益群体，促进土地节约集约利用。
农村危房改造是一项惠及弱势群体的民生工程和德政工程。经过近六年的努力，我县农村困难群众住房条件得到显著改善，有效保障和改善了民生，受到广大人民群众的普遍欢迎。
20xx年xx月xx日
1、建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。房型可按户单独建设或联体建设。建筑面积可根据家庭人口规模适当调整。改造资金全部由政府补贴的，翻修、新建住房建筑面积原则上控制在40平米以下。各村要积极引导，防止出现群众盲目攀比超标准建房的问题。
2、墙体结构：住房主体为砖（混）结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰。
3、配套设施：有独立的厨房、卫生间；有独立的进出道路；照明用电入户；饮用水方便；家具及其他生活设施基本齐全，能满足居住对象生活需要。
4、设立标识：纳入农村危房改造的住房，要做到统一规划、统一设计、统一在醒目位置镶嵌耒阳市人民政府援建的“保障性安居工程”标识。
尊敬的金城江区保*乡元洞村委会**：
您们好！
我是金城江区保*乡元洞村豆洞屯农民龙桂彩, 家庭人口四人，居住在两间泥瓦房里，这两间房始建于1953年，后于1980年进行了一次维修，但由于当时****，无法进行大的修整，所以房屋维修的质量欠佳，加上年长月久，房屋损坏更加严重，现在房子瓦片脱落，遇上下雨天，外面下大雨，屋内下小雨。泥墙受雨水冲刷，很多地方均出现了裂缝。房梁上的行条椽皮也因受到雨水的侵蚀而出现腐朽，随时都有断裂掉落的危险，岌岌可危，不敢住人。
我本人现在已是六十多岁的人了，儿子儿媳长年在外打工，供养我和读小学的孙女儿，他们的打工收入本就很低，除去生活等开销，根本就无力重新建房。现欣闻*的有关惠民**，对农村居民危房改造予以适当的经济补贴。故我恳请村委会**及时核查危房险情幵上报****，给予我危房改造救助资金为盼。
特此申请
申请人:xxx
20xx年2月3日
区建设局负责制定农村牧区危房改造专项规划、建房标准和图纸设计，经区危改办审查，报市危改办备案后实施。规划要贯彻危房改造基本原则，要具有科学性、权威性和可操作性。各乡镇要根据下达的改造任务和前期调查结果进行改造区域、数量布局、建房用地等的统一规划，规划到村、到户。原则上在同一个乡镇范围内整村推进异地重建的危房改造房屋应统一设计、统一标准、统一样式，要充分体现地方特色和民族特色，与尊重群众生活习惯相结合，与保护传统风貌和生态环境相结合，与开发农村旅游景点相结合。危改房屋要与自然环境相和谐，体现农村独特风貌和地域特色。要积极推广采用节能暖墙、节能炕、太阳能等新材料、新技术和新型节能系统。
镇人民*：
我是县xx镇xx村XX组村民xxx，我家住房为原生产队仓库近40*方米的木质结构瓦房，乞今已有60余年的历史。目前全家5口人全部挤着居住在近40*方米的木房。由于建造时期****，房屋质量欠佳，年长月久房屋损坏更加严重，现在房子即将倒塌，木质墙体本身经历风雨，也已百孔千疮，岌岌可危不敢住人，以至三个20余岁的孩子们打工回来只好寄宿舍在邻居家中。由于经济困难，暂时无法重新建房。现欣闻*的有关惠民**，及保护人民群众的生命财产安全，恳请村委及镇*及时核查危房险情，帮助向上级申请给予危房改造救助资金为盼。
特此申请
申请人：xxx
20xx年X月XX日
xx镇人民**：
我是xx村xx组村民，全家x口人，全部挤着居住在近xx*方米的一座木房，该房屋建于八十年代，几经修缮仍能维持居住。但xxxx年x月的一场暴雨，使我房屋背坡塌方，泥石均挤压到我的'房屋，暂时出外居住，且背坡上仍有裂隙，随时都有再次塌方的危险。今年雨季，背坡再次出现塌方，泥石再次挤压我的房屋，危危在及，存在严重的安全隐患，已不敢居住。现向人民**申请，期望将我户纳入危房改造项目，以得到**的**，我户好将房屋迁建到安全地带。
目前，我户已经自备了部分建房材料，并*整了新的地基，望上级给予尽快批准为谢!
特此申请。
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
为认真贯彻落实_、_决策部署，全面摸清我镇农村乱占耕地建房底数，根据《农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室关于印发农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》(协调机制办发〔20_〕1号)《省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组关于印发贵州省农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》(黔农房整治〔20_〕1号)《遵义市农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》和《道真县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
扎实开展摸排，摸清我镇农村乱占耕地建房底数，建立全镇农村乱占耕地建房问题台账，重点查清强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房情况，为下步分类稳妥处置奠定基础。同时，找准农村宅基地管理薄弱环节，强化监管服务，依法依规保障农民合理建房用地需求。
二、组织领导
为了推进我镇农村乱占耕地建房摸排工作顺利开展，将全镇农村乱占耕地建房摸排工作抓紧、抓实，抓出成效,根据上级有关工作要求，结合我镇实际，特成立农村乱占耕地摸排工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组主要负责全镇农村违法乱占用耕地建房摸排工作的组织领导、业务技术培训、监督指导和数据收集上报等工作。领导小组下设办公室在洛龙镇自然资源所，由赵寿生兼任办公室主任，具体负责文件起草、方案制定、上下协调等日常工作。
三、工作任务
按照国家和省市县统一部署，查清农村违法占地，重点是20_年1月1日以来全镇农村违法占用耕地建房。涉及强占多占、未批先建、非法出售土地建房等情况，建立分类清楚、要素完整、内容准确的工作台账摸排范围。全镇农村范围农村村民建房、公共管理服务类用房、产业类用房及其他建(构)筑物违法占地建设情况。
(一)各村(社区)按照上级下发的相应图斑作为摸排辅助，对图斑以外应纳入摸排的，据实开展摸排。
(二)在下发的图斑中，符合以下情形之一的，可不进行外业摸排，但要在相应图中填写基本信息和用地审批手续、不动产登记信息、临时用地备案、设施农用地批准等信息。
(1)已依法取得农用地转用审批土地上建设的房屋；
(2)已合法审批宅基地上建设的房屋；
(3)已依法取得不动产登记证书(含之前依法颁发的土地使用权证、房屋所有权证)，且未违法占地扩建的房屋；
(4)已依法取得临时用地手续，且尚未到期的临时用地上修建的临时建(构)筑物；
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的房屋；
(6)符合《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔20_〕4号)和《贵州省自然资源厅、贵州省农业农村厅关于设施农业用地管理有关问题的通知》(黔自然资规〔20_〕1号)规定，修建的生产设施和辅助设施；
(7)已纳入全国违建别墅问题清查整治专项行动的房屋。
(三)摸排内容。摸排内容包括主体信息、占地面积、土地来源、建设时间、地类信息、规划情况、用地审批情况、行政处罚情况等，具体按本方案所附摸排信息采集表和摸排登记信息平台要求填报的内容摸排填报。
四、摸排方法
利用省级统一开发的.摸排登记信息平台(手机APP)，由乡镇各村(社区)干部以外业摸排和内业填报相结合的方式开展摸排。
(一)外业摸排。镇挂帮领导调度各村民委员会、镇直部门包村民小组的方式开展外业摸排。
(1)外业摸排人员下载并注册省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室(以下简称省农房办)研发的登记信息平台(手机APP)，由本级管理员通过后，按照《贵州省农村乱占耕地建设摸排技术规程》，准确全面查清每一个摸排对象基本信息。单户住宅类房屋以宗为单元，其他类(包括公共管理服务类、产业类、无房屋的建构筑物类)以项目为单元开展摸排和填写信息。
(2)本次摸排占地面积没有国土调查、确权登记或地籍调查(测量)等成果可准确确定的，可采取皮尺丈量等方式实测；像图斑清楚的，也可采取图上勾绘等方法确定；图斑范围内只有一个摸排对象的，可以省级下发的图斑面积为准。在分类处置时，根据实际需要再进行测量。
(3)外业摸排人员查清相关信息后，通过摸排登记信息平台(手机APP)如实填报，从不同角度拍摄房屋或建(构)筑物照片上传。
(4)各采集员对所摸排成果的数据真实性、完整性负责，实行每天一次真实性、完整性检查，发现有问题的数据及时返回现场核查。
(二)内业信息填报及审核。县级利用最新国土调查成果以及遥感、测绘、地理信息等技术成果，统筹利用农用地转用审批、农村集体土地确权登记、农村宅基地房地一体确权登记、城乡(村庄)规划等现有资料，对外业摸排情况进行审核，填写基础信息、管理信息(地类面积、规划情况、用地合法性、行政处罚等)。
(1)外业摸排、内业审核和相关信息填写完成后，由村(居)为单位对摸排结果、认定情况依法进行公示，公示时间不少于10天。公示发现问题的，要认真进行复核纠正。
(2)各村要边组织摸排、边开展成果审查、边进行数据汇交。数据汇交采取从一线开始逐级汇交的方式进行，每一个图斑或建(构)筑物摸排、审查完成后均可进行数据汇交。汇交后发现存在问题的，经上级同意可返回修改。上一级应及时对下级汇交数据的真实性、准确性、完整性进行审查，发现问题及时指出并返回纠正。逐级审查完成后通过数据汇交平台报送市级汇总。对涉及保密管理单位的房屋(含军用土地上的房屋)，须单独纸质上报，不得在汇交平台填报。
(3)镇级建立成果数据审查制度，由镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局担任镇级成果数据汇交平台审核员，组织人员分别强化非宅基地类、宅基地类及处罚信息审核，确保镇县摸排信息准确，并汇总成全镇工作台账。
五、时间安排
(一)动员部署(20_年9月10日至18日)
(1)镇级向县级领取辅助图斑、试点摸排填报表册、制定摸排方案、召开动员部署及培训会，自然资源所、农业农牧中心、镇综合行政执法分局至少安排1人登录摸排登记信息平台进行用户注册，注册为镇级成果数据汇交平台主管理员和审核员。
(2)利用上级下发的辅助图斑套合用地审批矢量数据(审批宅基地、设施农用地、临时用地等矢量数据)下发，各村建立专门摸排队伍，做好摸排前期各项准备工作。
(二)开展摸排(20_年9月18日至10月6日)
(1)各村组织开展外业摸排、基本信息填报和公示，并及时完成内业审查和外业抽查，及时利用手机APP上传相关数据，同时，确保数据完整、真实。
(2)镇级数据汇交平台审核员、管理员及时完成内业审核和外业抽查，填报管理信息，确保数据完整、真实。
(三)初步成果上报(20_年10月15日前)
(1)各村向镇级提交初步摸排成果数据，同步提交“双签字”纸质摸排成果。
(2)镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局按照单位职责分工，将审核成果数据经单位主要负责同志签字后提交镇农村乱占耕地建房问题清理整治领导小组办公室，再由镇领导小组办公室县级汇交初步数据成果。
(四)最终成果上报(20_年10月20日前)
(1)镇级以内业审核、外业抽查等方式开展核实纠正。各村将农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议，经党委、政府主要负责人“双签字”后报镇领导小组办公室。
(2)镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局按照单位职责分工，将审核成果数据经单位主要负责同志签字后提交镇领导小组办公室。
(3)镇领导小组办公室将农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议，由镇党委政府主要负责人“双签字”后报县农房办。
六、职责分工
(1)各村是摸排工作的责任主体，严格属地管理，逐级压实责任，村委主要负责人是第一责任人。要靠前指挥，要严格按照国家、省市县镇摸排工作方案狠抓落实，按时上报摸排成果和分类处置建议，对摸排成果全面性、准确性、真实性负责。党委、政府主要负责人是摸排工作的直接责任人，要压紧压实责任，精心组织摸排队伍开展摸排，负责宅基地类、公共管理服务类、产业类、其它构筑物类基本信息填报，并对摸排采集信息的全面性、真实性、完整性负责。
(2)镇自然资源所：负责对各地非农村宅基地类摸排工作指导和督促检查；负责审核非农村宅基地类(公共管理服务类、产业类、其它构筑物类等)摸排数据；负责全镇非农村宅基地类管理信息填报；负责将摸排过程中发现的新增违法占地线索移交综合行政执法部门查处；负责非农村宅基地类用地报批，确保各类项目用地需求。
(3)镇农业服务中心：负责对农村宅基地摸排工作指导和督促检查；负责审核农村宅基地摸排数据；负责全镇农村宅基地管理信息填报；负责将新增农村宅基地违法线索移交综合行政执法部门查处；负责指导各地开展农村宅基地审批，满足农村村民住宅用地刚性需求，维护农民群众合法利益。
(4)镇综合行政执法局：负责违法线索收集、立案查处等工作，负责审核、填报各地摸排数据中的处罚信息。
(5)镇派出所：负责配合提供和核对户口、人员信息，对干挠、阻碍、恐吓摸排工作和威胁摸排人员安全的予以从快处理。
(6)镇司法所：负责及时完成农村乱占耕地建房问题工作中的法治宣传、涉诉案件，及违法案件强制执行工作。
(7)镇直其他相关部门：按照各自职能职责，负责提供农村乱占耕地建房摸排工作相关信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加强组织领导。农村乱占耕地建房问题整治工作是_安排的一项重大政治任务。此次摸清底数是为下步分类处置打下坚实基础。各村要高度重视，想尽一切办法，摸清辖区乱占耕地情况。
(二)落实工作责任，强化工作落实。各村要细化工作责任，明确领导包村(居)、干部包组，将摸排任务落实到人，对一线摸排的全面性、真实性负责。相关职能部门要以高度的责任感和使命感，做好指导和督促检查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加强数据管理，不得泄露个人隐私等敏感信息。按照“谁调查、谁审核、谁负责”的原则，明确责任人，层层压实调查、录入、审核、汇总等环节的责任。摸排成果形成由村镇主要领导“双签字”负责机制，把工作做细做实。要特别注意工作方式方法，不能把农民推到工作的对立面，确保摸排工作平稳有序推进。
(三)加强舆论宣传，营造社会氛围。各村(社区)要切实采取措施，广泛宣传动员，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护农村乱占耕地建房问题摸排工作。要以此次摸底调查工作为契机，发挥调查人员进村入户的宣传作用，采取多种渠道和方式，加大耕地保护、农村宅基地、村民住宅规划建设管理法律法规宣传，加大对村民小组长等村干部的教育培训。向社会广泛公告、宣传农村村民建房“八不准”“十个一律”等相关规定,要设立举报电话，接受大众和媒体的监督。对打着专项整治名义侵害群众合法权益的，要严肃问责并公开曝光。
(四)强化督促检查，保障成果质量。镇直有关部门要加强对工作的指导和督查，深入一线，充分了解情况，对发现的.问题进行现场交办或挂牌督办，并持续跟踪督促问题及时有效处理。镇领导小组办公室为各村解答有关问题，联系人赵xx，电话xxxxxxxxxxx，及时为基层解疑释惑。摸排工作全程接受纪委监委监督，对摸排中故意隐瞒事实、包庇纵容、混淆是非、敷衍塞责、工作不力的，根据情节轻重采取批评、通报、约谈等方式处理，对失职渎职、不作为、乱作为或故意弄虚作假、虚报瞒报的，按照管理权限和程序，坚决追究相关责任人的责任。
(一)坚持因地制宜、经济实用原则。农村危房改造工作要从实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。
(二)坚持公开、公平、公正原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。
(三)坚持自愿自主原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。
(四)坚持节约用地原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建住房要符合新农村建设总体规划和减灾避灾要求，并按规定办理审批手续。
尊敬的教育局**：
我们学校是一所拥有400余名学生、12个教学班占地面积约3600*方米的农村小学，校园居村**，三面邻居民，西边靠环村路，地势较高，排水畅通。
学校共有教育教学及办公房8排，大都建于六、七十年代。其中土木房屋七排，砖灰**一排，建筑面积共计1600*方米，其中教学用房面积为1300*方米，办公用房面积为300*方米。其总体面积可供正常教育教学使用。然而，因诸多原因造成了建筑物岌岌可危。年深日久，风雨侵蚀，已使7排教学用房漏雨日渐蔓延，土坯墙体裂缝日增，给每学年开学造成无休止的修缮，上级教育主管部门多次给办学单位红牌警告，但苦于现状和彻底改观的资金缺乏，只好望洋兴叹，提心吊胆地办学。
今呈书各位**和主管部门，救我校400余名师生于水深火热之中。今秋支村委会决心彻底改观校园旧貌，重建和改造工程共计1800*方米，工程造价130万元左右，但我们只筹措资金30万元，距彻底改变的巨资相差深远，恳请上级部门和**厚爱关照，为我校创设**校园以鼎力扶助!
敬礼!
申请人：
xx年xx月xx日
危房改造对象要严格按照“三级审核、三榜公示”的工作程序由区危改办从各乡镇调查上报的危房户中确定。
（1）申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一），按规定填写并加盖私章或手印。
（2）评议。村委会在接到贫困户的危房改造申请后，通过召开村民代表会议评议，初定救助对象，在村务公开栏公示7天，广泛听取和征求意见。公示无异议的，由评议会签署意见，由村委会在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写意见，加盖公章后上报乡镇政府；对公示有异议的，进行再评议、再公示，对不符合危房改造条件的，应向申请人说明情况和理由。
（3）审查。乡镇危改办接到村委会上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）后，及时组织人员上门对申请人的住房和家庭经济状况逐户进行审核。乡镇危改办对拟改造的危房进行数码正面全景及局部拍照，全景照片中须有户主影像并作必要的标注说明，如户主姓名、身份证号、困难类型等。核查中若村委会上报危房改造对象与前期调查摸底对象不符，必须由村委会说明原因，并留档备查。乡镇政府审查结果要在乡镇政务公开栏内公示7天。公示无异议，在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写审核意见。符合条件的，加盖公章后上报区农村危房改造工作领导小组办公室；不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因。为加快工作进度，也可参照各乡镇农村低保工作中“一审核、两公示”的方法，将村评议和乡镇审查合并一次进行。
（4）审批。区危改办接到乡镇上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）后，组织专人抽查，抽查比例不低于危房改造对象的30%。核查结果公示7天。公示无异议，在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写审批意见，加盖公章，连同统计汇总资料、影像资料及内蒙古赤峰市危房改造户台帐（附表三）整理归档。
危房改造对象申报、核查、审批实行主办人负责制。在申报、核查、审批过程中若有弄虚作假，导致改造对象不准确，造成不良影响的要追究主办人的责任。
坚持政府投入为主的原则。以政府投入为主，多渠道筹资资金，确保规划目标任务按期完成。严禁借危房改造之机向农民收费和摊派各种费用，切实减轻农民负担。
坚持“三统一分”的原则。对中央、省、市的补助资金，在保持资金性质不变、资金投向不变、管理渠道不变的前提下，教育、计划、财政、扶贫办等部门要按照“统一规划、统一政策、统一标准、按资金性质分口实施”的原则，统筹安排，各司其职，密切配合，共同做好工作。
坚持“四结合”的原则。即：一是与中小学布局结构相结合，布局规划中准备撤销的学校不得纳入改造规划。二是与已经实施的“中小学危改工程”和其他途径的学校建设相结合，避免重复建设和资金浪费。三是与农村教育发展相结合。在对教学用房进行改造的同时，要将农村学校急需改造的学生宿舍、食堂和厕所纳入改造范围，统筹解决。结合农村中小学教育信息化的发展需要，新建校舍要适当考虑实施农村中小学远程教育的建筑设计要求。四是与实施的“整体推进、分批扶持重点贫困村”的扶贫开发相结合。
坚持严重危房优先安排
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