2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
2023-03-11
更新时间:2023-11-05 11:40:49 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
2023-03-11
随着人口老龄化迅速发展,养老问题日益突出。xx年底我市60周岁以上老年人口约xx万人,占全市总人口的。为应对人口老龄化的严峻挑战,满足日益增长的社会养老服务需求,发挥养老服务业在推动经济发展、促进就业、改善民生中的重要作用,根据《xx省人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》和《xx省人民政府办公厅关于印发吉林省老龄事业发展“十二五”规划的通知》,结合我市实际,特制定本规划。
一、指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想。
按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的总体思路,进一步加大政府投入,强化政策引导,充分调动社会各方面力量,全面推进养老服务业发展,建立与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、统筹城乡的适度普惠型养老服务体系,使老年人生活得更加幸福、更有尊严。
(二)基本原则。
1.坚持政府主导与社会参与相结合。认真履行规划指导、政策扶持、监督管理等职责,积极鼓励和支持社会力量参与养老服务,逐步建立与市场经济相适应的发展模式和运行机制。
2.坚持因地制宜与统筹发展相结合。立足实际,科学制订养老服务体系发展规划,整合各类资源,优化空间布局,统筹城乡养老事业全面科学发展。
3.坚持突出重点与适度普惠相结合。在重点保障低收入的高龄、独居、失能等困难老年人服务需求的基础上,不断扩大为老服务范围,推动养老服务业由补缺型向适度普惠型转变。
4.坚持居家养老与社会养老相结合。充分发挥家庭和社区功能,着力巩固家庭养老地位,促进代际和谐。多举措大力发展社会养老,探索并实行具有蛟河特色的养老模式。
(三)总体目标。
二、主要任务
(一)巩固和发展居家养老服务。
为进一步推进我村居家养老服务工作的深入开展,切实解决好“三无”特困老人、城乡低保老人和“空巢”老人、无劳动能力的残疾人、特殊未成年人的生活困难问题,努力构建**新农村,根据xx区民政局、xx街道民政科的有关文件精神,结合本村实际,特制定20xx年本村居家养老服务工作计划。
一、指导思想和工作目标
二、机构**与责任分工
(一)成立xx社区居家养老服务工作**小组,明确各部门职责。
(二)在去年成立的xx社区居家养老服务站的基础上,呈报民政局,注册xx社区居家养老服务站。作为居家养老服务的基础信息*台,开展一次本村内60周岁以上老年人的全面的摸底**。对本村内老人的需求进行**分析,根据不同需求对老人予以分类并实施服务。
(三)积极**由*员、妇代会、青少年及其他志愿者组成的居家养老服务队伍。
三、服务范围、内容及要求
(一)服务范围
户籍在本村内的60周岁以上老人,并家庭养老有一定困难的均属服务范围。
(二)服务内容
居家养老服务包含上门家政、生活照料、康复护理、呼救服务、生活咨询、助餐服务、送餐服务、文化娱乐、日间托老等内容。主要服务内容:
1、爱心敲门——由邻里义工、居家养老护理员定期到老人家敲门问候,了解老人需求,提供及时的生活服务。
2、诚心交流——由居家养老服务志愿者、邻里义工经常与老人聊天交流,给老人以精神慰藉。
3、真心帮扶——村**、居家养老服务队、义工志愿者与老人结对,帮助老人解决生活中的实际困难。
4、来电呼救——老人有急事或是需求时,可拨打需求热线,只要提供自己的姓名,我们将会在20分钟内解决问题。
(三)主要服务项目
1、生活服务——帮老人买菜、做饭、做家务、陪老人洗澡等,为老人捐赠生活用品和资金,照顾老人的日常生活。
2、精神服务——定期陪老人聊天,给老人讲故事、读书读报,陪老人散步,丰富老人的精神生活。
3、探亲服务——春节、元宵节、重阳节、中秋节、老人生日等节日,到老人家中探望,陪老人过节,让老人享受儿女般的亲情。
4、健康服务——为老人建立档案,定期为老人检查身体,老人生病时能够得到及时医疗和照顾。村医疗室至少每月一次电话或登门问询老人的健康情况,每季度为老人查体一次,老人生病时随叫随到。
5、助(送)餐服务——对于一些一日三餐有问题的老人,可以在经济允许的基础上,提供助(送)餐服务,对于那些腿脚不便的老人提供送餐服务。
6、文化娱乐——在村居家养老服务站内,设有麻将桌,围棋,图书,以丰富老人生活,提供他们一个像家一样的地方可以娱乐生活。
7、日间托老——对于那些日常在家中没有子女,又无自理能力的老人,我们居家养老服务站提供日间托老服务,在星期一至星期五每天上午九点至下午五点,站内配有专门的工作人员,照顾那些老人,让他们就算无子女在身边也可以享受到晚辈的照顾。
四、工作步骤
(一)准备阶段(1月)
1、召开有街道民政科、村两委会参加的专题会议,学习有关精神并**成立今年的居家养老服务工作**小组。
2、**确定服务对象。**专门**人员对本村内60周岁以上的老人进行一次全面的摸底、归类、审核、统计工作,及时掌握老年人的基本情况和需求动态,发放居家养老申请表,在3日内确定居家养老人员名单。
3、筹备申请挂牌成立居家养老服务站。落实服务站场所,对服务站进行全面的整修,配好服务站管理人员,组建一支服务人员队伍,研究确定八种重点对象的具体服务项目。
4、**不少于十次次服务人员的培训工作。
5、**学习居家养老工作先进的行政村(村),学习借鉴他们在居家养老服务工作中好的做法、好的经验。
(二)实施阶段
1、完善台账。认真调研,了解村老年人基本情况和需求动态,特别掌握特殊对象的数量和分布情况,建立起村居家老年人信息档案以及服务反馈信息,用真实的数据反映居家养老工作中的不足之处,加以完善。
2、落实责任。制定相关的管理**,工作标准、工作职责,落实每一位助老服务人员的责任,督促检查服务人员帮扶工作情况,形成教完善的、**化的、规范化的居家养老服务运作模式。
3、加大宣传。利用宣传窗、宣传手册等**广泛宣传农村居家养老服务的意义和作用,提高社会共识度,扩大社会参与面,鼓励更多的老人参与到居家养老的工作中来。
(三)总结阶段
认真总结工作中的经验和教训,并力求做到不断完善。同时为下一年的居家养老工作作出计划,用我们的实际成效回馈给我们的xx社区。
随着人口老龄化迅速发展,养老问题日益突出。**年底我市60周岁以上老年人口约**万人,占全市总人口的。为应对人口老龄化的严峻挑战,满足日益增长的社会养老服务需求,发挥养老服务业在推动经济发展、促进就业、改善民生中的重要作用,根据《**省人民*关于加快推进养老服务业发展的意见》和《**省人民****关于印发吉林省老龄事业发展“十二五”规划的通知》,结合我市实际,特制定本规划。
一、指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想。
按照“*主导、**扶持、社会参与、市场推动”的总体思路,进一步加大*投入,强化**引导,充分调动社会各方面力量,全面推进养老服务业发展,建立与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水*相协调、统筹城乡的适度普惠型养老服务体系,使老年人生活得更加幸福、更有尊严。
(二)基本原则。
1.坚持*主导与社会参与相结合。认真履行规划指导、**扶持、**管理等职责,积极鼓励和**社会力量参与养老服务,逐步建立与市场经济相适应的发展模式和运行机制。
2.坚持因地制宜与统筹发展相结合。立足实际,科学制订养老服务体系发展规划,整合各类资源,优化空间布局,统筹城乡养老事业全面科学发展。
3.坚持突出重点与适度普惠相结合。在重点保障低收入的高龄、独居、失能等困难老年人服务需求的基础上,不断扩大为老服务范围,推动养老服务业由补缺型向适度普惠型转变。
4.坚持居家养老与社会养老相结合。充分发挥家庭和社区功能,着力巩固家庭养老地位,促进代际**。多举措大力发展社会养老,探索并实行具有蛟河特色的养老模式。
(三)总体目标。
二、主要任务
(一)巩固和发展居家养老服务。
预计经过一年时间的运营,公司的线下养老服务平台和线下实体门店,将达到如下目标
1、具有强大的政府为老服务影响力
2、企业为老服务品牌将全面放大
3、平台及单店的商业化运营收入将达数百万级规模
4、在区内由点连线、由线成面,将为走向跨区域的连锁运营打下良好的运营基础。
近年来,随着我国城市化的进程加快,农村人口的养老问题也将显性化。解决农村人口养老问题将是社会不得不面对的重要任务。在目前广大的农村地区,家庭养老、土地养老、社会保险养老三种模式是基本的养老保障方式,而社区养老模式则是一种新的尝试,以上四者共同构成了农村养老体系。
(一)家庭养老模式
家庭养老模式是儒家文化的“孝”的强调,是中华民族绵延了几千年的优良传统,赡养老人的义务已经变成了每一个中华儿女的内在责任和自主意识,是其人格的一部分。这在广大农村也表现得毫不例外,而且由于我国广大农村的社会经济发展水平低下,实施其他养老模式的条件不太具备,家庭在提供生活照顾和精神慰籍方面又具有无可替代性。因此,目前家庭养老仍是我国农村养老的最主要模式。
(二)土地养老模式
(三)社会保险模式
民政部于1992年出台的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》(以下简称《方案》),即为“农村社会保险”开了先河。在方案中,提出了个人、集体、国家三方共同付费,由社会统筹解决农村养老问题的新思路。该方案于1994年在一些农村经济发达和比较发达地区开始试点。其主要做法是,以县为单位,根据农民自愿原则,在政府组织引导下,从农村和农民的实际出发,建立养老保险基金。保险基金以农民个人交纳为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持,实行储备积累的模式,并根据积累的资金总额和预期的平均领取年限领取养老金。
(四)社区养老模式
社区(含乡镇)养老是指集体经济实力比较雄厚的乡村或乡镇企业,仿照城镇企事业单位的做法,给农村老年人发放养老金。社区养老的实施范围比较窄,往往受制于该地区的农村经济发展水平。
农村社会养老保险制度存在的问题及原因分析
农村养老保险制度的建立健全不仅关系到社会的稳定和国家的长治久安,而且也是我国实现共同富裕目标的保证。然而,不容否认的是,以《方案》为基础建立的农村社会养老保险制度本身存在诸多“先天不足”,在运作过程中也存在大量的问题,面临着一些不容回避的难题和困境。
国人一直非常关心孩子的成长,有关家教方面的理论与实践很多,甚至一些名门望族的家训成了传家法宝,像严氏和曾氏就是比较著名的。但对老人的赡养似乎逊色得多,既缺乏必要的机制,也缺乏系统的理论。特别是今天的中国,已经进入老龄社会,老年人口过亿半,养老越来越成为社会的大问题。
为顺应老龄化社会发展形式需要,更好地为社区老年人办好事、办实事。我社区在街道党工委办事处指导下,开展了服务居家养老工作。我们的主要做法是:
一、摸清底子,健全体系
1、深入调查研究,明确服务对象。
为了了解社区养老对象的基本情况,开展了老年人状况和需求的摸底调查工作,从收入状况、现居住状况、养老意愿、社区养老服务项目等方面着手展开调查,并收集信息。据统计,我社区60周岁以上老年人达到638人,其中,80周岁以上老年人达到197人,占60周岁以上老年人口的。独居老人45人。
2、建立健全各项制度和服务体系
二、立足现实,确定重点
居家养老服务是面向全体老年人。但老年人的需求又极其广泛,包括安全保障、生活照料、医疗卫生、文化娱乐、权利维护、自我价值实现等方方面面。显然,为了满足他们的需求居家养老服务是一项涉及面很广的社会系统工作。但从当前客观条件来讲,无论从物质层面、制度层面还是组织层面、社会层面以及市场层面等都很不完善,居家养老服务工作的起步阶段不可能做到面面俱到,,必须立足当前,分阶段,有重点,逐步推进。为此,现阶段我社区主要以陈秀琼(94岁),邹宗棋(91岁),2位老人为重点帮扶对象。他们或无儿无女女无人照顾,或患有多种疾病,身体老弱,生活基本不能自理或自理困难,我们志愿者对其每月进行一定时间的帮抚办理免费理发卡。对其他老人开设上门理发、生活用品代购、免费体检、上门保洁、志愿者结对等方式开展居家养老工作。
具体工作上我社区还成立了居家养老志愿者队伍,我们建立了一对一的结对居家养老机制。组织社区卫生服务站工作人员每月上门为他们作健康检查,并建立健康档案;不定期为居家养老人员打扫卫生;每月上门开展聊天等情感沟通等方式进行服务。通过一对一的结对,了解了老人的一些性格和脾气,有利于工作的开展。通过调查摸底目前我社区居家养老的老人,一日三餐还能自理,不需要服务,但随着年龄的增大,活动的不便这方面的服务必须跟上,我们正在积极探索和研究。
三、正视困难
居家养老服务工作处于起始阶段,各项工作还处于探索之中,因此,存在着一些困难。
一是居家养老服务工作尚没有成熟的理论来指导;二是居家养老的服务市场尚未形成,老年人消费心理过于保守;三是居家养老服务人员的培训尚没有系统规范的机制;四是推进居家养老服务工作资金困难。
在今后工作中我们将继续探索居家养老的好模式,来解决高龄、空巢、困难老人和残疾人员的生活。
为了进一步做好新光社区居家养老服务工作,探讨居家养老工作新思路、新方法,使社区居家养老工作更加贴近广大老人的需要,我们将积极响应上级领导号召,以党的落实“十二五”规划重要思想为指导,优化服务内涵,整合社区资源,发展志愿服务,以家庭为核心,以社区为依托,以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容,以上门服务为主要形式,并引入养老机构专业化服务的“居家养老”社会化养老新方式。具体工作计划如下:
(一)大力宣传居家养老工作,使社区居民更了解这种以家庭为核心、社区为依托、养老服务所等专业机构为服务实体、以老年人生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容,专业化服务为依靠、社会各界与志愿者广泛参与,为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务新模式。
(三)保障特殊老年人的基本生活。对辖区内的孤寡老人、空巢高龄老人、特困老人、残疾老人、老模范等五类服务对象,视不同情况给予更为积极和加倍的照顾和服务。
(四)探索多样化、多层次的服务方式。根据不同对象、不同需求的老年人,积极探索福利化、社会化、市场化服务和无偿、低偿、有偿相结合的服务方式,使广大老年人得到更为实惠、方便、快捷的服务。
(六)关注老人健康问题,开展社区老人健康体检活动。定期上门走访,为老人测血压,测血糖,免费按摩,免费保健,积极开展老年人保健宣传。
(七)开展丰富多彩的文化娱乐活动,为老年人带去精神上的享受,进一步丰富老年朋友的日常生活。
一、提供居家养老服务
为村里的老人们分类提供无偿服务、低偿服务、有偿服务、上门服务:
1、无偿服务:主要包括年满60周岁以上,生活不能自理且在本辖区无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、“三无”老人或“五保”老人及“五老”人员。
2、低偿服务:生活不能自理的空巢老人(指子女不在本区居住的老人),未享受民政各种救助的70周岁以上空巢老人,有一定经济来源但生活很困难的老人。
3、有偿服务:有经济能力,需要日抚、送餐或上门照料等服务的老年人以自费的形式购买服务。
4、村内所有老年人,重点是空巢、高龄、病残老人由志愿者上门提供服务。
二、建章立制,建档造册
1、建立全村居民养老服务工作方案及各项规章制度,做好居家养老服务站工作的宣传和咨询。
2、建立全村(辖区内)60周岁以上老年人身体状况档案资料,对有服务需求的老年人进行调查摸底。按照程序进行复核、审批,并指派服务人员入户服务。
3、做好需求登记、派工登记,服务质量反馈登记。搞好居家养老服务对象审核上报、登记造册、政府购买服务劵的发放、资金结算等日常管理工作。
4、协调做好志愿者等社会为老人服务组织开展居家养老服务活动,设立居家养老服务热线电话,听取老年人意见与建议,解答提出的问题。
5、年终进行总结、评优评先,及时向上级报送相关材料。
三、具体活动安排:
第一季度:
1、组织老人到卫生院免费体检;
2、组织慰问病残老人、欢欢喜喜过新年;
3、组织学习时事、春季养生保健知识讲座。
第二季度:
1、革命传统教育、组织老年人参加镇祭扫烈士陵园活动;
2、组织收看新闻联播;
3、夏季养生保健知识讲座;
4、组织有行动能力的老年人晋江一日游感受家乡的变化。
第三季度:
1、组织老年人到卫生院免费体检;
2、收看远程教育科目进行心理辅导,缓解内心压力;
3、秋季养生知识讲座;
4、开展“我为人人、人人为我”的帮扶活动。
第四季度:
1、组织老人秋游、体验祖国山河美;
2、收看远程教育科目,举办各种文娱活动,丰富老年人的日常生活,安度晚年;
3、冬季养生知识讲座;
4、年终总结,评优评先。
以“三个代表”重要思想和党的十x大会议精神为指导,认真落实“以人为本”的科学发展观,满足我市广大老年人日益增长的物质和精神文化需求,落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”为目标,结合本社区实际,积极构建政府主导、社区互助参与;居家养老为主、机构养老为辅、社会化服务为依托的社区养老服务体系;动员社会力量,运用市场机制,完善社区为老服务功能,有计划、有步骤地推进居家养老服务健康有序发展。
**来,随着我国城市化的进程加快,农村人口的养老问题也将显性化。解决农村人口养老问题将是社会不得不面对的重要任务。在目前广大的农村地区,家庭养老、土地养老、社会保险养老三种模式是基本的养老保障方式,而社区养老模式则是一种新的尝试,以上四者共同构成了农村养老体系。
(一)家庭养老模式
家庭养老模式是儒家文化的“孝”的强调,是**民族绵延了几千年的优良传统,赡养老人的义务已经变成了每一个**儿女的内在责任和自主意识,是其人格的一部分。这在广大农村也表现得毫不例外,而且由于我国广大农村的社会经济发展水*低下,实施其他养老模式的条件不太具备,家庭在提供生活照顾和精神慰籍方面又具有无可替代性。因此,目前家庭养老仍是我国农村养老的最主要模式。
(二)土地养老模式
(三)社会保险模式
民政部于1992年出台的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》(以下简称《方案》),即为“农村社会保险”开了先河。在方案中,提出了个人、集体、国家三方共同付费,由社会统筹解决农村养老问题的新思路。该方案于1994年在一些农村经济发达和比较发达地区开始试点。其主要做法是,以县为单位,根据农民自愿原则,在***引导下,从农村和农民的实际出发,建立养老保险基金。保险基金以农民个人交纳为主,集体补助为辅,国家予以**扶持,实行储备积累的模式,并根据积累的资金总额和预期的*均领取年限领取养老金。
(四)社区养老模式
社区(含乡镇)养老是指集体经济实力比较雄厚的乡村或乡镇企业,仿照城镇企事业单位的做法,给农村老年人发放养老金。社区养老的实施范围比较窄,往往受制于该地区的农村经济发展水*。
农村社会养老保险**存在的问题及原因分析
农村养老保险**的建立健全不仅关系到社会的稳定和国家的长治久安,而且也是我国实现共同富裕目标的保证。然而,不容否认的是,以《方案》为基础建立的农村社会养老保险**本身存在诸多“先天不足”,在运作过程中也存在大量的问题,面临着一些不容回避的难题和困境。
国人一直非常关心孩子的成长,有关家教方面的理论与实践很多,甚至一些名门望族的家训成了传家法宝,像严氏和曾氏就是比较著名的。但对老人的赡养似乎逊色得多,既缺乏必要的机制,也缺乏系统的理论。特别是今天的*,已经进入老龄社会,老年人口过亿半,养老越来越成为社会的大问题。
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度: