2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-12
2023-03-05
更新时间:2023-11-05 19:54:45 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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20_年以来,全镇深入开展脱贫攻坚行动,围绕“两不愁三保障”及饮水安全目标,落实“一户一方案,一人一措施”工作要求,以政策落实为抓手,在基础设施建设、“四带一自”产业发展、金融贷款贴息、“351”和“180”政策落实、房屋修缮计划五个方面的落实上持续发力,工作的精准性、有效性、持续性不断提高,全镇扶贫开发工作取得阶段性成果。20_年至20_年全镇实现1654户4425人脱贫。目前,全镇剩余未脱贫户25户70人。
1月13日上午9:00,窑头镇在五楼会议室召开了由各村(居)书记、主任、第一书记、镇直单位负责人及机关全体干部职工参加的脱贫攻坚工作会议,会议由镇党委委员、副镇长张文凤同志主持,镇党委书记罗宸文、镇长邬振平、党委副书记匡远泉等同志在会上分别做了重要讲话。
首先,邬振平镇长向与会人员传达了全县经济工作暨脱贫攻坚工作会议精神。他着重强调了刘部长关于“精准扶贫”政策的讲话要求,提出要实现“精准扶贫”的工作目标,一要做到扶贫对象精准,使决战目标到村到户;二要做到项目安排精准,使脱贫项目到村到户;三要做到资金使用精准,使扶贫资金到村到户;四要做到措施到户精准,因户制宜因人施策;五要做到因村派人精准,使结对帮扶到村到户;六要做到脱贫成效精准,确保全面完成脱贫摘帽任务。他还特别强调了李书记讲话的两点要求,一是要深刻理解领会中央、省、市经济工作暨脱贫攻坚工作会议精神,做好脱贫攻坚工作的“加、减、乘、除”法;二是要把握引领新常态,努力实现“十三五”良好开局。
接着,匡远泉副书记就我镇脱贫攻坚工作进行了具体安排。他指出,在脱贫攻坚工作上,我们要正视差距,积极查找原因。近日,县督查组对我镇扶贫移民工作的七个方面进行了全面督查检查,暴露出三个方面的问题,一是底数把握不准,二是政策把握不透,三是责任心不强。针对这些问题,匡书记进一步强调要领会会议精神,吃透政策规定。明确工作目标,按照县里要求,到全面完成脱贫任务,实现贫困县“摘帽”。要把握各种工作机制,如考核机制、退出机制等,抓住政策机遇全力攻坚。要在“精准脱贫”上下功夫,精准安排扶贫项目,精准使用项目资金,精准施策到村到户。当前,抓好脱贫攻坚工作,首先要做好扶持建档立卡贫困户每户种植一亩以上井冈蜜柚工作。
最后,罗宸文书记作了重要讲话。他指出,一要肯定成绩,增强工作的信心和动力;二要把握重点,全力抓好脱贫攻坚工作;三要统筹兼顾,做好年底各项工作。
为进一步做好xxx村的脱贫攻坚工作,有力有效帮助贫困群众脱贫致富,确保本村20xx年无一返贫,根据县委、县政府关于精准脱贫工作的相关政策和统一部署,结合帮扶中的实际情况,特制定本年度防返贫工作计划。
一、工作目标
全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,巩固提升,加大各项工作力度。
二、主要内容
20xx年xxx村虽已脱贫,但相对各方面还很薄弱,20xx年度各项工作均有很大上升空间,我们将联合各方力量抓好落实。通过产业、光伏、移民搬迁、健康扶贫、社会兜底等措施,改善我村贫困户的生活质量上做文章,使他们在稳定脱贫后,家庭生活步入良性发展的快车道。
三、主要工作
(一)20xx年我们将以产业化扶贫为突破口,大力发展中小药材等产业,在增加贫困群众收入的同时,以整村推进为主体,壮大村集体经济。同时调整产业结构,在推广旅游、扶持农家乐等方面做好工作。
(二)今年我们将加大政策扶持,按照“一村一策、一户一法”的思路,加强惠农政策的扶持,进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度,加大贫困劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。并通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、移民搬迁、低保兜底等措施,带动发展,最终实现共同富裕的目标。
(三)村里经济基础相对薄弱,集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的,村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入,想要争取更多的项目资金,需要主动出击,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众致富奔小康的步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
(四)保持入户频率,加大“脱贫不脱政策”宣传力度,不让贫困户感觉到脱贫后不再享受政策,不再被重视,继续提高群众满意度。
(五)做好年度扶贫对象信息管理工作,对建档立卡户进行动态调整,实行动态化、精准化管理,并做好做细脱贫攻坚资料档案工作。
今年,我们将进一步创新机制,增强发展后劲,实行更科学更有效的扶贫。注重整体推进、加快发展、保护生态、各方支持与贫困村自身奋斗相结合,汇聚强大力量,巩固脱贫成效,合力同心打赢这场硬仗,为全县摘帽贡献一份力量。
近期,我们就实施乡村振兴战略,打好精准脱贫攻坚战这一主题,采取深入乡村、入户走访、促膝谈心、问卷调查、点题调研、集中座谈等方式,走访调查了__个乡镇、____个村、________多农户、____多个市场主体,召开小型座谈会____次,座谈乡村干部______多人。现将调查情况报告如下:
一、扶贫成效有目共睹
坚持以决战贫困、提速赶超、同步小康为统领,以精准脱贫、不落一人为目标,明确时间表,制定路线图,立下军令状,全面落实扶贫政策,创新实施整县推进、十个到村到户,脱贫攻坚呈现出思想认识有高度、组织领导有力度、政策落实有广度、机制创新有深度、工作推进有进度、十个到村到户有厚度、四双帮扶有温度、执纪问责有尺度等显著特点。四年来全县累计脱贫17827户62938人,贫困发生率从20____年底的下降到20____年底的,下降个百分点。安居工程推进速度加快,基础设施建设不断完善,产业发展态势较好,教育助学、医疗救助、残疾人救助、三留守人员帮扶各项政策全面落实,广大人民群众幸福感、获得感、认同感和满意度明显提升。我县精准扶贫工作得到省委、市委高度肯定,先后承办了全省精准扶贫现场会、易地扶贫搬迁第二次推进会、千村书记培训会及全市精准扶贫培训会、金融扶贫现场会。20____年,在迎接国检、省第三方评估考核中取得较好成绩。
二、工作短板不容忽视
(一)扶贫基础不够牢实。贫困对象经过多轮申报、评议、筛查、比对、清洗和锁定,但仍有少数村干部依照贫困指标想当然、凭印象指定贫困户,不少农户仍然存在被贫困被脱贫现象,经不起第三方评估考核;产业基础比较薄弱,发展的扶贫产业类别多而杂,规模不够大,品牌不知名,销路不够广,效益产生慢,带动不够强,抗风险能力弱,政策依赖性强;电力、交通、通讯、安全饮水等基础设施和教育、卫生、养老等公共服务领域短板明显;偏远村的供水保障体系、通讯基站建设、光纤进村入户、产业路建设、生产用水供应、农村旱厕改造、农村环保设施建设、农村超市建设等方面仍需加强。
(二)部分干部信心不足。在走访调查中,为数不少的干部不同程度存在三多三少三不够现象,这是脱贫攻坚最大的拦路虎。面对脱贫攻坚任务畏难情绪多,针对困难和问题想方设法应对解决的少,对打赢精准脱贫攻坚战思想准备不够;对执行扶贫政策遇到的阻力牢骚多,对扶贫政策了如指掌、如数家珍的少,对政策执行中面临的具体问题研究解决不够;对部分贫困群众出现等靠要现象指责抱怨的多,进村入户面对面宣讲扶贫政策的少,全心全意为人民谋福祉做的不够。
(三)攻坚合力有待增强。县扶贫作战指挥部虽然建立了工作责任、行业责任、包保责任全覆盖的责任体系,但在工作推进过程中,乡镇与部门、部门与部门、村两委与驻村工作队之间仍然存在相互推诿、相互依赖、相互指望的问题;对脱贫攻坚遇到的难题,缺乏前瞻性、预见性的研判和应对。如实施易地扶贫搬迁和通村达院硬化路建设,人为哄抬水泥、砖、钢筋等建筑材料市场价格,相关部门缺乏有效管控和应对之策。
(四)政策落实不够到位。县里先后出台产业扶贫、行业扶贫、易地搬迁扶贫等政策文件80多个,但政策落实最后一公里问题依然存在。乡村产业奖补资金使用过于分散,财政贴息及奖扶资金撬动作用十分有限;新农合、医疗保险等政策口径随意性较大,基层疲于应付和救火;教育助学还有少数遗漏,尤其是在外地就读的贫困学生容易造成遗漏;在医疗救助上,报销比例不能一次到位,医疗报销缺乏有效监督等,因病致贫返贫问题还比较突出。
(五)少数群众情绪不顺。与建档立卡贫困户差别不大的边缘户,在住房、教育、医疗、产业奖补等方面享受政策红利差距较大,加之农民群众对政策理解存在偏差,争要低保户、争当贫困户的不在少数,非贫困户怨气比较大;易地扶贫搬迁不同程度存在附属设施不配套、生活不习惯、收入无保障、吃菜无着落、种地不方便、脱贫难持续等现实问题,有的地方存在一搬了之的现象,搬迁户对拆除老房意见比较大。
(六)扶贫信息共享不够。县乡村扶贫信息平台数据与脱贫实际脱节,生搬硬套,上下打架,动态更新不及时,仍然存在贫困户实际情况、纸质档案和信息系统三者不一致的情况,人为造成空挂户。各部门信息平台互不连通、互不兼容,不能实现扶贫大数据信息共享,乡村干部很大精力花在填报表、建档案、核数据、纠差错、补漏洞上。
三、攻坚之战必须全胜
(一)攻克脱贫信心之坚。信心比黄金还精贵,干部是决定因素。当前,精准扶贫已经到了攻克坚中之坚、难中之难、困中之困的决战决胜时期,全县上下要憋足一股干劲,拿出一股狠劲,使出一股拼劲,敢于向贫困宣战,勇于向摘帽冲刺。要克服畏难、厌战、自满、隐退、求稳怕乱和无所谓等六种情绪。从六个方面抓好提振士气工作。一要提能力。借助乡村讲习所,让每名干部通过人人学、人人讲扶贫政策,成为扶贫工作的行家里手,切实提高跟群众打交道、建感情、化矛盾、增共识的能力。二要沉下身。各驻村工作队既要人到,更要心到、感情到,坚持吃住在村、工作在村、考勤在村、职责在村、绩效在村。三要严管理。对各级干部要责任压得实、压力传导严、纪律约束紧,切实做到以严的标准要求干部,以铁的纪律管理干部,以实的成效检验干部。四要树典型。要加强正面典型的选树,挖掘宣传扑在一线的优秀扶贫干部、勤劳致富的贫困群众,通过感人的故事、先进的典型引导和鼓舞广大干部群众,凝聚起决战扶贫攻坚的正能量。五要真关爱。建议县委县政府建立对基层干部、部门驻村干部的激励关爱机制,切切实实为乡村干部减负,让身在一线的干部能够感受到组织的人文关怀,确保攻坚队员安下心、真出力、放心干。六要敢容错。要认真贯彻落实《十堰市建立容错机制调动党员干部履职担当积极性暂行办法(试行)》,区别对待探索失误和违纪行为,慎重处理涉及精准扶贫的信访问题,让各级干部敢于扛重担、挑大梁、打硬仗,营造宽容失败、敢于担责、鼓励创新的扶贫机制和攻坚环境。
(二)攻克产业扶贫之坚。脱贫攻坚难在产业,成也在产业。在项目选择上,要注意五种现象,一是满眼黑,盲人摸象,摸哪算哪;二是跟风跑,盲目效仿,跟着别人后面亦步亦趋;三是赶热闹,不切实际,片面追求小而全高大上,投入高、产出低;四是杂货铺,张家养条猪,李家喂只鸡,刘家种点菜,乡村没有主导产业;五是猴子掰包谷,俏了赶、疲了丢,不停换频道。在规划布局上,要围绕县有支柱产业、乡有骨干产业、业有经营主体、户有脱贫项目的要求,坚持长短结合,种养搭配,设施配套,工农互助,产业融合,扶优做大,形成特色鲜明、梯次发展、稳定增收的产业发展格局,让更多的贫困群众依托产业链脱贫致富。在项目扶持上,要克服四种倾向,重扶资轻扶智,重扶前轻扶后,重扶车轻扶路,重市场主体培育轻利益联接。在发展方向上,注重发挥龙头企业、市场主体、能人大户、乡村干部、农技人员的整体作用,积极推行政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户五位一体发展模式,大力引导市场主体和社会资本进入乡村,着力培植龙头企业、专业合作社和产业大户,走出一条资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的产业扶贫新路子,让农户土地流转得租金、务工就业挣薪金、入股分红得股金、发展产业得现金、政策扶持得奖金。在发展重点上,要坚持产业融合发展,在扶贫工厂到家庭、进户院上破题,因村因户施策,精选合适项目,把农村千家万户变成千万个家庭作坊,切实增加贫困户工资性收入,实现更稳定、更可靠、更有保障的脱贫。
(三)攻克脱贫质量之坚。提高脱贫质量是扶贫攻坚的首要任务。一是坚持问题导向,强化靶向意识。各级干部要结合开展大走访大调查,进行一次全面再排查、再公开、再复核活动,杜绝漏评错评、漏退错退现象,全面提升贫困人口识别准确率、退出准确率。二是紧盯盲区和死角,查漏补缺,对标补短。乡村要围绕三率一度,逐户调查摸底,把贫困户的致贫原因搞精准,增收项目搞精准,脱贫计划搞精准,政策落实搞精准,帮扶措施搞精准,确保精准脱贫经得起上级检验、历史检验和群众检验。三是坚持分类指导,统筹推进,精准施策。既要抓好贫困户脱贫,也要抓好边缘户致富;既要抓好三率一度达标,也要防止脱贫户返贫;既要抓好村出列,也要抓好县摘帽;既要抓硬件指标全面达标,也要抓档案软件提档升级。对深度贫困乡镇和村要聚集人力、物力、财力,实行重点倾斜和扶持,确保同步脱贫摘帽。四是要加强群众教育,动员群众参与到精准脱贫中来,严格工作程序,做到公平公正,激发贫困群众脱贫的内生动力。认真办好乡村新时代讲习所,常态化开展大走访活动,加大政策宣讲力度,提升群众对扶贫工作的认知度、支持度、满意度。
(四)攻克政策执行之坚。一是严格执行顶层设计。要按照两不愁三保障要求,对照户脱贫三有七保障、村出列四确保九有的标准,不吊高胃口,不降低标准,不盲目建设,不出现偏差,不误导群众。二是研究和制定上接天线、下接地气的扶贫政策。县扶贫作战指挥部要与各战区分指挥部拿出一定的精力研究政策和对策,要在整体规划、运转机制上制定切实可行的对策。出台的政策要掷地有声,便于基层顺利实施。县扶贫作战指挥部办公室对各地反映的政策问题进行收集汇总,及时给予明确答复。确实答复不了的,要及时请示报告上级党委政府和业务部门,确保政策执行尺度统一,消除基层干部政策疑虑,避免政策执行翻烧饼。三是政策兑现要及时。除确需在年底结账兑现的政策外,扶贫政策兑现落实要抓在平时。如教育助学,能否安排在春秋季开学后。大病救助、医疗保险兑现能否一季一兑现。四是政策执行主体要明确。按照一事一主体、一主体一责任人的原则,对县乡村三级的扶贫主责、县直单位的行业扶贫责任和党员干部包户的帮扶责任,从工作任务、责任体系、时间节点、脱贫标准、考核奖惩等逐一细化、量化,形成决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的落实链条,堵实政策衔接空隙。
xx年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。按照xx市委提出的脱贫攻坚战三年行动方案,结合我乡实际,我乡将xx年定为脱贫攻坚巩固提升年。按照贫困村“一低五有”、贫困户“一超两不愁三保障三有”、贫困县“一低三有”的标准查漏补缺,全面完成全乡xx年脱贫攻坚目标任务。
一、目标任务
(一)总体目标
实现全乡x户x人脱贫。持续做好“回头看”“回头帮”工作,确保20xx-20xx年已退出贫困户生活质量、家庭收入稳定提高,“一超两不愁三保障三有”持续改善,对已退出贫困村的“一低五有”持续加强。持续做好“回头查”工作,确保贫困户“应纳尽纳”,保证精准识别落到实处。对xx年预计脱贫对象,要提前谋划确保精准施策。
(二)贫困户脱贫
1.一超:针对已脱贫户及今年预脱贫对象的收入,要通过发展生产、稳定就业、职业技能培训、创业贷款、创业奖补、吸纳贫困人口就业奖补、开发公益岗位、百工技师、五小庭院经济、扶贫小额信贷、产业周转金、产业扶持基金、政策兜底等各项措施提高收入。同时农技员及农技巡回小组要按照年度工作目标、计划帮助培育“一村一主导产业”、开展技术指导培训、培育致富带头人,确保达到xx年国家脱贫收入标准。
2.两不愁。针对已脱贫户及今年预脱贫对象的吃、穿情况,要通过增加收入、临时救助、社救等各项措施,确保家中有余粮、冰箱有食物、春秋有衣物,达到不愁吃、不愁穿的目标。
3.三保障。一是针对已脱贫户及今年预脱贫对象的住房安全有保障要采取危房改造、人居环境改善、易地搬迁、城乡建设用地增减挂钩、地质灾害避让搬迁、残疾人无障碍改造、灾后重建等方式对住房进行改(新)建,精准安排项目到户到人。同时要注意非贫困户的住房问题,采取各种手段及政策确保住房安全达标;二是针对医疗有保障目标,要认真核实全乡贫困户、重度残疾人、低保对象、优抚、孤儿等弱势群众名单,按要求对其医疗费用进行免(减)交。认真落实贫困户医疗再保险政策,确保贫困户住院自费费用及慢性病费用县域内控制在10%以内,防止出现因病致(返)贫现象发生。xx乡卫生院要按照贫困户相关医疗政策,认真落实住院报销、特殊门诊、两保障三救助三基金、十免四补助等惠民政策。同时加大对非贫困户有因病致贫风险情况进行摸排,加大救助力度,确保不出现因病致贫情况;三是针对教育有保障目标,xx中心校、各级组织及干部要认真落实教育安全有保障的标准要求,加强沟通协调,确保义务教育阶段不出现辍学或未就读现象。要对实在不能正常上学的适龄学生分类处理,采取送教上门、远程教育、送到特殊学校等方式进行教学,同时做好台账及佐证资料的收集,以便备查。同时要做好学前教育、义务教育、普通高中和中职教育、高等教育雨露计划等政策的落实落地,确保享受对象精准,享受政策精准。
4.三有。一是针对有安全饮用水目标,要充分对照水量、水质、方便程度和保证率要求,采取建畜水池、微水窖、微水池和新建水管等方式确保贫困群众及非贫困户的用水安全,并逗硬奖补政策,保证扶贫资金用到实处。二是针对有生活用电,xx供电所要按照有电并满足用电量的要求保证生活用电安全、达标。三是针对有广播电视,xx乡文广站要按照要求保证贫困户家中有广播电视或有线、无线范围内能接收广播信号。
(三)贫困村脱贫
1.一低。针对贫困户发生率一低目标,要达到贫困村退出的贫困发生率要低于3%的要求,同时要坚持“应纳尽纳、应退则退”的'要求,严禁漏评、错退现象发生,错评率要控制在2%以内。
20____年我镇按照省、市、区脱贫攻坚工作总体部署,始终聚焦“两不愁、三保障”,精准聚焦贫困人口脱贫,更加注重脱贫质量,更加注重稳定脱贫,更加注重分类施策,更加注重激发内生动力,狠抓责任落实、政策落实和工作落实。20____年我镇在区委、区政府的坚强领导下,在区扶贫开发领导小组的具体指导下,认真贯彻习_关于扶贫开发系列重要讲话精神,对照区委脱贫攻坚“54321”工作要求,扎实开展“春季会战”“夏季攻坚”“秋季提升”“冬季决胜”活动,全镇上下开拓进取,真抓实干、奋力拼搏,聚焦贫困村,紧盯贫困户,聚力贫困人口。全镇目前共有建档立卡贫困户575户1654人,现有未脱贫户21户70人,20____年拟脱贫19户62人。经过一年的艰辛努力,脱贫攻坚工作取得了一定的成绩,现总结如下:
一、20____年工作总结
(一)20____年取得的突出成绩和工作亮点
1、加强领导,强化组织保障。一是调整领导小组成员。镇党委根据人事调整,及时调整脱贫攻坚领导小组,为脱贫攻坚工作提供了强有力的组织保障。二是实行周例会制度。每周六上午各驻点科干到各自分工的村(社区)召开扶贫工作周例会,帮助各村(社区)解决脱贫攻坚工作推进中的存在问题。每周六下午召开党委扩大会议,传达上级扶贫会议精神,听取各驻点科干汇报驻点村(社区)脱贫攻坚存在问题,认真分析、研究,解决脱贫攻坚突出问题,安排下周工作。通过周例会制度,镇党委班子成员充分认识到打赢脱贫攻坚战的复杂性、艰巨性、紧迫性和重要性,切实把脱贫攻坚职责扛在肩上,把脱贫攻坚任务放在心上,把脱贫攻坚工作抓在手里。三是充实镇扶贫工作站力量。从强配备了扶贫工作站站长;工作人员也由原来的4名配备至7名,具体负责全镇脱贫攻坚业务工作。四是强化脱贫攻坚工作调研。镇主要领导定期和不定期到重点村(社区)进行点调脱贫攻坚工作,现场帮助重点村(社区)解决疑难问题。20____年我镇螺山村荣获安庆市组织创新奖。
3、强化扶贫领域作风建设。以20____年脱贫攻坚作风建设年为契机,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理。重点治理扶贫领域存在的“四个意识”不够强、政策措施不精准、责任落实不到位、资金管理不规范、帮扶工作不扎实、贫困退出质量不高等突出问题。严格按照《宜秀区脱贫攻坚工作问责(暂行)办法》严肃查处、坚决问责,切实为打好脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。20____年对督查出来的问题,坚持实事求是的原则,给予2同志全镇通报批评和警示约谈,推进了整改工作。
4、规范扶贫业务,健全档案管理。一是档案规范得到进一步提升。认真规范村级软件建设,按省、市档案资料整理要求,对照《宜秀区村级精准扶贫档案预立卷目录》规范要求,整理档案资料,确保规范化工作进度与质量,按照“抽、理、补、核”要点顺序规范基础档案。村级综合档案、“一户一档”和贫困户家中“资料包”档案,在规定的时间内,我镇全面完成任务;规范扶贫手册填写,按照《扶贫手册填写示范》规范填写扶贫手册,镇多次召开业务培训会议对扶贫手册填写进行培训,要求所有的帮扶措施和帮扶项目都要在手册上完整体现,帮扶成效要真实反映贫困户的收入增加和“两不愁三保障”的改善。二是国办系统数据维护零差错。按照全国扶贫开发信息系统校验规则,及时更正错误信息,完善缺失信息,修正疑点数据。三是强化排查整改进一步提升脱贫质量。(1)对照20____年党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核反馈问题抓排查整改。全镇12个村(社区)共自查存在问题58条,已全面整改落实到位。(2)对照20____年第三方评估、市际交叉考核、督查暗访、扶贫资金绩效评价中发现的问题,举一反三,进行全面梳理排查抓整改。12个村(社区)共排查问题543条。存在的问题已全面整改落实到位。(3)按照区扶贫办“夏季攻势”入户大排查的工作要求抓排查整改。12个村(社区)共排查574户,排查问题1216条,户均排查问题条。7月24--26日,我镇组织开展了“夏季攻势”入户大排查工作“回头看”,对12个村(社区)20____--20____的已脱贫户和未脱贫户进行了“回头看”排查442户,在上次排查整改落实的基础上,又排查出问题805条,户均排查问题条。现已立行立改。(4)对照“七个不落、一个不少”的大排查内容,逐一梳理、逐项排查抓整改。12个村(社区)共排查问题1569个,现已全部整改1569个。在监督各村(社区)整改问题的同时,并结合“百干下基层”排查专项促提升活动,各村(社区)深刻反思自身存在的不足,分析问题产生的原因,做到举一反三、查缺补漏,确保脱贫攻坚大排查工作取得实实在在的效果。
5、动态调整工作情况:按照区扶贫办的部署,我镇在6月份扎实开展动态调整工作,据统计,此次户内补录22户30人,户内清退4户6人,自然增加9人,自然减少24人,新识别1户4人。20____年9月鲍冲湖村又新识别1户4人(彭申根)。目前全镇建档立卡贫困户575户1654人。
(二)重点工作全面推进
1、紧紧围绕“十大工程”,确保项目落地生根
(1)精准到户项目。20____年我镇申请实施的到户产业项目共22个,其中到户养殖业项目12个,到户种植业项目8个,到户加工业项目1个,到户旅游业项目1个,实现了到户产业全覆盖,共申请奖补资金万元。代种代养分红资金打卡发放给贫困户。根据皖农办〔20____〕51号文件和皖农办〔20____〕33号文件要求,落实产业达标户367户。组织两场农业技术和技能产业培训班,近300名贫困人员参加培训。
驻村工作心得体会及下一步工作打算
___驻__镇__村第一书记 ___
(20_年4月)
20_年9月份,组织安排我到__镇___村开展驻村工作,任该村第一支部书记。我首先与村干部进行充分沟通交流,详细了解村里的具体情况,并分批对驻点村农户进行了走访。在详细了解村情后,我对未来三年及今年的驻村工作进行了谋划,一些工作如道路建设、村容村貌、娱乐文化、帮扶济困等工作正在积极推进中,取得了阶段性成效。现将驻村半年多来工作心得及下一步打算报告如下:
一、驻村工作心得
通过前一阶段的驻村工作,我深深地体会到:
(一)找准角色
自驻村后,我常思考一个问题,我如何找准角色,如何做好这个角色,让共建村在三年内取得一定成效。我将紧紧围绕“送政策、访民情、办实事、促发展”工作主题,认真做好一下角色:当好理论学习和思想教育的辅导员、普法教育和方针政策的宣传员、新技术推广的指导员、农民增产增收的信息员、农民群众生产生活的服务员、社情民意和科学决策的调研员、党群和干群关系的联络员、邻里家庭纠纷和群众矛盾的调解员、干部廉洁自律
和党风廉政建设的监督员、精神文明建设和社会公益活动的“运动员”。做好这个角色,和村领导班子相互配合、融入一体非常重要,因此,我在平时工作中,自觉地将自己看作为两委干部的其中一员,既在村党支部领导下开展工作,又根据作为驻村第一书记的职责独立实施自己的规划,并把已通过的工作意图和工作主张变为村领导班子的工作行动。
(二)大力帮扶
通过对驻点村相关情况的了解,我发挥自已作为区政府办副主任便于协调工作优势,积极协调市区有关部门,加强对基层的帮扶。驻村工作半年多以来,着重关心群众疾苦,联系沟通群众感情,想法设法为群众排忧解难,积极帮助群众发展生产。先后于三秋、春节期间,组织两次集中帮扶慰问活动,协调区民政、残联等部门,对该村儿子精神失常、脑溢血瘫痪卧床不起的___,儿了得了白血病的___,残疾人___,单身汉且母亲瘫痪的___,儿媳离家出走儿子精神失常留有一女儿的___等贫困户进行了帮扶、慰问。协调区文化局,将于今年4月份在__村演一场大戏,将精神食粮送到基层群众身边,丰富人民群众的业余文化生活。多次协调区交通局到___村,看村里道路如何整修,积极争取项目资金。今年内,还将协调区环卫部门对___村农村人居环境整治工作进行指导、帮扶;建成1所农村幸福院;继续做好村卫生室改造升级工作等。
(三)锻炼能力
我把这次驻村工作,做为一个机遇、一个平台,努力锻炼自已的综合能力,提高自已的工作本领,更好地服务于我区社会经济建设。通过这次驻村工作,我不断加强学习,提高个人综合素质的重要性,认真学习掌握党在农村的各项方针政策,学习好有关新型农村合作医疗、计生、村级组织建设、信访、安全管理、种植、养殖等技术知识,在政策法规宣传、组织建设督导、民主制度监督、矛盾纠纷化解、富民强村服务等工作中切实发挥作用。在这次驻村工作中,我将树立起良好的工作作风,严格工作纪律,厉行节约,不搞形象工程,不敷衍,不走过场,切实加强党和政府和群众之间的联系,加深群众对党和政府良好形象的认识,树立党和政府在群众中的威信。
二、下一步工作打算
下一步,我将认真做好驻村第一支书这个角色,积极融入村两委班子,和村领导班子相互配合,积极开展工作,努力实施三年结对共建的目标规划。
(一)三年结对共建目标
1、改善村里农村人居环境,持续协助开展农村人居环境整治,三年内村容村貌明显改善。
2、协调有关部门,持续开展村卫生室升级改造,三年内村卫生室硬件、医疗水平明显提高,方便村民就医。
3、协调有关部门,持续开展农家书屋建设,硬件配套设施、图书数量及质量,每年都有新的提升,丰富村民文化生活。
4、协助共建村党组织加强对村“两委”干部和党员的教育管理,协助做好村级后备干部的选拔培养和党员发展工(转 载 于:w:驻村工作心得体会)作,把更多青年农民致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部。
5、帮助共建村理清发展思路,制定科学发展规划,选好发展项目,争取政策性项目资金,积极协调项目审批,拓宽村民持续增收渠道,促进共建村经济平稳较快发展。
6、积极协调有关部门,协助村里加快基础设施建设,改善生产生活条件。加强村级组织活动场所等公共服务设施建设,每年重点组织开展1—2项基础设施建设,努力改善农民群众生产生活条件。
(二)20_年结对共建目标
1、改善村民出行条件,协助村里向有关部门争取,本年度内在村里修建1公里村道。
2、改善村容村貌,本年度内在全村开展1-2次卫生集中治理活动。
3、建成1所农村幸福院,继续做好村卫生室改造升级工作,积极向市区有关部门协调争取,确保村农村幸福院、村卫生室项目上级补助资金,在本年度内落实到位。
4、协调有关部门,在村里举办一次唱戏活动,改善农家书屋条件,增加图书数量;开展一次义诊活动。
5、本年度内,协调区有关部门做好村残疾人、智障人、精神病人的救助、留守儿童之家建设支持工作。
6、开展春节期间贫困户的慰问和救助工作。
20_年4月
按照“四个切实”“五个一批”“六位一体”的'要求,结合我镇实际,xx镇的脱贫攻坚工作,火力全开,措施全上,具体情况汇报如下:
一、基本情况
xx镇总人口万人,xx年建档立卡户1621户4047人(自然死亡19人),贫困发生率。xx年脱贫293户697人、xx年脱贫512户1083人,合计脱贫人口805户1780人。目前,尚有未脱贫人口814户2248人,贫困发生率。xx年脱贫293户697人、xx年脱贫512户1083人,合计脱贫人口805户1780人。目前,尚有未脱贫人口814户2248人,贫困发生率。其中(四个清单),巩固期扶贫对象271户755人;政策兜底扶贫对象454户1231人;精准扶贫对象89户262人;因病致贫485户1298人,占贫困人口;因残致贫209户585人,占贫困人口;因学致贫83户304人,占贫困人口;缺少劳动力35户52人,占贫困人口;因灾等其他原因致贫2户9人,占贫困人口;xx年计划脱贫288户688人。
二、主要做法与措施
(一)贫困户调进调出工作:
在xx年“回头看”和xx年精准核查的基础上,按照省市县要求,我镇对贫困户精准识别又进行一次大走访、大核查活动,通过“六必看、六必问”,把不符合贫困户条件的贫困户调出,把符合贫困户条件的评选进来,杜绝了真正贫困户不在系统内的现象。这次共调出贫困户308人,调进贫困户308人。评选进入76户贫困户(重新识别)。
1.整改工作:
按照省市第三方评估反馈的整改意见,我镇在县扶贫业务指导下,组织帮扶责任人对系统内的贫困户进行入户调查,主要从帮扶措施是否精准、帮扶责任人帮扶是否到位、贫困户住房是否安全、跟贫困户算收入账和政策宣传贫困户是否知晓等几个方面做起。这次入户调查,我镇计划xx年拟脱贫户有9户,达不到脱贫条件,而不能脱贫。
三、存在的问题
一是队伍建设仍需要进一步加强。部分村干部存在年龄结构老化,推动工作缓慢,做扶贫工作心有余而力不足,影响全镇脱贫攻坚的进。
二是贫困户对帮扶措施知晓率还待进一步提升。因部分村干部学习能力不强,讲解政策不清,造成贫困户对帮扶措施不知道或不完全知道。
三是个别村干部执行力不强。资料数据更新不及时,项目落实上不来,存在只说不做,只等不想的现象。
四、下一步工作打算
一是围绕贫困户退出抓落实。通过跟贫困户算账,全面了解贫困户“两不愁、三保障”现状,能脱贫就脱贫,不能脱贫坚决不脱贫,绝不搞“数字脱贫”和“被脱贫”。
二是围绕项目帮扶抓落实。根据贫困户需求,让贫困户点菜,制定贫困户帮扶措施,贫困户缺啥,我们就帮扶啥。
三是围绕省考核目标抓落实。围绕省考核目标,帮扶措施全上,帮扶责任人全上,让贫困户知道帮扶措施,使贫困户真正得到实惠,满意脱贫。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导。按照“党委领导、政府主导、农民主体、部门配合、社会参与”的工作机制,坚持治标与治本结合、输血与造血并举,开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、切实把各项政策措施扶到点上、根上,努力实现脱贫攻坚目标。
二、目标任务
按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”原则,通过精准实施产业扶贫、基础设施建设、教育培训、金融服务、公共服务保障、社会帮扶等“脱贫攻坚六大行动”,完善扶贫投入增长机制,切实加大对扶贫开发的投入,发展壮大以富硒产业为引领的特色产业。力争20xx年底实现全镇585户2565 人口全部脱贫,实现太兴、延塘、万新、六松等4个贫困村脱贫摘帽。针对20xx年脱贫户,继续跟踪观察,通过相关扶贫政策巩固提升,防止脱贫户返贫。
三、工作重点
(一)摸清底数,找准帮扶思路。对预脱贫的1021户贫困户进行逐户研究,根据其致贫原因筛选20xx年预脱贫名单,确保年底全部脱贫。同时统计好20xx年预脱贫户“八有一超”信息,找准帮扶思路,做到精准施策。
(二)立足实际,发展特色农业。一是培育农业龙头企业。利用金融扶贫政策加大对辖区内志丰粮油、深禾丰蔬果种植、文氏米米等农业龙头企业的支持力度,推动农业产业化发展。二是加快培训农业合作组织。壮大六乌山油茶种植、雁行养猪等农民经济合作组织,培育农民专业合作社2家以上;大力扶持发展家庭农场和种养大户,发展家庭农场、种养大户10家(户)以上,加快形成一批特色优势产业村、种养户,实现多种经营模式繁荣发展的良好格局。三是优化合作模式助推精准扶贫。实施“龙头企业+专业合作社+基地+贫困户”模式,发挥深禾丰、志丰粮油等企业的辐射带动作用,尽可能多的把贫困户纳入经济组织,带动群众脱贫摘帽。
(三)增加投入,加快“换貌”步伐。积极争取上级的投入力度,加快脱贫村(屯)基础设施建设。通过争取革命老区项目、一事一议项目,扶贫基础设施建设、_门以奖代补等项目资金,优先对20xx年计划脱贫摘帽的4个贫困村基础设施建设进行倾斜。计划建设贫困村道路约公里,电灌站1座。具体建设项目如下:
1、延塘村。
①十字路口至金塘岭新建硬化屯路1公里;
②杨礼初屋至十字路口新建硬化屯路公里;
③电灌站1座。
2、太兴村。
①西安屯至青岭顺子屯升级硬化1公里;
②季村屯至覃山村搬迁屯升级硬化公里。
3、六松村。
①上木山至水沟、学校门口至六凌禾塘、村凌水泥路口至六凌灯光球场新建硬化屯路公里;
②山花桥至大塘、禾塘至贵福屋硬化屯路公里。
4、太同村。
①大碑水库三面光水渠公里;
②酒铺队屯路新建硬化公里;
③黄蜂针桥头至大新队新建硬化公里。
5、脱贫村村委会规范化建设。积极向有关部门争取资金,动员群众筹资筹劳,力争延塘、太兴、万新、六松等4个贫困村村委整修翻新,换上新面貌。
(四)聚焦换届,选好村“两委”班子。20xx年是村“两委”换届年,“两委”班子的选配直接影响到“十三五”脱贫攻坚的质量和成效。有好的村“两委”班子,作为贫困村脱贫摘帽的重要指标,选好、配好、换好村“两委”班子至关重要。要善于在脱贫攻坚工作中发现人才,把那些热心村中公益事业,积极支持和参与脱贫攻坚的优秀人才选进两委班子,让他们在脱贫攻坚工作中发挥更大的作用。
(五)完善机制,激发帮扶活力。一是畅通和后盾单位的沟通机制。每2个月镇党委、政府将召开一次帮扶工作通报会,及时将扶贫工作动态传达到后盾单位。二是加大对帮扶责任人的培训力度。根据工作和政策变化的需要,分层次、分重点对帮扶责任人进行政策培训,使每个帮扶责任人对政策了解到位,发挥政策优势。三是严格考勤考核保障帮扶效果。充分利用港北区扶贫辅助系统考勤考核,将精准扶贫工作纳入目标综合考核和干部考核的重要内容,并建立考核奖惩制度。建立干部包村包户考核制度,将考核结果与单位和个人评先评优、绩效考评挂钩。
(六)强化宣传,营造舆论氛围。在各村主要路口、沿途道路,悬挂横幅,张贴标语。同时,安排专人专职,加强对扶贫路上结对帮扶典型、好的工作方法、好的经验的宣传力度,增强结对帮扶的责任感和使命感。充分宣传动员辖区企业和爱心人士参与扶贫工作,营造“精准扶贫人人参与、扶贫攻坚人人有责”的良好氛围。
20____年以来,我镇聚集年度脱贫任务,精准扶贫、精准施策,脱贫攻坚各项工作顺利推进,成效明显。对照《____20____年度脱贫攻坚目标管理责任制考评办法》,现将我镇20____年度脱贫攻坚工作情况汇报如下:
一、减贫成效
20____年我镇建档立卡贫困户464户,850人,经过历年动态调整和自然增减,现建档立卡贫困户297户、744人,20____年脱贫87人,20____年脱贫175人,20____年脱贫80人,20____年脱贫238人,20____年脱贫137人。现剩15户27人拟于20____年度脱贫。
二、精准识别
坚持以问题为导向,按照县扶贫工作领导组的统一部署,深入开展了“重精准、补短板、促攻坚”、脱贫攻坚工作大排查等专项行动,精心组织实施了脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”、“冬季攻势”行动,重点在基础信息、扶贫档案、措施落实上下功夫。对全国扶贫开发信息系统数据、基层扶贫档案、贫困户实际状况等基本信息进行逐村逐户的核查,确保不留死角,不留隐患。在五级书记遍访贫困对象集中推进月活动和大排查工作期间,以扶贫工作队为主力,开展基层扶贫档案的互学互查。针对各级各类督查巡查暗访、县级互学互查、大排查、第三方评估发现问题,制定整改方案,对帐销号。开展动态调整和自然增减工作,组织镇村两级帮扶干部深入贫困户和边缘户家中走访摸排,年度内因病因灾致贫的新增贫困户和返贫户严格执行“两评议两公示一比对一公告”程序,及时纳入。针对新生儿、婚嫁、死亡等情况,及时做好自然增减。20____年全镇自然增加1人,自然减少30人,整户清退2户2人。
三、精准帮扶
全镇297户贫困户,由县镇村三级干部112名帮扶,每名帮扶干部帮扶贫困户不超过3户,由县直单位帮扶的贫困户,都安排有1名镇干部和1名村两委干部作为日常帮扶联系人,帮助贫困户转变思想观念、制定帮扶措施、落实脱贫政策、促进脱贫致富。由于帮扶干部工作认真,对待贫困户热情耐心,在20____年省第三方评估时,贫困户对帮扶干部满意度100%。
落实单位包村、干部包户制度,县住建委、县外事办、县循环经济园区管理会13名干部包保34户贫困户,20____年脱贫年度内,三个单位落实帮扶资金万元。强化驻村工作队的日常管理,工作队成员三人,分工明确,配合默契。镇党委政府每月组织召开一次工作队会议,专题研究在脱贫攻坚工作中遇到的难点问题,同时开展交流讨论,分享工作经验。要求工作队成员每月不少于10天驻村工作,按照县委组织部的统一部署,开展年度工作测评,对不适合做扶贫工作的进行调整,如棠樾村扶贫工作队长马骏由于身体原因,由农业干部程淑娴暂待工作队长一职。驻村工作队满意度100%。
四、精准施策
1、产业脱贫工程。全年249户贫困户实施了杂粮种植、油料作物种植、蔬菜种植、土猪养殖、牛养殖和五个一工程等项目,户均发展2个项目,共发放产业补贴万元。
2、就业脱贫工程。帮扶232名贫困劳动者实现就业, 建产了3家居家就业扶贫基地,开发公益岗位5个,吸纳贫困劳动者21人。发放劳动技能和交通补贴77人22250元。
3、智力扶贫工程。全镇建档立卡贫困学生84人,其中学前15人、小学36人、初中15人、高中3人、中高职9人、大学5人、研究生1人,全年发放资助金万元。
4、易地扶贫搬迁工程。20____年11户贫困户实施了农村危房改造工程,落实资金万元。完成3户易地扶贫搬迁户的安置户建设,已入住1户,另2户正与村里做工作,争取早日搬迁入住。
5、健康脱贫工程。为吴成东等499人统一代缴参加新农合保险、商业分健康补充保险、180补充保险以及家庭医生签约服务费用,落实资金万元。在脱贫年度内,全镇贫困人口住院医药费用累计万元,补偿万元,自付万元,住院补偿比例高达。
6、金融扶贫工程。截止12月底,全镇扶贫小额信贷累计发放万元,贷款户数143户,户贷率。其中:新增贷款万元,完成全年任务的,完成县下达的目标任务。为307户775人贫困人口统一代缴人身意外伤害保险,落实资金元。为50—80周岁贫困人口263人购买银龄安康保险,落实资金11660元。
7、基础设施扶贫工程。全年争取美丽乡村、移民后扶、一事一议、扶贫等项目56个,总投资额万元,主要用于道路硬化、村庄环境整治。
8、社保兜底脱贫工程。全镇低保贫困户122人,发放保障金万元。五保贫困户13 人,发放供养金万元。重残护理补贴37人,发放资金万元,精神病药物补助5人,发放资金5000元,孤儿生活补助2人,发放资金万元,贫困残疾人生活救助71人,发放资金万元,高龄补贴10人,发放资金6000元。
9、生态保护扶贫工程。全面推行“河长制”、“林长制”,完成蓝色屋面整治将近9万平方米,完成潭渡中心村美丽乡村建设任务,向杲村、堨田村正在按照要求加快推进,其他村也正按照创城创卫的部署,抓紧实施村庄环境整治。
10、社会扶贫工程。以政府为主导,广泛动员镇内企业、县直对口联系单位、工商联组织、能人志士捐款捐物,参与扶贫,帮扶贫困人口85人,累计投入资金万元。
五、精准管理
1、组织领导。经过几年的探索,我镇脱贫攻坚工作形成了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村工作队协助抓、村级组织主动抓的良好格局,层层压实责任。及时调整充实扶贫干部,20____年扶贫干部变动多,镇党委政府及时做出调整,做到工作不脱节,目前工作站有2名专职人员和1名兼职人员。驻村工作队制定了年度计划、完善了“作战图”;结合我镇实际制定《郑村镇20____年度脱贫攻坚目标管理责任制考评办法》。
2、项目资金管理。20____年我镇在特色种养、智力扶贫、易地扶贫搬迁、健康脱贫等涉及财政扶贫资金类的项目,严格执行项目资金公示、招标、审计等程序,到户资金实行“一卡制”全部发放到位,并将扶贫项目资金档案专门建档、专人管理。
3、档案管理。明确专人抓好落实,镇级综合扶贫工作档案由扶贫工作站负责,村级扶贫工作档案由驻村工作队扶贫专干负责,户档户盒档案由帮扶干部负责,所有的档案严格按照黄山市脱贫攻坚工作档案目录进行分类整理、归档。
4、扶贫宣传。全年在县级以上主流媒体宣传报道12篇关于脱贫攻坚工作信息,其中____日报4篇。
5、其他工作。为县委、县政府或县扶贫开发工作领导组提供扶贫考察点1次,5月8日,绩溪县分管扶贫副县长带队到我镇向杲村学习考察,并与参加人员进行了经验交流,我镇脱贫攻坚工作得到了考察团一行的一致好评。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九届四中全会和省委十x届五次、州委十x届六次、县委十x届四次全委会会议精神,把扶贫攻坚作为全县全面建设小康社会的突破口,坚持科学扶贫和精准扶贫,坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部,推进农牧区加快发展,为推进建设经济发展、生态文明、和谐幸福新奠定坚实基础。
二、基本原则
(一)驻村帮扶全覆盖。按文件要求,我局党支部选派驻村干部一名,参与共建共创联系村的驻村帮扶工作。
(二)统筹整合形合力。干部驻村帮扶工作与“双联”工作、对口定点扶贫、“挂包帮”、“走基层”。群众工作全覆盖等工作有机结合,整合大学生村官、包村干部等各方面力量共同参与驻村帮扶工作。
(三)统一安排齐推进。“双联”和干部驻村帮扶工作的责任主体和实施主体为派驻单位和乡镇,负责组建驻村工作组,对驻村干部实行统一安排、统一培训、统一管理。
三、主要工作
(一)强化宣传教育,着力引导群众。向广大农牧民群众积极宣传党和国家法律法规,各项强农惠农政策和近期中央、省、州、县相关重要会议精神,了解掌握农牧民群众思想动态,帮助群众转变观念、增强发展意识,引导群众崇尚健康文明新风尚,帮助查尔村组织动员群众加快发展,脱贫致富。
(二)完善帮扶台账,凸显指导实效。通过调查研究,及时找准和发现问题,指导驻点、联系结对村立足当地实际,分析致贫原因,收集民意和掌握干部群众发展意见,摸清帮扶需求,理清发展思路,按照“从制动发展规划入手,从解决民生问题破题,从完善基础设施起头,从发展特色产业使劲,从加强基层组织着力,从尊重群众主体做起”的思路,建立完善帮扶台账,进一步完善帮扶工作措施,切实解决好驻点、结对联系村的共性问题。大力深化彝家新寨建设,切实解决生产生活突出问题,有效改善农牧区生产生活条件。切实推进产业发展,增强可持续发展能力,不断增加农牧民群众收入。
(三)加大协调衔接,力促项目落地。联系部门和驻村帮扶干部在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时,要根据驻点、结对联系的实际和需要,积极协调有关部门落实发展资金、争取帮扶项目,并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管,积极增加农户收入,壮大集体经济,切实帮助农牧民群众增收致富。
(四)加强技术帮扶,提升致富能力。联系部门和驻村帮扶干部要充分利用群众大会、支部共建共创活动等有效载体,大力开展送信息、送科技进农家活动,根据农户需求,因地制宜深入开展农业生产、农村实用技术等技能培训活动,让农牧民群众切实掌握相关技能,提高致富能力,拓宽就业渠道。同时,帮助培育致富带头人,指导农牧民群众通过建立、参与专业合作社等方式,发展特色产业,不断提高经济收入。
(五)助力基层治理,夯实基层组织。联系部门和驻村干部要结合乡村治理和软乡弱村整治工作,紧紧围绕“集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、多办实事好事解民难、建强基层组织聚民心”四项重点任务,帮助基层推进问题整改、帮助群众解决具体困难,化解基层矛盾隐患,解决好信访问题,促进经济社会发展和基层治理水平提高,进一步加强基层组织建设,大力推进党支部结对共建共创活动,深化乡村治理和软乡弱村整治工作,努力实现帮扶引领向自我提升转变。
(六)做实结对帮扶,发挥堡垒作用。落实《关于加快基层服务型党组织建设的实施意见》,确保党支部结对共建共创活动“深度推”,加快机关党建优势资源向农牧区转移,构建城乡党建互动机制,实现共同晋位升级。帮助查尔村理清经济发展思路,拓宽农牧民群众增收致富渠道;按照村级活动阵地“1+6”、党员活动室“八有”标准,帮助指导基层组织规范阵地建设;每季度深入结对联系支部开展1次送党课上面活动、1次送法下乡活动、1次正反典型宣讲活动,集中开展 1次“双承诺”述职活动,开展基层干部培训,物色培养储备一批后备力量;深化开展结对帮扶活动,细化“n+1”“1+n”党员帮带内容,大力推行“双报到”活动,推动党员领导干部带头到查尔村支部报到并认领党员服务岗位,组织机关党员以小分队形式开展党员义工日等志愿服务活动,以重大节日为契机,进村入户走访慰问困难党员、老党员、“三老”干部等,推行“党员先富”工程,带动一批贫困脱贫致富。
四、保障措施
(一)加强领导。进一步健全工作机构,明确工作职责,细化工作任务和举措。单位“一把手”带头,每年到查尔村调研指导不少于2次,充分把握社情民意,跟踪了解工作情况,关心和支持驻村干部开展工作,主动帮助驻村干部解决工作和生活中的实际困难。
(二)严肃纪律。遵守中央八项规定和省委、省政府十项规定和州委、州政府七项规定要求,认真遵守工作纪律,轻车从简,勤俭节约,不搞迎来送往,不接受基层邀请,不接受地方赠送的礼品和土特产,最大限度减少基层负担,树立好党政机关和党员干部的良好形象。
(三)反馈信息。畅通信息沟通渠道,及时反映工作进展和工作动态。注重培养先进典型、总结工作经验,发现和反映工作中的问题。加强舆论宣传,努力营造良好舆论氛围。
一、20xx年扶贫工作情况
(一)发挥自身优势开展帮扶工作。一年来,我局领导班子先后多次来到村开展脱贫攻坚,解决实际困难,与村两委共同谋划发展规划。并定期或不定期要求扶贫工作人员回单位汇报驻村工作情况和思想动态。根据国土资源管理职能,在农村土地整理等方面对牛佛镇实施全方位帮扶工作,积极帮助实施土地整治项目。
一是实施了一个土地整理项目,彻底改变以往旱不能灌、涝不能排,耕地较少的现象,改善贫困户生产生活环境。
二是针对星光村贫困户实际情况,实施了易地扶贫搬迁工作,使群众安居乐业。
(二)全面摸清贫困村情况。为深入了解情况,摸清家底,我局领导班子多次深入该村调研,主动与镇政府、帮扶村对接,就扶贫工作进行了深入研究,并召开了贫困户座谈会,对贫困户进行了详细地了解,针对收集到的资料、反馈的情况建档立卡,对调查摸底情况进行了逐一分析,梳理出各户具体致贫原因,实事求是分类登记在册,认真研究帮扶对策,根据每户贫困家庭有针对性地制定帮扶脱贫方案。
(三)强化责任落实。全局对帮扶工作提出明确要求:
一是制定帮扶方案,使参与帮扶人员要扑下身子,扎实工作,与区有关部门、乡、村多沟通、多交流、多研究,充分发挥应有的作用;
二是理清帮扶思路,不求面面俱到,但要重点地解决一些实际问题,力争用有限的财力起到较好的效果;
三是对帮扶工作的各阶段工作,要明确到人,明确到事,一对一帮扶,层层抓落实。按照帮扶责任制,干部职工对贫困村进行调查研究,通过进村入户走访,了解贫困户的家庭生活状况,了解贫困户的致贫原因,并提出帮扶计划和措施,尽全力改善贫困户的生产生活,增加贫困户收入,实现脱贫的目的。
(四)开展扶贫慰问活动。积极号召全局干部职工捐款捐物慰问村困难户,以传统节日和活动为契机,按照科学扶贫、精准扶贫的要求,以建档立卡贫困户为主要帮扶对象,采取多种形式开展了送温暖、献爱心、办实事、扶贫济困活动。
二、20xx年工作计划
坚持以精准扶贫、精准脱贫为主线,明确目标任务,细化推进举措,落实工作责任,全力抓好脱贫攻坚各项任务工作。
一是进一步增强做好扶贫工作的责任感和紧迫感。继续把扶贫工作放在各项工作的重要位置,坚定信心,求真务实,锐意进取,不断开创扶贫工作新局面;
二是推进易地扶贫搬迁,完成易地扶贫搬迁,确保“应搬尽搬,效应最大,稳定脱贫”住房安全目标的实现;
三是加大结对帮扶工作力度。强化脱贫攻坚政策的宣传和帮扶干部的培训力度,不断提升群众满意度,确保省和国家评估验收顺利通过。
根据《廉江市扶贫开发规划到户、责任到人工作实施意见》的要求,为切实做好扶贫开发工作,保证扶贫任务的落实,特制定以下扶贫开发工作实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持工作到村,扶贫到户的工作格局,以促进区域、城乡协调发展,实现共同富裕和构建和谐社会为目标,以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的,着力改善贫困村的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,改善贫困地区的发展环境,加快脱贫致富奔康步伐。
二、目标任务
从20xx年开始,用3年时间,对我局负责帮扶的塘蓬镇留村村46户被帮扶对象(共177人)采取综合扶贫措施,确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫,80%以上被帮扶的贫困人口达到年人均纯收入2500元以上,实现三年基本脱贫。
三、工作要求
(一)成立扶贫开发工作领导小组
为了加强扶贫开发工作的领导,切实做好扶贫开发工作,我局成立扶贫开发工作领导小组,局长任组长,其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员,并设立领导小组办公室,由局办公室主任兼任领导小组办公室主任。
(二)成立帮扶工作小组
帮扶小组负责组织实施到户扶贫工作,根据留村人均耕地少(人均耕地不足亩),农业基础设施差,农业生产发展落后等问题,针对被帮扶对象主要贫困原因,制定具体的帮扶措施,切实把工作抓实抓细抓出成效。
(三)如实录入,及时上报
为使我局今年的扶贫工作有目的、有步骤进行,加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程,推动全县扶贫工作迈上一个新台阶,根据县委、县政府扶贫工作会议精神,结合县情实际,特制定旅游局20xx年度扶贫工作计划如下:
一、总体思路
20xx年,我局扶贫开发工作的总体思路:以全县总体扶贫开发思路为指导,以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标,以_三万_、_五联_活动为契机,努力改善贫困村的基础设施,大力发展产业化扶贫,切实提高群众素质,动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚,为全县达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
二、工作目标
通过扶贫攻坚,使我县贫困山村的基础设施、村容村貌有明显改善,特色产业基本形成。农民健康水平综合素质和自我创业能力要明显提升,人均收入要达到全县平均水平,为实现20xx年基本消除绝对贫困现象、建设社会主义新农村打下坚实基础。
三、工作措施
(一)加强扶贫工作的领导,建立健全扶贫组织机构。主要领导亲自抓扶贫工作,成立旅游局扶贫工作领导小组,由一把手任组长,分管副局长任副组长,确定专门分管扶贫工作,抓好具体工作的落实,领导小组下设办公室,具体操作扶贫工作。
(二)加强扶贫资金的争取和管理力度,提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机,积极主动_跑部、进县、上市、赴省_,多渠道争取扶贫资金支持,借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情,积极组织筹措民间资金,结合本乡一些比较优势,发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理,做好_钱生钱_文章,充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。
(三)加大政策扶持力度,提高农民自我脱贫的积极性。建立扶贫专项基金,实行_政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用_的扶持政策,变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持,促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时。
(四)走产业化扶贫之路,着力调整农业产业结构,增加贫困人口收入。农业产业化是农业发展的必然趋势,也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业,以市场为导向,加强与企业的的联系,积极发展订单农业,规模种植优质、高产玉米,提高农产品价格),促进农业增收,另外,我们要积极加快招商力度,引进农畜产品加工企业,提高农产品附加值,增加就业岗位,转移剩余劳动力,以产业化扶贫的方式,使农民早日脱贫致富。
(五)加大科技培训力度,提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富的主动性。提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户,尽全力给予全方位的帮助,通过一部分人先富起来,影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户,要多做思想工作,通过典型事例引导其转变观念,变_要我脱贫_为_我要脱贫_;对于_等、靠、要_思想严重,经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户,适当给予救济,在科技培训方面,继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施,全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入,加快脱贫致富步伐。
时间:9月8日上午
会议主题:20精准扶贫工作推进会
会议记录:
为进一步抓好叙永镇精准扶贫工作,9月8日上午,叙永镇召开年精准扶贫工作推进会,党政领导班子成员和相关工作人员参加了会议。
会上,分管扶贫工作副镇长张俊传达了昨日召开的全县精准脱贫档案资料规范管理培训会会议精神。叙永镇党委书记王明俊对精准脱贫档案资料管理工作进行了安排部署并做了重要讲话,扶贫工作是一项政治任务、民生工程,精准脱贫档案资料规范管理是打赢脱贫攻坚战的必要条件,我们要不打折扣地完成档案资料管理工作任务,针对昨日会议提出的精准脱贫档案资料管理工作中存在的问题,我镇要对号入座,一一对照整改。
会议要求:一是进一步明确责任。要求班子成员、相关人员必须深入所联系村、扶贫户,扎实全面开展精准扶贫工作;二是进一步强化认识。扶贫工作不能走过场,不能流于形式,必须把每项工作落到实处,确保建卡对象摸得准,致贫原因分析准,脱贫措施定得准,帮扶目标盯得准;三是进一步完善产业规划。要重点围绕选准产业发展方向,针对产前、产中、产后不同阶段产业发展困难给予扶贫户帮助,促进贫困户增收,确保完成年度减贫任务。
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