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规则，是运行、运作规律所遵循的法则。下面是i乐德范文网小编为大家整理的2024年乡镇党委议事决策规则范文(精选9篇)，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
为深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以马列主义、毛泽东思想、三个代表、科学发展观、***新时代中国特色社会主义为指导,以民主集中制为根本,进一步健全我乡党委集体领导制度,确保决策的规范化、制度化、民主化、科学化。根据县委相关精神,结合我乡实际,特制定本制度如下:
一、议事原则
(一)坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。严格执行党委会的议事规则和决策程序,在议事范围内的事项,必须由党委会集体讨论决定,任何个人或少数人无权作出决定。
(二)坚持解放思想、实事求是的原则。党委委员平时要深入基层,开展经常性的调查研究,了解新情况,研究新问题,总结新经验。在会上,党委委员应当充分发表个人意见,对研究的问题要有鲜明的态度。
(三)坚持民主科学决策的原则。实行在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。党委会讨论决定重要事项时,要充分发扬民主,意见比较一致时,方可进行表决。对于意见分歧较大的议题,除紧急事项外,应当暂缓作出决定。会议决定多个事项时,应逐项进行表决。表决可根据讨论事项的不同内容,分别采取口头、举手或投票方式。讨论决定干部人事任免等重要事项,要实行票决制。会议主持人要当场宣布表决结果。列席会议的成员不参加表决。党委会必须有半数以上的委员到会方可召开。研究干部人事问题时,应有三分之二以上的委员到会。赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的意见不能计入票数。
(四)坚持党委集体领导和委员个人分工负责相结合的原则。书记主持党委全面工作,对党委工作负主要责任。分管副书记协助书记做好组织、纪检、宣传、统战、政法综治等方面的工作,以及根据分工负责其它工作;兼任政府正职的副书记,主要负责政府全面工作,协助书记抓好党的建设工作,同时可根据分工负责有关工作,也可以受书记委托处理党委有关事宜。委员对分管的工作和属职权范围内的事情要切实履行职责,敢于负责,不推诿、不扯皮。委员之间要互相信任、互相支持、互相沟通、加强团结协作。
(五)坚持督查督办的原则。党委会决定的事项,由党委有关部门负责工作落实情况的督查。决定执行和工作进展情况,应当及时向书记和党委会报告,并在一定范围内通报。执行中如发现新的情况需要进行调整或更改的,经书记同意后,可在党委会议上复议,但在重新作出决定前,不得有任何与会议决定相违背的言论和行动。
(六)坚持理论学习和联系群众的原则。坚持和完善党委会集体学习制度,定期组织中心组学习。要把民主集中制教育放在重要位置,增强党委委员贯彻执行民主集中制、维护党委领导班子团结和谐的自觉性。组织开好民主生活会,开展积极的批评和自我批评。落实党委委员联系点制度,每个委员都要挂钩联系行政村、社区、重点项目、企业和贫困户,经常了解情况,帮助指导工作,解决实际困难。
(七)坚持党委会及其委员内部监督的原则。认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,进一步健全和落实党风廉政建设责任制,落实述职述廉和报告个人有关重大事项制度。书记要发挥党风廉政建设责任制第一责任人的作用,落实对党委委员的组织监督,同时要自觉接受党委委员的监督。党委委员之间要互相提醒、互相监督。积极推进党务公开,拓宽党员和党组织参与党内事务的渠道。积极探索乡党代表大会代表常任制,充分发挥党代会代表的作用,建立乡党代会代表对党委会工作进行评议监督制度。
二、议事范围
(一)研究制定贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决定的具体意见、措施;研究制定贯彻落实乡党代会作出的决议、决定、部署的具体意见、措施。(二)研究部署本乡党的建设,包括党的思想、组织、作风及制度建设中的重要问题。(三)研究决定本乡中长期经济、社会事业发展规划和年度工作计划,研究一个时期的中心任务和完成工作任务的措施、要求。(四)按照干部管理权限,研究决定干部的培养教育、管理监督、推荐、提名、任免、调整、调入调出及奖惩事项;研究决定干部年度考核等次评定、表扬等事项。(五)研究审定重要工程项目安排、大额资金使用等事项。(六)研究决定召开党员代表大会的有关事项,对需要由党员代表大会表决的事项事先进行审议和提出意见。(七)讨论决定思想政治工作和精神文明建设、民主法治建设、社会治安综合治理、计划生育等方面的重要问题。(八)研究以党委名义上报、下发的重要文件和材料。(九)按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销,讨论审批党员入党和处置不合格党员。(十)其他需要乡党委研究的问题。
三、议事程序
书记不能参加会议的,可委托副书记召集并主持。乡党委会应当有半数以上党委委员到会方可召开。讨论和决定干部任免事项时,必须有三分之二以上党委委员到会。党委委员因故不能参加会议的应当在会前请假,其意见可以书面形式表达。根据工作需要,会议召集人可以确定相关人员列席有关议题并进行汇报和答询,该议题讨论研究完毕即退席。党委会讨论和决定事项,一般应当遵循以下程序:(一)确定议题。党委会议题由书记确定,或者由其他党委委员提出建议、书记综合考虑后确定。(二)会议通知。党委会召开时间、议题一般应提前通知党委委员和列席人员。需要党委会审定的事项,经书记同意,可以在会前征求党委委员意见。(三)会前酝酿。需要提交党委会审议的重要事项,可先由书记和有关党委委员进行酝酿,也可由书记委托有关党委委员酝酿。
会前酝酿不得以任何形式代替党委会决策。(四)会议讨论。党委会要充分发扬民主,做到畅所欲言,对提交会议研究的事项,应当充分研究讨论,列席人员可以发表意见。议题讨论前,由议题提出人介绍情况、作出说明。(五)进行表决。在对所议事项充分讨论的基础上,由会议主持人归纳讨论情况,提出初步意见;到会党委委员进行表决。根据讨论和决定事项的不同,表决可以采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行。赞成票超过应到会党委委员半数为通过,未到会党委委员的意见不得计入票数。讨论和决定多个事项时应当逐项表决。(六)会议决定。按照少数服从多数的原则形成会议决定。对于意见分歧较大的议题,除紧急事项外,应当暂缓作出决定,如经讨论酝酿后仍分歧较大,一般应当缓议,经进一步交换意见后再进行研究。(七)形成纪要。党委会由党政综合办专人记录并起草形成会议纪要。经党委会讨论通过的、以党委名义上报或下发的文件,由书记签发。(八)决议实施。党委会对讨论和研究事项作出决定后,按照分工负责的原则,由分管党委委员在规定时间内组织实施,落实情况及时向书记汇报,重大事项应当向党委汇报。决策执行过程中需要作出重大调整或者变更,应当由党委会决定。遇重大突发事件、抢险救灾等紧急情况,不能及时召开党委会决策的,书记、副书记或者其他党委委员可以临机处置,事后应当及时向党委报告。乡党委可根据工作需要召开扩大会议,参会人员一般应包括乡党委委员,不是党委委员的人大、政府领导班子成员,乡纪律检查委员会委员,以及会议议题涉及的乡内设机构主要负责人、派驻单位主要负责人等,可邀请一定数量的普通党员旁听。党委扩大会不得代替党委会作出决策。党委委员可以根据工作需要,在其职责范围内主持召开议事协调会议,研究解决有关问题,但不得超越权限作出决策。
四、议事纪律
(一)对党委会作出的决定,班子成员必须坚决执行,自觉维护集体领导的权威,不允许个人擅自改变,在言论上和行动上不得有任何公开反对的表示。
(二)对于党委会决定事项的讨论过程、委员所发表的个人意见等,必须严守秘密,不得向外泄露。
(三)班子成员如有违反党纪国法的问题,党委会应根据有关情况提出处理意见,并按照有关党纪、国法规定的程序予以处理。
五、议事决策责任追究制度
在决策过程中,有下列情况之一的,应当追究主要责任人或相关责任人的责任。
(一)违反决策程序的;
(二)该上会而不上会,未通过集体议事和会议表决,领导个人擅自决策的;
(三)调查研究不实,意见征求不到位,不尊重班子多数委员意见的;
(四)不如实向党委会介绍情况的;
(五)未按上级党组织要求重新议事的;
(六)集体决策出现重大偏差和失误的;
(七)违反保密纪律的。
上述违反规定的行为,情节轻微的,主要责任人或直接责任人应当在党委会上进行检查,接受批评;情节较重并造成不良后果的,按照干部管理权限,由县委进行诫勉谈话;情节严重给事业造成重大损失的,按规定上报组织处理;构成违纪的,移送纪检监察机关查处。
为深入贯彻落实党的十九大精神，健全镇党委民主集中议事决策制度，确保决策规范化、制度化、民主化、科学化，结合我镇实际，特制定本办法；
一、议事决策原则
1.民主集中，科学决策。坚持民主和集中相统一，实行集体领导与个人分工负责相结合，凡属党委职责范围内的重大问题和重要事项，由党委严格按照集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定的原则进行决策。
2.解放思想，实事求是。坚持解放思想和实事求是相统一，党委委员平时要深入一线，开展经常性的调查研究，实事求是了解新情况，研究新问题，总结新经验，为党委谋划发展、科学决策提供有力支撑。
3.联系群众，促进发展。坚持群众路线，建立党委委员挂钩联系制度，每名党委委员都要挂钩联系行政村、重点项目、企业和低收入户，经常了解情况，帮助指导工作，解决实际困难，促进地方发展。
二、议事决策范围
1.研究制定贯彻落实党的路线方针政策和上级党委部署的各项工作。
2.研究谋划本镇党的建设，包括党的政治、纪律、思想、组织、作风及制度建设中的重要问题。
3.研究决定本镇中长期经济社会事业发展规划和年度工作计划，研究一个时期的中心任务和完成工作任务的措施、要求。
4.按照干部管理权限，研究决定干部的培养教育、管理监督、推荐提名、任免调整、调入调出及奖惩事项，研究决定干部年度考核等次评定等事项。
5.研究审定重要工程项目安排、大额资金使用等事项。6.研究决定召开党员代表大会的有关事项，对需要由党
员代表大会表决的事项事先进行审议和提出意见。
7.讨论决定意识形态工作、党风廉政建设、精神文明建设、民主法治建设、社会综合治理等方面的重要问题。
8.研究以党委名义上报、下发的重要文件和材料。
9.按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，讨论审批党员入党和处置不合格党员。
10.其他需经镇党委研究的问题。
三、议事决策程序
1.党委议事决策一般采用党委会议形式，党委会议由党委书记召集并主持，原则上每个月召开1次，遇特殊或紧急情况随时召开。党委书记不能参加会议的，可委托党委副书记召集并主持。
2.镇党委会应当有半数以上党委委员到会方可召开，讨论和决定干部任免事项时，必须有三分之二以上党委委员到会。党委委员因故不能参加会议的应当在会前请假，其意见可以以书面形式表达。根据工作需要，会议召集人可以确定相关人员列席有关议题并进行汇报和答询，该议题讨论研究完毕即退席。
2.镇党委可裉据工需要召开扩大会议，参会人员一般应包括镇党委委员，不是党委委员的人大、政府领导班子成员，镇纪律检查委员会委员，以及会议议题涉及的镇内设机构主要负责人、派驻单位主要负责人等，可邀请一定数量的普通党员旁听。党委扩大会不得代替党委会作出决策。党委委员可以根据工作需要，在其职责范围内主持召开议事协调会议，研究解决有关问题，但不得超越权限作岀决策。
3.党委会讨论和决定事项，一般应当遵循以下程序：
（1）确定议题。党委会议题由党委书记确定，或者由其他党委委员提出建议、党委书记综合考虑后确定。
（2）提前通知。党委会召开时间和议题一般应提前通知党委委员和列席人员，需要党委会审定的事项，经党委书记同意，可以在会前征求党委委员意见。
（3）会前酝酿。需要提交党委会审议的重要事项，可先由书记和有关党委委员进行酝酿，也可由书记委托有关党委委员酝酿。会前酝酿不得以任何形式代替党委会决策。
（4）会议讨论。党委会要充分发扬民主，做到畅所欲言，对提交会议研究的事项，应当分研究讨论，要站在全局思考和研究问题,态度鲜明地发表意见。
（5）进行表决。在对所议事项充分讨论的基础上，由会议主持人归纳讨论情况，到会党委委员进行表决。根据讨论和决定事项的不同，表决可以采取口头、举手或投票等方式进行。赞成票超过应到会党委委员半数为通过，讨论和决定多个事项时应当逐项表决。
（6）会议决定。按照少数服从多数的原则形成会议决定。对于意见分歧较大的议题，除紧急事项外，应当暂缓作出决定，如经讨论酝酿后仍分歧较大，一般应当缓议，经进一步交换意见后再进行研究。
（7）决议实施。党委会对讨论和研究事项作出决定后，按照分工负责的原则，由分管党委委员在规定时间内组织实施，落实情况及时向党委书记汇报。决策执行过程中需要作出重大调整或者变更，应当报党委会决定。遇重大突发事件、抢险救灾等紧急情况，不能及时召开党委会决策的，书记、副书记或者其他党委委员可以临机处置，事后应当及时向党委报告。
（8）督查督办。党委会决定的事项，由镇督查办督查督办决定执行和工作进展情况，督查督办结果要及时向党委书记和党委会报告，并在一定范围内通报。
四、议事决策纪律
1.对党委会作出的决定，班子成员必须坚决执行，自觉维护集体领导的权威，不允许个人擅自作出改变，不允许有任何公开反对的言论和行动。
2.对于党委会决定事项的讨论过程、委员所发表的个人意见等，必须严守秘密，不得向外泄露。
3.班子成员如有违反党纪国法的问题，党委会应根据有关情况提出处理意见，并按照有关党纪国法规定的程序予以处理。
五、责任追究
在决策过程中，有下列情形之一的，应当依法、依纪追究主要责任人或相关责任人的责任：
1.违反议事决策程序的。
2.该上会而不上会，未通过集体议事和会议表决，领导个人擅自决策的。
3.调查研究不实，意见征求不到位，不尊重班子多数委员意见的。
4.未如实向党委会汇报情况的。
5.决策出现重大偏差和失误的。
6.违反保密纪律的。
第一章总则
第一条为落实党的民主集中制原则，规范卢市镇党委领导班子决策行为，保证决策民主化、科学化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关规定和民主集中制原则，制订本规则。
第二条本规则适用于卢市镇党委班子决策重大问题。
第二章议事原则
第三条以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，坚持党的民主集中制原则和全心全意为人民服务的宗旨，确保中央、湖北省党委、天门市委的各项方针政策得到全面贯彻落实。
第四条坚持民主集中制原则。
（一）坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由卢市镇党委会议集体讨论作出决定，并以会议表决形式体现党委领导班子集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替党委领导班子集体议事和会议表决。
（二）对重大问题进行表决时，必须执行少数服从多数的原则。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再做表决。
（三）党委书记要敢于负责，有民主作风，善于发挥每个党委成员的作用。每位党委成员既要从党委工作的全局出发思考问题，积极参与集体领导，又要根据集体决定和分工，创造性地抓好分管工作。党委班子成员之间要加强沟通和合作，做到分工不分家，互相理解、互相信任、互相支持、互相爱护，加强团结协作。
（四）卢市镇党委班子决定重大事情要坚持党的群众路线，同群众商量，广泛征求群众意见，不断改进工作；布置工作任务要向群众讲清道理；关心群众生活，维护群众的合法权益，切实减轻群众负担。
第五条弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。议大事，讲质量，重效率；坚持实事求是，讲真话、讲政治、讲纪律、讲团结，同党中央和上级组织保护高度一致，自觉维护大局。
第三章议事范围
第六条卢市镇党委领导班子决策重大问题的议事范围：
（一）学习传达党中央、国务院、湖北省委、政府、天门市委、政府重要会议、文件精神和重大决策部署以及上级领导同志的重要指示等，并结合本地区实际，研究制定贯彻落实的具体措施；
（二）分析研究机关作风存在的问题以及社会关注的热点、难点问题，研究社会治安工作和关系社会稳定的突出问题，进一步解决、处理好当地群众、干群关系的问题；
（三）研究讨论向市委、政府报送的重要工作、重要问题、重要事项的请示、报告等，研究制定本地区年度工作计划和年度工作总结；
（四）研究讨论本地区经济发展思想、奋斗目标和中长期国民经济发展指导性计划；
（五）审定卢市镇年度预算方案，研究决定重大财政支出项目和重大工业、农牧业、社会事业以及基础设施建设、城镇基本建设项目等；
（六）研究决定卢市镇领导班子成员及部门的分工与调整等问题，按干部人事管理权限决定有关人员的录用、推荐、任免、调整、奖惩、聘用、福利待遇等问题，表彰先进工作单位和先进工作者及重大事件的宣传等问题；
（七）研究本地区改革开放和招商引资工作；
（八）研究制定本地区党的思想、组织、作风和廉政建设的政策措施；
（九）听取卢市镇各单位、职能部门和各村党支部的专项工作和重要情况汇报，研究部署专项工作；
（十）其它需要集体决策的重大问题。
第四章议事程序及要求
第七条凡研究决策重大问题的会议，须有三分之二以上党委成员到会方可举行，其中分管此项工作的党委成员必须到会。不是党委成员的卢市镇行政副职列席会议，讨论研究工作时涉及到的部门的主要负责同志列席，其他列席会议人员由会议主持人根据实际情况确定。并指定专人做会议记录，做到专本专用。
第八条党委领导班子研究决定重大问题时，须按下述程序进行：
（一）会前酝酿。研究决策重大问题的会议不得搞临时动议。议题应在相关党委成员之间进行会前酝酿，然后由党委主要负责人决定是否上会。
（二）材料准备。由分管党委成员组织有关部门准备需要提交会议研究的材料。提交的材料包括两部分，即议案本身和科学论证材料。议案是指计划、制度、政策、规章、决定、批复、提议、建议、申请、请示、合同草案等提请会议研究的目标文件；科学论证材料是指专门机构或人员通过调研、考察、考核、测评、分析等过程所形成的说明书、论证报告、考察结论、调查报告等材料。凡只有议案，没有科学论证材料的，视为上会材料不全，不得进入议事程序，待补齐材料后方可集体议事。
（三）会前通知。决策重大问题的会议一般须提前3—5天通知应到会人员。除人事问题外，一般应将议题的议案和科学论证材料，提前送交与会人员，让与会人员有充分的时间了解情况并做好相关的准备工作。人事问题的议题，其议案和科学论证材料上会时发给所有与会的正式成员，供其会上阅读，会后收回。会上须按通知所列议题议事，不许临时动议其他重大问题。
（四）充分讨论。会议由党委主要负责人主持。会议先由分管党委成员或者有关部门通报上会议题并提供相关材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人应首先听取其他党委成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会党委成员的意见，可用书面形式在会上表达。
（五）逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；持不同意见（含未到会党委成员的书面意见）的人数占三分之一以上时，需暂缓表决。会议实行逐项表决。表决一般采用记名形式（含口头和书面形式），每位党委成员的表决意见须记录在案，以示负责。研究决定人事等敏感问题，可进行无记名投票表决，未到会党委成员的书面意见不计入票数（政策法规另有规定的除外）。
（六）作出决策。决策时实行少数服从多数的决定形式。领导班子按表决意见形成会议决议，赞成意见或赞成票数超过应到会党委成员的半数为通过。
（七）形成会议纪要。会议须形成“重大问题会议纪要”。按时间顺序进行年度编号。除有特殊保密的议题，内容可以从简外，会议纪要须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实决定的责任及实施监督的办法。“重大问题会议纪要”视情况发给领导班子成员、内设机构和下属有关部门，还须报市委、市政府及市委有关部门。主要领导否定多数人的意见作出最后决定的，须在纪要中说明理由，表决意见须明确无误地记入会议记录。属于记名投票表决的，须记录每名成员的同意、反对或弃权的意见。属于无记名表决的，须注明是无记名投票表决，并记录同意、反对和弃权的票数。与会人员会后有权查阅会议记录。
第五章违规处理
第九条重大问题不按本规则进行集体议事和会议表决形成决定的，应立即纠正，重新议事。
第十条未经集体议事或会议表决形成决定，又未自行纠正的，由卢市镇党委主要负责人负责，并对主要责任人进行通报批评。严重违反本规则规定，不按民主议事原则议事，独断专行，把个人凌驾于组织之上的，对主要责任人做诫勉谈话，并要求在党委班子会议上做出检查，并制订整改措施，限欺整改。
第十一条市委组织部负责监督检查卢市镇党委班子执行本规则的情况，受理有关投诉并按本规则作出相应处理。
第六章附则
第十二条重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事的，党委成员作出处置后应及时向领导班子报告。需要补议的问题应在下一次党委会上进行补议和修正。
第十三条本规则所涉及的内容，凡党和国家的政策法规另有规定的，从其规定。
第十四条本规则由市委组织部负责解释。
第十五条本规则自印发之日起施行。
镇党委决策程序
一、全镇发展计划，重大工程项目确定、组织考察和从事任免等事关全镇稳定与发展的大事，均属于镇党委议事范围。
二、镇党委议事坚持民主集中制原则。
三、议事前要广泛征求社会各阶层及人民群众的意见和呼声，充分反映民意，吸收民智。
四、决策中，要认真听取班子成员意见，确保决策民主化。
五、决策后，要实行议事公示制，积极接受群众监督，杜绝暗箱操作。
为切实贯彻民主集中制原则，提高镇党委会议事效率和决策水平，根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》，结合镇党委工作实际，制定本规则。
一、议事范围
镇党委会在镇党代会闭会期间是全镇党组织的领导机关，执行上级党委、政府和镇党代会的决议，领导全镇的工作。
1、组织实施上级党委、政府和镇党代表大会的决议。
2、对全镇经济建设、社会主义新农村建设、社会事业发展、党的建设等方面的重要问题做出决定。
3、审定全镇国民经济和社会发展的重点建设项目。项目建设资金收支及相关事项须提交镇党委会议研究决定。
4、听取镇人大、镇政府和镇政府各部门的工作汇报，并及时对其请示的重要事项做出决定。
5、按照干部管理权限和规定的程序，负责推荐、提名、任免干部;负责教育和监督干部。
6、以镇党委名义向区委请示、报告工作，向所属组织发布指示、通知、通报，制定以镇党委名义发出的其它重要文件。
7、决定召开镇党代表大会和党代表会议的重要事项。
8、对必须由党委会议决定的其它重要问题做出决定。
二、议事制度
1、党委会议一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开，会议由书记召集并主持。书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。
2、党委会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定，会议召开前通知各委员，会议有关材料一般应同时送达。
3、党委会议必须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应有三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。
4、根据工作需要，党委会议主持人可确定有关人员列席会议，列席人员一般只参加有关的议题。
5、党委会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，未到会委员的书面意见不能计票;表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票方式;会议决定多个事项的，推荐提名干部和决定干部任免、奖惩事项的，应逐人表决。
6、党委会议应有专人记录，决定事项可编发会议纪要。
7、党委会议讨论通过的，以镇党委名义上报或下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。
8、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会的，书记或副书记或委员可临时处置，事后应及时向党委会报告。
9、党委会议的内容，除决定可传达公布的以外，与会人员均不得向外泄露。
一,对研究的问题要有鲜明的态度。
(三)坚持民主科学决策的原则。实行在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。党委会讨论决定重要事项时,要充分发扬民主,意见比较一致时,方可进行表决。对于意见分歧较大的议题,除紧急事项外,应当暂缓作出决定。会议决定多个事项时,应逐项进行表决。表决可根据讨论事项的不同内容,分别采取口头、举手或投票方式。讨论决定干部人事任免等重要事项,要实行票决制。会议主持人要当场宣布表决结果。列席会议的成员不参加表决。党委会必须有半数以上的委员到会方可召开。研究干部人事问题时,应有三分之二以上的委员到会。赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的意见不能计入票数。
(四)坚持党委集体领导和委员个人分工负责相结合的原则。书记主持党委全面工作,对党委工作负主要责任。分管副书记协助书记做好组织、纪检、宣传、统战、政法综治等方面的工作,以及根据分工负责其它工作;兼任政府正职的副书记,主要负责政府全面工作,协助书记抓好党的建设工作,同时可根据分工负责有关工作,也可以受书记委托处理党委有关事宜。委员对分管的工作和属职权范围内的事情要切实履行职责,敢于负责,不推诿、不扯皮。委员之间要互相信任、互相支持、互相沟通、加强团结协作。
(五)坚持督查督办的原则。党委会决定的事项,由党委有关部门负责工作落实情况的督查。决定执行和工作进展情况,应当及时向书记和党委会报告,并在一定范围内通报。执行中如发现新的情况需要进行调整或更改的,经书记同意后,可在党委会议上复议,但在重新作出决定前,不得有任何与会议决定相违背的言论和行动。
(六)坚持理论学习和联系群众的原则。坚持和完善党委会集体学习制度,定期组织中心组学习。要把民主集中制教育放在重要位置,增强党委委员贯彻执行民主集中制、维护党委领导班子团结和谐的自觉性。组织开好民主生活会,开展积极的批评和自我批评。落实党委委员联系点制度,每个委员都要挂钩联系行政村、社区、重点项目、企业和贫困户,经常了解情况,帮助指导工作,解决实际困难。
(七)坚持党委会及其委员内部监督的原则。认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,进一步健全和落实党风廉政建设责任制,落实述职述廉和报告个人有关重大事项制度。书记要发挥党风廉政建设责任制第一责任人的作用,落实对党委委员的组织监督,同时要自觉接受党委委员的监督。党委委员之间要互相提醒、互相监督。积极推进党务公开,拓宽党员和党组织参与党内事务的渠道。积极探索乡党代表大会代表常任制,充分发挥党代会代表的作用,建立乡党代会代表对党委会工作进行评议监督制度。
二、议事范围
(一)研究制定贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决定的具体意见、措施;研究制定贯彻落实乡党代会作出的决议、决定、部署的具体意见、措施。(二)研究部署本乡党的建设,包括党的思想、组织、作风及制度建设中的重要问题。(三)研究决定本乡中长期经济、社会事业发展规划和年度工作计划,研究一个时期的中心任务和完成工作任务的措施、要求。(四)按照干部管理权限,研究决定干部的培养教育、管理监督、推荐、提名、任免、调整、调入调出及奖惩事项;研究决定干部年度考核等次评定、表扬等事项。(五)研究审定重要工程项目安排、大额资金使用等事项。(六)研究决定召开党员代表大会的有关事项,对需要由党员代表大会表决的事项事先进行审议和提出意见。(七)讨论决定思想政治工作和精神文明建设、民主法治建设、社会治安综合治理、计划生育等方面的重要问题。(八)研究以党委名义上报、下发的重要文件和材料。(九)按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销,讨论审批党员入党和处置不合格党员。(十)其他需要乡党委研究的问题。
三、议事程序
书记不能参加会议的,可委托副书记召集并主持。乡党委会应当有半数以上党委委员到会方可召开。讨论和决定干部任免事项时,必须有三分之二以上党委委员到会。党委委员因故不能参加会议的应当在会前请假,其意见可以书面形式表达。根据工作需要,会议召集人可以确定相关人员列席有关议题并进行汇报和答询,该议题讨论研究完毕即退席。党委会讨论和决定事项,一般应当遵循以下程序:(一)确定议题。党委会议题由书记确定,或者由其他党委委员提出建议、书记综合考虑后确定。(二)会议通知。党委会召开时间、议题一般应提前通知党委委员和列席人员。需要党委会审定的事项,经书记同意,可以在会前征求党委委员意见。(三)会前酝酿。需要提交党委会审议的重要事项,可先由书记和有关党委委员进行酝酿,也可由书记委托有关党委委员酝酿。会前酝酿不得以任何形式代替党委会决策。(四)会议讨论。党委会要充分发扬民主,做到畅所欲言,对提交会议研究的事项,应当充分研究讨论,列席人员可以发表意见。议题讨论前,由议题提出人介绍情况、作出说明。(五)进行表决。在对所议事项充分讨论的基础上,由会议主持人归纳讨论情况,提出初步意见;到会党委委员进行表决。根据讨论和决定事项的不同,表决可以采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行。赞成票超过应到会党委委员半数为通过,未到会党委委员的意见不得计入票数。讨论和决定多个事项时应当逐项表决。(六)会议决定。按照少数服从多数的原则形成会议决定。对于意见分歧较大的议题,除紧急事项外,应当暂缓作出决定,如经讨论酝酿后仍分歧较大,一般应当缓议,经进一步交换意见后再进行研究。(七)形成纪要。党委会由党政综合办专人记录并起草形成会议纪要。经党委会讨论通过的、以党委名义上报或下发的文件,由书记签发。(八)决议实施。党委会对讨论和研究事项作出决定后,按照分工负责的原则,由分管党委委员在规定时间内组织实施,落实情况及时向书记汇报,重大事项应当向党委汇报。决策执行过程中需要作出重大调整或者变更,应当由党委会决定。遇重大突发事件、抢险救灾等紧急情况,不能及时召开党委会决策的,书记、副书记或者其他党委委员可以临机处置,事后应当及时向党委报告。乡党委可根据工作需要召开扩大会议,参会人员一般应包括乡党委委员,不是党委委员的人大、政府领导班子成员,乡纪律检查委员会委员,以及会议议题涉及的乡内设机构主要负责人、派驻单位主要负责人等,可邀请一定数量的普通党员旁听。党委扩大会不得代替党委会作出决策。党委委员可以根据工作需要,在其职责范围内主持召开议事协调会议,研究解决有关问题,但不得超越权限作出决策。
四、议事纪律
(一)对党委会作出的决定,班子成员必须坚决执行,自觉维护集体领导的权威,不允许个人擅自改变,在言论上和行动上不得有任何公开反对的表示。
(二)对于党委会决定事项的讨论过程、委员所发表的个人意见等,必须严守秘密,不得向外泄露。
(三)班子成员如有违反党纪国法的问题,党委会应根据有关情况提出处理意见,并按照有关党纪、国法规定的程序予以处理。
五、议事决策责任追究制度
在决策过程中,有下列情况之一的,应当追究主要责任人或相关责任人的责任。
(一)违反决策程序的;
(二)该上会而不上会,未通过集体议事和会议表决,领导个人擅自决策的;
(三)调查研究不实,意见征求不到位,不尊重班子多数委员意见的;
(四)不如实向党委会介绍情况的;
(五)未按上级党组织要求重新议事的;
(六)集体决策出现重大偏差和失误的;
(七)违反保密纪律的。
上述违反规定的行为,情节轻微的,主要责任人或直接责任人应当在党委会上进行检查,接受批评;情节较重并造成不良后果的,按照干部管理权限,由县委进行诫勉谈话;情节严重给事业造成重大损失的,按规定上报组织处理;构成违纪的,移送纪检监察机关查处。
为深入贯彻党的精神，落实科学发展观，坚持党的民主集中制原则，进一步健全和完善我镇党委集体领导制度，提高我镇党委领导班子议事决策能力，确保决策的规范化、制度化、民主化、科学化。根据市委相关文件精神，结合我镇实际，特制定本制度。
一、议事原则
（一）坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。严格执行党委会的议事规则和决策程序，在议事范围内的事项，必须由党委会集体讨论决定，任何个人或少数人无权作出决定。
（二）坚持实事求是的原则。党委委员平时要深入基层，开展经常性的调查研究，了解新情况，研究新问题，总结新经验。在会上，党委委员应当充分发表个人意见，对研究的问题要有鲜明的态度。
（三）坚持民主科学决策的原则。党委会讨论决定重要事项时，要充分发扬民主，意见比较一致时，方可进行表决。对于意见分歧较大的议题，除紧急事项外，应当暂缓作出决定。会议决定多个事项时，应逐项进行表决。
（四）坚持集体领导、分工负责相结合的原则。委员对分管的工作和属职权范围内的事情要切实履行职责。委员之间要互相信任、互相支持、互相沟通、加强团结协作。
（五）坚持督查督办的原则。党委会决定的事项，由党委的工作机构负责工作落实情况的督查。决定执行和工作进展情况，应当及时向书记和党委会报告，并在一定范围内通报。执行中如发现新的情况需要进行调整或更改的，经书记同意后，可在党委会议上复议，但在重新作出决定前，不得有任何与会议决定相违背的言论和行动。
（六）坚持理论学习的原则。坚持和完善党委会集体学习制度，定期组织中心组学习。要把民主集中制教育放在重要位置，增强党委委员贯彻执行民主集中制、维护党委领导班子团结和谐的自觉性。组织开好民主生活会，开展积极的批评和自我批评。
（七）坚持党委会及其委员内部监督的原则。认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步健全和落实党风廉政建设责任制，落实述职述廉和报告个人有关重大事项制度。书记要发挥党风廉政建设责任制第一责任人的作用，落实对党委委员的组织监督，同时要自觉接受党委委员的监督。党委委员之间要互相提醒、互相监督。积极推进党务公开，拓宽党员和党组织参与党内事务的渠道。
二、议事范围
（一）传达贯彻上级党委、政府的重大决策、重要工作部署及重要指示，提出贯彻落实的具体意见。
（二）审定我镇经济和社会发展规划、计划的建议，有关政府预算的建议，规模较大的投资、工程、土地等项目安排，重要民生问题和社会稳定工作等事项；审定以党委名义发出的重要文件；审定重要会议的报告或讲话。
（三）研究和决定对重大事件和突发性事件的处理办法，对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会的，书记或副书记或委员根据职责分工可临机处置，事后应及时向党委会和书记报告。
（四）研究决定应该由领导班子讨论决定的其他事项。
（五）通报情况。
三、议事程序
（一）党委会一般每月不少于两次，如遇重要情况则随时召开。书记可根据有关规定和工作需要，在充分听取委员意见的基础上，确定党委会议议题。
（二）党委会讨论决定重大事项之前，应当进行充分酝酿。需要提交党委会议审议的重要事项，可先由书记和副书记、有关委员进行酝酿，也可由书记委托副书记或有关委员进行酝酿。会前酝酿不得以任何形式代替党委会决策。
（三）涉及干部人事任免事项，要按干部选拔任用工作规定程序，在民主推荐、考察的基础上，经书记与副书记共同酝酿后向党委会提名，为党委会决定干部任免做准备。
（四）根据需要确定班子会议的列席人员。每次班子会议均应作记录，班子会议通过的决定、决议和文件或形成的纪要，经书记同意，可在一定范围内通报或向社会公开。
四、议事纪律
（一）对党委会作出的决定，班子成员必须坚决执行，自觉维护集体领导的权威，不允许个人擅自改变，在言论上和行动上不得有任何公开反对的表示。
（二）对于党委会决定事项的讨论过程、委员所发表的个人意见等，必须严守秘密，不得向外泄露。
（三）班子成员如有违反党纪国法的问题，党委会应根据有关情况提出处理意见，并按照有关党纪、国法规定的程序予以处理。
第一章总则
第一条为了认真贯彻党的民主集中制原则，全面落实科学发展观，推进市直部门党委（党组）决策科学化、民主化、规范化，根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，制定本规则。
第二条本规则适用于市委各部委、市直各单位党委（党组）、各人民团体党组。
各县区党委、经济开发区党工委、驻漯单位及上述部门和单位的所属机构参照执行。
第三条上述部门（单位）党委（党组）研究决定重要事项，必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，必要时进行会议表决。
第二章重要决策事项范围
第四条需党委（党组）会议集体研究讨论的重要决策事项包括：
（一）研究决定贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规；学习传达上级重要会议、决定、决议、文件和指示精神，并结合本部门（单位）实际，研究提出贯彻落实的方案、措施。
（二）研究本部门（单位）的中长期发展规划、年度工作计划、全局性重要工作部署和工作要点。
（三）审定以党委（党组）名义上报的文件；审定以党委（党组）名义制发的关于重要工作部署、重要制度建设和党的建设、精神文明建设等方面的文件；审定以党委（党组）名义召开的重要会议的有关事项。
（四）研究决定本部门（单位）领导班子自身建设方面的重要事项；讨论决定领导班子成员的分工及调整；研究本部门（单位）内设机构（包括直属单位）职能配置及调整方面的重要问题。
（五）研究决定干部人事制度改革中的重要问题；研究决定干部人事管理权限范围内有关人员的录用、推荐、任免、调整、奖惩、返聘等重要事项；研究决定干部的培养、教育、管理和监督中的重要问题。
（六）审议规模较大的投资、工程项目等，金额较大的财务收支、物资管理及涉及广大群众切身利益的重要问题。
（七）研究决定纪律检查工作、党风廉政建设中的重要事项和重要问题。
（八）审定党委（党组）委员（成员）（以下简称委员）在特殊情况下对重要事项处理后需向党委（党组）报告的问题。
（九）其他需要党委（党组）研究决定的重要事项。
第三章决策程序及要求
第五条党委（党组）集体研究决定重要事项，按以下程序进行：
（一）确定议题。议题原则上由党委（党组）书记提出并确定，也可由委员提出，报请书记确定。书记和行政领导班子主要负责人分设的部门（单位），议题由二人协商后确定。非委员的行政领导班子成员提出的涉及政策、业务工作等方面的重要议题，经行政领导班子主要负责人同意，由书记或书记委托的委员批准确定。
（二）会议准备。规范化的上会材料（含议案本身和科学论证、调查研究等材料），由分管领导组织相关部门准备。对重要问题和重要议题，在会前要充分调研、沟通和论证，形成比较成熟的意见，准备可供选择的方案。党委（党组）会议的召开时间和议题应提前通知各委员。
（三）会议讨论。党委（党组）会议由书记或书记委托的委员主持，实行一事一议，主要负责人要坚持末位发言制度。班子成员应当充分发表意见，对于少数人的不同意见，要认真考虑。因故未到会委员的意见，可用书面形式在会上表达。
（四）作出决定。在各位委员集体讨论的情况下形成统一意见，对重要事项作出决定。需要表决的，会议实行逐项表决，每位委员的表决意见要记录备查。表决后，按照少数服从多数的原则，赞成票数超过应到会委员的半数为通过，由主持人宣布正式决定。如遇重大分歧，一般应暂缓决定。
第六条党委（党组）会议必须有半数以上委员到会方能举行，其中分管领导必须到会。讨论干部任免、奖惩等重要事项时，应有三分之二以上委员参加，并进行表决。不能出席会议的委员要提前请假。
第七条根据研究议题的需要，可请相关人员列席党委（党组）会议。列席人员可就相关议题发表意见，但无表决权。
第八条《党委（党组）会议记录》应载明会议名称、时间、地点、主持人、参会人员、请假人员、记录人员，每项议题讨论、表决情况及最后决定意见和形成决定的依据和理由。讨论干部任免事项，还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况，最后须有主要负责人签名。
第九条对发生重大突发事件和紧急情况，无法及时召开党委（党组）会议研究决定的，可由党委（党组）书记（书记和行政领导班子主要负责人分设的，由二人协商）临机处置，事后应及时向其他委员通报。
第四章组织实施
第十条党委（党组）须根据本规则和有关政策法规，结合本单位的实际，制定《重要决策事项议事规范》。该规范报市委组织部（干部监督室）备案后在本单位颁布实施。
第十一条党委（党组）会议后可根据实际情况及时形成《党委（党组）会议纪要》，由书记或书记委托的委员签发，并向有关部门（单位）发出关于党委（党组）会议决定事项的通知。
第十二条党委（党组）会议作出决定后，应明确落实决定的责任及实施监督的办法，由委员按职责范围和工作分工组织实施。
第五章纪律监督
第十三条对重要决策事项，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替党委（党组）集体议事和会议表决，不得在党委（党组）会议上临时动议。
第十四条经党委（党组）集体研究作出的决定，各位委员必须坚决执行，个人无权改变。因特殊情况确需改变的，由党委（党组）会议集体研究决定。委员的个人意见被否决后，允许保留，但在没有做出新的决定之前，必须认真执行党委（党组）会议的决定。
第十五条与会人员要严格遵守会议纪律和保密规定，除经党委（党组）同意公布的外，不得向外传播或泄露党委（党组）会议内容，对违犯者按有关规定处理。
第十六条重要事项不按本单位党委（党组）《重要决策事项议事规范》进行集体议事和会议表决形成决定的，应立即纠正，重新议事。
第十七条未经党委（党组）集体议事或会议表决形成决定，又未自行纠正的，对主要责任人予以通报批评或诫勉谈话，情况严重、造成不良后果的进行必要的组织处理，并建议追究党纪及法律责任。
第十八条市委组织部负责检查市直各部门党委（党组）执行本规则的情况，受理有关投诉，并按本规则作出相应处理。
第十九条本规则的执行情况要列入党委（党组）民主生活会议题，并作为党委（党组）年度工作总结、领导班子年度考核的重要内容。
第六章附则
第二十条本规则所涉及的内容，凡党和国家政策法律另有规定的，从其规定。
第二十一条本规则由市委组织部负责解释。
第二十二条本规则自之日起施行。
为认真贯彻执行党的民主集中制，严格规范党内政治生活，不断提高议事决策水平，更好发挥党委总揽全局、协调各方领导核心作用，更好履行全面从严治党政治责任，根据《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党江苏省地方委员会工作规则》制定本规则。
一、议事决策的原则
1、坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决维护党中央权威。
2、坚持立党为公、执政为民，认真践行党的宗旨和群众路线，严格执行改进工作作风、密切联系群众的各项规定。
3、坚持贯彻落实上级决策部署和结合杨寿实际创造性开展工作相结合，坚持领导经济社会发展和履行全面从严治党政治责任相结合，坚持集体领导和个人分工负责相结合，坚持党委领导和支持保证国家机关依法履行职责相结合。
4、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，不断提高议事决策的科学化水平。
5、坚持民主集中制，凡属党委会职责范围内的重大事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则处理，增强镇领导班子集体活力和团结统一。
6、坚持党要管党、从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性。
7、坚持在宪法和法律范围内活动，依据党章和其他党内法规履职尽责。
二、议事决策的范围
党委会按照协调推进“四个全面”战略布局，对全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对全镇党的建设全面负责。议事决策的范围是：
1、学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，根据中央和省市区的重大决策部署和重要会议精神，结合杨寿实际，研究制定具体的贯彻意见和工作部署，并检查贯彻落实的情况。讨论决定镇党委向区委的全面工作情况报告、专项工作报告和重要事项请示，每年向区委作一次全面工作情况报告，每年至少向区委专题报告一次抓党建工作情况。
2、讨论提出召开镇党代表会议的方案，讨论决定召开党代会的方案和党委重要会议活动安排计划，讨论党委书记代表党委所作的重要工作报告和讲话，对拟提请镇党代表大会讨论和决定的事项先行审议、提出意见。组织实施镇党代表大会的决议决定。
3、讨论决定全镇经济建设、社会建设、生态文明建设和改革开放的重大政策和工作部署。审议全镇经济社会发展战略、中长期规划、年度计划、财政预算和重大改革事项、重大工程和重要项目安排、重大民生保障及其他重大事项，定期分析部署经济工作，讨论决定党委、政府拟出台的重要文件。
4、讨论决定全镇宣传思想文化工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作、政法工作、“三农”工作、党管武装和拥军优属工作等方面经常性工作中的重要问题，定期听取全镇相关工作情况汇报，定期分析意识形态领域情况。讨论决定党委拟出台的规范性文件。定期听取村(社区)党组织书记抓基层党建工作述职和落实党风廉政建设主体责任情况报告。
5、讨论决定村(社区)党组织、机关各部门单位党组织请示报告的重要事项。
6、按照干部管理权限和规定程序，讨论决定有关干部的推荐、提名、任免和奖惩事项，讨论需报请区委审批的人事事项和对党员违纪行为进行党纪处理的事项。
7、研究和决定应由党委会决定的其他重要事项。
三、决策前的协商和酝酿
1、健全决策咨询机制。凡提交党委会讨论的重要议题，分管领导和主办部门事前应牵头组织调查研究和分析论证，充分听取各方意见，进行风险评估和合法合规性审查，在此基础上提出决策建议，有的事项应当提出两个以上可供比选的方案和意见。
2、健全决策协商机制。加强与人大、政府的沟通协调。注重通过人大、人民团体、基层单位等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益实际问题，广泛协商、广集民智、增进共识、增强合力。凡提交党委会审议的议题，涉及多个部门的，事先应协调沟通达成一致意见。拟作出与下级党组织有关的重要决定的，应当征求下级党组织意见。
3、健全决策酝酿机制。需要提交党委会审议的重要事项，必要时可以先召开书记专题会议进行酝酿。书记专题会议由党委书记主持，党委副书记和其他有关党委委员参加，书记专题会议不得代替班子成员会议作出决策。镇管干部的推荐、提名、任免和奖惩事项，原则上应先经书记专题会议酝酿，并及时与有关分管领导沟通后，再提交班子成员会议讨论。镇党委巡察工作结束后，书记专题会议听取巡察工作领导小组综合情况汇报，讨论巡察成果的运用，重大问题向党委会报告并作出决定。
4、党委成员可以根据工作需要，在其职责范围内主持召开议事协调会议，研究解决有关问题，但不得超越权限作出决策。
四、议事决策的方法程序
1、党委会一般每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开。
2、党委会按照党的民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属应当由党委会讨论和决定的事项，必须由集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。遇重大突发事件、抢险救灾等紧急情况，不能及时召开党委会决策的，党委书记、副书记或其他党委委员可临机处置，事后应及时向党委会报告。
3、党委会由党委书记召集并主持。党委书记因故不能出席会议时，由党委书记委托副书记召集并主持。
4、党委会议题，由党委书记根据有关规定和工作需要，在充分听取党委成员意见的基础上确定。党委成员和各有关方面需要提交党委会讨论的议题，经党委办公室汇总，报党委书记审定。党委会议题安排应适量，一般不增加临时议题。
5、党委会的出席人员为全体党委委员。视议题需要，可请有关人员列席会议。
6、党委会可根据工作需要召开扩大会议，扩大到机关有关部门单位主要负责同志。
7、每次党委会，除因特殊紧急情况临时召开的以外，应提前1-2天发出通知。党委成员会议应有半数以上的班子成员到会方可召开;讨论和决定干部任免事项须有三分之二以上班子成员到会。班子成员因故不能参加会议，需在会前请假，说明具体事由，报经党委书记同意。
8、党委会每项议题，应根据内容，明确汇报人、汇报时间，并通知汇报人做好充分准备。主办部门应提供简要的书面材料，内容包括汇报要点、需讨论决定的事项以及对所提问题解决办法的建议或方案，经分管领导审定，印制后送党委办公室，提前分发给参会人员。文字内容过长的讨论文件应提炼编成简本印发。不属于会议汇报和讨论范围内的参阅材料，原则上不印发。
9、党委成员在党委会讨论和决定重要事项时，应当切实履行职责，充分发表意见。对不属于自己分管的工作，也应当从全局出发，加强研究，积极提出意见和建议。党委成员因故不能出席会议的，其意见也可以用书面形式表达，讨论决定重大问题需要在相关范围征求意见时，由党委书记、副书记或委托有关人员事先征求其意见，会后通报情况。
10、党委会实行少数服从多数的原则。每项议题讨论后，由会议主持人集中讨论意见，提出决策意见，提请会议代表表决。决定多个事项时，应逐项表决。表决可根据讨论和决定事项的不同，采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党委成员的半数为通过，未到会党委成员的意见不计入票数。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题意见双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究、交换意见，下次班子成员会议再表决。
11、凡提交党委会讨论的干部，组织科事先应认真考察，并向党委会提供考察材料。
党委会讨论决定干部任免事项，实行票决制，按照下列程序进行：
(l)分管干部工作的领导成员或者组织科长，逐个介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察、档案审查个人有关事项报告核查、廉洁自律和任免理由等情况。
(2)与会同志认真酝酿、讨论。
(3)对意见分歧较大或者重要问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，责成有关部门及时查清。
(4)在充分发表意见的基础上，与会党委成员采取无记名投票的方式，对拟任免人选逐个表明同意、不同意或者缓议的明确意见。缺席的党委成员不得委托他人投票，也不另行投票。会议主持人当场宣布表决结果，以党委会应到会成员超过半数同意形成决定。
(5)对村(社区)“两委”正职等重要干部的任免，必要时可以征求政府、人大、社会团体和机关负责人的意见。
12、每次党委会由专门人员如实记录，会议决定的事项须及时整理成会议纪要。党委会会议纪要由党委书记签发，也可由党委书记委托副书记签发。关于干部任免和少数暂不宜公开的事项，可不编入纪要。
13、党委会决定的事项，未经批准公开时，党委成员及列席会议人员不得以任何形式泄露。
五、决策的执行和监督
l、党委会所作出的决议、决定，由党委成员按照分工负责组织实施，党委书记对组织实施工作负总责。进一步健全决策跟踪反馈机制和督查督办制度。党委会决定的事项，由有关部门负责工作落实情况的督查。决策执行和工作进展情况，应当及时向党委书记和党委会报告。党委会重要会议精神、重要工作部署贯彻落实情况，由党委办组织督查并向党委会报告。
2、党委成员必须坚决执行党委会的决议、决定，在执行过程中，如发现新的情况须作出重大调整的，应当提请党委会决定。但在重新作出决定前，不得有任何与党委会决议、决定相违背的言论和行动。党委成员在调研检查指导工作或者参加其他公务活动时发表意见，应符合党委会决定精神。
3、党委会讨论形成的决定，需要镇党代表大会代表、下级党组织和党员了解的重要情况和重点问题，应当及时通报。通过的决议和文件，凡可传达的，经批准后，应及时传达到规定的范围;宜于公布的，经批准后，可通过新闻媒介及时公布。
六、文件审批
1、党委上报的请示报告和下发的规范性文件，原则上应当经党委会讨论通过后，由党委书记签发;必要时经党代会讨论通过后，由党委书记签发。
2、党委上报或下发的涉及某个方面工作的文件，经党委书记、有关党委成员传阅同意后，由党委书记签发，或由党委书记委托副书记签发。
3、党委、政府联合下发的重要政策性文件，应当经党委会讨论通过后，由党委书记和镇长联合签发，或由党委书记、镇长委托有关副书记、副镇长联合签发。
为深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，认真落实民主集中制度，顺应汽车工业园、新城深度融合发展新形势、新要求，在市委和园区党工委领导下，根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的一些准则》、《中国共产党地方委工作条例》、《中国共产仪征市委常委会议事决策规则》等规定，结合我镇实际，制定本规则。
一、议事决策原则。
1、坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，提高政治立场，增强四个意识，始终以思想政治行动为***同志为中心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线政策，坚决保护党中央的权威。
2、坚持立党为公、执政为民，始终保持以人民为中心的发展思想，认真践行党的宗旨和大众路线，严格执行改善工作风格、密切联系大众的各项规定。
3、坚持贯彻落实中央、省市委、园区党工委决策部署与立足新城实际创意开展工作相结合，坚持领导经济社会发展与履行党建责任相结合，坚持集体领导与个人分工责任相结合，坚持加强党委领导、加快新城发展与依法履行职责相结合。
4、坚持释放思想，追求事实，与时俱进，追求事实，推进决策科学化、规范化、制度化。
5、坚持民主集中制，研究决定重大事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则处理，在园区党工委领导下，加强重大事项和决策贯彻落实，加强镇党委领导的集体活力和团结统一。
6、坚持党要管党，全面从严治党，严守党的政治纪律和政治规则，加强和规范党内政治生活，加强党内监督，加强党风廉政建设，始终保持党的先进性和纯洁性。
7、坚持在宪法和法律范围内活动，根据党章和其他党内法规履行责任。
二、议事决策的范围。
汽车园区党工委作为园镇最高领导机构，对园镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，镇党委对全镇经济社会建设和党建设等各方面工作具体负责
动全镇各项事业发展。
1、贯彻落实党的路线方针政策和上级各项决策部署。
(1)学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。
(2)根据党中央、国务院、省市委、政府的重大决策部署和重要会议精神，以及园区党工委会议精神，结合新城镇实际，研究制定具体的贯彻意见和工作措施，并督查贯彻落实的情况。
(3)组织实施镇党代会的决议、决定。
2、讨论决定全镇党的建设工作的重要部署、重大事项。
(1)涉及全镇宣传思想文化、组织、纪检监察、群众、统战、政法、“三农”、党管武装和拥军优属等方面经常性工作中的重要问题。
(2)定期研究党建工作，协调推进全镇党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，推动全面从严治党责任落实。
(3)听取全镇各基层党组织书记抓基层党建工作述职和落实全面从严治党主体责任情况报告。
(4)定期研究意识形态工作，并对全镇意识形态领域责任制落实情况进行督查。
(5)讨论决定全镇基层党组织请示报告的重要事项。
3、讨论决定重要会议、活动方案和工作报告、政策文件。
(1)召开镇党代会的方案、对拟提请镇党代会讨论和决定的事项先行审议、提出意见。
(2)以镇党委、政府名义举办的重要会议、重大活动等方案。
(3)涉及公共安全、社会稳定的重大信访、重大事故、重大群体性事件的处置方案。
(4)镇党委向仪征市委、市政府的工作报告和重要事项请示;研究讨论镇党委工作报告、镇人大主席团工作报告、镇政府工作报告、镇纪委工作报告、镇财政预决算报告等。
(5)镇党委年度工作要点、目标任务考核等工作。
(6)镇党委、政府拟出台的重大政策和重要文件。
4、讨论决定重大决策、重要项目安排、大额资金的使用以及其他重大事项。
(1)全镇经济社会发展战略、中长期规划、年度计划等重大事项;
(2)全镇产业发展、基础设施、土地利用等重要规划修编及调整。
(3)研究初定全镇重要工程项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项，最终报园区党工委审定。
(4)镇重大融资方案、镇集体资金投资的项目、政府性债务管控、财政预算编制和调整、国有资产处置等。
(5)研究因临时特殊原因需要安排的总额20万元以上的大额度资金安排方案。
5、按照干部管理权限和规定程序，讨论决定重要人事事项。
(1)镇管干部的推荐、提名、任免、奖惩，确定乡科级后备干部人选以及需要报请仪征市委审批的人事事项。
(2)领导班子换届选举方案和推荐人选名单。
(3)对镇党委委员、纪委委员，全镇村(社区)、部门主要负责人违纪问题的处理意见，镇纪委、监察室按规定提出的对全镇其他相关干部违纪问题的处理意见。
(4)镇基层党组织成立、变更、撤销方案，自设部门撤销、合并方案和讨论审批发展党员和处置不合格党员。
6、研究决定园区党工委交办或应由镇党委决定的其他事项。
三、议事决策的方法程序
1、镇党委会一般每月至少召开1次，遇有重要情况可随时召开。
2、镇党委会按照党的民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属应当由镇党委会议讨论决定的事项，必须由集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。遇重大突发事件、抢险救灾等紧急情况，不能及时召开镇党委会作出决策的，镇党委书记、副书记或其他党委委员可临机处置，事后应及时向园(镇)党(工)委报告。
3、镇党委会由镇党委书记召集并主持，镇党委书记不能出席会议时，可由镇党委书记委托指定的副书记召集并主持。党委会的出席人员为镇党委委员、兼任园区党工委委员同志。其他有关同志需要列席会议时，由议题汇报部门提出，报组织科审核并经会议主持人同意后，由组织科通知到会。列席人员一般应为部门主要负责同志，未经批准不得由他人代替或带助手，有关议题讨论完毕后，即可退席。其他无关人员不得擅自参加会议。
4、镇党委会议事主要程序
(1)会前酝酿。镇党委会讨论决定重要事项之前，由镇组织科收集各类提请研究事项初步议题，事先进行充分酝酿，先召开书记办公会议专题酝酿，镇党委副书记、兼任园区党工委委员同志及相关党委委员参加。酝酿不成熟的议题一般不提交党委会议讨论并决策。
(2)确定议题。镇党委书记根据有关规定和工作需要，在充分酝酿的基础上，确定会议议题。议题初步意见材料由有关部门提出，经分管领导同意后报组织科，由组织科负责收集汇总、相关负责人审核后报会议召集人确定。每次党委会的议题安排应适量，以便充分讨论研究。议题一经确定，一般不作变动，无特殊情况，会上不得临时动议。
(3)会议通知。除临时召开的会议外，镇党委会召开时间、议题，一般应提前1-2天通知到党委委员和列席党委会的同志，会议有关材料同时送达。
(4)会议召开。党委会须有半数以上党委委员到会才能举行。讨论干部任免和奖惩事项时，应有三分之二以上党委委员到会才能举行。党委委员因故不能参加会议，应在会前请假;对会议议题如有意见或建议，可在会议召开之前提出。
(5)会议讨论。党委会议事，要充分发扬党内民主。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。讨论后，由会议主持人集中讨论意见，进行决策。重大事项决策实行主要负责同志末位表态制和票决制。
(6)会议表决。每项议题讨论后，由会议主持人集中讨论意见，提出决策意见，提请会议表决。决定多个事项时，应逐项表决。表决可根据讨论和决定事项的不同，采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党委委员的半数为通过，未到会党委委员的书面意见不计入票数。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。对重要问题的赞成和反对意见人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究、交换意见，下次党委会再进行表决。
(7)会议记录。党委会应安排专人作正式记录，详细记录会议时间、地点、参加人员、主持人、会议议题、每位成员发言的主要观点和明确意见。属于表决的，须注明表决方式，并记录同意、不同意和弃权的票数，或暂缓表决的意见。对于重要事项或问题决策，根据需要可形成会议纪要。
5、会议纪律
(1)党委会与会人员在议事中必须讲党性，顾大局，实事求是，公道正派。严禁违反议事程序决定重大问题，违规作出的重大决定无效，并追究有关人员的责任。
(2)党委委员必须严格执行回避制度。凡讨论干部任免、奖惩等事项时涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。
(3)党委委员对应该保密的党委会内容、讨论表决情况必须严守秘密，不得泄漏。
(4)党委会决定的事项，由委员按照职责分工负责组织实施，决策实施情况及时向党委会报告，接受党委监督。
(5)党委委员对党委会决定有不同意见，可以保留，也可向上级党委反映;在执行中发现新的情况可提请党委会重议，但在党委会没有作出新的决定之前，任何人不得擅自更改党委会的决定。
四、决策的执行和监督
(1)党委会作出的决策，由党委委员按照分工，协调有关部门抓好落实，党委书记对组织实施工作负总责，各党委委员负责分管、联系工作，对于不属于自己分管的工作也要关心支持，主动提出意见和建议。党委委员应自觉维护党委会内部的团结，相互信任，相互谅解，相互支持，相互帮助，相互监督。
(2)决策的具体落实部门，要定期向镇党委报告工作进展情况，反馈决策落实过程中存在的具体问题和困难，确保决策的全面落实。
(3)镇党委委员必须坚决执行党委会的决定，在执行过程中，如发现新的情况需作出重大调整的，应当提请党委会议决定。但在重新作出决定前，不得有任何与党委会决定相违背的言论和行动。党委委员在调研检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的意见，应当符合党委会决定精神。
(4)党委会决定的事项，由党委有关部门负责工作落实情况的督查。决策执行和进展情况，应当及时向党委书记和党委会报告，并在一定范围内通报。
(5)镇党委向党员代表大会负责并报告工作，自觉接受上级党委领导和工作监督，并接受上级和同级纪律检查机关监督，接受下级党组织和党员群众的监督，接受各民主党派和无党派人士的民主监督。
五、文件审批
1、镇党委上报的请示报告和下发的党内规范性文件，原则上应当经镇党委会议讨论通过后，由镇党委书记签发。
2、镇党委上报或下发的涉及某个方面工作的文件，经镇党委书记、有关党(工)委委员传阅同意后，由镇党委书记签发，或由镇党委书记委托副书记签发。
3、镇党委、政府联合下发的重要文件，原则上应当经镇党委会议、镇长办公会议讨论通过后，由镇党委书记和镇长联合签发，或由镇党委书记、镇长委托有关副书记、有关副镇长签发。
4、镇党委委员代表镇党委的讲话和报告，署名发表同工作有关的文章、言论，应当事先经过镇党委会议审定或镇党委书记批准。
六、附则
1、本规则由镇组织科负责解释。
2、本规则自印发之日起施行。
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