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更新时间：2023-11-08 14:52:21 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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为我镇一事一议财政奖补项目建设，调动全镇农民筹资筹劳建设村内集体公益事业的性，村级公益事业长效机制，镇党委的“生态文明亮镇、设施农业富民、项目建设兴镇、二三产业强镇”的发展理念，农村基础设施建设和社会事业发展，新农村建设，镇村社干部抢抓机遇促发展的思想意识，这次培训会议的安排，对村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的规划、申报、实施等环节的工作辅导，同与会的同志们一起学习、交流、沟通，不妥之处，请大家意见。
一、财政奖补资金筹集和奖补的范围、标准
(一)奖补资金筹集
奖补资金包括和省、市财政安排的财政奖补资金、县财政安排的奖补资金和整合支农资金、奖补资金利息收入等。倡导社会各界捐赠赞助，补助、扶持、社会捐赠、村级自筹和农民筹资筹劳相的，村级公益事业建设的投入新机制。
(二)奖补范围
一事一议财政奖补范围限于以村民筹资筹劳为基础、村民直益的集体生产生活公益事业项目。主要包括：村内道路(行政村到居民点)、村内水渠(灌溉区支渠的斗渠、毛渠)、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站、人畜饮水等小型水利设施、户外村内环卫设施、植树造林、村容村貌整治等村级公益事业建设。
跨村村范围的公益事业建设投入，按现有投入渠道解决，原则上不一事一议财政奖补办法来解决。农民宅前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳，由农民。
(三)奖补标准
一事一议财政奖补标准普惠制和项目相的原则，农民筹资筹劳的情况。村民筹资筹劳《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法(试行)》(甘政办发〔xx〕61号)，上限控制。筹资每年每人超过15元，筹劳每年每个劳动力不超过10个标准工日。对筹劳确有的，在农民自愿的前提下，允许以资代劳，每个标准工日超过20元。试点期间，如遇筹资筹劳标准，按新标准。对性村内公益事业建设项目普惠制，可项目大小和农民直益程度，财政奖补比例为筹资筹劳额的50%-100%。对事关生产生活重大、农民需求迫切的公益事业项目，财政奖补比例不超过筹资筹劳额的3倍。
(四)奖补
一事一议财政奖补先建后补的。为支持基层改革试点，县财政奖补资金筹措情况可先预拨付试点乡镇比例的奖补资金，在项目竣工验收合格并结算后，由县财政兑现奖补资金。
二、认识一事一议财政奖补试点的意义
农村税费改革前，村提留、乡统筹和农村劳动积累工、义务工(简称“两工”)是村级公益事业建设的主要资金、劳务来源。农村税费改革取消了村提留、乡统筹和“两工”，规定村级公益事业建设所需资金、劳务，村民一事一议。，一事一议筹资筹劳工作不平衡，整体覆盖面较小，村级公益事业建设投入的需求，村级公益事业建设投入总体上呈下滑趋势。农村基础设施脆弱、社会事业发展滞后，新农村建设和发展现代农业的障碍，需要措施，尽快解决。
近年来，地方对农民一事一议筹资筹劳村级公益事业建设财政奖补试点，积累了有益经验，了。实践证明，一事一议财政奖补是农业基础建设，统筹城乡发展，城乡公共服务均等化的举措，是深化农村综合改革的一项重大制度创新，有利于激发村民一事一议筹资筹劳的热情，和鼓励村民出资出劳，调动农民公益事业建设的性，新农村建设;有利于调动基层干部和的民主议事性，运用民主解决涉及农民切身利益的问题，并民主议事机制，农村基层民主政治建设;有利于村级公益事业建设多渠道投入的新机制，让农民切身感受到党和的关怀，城乡发展，社会,财政资金带动作用。有利于和激活一事一议筹资筹劳制度，让农民的双手，在支持下生产生活条件;有利于农村富余劳动力发展村级公益事业，带动农民就业，拉动农村投资和消费，农村经济发展;有利于“多予、少取、放活”的方针，为公共财政覆盖农村开辟新渠道，社会资金流入农村，城乡公共服务均等化，城乡经济社会发展一体化新格局;有利于农民的主体作用和首创精神，以村民大会、村民代表会议为主要的村民民主议事决策实践，转变基层_组织职能，乡村治理机制，农村基层民主政治建设。
一、前一阶段主要工作回顾。
我区将“校本研修制度建设”项目作为区域推进课程改革和促进教师专业发展的重要抓手，具体是从“区教育局行政推动”、“区教育学院专业支持”、“学校主动发展”三个层面分层有序推进。上半年主要工作回顾如下：
（一）进一步加强专业引领力量建设。
1、加强学科中心组建设。在对中心组成员20xx年工作考评的基础上，各学科重新组建20xx年中心组队伍，引导中心组成员更好地发挥对全区教师专业成长的引领作用。
2、教研员继续转变工作方式，强化服务合作职能。教研工作重心下移，深入基层，深入课堂；教研工作重心前移，研究课程改革，研究教师专业成长。倡导在与基层教师的伙伴合作中发挥教研员的引领作用。
3、组建我区的市项目专业引领队伍，并组织开展形式丰富的研修活动。我区的市项目专业引领队伍包括校长、特级教师、学科带头人、教研员等近xx名优秀教师。组织了两次区级研修和参加了四次市级研修活动，主题包括“教师成长档案袋研究”、“教研组建设研究”等。由于研修主题明确，针对性强，参与教师得到很好的启发。
4、各学科探索学科报告制，推进学科建设。各学科在每学年结束时，结合平时的视导工作及调研情况，认真总结本学科的发展现状，并对存在的问题提出具体建议，在学科报告中，将校本研修开展情况作为一个重要考虑方面。
（二）加强基地工作，引领学校主动发展。
1、教研员深入基地学校，指导校本研修的开展，探索相关机制建设。
2、经过基地学校的充分主动发展，目前我区已涌现出包括二中、晋元、延河、梅陇、教院附校、沙田、华师大附小等一批特色学校，这批学校的经验做法在200xx年初的长沙现场会上作了专题交流，受到与会专家的充分关注。
（三）加强课例研究，引领教师的实践反思。
1、继续推进课例研究为载体的行动教育模式，探索有效教研活动方式。
2、评选优秀课例，发挥课例的引领作用。在《普陀教育》上专栏交流优秀课例成果；同时将近两年的优秀课例成果汇编成《变化从这里开始——普陀区课堂教学研究与实践》，中小幼各一册，由上海教育出版社出版，这对引领全区教师的课堂实践将起到积极的作用。另外推选了11篇课例参加市总项目组的评比。
（四）开展主题研究，探索校本研修的微观操作技术。
本阶段主要以“课堂观察技术”为主题，各学科开展实践研究，探索具有本学科特点的课堂观察视角。在各学科研究的基础上，组织了两次区内的交流，同时组织了xx月xx日的全市集中研修活动。
（五）加强与教科院的合作，推动我区的项目研究。
1、在教科院总项目组的指导下，我区于20xx年底对校本研修开展状况进行深入的调研。通过问卷、访谈等形式收集一手资料，经充分分析后形成我区的校本研修制度建设综合调研报告《普陀区校本研修现状、问题及对策》，这对我区今后进一步工作将起到积极的指导作用。
2、认真组织了市总项目组普陀集中研修活动（xx月xx日）。这次活动同时也承担着全国校本研修骨干教师的培训任务，我区周伟灿院长以一节数学课为例作了系统的课堂观察技术报告；陈非老师交流了创新设计的语文学科课堂观察视角，引起全国和上海市校本研修骨干教师的热烈反响。
3、xx月xx日我区接待了全国校本研修骨干教师培训班的学员，开放了曹杨二中、沙田学校、教院附校等特色基地学校。通过展示、交流，也进一步推动这些学校的发展。
二、目前我区在项目建设中存在的问题及其思考。
（一）校际差异已成为区域性校本研修制度建设。
深入发展的瓶颈根据调查，学校推进校本研修制度建设存在较大的差异，具体比例如下图。其中，a类学校的特点是能积极开展校本研修活动，形成了一定特色，并初步形成一些能上升为制度层面的经验；b类学校的特点是能积极开展校本研修活动，但缺少活动创新，研修活动尚未形成特色；c类学校的特点是行动不力、几无成效的一些学校。当前区域校本研修制度建设推进过程中学校之间的差异主要体现为资源建设和利用情况的差异、活动开展的差异、文化建设的差异，尤其是研修文化建设的差异。
（二）专业引领力量不能满足基层教师的及时需求。
主要表现在一些薄弱学校由于自身师资力量不够，不能及时获得所需的专业帮助；同时一些专业力量较强的学校，由于机制或体制问题，这些学校的特级教师、学科带头人或区中心组成员不能在全区充分发挥其专业作用。
（三）部分学校教师的实践反思的内涵不高。
通过区教育局的广泛宣传发动，我区各学校领导都很重视校本研修制度建设，教师也基本都了解行动教育，熟悉课例研究过程。但是在操作中，部分教师过分追求形式和过程，甚至将课例研究过程简单等同于传统的公开课的准备过程，而没有把握其“问题解决为中心”的内涵。同时也有部分教师没有将焦点聚焦到对新课程的探索上。
（四）校本教研所倡导的伙伴互助缺少相应的文化氛围。
在校本教研中所需的教师群体合作的学习文化，平等协作互动的专业引领文化，以及以人为本的评价文化等文化氛围都明显不足，这将影响教师参与校本教研的积极性。
三、本学期工作计划。
根据区教育局的工作要求，结合我区在校本研修制度建设的现状，本学期在项目建设方面计划做好以下工作：
1、通过开展教学评优活动，引导“教研组——备课组——教师”。
针对新课程实施中的具体问题开展合作型的教学攻坚和课堂教学反思性实践，从而提高教师实践反思的质量。教学评优活动的实施包括“校级预赛（20xx年xx月xx日——xx月xx日）、片块复赛（xx月xx日——xx月xx日）、区级决赛（xx月xx日——xx月xx日）”三部分。
2、以学科为单位建设和评选区级校本研修特色教研组。
通过评选特色教研组，一方面可以实现优势教研组的经验辐射；另一方面从中提炼将来推广为制度层面的经验；同时还要形成我区教研组的动态评价标准。具体操作以研究课堂教学为中心，从“教研组的专题研究―备课组的伙伴合作―教师的实践反思”三个层面评价教研组的校本教研开展状况，在每个层面上都充分关注新课程实施中课堂教学研究。本学期要求各学科在初步评选的基础上，组织一次区级及以上的特色教研组展示交流工作。从中提炼、总结和交流特色教研组开展校本教研工作的经验；同时发挥特色教研组的辐射功能。
按照《省人民政府办公厅关于转发省发展和改革委加快推进全省固定资产投资和重大项目建设有关工作制度的通知》（黔府办发〔20xx〕125号）文件精神，结合南明区工作实际，为促进项目快审、快批、快建，现将《加快推进南明区固定资产投资和重大项目建设有关工作制度》印发给你们，请认真遵照执行。
根据《省人民政府办公厅关于转发省发展和改革委加快推进全省固定资产投资和重大项目建设有关工作制度的通知》（黔府办发〔20xx〕125号）文件精神，为切实改善和优化投资环境、发展环境，进一步强化服务意识，提高服务效率和水平，加快推进我区固定资产投资及重大工程和重点项目建设，促进项目快审、快批、快建，实现奋力赶超、聚力跨越、率先发展，按照“作风建设年、环境建设年、项目建设年”活动的有关要求，特制定以下工作制度。
一、规范和简化项目建设前期工作程序
根据省市授权，切实规范和简化建设项目前期工作程序，加快推进项目实施。
（一）审批制项目
1、审批项目建议书和可行性研究报告的项目。由政府投资主管部门（区发展改革局等）审批项目建议书。项目单位依据项目建议书批复文件分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。完成相关手续后，由政府投资主管部门审批可行性研究报告。项目单位依据可行性研究报告批复文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。
2、对于投资额度不大、技术单一的项目，可将项目建议书和可行性研究报告合并审批，即审批可行性研究报告（代项目建议书）。项目建议书和可行性研究报告合并审批的项目，由政府投资主管部门先行出具同意项目先期开展前期工作的函，项目单位据此分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。完成相关手续后，由政府投资主管部门审批可行性研究报告。项目单位依据可行性研究报告批复文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。
3、列入国家和省、市相关规划的项目视为立项，不再审批项目建议书。项目单位依据批准的规划，分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。完成相关手续后，由政府投资主管部门审批可行性研究报告。项目单位依据可行性研究报告批复文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。
实行审批制的项目，由项目单位根据批复的可行性研究报告，按照国家和省有关规定，通过招标或委托和方式选择有相应资质的设计单位编制初步设计后按规定报批。政府投资项目除特殊情况外不再审批开工报告。
（二）核准制项目
项目单位直接向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。规划、国土和环保等部门根据政府核准的投资项目目录和国家相关法律、法规要求及时受理。完成相关手续后，由于投资主管部门核准项目申请报告。项目单位依据项目核准文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。
（三）备案制项目
项目单位向政府投资主管部门办理备案手续后，分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划许可、正式用地和环境影响评价审批等手续。
实行核准制或备案制的项目，不再审批开工报告，项目初步设计除国家另有规定的外，由项目建设单位自行组织审查。
二、实行项目建设相关手续限期办理制
相关职能部门要按照公正透明、高效便捷、优质服务的要求，加快项目建设各项相关手续的办理。
（一）项目建设相关手续办理一次告知制度
办理项目审批、核准、备案所涉及的部门，对项目单位报送的相关材料必须认真负责地进行审阅，符合条件、材料齐全的要限期办理；材料不齐全或不符合规定的，要当场或者在三日内一次告知其所需补充的全部材料，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
相关部门要按要求将项目申报材料、办理流程、收费标准、收费依据、办理时限等统一印制成书面材料提供给项目单位并在新闻媒体上进行公布，为加快项目相关手续的办理提供便利条件。
（二）项目建设相关手续限期办理制度各部门必须按照项目建设相关手续办理时限的要求，加快办理项目建设的各项手续，确保项目早日开工建设。
1、实行审批制项目建设的相关手续办理分为项目建议书、可行性研究报告报告、初步设计和施工许可四个阶段。
（1）项目建议书阶段
办理时限：3个工作日
办理部门：区政府投资主管部门
办理程序：项目建设单位按要求编制项目建议书，备齐申报材料后报送区政府投资主管部门，区政府投资主管部门在3个工作日内办理完毕。
（2）项目可行性研究阶段
办理时限：10个工作日
①规划选址、用地预审、环境影响评价、水土保持方案、大中型水利水电项目移民安置规划大纲审查等手续的办理。
办理时限：5个工作日
办理部门：区规划、国土、环保、水利、移民等部门。
办理程序：项目建设单位按照相应事项要求，备齐申报材料后报送规划、国土、环保、水利、移民等部门，各相关部门在5个工作日内办理完毕。
②项目可行性研究报告批复
办理时限：5个工作日
办理部门：区政府投资主管部门
办理程序：项目建设单位委托有相应资质的机构编制项目可行性研究报告，备齐申报材料后报送政府投资主管部门。政府投资主管部门组织专家评审或委托有资质的机构评估通过后，在5个工作日内办理完毕。
（3）项目初步设计阶段
办理时限：9个工作日
①规划许可、消防设计审核等手续的办理
办理时限：3个工作日
办理部门：规划、公安消防部门
办理程序：项目建设单位按照相应事项要求，备齐申报材料后分别报送规划、公安消防等部门。相关部门在3个工作日内办理完毕。
②项目初步设计批复
办理时限：6个工作日
办理部门：区发展和改革局
办理程序：项目建设单位按要求编制初步设计，备齐申报材料后报送区发展和改革局，区发展和改革局组织或委托有关机构和专家进行评审通过后，在6个工作日内办理完毕。
（4）施工许可阶段
办理时限：8个工作日
办理事项：正式用地手续、施工图审查、施工许可、人防报建审核等手续的办理。
办理部门：国土、建设、人防等部门。
办理程序：项目建设单位按照相应事项要求，备齐申报材料后分别报送国土、建设、人防等部门。相关部门在8个工作日内办理完毕。
凡涉及林业、城管、安全监督及其他部门的审批事项，项目建设单位应按要求向各相关部门提出申请并提交必备材料，各相关部门在8个工作日内办理完毕。
2、实行核准制项目建设的相关手续办理分为项目申请报告和施工许可两个阶段。
（1）项目申请报告阶段
办理时限：8个工作日
①选址意见、用地预审、环境影响评价，水土保持方案、大中型水利电项目移民安置规划审核等手续的办理。
办理时限：5个工作日
办理部门：规划、国土、环保、水利、移民等部门。
办理程序：项目建设单位按照相应事项要求，备齐申报材料后分别报送规划、国土、环保、水利、移民等部门，各相关部门在5个工作日内办理完毕。
②项目申请报告核准
办理时限：3个工作日
办理部门：政府投资主管部门
办理程序：项目建设单位按照要求编制项目申请报告，备齐申报材料后报送政府投资主管部门，政府投资主管部门组织审查或委托有资质的咨询机构进行评估通过后，在3个工作日内办理完毕。
（2）施工许可阶段
办理时限：8个工作日
办理事项：规划许可、正式用地手续、施工图审查、施工许可、消防设计审核、人防报建审核等手续的办理。
办理部门：国土、建设、规划、公安消防、人防等部门。
办理程序：项目建设单位按照各审批事项要求，备齐必备材料后分别报送国土、建设、规划、公安消防、人防等部门，相关部门在8个工作日内办理完毕。
凡涉及城管、安全监督及其他部门的审批事项，项目建设单位应按要求向各相关部门提出申请并提交必备材料，各相关部门在8个工作日内办理完毕。
3、实行备案制项目建设的相关手续办理分为备案和施工许可两个阶段。
（1）备案阶段
办理时限：3个工作日
办理部门：政府投资主管部门
办理程序：项目建设单位按照备案有关规定，备齐相关材料后向政府投资主管部门提出项目备案申请，政府投资主管部门在3个工作日内办理完毕。
（2）施工许可阶段
办理时限：8个工作日
办理事项：规划许可、正式用地手续、施工图审查、施工许可、工程消防设计审核、人防报建审核等手续的办理。
办理部门：国土、建设、规划、公安消防、人防等部门。
办理程序：项目建设单位按照相应事项要求，备齐必备材料后分别报送国土、建设、规划、公安消防、人防等部门。相关部门在8个工作日内办理完毕。
凡涉及林业、城管、安全监督、移民及其他部门的审批事项，项目建设单位应按要求向各相关部门提出申请并提交必备材料，各相关部门在8个工作日内办理完毕。
三、明确固定资产投资和项目建设工作职责
各部门要按照各自的工作职责，认真做好项目建设的各项工作，加快推进项目建设。
（一）区重点项目建设工作领导小组（以下简称领导小组）：认真组织贯彻落实区委、区政府关于重点项目建设工作的决策部署，承担全区重点项目建设的具体指挥和统筹协调。审议全区重点项目建设工作的重大政策措施、重点实施计划、重要工作方案。分解下达全区重点项目建设目标任务，督促检查全区重点项目建设进展情况。对各乡办、各部门目标任务完成情况进行考核。统筹协调解决全区重点项目建设工作中的重大问题。完成区委、区政府交办的其他工作。
区领导小组办公室：负责对各有关部门和单位贯彻落实区委、区政府及区重点项目建设工作领导小组关于重点项目建设工作的政策措施和工作部署落实情况进行督促检查。组织有关部门和单位对全区重点项目建设工作中存在的重大问题进行调查研究，提出需由领导小组会议研究解决的问题及相关建议。协调解决各乡办、各有关部门和单位在推进重点项目建设工作中遇到的具体问题。负责领导小组会议的会务和议题资料准备，起草会议纪要，督促检查领导小组会议议定的工作事项。根据全区重点项目建设工作进展情况等信息，向区委、区政府领导、领导小组成员单位进行通报。完成区委、区政府和领导小组交办的其他工作。
（二）各乡、街道办事处：负责本辖区内投资项目的谋划和储备。组织指导重点项目前期工作。落实或协调落实建设资金、报批等建设条件。做好项目建设的协调服务工作，营造良好的投资环境，确保完成我区固定资产投资及重点项目工作目标任务。
（三）区发展和改革局：会同区^v^研究提出年度固定资产投资目标任务。拟订促进固定资产投资增长的政策措施。按规定权限审批、核准、备案基本建设投资项目。会同有关部门研究提出重点项目名单，并对重点项目建设进行管理。会同有关部门引导社会资金用于项目建设，组织和申报国家补助投资项目。
（四）区财政局：增加用于固定资产投资的财政性资金。加强对财政性投资的监督管理，提高资金使用效率。
（五）区工业和信息化局：按规定权限办理技术更新改造项目手续。组织协调工业投资项目实施。协助建设项目办理用电手续。
（六）区规划局：按规定办理项目规划选址、规划许可。
（七）区住建局：按规定办理或上报拆迁许可、施工许可等相关手续。组织协调房地产、保障性住房等领域固定资产投资项目的实施。
（八）区城管局：组织协调市政工程等领域固定资产投资项目的实施。
（九）区国土分局：衔接平衡建设项目用地总量，按政策规定确保项目建设用地供应。按规定权限办理用地预审、正式用地等手续。
（十）区环保局：按规定办理环境影响评价审批手续。
（十一）区农业水利局：按规定办理投资项目水资源论证、水源工程流域规划、水土保持方案、取水许可等涉水事项相关手续。组织协调水利投资项目实施。
（十二）区林业绿化局：按规定办理投资项目林地使用等涉林相关手续。组织协调林业投资项目实施。
（十三）区移民局：按规定办理或转报水利水电项目移民安置规划大纲审查和移民安置规划审核。组织实施移民搬迁安置工作。
（十四）区^v^：依法及时调查、收集、整理、统计固定资产投资完成情况，开展相关监测和分析。
（十五）区公安分局：按规定办理建设项目炸材使用手续。
（十六）公安消防部门：按规定办理建设项目消防审查等手续。
（十七）区卫生局：按规定办理投资项目职业病危害评价、自然疫源地建设项目评价等相关手续。组织协调卫生领域固定资产投资项目实施。
（十八）区文体局：按规定办理或转报投资项目涉及文物保护方面的相关手续，组织协调文化领域固定资产投资项目实施。
（十九）区人防办：按规定办理或转报建设项目人防审查等手续。
（二十）区政府办督查室：对项目的实施进展情况进行督促检查，跟踪了解，及时将南明区近期重点项目落实过程中的情况、问题和建议汇总上报区委、区政府；并将重要项目建设完成情况纳入目标考核体系，对未按时完成目标任务的责任单位予以通报批评，并按有关规定追究相关责任人的责任。
（二十一）区监察局：对各重点建设工程开展监督检查，加强对各单位履行职责的情况督察，主要是督促各单位特别是实施重点工程项目的责任单位和相关服务单位转变职能和作风，坚决纠正项目建设、管理和服务过程中的行政不作为、慢作为和乱作为等行为，严肃查处利用职权向建设单位刁难、延误办理有关手续等违纪违法行为；加强对重点工程项目建设完成情况的监督检查，督促项目建设单位认真落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、工程质量终身负责制和安全生产责任制；加强对损害群众利益问题的监督检查，坚决防止和及时解决在征地拆迁、安置补偿、涉农关系及配套工程建设等方面损害群众利益的问题。
（二十二）相关金融机构要积极为固定资产投资项目提供信贷支持和金融服务。
（二十三）其他各相关部门要根据国家相关政策规定，加快办理涉及投资项目建设的相关手续，组织协调本部门、本系统、本辖区固定资产投资项目实施。
四、加强政府投资工程项目代理建设管理
（一）政府投资工程项目实行代建制。即按照“投资、建设、管理、使用”彼此分离、互相制约的原则，根据规定程序，由区政府明确或通过招标方式择优选定有相应资质的专业管理机构（简称代建机构），按合同要求对建设项目的设计、投资概算、建设进度、建设质量等进行监控管理，按建设计划和设计要求完成建设任务，直至竣工验收后交付使用单位。
（二）适用项目范围：凡投资200万元以上且政府投资（含部门预算外资金）占总投资50%以上或使用外国贷款200万元人民币以上的区级非经营性房屋建筑工程和市政基础设施工程项目都应实行代建。对于专业性强、具有特殊技术要求的项目，经区政府批准后，可不实行项目代建。
（三）区级政府投资工程项目代建机构（以下简称区代建机构）是区人民政府批准成立的或择优明确的相关机构。目前由南明区暹达投资公司、南明区住宅建设综合开发公司、南明区市政所和其他具有相应资质的机构作为区代建机构候选单位，公平竞争，择优选定。以后逐步向市场化过渡，招标确定代建机构。
（四）区代建机构候选单位要加强业务能力建设，不断提高项目组织、项目建设和项目管理水平，对代建项目安排足够的专业技术人员，具体人员数量和构成要经区发改、建设等部门认定。政府投资工程项目严格实行项目法人责任制，项目法人对项目建设资金、建设工期、工程质量等建设全过程进行管理。实行代建的政府投资工程项目，按规定由区发展改革局在审批项目建议书、可行性研究报告或下达项目计划时予以明确。
（五）严格按照《南明区区级政府投资工程项目代理建设管理暂行办法》中的规定执行。
（六）切实加强对代建机构的监督和管理。区发改局负责会同区财政局下达投资计划，监督管理项目计划的实施，依法对重大项目实施稽查；区财政局负责按投资计划拨付项目建设资金，并对资金使用情况实施监督管理，对代建机构编制的工程竣工财务决算实施评审和审批；区建设局负责项目建设过程中的建设行政管理；区审计局负责依法对政府投资工程项目概预算的执行情况和竣工决算进行审计监督；区监察局负责依法对代建工作涉及的各有关部门和单位实施行政监察；其他有关部门按照各自职责依法实施或参与监督管理。
项目建设单位或使用单位尚未依法成立的，可由项目主管部门履行建设单位职责；也可由代建机构作为建设单位，代表政府行使建设单位职能，统一建设，竣工验收后移交相关单位。在项目建议书阶段就明确代理机构的，以项目代建机构作为项目法人。如果以项目建设单位为项目法人的，在代建合同履行期间，项目代理机构履行建设期法人职责，对工程投资、进度、质量、竣工验收负总责。代建机构的工作职责是：主要负责项目建设的组织实施和管理；依法对项目代理阶段的工程建设组织招标投标，并对中标单位进行监督；负责项目资金的核拨审查，按批准概算严格控制工程总投资；负责对项目质量进行监督管理，确保项目符合设计要求；负责对项目建设进度进行监督，确保项目按期交付使用；负责项目的单项交工验收和项目的初步验收，并按国家和省有关规定程序组织接受正式验收；按规定向有关监管部门备案，并接受有关政府职能部门的监督检查。
五、不断完善我区政府投资项目BT投融资管理
实行BT模式的政府投资项目，由区政府通过委托或授权确定项目业主。由项目业主通过公开招标确定投融资人（以下简称投资人），由投资人组建BT模式项目公司（以下简称项目公司）对项目进行建设。投资人必须以自有资金和中长期融资能力作为项目建设保障，不得搞项目反担保。项目建成后由项目业主按合同约定支付回购价款，回购项目。
（一）适用项目范围：采用BT模式的项目必须符合全区经济社会发展规划，属于政府应该承担的公益性、基础性项目和区政府确定的其他项目。采取BT模式的项目总投资原则上在5000万元以上。
（二）实行BT模式的项目必须按照《贵阳市政府投资项目管理条例》的要求做好BT融资论证，完善决策机制和决策程序。并成立南明区BT融资模式领导小组及办公室，办公室设在区发展和改革局。
（三）拟实行BT模式的项目，项目业主在项目可行性研究报告中要专章编制BT融资建设方案一并报批或单独编制BT融资建设方案报批。BT融资建设方案由项目业主编制，报区BT融资模式领导小组办公室会同区相关部门审查同意，并严格按审批的BT融资建设方案组织实施，不得随意变更。待项目业主确定投资人后，重大项目的BT合同应送南明区BT融资模式领导小组办公室会同区相关部门审核后报区政府审批。未经批准的项目不得采用BT模式。
（四）项目业主和投资人权利、责任、义务
1、项目业主要做好项目前期工作、完成初步设计前的报批、监督投资人资金到位和使用及建设管理情况、审查建设总进度计划、组织回购等工作。
2、投资人应组建与项目建设管理相适应的具有独立法人资格的项目公司，具体实施项目建设。项目公司的成立不改变投资人对项目业主承担的义务。
3、投资人要筹集足额到位自有资金、银行贷款和其他来源的资金，划入项目公司专户存储、专账管理；要按设计文件组织工程建设，实施项目管理；要负责组织工程竣工验收、资料归档并移交；要负责质量缺陷责任期内施工、设备材料供应商保修工作的管理。投资人和项目公司及其法定代表人对工程质量实行终身负责制。
4、投资人要严格执行政府投资项目的有关规定，完成合同约定的建设内容。涉及项目规模、功能、标准的设计变更，必须经项目业主同意，重大设计变更还应履行审批程序。有关建设手续的办理，由项目业主、融资人或项目公司按现行管理要求共同进行申报。
5、投资人和项目公司不得将合同内容全部或部分进行转包，不得让施工、设备材料供应商垫资建设。区政府及其有关部门、项目业主不得为投资人和项目公司提供融资担保。当事各方均不得利用BT模式项目作为担保物为投资方的其他项目融资行为提供担保。
（五）严格按照《南明区政府投资项目BT投融资建设管理暂行办法》中的规定执行。
（六）加强监督管理，区发改局、财政局牵头编制政府投资项目动态平衡计划，指导和监督项目业主搞好投资人招标工作；区建设局牵头指导项目业主和项目公司办理建设手续，监督实施招标和工程质量；区发改局、财政局、审计局、监察局牵头监督BT模式合同的执行，协调相关问题；建立BT模式财务跟踪监督制度，由区BT融资模式领导小组办公室会同区相关部门委托财务中介机构全过程跟踪审核资金到位和使用情况，适时评估项目建设成本和财务风险；BT模式合同双方要严格遵守有关规章制度和区政府的有关规定，项目业主及其工作人员在项目执行中违法违纪的，由有关部门追究当事人的责任。
六、强化政府投资建设项目转固定资产工作
（一）高度重视投转固工作。认真贯彻落实《贵阳市人民政府办公厅关于印发的通知》（筑府办发〔20xx〕55号）、《市人民政府办公厅关于进一步规范建设项目综合验收工作程序的通知》（筑府办发〔20xx〕91号）、《关于做好南明区政府投资建设项目转固定资产工作的通知》（南府办发〔20xx〕10号）、《关于进一步规范我区建设项目综合验收工作程序的通知》（南发改投字〔20_〕151号）精神，尽快使建好的政府投资项目转为固定资产，扭转“重建设，轻验收”的观念，解决我区建设项目的基建帐簿上“在建工程”余额过大、国有资产家底不清、产权不明等现象，确实盘活固定资产。
（二）凡已办理综合竣工验收的政府投资项目必须开展投转固工作。项目综合竣工验收由项目法人向区发改局申请。办理综合竣工验收一般应具备以下资料：
（1）申请项目综合竣工验收文件
（2）施工图及竣工图，
（3）项目基本概况表，
（4）项目建议书及批复、规划许可证、环评报告、可研报告及批复、施工许可证、项目招标核准文件、初设和概算批复等前期手续，
（5）项目质量验收备案表，
（6）财政、审计部门对决算的评审结论，
（7）消防、环保等验收文件，
（8）其他资料。
（三）积极完善不齐项目相关手续。未办理综合竣工验收手续的政府投资项目，项目法人要积极完善相关手续，补齐资料，尽快达到项目综合竣工验收条件要求。
（四）对符合文件规定条件的投资额度小、建设内容单一、不需办理综合竣工验收手续的项目，各项目法人应按照基本建设程序要求，做好相关资料归档管理工作，直接办理固定资产移交手续。
（五）由区财政局国资办负责做好固定资产接收、注册工作，并按用途进行划分。
（六）由区政府督查室、区发改局牵头做好全区投转固考核工作。
七、严格执行固定资产投资和项目建设工作督促检查及考核制度
强化对固定资产投资及重大工程和重点项目建设工作的督促检查和考核工作，确保项目建设顺利实施。
（一）为确保区委、区政府关于固定资产投资及重点项目建设工作决策部署的落实，由区领导小组每年初将全年固定资产投资及重点项目建设工作目标任务分解下达到各相关部门。各部门按照分解下达的目标任务与区领导小组签订责任书，区领导小组按照责任书要求组织对各部门进行年度考核，完不成目标任务的，追究相关有关部门和有关人员的责任。将全区固定资产投资及重点项目建设目标任务列为各有关部门目标管理考核内容进行督查、督办。
（二）由区领导小组办公室组织各部门完成固定资产投资及重点项目建设目标任务情况；各有关部门要贯彻落实区委、区政府和区领导小组关于固定资产投资及重点项目建设的决策部署情况；区委、区政府领导对固定资产投资及重点项目建设有关工作批示的办理和落实情况；区领导小组研究确定事项的办理和落实情况等进行督促检查。督促检查情况由区领导小组办公室及时收集汇总，并向区领导小组报告。各部门完成固定资产投资及重点项目建设目标任务情况并定期在全区进行通报。各部门要建立相应制度，进一步加大对固定资产投资及重点项目建设工作的督促检查和考核力度。
八、建立项目建设领导挂钩联系制度
为加快推进重大工程和重点项目建设，各单位主要负责同志和分管领导要加强对重点项目建设工作的领导，协调解决项目建设中存在的问题和困难，确保项目早开工、早投产、早见效。
（一）重点项目建设实行有关单位主要领导为责任人的挂钩联系责任制。
（二）政府投资主管部门要按照“一个项目、一位联系领导、一个责任单位、一个考核目标“的要求，研究提出重点项目挂钩联系方案，报区人民政府审定。挂钩领导要深入项目建设一线，帮助项目建设单位协调落实土地、规划、环保、供电、供水等建设条件，协调落实项目建设资金，研究解决项目建设中出现的具体问题，切实加快推动重点项目建设。
九、建立固定资产投资和项目建设工作调查研究制度
加强固定资产投资及重点项目建设工作的调查研究，及时发现和解决固定资产投资及重点项目建设工作中存在的问题和困难。
（一）各有关部门要根据固定资产投资及重点项目建设工作的实际情况，及时开展调查研究，提出具体意见。对调查研究中发现的个别特殊问题，要按特事特办的原则及时予以办理。
（二）区领导小组办公室要根据区委、区政府及区领导小组的要求，针对固定资产投资及重点项目建设中出现的困难和问题，及时提出需果调研的问题和建议，由区领导小组会议研究确定后，责成有关部门、单位和地方开展调研工作。
十、建立固定资产投资和项目建设工作信息联系制度
各单位要明确一名联络员，各重点项目也要明确一名信息员，负责每半个月向领导小组办公室报送一次本单位项目建设的进展情况及相关信息，对重大、紧急问题要及时报告，必要时可直接送区领导小组组长、副组长和成员单位。区领导小组办公室要加强与各部门和有关单位的沟通和联系，及时了解情况，重大、紧急情况要迅速向区领导小组报告。根据工作需要，由区领导小组办公室会同区宣传部门组织新闻媒体对固定资产投资及重点项目建设进展情况进行宣传报道；对固定资产投资及重点项目建设中出现的重大问题，通过新闻媒体及时进行公布，发挥舆论的监督作用。
以上工作制度中未规定的事项、程序、时限，按照国家和省、市、区相关法规、政策规定执行。
(二)积极做好水务一体化项目，签订合作协议，并完成好项目移交工作。
(三)做好李家岸灌区向河北供水项目前期迁占、沿线配套建筑维修改造工作。
(四)做好20__年小农水重点县项目监管工作，谋划好新一轮小农水重点县项目竞争立项工作。
(五)继续做好中小河流治理重点县项目的配套涵闸、景观平台和硬质护岸工程建设。
(六)采取有效措施，积极应对今冬明春抗旱工作，继续做好抗旱应急项目工程。
(七)以最大人力、物力和财力做好主汛期防汛工作。
(八)做好朱家河治理项目配套建筑物建设工作。
(九)继续做好李家岸灌区续建配套改造乐陵段项目建设工作。
(十)进一步加大水行政执法力度，继续加大水资源费征收力度。
(十一)继续做好危桥改造项目。
(一)发挥创新平台支撑作用。一是加强对现有创新平台的指导和管理，引导企业加大科技投入，加强科研攻关，现有研发平台要达到研发人员、工作场所、仪器设备、专利成果、合作院校“五有”标准;二是对具备条件的企业研发平台积极推荐申报省、市级创新平台;三是推广企业研究生工作站这一协同创新模式，在现有5家企业研究生工作站基础上，计划再建2-3家企业研究生工作站;四是依托省红枣食药工程技术研究中心建设，启动科技企业(健康食品)孵化器，搭建科技创新服务平台。
(二)着力提升科技合作水平。一是紧盯京津精准对接。20_年瞄准京津人才、科技资源，重点加强与中国农业机械研究院、北京工业大学、天津大学、天津科技大学等院校的人才、技术对接。争取新引进高校院所来我市设立分支机构2家。二是提升科技合作层次。注重由普通院校向重点大院大所，由一般专家向院士、行业领军人才、学科带头人，由国内向国外延伸，争取在智能装备制造、食品深加工等领域引进一批国际前沿技术和高端科技人才。三是确保科技合作成效。进一步巩固与江南大学、山东大学、山东理工大学、省食品发酵研究院等院校合作成果，加快推进合作事项落实。建立科技合作激励机制，对积极开展科技合作并取得显著成效的企业，优先推荐申报国家、省科技计划项目和创新平台。
(三)强力推动知识产权战略。以国家知识产权试点市建设为抓手，按照稳步增加数量，大幅提高质量、着力促进转化的要求，大力实施知识产权战略和成果提升工程。一是坚持深入企业宣传和请专家指导并举，就企业需求开展面对面服务，提升企业知识产权创造、管理、保护、运用能力，促进知识产权战略实施。二是启动济南泉城专利事务所运营中心，实行市场化运作，为全市企业提供专利申请、专利转让、专利保护、专利信息利用、专利战略研究、专利质押融资等高质量的知识产权服务。三是谋划设立专利申请补助、专利项目实施资助、专利管理与保护的市级专利发展专项资金，激发全市专利申请和专利应用的积极性，提高全市原创性自主知识产权拥有量。
(四)着力提升科技服务质量。一是继续开展结对帮扶企业活动。坚持政策引导、典型带动，优选目标企业，加大培育和扶持力度，通过人才、技术、资本注入，助推科技型大企业做强，小微企业做大。重点推荐申报省、市高新技术企业4家。全力帮扶思代尔农机装备项目建设，培育华星电子、汇海电子2家小微企业快速成长。二是推进科金产融合创新。会同金融部门做好高新技术项目的金融扶持工作，争取设立规模1亿元的科技创新引导基金1支，成立科技支行1家，启动知识产权质押和贷款工作，改善科技型中小企业融资条件。三是落实科技体制改革政策。加强科技体制改革政策宣传力度，引导落实好落实企业研发费用加计扣除、技术转让所得税减免、高新技术企业所得税减免等优惠政策，确保各项奖励政策兑现到位。四是切实加强自身建设。围绕打造一支素质过硬、团结和谐的干部队伍，进一步加强对法律法规、产业政策的学习研究，吃透上情、摸准下情、把握外情，当好推进科技创新的明白人;牢固树立法治观念，依法行政，按章办事，当好学法知法守法的规矩人;加强党风廉政建设，抓班子带队伍，内强素质外树形象，当好廉洁勤政的清白人。
(一)全力做好第三次全国农业普查工作。
20xx年，水利工作将紧紧围绕秀美幸福临沭建设，重点做好以下五个方面的工作：
一是全力加快重点工程项目建设进度。
加快龙窝灌区渠首进水闸的改建、20xx年度农村饮水安全和饮水扶贫工程、20xx年度中小型水库移民扶助结余资金项目建设等在建工程建设进度；启动750万元的龙潭水库除险加固剩余资金项目、投资2431万元的苍源河二期治理工程等工程的建设实施；积极做好预算投资350万的18座病险塘坝工程的设计和实施工作；力争明年9月完成总投资3212万元的20xx年现代农业生态发展资金优质鱼产业项目；适时启动总投资672万元的临沭县山洪灾害防治非工程措施补充完善项目；做好20xx年度移民项目的招投标及实施以及20xx年移民项目的申报。
二是扎实做好防汛抗旱工作，确保全县洪畅堤固、库河安澜、安全度汛、有效抗旱。
全面强化落实各项度汛抗旱措施，确保全县安全。同时，进一步加强基层水利服务体系建设，充分发挥镇街水利服务中心的职责作用。
三是做好水政综合执法和河道采砂管理工作。
一方面，全面实施最严格的水资源管理制度，规范各种涉水项目的监督、检查和审批，使我县涉水项目逐渐走上正规化、程序化。另一方面，进一步加强河道采砂管理，严厉打击非法采砂，规范采砂行为，确保河道采砂有序可控。
四是加强工程管理与创建，促进城乡供水一体化进展。
五是加强机关自身建设。
以干部直接联系和服务群众为总抓手，深化党风廉政建设，抓好党建带工、青、妇等三建，抓好精神文明单位和安全生产、计划生育和综治等各项工作，开展志愿服务活动，促进党建工作信息化和规范化。
为确保各项工作任务目标的完成，水利局做到三个“坚持”，全面开创水利工作新局面。
(一)坚持科学发展，在常规水利工作上求突破。在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱，强化防汛抗旱责任制的落实，严格按照预案做好应急工作。突出加强工程的建设管理，严把质量关，开展安全大检查活动，确保工程经得起考验，效益最大发挥。
(二)坚持完善制度，在规范水利管理工作上求突破。全面落实党风廉政建设责任制，健全各项管理制度，强化管理手段，改进管理方法，使管理水平再上一个新台阶，实现以制度推动水利事业发展的良性循环。
（三）坚持学习创建，在创新水利服务工作上求突破。以创建学习机关为抓手，以科室专业化为目标，不断强化理论和业务知识学习。努力做到工作争先、服务争先、业绩争先，扎实有效地开展创建工作，不断强化服务意识、精品意识和创新意识。
（一）加强骨干中小型水库项目前期和建设工作，力争开工建设3座中小型水库，继续推进10座（开阳县白安河水库、息烽县枧槽沟水库、息烽县廖九寨水库、清镇市席关水库、花溪区栗木水库、修文县金龙水库、乌当区金家箐水库、开阳县山口河水库、开阳县毛竹林水库、息烽县高洞水库）骨干水源工程建设，为全市社会经济发展提供水源保障。
（二）完成20xx-20xx年冬春农田水利基本建设任务。我市20xx年冬—20xx年春农田水利基本建设，立足于“早计划、早安排”，及时组织编制项目“实施方案”并报市政府审查批复，工程总投资7913万元，计划新建、维修山塘47处，新建改建提灌站84处，总装机2642千瓦，新建水池（窑）1147个，渠道防渗公里，安装供水管道公里，新建维修拦水堰7座，确保20xx年4月底全面建设完成发挥效益。
（三）做好20xx-20xx年中央财政小型农田水利建设重点县建设工作。贵阳市20xx-20xx年中央财政小型农田水利重点县项目共4个，涉及我市息烽县、修文县、乌当区、花溪区。
（四）继续抓好100个美丽乡村和25个现代生态高效农业示范区的水利建设工作，完善水利基础设施建设。
（五）实施中小河流治理项目6个，计划总投资3929万元。
（六）严格水资源管理, 制定全市“三条红线”考核办法；开展贵阳市中心城区应急供水项目科研及相关工作；完成20xx年度全国重要饮用水水源地安全保障达标建设工作；力争完成全市地下水资源普查工作。
（七）大力开展水源区水土保持工作。
（八）继续抓好防汛抗旱工作，确保无责任事故发生。
（九）推进水利改革发展。一是积极申报国家水生态建设试点。二是推进水资源管理体制改革，实现水资源的优化配置、高效利用和有效保护。三是推进我市水利工程供水水价机制改革。四是努力探索水权交易试点。五是推进小型水利工程产权制度改革，用三年时间完成试点乡镇产权制度改革。六是推进我市水利投融资体制改革。七是推进基层水利服务体系建设。
（一）加强地方储备粮管理，做好植物油储备工作
地方储备粮管理工作要始终常抓不懈，严格落实查仓熏仓制度，确保地方储备粮数量真实、质量完好。目前，植物油储备正处于代储企业招标筹备阶段，力争年底前完成储备。
（二）加大监督检查力度，完善粮食市场监管制度
加强粮食流通日常监督检查工作，严厉打击各种违法经营行为，强化部门联合执法和区域联合执法机制，形成齐抓共管的执法格局，确保正常的粮食市场秩序。
（三）继续推进放心粮油工程建设，提高便民服务水平
第一部分20xx上半年工作总结
（一）总体任务完成情况
由于公司对外受国家房地产调控政策影响，在上半年一段段时间里，资金周转存在一定的困难，工程进度款有时不能按合同约定支付，使得施工进度不能兑现，整个项目进度拖延。
（二）质量控制管理
1、2、3号楼单体工程、地下车库、商业用房主体工程，工程质量经过施工过程验收、工序验收、隐蔽工程验收，全部验收合格。
（三）工程进度管理
1、2、3号楼、地下车库、商业用房主体工程按公司原计划在12年5月30日封顶，但中间由于施工方组织协调管理原因、我公司资金不到位等原因，实际到8月22日才完成预定任务。
（四）安全文明施工
20xx年度上半年未出现严重安全生产事故事故
第二部分20xx年度下半年工作计划
上半年年的工作让我们认识到工作的不足，下半年年工程部面临的任务更加艰巨。特别是资金紧张，销售疲软，资金难以及时回笼，面临的问题要求我们“早谋划、严要求；坚决执行、及时总结”极力推进工程管理的工作进展。
一、主要工作思路
在下半年的工作中工程部将“以公司经营管理目标为导向，以项目管理为重点，以加强工程部职能建设为保障，确保公司工程管理目标的实现”。
二、主要经营管理指标
（一）经营指标
确保公司下半年度项目进度计划的实现，不出现因工程原因影响公司指标实现的事件。
（二）管理指标
1、工程质量合格率100%，质量通病控制目标不超过公司要求，进度控制目标，关键节点按时完成率95%以上。
2、安全文明施工目标，彻底杜绝重大伤亡事故的出现，减少和预防一般事故的发生。
三、确保年度目标实现的措施
（一）以项目管理为重点，全面做好各项控制
1、加强质量控制；
质量控制是公司工程管理的重点，特别是质量通病防治要严格控制。下半年的工作中工程部将以此为重点，做好以下工作，第一、工程部及项目管理人员参与设计图纸的评审，并针对以前工程存在的不足，提出合理化建议；第二、做好内部图纸审查，及时发现设计中的问题及时解决；第三、做好项目管理方案编制，针对项目工程情况在项目开工前编制好项目管理方案、管理目标及控制重点；第三、认真审核施工单位的施工组织设计及监理单位的监理方案和监理实施细则，确保施工方案和监理方案的针对性；第四、做好定位放线、验线管理工作；第五、建立材料进场验收制度、并登记台帐，不合格的材料坚决不允许使用；第六、推行分部分项工程样板制度、每个分部分项工程大面积施工前必须通过监理单位、施工单位、建设单位组织的样板验收才能全面展开；第七、过程中做好分部分项工程的验收控制，分项工程不合格，不允许下道工序开工；第八、针对质量通病在每个分项工程开工前下达质量通病控制要求，要求施工单位、监理单位针对工程情况建立专项控制方案，并在施工过程中严格监督。
2、强化进度管理
以公司批准的年度生产经营计划作为控制重点，工程部在开工前组织项目部编制进度控制计划，要求施工单位上报的进度控制计划不能晚于公司的进度控制计划；施工过程中将年度计划分解到月度计划、周计划，并严格监督施工单位的执行情况。在计划的执行过程中要提高预见性，及时预见影响工程进度的因素及时提出解决方案。出现施工进度滞后工程计划时要求施工单位指定赶工方案，确保进度控制计划的实现。
3、做好安全文明施工管理
要求施工单位上报安全文明施工专项方案、每周组织对施工现场的检查，发现达不到要求的工程要求施工单位必须整改。每月组织对安全文明施工的检查，对存在的安全问题及时督促监理、施工单位整改落实，把质量隐患消灭在萌芽状态。
4、严把成本控制关
对于成本控制，工程部在项目预算编制阶段就要参与，根据工程的特点和项目定位结合以往项目造价力求项目预算的准确；施工过程中对于现场签证和设计变更严格按照公司制度进行，并利用碰头会的形式及时沟通，预算部要审核现场的签证和设计变更，同时发生现场签证与设计变更时要及时通知预算部到现场察看；在分部、分项验收时要组织预算部人员参加，认真核对工程量。
5、认真落实合同管理
在合同审批过程中，工程部要认真审核技术要求，并对质量标准和工期要求全面考虑；合同签订后组织采购部对合同进行交底，使项目管理人员对合同的内容做到全面了解；合同的执行过程中要及时组织供方评价、及时掌握合同履行情况，避免出现合同索赔情况。
6、做好信息管理
对于和合作单位的信息沟通，要建立书面的形式，中间发生的重大事项的信息来往要详细登记，并建立台帐和收发文，为合同的履约评价及避免合同纠纷做好准备工作。项目建设过程中要求资料和工程实体同步，每周定期检查施工资料、监理资料。
7、做好沟通协调工作
项目建设过程中，要与施工单位、监理单位保持良好的沟通，在维持公司利益的前提下积极协助施工单位推进工作的进展。发现问题要及时提醒施工单位及监理单位采取措施，确保项目建设目标的实现。
（二）下半年阶段性工作计划安排：
1、土建工程
①、9月20日至10月30日二次主体工程施工，造价64万元，在9月30日以前，完成主楼与地下室之间的后浇带、屋面电梯机房土建工程，9月下旬展开1号楼商业裙房、3号楼底下车库车道主体工程，预计到10月30之前完成。
②、10月20日至1月30日抹灰工程施工，造价324万元，在砌体工程施工到一定工作面后，展开抹灰施工。
③、9月20日至20xx年元月10日前完成所有砌体工程施工，造价108万元，在9月20日以前做好砌体工程的施工准备工作。
④、11月10日至1月30日天棚工程施工，造价50万，在砌体、抹灰工程按先后顺序施工的同时，展开天棚抹灰的施工，进行交叉施工、多工序同时施工。
⑤、7月12日到11月30日完成室内外土方回填工程，造价约80万，其中在9月20之前完成室外土方回填工程，待3号楼汽车坡道施工结束，预计在10月10日开始地下室地面土方回填工程，11月30之前完成室内所有土方回填工程。12月1日到20xx年1月30日，完成地下室地面工程，造价约20万。
室内砌体、抹灰施工时，优先完成厨卫间、管道井部位的施工，给电气、给排水工程创造施工面。
2、安装工程
①、电气工程：9月20日至1月30日施工，主要工作是随土建后砌墙完成室内配电线管预埋、管道井桥架安装，造价220万。
②管道井立管安装：10月20日至1月30日施工，主要完成主给水立管、采暖立管安装，造价万元。
③、给排水工程：10月20日至1月30日施工，主要完成±以上室内排水主立管、支管安装，造价100万元。
第三部分下半年预完成分项工程预算书（详见附件）
前半年的工作给了我们很多教训，下半年工程部来说是关键的一年，要求工程部全体员工以项目管理为重点，严把工程质量控制关，竭尽全力，迅速执行，全面推进工程部各项工作的开展，确保年度经营管理目标的实现。
(一)以服务民生为目标，大力推进档案资源建设
档案资源建设是档案事业的立身之本。各级档案部门：
一是要确保法定应收集、保管档案的完整与齐全，要广泛征集反映本地区历史发展面貌的散存历史档案，加大档案馆和档案室保存的破损档案的抢救力度。
二是要丰富馆藏有关爱国主义教育内容的档案，市局拟5月份组织县区局、馆业务骨干赴爱国主义教育基地建设较好的档案馆考察学习。
三是要围绕民生需求，调整馆藏建设思路，接收涉及群众就业、社会保障、住房、教育、困难救助等与民生息息相关的政策性文件，接收城市拆迁、公民出生、学籍、婚姻、公证、劳模、知青等专门档案。
四是要提升档案馆水平。__县馆20__年10月份前通过省局复查验收;紫金县馆在加快馆库建设，资金落实的同时，11月份前，业务工作上省一级水平。
市^v^要以省局对我市档案事业发展综合评估为契机，一要对照评估标准，做好局馆各项工作;二要切实加强督促检查。有针对性地加大对后进单位档案工作的指导监督。迎接省局对__市档案事业发展进行综合评估。
五是各单位档案室要加强电子文件的归档收集工作，确保应归尽归，并实行有效管理和利用。同时，文书档案、会计档案等档案在6月份前规范整理好，8月份抽调各线有关人员进行交叉检查。
(二)突出规范化，全面加强机关档案建设
机关档案工作是区域档案事业的重要组成部分。各级档案部门要始终把科学指导、执法检查和目标管理作为促进机关档案工作达到标准化、规范化、现代化管理的有效手段，常抓不懈。
1、转变观念，改进监督指导方法。各级档案部门在业务指导中，我们要逐步转变观念，改进方法，把监督指导变为一种服务，在服务中实施监督，在服务中体现指导。加强对档案员的培训工作，帮助档案员熟悉归档工作的实际操作技能，并对归档工作中出现的共性问题进行专题的讲解;派员上门帮教，进行个别辅导;突出重点，注重实效性指导。加强对档案信息化建设、档案资源开发和利用工作的指导，为档案信息化建设奠定坚实的基础。
2、加大机关档案目标管理工作的力度。各级档案部门一定要以档案目标管理为抓手，指导、督促未实现档案管理的单位档案管理上等级。
3、加强社保、医保等档案工作的规范管理。各级档案部门要有针对性地指导有关部门建立完善社会养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险以及城市居民最低生活保障救济、农村医疗保险等方面的档案工作。规范社会保险档案工作。今年要着重抓社保档案目标管理工作，社保档案的内容，记录的是个人信息、社保档案工作的好坏影响着个人的切身利益，也直接关系到千千万万家庭的幸福，关系到社会主义和谐社会建设。依法管理好社保档案是社保部门的重要职责，同时各级档案部门责无旁贷，各级档案部门要加强协作，依法监管、做好服务。20__年10月前，全市各级社保档案工作，实现省二级以上标准。
一、做好团场项目土地利用总体规划局部修改工作
分局严格把好团里建设用地的关口，严格控制上级分解的建设用地指标。同时，对团场民生类基础设施项目，按照兵团要求，做好每年三月份的项目土地利用总体规划局部修改工作。
二、加强年度计划管理
在用地计划指标安排上，分局继续按照控制总量、有保有压、差别化管理的原则，会同团场充分利用上级下达的年度用地计划指标，将新增建设用地指标主要用于民生项目、基础设施项目和对口援建等重点建设项目。协助团场城镇化和新型工业化建设及对口援建规划，编制好20xx年度土地供应计划。
三、进一步规范建设项目用地预审
1、切实发挥用地预审的前置把关作用
严格执行用地预审相关法律政策规定。进一步提高对用地预审工作必要性和重要性的认识，坚持依法行政，严格预审管理，确保用地预审制度真正落实。
2、深化对用地预审内容的实质性审查。进一步做好用地预审与建设用地审批内容的衔接，更好地发挥用地预审的'前置把关作用。做好对拟建项目选址、用地规模、占地类型、补充耕地初步方案等内容的审查，确保耕地保护和节约集约用地各项政策要求的落实；需在用地预审阶段提交地质灾害危险性评估报告和压覆重要矿产资源证明材料的，要做好对有关内容的审查把关。
3、强化现场踏勘。要强化前期介入，引导建设项目统筹规划、科学选址、节约用地，不占或少占耕地。进一步加强与相关部门的协调配合，主动参与项目规划、选址等前期工作，积极主动协助项目建设单位申请建设项目用地预审，对预审审查中存在问题要及时反馈到项目建设单位。
3、严格实行经营性和工业项目用地前置预审。预审意见提出的有关要求，作为土地出让条件纳入招拍挂方案，履行招拍挂程序后，由取得土地使用权人严格落实。
4、规范经营性和工业项目用地预审。做好项目用地预审与招拍挂出让供地的衔接。严禁以土地招拍挂出让为名，规避用地预审；严禁以先行签订土地出让合同、核发土地使用证等代替用地预审意见。
5、严格执行建设项目前期告知有关规定。按照国发〔20xx〕28号文件的规定，对符合国家产业政策和供地政策，已纳入同级政府或投资主管部门有明确意见需加快推进的建设项目，应按照严格规范管理、积极主动服务的要求，指导建设单位按要求组织用地预审报件。对未取得投资主管部门书面告知意见的，不得受理用地预审申请。
6、加强建设项目用地预审的跟踪监管。预审意见提出的相关要求，在建设用地审批环节必须加以落实。进一步加大对预审意见落实情况的审核力度，对未能落实预审意见提出的要求的，不得通过审核。
7、认真做好建设项目用地预审台帐登记工作，完善相关信息记录。
（一）扎实做好第三次经济普查的验收与资料开发工作。第三次经济普查于明年结束，据国家、自治区、XX市^v^要求，确保经济普查各项工作的顺利通过考核、验收。同时，加强专业普查数据分析，形成资料开发应用。
小城镇建设，坚持创建城市化示范镇为目标，以中心镇建设带动中心村建设，有效推进全镇经济和社会快速发展。为此，20xx年小城镇建设计划如下：
一、坚持建设标准
对城镇的所有建设，一律按规划图实施，杜绝规划点外建设，规划点上的建设项目，一律按法定程序审批，小城镇的建设标准，严格规范抓好每一项建设项目，做到建一项，达标一项。集镇区新规划居民小区，综合农贸市场，镇区道路，下水道、转盘、绿化带等建设全部招投标，按图施工。
二、创新建设项目
对镇区域按规划进行集中建设，功能分区明确，主街道建筑规模和造型新颖美观，群体空间结构协调，色彩搭配和谐，在新规划住宅区，保证规模档次，环境、安排适度。
三、完善规划编制
请市规划设计院继续把集镇总体规划全面编制完善，争取上半年完成规划成果报批。并适时启动集镇区控制性规划编制及报批。
四、配套设施建设
1、桃园路，在中大街到振兴路这段面，铺好水泥路面、下水道的设施、视为、水果、蔬菜五谷杂粮等综合性农贸市场。
3、绿化与亮化建设
（1）绿化工程，搞好镇区绿化工程，利用现有自然条件，规划中大街北半段面两侧绿化，以花园格式或以定点植树进行规划建设。
（2）亮化工程，中大街北段面没有安装路灯、在20xx年期间把北段面安装15盏路灯，增加龙苴小城镇亮化工程的透明度。
4、环境设施。配齐中大街北半段环境设施垃圾箱20个。
五、完成建设目标
1、转盘建设，为树立龙苴镇对外形象，在镇北“丁”字路口，按集镇整体规划设计40米直径转盘、转盘内设有司马龙苴雕像，是树立龙苴北大门对外形象，也是缓解集镇进出口交通和人流疏散。
2、房地产开发，以政府开发为主体，以民资民力为房地产动力，开发桃园路南、中大街东，原食品站旧址、开发商住小区。占地面积3335平方米，建筑面积4460平方米，投资267万元。
3、完成龙胡路南，振兴路西新住宅小区的工程建设和小区内外道路、下水道等设施配套建设。
4、完成老街道道路改造建设，铺水泥路宽16米，长500米，道路建设，建筑面积800平方米，投资48万元。
六、镇区控制性规划位置
镇区控制性编制位置，以镇区南环路为控制性规划北起点，向东至振兴路直线向南到龙苴二中南墙头，再向南120米处为东南点。西至西环路向南到南李新区南路为西南点。这一范围为镇区控制性规划区，小城镇以后建设发展以控制区和沿326省道建设为方向。
时光如水、岁月如梭，转眼之间又要进入新的一年—20xx年了，新年要有新气象，在总结过去的同时我要对新的一年有一个好的工作计划，这样才能在新的一年里有更大的进步和成绩。
20xx年是我们公司发展非常重要的一年，对于我自己也是一个充满挑战、机遇与压力的开始的一年。我要继续秉承“精心设计、竭诚服务”的理念做好本职工作。
在明年的工作中，我要不断地总结自身的工作经验，对自身工作进行剖析，找出不足加以改正。紧跟企业发展大方向，增强自身的技术水平。全身心的完成本职工作的同时，积极参加与本专业相关工程建设类考试。严格要求自己，不断地提升对自己的要求，提升工作质量，以满足公司和自身发展，更要在日常工作中落实体现。
新的一年意味着新的起点，新的机遇，新的挑战，未来从来都是因为它的不确定性而让我们充满激情。我似乎已经看到了我们部门变得强大的光茫，我将留取精华，摒弃糟粕，不纯为了完成任务而工作，要以创造利润来提升自身价值。我将以更饱满的热情投入到各项工作中去，与公司全体员工共同学习、共建和谐、共创辉煌!
一、基本评价
xx年初以来，轨道交通工程建设质量安全效能监察工作继续以落实质量安全责任制为核心，聚焦重大风险源，通过强化风险源等级监管办法，黄牌警示，树立样板工程，深化事故企业责任追究等手段，使全市轨道交通工程建设质量安全工作基本受控。
二、主要工作
xx年以来，面对轨道交通建设高峰时期“任务多、风险大”的严峻形势，市效能监察办公室为加强工程建设中的风险监控，确保轨道交通工程质量安全，年初召开了全市效能监察大会专题进行部署，市监察委和市建交委领导讲话并提出要求。xx年共召开质量安全效能监察工作会议12次，下发各类文件10份，进一步推进了监管工作机制的完善。全年共组织各类专项检查10次，整改各类隐患和问题120处;挂出了2张警示黄牌;评选了15个轨道交通样板工程;组织事故调查8次，处理责任单位3家，约谈事故企业1家，对8人进行责任追究处理;组织1次全市轨道交通工程应急处置演练。较好地通过了3次_全国轨道交通工程安全生产检查。
(一)分级识别工程风险源，细化工程重大风险源管理。根据轨道交通工程的三大特性(工程水文地质条件、工况条件、工程本身特征)，将本市轨道交通工程的风险源细化分为五个等级，三种类别(a类、b类、c类)，并组织建立在建轨道交通工程重大危险源数据库。根据不同的风险等级，细化工程重大风险源监管，有针对性地在不同风险阶段对本市在建轨道工程质量安全生产进行监督检查。
(二)评选轨道交通质量安全效能监察样板工程，规范安全质量管理。xx年1月份和9月份分别开展了xx年度和xx年上半年度轨道交通工程建设质量安全效能监察样板工程命名检查工作，并评审出xx隧道工程股份有限公司施工的轨道交通7号线6标长寿路站等15个工程为xx市轨道交通质量安全效能监察样板工程，为本市轨道交通工程树立了一批品牌工程，引领更多的工程项目积极参与。在评选过程中，由各大集团(公司)优先推荐，建设单位、质量安全监督站严格审核，命名工作小组现场仔细审查，最后由评审委员会投票产生，有效地保证了样板工程的示范作用，提高了安全质量规范管理水平。
(三)吸取杭州地铁事故教训，加大责任追究的力度。xx年本市发生了多起轨道交通工程建设质量安全险情事故，造成了一定的经济损失和社会影响。针对事故性质比较严重的工程，市效能监察办先后两次约谈事故单位的有关领导。要求施工单位认真反思，进一步对险情原因进行分析，并对目前所承接的工程风险进行排摸，提出有针对性的防范措施，同时要求对事故责任人坚决处理。有效地对本市轨道交通工程建设参建单位敲响了警钟，同时促使参建各方进一步落实责任制度，不断完善管理机制。杭州发生地铁事故后，市轨道交通监管部门立即召开关于“进一步加强本市轨道交通工程建设质量安全监管工作”的全市轨道交通工程建设质量安全工作会议，通报杭州地铁一号线湘湖站基坑坍塌重大事故情况，要求轨道交通工程参建单位对可能存在的工程风险全面排查并整顿。
(四)严抓专项检查，提高应急处置能力。xx年是盾构推进的高峰期，为进一步加强对全市轨道交通工程建设风险源防范，3月组织了全市在建轨道交通工程盾构进出洞专项检查;6月开展防台防汛期间轨道交通深基坑和旁通道专项检查;9月开展轨道交通工程重大风险源专项检查;12月全面开展轨道交通工程重大风险源控制专项检查和本市轨道交通工程建设质量安全检查工作。通过有针对性地检查，进一步消除和减少了轨道交通工程建设质量安全隐患，强化了参建各方的质量安全责任意识，加大了责任落实力度。
一、工作目标
1、积极配合连然街道平安社区创建，扎实抓好平安社区工作，保障人民群众安居乐业。
2、坚持稳定压倒一切，吸取历史经验教训，依靠群众宣传教育群众，贯彻落实维护稳定工作责任制，防患于未然，始终保持社会，政治稳定。
3、深入开展严打整治斗争，建立健全打、防、控一体化治安体系，全面落实社会治安综合治理措施，确保无违法犯罪活动发生。100%帮教好两劳归正人员。
4、加强外来人口管理，加强对外来人口的法律法规宣传教育，引导外来人口文明守法。
5、上下联动点面结合，构建大信访格局。以居民代表和党员联系户、社区工作人员走访为依托，全面掌握辖区不稳定因素、不稳定人员动态。
二、工作措施
1、加强组织建设，领导平安创建。
以平安村创建领导小组为幅射核心，调配好合适人选，建立健全社片、企业上联分组，把平安创建工作列入年度工作计划，确定专人负责，做到个人向分组负责，分组向小组负责，做到层层落实，并有部署检查，提升平安创建工作的领导力度。
2、加强法制教育，提高平安创建。
要依据镇政府的科学部署，积极开展法制宣传和教育活动，应人而易，对不同人群采取多样性和针对性教育、引导。同时也要加强干部的法制意识培训，促使干部提高依法办事的能力，做到率先讲公德，带头树正气，全年各类教育不少于4次。
3、利用各类活动，推进平安创建。
在努力巩固创建平安社区成果的基础上，加强人防、物防和技防力度，落实治安防范措施，确保全年不发生重大刑事案件和治安灾害事故，一般刑事案件，治安案件和多发性案件得到有效控制黄、赌、毒三大丑恶现象得到有效整治，治安环境优化，积极调处各类民间纠纷，调解率100%，成功率95%以上，有效防止和减少因民事纠纷引起的非正常死亡和激化为刑事案件。
4、帮重点，抓流入，履盖平安创建。
认真做好轻微违法犯罪人员的归正人员的帮教工作，落实帮教措施，归正人员安置率达到100%，轻微违法犯罪人员好转率达到90%以上，加强暂住人口管理和服务工作，做到底数清，情况明，暂住人口登记率100%，关心暂住人口生活，务工情况，帮助他们实现年薪年清。切实保障他们的合法权益，做到平安创建无遗漏。
5、加强矛盾排查化解，掌握辖区动态。
进一步加强对矛盾纠纷的清理排查工作，不定期在辖区内进行走访，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。对辖区内重点人员进行走访，通过居民代表、党员联系户及时了解社区辖区内不稳定因素。
6、强化群防群治，全民平安创建。
一、企业基本情景:
____专业生产铸件已有20年历史，主要以生产低合金钢和高锰钢材质铸件为主。__公司主要面向矿山、钢厂、废旧金属回收等行业生产制造各种耐热耐磨铸件。关于矿山领域，我们从露天采矿到井下施工，从矿石粉碎到选矿等工序都能够看到我们白云的产品。钢厂高炉、烧结、连铸、轧机等工序主要设备备件是__公司发家创业所擅长的领域。PS_废钢破碎生产线等废旧再生资源领域，从20__年__公司开始接触这个行业并出口开始，我们的市场份额不断扩大，终与全球几大巨头建立战略合作伙伴关系，终在全球废旧金属再生回收领域站得一席之地。随着国内外市场份额的不断扩大，__公司随即于20__年6月新建成年产5万吨出口铸件生产基地。
近几年，经过与国内知名科研机构、享誉全球的耐磨铸造厂的合作，__公司产品不断推陈出新，更新升级。我们在让客户收货降低成本的喜悦同时，__公司也取得了PS_系列废钢破碎生产线的世界上新一代合金耐磨锤头的发明专利。范文写作截止到目前为止，白云拥有各项专利仅11项，申请中2项。__公司不仅仅生产机器配件，在重大设备国产化领域，我司成功为攀钢集团钒制品公司成功国产化价值上千万的引进德国的钒制品成套生产线多镗炉等主要生产设备。
__公司是国家高新技术企业、攀枝花民营企业50强、攀枝花市合金技术及装备制造技术研发中心。是宝钢、武钢、重钢、攀钢、昆钢、柳工等国内知名企业合格供方。
主要装备：碱酚醛树脂砂生产线一条；消失模生产线一条，5吨中频炉、2吨中频炉、1吨中频炉、5吨电弧炉、炉外精炼装置、直径5m的大型抛丸机、热处理电阻炉10台、德国斯派克直读光谱仪、荧光磁粉探伤仪、布氏里氏洛氏硬度计、超声波探伤仪、金相显微镜等检测设备。[由整理]
产品领域：PS_废旧金属（汽车）破碎生产线领域，PS_-6080，PS_750等型号废钢破碎生产线备件；矿用工程机械领域；钢铁冶金领域。主要出口市场包括：美国、加拿大、英国、意大利、瑞典、澳大利亚、中东等国家和地区。
二、企业信息化建设情景：
1.思想汇报专题企业信息化建设的必要性
目前，__公司正处于大发展时期，有着较好的信息化基础。在信息化建设方面，公司坚持“总体规划、分步实施、重点突破、效益驱动”的原则，逐步推进信息化技术的建设和应用。
随着公司不断的发展，规模不断扩大，过去单靠人工的管理方式已经远远不能满足企业的发展，仓库管理、财务管理、生产管理、采购管理、销售管理等等信息孤岛，已经严重的阻碍了公司的发展，为此公司决定推进信息化建设，促进公司快速发展。
市场要求企业在第一时间内，将产品投入到准确的市场，并经过（高效）的信息反馈，进行新一轮的设计投入——即实现以“产品为中心”的过程逐步转向以“客户为中心”的转变，而这些方面的实现就需要在信息技术方面有突破，企业的信息化建设被推向运用的前沿。
在国际化的竞争面前“贸易壁垒”逐渐被“技术壁垒”所替代，劳动密集型企业在知识密集型企业的面前显得更加的乏力，了解用户的需求、把握市场的技术前沿、不断自主创新开发新产品已成为企业生存、壮大的命脉。
一、职能目标
1坚持3天一督查，做好市中心城区69个新开工和续建重点项目工程建设的督查、调度、协调服务工作。半月一简报;积极搞好市中心城区重点项目的宣传工作，抓好重点项目的竣工验收和考评工作。
2排好工程进度表，组织实施局里负责的赣东大道南延伸段及区间路建设工程、西一路建设工程、凤岗河公园建设工程、新区火车站站前广场工程、公交枢纽站工程、历史名人诗词长廊、赣东大道南延伸段(安石大道至站前路)建设工程、南区水厂扩建改造工程等8个新开工和续建重点项目工程。按时、保质完成建设任务。
3申报省级文明公园2个、省级园林小区2个、省级园林化单位3个。组织各县(区)开展文明公园、园林小区、园林化单位创建活动。
4完成各县(区)城市绿地系统规划编制工作。
5加强对各县(区)污水处理厂运行情况的监管。确保市中心城区污水处理厂正常运行。
6建筑业总产值同比增长10%，加快建筑业发展。
进一步推行房屋和市政工程电子化招标投标工作，7加强行业信息化建设。力争上半年进行试点项目电子化招投标。
9建设工程依法备案率100%
10完成省住建厅下达的指标任务。做好农村危房改造试点工作。
11做好小城镇建设投资发展有限公司的组建和小城镇建设的融资贷款工作。
12督促指导新农村建设试点村的村庄规划编制工作。
13业务工作在全省各设区市中走在前列或位置前移。
二、共性目标
1且当年实际进资达1000万元以上。招商引资目标：新引进1个固定资产投资5000万元以上工业项目在金巢经济开发区落户。
2争项目、争资金”目标：向上争项目
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