2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-05
2023-03-12
更新时间：2023-11-09 15:02:20 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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同志们：
今天，我们召开全镇环境卫生综合整治工作推进会，主要任务是对前一阶段工作进行总结反思，部署落实下一阶段环境卫生整治工作任务，进一步推动综合整治工作提质增效。我镇环境卫生综合整治工作虽然取得了一定成效，但还存在不少问题。这就要求我们在今后的工作中再加力度、再鼓干劲，以更加坚定的决心、更加得力的举措、更加扎实的作风、更高的标准推动环境综合整治工作向更广领域、更深层次纵深推进。
下面，我就纵深推进环境卫生综合整治工作，再强调讲三方面的意见。
各村、各单位按照镇党委、政府的安排部署，迅速行动，狠抓落实，全镇环境综合整治工作取得了初步成效，全镇整体面貌有了明显改观。概括起来，主要有三个方面的特点:
一是组织安排到位，工作责任靠得实。全镇立足工作责任和任务，加强组织领导，健全责任机制，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各村、各单位配合共同抓的工作格局，有力地推动了城乡环境综合整治工作的深入开展。
二是宣传发动到位，舆论氛围营造得浓。我镇把宣传发动作为开展环境卫生整治的基础性工作来抓，通过召开会议、悬挂标语、编发简报、印发宣传资料、出动宣传车等方式，有重点、有针对性地组织开展宣传教育，逐步提高了群众对环境卫生综合整治的支持度和参与度，确保了整治工作有序平稳推进。
三是初期整治到位，镇村环境变化大。全镇积极组织干部群众，清除路边散落垃圾、“三堆”和“白色污染物”。通过对集镇、村庄房前屋后、公路沿线环境进行了集中整治，村容村貌大为改观。
总体来看，通过前一阶段的工作，全镇环境卫生综合整治工作取得了阶段性成效，得到了各级领导和广大群众的一致好评。但是，与县委、县政府的要求相比，差距依然不小、问题还较为突出，主要表现为:一是个别村、单位重视程度不够。一些村、单位没有很好地贯彻执行对划定区域环境卫生进行常态化清扫的制度，区域环境卫生清扫不及时、不彻底，依然存在等待观望、敷衍应付的现象。二是重点地段环境整治不彻底、效果不明显。三是部分村垃圾清运不及时，没有做到日清日运，造成在垃圾收集点周边倾倒垃圾的现象时有发生。四是部分群众主动参与的意识不强。部分群众的参与意识和环卫意识还不够强，乱扔垃圾、乱倒污水、乱摆摊点、店外经营等陈规陋习仍未根除。
各村、各单位要把环境卫生综合整治作为“群众的民心工程、发展的环境工程、干部的作风工程”来抓，做到思想上进一步警醒，责任上进一步落实，措施上进一步强化，效果上进一步提升，力争把环境卫生综合整治工作办成改善群众生活环境、提升群众文明素质、打造对外新形像的一项德政工程、民心工程、实事工程，为全镇环境卫生综合整治工作创出新思路、总结新经验、树立新典型。
一要突出分类整治。一方面，要大力推进基础薄弱村庄整治，实现快速突破。当前我镇山上的自然村庄，基本上都是环境基础较差、整治任务较重的偏僻村和经济薄弱村，既是整治重点，更是整治难点，工作压力很大。各村要不回避、不畏难、不应付，以更大的力气、更多的办法、更硬的措施，强势推进，奋力攻坚，确保完成全域的农村环境综合整治任务。另一方面，要全面巩固提升整治成果，打造整治亮点。各村、各单位要认真“回头看”，拾遗补缺，防止反弹，凸显整治工作成效。对道路沿线环境综合整治，要着力在河道沟塘疏浚、乱堆乱放清理、私搭乱建整理以及房前屋后整治方面再完善、再提升，确保整治一片、完成一片、美化一片。
二要突出重点重抓。改变“脏乱差”现象，必须抓住源头、抓牢重点、全力突破。要着力疏浚河道沟塘。全面清理河道沟塘垃圾杂物和漂浮物，疏浚淤积河道沟塘，解决好农村河道脏乱差、黑堵臭的问题。要着力整治家前屋后乱堆乱放。对群众家前屋后影响村容村貌的乱堆乱放、乱搭乱建、破败房屋等，要全面清理，特别是废弃破败的畜禽圈舍要全部拆除;柴草堆放要相对集中，统一放置在房屋背面和有遮挡的区域，主要公路沿线、公共设施与活动场地附近等醒目区域禁止堆放柴草。要着力改善集镇环境面貌。在推进全域整治的过程中，必须统筹解决好集镇环境面貌问题。抓好集镇主干道环境卫生整治，清除各类垃圾和卫生死角，创造良好的卫生环境;抓好各类车辆管理，彻底改变机动车、非机动车乱停乱放、影响交通的混乱状况，创造良好的镇容环境;抓好各类摊点管理，坚决取缔集镇主干道两侧的店外经营，全面清理乱贴乱画、乱拉乱挂，创造良好的经营环境。
环境治理劳动竞赛总结
治理环境污染，对实现经济的可持续发展、建设小康社会、最终实现人类社会的全面和谐有着重大理论和实践意义。
环境治理劳动竞赛总结
***年，我镇在县委、县政府的正确领导，县城管局的悉心指导下，按照市、县城乡环境综合治理会议精神和有关文件要求，采取有力措施，认真开展城乡环境综合治理工作，取得了明显成效。现将工作情况总结如下：
一、加强组织领导，完善工作制度
一是我镇继续把城乡环境综合治理工作作为重点工作列入议事日程，于年初召开了城乡环境综合治理专题工作会议，成立了由主要领导任组长、分管副职为副组长的的城乡环境综合治理工作领导小组，制定了工作计划、工作方案和管理制度，落实了工作人员，明确了工作责任，保障了工作经费。同时，要求各村成立城乡环境综合治理工作领导小组，由村两委负总责。二是严格目标考核，把城乡环境综合治理工作纳入全年工作目标考核，细化分解目标任务，制定并与机关各站所室、驻镇企事业单位及9个村“两委”负责人签订目标责任书。为落实环境保护目标责任书各项具体任务，由镇主要领导挂帅、分管副职牵头，认真组织开展城乡环境综合治理工作。
二、增强宣传力度，营造良好氛围
一是***年***县城乡环境综合整治工作要点确定后，我镇及时召开了全体镇、村干部会议，传达了文件精神，并结合实际，安排部署了全年的重点工作。各村分别于会后组织召开了群众大会，传达了相关工作要求。此外，每季度召开城乡环境治理工作会议，总结成绩、提出问题，并安排下一季度的重点工作。为取得良好宣传效果，我镇在主要干道和在各村、各组书写墙体标语，并利用大型活动时间开展城乡环境综合整治工作相关知识宣传。二是利用农闲时节进村入户宣传城乡环境综合治理工作的'目的意义、手段措施等，发动群众积极投入环境治理活动当中。主动清理房前屋后、亭台院坝，清除“牛皮癣”,爱护各类治理设施和树木花草，自觉做到不越门经营、不出摊占道、不乱停乱放。
三、采取有效措施，认真开展城乡环境综合整治工作
一是进一步完善环卫基础设施。积极配合县城管局开展分布于各村的垃圾池新建工作，协助县城管局修建各村垃圾池11个，确保农村生活垃圾的有效治理。
二是提高保洁员待遇，充分调动积极性，人均经费同比上涨2400元；垃圾清运车专职驾驶员人均经费同比上涨6360元。
三是明确保洁工作人员工作岗位，落实工作责任。场乡街道、各组保洁员实行定人定段、定岗定责管理，确保街道、路面、沟渠无白色垃圾、烟头、纸屑、果皮等污物。
四是深入开展“五乱”治理，确保了现场镇无明显垃圾、污水和污物，过境主干道、主要旅游通道清洁通畅，店招、广告规范有序，确保辖区内环境干净、整洁、规范、有序，灾后重建各建筑工地安全文明施工。同时，引导农房重建户规范管理施工现场，切实做到不乱堆建材、不乱倒建渣、不乱排污水、不夜间扰民施工。
出台背景
“历史欠账多，必须创新环保工作机制”
今年年初，广东省下达《南粤水更清行动计划》和《清洁空气行动计划》，要求在未来的三年里，广东在大气和水环境的整治工作上要取得阶段性的进展，大气环境质量、广佛跨界河流水质要有明显的改善。
而佛山的现实情况与这些工作要求相差甚远。大气环境方面，新的《环境空气质量标准》的实施后，佛山全年达到二级标准的天数不足80%，空气中的PM10、、O3和NO2仍未达标。近几个月在全国74个城市空气质量排名中，佛山仅排在40位左右，在珠三角城市中排名偏后（6、7名）。水环境方面，虽然佛山的饮用水源水质均保持达标，但水质有恶化趋势。佛山纳入广东省考核的40个水环境功能区水质达标率仅，广佛跨界河流水质污染严重，达标率仅，且所有内河涌为劣Ⅴ类。
针对目前佛山在水环境和大气环境方面存在的这些污染问题，结合佛山模范城市复核、生态市创建和污染减排工作，佛山有关领导及部门清楚地认识到，必须创新环保工作机制，采取强有力的措施、超常规的手段，强化考核，促进以治水、治气和强化环境监管为重点的环境综合整治工作落实，《佛山市环境保护责任制考核办法》应运而生。
考核内容
“围绕水环境、大气环境的治理和强化环境监督管理三大块十个方面开展”
在水环境方面，《办法》规定，实施广佛跨界区域及各城镇中心河涌的综合整治，佛山各区每年至少要将两条劣V类内河涌整治至达标，20_年前佛山全市消灭劣V类水体。《办法》同时提出，在20_年前关停整合佛山所有小水厂，确保饮用水源水质达标率稳定在100%，建立并完善环境事件应急机制和环境安全保障机制。
在大气环境治理方面，《办法》提出，20_年年底前完成对20_年前注册营运类黄标车的淘汰，并基本完成社会类黄标车的淘汰工作；分阶段实施黄标车限行。控制道路及工地扬尘，加强饮食油烟管理，禁止露天焚烧。到20_年，佛山全市的平均浓度要较20_年下降6%以上。同时，推进工业污染源深化治理，完成电厂脱硫脱硝等工作，按计划完成对VOCs排放企业、重金属企业、建材行业和锅炉等的污染治理工作。
在环境监管上，《办法》则要求，佛山市、区两级环境监察能力要逐步达到国家标准化验收要求。《办法》还规定，工业危险废物和医疗废物无害化处理率要达到100%；生活污水污泥、一般工业固废做到去向明确，规范处理。此外，开展生态市（区、镇）创建和农村环境综合整治，推动规范化畜禽养殖场的污染治理。将南海、顺德、高明和三水区创建成为国家生态区，禅城区生态建设得到提升。
考核方式
“分为季度考和年度考”
考核分为季度考和年度考。考核采取对各区的自评资料及相关资料审核、现场检查核查、专家评审、媒体互动、科学的监测数据和第三方量化测评等方式来评定分数。
季度考考核重点工程项目和重点工作的推进，实施量化考核，根据每项工作的完成情况逐项进行打分。季度考核的结果分为合格和不合格两个等次，80分以上（含80分）为合格，80分以下为不合格。不合格的的话，各区缴纳的100万元的季度考核金将被扣罚。
年度考的指标考核设置了环境质量、总量控制、环境建设与环境管理四类共7项指标，用科学的数据判断各区环境质量的改善程度，使考核与环境质量改善真正挂上钩，也作为下一年度项目建设的重要指引。
年度考最终得分的计分方式采用百分制，各季度考的平均分占比70%，指标考核得分占比30%。年度最终得分达不到80分（不含80分）的，考核为不合格，90分以上的为优秀。
奖惩机制
“考核与经济奖惩和行政问责挂钩”
根据《办法》规定，佛山各区每年要缴纳年度考核金200万、季度考核金100万。考核成绩合格的，考核金转到下一年、下一季；反之，考核金被扣罚并被纳入佛山市环境保护责任制考核金专门帐户。
佛山市相应设立环境保护责任制考核奖励资金，由佛山市财政每年预算1000万元和被扣罚的环境保护责任制考核金组成，主要用于奖励工作成绩突出的区、镇政府，以及对佛山环境整治工作有突出示范效应的项目。对环境保护责任制年度考核为优秀的区奖励200万元；对年度、季度工作成绩突出、对全市有示范作用、区域环境质量明显改善的区、镇予以最高100万元的奖励，年度结余部分自动转入下一年预算。
此外，环境保护责任制考核结果作为评价领导干部政绩、评定年度考核等次和选拔任用的重要依据之一。佛山市委组织部建立领导干部环境保护责任制考核工作档案，考核结果等归入档案。而且考核的对象更加广，责任更加明确。以往的考核只针对区长，这次的考核还包括了分管的副区长，而且每项考核任务都列有具体责任人，明确区长、镇长（街道主任）为考核的主要责任人。
在季度环境保护考核中，年内第一次考核不合格的单位将被通报，并由佛山市监察局会同相关部门对其分管责任人进行约谈；连续两次季度考核不合格或者年度考核不合格的单位，将予以通报批评，并由佛山市委市政府主要领导对区主要责任人和分管责任人进行诫勉谈话，相关责任人不得在当年综合评优创先活动中获得表彰奖励。
挂牌督办
“每挂牌一项重点环境问题，相关单位需上交100万整改保证金”
为加强对环境保护责任制考核工作的组织领导，确保考核工作顺利开展，佛山市环保局将在环境保护委员会设立环境保护责任制督查考核办公室和环境监察分局作为佛山市环保局的直属行政单位。
按照《办法》要求，环境保护责任制督查考核办公室每月至少一次对季度考的项目实施情况组织督查，并发《督查通报》、《督办通知书》，责成被考核单位限期整改，整改不到位或未能按时完成整改的，将提请对其进行挂牌督办。
每挂牌一项重点环境问题（不含问题），各区、各镇（街）需上交100万整改保证金，由各区财政先行垫付，按期完成整改的经验收合格后解除挂牌，整改保证金全部返；反之，整改保证金将被扣罚并纳入市级环境保护专项资金。
20_年佛山市第一批挂牌督办重点环境问题
一、张槎片区整治
一、工作目标
20--年，我镇将以“绿化、亮化、净化、美化”为目标，采取环境整治集中行动、建立健全长效管理机制等措施，争取实现全镇所有的村都能达到示范村的水平，使全镇的环境综合整治和生态建设工作再上一个新台阶。
二、工作计划
20--年，我镇将严格按照市委市政府的统一要求，全力抓好农村环境综合整治工作，突出重点，开拓创新，不断加大整治力度，抓好长效管理，进一步改善我镇的镇村环境。
一)镇驻地管理。以镇驻地为中心，加强环境综合整治。实施镇驻地绿化、亮化、美化工程，对路面进行规范划线，并进行高标准绿化。检修破损路灯，保证亮灯率保持在100%。继续严格落实“门前三包”责任制，金府路、兴孟路、府前路实现日常保洁，环卫设施设置合理健全，垃圾箱内垃圾做到日产日清。加大执法力度，实现无店外经营、流动摊点，杜绝非法小广告及乱堆乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒等不文明现象。门头广告牌匾统一制作标准。加大对农贸市场整治力度，按照市场规划规范经营，杜绝占道经营、市场外溢等现象。
二)五条主干道环境整洁。加强济阳路、谷肖路、太平路、函丈路、吴寺路周边的环境综合整治工作，尤其是济阳路、谷肖路的环境整治。沿线破损及有碍观瞻的广告牌匾做到及时更新，对道路两侧破旧的墙体及时修补、粉刷。加大道路管护力度，保持路面整洁。路面、路沟无生活垃圾、建筑垃圾，无“三堆”现象，并保持全天候保洁。同时，加强村级公路的建设，向市交通局申请修建吴寺路。
三)加强村级环境卫生综合整治工作。继续在全镇推广“户集-村收-镇处理”和“公司化”运作的农村垃圾处理机制，管理和使用好下沉式垃圾中转站，切实解决垃圾围村问题，彻底消除农村街道“三堆”现象。继续抓好村级保洁员的管理，实行奖惩结合，确保垃圾及时清理。继续实行环境卫生月检查、月考评制度，坚持高标准、严要求搞好镇驻地和主干道的卫生保洁工作，切实提高农民的生活质量。
三、保障措施
我镇将根据实际情况和有关需要，成立村庄净化美化工作领导小组，统筹全镇村庄净化美化工作。同时，严格实行包保责任制，各村支部书记、包村干部是第一责任人，靠上工作，确保农村绿化美化工作取得重大突破。
一、广泛宣传发动
二、强化行政措施
镇政府成立由书记任组长，镇长任副组长，其他党政成员任分片副组长，各村、居委会、部门单位为成员的乡村环境卫生整洁行动领导小组和专门办公室，并抽调素质全面、工作经验丰富的机关干部作为办公室成员。各村成立相应领导机构和工作机构，建立镇干部包村、村干部包组、组干部和党员包户的责任体系，明确联村党政干部为联系村责任领导，村支部书记为第一责任人，分管责任人为直接责任人。明确乡村环境卫生整洁行动的标准和任务要求，并将每项具体任务分解落实到责任单位，有效避免相互推诿、相互扯皮现象的发生，保证整治工作按计划有序推进。
三、开展专项整洁行动
2、搞好村庄整治。各村(社区)组织党员、干部、群众长期开展以清洁家园为主题的乡村环境卫生整洁行动，对屋边、路边、水边、田边的裸露垃圾、卫生死角进行了大清扫、大清理和大清运，并对每户农户进行“最清洁、清洁、不清洁”评比，督促农户自觉打扫和维护好屋前屋后卫生，养成良好的卫生习惯。每月按镇政府的安排，各村(社区)居民、镇村组干部和驻镇各企事业单位对全镇辖区范围内进行一次全面彻底的大清扫。
3、加强河塘清理。镇政府组建打捞清污队对境内河道及塘坝沟渠内的水葫芦、革命草、生活垃圾和病死动物进行彻底打捞，达到河道畅通，河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的面貌。并要求环保合作社制定确保河流清洁、实行常年维护的工作方案。
四、督查方式
为确保整治行动有序推进，达到预期效果，镇政府设专人带摄像机对全镇环境治理情况进行拍摄，制作环境治理内参片，同时还组织村支部书记、环保专干到各村现场交流学习，通过对比，查找不足。联村领导干部每星期下村察看指导，镇政府编印督查简报，每两周召开一次环境治理座谈会，会上播放全镇乡村环境卫生整洁行动内参片，村干部书记对内参片中曝光的问题现场静态，限期整改，逾期未落实的，要向镇党委、政府说明原因。通过强有力的督办，镇乡村环境卫生整洁工作达到整体平衡推进。
五、建立长效机制
镇党委政府制定农村环境污染治理考核办法，并将考核结果纳入镇对村(居)年度目标管理考核。各村(居)组织召开村民代表会，制定环境保护村规民约和环境卫生监督制度，建立卫生评比制度、保洁员管理等制度，实施环卫保洁常态化。同时，在全镇企事业单位、个体经营户中开展“门前三包”活动。以村为单位，对所辖的企事业单位、个体经营户签订“门前三包”责任书。每季度对责任单位和经营户按“最清洁”、“清洁”、“不清洁”进行检查。凡年度有两次季评为“不清洁”等次或处罚三次(含三次)以上的单位和经营户确定为年度不合格单位和经营户，各村(居)在公示栏上通告批评，对有违反“门前三包”规定的单位及门店，一次不达标的，书面通知限期改正;连续两次不达标的，进行通报批评;连续三次不达标的，城管、工商、税务进行综合执法，形成乡村环境卫生齐抓共管的强大合力。
六、通过一段时期环境卫生的整治，让全镇人民进一步统一思想，提高认识，坚定乡村环境卫生整治的长久目标。我镇将把乡村环境卫生整洁工作作为一项事关群众切生利益和长远发展的最基础的民生工作，严格按照县委、县政府总体部署，结合创建国家生态环境优美乡镇的要求，持续深入长效地抓好、抓实、抓细，努力实现伍市镇乡村环境卫生整洁的新局面，做到一季度内根本好转，半年内风清貌洁，一年内常态长效管理的工作目标。
一、指导思想
坚持以^v^理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢固树立开展城乡环境综合治理就是抓发展、抓经济的观念，充分认识城乡环境综合治理工程是群众的民心工程，整合资源、统筹安排、创新机制、狠抓落实，全面推进城乡环境综合治理工作，圆满完成年度目标任务。
二、目标任务
按照要求，集中进行城乡环境改造，容貌整治和村庄、庭院美化等专项治理工作，全面治理“五乱”，即：摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、农房乱建的现象，落实长效机制建设工作。基本达到“八好”，即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、广告管理好、车辆停放好、占道经营整治好、门前三包落实好、卫生习惯培养好。农村达到“四好”，即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、卫生习惯培养好的标准。进一步加强精神文明的建设，提升城乡居民素质，营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。
三、总体要求
认真贯彻落实省委省政府、州委州政府和县委县政府工作部署，以统筹城乡发展、造福农村居民为出发点，以全乡90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标，进一步完善农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”模式，为全面改善农村居民生产生活条件奠定基础。
四、主要工作
(一)、突出示范村示范点建设
通过农村环境综合治理活动，抓好规范垃圾收集、清运和处理进一步完善农村基础设施建设，改善农村形象，加强清扫保洁、设施设备以及日常管理，全面提升农村基础设施建设和管理水平，提升农村文明素质和道德修养。达到农村环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，形成农村容貌整洁、人居环境改善、农村管理有序、农村品质提升、发展环境优化、村民素质提高的良好局面。同时加强农村环境卫生治理工作的组织协调和督促检查，指导沼气建设，进行农村改厨、改厕、改水、改圈工作，搞好庭院美化建设工程，加强农村畜禽圈舍改造和畜禽粪便的无害处理。实现农产品质量无公害化，田园清洁化的目标。达到农村环境清洁化、秩序化、优美化、制度化标准，农村人居环境和容貌明显改善。
(二)、居民行为规范工程：大力加强宣传力度，广泛开展各种主题活动，着力使广大城乡居民法制意识、公德意识、环保意识、卫生意识进一步得到增强。
(三)建设秩序规范工程：对违背规则和土地法律法规的城乡建设行为进行排查、清理。建立集乡规划、新村建设规划和建设监督管理机制，使集乡、村庄建设秩序明显规范。
(四)长效机制建设
1、稳定保洁队伍
201-年我乡各村组建乡保洁队伍，主要负责对全村垃圾清运工作等。201-年我乡将对保洁队伍进行集中培训，引入现代的管理机制，同时在能力范围内考虑一定的福利待遇，做到留的住人，保持保洁队伍的稳定。
2、美化村庄庭院
一是在农村，结合新农村建设的相关要求，重点抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜粪”工作。二是开展农村建筑风貌特色美化，重点抓好配套的“改水、改厕、改厨、改灶、改圈”工作。三是庭院美化绿化，重点治理乱堆、乱放、乱搭、乱建。四是抓好居民改变成规陋习的宣传，重点以治理“床上被子乱、脏衣脏裤成堆、屋内堆尿灰、床下放夜壶、臭气熏天”现象，改变不良陋习。五是提升全民素质，广泛开展养成良好公共行为的教育和实践活动，营造个人讲卫生、人人参与环境治理的氛围，在全民中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚。六是广泛开展“文明卫生家庭”、“文明卫生单位”、“文明卫生村组”、“文明卫生院坝”的创建活动。七是积极开展舆论监督，对违背文明卫生和公民道德的错误言行和丑陋现象进行批评和引。
五、工作措施保障
(一)组织保障：一是建立和完善乡、村、组三级城乡环境综合治理的领导和工作机制，充分发挥基层环境综合治理的社会作用，做到“横向到边、纵向到底”的责任体系。二是实行领导包段、包片，干部包组包户的工作责任。三是充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，从我做起，带动一片，党员干部齐动手，影响推进全面。
(二)经费投入保障：城乡环境综合治理的所需资金主要靠争取上级项目资金投入及补助资金和乡财政统适当解决。
[关键词] 河道整治 生态 防洪
中图分类号：TV85 文献标识码：A 文章编号：
⒈河道整治工程设计理念
现代城市河道治理需建立生态水利河道治理的设计理念，其强调工程应顺应自然生态，故在进行实际的河到工程设计的时候，首先要找出设计河道本身存在的问题，明确治理目标，其次要根据现有河道的地形地貌及周边环境的地理优势，采用合理的总体布局，选取合理的河道平面走向、设计适宜的河道纵横断面，最后对河道进行护岸和景观的设计，其主要设计理念如下：
功能理念
满足城市河道防洪、排涝、航运等的基本功能，同时保护、美化周边环境，最大程度地发挥工程的综合效益。使社会效益、环境效益和经济效益达到和谐统一。
生态理念
充分顺应自然的水生态环境，维持区域内的生态完整性，与自然环境达到有机结合，创造舒适、优美的滨水绿化空间。
人本理念
坚持以人为本，建立点、线、面相结合的城市绿地系统及河道水生态系统，凸现城市滨水特色，形成环境优美、贴近市民、与周围环境协调一致的城市绿化开敞空间。建造城市特色滨水景观带，为周边市民提供适宜的休闲娱乐场所。
文化理念
传统文化是现代社会文明发展的基础，设计力求将现念与地域文化完美融合。
2、水利枢纽对河道的影响
水利枢纽对河道的影响作为划分依据，水利枢纽对河道的影响作为划分依据时，河道整治规划可分为以下3类：即库区河段整治规划、坝区河段整治规划和坝下游河段整治规划。1）库区河段整治规划。该规划方案主要是针对水库回水变动区进行的整治。因此，为了研究库区河段整治规划，必须先进行水库回水变动区的研究。天然河道和水库是水库回水变动区的重要特性。有效认识这重要特性对于库区河段整治规划研究工作具有非常重要的意义。同时，为了进行库区河段整治规划工作，必须采取的工程措施为修建整治建筑物、疏浚等。只有这样，才能更加有效的进行库区河段整治规划工作。2）坝区河段整治规划。坝区河段整治规划工作具有重要意义，这是因为该规划对于改善具有综合利用效益的径流式枢纽或航运枢纽具有重要的作用。同时，要想很好的进行坝区河道整治规划工作，必须充分发挥水利枢纽的防洪、航运和发电等效益。3）坝下游河段整治规划。进行坝下游河段整治规划工作时，要对水位下降，河势变化，河段防洪等等问题做出有效的预测，只有这样，才能提出合理有效的整治方案和整改措施。才能更好的完成坝下游河段整治规划工作。
3、河道整治中，防洪排涝能力是城市基础设施管理的重要内容
防洪护岸堤线布置原则
（1）堤线一般沿明江河岸布置，选择地势较高，地质条件较好而且房屋拆迁量较小的线路布置，以节省工程投资。
（2）堤线布置尽可能与城区总体规划相结合，与城区土地开发相结合，堤防工程和城区规划道路相结合，形成临江大道――江滨路，既能防御洪水，又便于城区交通，并使城市景观和环境条件有所改善。
（3）防洪护岸堤线与河势流向相适应，并与洪水的主流线大致平行，避免与河流顶冲迎流，使护岸的修建不至于造成河道过水断面缩窄，影响河道的行洪。
（4）防洪护岸堤线力求平顺，各堤段平缓连接，在不影响河道过水断面的前提下，部分河段可按河势裁弯取直或局部拓宽。
4.生态理念在河道整治工程设计中的几项主要应用内容
在传统的河道整治工程治导线设计中，往往只是从防洪的方面进行考虑，从而将那些丰富多彩的河流粗暴地予以裁弯取直、去散取一等处理方式，最终导致自然河流当中的浅滩与急流、主流与支流等格局被人为地改得面目全非。如果仅仅从工程量与工程造价上来看，这样做似乎无可厚非，既能缩短工程周期，又能降低工程成本，但是，其对生态环境的负面影响就比较大。首先，在那些被废弃的原有河道附近，动植物的生活环境就将急剧恶化，甚至农田灌溉也将受到极大影响；其次，新开的河道也将不可避免地对环境造成一定的破坏，甚至造成水土流失。因此，要尽量维持河道的生态功能，在其整治工程设计中就要尽可能地保持河道的既有状态和周边环境，即便要做局部的调整，也应当进行充分地论证。
生态修复水工程。 第一步是水污染控制。所谓开源节流，对于城市河道这样一个开放的系统，污染源多种多样，多源于内部污染源，通过截污清淤措施可基本解决，而其他污染如有机污染则需要生物修复技术（如曝气增氧、生物滤床、微生物投放等）处理。第二步是水量和流态调节，主要是通过全面开源补流、稀释净化保证生活娱乐的需水量，综介调水使水体有序流动和适当置换，机械推流促进水体流动，调节水动力以提高河道纳污能力和自净能力，促进水质的活性发展。第三步是加强绿化，构建生态缓冲带；重塑绿色生物长廊不仅可以调节气候、涵养水源，还可以降解环境污染、防止土壤侵蚀，促进生态平衡。第四步是建造河道护岸，进行拆旧补新，改用具有耐久性、渗透性、亲水性、抗侵蚀性、抗冲性材料加固河岸，营造水陆交错的柔美生态岸线。第五步是改造河道形态结构，拓宽河道，修建多孔质岸坡，制造岸线，营造脉冲以保持连通性。第六步是控制水生物群的更替，在本土化原则下适当引进，促进生态系统健康运转。第七步是生态修复与景观、文化建设；一方面要通过恢复河道纵横断面、河床和边坡结构形式、水动力条件以改善水质；另一方面借助于生态恢复技术并加强河道绿化，提高水生态系统恢复与净化的能力。在此基础上整理河岸自然景观、人工景观及历史文化构建美好的护岸景观、生态长廊、开放空间、慢行系统，营造通过水系旅游景观和人文景观。
结语：
河道防洪整治工程是提高城市防洪排涝能力的重要举措，河道整治是一项系统科学化工程，重视城市河道防洪的整治工程。做好河道整治工程设计的生态管理，促进社会与环境的和谐发展通过绿化建设，可促进河道生物的恢复，实现岸绿水秀以及河道水系生态化和生物多样性。
参考文献：
[1] 杜德军.对某河道防洪工程防洪提设计布置的探讨[J].大科技.20_年第04期
[2]刘向荣，彭艺艺，余润生，等.城市河道综合整治设计新理念[J].工程建设与管理，20_（4），31-33.
为深入贯彻上级《关于深入开展农村环境综合整治工作的实施意见》(济发[--]28号)和《济宁市村庄净化美化实施细则》的要求，彻底改善我镇农村环境面貌，提高农民生活质量和水平，结合我镇实际，特对--年农村环境综合整治工作做出以下计划安排。
一、工作目标
--年，我镇将以“绿化、亮化、净化、美化”为目标，采取环境整治集中行动、建立健全长效管理机制等措施，争取实现全镇所有的村都能达到示范村的水平，使全镇的环境综合整治和生态建设工作再上一个新台阶。
二、工作计划
--年，我镇将严格按照市委市政府的统一要求，全力抓好农村环境综合整治工作，突出重点，开拓创新，不断加大整治力度，抓好长效管理，进一步改善我镇的镇村环境。
一)镇驻地管理。以镇驻地为中心，加强环境综合整治。实施镇驻地绿化、亮化、美化工程，对路面进行规范划线，并进行高标准绿化。检修破损路灯，保证亮灯率保持在100%。继续严格落实“门前三包”责任制，金府路、兴孟路、府前路实现日常保洁，环卫设施设置合理健全，垃圾箱内垃圾做到日产日清。加大执法力度，实现无店外经营、流动摊1
点，杜绝非法小广告及乱堆乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒等不文明现象。门头广告牌匾统一制作标准。加大对农贸市场整治力度，按照市场规划规范经营，杜绝占道经营、市场外溢等现象。
二)五条主干道环境整洁。加强济阳路、谷肖路、太平路、函丈路、吴寺路周边的环境综合整治工作，尤其是济阳路、谷肖路的环境整治。沿线破损及有碍观瞻的广告牌匾做到及时更新，对道路两侧破旧的墙体及时修补、粉刷。加大道路管护力度，保持路面整洁。路面、路沟无生活垃圾、建筑垃圾，无“三堆”现象，并保持全天候保洁。同时，加强村级公路的建设，向市交通局申请修建吴寺路。
三)加强村级环境卫生综合整治工作。继续在全镇推广“户集-村收-镇处理”和“公司化”运作的农村垃圾处理机制，管理和使用好下沉式垃圾中转站，切实解决垃圾围村问题，彻底消除农村街道“三堆”现象。继续抓好村级保洁员的管理，实行奖惩结合，确保垃圾及时清理。继续实行环境卫生月检查、月考评制度，坚持高标准、严要求搞好镇驻地和主干道的卫生保洁工作，切实提高农民的生活质量。
三、保障措施
我镇将根据实际情况和有关需要，成立村庄净化美化工作领导小组，统筹全镇村庄净化美化工作。同时，严格实行包保责任制，各村支部书记、包村干部是第一责任人，靠上工作，确保农村绿化美化工作取得重大突破。同时，镇里将2
抽调专门人员对各村的环境整治情况进行不定期督查，并现 场打分，考核成绩直接与年底对各村的千分考核挂钩。
为切实改善我乡农村生产生活环境，根据县委、县政府的总体安排和部署，我们抓住农闲的有利时机，在全乡范围内开展了一场环境卫生整治会战，取得了必须的成效。截止目前，全乡xx个村屯，xxx条巷路整修工作基本到达标准，完成了道路整修、上路肩土、上砂石料平整路面等工作；实现了“五场”“四要”“三净”的整体目标，营造出了“爱护环境，从我做起”的良好社会氛围，使农村环境卫生条件得到了较大改善。
一、主要做法
（一）建立机构、狠抓落实
按照县委、县政府关于环境整治工作的要求，xxx乡党委政府于8月21召开环境卫生整治工作动员大会，下发了《xxx乡农村环境整治工作实施方案》，对全乡环境卫生整治工作进行了全面的安排部署。成立了xxx乡环境卫生综合整治工作专项领导小组，严格落实领导职责。
（二）领导重视，献计献策
在环境整治工作开展期间，各包乡领导、县包扶单位多次亲临我乡，为我乡环境整治工作出资出策，推进了我乡环境整治工作上标准、上水平。
（三）加大宣传，全面协力
农民是环境卫生整治的主体，要想搞好工作，务必从根本上改变农民的观念，以推动全乡环境卫生整治工作进度。为此，我乡主要采取每村悬挂5-10条环境整治宣传条幅，每户一张环境整治宣传单，每一天各村广播宣传的形式，在全乡范围内加大环境卫生整治宣传力度，增强群众环境卫生意识，全面号召全乡人民用心参加环境整治工作。在乡村两级的共同努力下，全乡人民全面行动、出车、出力，用心配合我乡环境整治工作的实施。中小学校也用心开展环境卫生教育工作，带领在校学生协助所在地的环境整治工作。驻乡单位也责无旁贷，他们出资15000多元，支持此项工作。
（四）加强督导，时时跟进
环境整治工作期间，乡领导组织村干部进行了一次拉练检查，开了三次阶段性总结会议。各包村干部全部下乡监督和支持所包村屯的环境整治工作。乡主要领导定期对全乡19个村屯环境整治状况进行全面性、阶段性检查验收。并对各村工作进行排行打分，及时下发通告，对工作进度快、表现好的村给予表扬；对进展速度较慢的村屯提出整改意见。在此期间，很多中老年干部和村民也都自发的组建环境卫生整治维护队，监督和帮忙全乡各地的卫生维护工作。通过大家的共同努力，促使各村环境卫生工作得到了良好的保障。
二、取得的成绩
在全乡人民的共同努力下，在县包扶单位的指导下，我乡的环境整治工作取得了必须的成果，主要是：
（一）在全乡范围内建立了环境卫生管理长效机制。建立了农村保洁制度，组建了农村保洁队伍，做到了及时清扫街道，时刻持续街道清洁平整和路边沟排水畅通。建立了垃圾填埋管理机制，保证垃圾能够及时清运到填埋点，防止了垃圾外泄、渗漏污染环境的状况，彻底改变了农村脏、乱、差的局面。
（二）加大村容、村貌建设和管理力度。在全乡各村合理设置垃圾箱xx个，新建和维修公共厕所xx所，清理柴草垛xxx个，全部在村外定点整齐堆放；村内环境整洁。各户畜禽全部圈养，室内外环境清洁。村公共场所、庭院、街道都进行了美化、绿化。村屯巷道两侧各留出了xxx米绿化带，院墙占道全部及时退出。
（三）加大乡村道路整修力度。整修乡村巷路xxx条，清理边沟xxx公里，上沙石xxx立方米，下涵管xx个，清除障碍xxx处，填埋污水坑xxx处，农民共出义务工xxx个，出动机动车xxx台次，做到了路面平坦、拱度适宜，边沟宽窄深度适宜；沟涵整齐，排水畅通，无淤积现象；清除了路面各种堆放物和私搭乱建违章建筑，清理了影响道路畅通和路面卫生的路障、路卡，便于人员车辆出行。
（四）加大公路沿线净化力度。重点整治和清理了公路干线的环境卫生。加强了路容路貌建设，确保了公路路面及两侧无各类堆积物，全面清除了乱堆、乱放、乱搭、乱建等障碍物。
（五）引导农民树立科学、礼貌的生活习惯。农民是农村环境卫生整治的主体，教育农民树立良好的环境卫生观念，养成讲卫生、讲礼貌的良好习惯，使其能够主动参加农村环境卫生整治活动，自觉理解乡村统一安排，用心出工出车，确保农民既用心参与活动，又享受劳动成果。进一步改变农村“脏、乱、差”的环境条件。
三、下步打算
虽然全乡环境综合整治工作取得了必须的成绩，但是还存在很多不足，离县委、县政府的要求还有必须的差距。在今后的工作当中我们必须会继续加大工作力度，用心带领村民投入到环境卫生整治的热潮中，确保各村在全县环境卫生检查验收之前，到达“五场”“四要”“三净”的验收标准，并在此次环境整治的热潮中，使农民养成良好的环境卫生观念，主动参加农村环境卫生整治活动，使村干部能够构成长效的管理意识和机制，从根本上改变农村“脏、乱、差”的环境条件，切实提高人民群众健康卫生水平。
一、总则
（一）指导思想。
以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，强化措施、加大投入，完善政策、落实责任，控制增量、消减存量，强化监管、综合推进，确保实现污染减排约束性指标，推动我市经济社会又好又快发展。
（二）编制依据。
1.《^v^环境保护法》
2.《^v^关于落实科学发展观加强环境保护的决定》
3.国家环境保护部《主要污染物总量减排计划编制指南》
（三）编制原则。
1.系统控制原则。综合运用经济、法律和必要的行政手段，从资源消耗、技术进步、产业结构调整、工程治理、监督管理等全过程提出综合工作方案，系统推进污染减排工作。
2.同口径比较原则。以20_年二氧化硫和化学需氧量统计范围、基数、口径为计划编制范围，将排放总量基数分为环境统计发表调查工业企业、非发表调查的一般测算工业企业、生活源三部分，现状分析和未来综合措施均按照同口径分类进行归纳。
3.动态变化原则。污染物减排计划编制重点在于规划各项工程，以能形成稳定削减能力的硬件建设为主，将能反映污染物排放总量动态削减量的工程因素作为核心，注重实效，强化新增量部分的预测。
4.责任分解落实原则。以实现从上到下的约束性指标为基本要求，通过计划编制，将污染减排目标责任层层分解，将减排任务落实到年度、部门、地区、责任单位和企业。
5.可达性原则。结合本地实际，在综合考虑新增量的基础上，做好新增量、存量、减排量之间的系统分析，使减排目标和计划任务相吻合，强化可达性分析。
（四）口径和范围。
基准年：以20_年为基础，同时分析20_年主要污染物排放总量的增减变化情况。
总量排放基数与范围：主要污染物指国民经济和社会发展第十一个五年规划确定的实施排放总量控制的两项污染物，即化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）。
二、污染物排放减排目标任务
（一）总体目标：到20_年化学需氧量排放总量控制在13000吨，在20_年的基础上减排1610吨。二氧化硫目标总量控制在93800吨，在20_年的基础上减排20_0吨。
（二）20_年目标：力争全年减排二氧化硫（SO2）10000吨，减排化学需氧量（COD）2000吨。
三、减排措施
（一）二氧化硫减排措施（计划减排二氧化硫10000吨）。
1.工程减排（共计减排二氧化硫7703吨）。通过抓好污染物重点工程减排措施实施减排。全面实施节能减排重点工程，切实抓好建设项目“三同时”，大力发展城市热电联产和集中供热工程，推广使用洁净煤及新技术，加强消烟除尘、固硫脱硫和节能技术的运用。
（1）供热企业除尘脱硫改造工程。对近三年无法拆除的锅炉实施脱硫改造，年内完成67家168台4391蒸吨锅炉的废气污染治理项目,减排二氧化硫1473吨（按2个月减排量计）。
（2）工业企业烟气治理工程。20_年完成重点工业烟气治理项目预计减排二氧化硫6230吨。
2.产业结构调整减排（共计减排二氧化硫1497吨）。对生产工艺落后、高耗能、高污染的企业逐步依法淘汰或关闭，对建成区内的高污染企业逐步进行搬迁或重新整合。关停宝钢集团新疆八一钢铁公司两个二氧化硫排放项目。
3.监督管理减排（共计减排二氧化硫800吨）。
（1）对二氧化硫排放量占全市总排放量80%以上的200家重点企业开展污染源普查，全面准确地摸清重点污染源主要污染物排放情况，建立动态管理档案，并对主要污染源安装污染物排放在线监测设施，同时监测部门要对重点污染源实施监督性监测，每半年至少1次。环境^v^门要加强对重点减排企业、减排工程的环境监察工作，每年不少于4次，要督促各排污单位认真落实内部环境管理制度，将其纳入本单位的管理体系，配备专门的操作人员及管理人员，并建立健全岗位责任、操作规程、运行费用核算、监视监测等各项规章制度，保证污染治理设施能够正常运行，达标排放。
（2）做好燃煤锅炉污染物排放监管工作，督促各单位正常运行除尘、脱硫设施，对各单位燃煤锅炉污染物排放情况进行不定期监测，依法处罚烟尘、二氧化硫、烟气黑度超标排放的单位，保证达标排放，预计减排二氧化硫800吨。
（二）化学需氧量减排（计划减排化学需氧量2000吨）。
1.工程减排（共计减排化学需氧量1500吨）。20_年建成米泉污水处理厂，预计减排化学需氧量1270吨（按3个月减排量计）。对中石油乌石化分公司炼油污水处理系统及宝钢集团新疆八一钢铁公司焦化废水生化处理站进行完善改造，预计可减排化学需氧量230吨。
2.结构调整减排。结合青格达湖治理工程对水磨河流域内的部分企业实施关停、搬迁和治理，预计减排化学需氧量300吨。
3.监督管理减排（共计减排化学需氧量200吨）。对200家重点企业建立动态档案，安装污染物排放在线监测设施，实施监督性监测，每半年至少1次。加强对重点减排企业减排工程的环境监察工作，每年不少于4次。
四、可达性分析
（一）政策保障。一是协调落实分/度的脱硫电价，对电厂脱硫建设加大资金支持，帮助电厂及早完成脱硫设施建设；二是加强与自治区、军区、兵团、武警及中央驻乌单位关于大气污染防治工作的沟通协调，对乌昌地区环境治理进行统筹部署，出台利于环境管理的相关政策，实现统一管理；三是进一步明确煤电、煤化工项目建设的环境技术政策，从项目选址开始就避免产生环境问题；四是制定和执行高污染燃料禁燃区的环境管理、排污许可证、污染源自动监测管理及污染物减排落实等环境法律、政策。
（二）资金保障。加大对全市重点减排项目及污染源治理专项资金的投入，保证污染物在线监测、除尘脱硫设施专项治理、空气质量监测子站建设等减排项目的顺利落实。
（三）科研保障。协调国家环境科学院派驻大气污染防治专家到我市环境科研所进行业务支援，并以**市冬季大气污染作为研究对象，开展部级污染防治课题研究，帮助**市制定大气污染防治规划和治理措施。
（四）能力保障。在**市实施环境监察队伍的垂直管理试点，增强环境执法队伍的执法能力。
五、重点任务
（一）继续加强环境科研。
进一步推动环境科研工作，在现有大气污染成因调查工作的基础上，加强国际国内科研合作，继续深入分析研究大气污染成因、污染物迁移转化和扩散规律，为城市规划建设、治理大气污染提供科学依据。
（二）努力改善能源结构。
一是做好供热规划。制定和落实全市整体供热规划，推进资源整合，加快大型热源建设，积极发展城市热电联产、集中供热和天然气供热。二是继续做好建筑节能工作。完成既有建筑节能改造面积20万平方米以上，实现新建、改建节能建筑面积300万平方米，综合节能率达50%以上目标；三是加快经济社会各个领域电气化改造，增加城市电气化率，以电代煤、以电代油，逐步改变以煤为主的能源消费结构；四是对地下水资源进行调查研究，做出合理规划，推进利用地热供热试点工作。
（三）加大对环保重点企业的监管。
1.加强污染源调查。结合^v^20_年全国污染源普查工作，对全市200家环保重点企业开展污染源调查，了解各单位污染物排放相关情况，有效监控污染物排放及治理状况，把调查工作与建立和完善科学、完整、统一的环境统计指标体系、监测体系、考核体系结合起来，全面掌握污染排放情况，提供翔实、全面的环境信息，提高监测监管能力，确保完成“**”节能减排目标任务。
2.制定污染防治规划，整治现有工业污染。加强对现有企业排污监管，严格执行环境许可证制度，确保企业持证排放、达标排放，实现总量减排。从全市200家环保重点企业开始，加强对重点工业企业的清洁生产审核；通过工业布局和产业结构调整，合理配置资源、推动产业结构优化升级，淘汰高耗能、高排放、低效益的落后生产项目，取缔、关停一批污染严重、治理无望的小企业，为大工业发展腾出环境容量，走新型工业化道路。
3.加强新建项目污染控制。推进规划环评工作，加强石化、煤电、煤化工、交通、城市建设领域开发建设专项规划的环境影响评价工作，建立规划环评硬性制约机制；结合大气污染防治工作要求，制定我市新建项目环境禁批、限批政策。
城乡环境卫生是一个城市政治、经济、文件和文明程度的集中体现，直接关系到人民生活质量和经济社会发展。陈文浩市长在全市城乡环境卫生整洁行动推进会上明确指出，“要将城乡环境环卫整洁行动作为创建国家中心城市的基础工程、提升城乡品质的重大抓手和造福全市人民的民生事业来抓，以建立健全城乡环境卫生管理长效机制为重要目标”。为贯彻落实市、区开展城乡环境整洁行动精神，建设更高水平文明城市，大力推进“三大工程”“九大行动”，努力打造“四个芙蓉”，芙蓉环卫立足本职、干在实处。通过集中整治，建立常态长效的工作机制，大幅提升全区市容环境卫生水平，扮靓我们的家园。
一、主要做法
（一）智慧环卫提升管理水平
开发“机械化作业车辆管理系统”，实现了对作业车辆的全程定位和科学调度，并对设备状态、作业质量及油料进行实时监控，解决了机械化作业“丢段”、油料偷盗等老大难问题，降低了机械化设备的单位能耗。研发环卫巡查督查管理系统，强化队伍管理。通过安装手机APP，局、所两级路面管理人员只需登录系统，就能完成远程签到、签退，杜绝了“空岗”现象。下一步还将开发“垃圾运输管理系统”，实现对垃圾站点入站垃圾、满斗等情况的实时监控，提高垃圾运输质量和水平。
（二）精细化作业确保常态长效
（三）环卫设施建设提质提档
进一步提高垃圾收运管理和水平，提升城市形象和品质，创造宜居生活环境，新建和改建的公共站厕都采用环保密闭式的垃圾压缩设备，杜绝漏洒和二次污染。同时垃圾收运能力增强，由原来只能放置3吨左右的垃圾变为能放置7—8吨的垃圾，减少车辆运输次数的同时，缓解交通压力。
（四）督查考核力促工作落实
公正公平的督查考核是激发队伍活力的有效途径，为确保环境卫生整治工作取得实效，消除过去城内城外督查不平衡的现象，局督查科按照地理位置将全区划分为3个督查片区，构建“环卫督查微信群”，并将社区物业等纳入到日常督查中实现考核全覆盖，包括物业，门前三包范围，街道社区小区内所有环卫类问题，月底按街道和环卫所维护范围分别扣分排名。每天收集各作业单位数据、实时状态、作业效果等信息，一天一反馈，一周一汇总，一月一讲评，建立了绩效考核、调度讲评、督促检查、问题交办等4项推进机制，形成了环卫“大督查”模式。今年以来共计督查问题8660条，扣各作业单位业务考核11075分，得到各作业单位和人员的一致认可。
二、存在的问题
一是物业方面存在清扫时间晚、保洁频次少，卫生保洁不到位，标准不高等现象，导致环境卫生质量不高，建议公安局加强对物业公司管理、教育，物业公司加强对卫生的重视，街道要加强门前三包管理。
二是流动摊担方面存在流动摊贩多，违规摊点、烧烤、屡禁不止，门店在路边乱倒油水、乱扔垃圾等问题，导致人行道油污、垃圾成堆，破坏了市容环境卫生，建议加强城管执法。
三是临街门店存在随意堆放物品、乱倒污水、油水，乱丢垃圾、甚至占有公用果皮桶他用等现象，导致路面油污严重、反复清洗、油污反复存在，加大了卫生保洁难度。建议加强城管执法力度，街道加强门前三包管理。
四是车辆乱停乱放方面存在车辆占用人行道、甚至占用车行道等现象，导致路面清扫、清洗难度大。建议公安局交警队加强查处力度，城管执法取缔人行道违停。
五是菜市场周边存在垃圾成堆的现象，保洁难度大，污染了生活环境。建议加强城管执法力度，街道加强对市场方督查。
六是在建工地存在乱倾倒生活建筑垃圾、乱丢生活垃圾等现象，导致沿线周边渣土污染，使清洗清扫频次增加。建议加强城管执法力度、加强管控。
七是渣土工地存在工地周边长期路面泥沙污染，甚至无下水，常年积水后污泥较多等现象导致路面污染，建议加强城管执法力度、加强管控。
八是市政、园林方面存在修路、浇水、修剪树枝、补栽后污染路面未及时善后，甚至不善后等现象，导致路面污染，建议各部门加强协作、加强部门自查，及时善后、清理路面污染。
九是楼栋油污方面存在居民厨房窗台下油污污染、社区垃圾成堆及存在卫生死角等问题。影响了地域的整体观感、降低了整体卫生效果。建议社区加强居民教育、宣传、协作。
十是街道范围内其他影响市容卫生的问题有乱堆物、破坏公共卫生设施等，导致卫生保洁难度加大，建议街道加强教育、宣传、发动居民，提高素质。加强城管执法力度、加强管控。
三、下一步思路及举措
这些问题严重影响了我区的市容环境卫生，必须采取强有力的措施加以整治，以形成齐抓共管关注环卫工作、参与环卫生工作的强大合力，让大街小巷更加流光溢彩，芙蓉形象更加洁净秀美，使市民群众生活得更加幸福、舒心、美好。
（一）合力推动，强化责任落实。统一思想认识，牢固树立“全局一盘棋”的意识，按照属地管理和行业管理原则，做到既各司其职，恪尽职守，又协同作战、合力推进，做到充分调配力量，主动“补位”，联合开展整治。同时加大投入，确保实施效果。
（二）立体宣传，营造工作氛围。加大宣传力度，广泛发动单位、门店业主、社会组织和居民群众参与到环境卫生整治工作中来，营造人人知晓、个个参与的良好氛围。同时大力宣传推介工作中涌现出的好做法、好经验、好典型，最大限度集聚工作正能量。
（三）强化督查，严格考评追责。成立环境卫生整治工作领导小组，建立巡查、督查通报制度，紧紧围绕“五洗五清”等中心任务，不定期开展专项督查。建立调度讲评制度，每月对工作开展情况进行一调度一讲评。出台考核考评办法，建立问责机制，对工作开展不力、责任落不到位实、推诿敷衍的单位和个人进行责任追究。通过严格考核，有效促进全区环境卫生水平提升，着力构建环境卫生常态长效机制。
一、加强组织领导
年初，我局成立以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的城乡环境综合治理活动领导小组，做到“一把手”亲自抓，有专人具体负责，层层落实责任，制定了城乡综合治理工作制度，确保城乡环境综合治理活动的顺利开展。
二、明确目标任务
按照20xx年城乡环境综合治理工作目标任务，认真做好城乡环境综合治理日常工作。将城乡环境综合治理工作列入局20xx年工作目标，与各股室负责人签定目标责任书，对城乡环境综合治理各项工作实行目标管理。
三、加强宣传工作
通过制作城乡环境宣传展板、发放传单，结合开展“门前五包”、“七进”专项行动，宣传城乡环境综合治理的目的意义、标准和要求，使城乡环境综合治理深入人心，营造城乡环境综合治理人人参与的良好氛围，为扎实抓好城乡环境综合治理工作奠定良好基础。
四、搞好机关环境卫生
充分发扬广大干部职工“主人翁”精神，发动广大职工搞好单位内部、周边和住宿小区环境卫生整治，视机关为家，从我做起，从身边做起，从点滴做起，从现在做起，创建洁美机关、优美家园。
五、积极开展周五环境大清理活动
我局在保证机关办公正常运转的前提下，每周五对责任区进行卫生大清扫，对垃圾、杂物、小广告进行清理，对乱停乱放车辆等不文明行为进行劝导。建立长效机制，保持包干区清洁卫生，营造良好的人居环境。
为了进一步加强我村的环境卫生管理整治工作，美化村庄环境，促进环境卫生管理规范化，制度化形成良好的管理机制，现结合我村实际情况，特制定本工作计划。
一、 环境卫生整治工作目标
1、对村内垃圾定点倾倒，不定期进行清运，保持村内卫生清洁。
2、保持我村6个村民小组进组公路，串户路的卫生清洁。
3、对村主干道道路两侧的杂草树木进行铲除和砍护，随时保持路面清洁干净和交通视线不受阻。
4、大力推进“四改一气”工程，使我村农畜粪便得到无富化处理，避免蛆蚊孪生。
5、每月定期向村民培训相关环境卫生知识和健康教育知识，发动村民积极参与环境卫生整治工作。
6、在我村尹家坡组新修建垃圾池3个，小岭岗组2个，大沟组4个，让村民养成定点堆放垃圾的爱卫习惯。
7、配备保洁人员2外，为我村环境卫生后继工作开展奠定了有力保障。
二、环境卫生整治管理措施
1、为了做好村内卫生清洁，设专职清洁员2人，每周上班5天，每天8小时，并在村组合理位置修建定点垃圾池5个，对每周倾倒的垃圾进行清运，保持村内的卫生清洁，干净有序。
2、村内主干道、进组路、串户路的卫生，由村两委成员配合卫生清洁员督促农户不定期进行大扫除。严禁在路旁乱倒垃圾。
3、制定全村的卫生管理制度和卫生清洁员职责，责任明确到人，加强工作督促力度。
4、村两委成员分片负责对各自负责组的卫生清理情况进行督促并协助清理，随时保持我村环境污卫生清洁干净。
我镇以营造整洁优美的优美乡镇为目标，发动组织村民，计划在各村大力开展爱国卫生运动，全面整治环境，消除“四害”，清理乱张贴，加强环保工作，创建绿色新农村，通过开展全方位、多形式的宣传活动，不断提高居民的健康意识和文明意识，落实环境卫生长效管理机制，现将镇靖镇20xx年环境生各项工作计划如下：
一、全面加强各村卫生长效管理，促进环境卫生整体水平不断提高
1、加强对村民集中居住地环境卫生的监督检查，组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。持之以恒的开展周末卫生劳动活动，集中清理乱堆放和清除卫生死角，通过村干部、包村领导周末卫生劳动带动各小组共同参与创建国家卫生县城工作中来。
2、继续开展整治乱张贴、非法小广告“牛皮癣”活动，采取包干包段和集中行动的方法，对辖区内所有站所、靖志路沿线及乡镇主街道等处的乱张贴进行清理整治。建立长效机制，要求社区保洁员在保洁时，发现一处清除一处，并定期检查。加强宣传，鼓励村民向城管举报乱张贴者等。努力为广大群众营造一个文明整洁的生活环境，将“治癣”工作推向深入。
3、组织开展爱国卫生月活动。4月份是全国爱国卫生月，村民将积极配合巩固各项创卫成果、改善人居环境、提高卫生意识，组织全镇开展爱国卫生运动，预防各类传染病的暴发流行，搞好食品卫生、饮水卫生，卫生大清扫和除“四害”活动，防止虫媒传播疾病，提高人民群众的健康意识。
4、加大除害防病工作力度，努力扩大“四害”防治覆盖面，有效降低全辖区“四害”密度。组织开展镇除四害统一行动。动员全社会参与，组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病在我镇的发生和流行。
5、广泛开展各村卫生宣传教育活动，致力提高村民卫生意识和健康素质采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务；积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。
二、广泛开展环境保护宣传，提高居民环保意识
“绿色环保新农村”的创建是一项为全镇人民创造舒适人居环境的工作，同时也是一项具体事务性工作，需要全镇干部、村民的共同参与，需要全镇人民的共同维护。为此镇政府将加强对各站所、各村小组环境保护工作的检查和督促。为引导广大村民的文明生活方式，镇政府将组织志愿者队伍，定期开展活动。倡议广大的村民使用环保、无公害的产品，选择绿色的生活方式，自觉控制生活中的垃圾、噪声、污水、油烟的排放。在村内集中居住区引导使用节能灯，公共场所使用节能水龙头等。
今年，我镇环境卫生工作要积极做好爱国卫生工作，不断提高卫生水平。全镇人民群众齐抓共管，齐心协力，确保全年环境卫生各项工作任务的圆满完成。
为营造干净整洁的人居环境，提升城市形象，依据《城市道路管理条例》、《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市市政设施管理条例》、《重庆市户外广告管理条例》等有关规定，决定在县城区集中开展城市环境综合整治。现将通告如下：
一、集中整治占道经营。任何单位和个人未经审批不得占道经营、摆摊设点，严禁跨门店经营;依法取缔未经审批的各类占道亭(篷、伞)、摊点及马路市场;规范批准设置的马路临时市场和夜市专区，做到不超界经营、不占车道，市散场清、卫生达标。
二、集中整治乱停乱放。机动车辆必须停放在停车泊位线内，摩托车、自行车必须停放在专门停放处，做到车头朝向一致，摆放整齐。
三、集中整治扬尘污染。城区施工工地必须规范设置围档，进出口路面必须硬化，修建沉沙池和排水沟，配设冲洗设备，进出车辆必须冲洗，运输建筑渣土等易撒漏物质必须密闭，不得噪音扰民;禁止脏车入城。
四、集中整治乱搭乱建。依法查处、拆除违章搭建的建(构)筑物，清理整治沿街乱堆乱放。
五、集中整治户外广告。禁止未经批准或超过批准时限在城市道路、建(构)筑物顶部、墙面以及其他设施上擅自设置各类户外广告;禁止临街门店在人行道或公共区域擅自摆设室外广告牌匾;禁止建 ( 构 ) 筑物墙面、电杆、树上或居住区域乱悬挂、乱张贴、乱涂写、乱刻画各类广告。
六、落实“门前三包”。各级机关、企事业单位要积极参与综合整治，按照统一部署和要求，落实门前“三包”责任，整治和维护好本单位和周边环境。
七、对违反本通告的行为，由公安、市政、工商、建委、环保等部门，依据相关法律法规规定予以处罚;阻扰国家机关工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《^v^治安管理处罚法》进行处理;构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
八、鼓励广大市民举报市容秩序违法行为。举报电话：县公安局110、县市政园林局44592795、县拆违办44570108、县工商局44578000、县城乡建委44586075、县环保局44577698。
九、本通告自公布之日起施行。
潼南县人民政府
年7月8日
江苏碧水蓝天宜居行动计划主要分为三个方面：水环境的保护、大气环境的保护以及城乡宜居环境的打造。
水环境的保护。针对太湖流域、长江流域、淮河流域、大型湖泊以及近海海域水资源保护与污染防治所面临的突出问题，提出了一系列行动计划。如对太湖流域，将水质持续改善作为目标，并从主要入湖河流的环境综合整治、流域产业的结构调整与转型升级、农村污染处理设施建设、太湖引排通道建设以及太湖湖体、出入湖河道和农村河浜生态清淤等方面提出了具体目标和要求。对长江、淮河流域和大型湖泊则提出了水污染防治目标。重点对长江沿岸化工园区和入江支流的整治、水质监控预警和应急处理能力建设、淮河流域污水集中处理率、南水北调东线工程沿线污染治理、徐州和宿迁等城市尾水出路等提出了具体目标和要求。
大气环境的保护。提出深入实施蓝天工程，从以下五个方面加以推进：一是加强灰霾污染控制，切实改善大气环境质量。二是加快实施钢铁、水泥等非电行业烟气脱硫工程、万千瓦以上燃煤机组烟气脱硝工程。三是完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理工作，机动车实施国Ⅳ排放标准，全面淘汰黄标车。四是继续推进城市施工工地扬尘排污收费试点工作，加强建筑工地、道路运输、裸地、堆场扬尘防治管理。五是加大对各类工业园区、工业集中区和能源、钢铁、化工、建材等重点行业粉尘、烟气和无组织排放的废气及恶臭气体的治理。
城乡宜居环境建设。城市宜居环境建设主要从城市居民区社区环境和城市内河水环境综合整治、城乡噪声污染防治管理、机动车排气污染、城市扬尘污染等方面提出了相应的要求。对于农村宜居环境建设，提出要全面实施农村环境的综合整治，以农村环境连片整治为抓手和突破口，全面推进生活污水、垃圾、畜禽粪便等污染治理及河道整治，稳步改善农村环境质量。
碧水蓝天宜居行动计划作为江苏生态文明建设工程行动计划之一，切实反映了百姓对环境美的期盼，得到了省委省政府和有关部门的高度重视。几年来江苏采取了积极的措施，推进碧水蓝天宜居行动计划的实施。
1.采取积极举措控制大气污染
制定严格的大气污染防治法规、标准。20_年省^v^会修订《机动车排气污染防治条例》，省政府颁布《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》。20_年江苏省政府印发了《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》，明确到20_年，各省辖市细颗粒物（）浓度下降20%左右，提出严控灰霾的十大举措。同年9月30日，江苏省政府办公厅印发《关于采取切实有效措施确保改善环境空气质量的通知》，明确大气治理“新九条”。11月23日，省委、省政府办公厅印发《关于进一步强化落实大气污染防治措施的通知》，进一步落实地方政府的主体责任，提出强化大气治理的“新新八条”。
统筹实施大气污染防治工程。20_年省大气污染防治联席会议办公室下达10大类900个大气污染治理重点工程项目，实际完成1173项。全省火电机组近60%装机容量完成除尘提标改造，落实钢铁、水泥等重点行业大气特别排放限值。加强挥发性有机污染物治理，推进9个省级化工园区整治试点，在19家大型化工企业推行泄漏检测与修复技术。
全面加强机动车尾气污染治理，对新购和转入的轻型汽油车执行国Ⅳ标准，13个省辖市和部分县（市）划定了黄标车区域限行范围。不断加强施工扬尘治理，扩大《江苏省城市施工工地扬尘排污费征收管理试行办法》的试点范围，采取经济手段促进治尘措施落实。狠抓秸秆综合利用和禁烧，省政府出台《关于加快推进秸秆综合利用若干政策措施》，建立秸秆利用考核机制，实行严厉的焚烧问责制。
2.多管齐下加强水环境治理
积极推进太湖流域污染治理。落实“河长、断面长”责任，统筹推进控源截污等长效治理措施。密切监控太湖湖体、重点饮用水源地、重点河流水质和藻情变化，定期通报重点断面水质情况，深化水质异常波动调查处置机制，对问题突出的地方政府进行约谈。
加快淮河、长江流域治污规划实施。淮河流域规划项目建成投入运营的项目占比达45%，建立淮河流域断面长制，23个国家考核断面逐步确定地方党政负责人担任断面长；长江流域国家规划治污项目完成率超过序时进度要求，开展长江绿色生态廊道建设研究，省^v^会组织对长江水污染防治条例实施情况开展执法检查。淮河、长江流域治污工作顺利通过国家考核。
开展全省城市河道环境综合整治。出台全省城市河道环境综合整治工作指导意见，制定城市河道环境综合整治评估标准，城市河道整治取得阶段性成效。20_年全省累计投入资金37亿元左右，整治城市河道长度275千米，104条城市河道有70条河道整治达到评估标准。
环境管理的目标是环境质量的好转。江苏的环境保护工作一直走在全国的前列，碧水蓝天宜居行动计划更是意味着我们环境管理目标的改变。江苏的环境管理目标已经从污染物排放强度控制向污染物排放总量控制转变，从末端控制向源头控制转变。由于江苏经济总量大，人均国土面积小，造成污染物的排放强度较高，即使我们的污染物排放总量不断削减，但依然超过了环境的承载力，加上随着经济发展新的污染物不断出现，却未纳入控制范围，致使我们年年完成污染物减排目标而环境质量仍然难以好转。因此环境污染治理应从追求污染物总量控制向更严格的环境质量控制方向转变，由污染控制为目标的导向模式向环境质量改善为目标的导向模式转变，以碧水蓝天以及是否宜居作为环境管理目标。
必须以环境目标倒逼经济结构调整。以环境质量目标为核心，建立起相应的环境保护战略体系、污染防治体系、环境质量评价体系、环境保护法规政策和科技标准体系、环境执法监督体系以及公众参与体系。同时，强化环境质量标准的导向作用，推行环境质量限期达标制度，以环境质量标准倒推规划目标，按照规划目标确定重点任务，根据任务需求配置管理资源，形成以环境目标倒逼经济结构调整的机制，积极推进新兴产业倍增计划、服务业提速计划、传统产业升级计划，形成有利于节约能源资源、保护生态环境的现代产业体系。
必须加快环境立法与环境标准制定。目前环境立法还远远落后于现实的需要，碧水蓝天宜居行动计划的推进更多是依赖于行政力量的推动，法律法规的不健全降低了环境管理的效率，应加快更加细化的大气污染、水污染、土壤污染防治等方面条例的出台。要积极推进环境标准体系的建设，制定综合性环境控制质量标准，并建立起相应的环境标准的评价机制与修订机制，从产业导向、市场准入和退出方面的作用加以评价，并针对新的环境问题适时调整环境标准或制定新的环境标准；按照构建节能环保型产业体系的要求，制定和完善各类产业标准和行业性的资源能源消耗标准，促进产业的生态化建设；健全和完善污染物排放标准，对全部的污染物排放加以严格控制；逐步完善各类行业标准和产品标准，建立技术标准的强制认证制度。
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