预算股一年工作计划(优选7篇)

更新时间:2023-11-09 17:59:47 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx

预算股一年工作计划1

岁日月流转,时光飞逝,转眼间我到公司工作已有三年,回顾这三年来的工作,在公司领导及同事们的关心与帮助下,我对公司的工作环境、管理模式、组织机构、规章制度有了深刻了解和认识,在思想意识、业务能力等各方面都取得了一定的进步,较好地完成了公司交给的各项工作任务,也于武汉中建职业培训学校通过培训顺利取得预算员和二级建造师证书。为了更好地做好自己今后的工作,总结经验、吸取教训,现做了20xx年的工作计划情况如下:

一、认真学习业务技能,积极投身预算工作。

具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。作为一名预算员,在工程预算这个领域里,我是一个新人,对所从事行业的认识也比较肤浅,为了提升自身的素质,快速适应企业环境和工作岗位,我能勤学好问,积极向同事学习取经,在公司领导和同事的.信任和帮助下,不断提高业务技能,尽快适应工作岗位需要,在短时间内迅速融合进了这个大集体,为以后的工作顺利开展奠定了基础。

二、严格按照公司及部门的各项规章制度,按时保质地完成公司安排的各项工作。

进入公司以来,在领导及同事的支持与帮助下,参与完成了家园工程的预算投标工作,独立完成了住宅楼工程及其他各项工程的预算和投标工作;积极参与了公司的投标报名及开标工作。通过亲身参与预算工作的整个过程,使自己对预算有了初步的了解,加深了对预算概念的认识,从而对预算这项工作有了更深的了解。

三、服从公司领导的工作安排,积极做好领导安排的其他工作。

在工作中,我能以大局为重,敬业爱岗,不计较个人得失。在做好本之工作之余,能服从公司领导的工作安排,对领导交办的其他工作能认真对待,不推脱,不怠慢。科学、合理地利用时间,在完成自己的本职工作的同时,积极主动地协助其他部门和同事开展工作,完成好公司安排的其他任务。

四、积极适应和遵守执行公司的各项管理制度的改革,进一步加强工作责任感。

近年来,公司的各项规章制度得到改善或进一步的完善,我能积极响应公司的各项规章制度,尊重领导,服从公司领导的管理,以公司各项现行的规章制度和预算员的职业道德为准则严格要求自己,加强工作责任感,及时做好本职工作。同时能主动团结同事,互帮互助,共同营造和谐的工作环境。

五、利用工作之余的休息时间加强学习。

为了不断提高业务技能,更好地服务本职工作,在工作之余,我能注意搜寻与预算工作有关现行的定额资料文件及工程的计算规则等资料,并加强学习工程量计算的技巧等业务知识。努力学习计算机知识,积极、认真学习工程预算软件,从而提高自己的工作效率,真正使自己达到事半功倍的效果,为公司的健康发展做出自己应有的贡献。预算员个人工作计划3

三个月的“学习冲刺计划“,转眼间就剩下这一个月了。回顾前两个月的工作,明显看到了自己的进步。暂不论工作能力精确到了如何程度,起码工作态度与状态的保持个人还算满意的。希望自己能一直坚持不懈的学习着,进步着。下面个人就5月份作了一简单的计划:

1.在没有接到新的项目预算之前,手头主要任务还是配合项目部管理制作完成预算员责任制:根据8#楼、9#楼、10#楼施工进度,及时完成工程量清单,以便今后对量工作。

2.在完成工作任务的前提下,始终不能忘对定额和图集的学习,一定要加强再加强专业能力。

3.有时间多去现场了解施工工艺与流程,多与现场管理人员交流。

4.在业余时间也要在当地造价群跟同行多交流,让自己更深入的了解当地定额与计价规则。

预算股一年工作计划2

一、监理工作

1、对内工作情况:按公司规定要求,每月月底统计当月施工产值及成本分析情况,参加成本分析会议,对项目部每月盈亏情况分析报告,施工阶段预算书,以情况按每个楼层每个分项工程编制并打印工料分析,定额人工和定额材料下达给生产经理,在施工过程中现场情况,对定额编制工料含量高低科学化该定额。

2、对外(对业主和监理)工作情况:每月月底向业主和监理提交施工进度报表,以作付工程进度款依据与投资监理,核对工程量进度产值,后项目经理催促业主支付上月工程进度款,向业主工程签证索赔工程,工程材料报价提前向业主和监理报价,以便业主审核后我施工方材料员能采购使得工程施工。

总之在经营方针上,收入最低支出对内工作、实事求、把握住定额控制量有时并且要留有余量;对外工作资料齐全、用足政策、用足机会时刻好业主、监理与施工方关系有时遇到工作与汇报以便寻找解决问题办法公司利润。

二、工程审计工作

xx路结算送审工作及结清御桥花园审计扫尾工作等。

三、服从公司工作安排项目部以外工作

本人在工作中,总以为重在工作中公司招投标工作和其预算工作,项目部手中工作多忙,总服从公司工作安排,当时项目部事件多,本人总加班加点、科学地既了项目部份内事件,又了公司安排任务。

预算股一年工作计划3

1.布置启动20xx年市直部门预算编制工作。

2.准备向人大汇报20xx年决算及20xx年上半年预算执行情况。

3.做好对审计厅对于勇同志经济责任履行情况审计意见的反馈工作。

4.做好对市审计局20xx年市级预算执行情况和及他财政收支情况审计意见的反馈工作。

5.审核汇总上报事业单位绩效工资及行政单位一次性奖金等工作。

6.做好分配地方政府债券工作。

7.重新确定债务风险指标。

8.做好政府性债务月度分析工作。

9.做好统计汇总月度省市经费追加指标,与业务科室的指标对账工作,汇总报送各业务科室月度预算执行情况。

10.做好月度增人增资及零星增资等核对工作,及时录入平台指标,认真核对非税收入管理局入库清单。

11.做好月度汇总省市经费追加指标,省与市区上下专项支出指标的对账和办理工作,及时准确下达预算支出指标。认真办理市指标通知单及文件收存等相关事务。

12.做好效能建设及参评科长考评工作。

13.做好党的群众路线教育实践活动学习工作。

14.完成职责内和局领导交办的其他工作。

7月工作完成情况

1.阶段完成20xx年市级预算执行情况和及他财政收支情况审计意见回复工作。

2.阶段做好配合省级审计部门对于勇同志经济责任履行情况审计工作。

3.完成上报政府市级预算管理办法草案。

4.完成上报政府20xx年部门预算编制政策。

5.完成启动20xx年部门预算编制准备工作。

6.完成下发《关于进一步加强预算支出指标管理的通知》及《预算追加办理程序的补充通知》文件。

7.完成核算省下划单位工商局、质监局可执行指标,指标分解录入一体化平台管理系统。

8.完成制定政府性债务月度分析制度。

9.完成做好月度增人增资及零星增资等核对工作,及时录入平台指标,认真核对非税收入管理局入库清单。

10.完成月度汇总省市经费追加指标,省与市区上下专项支出指标的对账和办理工作,及时准确下达预算支出指标。认真办理市指标通知单及文件收存等相关事务。

11.完成效能建设及参评科长考评工作。

12.完成党的群众路线教育实践活动学习工作。

13.完成职责内和局领导交办的其他工作。

预算股一年工作计划4

本人在工作中,总以为重在工作中公司招投标工作和其预算工作,项目部手中工作多忙,总服从公司工作安排,当时项目部事件多,本人总加班加点、科学地既了项目部份内事件,又了公司安排任务。

在预算编制工作会议上的讲话

在预算编制工作会议上的讲话今天我们召开全县部门预算编制工作会议,主要是总结近年来我县部门预算编制和改革工作情况,部署明年部门预算编制工作。刚才就20_年的部门预算工作的进行了具体的布置,希望各部门、各单位严格按照《预算法》的要求抓好落实,确保按时完成20_年度部门预算编制工作任务。下面,我重点强调以下几个问题:一、充分认清当前财政形势(一)财政收入增幅持续放缓现在财政经济面临的形势异常严峻,特别是财政收入的形势相当不乐观。新冠肺炎疫情的爆发给各行各业都带来了巨大的冲击,企业经营活动短期停滞,营业收入锐减。对财政最直接的影响就是原有税源缩水,缺少新的税收增长点,税收流失较为严重。同时为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战,全面助力企业复工复产,需要积极发挥财税政策调控作用,未来减税降费仍然是主基调。综合各方因素,预计明年收入增幅将明显回落,实际可用财力有限。(二)财政刚性支出持续增长当前保民生、保工资、保运转等刚性支出增长较快,各类奖

励、机关事业单位养老保险改革等政策叠加,政府债务偿还等,每年在编报预算中都有各类新增的增支政策,需要县级财政保障,财政保障压力日益加大。这些困难和问题对预算编制工作提出了严峻挑战。扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务也对财政工作提出了更高的要求。各部门、各单位要认清当前我县严峻的财政形势,牢固树立过“紧日子”的思想,理解财政困难,关心、支持财政部门工作,严格按照要求编制好明年的部门预算。

二、明确工作任务和方向(一)全力完成收入任务今年中央继续加大减税降费力度,在当前财政十分困难的特殊时期,既是保住市场主体,为企业减负纾困,留得青山的阶段性策略,更是激发市场活力,从根本上壮大税源,赢得未来的长远性战略。相关职能部门要共同配合,落实好中央、省市县减负和留商扶商政策,帮助辖县长效税源企业减压降负,推动长效税源企业恢复生产经营,提升企业竞争力,促进辖县存量企业稳步发展壮大。要以更加积极有为的财政政策对冲疫情影响,为收入组织奠定基础,全力做好全年财税各项工作,力争完成全年财税收入的目标任务。(二)切实兜牢“三保”底线“三保”关系到政府履职尽责和人民群众切身利益,是维护经济运行秩序和社会大局稳定的“压舱石”。当前财政减收增支进一步增加,基层“三保”面临较大压力。财政部门要全面落实保障责

任,合理统筹上级转移支付和自有财力,科学安排经费预算,切实保障好重点支出需求。要坚持“三保”支出在预算安排和库款调度方面的优先顺序,国家标准的“三保”支出保障到位后,才能安排其他支出。

(三)从严控制一般性支出在应对疫情冲击的特殊时期,各部门、各单位要认真贯彻政府过紧日子的要求,严格压减非急需非刚性支出。一是要严把支出预算关口,不该花的钱一分不花。大力压减一般性支出,严控“三公”经费及各类行政事业经费,严格执行各项经费开支标准。要把财政支出更多用在保障与百姓生活息息相关的领域,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。二是要刚化硬化部门预算约束,强化年初预算的严肃性和约束性,让每一分钱花到最需要的地方。严格按照预算安排支出,严禁无预算超预算列支。除疫情防控、应急救灾事项外,预算执行中一般不再追加预算。今年要继续严控临时批拨款申请,各部门、各单位基本支出增量部分通过“不可预见费”科目统筹解决,确有临时用款申请需求的,用款单位要认真梳理文件、政策依据,按程序报县政府审批。(四)积极盘活存量资金财政大幅减收,为平衡财政收支压力,县财政要积极采取措施,收回各类结余和沉淀闲置结转资金重新安排,努力增加财政收入,为落实减税降费政策、保障重点支出创造条件。要把盘活财政存量资金作为弥补财政减收、增强财政保障能力的重要举措,

对财政存量资金进行定期清理,统筹安排,有效提高财政资金使用效益。

(五)提高资金使用绩效全面推进预算绩效管理工作,强化支出责任和效率意识,逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金,将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面,加强绩效评价结果应用,将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据。各部门、各单位要切实将预算绩效管理的理念和相关要求融入到预算管理的全过程,完善绩效目标编制,运用科学规范的绩效评价方法,扎实做好部门整体支出及项目支出的绩效评价,坚决削减低效无效资金,确保财政支出的经济性、效率性和有效性。预算执行过程中,各预算单位要对绩效目标运行情况进行跟踪检查,保证绩效目标的顺利实施。县财政要对各部门支出绩效情况进行监督评价,进一步完善制度,改进管理,真正做到花钱要问效,无效要问责。三、全面落实工作要求(一)压实责任各部门、各单位要切实履行预算编制的主体责任,对预算编制工作实行“一把手”负责制,切实把预算编制工作摆上重要的议事日程,加强组织协调,统筹谋划。要真正地把县委、县政府对预算编制的要求和本部门的具体情况结合起来,着力提高部门预算的编制质量。各部门、各单位对上报数据的真实性、准确性和

完整性负责,严格按照规定的时间节点报送县财政。(二)严格程序部门预算是依据《预算法》为依托的法律文件,具有刚性约

束,需严格执行。各部门、各单位要落实好预算执行主体责任,进一步强化预算约束,严格按批准的预算执行,增强预算的严肃性。从现在开始,执行中一般不出台增加当年支出的政策,必须出台的政策纳入以后年度预算安排;对于特殊政策和无法预见的重大支出变化,确需安排的新增支出,原则上通过调整部门当年支出结构或者从部门的结余存量资金中解决,尽量减少预算追加事项。

(三)加强指导财政部门要强化与各预算单位的沟通协调,全面掌握年度工作重点和计划,根据相关政策和项目计划进度以及财力可能,分年度统筹安排项目支出预算和采购预算,切实提高预算编制准确率,降低结余结转。同时,加强对预算单位预算编制、项目申报等业务指导,严格把好审核关,切实提高部门预算编制整体工作质量。(四)严肃纪律各部门、各单位要坚持把纪律、规矩挺在前面,守住“三条线”:一是守住勤俭办事的标线,严格落实中央八项规定精神。二是守住财务制度的红线。三是守住财政纪律的高压线。要加强执纪监督,加大问责力度,以严的标准、铁的纪律念好“紧箍咒”。坚持

依法理财,自觉接受人大监督和社会各界的监督,推进预算公开,增强政府理财工作的透明度,让财政资金在阳光下运行。

同志们,本次会议后,20_年部门预算编制工作就正式启动了。无论从财政形势还是改革要求看,明年的预算编制工作都是一场硬仗。大家一定要充分发挥主体责任作用,准确把握预算编制的重点和要求,将预算编制工作纳入部门工作全局统筹考虑,精心组织,周密部署,扎实工作,推进部门预算改革和管理工作再上新台阶。

很荣幸来到__公司__项目部,在公司领导及工程部__经理的带领和帮助下已经实习了几个月,新的一年已经开始,作为公司工程部的土建预算员为做好自己的本职工作,更好地为公司服务,主要从下面几个方面的工作计划:

1、在公司及工程部领导下全面负责__置业有限公司开发__三期结算、四期项目的工程进度款、结算以及五期预算和各阶段的预结算审核工作。认真熟悉图纸、施工现场方案,实际了解施工现场的各种情况,更好地控制工程各阶段的造价,从而节约工程成本。

2、在四期及即将开始的五期施工过程中及时收集技术变更和签证单,依次进行登记编号,及时做好增减账作为工程决策依据。并结合实际开展定额分析活动,掌握各种资源消耗情况。

3、及时掌握国家、本省及市造价部门的有关政策精神,收集、分析建筑市场材料信息,清楚工程施工动态,根据三、四期施工(或竣工)图、图纸会审、设计变更、现场签证单及招投标、合同文件等有关资料,做好工程进度款、预算、结算审核工作。

4、做好三期的结算办理,工程量计算准确无误,减少误差,杜绝人为原因产生的误差,判断签证资料的完整性,是否需要补充,及时与公司其它部门及现场工程部协调处理。材料价格的准确收集,做到与采购部及时沟通。另外,熟悉建筑工程预、结算工作流程,运用相应的定额编制方法审核工程预、结算,掌握资料做出单价分析,对预、结算编制中发生争议的问题,应及时向公司相关部门和造价管理部门咨询,并向领导汇报。

此外,思想上要坚持良好的职业道德,不得以自身的职务之便做损害公司利益的事情;工作能力上多与同事沟通交流,从中发现自己的不足并及时弥补它,遇到不明白的地方及时查找相关资料或向有经验的同事和朋友话询问学习,及时向领导汇报工作;专业技能方面,加强预算及CAD软件的学习,不断提高自己对软件的理解和操作能力,多学习国家相关建筑规范及图集,熟悉建筑定额计算说明及规则,了解并掌握工程量清单计价知识。

以上是我个人20__年工作计划,我会严格遵循公司工程部预算工程师岗位职责,认真做好自己的工作,为河__置业有限公司做出自己应有的贡献,使公司效益得到更大提高。

一、20_年财政预算预计执行情况

20_年,在区委的正确领导下,全区以_理论和三个代表重要思想为指导,以构建首都和谐社会首善之区为目标,全面落实科学发展观,继续实施三区发展战略,不断创新工作理念和工作方式,全区经济快速稳定发展,综合实力显著增强,社会事业全面进步,财政收支预算执行情况良好,全年各项预算指标圆满完成。

20_年,我区总财力预计为528231万元,其中:体制财力预计为458099万元;以前年度专项结转预计为22028万元;本年度市追加专款预计为48104万元。

20_年,我区财政总支出预计完成498132万元,同比增加75394万元,增长,其中:区级财政支出预计完成470028万元。部门预算执行到位率预计达到。

总财力和总支出相抵,预计当年结余30099万元。(关于财政收支预算预计执行情况请见附表一,关于财政体制有关情况请见附件一)

总体来看,20_年财政收入实现较高幅度增长,财政支出结构进一步优化,财政保障能力继续增强,预算管理制度不断完善,实现了财政收支平衡。

上述预算预计执行情况,最终以财政决算为准。

(一)财政收入突破60亿元

20_年,我区按照首都功能核心区的定位要求,认真落实国家宏观调控政策,不断优化发展环境,区域经济持续快速健康发展,为财政收入的快速增长奠定了坚实的基础,财政收入与经济发展呈现良性的互动态势。今年,我区各主要税种收入增幅均保持在16%以上,尤其是营业税、增值税、企业所得税、房产税四大主体税种预计完成550500万元,对财政收入的贡献率达到88.*%,增幅达到,拉动财政收入增长个百分点。财政收入的快速增长,为我区经济社会协调发展提供了强有力的资金保障。

但是,在看到财政收入实现较高幅度增长的同时,我们也看到,在影响我区财政收入的因素中,除了由于我区经济平稳较快增长的带动因素外,还存在着一些一次性和非经常性的因素。主要有:国家物资储备局一次性入区库增值税13250万元;中国建设银行和中国银行股份制改革,一次性入库印花税9376万元;驻区众多国有企业积极构建现代企业制度,实施股份制改造,经济效益显著提高,利润实现较快增长,汇算清缴税款大幅增加,使得企业所得税预计同比增长,拉动财政收入增长个百分点。如果剔除以上特殊因素,财政收入同比增长17%。

(二)继续加大社会事业投入

按照公共财政的基本要求,继续加大对各类社会事业的投入,提升社会事业发展水平。一是教育、科学支出均达到增长要求。20_年,对教育投入达到97125万元,同比增长(见附表三);科技三项费用和科学支出投入5760万元,同比增长

20%;二是对公共卫生投入达到9330万元,同比增长(见附表四);三是文化、体育事业支出5343万元,同比增长;四是支持社会保障体系不断完善,全年抚恤和社会福利救济费、行政事业单位离退休经费、社会保障补助等支出85793万元,同比增长。

(三)全力保障重点支出

多渠道筹集资金,支持我区城市建设。20_年财政经济建设类资金总投入预计达到381645万元,使全区重点工程和重点项目的建设资金得到落实。其中,城市基础设施建设投入78433万元,主要用于德内大街改造、党校东侧路改造、新街口东街改造、地铁四号线拆迁等工程;城市环境综合整治投入164851万元,主要用于北二环、西二环、月坛公园、什刹海等地区的综合整治;解危排险投入18517万元,主要用于17栋简易楼改造和_故居修缮;社会事业建设投入92231万元,主要用于公共卫生大厦、老年文化活动中心、德胜社区医院、北京市第二医院和社区居委会等项目建设;偿还政府贷款利息等支出27613万元。

落实促进产业发展政策。兑现入驻金融街16户金融企业一次性补助10900万元;落实德胜科技园产业优惠政策及兑现金融企业购(租)房补贴款120_万元。

(四)稳步推进财政各项改革

20_年,按照健全公共财政管理体制的总体要求,依靠金财工程的技术支撑,稳步推进各项财政改革,不断创新管理机制,财政资金运行效益和财政管理水平显著提高。

积极开展政府收支分类改革。政府收支分类改革是今年财政部门的一项重点工作,按照北京市财政局的要求,我们对全区各预算单位的财务人员开展了培训。同时,将已批复的《西城区20_年部门预算》中的3710个项目逐一按新科目进行了转换,并将今年财政预算执行数据分新、旧两套科目进行核算和上报,为20_年全面实施新的政府收支分类改革做好了充分准备。

继续深化部门预算改革。开展预算支出绩效评价试点工作,与北京市财政局一起对西城公安分局车辆购置和北京市第二医院病房楼改造两个项目开展了绩效评价,两个项目分别被市财政局评为优秀和良好。本着勤俭节约、满足基本需要、保证各单位基本运行的原则,委托北京市财政局投资评审中心,对法院、卫生局等6家入驻新址的单位所申请的开办费16198万元进行了评审,共审减资金3873万元,审减率达到。通过参与上述项目,为今后全面开展预算支出的绩效评价和投资评审工作积累了经验。

扎实推进国库集中支付改革。不断优化资金拨付流程,提高资金支付效率,通过财政直接支付的政府采购资金规模不断扩大,预计达到20_0万元,直接支付率达到50%;纳入财政工资统发范围的人数接近万人,本年度累计统发工资金额将突破50000万元。着力研究和解决执行中的新问题,5家授权支付改革试点单位运行更加平稳。进一步细化并规范财政、银行、预算单位职责,加强内、外部控制制度建设,确保财政资金的安全。

不断完善政府采购制度。扎实开展治理商业贿赂工作,建立长效机制。对公开招标政府采购项目引入公证机制,完善工作程序,提高政府采购监管水平。按照《西城区定点供应商监督考核办法》,强化对定点供应商的管理。继续提高政府采购的规模、效率,扩大政府采购范围,全年预计完成政府采购资金40000万元,同比增长,节约资金预计达到20_万元,资金节约率为5%。

全面加强政府资产管理。以20_年7月31日为基准日,开展行政事业单位资产清查工作。此次我区纳入清查范围的单位共369个,其中行政单位47个,事业单位284个,事业单位改制成企业和企业化管理的事业单位38个。经初步汇总,我区行政事业单位资产总额共计768334万元,事业单位改制成企业和企业化管理的事业单位资产总额共计127248万元。此外,截止到基准日,我区行政事业单位各基本建设专户尚有44个在建项目,累计投资133097万元,预计60%的投资可以形成固定资产。据此我区行政事业单位资产总额可达975440万元。通过此次摸清家底,为今后进一步完善行政事业单位资产配置标准,统筹使用非经营性国有资产,建立政府资产实物管理与资金管理有机衔接的运行机制奠定了基础。

着力抓好政府债务管理。在充分利用我区融资平台筹措建设资金的同时,严格控制债务规模,严格管理债务资金用途,不断强化政府债务风险意识,坚持政府债务季度报告制度和或有负债红、黄、绿三级预警制度;通过利用外国政府低息贷款,以及主动应对国家上调贷款基准利率政策,调整政府债务还款期限等方式,有效地降低了政府融资成本。截止11月份,我区直接负债合同金额为355600万元;或有负债为231250万元,同比减少114400万元,下降。

各位代表,回顾20_年的工作,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,财政工作还面临着一些不容忽视和亟待解决的问题:一是在构建和谐社会首善之区的新形势、新任务下,我区公共财政体系还不够完善,公共财政的保障能力还有待于进一步加强;二是经济社会发展所需资金压力日趋增大,财政收支矛盾依然突出;三是理财能力与公共财政管理要求还有一定距离,控制行政成本和勤俭节约干事业的意识仍需进一步加强,资金使用效益需要进一步提高。这些问题事关全区经济和社会发展大局,我们将高度重视,在科学发展观的指导下,通过健全公共财政体制、深化财政改革等,全力加以解决。同时,恳请各位代表提出宝贵意见和建议,对财政工作给予一如既往的支持和帮助。

二、20_年财政预算草案

各位代表,首先需要说明的是,从20_年1月1日起,全国实行政府收支分类改革。新的政府收支分类体系与现行的预算收支科目存在着很大差别,特别是在支出方面,分为功能分类和经济分类。改革的目的是更加完整和准确地反映财政收支和政府职能活动,提高政府理财水平和资金使用效益,提高预算透明度。20_年西城区财政预算草案及20_年西城区部门预算都是按照新的政府收支分类体系编制的。(关于政府收支分类改革的相关内容请见附件二。)

根据北京市财政局关于编制20_年部门预算的有关精神,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,20_年我区财政预算草案和部门预算编制的指导思想是:以邓

小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻党的xx届六中全会、市委九届十二次全会和我区第十次党代会精神,牢固树立和全面落实科学发展观,围绕新北京、新奥运的战略构想,坚持三区战略,深化公共财政体制改革,提升财政服务水平;加大公共事业投入力度,增强财政保障能力;强化财政监督职能,提高财政资金使用效益,促进我区加快构建社会主义和谐社会首善之区。

根据上述指导思想,按照积极稳妥的原则,20_年主要预算指标安排如下:区级财政收入安排687500万元,比20_年预计财政收入625000万元,增加62500万元,增长。区级财力支出在财政收入安排687500万元的基础上,扣除体制上解,加上以前年度市专项结转,安排503000万元,比20_年预计区财力支出470028万元,增加32972万元,增长。(见附表二)

20_年我区财政预算安排考虑的主要因素:

(一)按照积极稳妥的原则安排财政收入

20_年,国家宏观经济仍将呈现稳定的增长势头,北京市也将进入全面完成奥运会前期各项筹备工作的冲刺阶段,我区经济增长的内在动力持续增强,产业结构不断调整优化,这些都为财政收入稳步增长奠定了良好的基础。

但是,我们也要关注到西城区经济具有典型的总部经济特征。总部经济的发展在对我区经济和税收增长做出巨大贡献的同时,又大大增加了我们开展税源监控和收入分析预测工作的难度。这主要是由于总部型企业可以根据经营战略的调整,将税收在总部与子公司之间进行转移,并且总部型企业比其他企业更容易受到国家宏观经济政策的影响而产生经营波动。所以,总部型企业的税收贡献具有较强的不确定性和流动性。与此同时,我们也须注意到,在20_年财政收入中有较多的一次性和非经常性的不可比因素,形成了20_年财政收入较高的基数,使得财政收入在高基数基础上继续保持大幅度增长的难度加大。综合考虑以上因素,按照积极稳妥的原则,20_年我区财政收入增幅安排为10%。

(二)确保_建设和法定支出增长

按照人员按实际,公用按定额,项目按财力的原则,为各政府职能部门履行公共管理职能提供资金保障,20_年,安排一般公共服务支出4*39万元,安排公共安全支出28437万元。根据相关法律、法规的规定,增加教育、科学、卫生等事业的投入。教育投入105000万元,同比增长(见附表三)。科学技术投入6912万元,同比增长20%。医疗卫生投入11214万元,同比增长。关于医疗卫生安排需要说明的是,为了支持我区公共卫生体系建设,促进我区医疗卫生事业发展,建立更加科学合理的公共卫生经费保障机制,在确保卫生工作经费投入的同时,妥善解决卫生系统的离退休经费负担问题,将离退休经费从卫生依法增长中剥离出来,退休经费按调资后的标准,在20_年财政负担80%的基础上,自20_年起,财政负担比例每年提高5%,到20_年财政将100%负担卫生系统退休经费(离休经费已由财政100%负担)。

(三)大力推进和谐社会建设

20_年,进一步加大对社会保障的支持力度,安排社会保障和就业支出85724万元,主要用于落实各项社会保障、就业和再就业政策,完善社会救助体系,保障困难群体的利益。支持社区居委会用房改造,在20_年已安排8000万元的基础上再安排20_万元。继续安排支持开展群众文化活动、全民健身活动和社区教育各160万元。保证城市正常运行,安排日常保洁维护等费用14055万元。安排15000万元用于在职和退休人员的公费医疗支出;继续安排20_万元医疗改革储备金,为将来的医疗改革做好储备。安排预备费15090万元,应对新增事项和突发公共事件。

(四)积极促进产业政策落实

为进一步吸引优质税源,增强我区经济发展的后劲,安排42500万元,用于落实北京市人民政府《关于促进首都金融产业发展的意见》及实施细则。积极落实《西城区关于进一步促进中关村科技园区德胜科技园产业发展若干规定》,继续加大对德胜科技园区建设的支持,安排1500万元,重点用于鼓励企业自主创新以及支持高新技术和文化创意产业孵化器的建设等,促进德胜科技园区创新型产业的发展。为进一步涵养税源,继续安排20_万元,用于落实区政府制定的《关于促进税源发展和鼓励吸引资金的试行办法》。

(五)继续加大重点项目投入

综合运用融资资金、市配套资金等多渠道筹集的资金,加快城市建设步伐,加强环境综合整治,提高城市承载力,全力做好奥运筹备相关。其中,预算内安排城市环境综合整治资金16000万元,重点用于什刹海环湖立面修缮和景观建设、城市边角地整治、西单文化广场、西单北大街及北延长线改造、平改坡等项目。安排基本建设资金27000万元,主要用于政府大院危楼改造、区党校装修改造等工程和偿还政府直接负债本息。安排标准租私房腾退还贷4800万元。为完善政府债务风险保障机制,安排补充政府偿债资金20_万元。

三、突出重点,扎实工作,确保20_年预算任务圆满完成

20_年,是全面构建社会主义和谐社会,深入实施xx规划的重要一年,是筹办奥运会的关键一年,也是新一届区政府的开局之年。根据20_年政府工作的总体要求,将重点做好以下工作:

(一)抓财源建设,促进财政收入稳定增长

首先,积极推进财源体系建设,大力培植后续财源,不断增强财政增收后劲。按照落实我区功能定位的要求,加快基础设施建设,改善区域投资环境,提高我区作为首都功能核心区的聚集力和吸引力。积极发挥财政资金的导向作用和乘数效应,促进区域产业结构调整,促进发展循环经济和增长方式转变,提升区域经济的整体水平。其次,树立大财政的理财观念,紧紧抓住当前的发展机遇,积极争取上级部门的政策支持。深化投融资体制改革,拓宽融资渠道,着力构建多元化的投融资格局。第三,加强税收征管,确保税收收入应收尽收。对重点行业、骨干企业和重点税源

建立实时监控和动态分析机制,确保各项税收收入及时足额入库。第四,狠抓非税收入征管,严格收支两条线管理。

(二)抓支出管理,提高公共财政保障水平

按照科学发展观和构建和谐社会的要求,进一步调整和优化财政支出结构,使财政支出向经济社会发展的重点领域、薄弱环节和困难群体倾斜,努力解决改革、发展、稳定中的突出矛盾以及人民群众关注的热点、难点问题,不断增强公共财政的保障能力。

按照公共性、市场性和导向性原则,进一步研究界定财政保障范围。逐步提高对_建设、科技、教育、公共卫生、社会保障、环境保护、基础设施等社会公共需要的保障能力。确保重点项目资金的落实和使用。按照集中财力办大事的原则,统筹各方面的资源,确保各项折子工程、重点工程、便民工程的顺利实施。按照建设节约型社会的要求,进一步增强勤俭节约的意识,努力压缩会议费、公务用车等消费性支出增长,推动节约型机关建设。

(三)抓制度创新,深化财政管理制度改革

一是积极做好政府收支分类改革。全面实行新的政府收支分类体系,认真研究政府收支分类改革对预算会计制度和预算管理制度的影响,完善相关办法,探索提高预算、财务管理水平的有效途径;二是深化部门预算改革。研究探索建立预算资金定额与实物资产相结合的定额标准体系,完善专项支出项目库建设,探索建立项目滚动管理的机制。加强对财政性结余资金的管理,研究制定财政性结余资金管理办法;三是扩大国库集中支付制度改革范围。授权支付试点经验,逐步将全区的行政机关纳入到授权支付改革范围;四是继续推进政府采购制度改革。加大政府采购工作力度,完善政府采购监管机制,提高政府采购效率,提升政府采购管理水平;五是加快推进预算绩效评价工作。探索建立以结果及追踪问效为导向的支出管理模式,建立健全绩效考评体系。在20_年资产清查摸清家底的基础上,探索行政事业单位非经营性资产管理的有效方式,盘活用活现有存量资产;六是继续加强政府债务管理,严格将政府负债规模控制在财政可控风险之内,管好用好财政融资资金;七是继续推进金财工程建设。优化完善财政一体化系统,强化系统多维的、全口径的查询与分析功能;继续向二级预算单位推广一体化系统,实现一体化系统全覆盖;加强安全体系建设,确保一体化系统安全稳定运行。

(四)抓依法理财,加强财政监督管理

按照《预算法》、《西城区预算监督办法》的要求,积极主动推进政府理财的法制化和程序化。继续围绕部门预算编制、执行、专项资金使用等重点内容,进一步完善事前审核、事中监控、事后检查的多层次、全方位的财政监督机制,形成财政监督与财政管理的良性互动,发挥财政监管在确保财政政策执行、提高财政资金使用效益等方面的积极作用。加强财政法治建设,建立健全财政执法责任制,严格财政执法行为规范,促进依法理财、科学理财和民主理财。加强会计基础工作,规范会计工作秩序。严格落实《会计法》,加强对预算单位财务工作的指导,加大会计信

息质量检查,不断推进会计工作规范化、标准化。进一步规范财政内部管理,强化自身建设,自觉接受人大、审计和公众监督,努力打造阳光财政,使财政管理更加体现最广大人民群众的根本利益。

各位代表,20_年是构建社会主义和谐社会、实现新北京、新奥运战略构想的关键一年。我们要高举_理论和三个代表重要思想伟大旗帜,以科学发展观为统领,深入贯彻党的xx届六中全会精神,在区委的正确领导下,在区人大的监督支持下,认真听取区人民政协的意见和建议,以饱满的热情和脚踏实地的工作作风,解放思想,求真务实,开拓创新,扎实工作,全面完成年度财政预算任务,为实现经济强区、文化兴区、环境优区的发展战略,建设社会主义和谐社会首善之区做出更大的贡献!

20_年预算管理财务工作总结集团公司从去年___月开始推行全面预算管理工作以来,制订了“经营计划和财务预算控制书编制办法”(以下简称“编制办法”),集团公司和大多数成员企业按照“编制办法”编制了__年“经营计划和财务预算控制书”,不同程度地开展了计划和预算执行情况分析工作。经过这十个月的实践,我们既取得了一定的成绩和经验,值得加以推广,也存在不少的问题,需要研究解决。一、计划和预算管理工作取得的主要成绩和经验1、初步建立了经营计划与财务预算密切结合的全面预算管理体系。过去很长一段时间,我们不清楚经营计划和财务预算的辨证关系,不是把计划当作预算,就是把预算当作计划,有时还出现计划与预算相互矛盾、两张皮的现象。在出台__年编制办法时,我们反复强调要弄清楚经营计划和财务预算之间的区别与联系,要明白经营计划是对来年各项经营管理工作的事先安排,而预算是完成各项经营计划工作需要消耗的各种资源和取得的各项经营成果的货币表现,只有先制订周详的经营计划,才能编制科学的财务预算。正是基于这种认识,我们把全面预算管理工作分解为经营计划和财务预算两个有机的组成部分,以年度经营计划和财务预算控制书的形式下达各单位,作为各成员企业年度经营工作的行动指南和奋斗目标。2、提出了“以历史数据为基础,以市场预测为导向,积极发展,留有余地”的预算编制原则。公司的发展离不开现有的基础和条件,搜集和整理公司经营的历史数据,从中找出各主要经营指标的发展趋势是我们制订年度预算的基础;与此同时,还要搜集利用市场信息对相关指标进行预测,作为制订年度预算的重要参考;在此基础上,持

续发展、不断向上也是我们制订预算的一个基本要求,反映在预算指标上,就是销售收入、经营利润和人均劳动生产率指标要不断增长,不能下降;但是增长也有一定的幅度,不能盲目制订高不可攀的经营指标。__年,集团公司按照上述原则审批下达了大多数成员企业的年度预算指标,从上半年的执行情况来看,既是实事求是的,也是先进合理的。

3、重新修订了以预算指标完成情况为基础的工效挂钩考核办法。由于原工效挂钩考核办法以销售收入作为计提各单位工资的基础,当销售收入增加、毛利和利润下降时,计提的工资反而增加,不利于保护公司和股东利益。因此__年集团公司对原工效挂钩考核办法作了全面修订,将计提工资的基础由销售收入改为边际贡献额,促使各单位从关心自身利益出发千方百计降低直接经营成本,增加经营毛利和利润。同时为了加强经营管理工作,增加了综合管理考核内容,用综合管理系数调整各单位的应发工资总额,使工效挂钩考核办法更趋于完善。

4、预算分析工作制度化,___国祯环保公司预算分析深入、细致,很有指导意义。为了监督检___营计划和财务预算的执行情况,今年上半年集团公司和各成员企业都不同程度地开展了月度、季度分析工作,在总结成绩和经验的同时,分析存在问题,研究解决办法,取得了一定成效。特别是___国祯环保公司,在环保公司总部的指导下创立了一套详细的经营计划和财务预算分析模式,每个月都对所属各运营厂和___国祯总部的生产量、销售收入、市场拓展、经营成本、经营利润、人员变动、制度建设、固定资产更新改造和投融资活动等工作情况进行详细地总结和分析,发现问题及时提出整改措施并限期改

正,很好地促进了公司的生产经营活动,提高了经营管理水平,保证了生产经营计划和财务预算的顺利完成。

5、不少成员企业开始重视市场开发工作,阜阳能源公司大胆创新,市场开发工作取得突破性进展;房地产公司可供销售的住房销售率一直维持在___%以上。市场营销工作是企业一切工作的核心和龙头,决定着企业的生存和发展。今年上半年,大多数成员企业开始重视市场营销工作,销售形势有了可喜的变化。表现较好的有阜阳能源公司和房地产公司。天然气公司从阜阳能源公司分离出去后,阜阳能源公司就剩下一个加油站和液化气经营两项业务,按照以往的经营实际,年销售收入达到___万元已经很不错了。但能源公司不满足现状,在液化气业务的外购外销上大做文章,想方设法把液化气批发业务做到了六安、淮南、淮北及___的周口、商丘等地,在经营方法和经营业绩上都有了明显突破,提前4-___个月完成年度经营计划和预算目标已成定局。房地产公司一直把为客户创造价值当作自己的行动指南,在项目规划、设计、建造、销售以及售后服务等各个环节都注意为用户所想,满足用户的需求,突出了“蓝色雅典”小区的自然、园林、舒舒适、安全、方便、现代等特色,成为阜阳市首屈一指、家喻户晓的高尚住宅小区。特别是及时成立的售后服务中心,为用户解决了很多本应该由物业管理公司解决的问题,在用户中形成了一传十、十传百的良好口碑,为“蓝色雅典”项目创造并保持了___%以上销售率的销售奇迹。

6、集团公司工程预算管理工作成效显著。近年来,集团公司在房地产公司和天然气公司工程建设上推行工程预算管理工作,取得了成功的经验,保证了工程建设质量和工期,降低了工程建设成本。其基

本做法是:“优化设计、科学预算、依制招标、规范签证、严格验收、三级决算”。

二、计划和预算管理中存在的主要问题1、全面预算管理制度不健全,缺乏经营计划和财务预算编制细则。全面预算管理制度是一个有机的体系,至少应包括全面预算管理纲要、经营计划编制细则、财务预算编制细则、计划和预算分析指南、计划和预算奖惩制度等内容。我们由于缺乏经验,学习得也不够,集团公司至今尚未建立全面预算管理纲要,对于经营计划和财务预算的编制、检查分析、考核兑现等还没有明确具体的要求;去年底出台的“__年经营计划和财务预算控制书编制办法”还有很多不完善的地方,如对经营计划的编制要求不够具体、全面,预算表格也有不适应管理要求的地方,缺乏切合实际的经营计划和财务预算编制细则等。2、对全面预算管理仍然存在着认识不够、执行不力的现象。虽然我们一再强调全面预算管理在加强企业管理、提高企业经营管理水平和经济效益中的基础作用,但仍有少部分成员企业对全面预算管理的重要性认识不够、对集团公司关于全面预算管理的要求执行不力。主要表现在如___面:(1)少部分成员企业总经理不关心预算管理工作;(2)计划和预算的编制、执行、检查分析仍然局限在公司财务部等个别部门;(3)在编制阶段仍然存在着用计划代替预算、或用预算代替计划的现象;

20_年财政局预算股的工作总结今年以来,预算股在局领导的正确领导下,在市局业务科室的指导帮助以及局内各股室的大力支持密切配合下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕工作目标,统筹安排预算,认真___收入,努力深化改革,科学理财,服务至上,各项业务工作取得了较好的实绩。现按要求总结汇报于下:一、加强理论学习,提升业务水平一是认真学习领会年初省、市财政工作会议__县财税工作会议精神,将会议上部署的任务落实到预算各项工作中去。二是不断加强预算业务学习,积极参加财政系统___的各类培训,强化理论研究,提高业务水平及工作质量。三是不断向财政兄弟单位交流学习,汲取先进做法和经验,结合本县财政预算工作实际,创造性的加以运用。二、真抓实干,积极___收入根据年初制定的财政收入任务,预算股在局领导的带领下,与两税部门认真研究,反复磋商,及时将任务分解落实到各征收部门。在___收入工作中,密切注视着财政收入动态(范本),认真分析财政收入形势,加强对重点税源、重点企业的调查和分析,及时发现并协助领导解决___收入中存在的问题,同时加大非税收入的征管,规范预算外收入管理,确保了财政收入稳定增长,均衡入库。截止今年__月完成财政总收入___万元,同比增长___%。三、优化财政支出结构,支持县域经济社会发展严格执行经人代会审议通过的今年财政支出预算,保证法定支出,压缩“三公”经费等非生产性支出,积极筹措资金贯彻落实县委、县__关于支持经济发展的重大战略决策。今年的财政支出在确保

了机关事业单位人员工资的发放及机构正常运转的基础上,增加对公共服务和社会事业投入,推进社会和谐发展,重点保障了支农、社保资金的需要,大力支持教育、医疗卫生、社会保障和就业、科学技术等社会事业发展,截止到今年__月,支持教育、医疗卫生、社会保障和就业、科学技术等社会民生支出增幅较大,同比分别增长___%、___%、___%、___%,支出结构进一步得到优化,公共财政的效能进一步体现。

四、细化部门预算编制,提高财政资金使用效率一是抓好部门预算编制,借助部门预算编制软件,严格预算执行,切实提高财政管理水平。二是继续完善部门预算编制方案,按“两上两下”的程序认真编制好了今年部门预算,规范项目支出申报审核程序,对项目的申报、审核、排序等,按照资金用途进行科学分类,项目支出预算必需有相关文件依据和资金测算依据,逐步形成一套完整的部门预算资料。三是进一步明确科学合理的公用经费定额标准,预算内外统筹安排,同时严格按照部门预算的要求,尽量细化预算支出项目,明确支出类型和支付方式,努力体现公共财政的职能,压缩非生产性支出,努力保证建设、教育、支农等必不可少的最基本性的政策性支出,及涉及全局性的必需支出,确保财政资金有效的使用。五、按上级要求完成各类调研课题和工作按照省市财政的要求,在各相关单位的配合和财政业务股室的大力支持下,预算股今年顺利完成了省市财政下达的各类调研课题工作,调研项目有企业所得税税源调查、重点产品调研、地方性政府债务中银行贷款余额情况、营改增减收情况、__年-__年财政拨付个人和

民营企业财政资金情况、___支出情况、地方财政运行有关材料数据等,为省市财政收集数据和调研课题研究提供了

一是认真分析掌握各项减收增支因素和变化情况,积极研究增收节支措施,协助有关部门___财政收入,从严控制财政支出。提高财政资金的运行质量。合理调度安排好财政资金,努力缓解预算平衡压力。定期与税务、国库部门沟通联系,分析财政收入完成情况,努力完成地方财政收支任务。二是调整支出结构,优化财力配置,加强财政支出管理。积极配合国库集中支付制改革工作,与各股室共同加强财政收支管理。结合__年部门预算实施情况,总结经验,做到保证重点,兼顾一般,量入为出,留有余地,积极稳妥,确保平衡,推动建立和谐有序稳定的社会环境。三是规范支出管理。日常支出严格按照下达的预算指标和收入的进度安排;对追加经费,坚持按县政府和局内规定程序办理。切实做到没有安排预算不拨款,没有领导签批意见不拨款,程序不合规定不拨款。

二、进一步细化预算编制管理,推进财政预算公开一是提高收入预算编制的科学性和准确性。依据各项非税收入政策规定以及近年来的收入情况,综合考虑预算年度内的政策调整等相关因素,分项目测算非税收入。二是严格预算编制。实行定员定额管理的基本支出预算,根据定额标准、编制、人员情况测算编报。未实行定员定额管理的基本支出预算,要在上年度基本支出水平基础上结合人员变化情况、实际开支水平、部门历年财政补助水平及部门履行职能的实际需要测算编报。三是细化预算编制。全面反映财政收支情况,完善预算追加、超收、补助、结余结转资金管理办法,建立预算编制与预算执行的有效衔接机制。四是依法公开财政预算。按照中央、省、市的统一部署,以财政资金分配为重点,分层次、有步骤地积极推进财政预算信息公开工作,促进公共财政管理的制度更加科学

20_年度财务工作计划方案去年一整年的锻炼让我对财务知识___的提高,现在已经成为财务方面的管理者。今年,我将继续我的财务工作,加强财务方面的知识学习及教育。使财务工作在我的管理及大家的共同努力下更加规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。以下是我就财务人员工作计划的详细内容。今年工作计划中我共拟定了三方面的内容:

4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则,秉公办事,做出表率。5、完成领导临时交办的其他工作。

我局人员经费的依据,其数据的正确与否直接关系到我局人员的工资福利待遇。同时为我局公用经费的报批提供了直接的数据依据。

3、协助分管局领导积极加强与市财政局的沟通联系,协调解决九00饲料厂土地出让金返回款___万元的拨付到账工作。为争取此笔资金全额返回我局,主管领导刘组长亲自多次找市领导、市财政局、市_等部门,汇报情况,协调关系,密切跟踪各个审批环节,本应按政策规定要扣除___%计___万元留归财政,由于是通过刘组长等局领导卓有成效的积极争取,实际只扣了___万元,占___%还不到,为我局多争取到资金___万元,这将极大有利于我局今后的工作开展。财务科在此项工作中,根据领导的指示,认真负责地办好了各个环节的工作手续,保证了资金的及时到账。

4、与外贸科共同完成了___年度及___年

8、打造财务监督和服务并重的工作理念。完成了第___届“中博会”,全市扩大开放暨商务工作会等会议经费的预算、报批、结算和相关会务工作。为了做好两次大会的会务工作,我科做了大量细致的前期准备,特别是“中博会”,在分管领导刘组长的带领下,多次去___联系住宿酒店,对所入住的酒店在其地理位置、服务质量、配套设施、住宿餐饮价格、会议室场租等多方面考察比较,秉着既满足会议需要又节约经费开支的原则,最大限度地节约了会议成本,真正做到了既经济又实惠,圆满地完成了“中博会”客人的接待任务。

9、与市场办共同完成了对老旧汽车___台的更新补助资金___万元的支付工作。

10、进一步加大了对公务卡使用的宣传力度,使我局的干部职工能逐渐按财政要求执行公务卡报账制度。

11、加强了财务知识的学习,提高了业务水平。今年初步学会了用电脑编制会计凭证、登记会计账簿、产生会计报表等一系列操作流程,极大提高了工作效率,为今后的工作奠定了快速、准确、高效的好基础。

12、加强了对我局企业改制办、市病害牲害无害化处理中心的财务核算和基建财务管理。为便于改制___的管理与核算,开设了一个新的银行账户,先后多次跑市财政、市人民银行及专业银行,用时一个多月。为了兑付原市肉联厂___年-___年的国债___元,在原有国债凭证丢失的情况下,先后跑市国企办、市人民银行十余次,写报告、写情况说明等,最终兑现,增加了机关收入。

预算股一年工作计划5

我们知道,我国经过30年的社会经济变迁,其实对国家治理构成很大的挑战。我相信大家都意识到:需要一个适应经济社会变迁,重构整个国家的治理。十八届三中全会公报明确提出了要推动国家治理现代化,四中全会提出全面推进依法治国。我觉得不仅是建设法治政府,最好是法治国家、法治政府和法治社会一起建设。我也在学校做行政工作,我发现中国不仅是政府依法的问题,其实社会也需要建成法治社会,所以这块也非常关键。

我的主要研究领域是财政预算。三中全会公报发布以后,我接到一个朋友的电话,因为我当时还没来得及细看,他说里面有很多财政预算的内容,这是我们学财政的人比较受鼓舞的。比如,甚至连会计报告、资产负债表这些都写进去了,我们觉得是非常振奋的。

现在一个很重要的任务是国家建设。我一直认为,国家建设有一些基本纬度,这点对我们学政治学的人来说比较熟悉。Charles Tilly在20xx年写的一本书中认为,国家建设有两个基本纬度,即国家能力与政治民主。总结起来,应该就是面对现代市场经济。因为我一直认为市场经济绝不是像经济学教科书所描述的那样,是一个抽象的东西。我们要去透彻观察历史纬度,才能理解18世纪的政治思想家们为什么在那个历史背景下提出要建立有限政府,你才能够理解为什么这些年会出现国家与社会及市场的矛盾。面对市场经济,我觉得再提传统意义上的有限政府是有问题的。

当然强有力的国家必须在强有力的监督之下运作,也必须是依法运作。20xx年我和林尚立老师出版过一本书,所持的就是这个观点。20xx年我和王绍光老师发表过一篇文章,其中也有这个观点。我们研究近现代国家历史,发现有一个规律。在近现代国家转型过程中,财政转型是一个牛鼻子。通过改变国家取钱、分钱、用钱的方式,就可以实质性地改变国家的治理模式。所以我们认为,可以通过财政改革来推动国家治理进行实质性的转型。

其实,自有国家之日起,国家就要去收钱、用钱。即我们所说的现代理财。它在国家发挥着很重要的作用却是在比较晚的时候。我比较佩服11世纪北宋政治家王安石。我知道一些历史学家都不太喜欢他,但我非常欣赏这个人。我问过一个很有名的历史学家,他怎么能在11世纪就构想出一个欧洲人实际上是在19世纪才建构起来的那套财政金融体系?我想写一篇英文论文,就叫11世纪的治国理财思想。比如王安石讲到为天下人理天下之财,聚天下之人,不可以无财。尽管财政活动一直非常重要,但直到19世纪才在治国中成为非常重要的制度,以后的200年时间里预算开始发挥着越来越多的功能,比如开始具备计划、宏观调控等等方面的功能。也就在这200年中,公共预算才逐步发展成为现代国家治国最基本的制度。这里有一个来自美国的案例。美国就是在20世纪初才构建起这样一套现代预算制度。有一个中国人看到了美国的这场改革,他就是马寅初先生。所以他当时写了一篇博士论文,题目是《纽约市财政》,最后一页他写了一句话:如果我的国家也产生这样的改革,将对国家产生深远的影响。

西南政法大学学报马骏:关于公共预算和国家治理财政和国家治理的关系是非常紧密的,我们可以追溯到1917、19xx年的一场争论。国家取钱有不同的方式。财政社会学一直有一个隐蔽的假设,说只有采取税收这种国家取钱的方式才能有好的治理。我们用跨国数据验证以后得出结论,至少在现有的数据背景下这个理论是成立的。当然我们希望找到更长时间序列的数据,最好有一百年的跨国数据才能说这个因果关系是真正成立的。这是一个简单的观点。我们可以看到,一个国家税收越规范,相对来说治理水平也就越高。

一个国家进入现代税收国家阶段,会提出一个建立现代公共预算的要求。王绍光老师从财政的角度解释近现代国家时,就是先到税收国家,然后再转向预算国家,也就是按照现代预算制度来治理的国家。

由于时间关系,我只简单从三个纬度来讲国家能力。

一、国家能力必须有一个最基础的预算能力

其实国家能力方面有很多讨论,有很多界定,但如果没钱,国家怎么有能力呢?当然有了钱还不一定有能力,还得取决于你用得好不好。历史上我们发现有很多汲取资源和利用资源的方式,也就意味着有很多不同的理财方式,而不同的理财方式就意味着不同的治国能力。只有现代预算制度建立以后,现代国家的治理能力才显著得到提升。这是财政史、预算史研究已经得出的结论,这是两位预算史上大师级人物的结论。1990年,Schick写到:毫不夸张地说,一个国家的治理能力在很大程度上取决于它的预算能力。如果不是因为有了现代预算制度,现代国家不可能有效地承担这么多的职能。

二、国家应当具备理才能力我们可以从三个纬度来判断一个国家的理财能力:一个就是总额控制,也就是你准备从社会资源中筹集多少资源来分配,这经常和财政风险等联系在一起。另外就是配置效率,也就是分钱,在地球上分得较好的我觉得有两个国家,即新西兰、澳大利亚这两个国家在这方面是做得比较好的。

另外就是管理和运作效率,这里面涉及债务管理、现金管理等一系列非常重要的活动,这些看起来技术性很强的活动,对提升国家的能力非常重要。

三、应当建立责任政府我们再来看建立问责制,建设责任政府的问题。我们通常讲,问责有三种:政治、管理和法律上的问责。政治问责常常是与财政问责联系在一起的,只有与财政问责联系在一起,政治问责才有实质性的内容。20xx年,我在《中国社会科学》上发表了一篇文章,在这篇文章中,我把选举和问责联系起来。我的这篇文章是受Cleveland先生的影响,他是一个政治学家,又是一个会计学家,还是一个预算学者。他在19xx年写过一篇非常有意思的文章,这篇文章叫《民众控制的政府》,里面讲到一个观点:民主不能发展到选举民主就停滞不前,还必须在此基础上加上一个权力约束使用的制度。他认为,能够有效约束权力使用的制度就是预算制度。当时,他是批评美国没有这样的制度。所以他开篇说我们辛辛苦苦选了一百多年,政府还是不负责任,就是因为没有一个控制权力有效运行的制度,就是没有一个通过资金的使用来控制权力使用的制度。他提出要在民主选举之上加上一个预算民主。

什么叫法治我就不用讲了。我是从国家建设史上来理解法治的。从很多近现代国家建设史上看,在国家建设早期政治制度其实有时是缺乏权威性的,各种非政治制度是非常盛行的,它不能约束特性阶层。在政府缺乏法治的情况下,社会肯定是没有法治精神的,现代预算制度的建设过程实际是在强调法治。现代预算制度建设的第一步是确定公共资金只能用于公共目的,不能有任何一分钱用于私人目的。因此建立了一套非常严密的预算控制制度,就是在政府内部及对政府建立了这样一套预算控制制度,然后逐步确立这套预算制度的权威性和约束性,这就包括两个最基本的控制。我经常说,现代预算制度有两条腿:一条腿是政府内部全面的预算控制,另一条腿是立法机构对政府预算的控制。其实在很多国家,预算的控制是写进宪法的。在宪法之外还有一个一般我们称之为小宪法的预算法,专门有一个预算法进行表述。而且很多国家是以法律的形式通过每年的预算方案,也就是说它不是一个简单的收支,而是用法律的方式通过预算。所以在有些国家如果这个部门的领导超支了,那是违法了。

预算制度是如何确立起法治原则的呢?这是我刚才提到Schick专门阐述的。第一条你怎么取钱必须是受法律约束的,只有通过一个政治程序,政府才能从社会汲取资源。在支出的过程中必须遵守规则才能获得资金,才能去开展活动,即使给了你钱,在支出过程中你仍然必须遵守各种各样的规章制度,才能做事,才能开展活动。支出结束后仍然还有一个程序性的审查和问责。所以通过不断的加强控制资金,最后就让政治家、行政官员能够意识到只能按照正式的规章制度才能去取钱、用权、做事。这样慢慢就会把法治原则根植于政治过程和管理过程。所以Schick在给财政部长讲课时说,这样的控制虽然会损害行政效率,但是做一、二十年以后,当你发现法治原则变成一个职业习惯以后,我们在绩效上付出的代价还是划得来的。也只有政府按照这样的方式和原则运作以后,国家才会有法治。他举了一个例子,以前政府采购,你的朋友来找到你,你有权把这个工程给他,但现在有一套程序以后,你可以告诉你的朋友:我想帮你也帮不了。这样慢慢地社会就会有法治。

预算股一年工作计划6

为了全面配合公司的总体部署,在日常工作中充分发挥其职能范畴,认真履行公司各项规章制度,切实保证公司所施工的各项工程及时、准确、无误的完成预、决算事项。特作出如下工作计划:

一、工作范围:

、负责以下工程内容的签证单打字复印(外围签字盖章有专人负责):

、市内四区的市政道路维护、维修、抢修、挖掘恢复工程;

、桥梁维护、维修、抢修、恢复工程;

、其他零星工程项目。 、市内四区的市政道路维护、维修、抢修、挖掘恢复工程(并且

根据中标单价作出决算结果,所做的决算额应定期、定时的向有关领导以书面统计形式上报,年终再做总报表);其他零星工程项目的签证单打字复印由两个打字员负责(各负责两个区的工程量、其他零星工程项目的签证单根据实际情况安排实施);桥梁维护、维修、抢修、恢复工程的签证单由预算员自己负责编制,复印由打字员负责。

、打字员负责公司的正常预算以外以及外务工作的打字复印工作:、公司的技术管理人员年检、培训报表; 、公司年度质量体系认证年检报表;

、相关领导安排的正常报表;

、所有投标工程项目的全部填报、打字、复印工作;

、打字员不得给外来人员打字复印(如有特殊的,需请示相关领导批准方可)。

、打字员其他管理事项:

、合同拟定(打字、复印)订装、收集、注册、备案、发放、回收记录;

、公司所有企业证件、管理人员职称证件:记录备案、注册登记、发放、回收等使用记录(公司所有证件发放须有主管领导审批方可发放,其他人不得随便发放,违者追究责任);

其他涉后事项均应该登记备案:如各种仪器设备;各类图书等均应做好记录备案、注册登记、发放、回收等使用记录;(公司应该设一个专用仪器设备、图书资料室)

、预算员工作:

、本公司直属工程项目的预、决算;

、本公司投标工程以及中标项目的预、决算;

、跟踪审核本公司所施工的工程量签证单的内容是否合理,以防止缺项、丢项,确保该工程项目完整无缺(各施工项目的签证单在没签字盖章之前,应及时提交公司预算部进行审核,各工程项目部具体施工人员应积极配合,密切合作。其详细内容参见公司施工员规章制度);

、预算员年终应将所做的预算分类报表送交主管领导、财务部各一份;以备结算查用。

二、投标工程项目管理

、预算部主管(须经领导同意的投标项目)投标工程项目的全部工作,具体措施如下:

、按照招标文件要求拟定报名资料:逐一落实招标文件报名资料的前期内容;各负其责,协调一直,按期报名(详见附表:1投标工程报名记录表)。

、投标文件形成、装订:必须严格检查、认真对照招标文件的所有内容、切勿出现纰漏,如:投标文件的日期、文字、数字错误;签字、盖章遗漏不符要求的;没响应招标文件其他要求的事项。

、投标文件封装前必须经三人以上检查,确定无误后方可封装。

、本公司的所有投标项目均应做好备案记录:(详见附表:2)

三、外埠单位或个人需用本公司名誉投标事项管理及措施:

、首先在主管领导的审批同意后,方可发放相关文件:发放相关文件应做好备案记录,并将招标公告复印备份(备案记录详见附表:3);

、发放相关文件前应按公司规定进行收取相关费用(人民币):

、用投标整套资质资料(不含项目经理的证件、预算员证件):元/次;

、用投标整套资质资料(含项目经理的证件、不含预算员证件):元/次;

、用投标整套资质资料(含项目经理的证件、预算员证件):元/次;

、外埠单位或个人需用本公司名誉投标的由公司编制投标文件的:

、投标文件编制与本公司的投标文件编制方式相同;同样应做好备案记录;

、投标文件编制收费标准:

(1)、投标文件编制(不含施工组织编制、预算费):元/项; 3

(2)、投标文件编制(含施工组织编制、不含预算费):元/项;

(3)、投标时用该公司响应的项目经理参加面试的:元/次;

(4)、单独用公司预算员印章的:元/次、项。

、预算费收费标准(投标造价:万元以下):

(1)、采用08定额清单预算费率:;(土建、装饰、市政道路、绿化部分,含主材费)

(2)、采用08定额清单预算费率:;(采暖、给排水、通风、空调、消防、电气部分,含主材费)

(3)、采用08定额清单预算费率:;(土建、装饰、市政道路、绿化部分,不含主材费)

(4)、采用08定额清单预算费率:;(采暖、给排水、通风、空调、消防、电气部分,不含主材费)

(5)、采用04定额清单预算费率:;(土建、装饰、市政道路、绿化部分,含主材费)

(6)、采用04定额清单预算费率:;(采暖、给排水、通风、空调、消防、电气部分,含主材费)

(7)、采用04定额清单预算费率:;(土建、装饰、市政道路、绿化部分,不含主材费)

(8)、采用04定额清单预算费率:;(采暖、给排水、通风、空调、消防、电气部分,不含主材费)

(9)、采用08定额计算工程量预算费率:;(土建、装饰、市政道路、绿化部分,含主材费)

(10)、采用08定额计算工程量预算费率:;(采暖、给排水、通风、空调、消防、电气部分,含主材费)

(9)、采用04定额计算工程量预算费率:;(土建、装饰、市政道路、绿化部分,含主材费)

(10)、采用04定额计算工程量预算费率:;(采暖、给排水、通风、空调、消防、电气部分,含主材费)

、预算费收费标准(投标造价:万元以上):

(1)、采用08定额清单预算费率:;(土建、装饰、市政道路、绿化部分,含主材费)

(2)、采用08定额清单预算费率:;(采暖、给排水、通风、空调、消防、电气部分,含主材费)

(3)、采用08定额清单预算费率:;(土建、装饰、市政道路、绿化部分,不含主材费)

(4)、采用08定额清单预算费率:;(采暖、给排水、通风、空调、消防、电气部分,不含主材费)

(5)、采用04定额清单预算费率:;(土建、装饰、市政道路、绿化部分,含主材费)

(6)、采用04定额清单预算费率:;(采暖、给排水、通风、空调、消防、电气部分,含主材费)

(7)、采用04定额清单预算费率:;(土建、装饰、市政道路、绿化部分,不含主材费)

(8)、采用04定额清单预算费率:;(采暖、给排水、通风、空调、消防、电气部分,不含主材费)

(9)、采用08定额计算工程量预算费率:;(土建、装饰、市政道路、绿化部分,含主材费)

(10)、采用08定额计算工程量预算费率:;(采暖、给排水、通风、空调、消防、电气部分,含主材费)

(11)、采用04定额计算工程量预算费率:;(土建、装饰、市政道路、绿化部分,含主材费)

(12)、采用04定额计算工程量预算费率:;(采暖、给排水、通风、空调、消防、电气部分,含主材费)

、外埠单位或个人用本公司名誉单独承揽、或分包的工程:

、用公司项目经理名义的工程,外埠单位或个人(指该项目经理不在此工程部任职的)外埠单位或个人应向公司缴纳管理费:(工程总造价);

、用公司预算部预、决算的项目收取响应费用:收费标准按外埠单位或个人《投标文件编制收费标准》执行;其公司所提留全部费用不含在此内。

预算股一年工作计划7

岁日月流转,时光飞逝,转眼间我到公司工作已有三年,回顾这三年来的工作,在公司领导及同事们的关心与帮助下,我对公司的工作环境、管理模式、组织机构、规章制度有了深刻了解和认识,在思想意识、业务能力等各方面都取得了一定的进步,较好地完成了公司交给的各项工作任务,也于武汉中建职业培训学校通过培训顺利取得预算员和二级建造师证书。为了更好地做好自己今后的工作,总结经验、吸取教训,现做了20xx年的工作计划情况如下:

一、认真学习业务技能,积极投身预算工作

具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。作为一名预算员,在工程预算这个领域里,我是一个新人,对所从事行业的认识也比较肤浅,为了提升自身的素质,快速适应企业环境和工作岗位,我能勤学好问,积极向同事学习取经,在公司领导和同事的信任和帮助下,不断提高业务技能,尽快适应工作岗位需要,在短时间内迅速融合进了这个大集体,为以后的工作顺利开展奠定了基础。

二、严格按照公司及部门的各项规章制度,按时保质地完成公司安排的各项工作

进入公司以来,在领导及同事的支持与帮助下,参与完成了家园工程的预算投标工作,独立完成了住宅楼工程及其他各项工程的预算和投标工作;积极参与了公司的投标报名及开标工作。通过亲身参与预算工作的整个过程,使自己对预算有了初步的了解,加深了对预算概念的认识,从而对预算这项工作有了更深的了解。

三、服从公司领导的工作安排,积极做好领导安排的其他工作

在工作中,我能以大局为重,敬业爱岗,不计较个人得失。在做好本之工作之余,能服从公司领导的工作安排,对领导交办的其他工作能认真对待,不推脱,不怠慢。科学、合理地利用时间,在完成自己的本职工作的同时,积极主动地协助其他部门和同事开展工作,完成好公司安排的其他任务。

四、积极适应和遵守执行公司的各项管理制度的改革,进一步加强工作责任感

近年来,公司的各项规章制度得到改善或进一步的完善,我能积极响应公司的各项规章制度,尊重领导,服从公司领导的管理,以公司各项现行的规章制度和预算员的职业道德为准则严格要求自己,加强工作责任感,及时做好本职工作。同时能主动团结同事,互帮互助,共同营造和谐的工作环境。

五、利用工作之余的休息时间加强学习

为了不断提高业务技能,更好地服务本职工作,在工作之余,我能注意搜寻与预算工作有关现行的定额资料文件及工程的计算规则等资料,并加强学习工程量计算的技巧等业务知识。努力学习计算机知识,积极、认真学习工程预算软件,从而提高自己的工作效率,真正使自己达到事半功倍的效果,为公司的健康发展做出自己应有的贡献。

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