2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
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2023-03-05
2023-03-12
更新时间：2023-11-09 19:43:55 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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今年分局工作的总体要求是：以党的十八大精神为统领，认真贯彻中央经济工作会议、全国、省、市质量工作会议和区委十一届二次全会精神，深入践行科学发展观，以实施质量强市战略为主线，以质量和效益为中心，突出落实质量发展和质量安全两大任务，着力做好六个方面的重点工作，努力开创质量工作的新局面，为建设西安国际化大都市东部新城做出新贡献。
根据以上总体要求，确定以下工作要点：
一、围绕质量和效益这个中心，全面提升质量宏观管理水平
2、着力抓好质量安全责任落实。完善“政府统筹协调、部门依法监管、企业落实责任、社会共同监督”的质量安全工作机制，强化与市局业务处室、检验检测机构和辖区各街办、相关部门的协作，上下互动、左右联动，形成工作合力，提高综合监管、综合服务的水平，确保质量安全，提高服务经济的贡献率，共同推进产品质量、工程质量、环境质量、服务质量建设。
3、积极推进企业质量诚信体系建设。推动全社会质量诚信意识。以产品质量信用记录为基础，重点推进食品、建材、农资、化工及中小企业质量诚信建设，加快建立产品生产企业信用档案，组织开展企业质量信用等级评价工作，实施质量信用分类管理，建立统一的质量信用信息共享平台，促进企业诚实守信。完善质量信用奖罚制度，建立质量违法违规企业“黑名单”制度，利用市场机制和法律手段惩处质量失信行为。
二、着力抓好品牌战略实施和标准化工作，提升区域经济发展核心竞争力
4、加大名牌产品培育、扶持、宣传及后期监管工作。认真宣传贯彻《西安名牌管理办法》；加大对名牌产品、名牌企业的资源整合力度，促进企业吸收发展科技、创新技术、做大品牌，积极为企业搭建平台，帮助企业做好名牌产品的宣传工作，进一步提高名牌产品的市场占有率，增强品牌的影响力和辐射力。配合市局搞好名牌产品复审、申报工作，重点培育推荐陕西名牌1到2个，XX市名牌产品2到3个。
5、加强“地理标志保护产品”管理，努力发挥服务经济发展的作用。加大《地理标志产品·灞桥樱桃》等地方标准的宣贯、推广工作。积极与相关部门沟通联系，形成合力，共同推进地理标志产品保护工作的发展。不断加强地理标志保护对社会的宣传展示，提高人文经贸显示度和认知度；充分发挥地理标志产品的优势，提高市场美誉度和产品竞争力，推动地方经济发展。
6、加强企业标准化工作指导。结合XX市政府《关于实施标准化战略意见》，推动区政府制定XX区标准化实施意见；加强与相关部门协调合作，提升我区重点行业、重点领域的标准化工作水平，深化与行业协会、科研院所的联合协作，带动标准化项目实施。加大采标工作力度，推动企业积极采用国际标准和国外先进标准，进一步提高企业管理水平、产品质量。积极推进“标准化良好行为”企业创建活动，并完成1家确认、1家创建任务。
7、重点围绕服务业转型升级，开展服务业标准化工作。发挥行业主管部门积极性，支持服务业综合改革试点工作，进一步提高旅游服务质量，推动我区第三产业发展；做好市级物流标准化试点工作，探索浐灞生态旅游标准化和白鹿原都市型现代农业观光标准化试点申报工作，满足服务发展的需要。
三、扎实有效地开展民生计量工作，规范市场经济秩序
8、积极推进社会诚信计量体系建设。组织经营单位建立健全计量管理档案，引导经营者认真贯彻落实《商业服务业诚信计量行为规范》，落实经营单位计量诚信主体责任。组织2家医院、2个眼镜店开展“诚信计量示范单位”自我承诺活动；发挥典型示范作用，形成以“经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅、社会各界共同监督”的诚信计量运行机制。
9、加大对重点民生计量器具的执法监督力度。对社会群体高度关注的加油（气）机、衡器、出租车计价器、民用四表和医用计量器具强制检定情况组织开展计量监督检查，加大对计量违法行为的查处力度，有效打击利用计量器具作弊扰乱市场经济秩序、坑害消费者利益的行为。
10、加强能源计量工作，积极推进能源计量管理体系建设。认真做好节约能源法律法规和相关强制性国家标准的宣贯工作；继续开展重点用能单位节能降耗计量服务及监管工作，结合产业发展特点，选取重点行业、重点企业有针对性地开展指导帮扶活动，提升能源计量工作在服务经济发展方式转变中的地位和作用。
11、加强对液化气充装站压力表、衡器，食品企业化验室及定量包装计量器具的管理，做好强检计量器具的检定管理工作，为确保两个安全起到服务保障作用。
四、积极开展专项执法和产品整治工作，严惩制售假冒伪劣产品行为
12、做好工业企业分类监管工作。在完成生产认可获证企业分类监管的基础上，逐步向3c获证企业、非准入企业推进，工业企业按aa、a、b、c四类全部实行分类监管，摸清企业底数，建立监管和信誉档案，全面实施分类监管模式。
13、坚持风险管理制度，深入开展重点工业、特种设备、食品风险排查和治理整顿，加强风险分析，建立健全重点领域的风险监测、风险评估、风险预警、风险快速处置等工作制度。
14、深入开展食品、农资、建材、特种设备等重点产品和打击侵犯知识产权及制售伪劣产品专项整治，建立健全长效机制。强化打假治劣联动机制，协调组织各部门联合开展打假行动。认真做好产品质量安全监督及投诉举报处理工作，投诉举报处理率达100%。
15、以百姓密切相关的生产资料、生活消费品、节能、环保、安全类产品为重点，以生产企业的产品为主线，以计划性、突击性、连续性抽查为主要方式，加强风险监测、专项整治和监督抽查。完成国抽、省抽、市抽抽样配合及后处理工作；对产品抽查不合格企业整改率达到100%，生产企业产品不合格整改复查率达到100%。
16、推动科学执法，以执法程序、裁量基准等为主要内容，制定和完善执法制度和执法机制，强化执法过程的制度化、规范化、信息化建设，将执法办案的全过程置于监督之中，解决执法行为不当、自由裁量幅度大、处罚执行不到位等不规范行为造成的执法风险问题。
17、完成市、区政府下达的环保目标任务。机动车燃油生产环节监督检查覆盖率达到100%；配合有关部门做好国标iv排放标准车用燃油推广使用工作，完成洁净型煤、民用蜂窝煤生产企业的检查和监管任务达标。
五、强化重点监督管理，确保食品质量和特种设备安全
18、加大食品企业监管力度，严把市场准入、证后监管及行业逐出三个关口。加强对获证食品生产企业、登记备案小作坊的监督检查力度。对整改后仍不符合要求的企业，建议撤销生产许可证。建立违法违规企业责任人数据库，对被吊销许可证的企业有关责任人，依法实行行业禁入。
19、构建食品企业三级责任体系，企业设立食品安全管理机构，明确法人代表（负责人）对食品安全负总体责任，质量管理人员对食品安全负重要责任，一线操作人员对食品安全负直接责任。
20、开展质量安全监管、责任人意识和法律法规以及食品安全标准等方面的学习、培训、相互交流和参观企业等活动。有序实施一年两次的定期抽检计划，企业定期抽检率达100%。严格组织比对检验和年度审查工作。
21、加强特种设备使用环节安全监察。指导全区重点单位实现安全管理标准化达标。持续开展打非治违专项行动。发挥当地政府在安全监察重大问题上的组织领导作用。建立特种设备重大隐患及时报告、政府挂牌督办制度。落实“一岗双责”，对行业性问题及时与行业主管部门联系沟通，采取部门联动方式，及时解决重大问题和事故隐患。
22、强化重要活动的安保和重点设备的日常监察。开展重大活动、重要节假日特种设备安全大检查。建立健全电梯维保合同备案台账，开展使用管理和维保单位监督抽查。继续开展气体充装站（特别是液化气石油气充装站）专项检查整顿工作，坚决遏制充装报废气瓶、超期未检气瓶以及其他不符合安全要求气瓶的行为。联合相关部门和单位选择1—2个项目实施应急救援演练。
23、落实特种设备使用单位主体责任，安全责任承诺书签订率98%；特种设备持证生产率（含气瓶充装站持证率）100%；重点监控特种设备使用登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率100%；特种设备重大隐患整治率100%。继续做好高耗能特种设备节能监管工作，完成市局下达的节能工作具体目标。
六、围绕转变作风联系群众，着力深化自身建设
24、大力推进学习型和服务型党组织建设。进一步落实基层党建工作的责任制，认真执行“三会一课”制度和民主评议党员制度，坚持每季度召开一次党支部党员大会，每月召开一次支部委员会，党支部书记和委员每半年为支部党员上一次党课。做好党员发展工作，进一步提高发展质量。
25、加强思想政治建设和领导班子建设。深入学习贯彻党的十八大精神。认真落实中心组学习、民主生活会制度。继续开展“三问三解”活动。
26、加强党风廉政建设和政风行风建设。突出廉政风险防控管理；深入开展党风廉政和行风建设达标活动；抓好反腐倡廉教育；继续开展“面对面三公开”、“纪律教育月”活动，力争政风行风测评名次靠前。
27、加强干部队伍建设。重视干部职工教育培训，加强“学分制”管理，坚持每周半天的“学习日活动”。积极采取形式多样的载体，抓好质量技术监督有关法规条例的宣贯和学习培训，提高行政执法办案水平；抓好科学文化知识学习培训，提高干部职工的理论水平；积极开展形式多样的文体活动，丰富干部职工的文化生活。
28、加强内部管理，提升质监形象。严格执行工作考勤、请销假报告、环境卫生、安全管理等制度。加强机关后勤服务，保障工作顺利进行。加强新闻宣传报道工作，注重活动策划，强化舆情监控，妥善应对新闻突发事件，切实做到“重点工作宣传成声势，热点工作宣传有回应，亮点工作宣传出成效”，为质监工作积极营造良好氛围。
29、认真完成市局、区委、区政府交办的各项任务。
一、工作目标
2、建立健全各项协管工作制度和管理规定，为乡（社区）卫生监督协管站开展卫生监督协管工作创造良好的条件。
3、建立畅通、快捷的卫生监督协管信息报告管理机制、卫生监督工作上下联动的高效工作机制。
二、工作内容
1、继续完善各乡（社区）卫生监督协管站，卫生监督协管员及村级卫生监督信息员队伍建设。
2、提高乡（社区）卫生监督协管站服务能力及村卫生室卫生信息员摸排卫生监督信息的能力。即食品安全信息、公共卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血等信息。
3、加强卫生监督协管员及卫生监督信息员业务知识培训。
4、加强各卫生监督协管站工作指导、督查、考评。
三、工作步骤
为贯彻落实市20xx年统计法制工作会议精神，大力推进依法行政、依法统计，不断加强统计基础规范化建设，进一步提高统计数据质量，根据《xxx统计法》第三十二条、第三十五条和第三十六条的规定特制定本工作计划与实施方案。
一、统计监督检查
（一）统计监督检查的组织实施
根据20xx年统计监督检查工作计划，平时检查与专业监审相结合，由市xxx法制科组织协调各有关业务科室统筹安排、有序实施。各镇（街道）统计办公室做好有关配合和协调工作。
（二）统计监督检查对象
（三）监督检查内容
1、宣传和贯彻落实《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》及省、市政府关于加强统计工作文件精神，依法开展统计工作情况；
2、贯彻执行统计方法制度情况；
4、工业、投资、贸易、服务业、劳资等主要统计数据核查。
（四）具体安排
1、第一阶段：各被监审对象认真组织开展自查自纠工作。各镇（街道）要对本辖区统计工作和20xx年1-4月工业、投资统计数据进行全面自查自纠；主管部门要对本单位统计工作和20xx年1-4月相关统计数据进行自查自纠。各被监审对象应于5月10日前向市xxx法制处提交自查自纠工作报告，填写统计数据核实表、自查自纠情况表，并说明自查及误差数的纠正情况，误差数应在4月份全部纠正到位（统计数据核实表和自查自纠情况汇总表见附件1和附件2）；
2、第二阶段：从20xx年5月份开始至8月底，市xxx对上面列出的监督检查对象进行统计抽查监审，具体时间另行通知。
二、统计数据质量查询
为提高源头统计数据质量，对统计数据异常及相关经济指标不匹配的镇（街道），市局发出《统计数据质量查询书》，被查询镇（街道）、单位必须按照规定的期限，书面据实答复有关查询事项。拒绝答复或不如实答复数据查询的，将依法追究法律责任。
三、其它有关事项
1、各镇（街道）统计办公室要积极配合市xxx做好统计监督检查工作，本局各相关科队室、调查局按照统计行政执法责任制的要求，突出对统计数据质量长期得不到提高的、统计工作长期得不到重视的、统计基础薄弱状况长期得不到改善的镇（街道）和单位的监审，把基层统计基础建设、依法保障统计数据的准确性、及时性等作为统计监审的主要内容。
2、市局重点监审地区，镇（街道）统计办公室应主动向地方党政领导进行汇报，取得领导支持和有关部门的配合，以保证统计监审工作的顺利实施。
3、市局监审工作的实施，由局法制科组织协调，并提前通知被监审地区和单位；监审结束后由负责监审工作的科室及时提交统计监审工作报告，并依据统计监审情况对被监审单位作出统计监审结论或处理建议。
4、在统计监审中发现的统计违法行为应予立案查处，负责监审工作的科室必须及时办理立案手续，并将监审检查的有关证据资料和处理建议报市局法制科，按照《统计法》、《省统计违法案件查处办法》的规定进行查处。
5、在统计执法检查过程中，市局统计行政执法人员必须严格遵守《省统计行政执法八项公开承诺》和《市统计执法检查纪律》。检查结束后，由被检查单位根据执法人员遵守执法检查纪律情况填写《市xxx统计检查廉政情况反馈单》（见附件3），寄市xxx机关作风建设办公室（市政府行政大楼B15层xxx内），自觉接受被监审单位和社会监督。
新的学期开始了，根据我校20xx—20xx学年第一学期学校工作计划的安排，针对学校的实际情况，制定督查室20xx—20xx学年第一学期工作计划如下：
一、指导思想
1、认真贯彻落实学校工作精神，围绕学校工作要点，加强督查室内涵建设，在做好常规督导、强化日常督查工作的基础上，做到督查工作的科学化、规范化，实施精细化管理。
2、为切落实学校工作计划和要求，扎扎实实、勤勤恳恳地开展学校督查工作，强化公仆意识，把充分听取群众意见，以人民群众的呼声为第一信号落实到实处，群策群力，齐心协力，及时发现学校各级部、各年级、各个角落存在的问题，为学校各项工作的顺利、高效的进行，为学校计划和目标的落实，尽最大努力、做出应有的贡献。了解民情，掌握群众想什么、盼什么，希望干部干什么的思想动态，及时采取措施，化解矛盾，保障学校各项工作的顺利开展，为实现学校各项既定目标保驾护航，增强基层组织的凝聚力和向心力。坚持依靠老师们，与老师们商量办事，加快和谐校园的建设步伐，为实现我校和谐校园、阳光校园而努力。
二、工作思路
1、从学校全局出发，做好督查工作。
2、加强部门工作的督查，使各部门更有效的履行职责。
3、重视过程督查，更重视结果督查。
4、多观察、多了解老师们平时的思想动态。
三、工作重点和任务目标
1、认真做好常规督查工作，加强空档时间的督查，督促各部门有效解决工作中存在的问题。
2、善于发现各部门工作中的亮点，及时总结推广有价值的经验，发挥榜样的作用，激励全校师生奋发向上，整体推进我校工作。
3、督查各口计划的落实情况。
4、开展好平时的督查工作。
5、对学校行政通过的决定的落实情况进行督查。教职工、学生和家长反映学校管理存在的问题，需要进行专项督查的事项。
6、例行校园内常规巡查，注意发现学校管理工作中存在的问题，随机处置并及时向有关职能部门反馈，对学生课间秩序、两操秩序、集会秩序、上课秩序、学生出入校门等方面情况，进行全面“一日常规”督查。
7、加大对学校安全保卫、卫生工作的检查力度， 对学生的就餐质量和餐厅纪律、秩序进行监督检查。
8、上级对口部门各种任务的落实、督促和情况反馈，对违反学校有关规章制度的行为，进行调查核实。
9、督查教师的办公纪律、办公室环境卫生情况。
四、工作措施
为了使计划落到实处，采取以下措施。
1、提高对督查工作的认识，提高督查能力。这是做好督查工作的保证。
2、坚持以法治校原则，严格执行我校的规章制度，严格督查。
3、树立创新意识，在工作中学习、在工作中提高、在工作中创造。不断提升督查水平。
4、督查工作从严从细，实现我校精细化管理的目标。
5、对日常督查作详实记载，并及时公布督查结果。
从今年以来有关领导就加强安全生产工作做出多次重要批示，在充分肯定我局安全生产工作成绩的同时，也深刻分析了存在的问题，对安全生产工作提出了更高的要求。
目前，全省进入生产施工旺季，各类事故进入易发、多发期，安全监管工作面临严峻考验。为全面推进年全省安全生产工作，各级安监部门要统一思想，集中精力，认真组织开展安全生产“三项行动”，深入贯彻六项重点工作内容，狠抓落实，确保全省安全生产形势持续稳定好转。
一要强力推进“三项行动”落实。“三项行动”是推动安全生产的系统工程，工作覆盖全年，涉及各行业领域，要坚持政府推动和载体推动、突出部门推动、强化措施推动，并把强化企业主体责任、打击非法违法行为、狠抓隐患排查治理、安全文化建设与知识普及贯彻“三项行动”的始终。
二要抓好煤矿安全监管。加快建设本质安全型煤矿，加大力度打击煤矿违法非法生产，加强对开工生产矿井安全监管。年产6万吨以下的煤矿，坚决执行国家关于“一采两掘”规定。切实加大瓦斯、煤尘、发火、透水等灾害的排查治理力度，凡是先天条件不具备的一律列入关闭，后天条件达不到的要限期整改达标。加强对国有重点煤矿企业安全监管工作，把管理的重点向设备维护、保证安全运行倾斜，向培训教育倾斜，向现场管理和班组建设倾斜。对驻矿专盯员要从本地实际出发，明确职责重点。
三要推进企业安全生产达标升级活动。成立专门的组织领导和工作机构，完善实施方案，摸清本地相关企业基础情况。召开会议，开展标准化工作培训；组织相关企业对照标准开展自评，树立样板企业。
四要做好道路运输企业安全专项整治工作。各级安全监管部门要加强源头治理，发挥综合监管职能，协调运管部门搞清、摸准本地区道路运输企业的现状，找准突出问题，对道路运输管理部门、公路客运站、驾驶员培训机构落实安全生产责任制情况进行一次专门检查。
五要抓好隐患排查治理和其他行业领域安全专项整治。6月底前，相关市地要完成省政府安委会去年公告的31项重大隐患、特别是省财政补助的19项重大隐患整改工作，做好迎接省局与省财政厅联合验收的准备工作。以春季开工验收为契机，督促采石场落实中深孔爆破、阶梯式开采要求，落实地下矿山机械通风和防水、防火、防坍塌措施，完善安全管理制度，抓好安全检查专项工作。
六要加强全省安全监管队伍和机构建设。各级监管部门要充分落实全国安全生产监管监察系统反腐倡廉工作会议和全省第二次廉政工作会议精神和要求，深入推进安全监管系统反腐倡廉建设；加强对基层安全^v^工作绩效考核和职业安全健康监管机构建设。
为进一步加强基层党风廉政建设，提高全村党员干部的勤政廉政意识，现根据街道党工委、办事处的要求，结合本村实际，制定20xx年村民监督委员会工作计划。
一、指导思想
以维护、实现、发展群众利益为出发点，逐步健全村务监督委员会职责，着力构建基层反腐倡廉体系，不断促进农村基层组织党风廉政建设，增强党员、干部在群众中的威信和工作的凝聚力、号召力、战斗力。
二、工作目标
在镇纪检监察室的领导下，发挥村监委会的作用，使本村基层组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显加强，村民主政治建设有效推进；群众的知情权、参与权、监督权进一步落实，群众关注的热点、难点问题得到较好的解决；切实做好耐心细致的宣传、解释工作，从而使党群、干群关系进一步改善，实现社会和谐。
三、工作措施
1、加强村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法规教育，形势政策教育，从而提高村干部的大局意识和自主、自省、自警、自励意识；坚持做到要解放思想，与时俱进，求真务实，量力而行，艰苦奋斗，勤俭节约，清正廉洁、秉公办事。
2、对每季度的财务公开、民主理财进行全面监督，切实抓好党务公开、政务公开。
3、加强对村干部宗旨意识、服务意识、勤政廉政等方面的监督，开展好村干部的“勤廉双述”工作。
4、及时受理群众的来信、来访及来电举报，对热点问题及时展开调查，对存在违法违纪现象的及时向上级部门行反映，协助上级部门好调查工作。
5、配合党支部搞好年终的党员民主评议党员工作。
各乡（镇）人民政府、各创卫成员单位：
为认真贯彻落实县委、县政府关于开展“创建卫生县城”专项行动，促进文明卫生县城复核检查工作的要求。根据县委、县政府对全县“创建卫生县城”专项行动要求，结合各爱卫会成员单位实际，制定计划如下。
一、目标要求
各爱卫会成员单位以“通过省级卫生县城复核评审工作”为抓手，进一步严格依法管理，严把卫生许可证，加大监督力度，增加监督频率，提高监督覆盖率，完善监督管理措施，提高中、小饮食店（摊点）卫生合格率；各机关单位环境优美，城乡公厕管理符合卫生要求，组织开展爱国卫生运动，促进全县“创建卫生县城”活动广泛深入开展。
二、主要工作任务
1.爱卫办要做好组织、协调、检查、指导等工作。组建爱国卫生监督员队伍，对县、乡各单位、社区的爱国卫生工作开展情况进行督促检查，协调有关单位积极处理群众对环境卫生的投诉。
2.各爱卫会成员单位要结合自身工作职责积极主动配合街道办、社区的管理，认真开展各项爱国卫生运动，落实“门前三包”责任制，搞好本单位环境卫生及绿化、美化工作，积极争创文明卫生单位。
3.县卫食药监局要做好牵头工作，督促卫生监督所要认真组织开展辖区内饮食摊点的监督检查力度，对薄弱环节和存在的问题，提出整治方案，采取有力措施，组织进行整治。20xx年要巩固往年开展“创卫”专项行动所取得的政治成果，积极开展卫生县城复核检查工作，今年重点对全县卫生环境进行整治。抓好持证经营、餐具、用具消毒，卫生设施设备，从业人员衣帽着装及个人卫生、店（摊点）内外环境卫生，大力整治随意将污水、垃圾、纸屑，乱倒、乱丢、乱扔现象。县疾控中心要认真开展以灭鼠未重点的除“四害”工作，力争通过省的灭鼠达标考核，并认真配合好县创卫办抓好创建卫生县城工作，同事，要结合创卫、“整脏治乱”工作，认真开展健康教育活动，广泛宣传《城市居民健康知识》，加强居民的卫生知识宣传。
三、保障措施
1.根据县委、县政府要求，各成员单位要结合卫生县城复核检查工作进一步加强领导，把“创卫”工作列入本单位工作的重要议事日程，明确主管领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，促使我县卫生环境达到省级卫生县城复核的要求。
2.爱卫办要协调配合各爱卫会成员单位。按照公测卫生标准要求，定期组织联合检查督促，开展厕所达标治理活动。
20xx年，全市粮食流通监督检查工作的总体要求是：围绕粮食流通工作“稳市场保供给、强产业促发展”这一中心任务，严格执行《粮食流通管理条例》和各项粮食流通政策，推进监督检查与优质服务相结合、与诚信体系建设相结合、与依法查办案件相结合，以政策性粮食监管为重点，强化全社会粮食流通监管，切实维护全市粮食流通秩序。
一、开展粮食库存检查，确保调控基础安全可靠
根据国家^v^、省^v^统一部署，依据“在地原则”和检查程序，对全市粮食库存进行全面检查。重点检查各类粮食的数量、质量、仓储管理以及相关统计管理、轮换管理和库贷挂钩情况，特别是要督查地方储备粮库存情况。三市^v^、环翠分局要及早准备，精心组织，创新检查方式，提高检查质量和效率。对检查出来的突出问题，要切实抓好整改，并建立粮食库存检查长效机制，夯实市场调控的物质基础。
二、加强粮食购销监管，深入落实保供稳价政策
认真落实20xx年国家粮食购销政策，常态化地组织开展企业执行粮食最低收购价、国家临时收储等政策落实情况监督检查活动，督促各收储库点及其延伸点严格执行国家收购政策，不得压级压价损害种粮农民利益，不得抬级抬价扰乱收购秩序，确保国家强农惠农政策落实到位。及时开展最低收购价粮、临时储存粮等国家政策性粮食销售出库检查，督促相关企业和买方在合同规定的时限内履行协议内容，防止“转圈粮”等违规问题发生。
三、推进粮食流通执法，营造产业发展良好环境
切实加强全社会粮食流通监督检查。重点开展夏粮、秋粮收购监督检查，建立行之有效的联席会议制度，通过与物价、工商等部门的联动，严厉打击无证收购、不依质论价、掺杂使假等违规违法行为。继续开展年度粮食收购资格核查，严把收购准入关；认真开展粮食统计制度执行情况检查，为宏观调控提供准确依据；工业滤布开展粮食最高库存量检查，促进粮食市场稳定；开展军粮供应检查，落实国家军供政策；开展粮食应急预案落实情况监督检查，提高粮食应急保障能力。
加强对执行国家粮食质量管理政策和标准的检查。认真做好日常粮食质量安全监测，完善质量档案，落实质量安全追溯制度和责任追究制度。对加工企业以及各级粮食部门审核认定的“放心粮油”零售企业，要实行重点监管，确保质量安全。同时，配合相关部门加强流通市场成品粮油质量监管，引导企业自律和承担社会责任。
四、加强粮食执法工作体系建设，提高执法整体水平
强化执法机构建设。各市要努力争取当地政府支持，建立与本地粮食流通规模相适应的监督检查机构、队伍，并落实相应的工作经费，为推进监督检查常态化打牢基础。
提升执法队伍素质。加强执法规范和职业道德培训，组织执法人员认真学习市局制定的《关于规范粮食流通监督检查工作的实施意见》等有关规定，进一步增强依法行政意识，规范执法行为；适时举办全市粮食流通监督检查实务研讨班，剖析典型案例，总结执法经验，探索执法规律；认真开展执法调研和执法经验交流，不断提高执法人员实务能力。
完善考核机制。继续深入开展创建全省粮食规范化执法“示范县”活动，建立全市粮食流通监督检查工作考核备忘制度，采取季度考核、半年考核和年终考核相结合的方式，量化评分，充分发挥考核的导向和激励作用，年内，力争三市和分局全部进入全省执法“示范县”行列。
五、加强信用体系建设，提高监管效率
加强粮食流通监管工作信息化建设，全面推进行业和企业诚信体系建设。健全工作体系，建立健全信用信息记录、信用分类监管、联动监管等制度。根据对社会粮食加工转化和经营企业检查情况，做好粮食企业信用信息收集工作，滤布及时更新企业信息，实施差别化监管，打击失信、扶持诚信，促进企业自律，提高监管效率。
六、加大案件查处力度，切实提高行政执法水平
加大监督检查行政执法力度，对违反国家粮食收购政策、政策性粮食出库、粮食质量标准规定、地方储备粮管理和轮换规定、粮食流通统计制度等扰乱粮食购销市场秩序的行为，要依法严肃处理。
畅通投诉举报渠道，向社会公示专门受理电话和信箱，认真受理各类举报，接受社会监督。建立案件查处回访、反馈、沟通联系制度，积极推广说理式执法文书，努力消除对立情绪，增进理解，实现查处与教育相结合，增强执法的社会效果。
完善案件查处工作机制，及时办结检查中发现的违法案件和上级交办、投诉举报等案件，做到每件处罚案例有检查、有证据、有定性、有结论、有处理。三市^v^、环翠分局办理的重大涉粮案件要按程序逐级备案。对案件办理情况，市局将结合开展案件评查工作进行通报。
为强化安全生产监督管理职能，规范安全生产行政执法行为，严格依法行政，提高安全生产执法效能，促进企业切实落实安全生产主体责任，规范安全生产经营行为，根据国家安监总局第24号令以及国安监总政法[20xx]183号精神，结合我镇实际情况，特编制如下监督检查计划：
一、指导思想、工作目标和主要任务
以科学发展和安全发展为指导，以防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济持续发展与社会和谐为目的，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实上级关于安全生产文件精神要求，通过深化安全生产行政执法建设，规范执法检查行为，增强执法检查计划性、针对性、有效性，增强安全监管权威性，进一步深入排查治理隐患，切实落实企业安全生产主体责任，有效提升安全生产水平、保持全镇安全生产形势稳定。
二、计划执法检查的重点事项
（一）执法原则
按照统筹兼顾、突出重点、强化责任，创新方式，提高效能的原则，对全镇35家涉危涉爆企业按行业进行分类执法检查：烟花爆竹企业29家，危险化学品企业2家，非煤矿山2家，工贸企业2家。
（二）检查频率
烟花爆竹生产企业每年4次、危险化学品生产企业每年4次、危险化学品经营企业每年2次、非煤矿山企业每年4次、工贸企业每年全面覆盖1次。
（三）执法重点
（1）安全生产许可证与落实情况
法律法规要求：《安全生产法》第三十六条：生产、经营、运输、储存、使用危险物品的，由有关主管部门依法依规进行审批。《安全生产许可证条例》第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。《烟花爆竹安全管理条例》第十一条：生产烟花爆竹的企业，应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产。《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（总局54号令）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（总局令65号）、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（总局令20号）、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（总局令41号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（总局令55号）等法律法规和部门规章都有相关规定。
检查方式、方法：查看《安全生产许可证》正、副本，核对是否存在超出安全生产许可范围生产经营行为、许可证有效期间、主要负责人培训合格情况等。
（2）安全生产机构设立情况
法律法规要求：《安全生产法》第二十一条，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。（其他生产经营单位按从业人员人数而要求不同）；《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（总局54号令）第十二条，企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员（从业人数总数1%以上，且至少2名）和兼职安全员（从业人数总数5%以上），并确定安全生产主管人员。
检查方式、内容：查看安全生产管理机构设置资料、核实安全生产管理人员情况。
（3）安全生产规章制度和操作规程落实情况
法律法规要求：《安全生产法》第十八条，生产经营单位主要负责人应组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。第二十五条，生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。第四十一条，生产经营单位应教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程（制定、教育、督促执行）。《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》、《安全生产法》明确烟花爆竹生产企业需制度22项规章制度。
检查方式、内容：查看企业的安全生产规章制度和各工序操作规程文件、资料，审查其内容是否符合要求、符合实际操作情况（内容合法合规具体，责任到人到岗）；查看企业对从业人员教育、培训是否涉及到规章制度和操作规程内容；结合安全日志和作业场所抽查发现员工违反规章制度、操作规程现象，来确定企业教育和督促员工执行情况。
（4）从业人员教育培训和特种作业人员管理情况
法律法规要求：《安全生产法》第二十五条、第二十六条、第二十七条规定：
1、生产经营单位应对从业人员进行安全教育和培训；
2、未经教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业；
3、生产经营单位应建立安全生产教育和培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等；
4、采用新工艺、新技术、新材料、新设备，应对从业人员进行专门教育、培训。
5、特种作业人员应经专门安全作业培训，取得相应资质，方可上岗作业。
《生产经营单位安全培训规定》（20xx年8月29日修订）：主要负责人和安全管理人员初次安全培训时间不少于32学时，每年再培训时间不少于12学时；高危行业的分别为48学时和16学时。新上岗的从业人员岗前安全培训不少于24学时，高危行业从业人员岗前安全培训为72学时，每年再培训时间不少于20学时。
检查方式、内容：查看安全培训制度、计划的制定和实施情况，查看教育培训记录、档案，记录是否真实、符合要求，查看新上岗从业人员考核合格的资料，查看特种作业人数和相应资质取得情况，查看企业对特种作业人员上岗审批资料、对从业人员现场抽考本职工作的安全生产知识等。（或要求企业出具期间未新进职工的自查证明）
（5）为从业人员提供防护用品和监督佩戴使用情况
法律法规要求：《安全生产法》第四十二条，生产经营单位必须为从业人员提供符合标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按使用规则佩戴使用。
检查方式、内容：查看企业为从业人员购买劳动防护用品的凭证、发票、合格证；查看劳动防护用品发放登记等。
（6）重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况
法律法规要求：《安全生产法》第三十七条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控。并制定应急预案，告知从业人员紧急情况下应采取的应急措施。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十二条：危险化学品单位应当建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，并采取有效措施保证其得到执行。第十五条：危险化学品单位应当按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。
（危险化学品重大危险源是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（gb18218）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。）
检查方式、内容：查看企业安全评价或者安全评估报告确定是否构成重大危险源，查看企业重大危险源安全管理制度和操作规程，查看重大危险源检测、维护、保养资料和档案，记录和签字情况等。查看应急预案文件、应急预案教育培训记录、应急物资、设备情况、应急演练记录等。
（7）对设施、设备的安全维护、保养、定期检测情况
法律法规要求：《安全生产法》第三十三条，安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准；生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，应作好记录，并由有关人员签字。第三十四条，危险物品的容器、运输工具等，应由专业生产单位生产，经具有专业资质的机构检测合格，取得安全使用证或安全标志，方可投入使用。第三十五条，不得使用应淘汰的设备。
检查方法、内容：查看企业安全设备清单，查看各类设备检测合格证、安全使用证或安全标志，查看企业安全设备维护、保养、检测台帐和记录。
（8）安全生产责任制和采取可靠安全措施开展安全生产检查情况
法律法规要求：《安全生产法》第十九条，生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，第三十八条，应建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。
检查方式、内容：查阅企业安全生产责任制文件，审查文件内容是否明确各岗位责任人员、责任范围、层次管理、考核标准等，查看企业内部检查制度，查看企业内部层次管理情况，查看车间主任、专职安全员、安全生产主要负责人安全记录本登记是否如实记录安全隐患，是否按规定逐步汇报、签字等。
（9）应急预案制定、演练情况
法律法规要求：《安全生产法》第二十二条，生产经营单位应拟定事故应急救援预案，组织应急救援演练。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划，对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次；对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。应急预案演练结束后，应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。
检查方式、内容：查看应急预案拟定文件；应急队伍组成文件；应急预案教育培训记录；应急物资、设备情况；应急演练记录和应急预案演练评估报告等。
（10）新、改、扩建工程项目安全生产“三同时”审批情况
法律规定：《安全生产法》第二十八条，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第二十九条，矿山、危险品等建设项目应按有关规定进行安全评价。第三十条，矿山、危险品等建设项目的安全设施设计应报有关部门审查。第三十一条，矿山、危险品等建设项目施工投入生产或使用前，应由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安监部门应加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。
检查方式、内容：查看是否有新、扩、改建项目，查看“三同时”落实情况，查看建设项目审查、验收资料、文件等。（或由企业出具该期限内没有进行新、改、扩建工程项目的自查证明）
（11）承包、出租、交叉作业的管理情况
法律规定：《安全生产法》第四十六条，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。发包、出租给其他单位的，生产经营单位应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或在合同中约定各自安全生产管理职责；生产经营单位对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现问题应当及时督促整改。
《安全生产法》第四十五条，两个以上生产经营单位在同一作业区域进行生产经营活动，可能危及对方安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应采取的安全措施，并指定专职安全管理人员进行安全检查与协调。
检查方式、内容：了解生产经营单位生产经营模式、状况，查看承包、出租合同、协议，查看承包、承租单位相应资质，查看安全生产管理协议，调阅定期安全检查台帐、记录和督促整改情况；了解是否存在两个以上生产经营单位在同一区域作业情况，查看相关协议，查阅专职安全管理人员安全检查、协调资料。（或由企业出具无出租、承包的自查证明）
（12）提取与使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任险或缴纳风险抵押金等情况。
法律法规规定：《安全生产法》第二十条，生产经营单位应当保证具备安全生产条件所必需的资金投入，应当按照规定提取和使用安全生产费用。第四十八条，生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（20xx年2月14日由财政部、安全监管总局印发）：非煤矿山开采企业依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：金属矿山，其中露天矿山每吨5元，地下矿山每吨10元；非金属矿山，其中露天矿山每吨2元，地下矿山每吨4元；小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨1元；尾矿库按入库尾矿量计算，三等及三等以上尾矿库每吨1元，四等及五等尾矿库每吨元。烟花爆竹生产企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：营业收入不超过200万元的，按照提取；营业收入超过200万元至500万元的部分，按照3%提取；营业收入超过500万元至1000万元的部分，按照提取；营业收入超过1000万元的部分，按照2%提取。
检查方式、内容：查看安全生产费用提取帐户、使用登记情况；查看企业内部安全费用管理制度情况，年度安全费用提取和使用计划，查看工伤保险购买凭证，对照职工花名册核定参加工伤保险情况；查看安全生产责任险保单和有效期限等
（13）安全生产隐患排查治理和通报情况
法律法规规定：《安全生产法》第三十八条，生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，对事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。
检查方式、内容：查看企业隐患排查治理制度制定和落实情况，查阅企业隐患自查自纠自报“三自”系统使用、登记情况，查看企业设立隐患排查治理公示牌情况，查看隐患排查治理记录，查看向从业人员通报情况。
（14）安全警示标志设置情况
法律法规规定：《安全生产法》第三十二条，生产经营单位应在有较大危险因素的`生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》重大危险源所在场所应设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法。
检查方式、内容：企业自查在有危险品的场所、设施、设备上共设置警示标志情况；再现场抽查核实安全警示标志设置情况。
（15）生产经营单位负责人带班作业或值班和进出厂登记情况
法律法规规定：《安全生产法》第十八条，生产经营单位主要负责人应履行督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。《非煤矿山企业安全生产十条规定》：必须确保矿领导下井带班。《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》：必须落实领导值班和职工进出厂登记制度。
检查方式、内容：查看企业领导带班作业、值班安排计划，查看负责人带班、值班记录，现场作业场所检查是否有带班作业人员等。查看职进出厂登记制度、保障措施和落实情况。
（16）职业病危害因素防治情况
法律法规要求：《安全生产法》第四十一条，生产经营单位应向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施。《职业病防治法》第十六条、第二十一条职业病危害项目申报制度；用人单位应采取相应的职业病防治管理措施。《用人单位职业病危害防治八条规定》：必须定期进行职业病危害检测，必须对劳动者进行职业卫生培训，严禁不培训或培训不合格上岗，必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案，严禁不体检不建档等。
检查方式、内容：查看职业卫生管理机构设置情况；专职或兼职职业卫生管理人员配备、培训情况；查看企业职业卫生规章制度和岗位职业卫生操作规程；职业病危害项目申报档案；劳动者健康监护档案（包括劳动者职业史资料、职业危害因素接触史资料和员工职业健康体检档案）；对工作场所进行职业病危害因素检测、评价资料等。
（17）废弃物品处置情况
法律法规规定：《安全生产法》第三十六条，生产经营单位处置废弃危险物品，必须执行有关国家标准、行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施。
检查方式、内容：查看企业废弃危险物品处理制度、处置登记台帐、处理措施，对企业废弃危险物品销毁地点核查核实。结合重点场所抽查查看废弃危险物品处理情况。
（18）爆破、吊装、动火作业、临时用电等危险作业管理情况
法律法规规定：《安全生产法》第四十条，生产经营单位进行爆破、吊装等其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
检查方式、内容：查看企业动火作业、吊装、爆破等危险作业制度，结合现场作业场所抽查查看是否存在危险作业，核实现场管理情况。
（19）生产经营场所和员工宿舍安全距离情况
法律法规规定：《安全生产法》第三十九条，生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商品、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，应当与员工宿舍保持安全距离。
检查方式、内容：要求企业出具对生活区、办公区危险物品排查情况证明。通过现场场所抽查核实。
（20）中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况
法律法规规定：《安全生产法》第六十九条，承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。
检查方式、内容：查阅企业安全评估报告、防雷检测报告、安全设备设施检测、检验报告等，结合现场作业场所抽查，核实上述内容和情况，以及评价资质、评价结论情况（一般只对资质、结论、期限等要件形式进行检查）。
（21）烟火药、引火线、黑火药出入库登记情况
法律法规规定：《安全生产法》第三十八条，生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。
检查方式、内容：查看企业烟火药、引火线、黑火药管理制度，以及生产或购买时入库登记、使用或销售时出库登记情况；查看总库实际库存与台帐登记库存数是否基本一致。
检查情况：经查，本厂建立了烟火药、引火线、黑火药管理制度，并有相关台帐记录。
（22）禁用淘汰工艺、设备的情况
法律法规规定：《安全生产发》第三十五条：国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。
检查方式、内容：要求企业出具未使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。通过现场场所抽查发现是否使用存在应当淘汰的工艺、设备。
（23）流向管理情况
法律法规规定：《烟花爆竹经营许可实施办法》第六条^v^企业应建立产品流向登记制度，按照《烟花爆竹流向登记通用规范》（aq4102）和烟花爆竹流向信息化管理的有关规定，建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统。批发企业应当建立并严格执行合同管理、流向登记制度，健全合同管理和流向登记档案，并留存3年备查。
检查方式、内容：查看企业产品流向码设备情况、检查企业产品流向码使用、管理情况和登记档案、抽查成品仓库所存放成品流向码使用情况。
（24）疏散通道设置、疏散标志情况
法律法规规定：《安全生产法》第三十九条，生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或员工宿舍的出口。
检查方式、内容：抽查生产车间、中转间、库房内划线确定疏散通道情况；查看企业疏散标志设置情况；现场抽查疏散通道畅通情况（疏散门不能锁闭、不能堆放物品堵塞、疏散门口不能有台阶、明沟等）
（25）依法应检查的其他组织管理情况
组织管理的检查以书面检查为主，其他应检查的情况包括如查看企业与职工签订合同情况，是否存在与职工签订违法免责劳动合同的情况、事故处理和警示教育情况，企业对责任人员内部处理情况；专项隐患排查整改情况等。
（26）依法应对作业场所检查的其他情况
对作业场所进行抽查，以重点场所、关键工艺抽查为主，必要时候进行全面检查。将检查情况如实记录。
三、行政执法总数量和执法工作日测算
安监站现有工作人员数量4人，其中持有执法证人员4人。执法工作日算法如下：
（一）总法定工作日（国家规定的法定工作日）：251天（251天×4人＝1004天）。
（二）执法检查工作日（对直接监管的生产经营单位开展执法检查活动的工作日，总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日）：1004—160—476=368天。
（1）其他执法工作日（实施行政许可、开展举报查处、事故调查处理、参与上级组织的行政执法等执法活动）：按我镇前3年实际统计平均数测算，共计40天。
（2）非执法工作日（值班、学习、培训、考核、会议、病假、事假、法定年休假、探亲假、婚丧假，群工日，参加党群活动等）：按我镇前3年实际统计平均数测算，共计119天。
（三）执法厂次和执法小组安排：
执法厂次：2人一组，每天检查一家
四、执法计划的实施
严格执行安全生产法律、法规、规章规定，依照法定程序行使权力、履行职责、开展执法行为。
本计划实施中，如遇特殊情况可进行小调整，当需对执法计划进行重大调整，应当在作出决定之日起30日内重新报批和备案。执法计划进行部分调整和变更的，及时制作有关文件，存档备查。
五、执法要求
（一）实行“谁检查、谁负责”，检查人员对监管执法检查情况负责。
（二）进入生产经营单位的执法检查人员必须是2名或2名以上，并将检查内容告知被检查单位。
（三）检查人员应当明确检查线路和或检查场所，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认。
（四）检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患应依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书限期整改，并对整改情况进行复查。
（五）检查人员对涉及被检查单位的商业秘密的信息予以保密。
（六）执法检查不得妨碍被检查单位的正常生产经营活动。作出的处理措施必须以促进被检查单位生产安全为目的。
六、执法检查方法
采取“一看、二听、三查、四反馈”：一听企业汇报安全生产工作开展情况，二看企业内部安全管理台账，三查企业作业现场安全管理情况，四反馈检查结论意见。
工作目标：以规范和指导社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管工作为核心，因地制宜，充分利用现有公共卫生资源，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。
在卫生院公共卫生中设置卫生监督协管工作。
一：具体职责
1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治一般情况。
2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。
3.实施日常性卫生检查。
4.各卫生室要积极配合监督协管人员工作。
5.对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。
6.受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。
7.发现辖区内的非法行医案件，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。
8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。
9.卫生室卫生监督具体职责：
（1）依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。
（2）做好卫生法制及卫生知识的宣传工作
（3）掌握辖区托幼机构、供水单位、餐饮机构基本资料
二：增强监管能力 加强队伍管理
1.健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督协管工作制度，规范督查行为，建立督查信息通报机制。开展卫生监督协管员着装和执法行为的督查，树立卫生监督文明执法的良好形象；开展行政许可和行政执法的专项检查，切实增强卫生监督工作效能。实行报告制度。
2.加强队伍培训，规范行政行为。开展卫生监督协管系列知识讲座。注重抓好业务知识培训，提高卫生监督协管员的综合水平和能力；加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训，切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。
3.强化社区、村管理。实行信息员联系制度，充分发挥督查机构的监管作用。
三：突出监督重点 加大监督力度
1.加强食品卫生监督
为全面落实县委20xx年工作要点，适时检查各项工作进展情况，及时反映工作中的好经验和存在的问题，顺利完成年初县委，县政府确定的各项目标，现就今年督查工作安排如下：
1，贯彻落实银川市建设^v^两个最适宜^v^城市动员会精神情况（2月下旬至3月初）；参加单位：县委办，政府办，宣传部，机关效能办公室
2，滤布全县农业产业结构调整落实情况（2月下旬至3月初）；参加单位：县委办，政府办，农牧局，林业局
3，全县春耕生产，农资市场供应情况（2月下旬至3月初）；参加单位：县委办，政府办，农牧局，工商局，供销社
4，高速公路两侧综合整治及农村庄点卫生整治情况（3月份）；参加单位：县委办，政府办，城建局，农综办，卫生局，农牧局，林业局，水务局
5，春季动物防疫工作（3月中旬）；参加单位：县委办，政府办，农牧局，卫生局
6，社会主义新农村规划编制情况（3—4月上旬）；参加单位：县委办，政府办，城建局
7，春季农田水利建设开展情况（4月中旬）；参加单位：县委办，政府办，水务局，农综办
8，工业重点项目开工建设情况（4月下旬）；县委办，政府办，发改局，财政局
9，春季植树造林情况（4月下旬）；参加单位：县委办，政府办，林业局，农综办
10，^v^阳光工程培训^v^及劳务产业发展情况（5月中旬）；参加单位：县委办，政府办，农牧局，劳动就业局，扶贫办
11，农村经济合作组织运行情况（6月上旬）；参加单位：县委办，政府办，农牧局，林业局，农经站，供销社
12，新农村建设情况（6月中旬）；参加单位：县委办，政府办，城建局，农综办，卫生局，农牧局，林业局，水务局
13，设施果蔬生产情况（6月下旬）；参加单位：县委办，政府办，农牧局，林业局
14，城市建设情况（7月上旬）；县委办，政府办，城建局，发改局
15，20xx年上半年各乡镇，部门目标任务落实情况（7月中旬）；参加单位：县委办，政府办，农牧局，林业局，水务局
16，^v^平安永宁^v^创建工作（7月下旬）；参加单位：县委办，政府办，政法委，司法局
17，道路交通建设情况（8月上旬）；参加单位：县委办，政府办，交通局，城建局
18，科技^v^创业行动落实情况（8月中旬）；参加单位：县委办，政府办，科技局，农牧局，林业局
19，工业重点项目落实情况（8月下旬）；参加单位：县委办，政府办，发改局，财政局
20，新农村建设整体情况（9月上旬）；参加单位：县委办，政府办，城建局，农综办，卫生局，农牧局，林业局
21，校园周边环境整治情况（9月中旬）；参加单位：县委办，政府办，教体局，政法委，安监局，工商局
22，秋季农田水利基本建设及农业综合开发大会战进展情况（10月初至11月中旬）；参加单位：县委办，政府办，水务局，农综办，农牧局，林业局
23，农村合作医疗开展情况（11月上旬）；参加单位：县委办，政府办，卫生局
24，全县各项工作检查考核验收（12月中旬）；参加单位：县目标考核领导小组成员单位
25，县委临时安排的其他重要工作。
以上安排在督查前由县委办公室提前通知，由分管领导牵头，各相关部门按要求配合。县委督查室将以《督查通报》及时反映督查情况。
今年，我所围绕县委、县政府及县卫生局的中心工作和总体要求，以党的十八大精神为指导，进一步加大监督力度，提高专业技术含量；加强作风建设，提高队伍整体质量；加强规范化管理，提高执法办案水平。
一、深入开展医疗服务市场监督工作
（一）严厉打击非法行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，严厉打击集贸市场、城乡结合部等场所存在的假医、游医和生活美容场所非法开展的医疗美容活动。
（二）加强各类医疗机构医务人员执业资格、执业范围和执业行为的监督检查，依法查处医疗服务活动中的违法违规行为、使用伪造医师资格证、执业证行为，严肃追究违法违规人员的法律责任。
（三）加强放射诊疗防护卫生监管。加大放射诊疗工作监督力度，规范放射诊疗工作，完善放射卫生监管运行机制。
（四）继续加大血液安全监督力度。加强对临床用血单位的监督，严格按照相关要求从严监管，确保临床用血安全。
（五）开展医疗废物集中处置和传染病防治专项整治。重点是建立健全并严格落实医疗废物管理责任制，严格执行传染病疫情登记、报告制度等。
（六）规范医疗广告市场秩序。加强医疗机构广告发布监管，对管辖范围内的医疗广告发布进行常态化监督监测，严厉查处各种利用虚假、违法医疗广告欺骗患者的行为。
（七）整顿和规范全县从事助产技术服务、终止妊娠及结扎手术的母婴保健医疗行为，查处违法执业行为。严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为，查处大案要案。
二、深入开展“四创”工作，加大对公共场所和生活饮用水卫生的监督管理
（一）按要求做好创建国家卫生县城、国家森林城市、省级文明县城和省级园林县城等相关工作。
（二）加强卫生知识及相关法律法规和“四创”工作的宣传。提高公共场所经营者的自身管理水平和从业人员的自律意识，强化公共场所卫生第一责任人意识，提高我县公共场所卫生整体水平。
（三）加强公共场所重点环节卫生监督。重点对公共场所单位的卫生许可、直接从事为顾客服务人员的健康管理、卫生消毒设施、卫生管理档案以及卫生检测等方面进行监督检查，监督覆盖率达到100%。开展公共场所使用集中空调单位的再调查，建立专门的集中空调管理档案，重点监督定期清洗、定期检测等。
（四）继续做好公共场所的量化分级管理工作。在日常监督的同时，对每一个被监督单位做好量化分级评分评级工作，适时调整其量化分级评价等级，监督频次随量化评价结果做相应调整，加大对b级和c级单位的监督力度。
（五）加强重大活动的卫生保障工作。认真做好重大节日、重要活动和会议的卫生安全保障工作，防止、杜绝突发公共卫生事件发生。
（六）加大健康相关产品监管力度。开展集中式餐饮具消毒单位专项监督检查，重点是消毒场所布局、消毒工艺流程符合卫生要求。
（七）强化全县集中式供水的监督管理。对全县集中式供水单位基本情况开展再次调查，全面掌握其基本信息变化并做好档案的信息更新工作。对全县集中式供水单位严格监管，与县疾控中心联动，按照职责分工落实20_年生活饮用水卫生监督监测工作。
（八）加大对二次供水单位和自备水源单位的监督力度，做到底子清，档案明，覆盖全。
三、加强学校卫生监督管理，认真做好职业卫生相关工作
（一）加强学校传染病防治和卫生工作监督，重点开展学校饮用水、医务室卫生监督检查，突发公卫事件应急工作检查，学校教学环境与生活设施卫生检查。
（二）做好放射卫生监管工作。主要做好个人剂量监测、放射诊疗许可证的专项检查。
（三）深入开展职业病防治宣传教育，重点增强企业负责人及特殊岗位人员职业病防治意识。
（四）加强对职业卫生技术服务机构的监督管理，进一步规范服务行为。
四、强化卫生监督稽查和案件审查工作
（一）加强内部稽查和执法稽查。按照上级相关要求，结合本所工作实际，定期不定期开展卫生监督员风纪风貌稽查，开展执法责任制、行政许可、执法行为的稽查，开展效能和服务调查测评。
（二）加强文书书写，提高案卷质量。按照^v^新版《卫生监督文书规范》，严格要求，促进各类执法文书质量提高。依据《卫生行政执法案卷制作规范》，认真评查卫生行政处罚立案案卷文书质量，组织参加全市性的卫生监督行政执法案卷质量评查活动，进一步提高卫生监督执法水平和行政处罚案卷质量。
（三）加强大案要案和投诉举报案件的查处工作。认真做好投诉举报案件的受理和相关情况登记，严格落实快速反应制度，完善查处、反馈机制。加大投诉举报案件、尤其是大案要案的查处力度，做到件件有记录、事事有落实、有回应，突出社会效应。
（四）及时编制年度涉企检查计划并上报，严格遵守检查前及时上报涉企检查备案表。筛选审核上报20_年卫生行政处罚指导案例。
五、进一步加强队伍建设
（一）加大学习、培训力度，继续探索更有效的技能竞赛、执法演练、案件评查方式方法，同时加强对乡镇卫生监督协管员的业务指导，提升卫生监督能力和水平。
（二）开展作风行风建设，进一步落实各项稽查制度，加强科室、个人的绩效考评工作，不断提高效能，以优良的作风保障各项工作的落实。
（三）继续深入开展“四型”机关活动，切实调动干部职工的积极性，以“市内争先，县内创优”为目标开展各项工作。
六、统筹推进其它工作
（一）加强所务管理。全所干部职工要强化大局和中心意识，职能科室要切实履行好服务职责，保障工作顺畅运行。继续推进和完善综合目标管理，强化绩效观。加强财务管理，严格执行财经纪律，做好资金、财产管理工作。加强接待、文印、车辆、水电和档案管理。抓好党务、党风廉政建设、计生、综治、环境卫生、安全生产等工作，促进社会和谐。
我县20xx年卫生监督工作将在县委、县政府的重视下，在上级业务部门的指导下，在县卫生计生委的直接领导下，以党的十八大精神为指针，以“四转”为抓手，以“办案”为导向，全面提升卫生监督执法的履职能力，为确保人民群众的医疗安全和公共卫生安全服好务。
一、抓好“四转”活动，强化依法履职意识。
根据省卫生计委《关于卫生计生综合监督执法机构开展“四转”活动指导的通知》，继开展转职能、转方式、转作风、转形象”活动，完善和落实行政执法责任制，建立责任追究机制，使卫生计生综合监督“八项行为规范”和“八项禁令”得到严格执行。通过深入开转“四转”活动彻底改变卫生监督工作中作风不严谨，形象不担当，效果不显著的问题，从而推动卫生监督执法体系建设、队伍建设、能力建设上一个新的台阶。
二、抓“体系”建设，提升卫生监督执法工作能力。
1、加快业务用房建设，确保工程质量，力争今年上半年竣工验收并投入使用。
2、在实现房屋配套的基础上，完善设备配套，全年计划招标采购3台件现场检测设备和1台执法移动终端仪，促使卫生监督现场检测和执法能力上一个新水平。
4、抓好卫生协管工作，继续以“县乡镇卫生监督协管工作记录手册”为抓手，建立协管评估机制，确保乡镇卫生监督协管的各项工作落实到位，同时，建立全县卫生协管信息化系统，力争上半年安装到位并正常运行。
三、抓基础工作，提高卫生监督执法规范化水平。
1、建档建册工作：按省市规范对卫生监督执法档案进行重新整理，城区和各乡镇卫生协管站要负责相关资料收集、整理、归档、装订成册，建档率要求达到100%，规范化率要求达到90%以上。
3、卫生监督稽查工作：县卫生监督所要实行月清工作法，加强对内部科室和各乡镇卫生协管站履行卫生监督职责、落实各项卫生监督工作情况进行稽查，内部稽查每季度一次，对乡镇稽查每半年一次。
4、卫生行政许可工作。严格执行卫生行政许可审批规范，切实做好各类卫生行政许可现场审核工作，严把卫生行政许可关。继续开展对无证单位的重点整治工作。
5、饮用水卫生监督工作。加强城镇生活饮用水卫生监督监测，督促乡镇自来水厂完善卫生许可条件，提高生活饮用水卫生质量，严防水污染事件发生，同时要加强对涉水产品的卫生监督工作。
6、公共场所卫生监督工作。全面推进公共场量化分级管理。认真贯彻实施《公共场所卫生管理条例实施细则》，强化公共场所卫生监督管理，加大公共场所卫生监督监测力度和行政处罚力度。
7、学校卫生监督工作。加强学校卫生监督，重点做好学校传染病防控的卫生监督、生活饮用水的卫生监督和教学环境卫生监督等工作，切实保障学生身心健康和德智体美劳全面发展。
8、严厉打击非法行医和非法采供血行为。依法严厉打击无证行医行为，深入开展“打击无证行医”专项整治，严厉查处非法行医和非法采供血行为，以确保医疗安全。各医疗卫生单位要严格执行铜卫字（20xx）74号文件《关于依法规范医疗执业行为和进一步加强打击非法行医工作的通知》要求，加强管理，建立和完善本单位医务人员执业资格准入管理规定，开展自查自纠，依法禁止各类非法行医行为。
9、职业卫生和放射卫生监督工作。认真贯彻执行《职业病防治法》，切实做好职业卫生监督相关工作。开展医疗放射诊疗卫生监督，加强放射卫生监督信息报送工作，做好职业卫生健康教育工作。
10、消杀卫生监督监测工作。贯彻执行《消毒管理办法》，加强对消毒产品生产经营单位、集中消毒服务机构、公共卫生场所和医疗机构的监督，并开展消毒效果监测，加大对餐饮具集中消毒服务单位的卫生监督力度，按要求完成上级下达的各类健康相关产品的抽检任务。
11、传染病防治监督工作。根据传染病防治工作重点，开展对县疾病预防控制中心、全县各医疗保健机构、学校及幼托机构传染病防控措施和传染病疫情报告等监督工作，同时要加强对医疗废物处置的卫生监督。
12、卫生法制宣传工作。今年要分别开展一次社会医疗机构负责人、自来水厂负责人、公共场所负责人的培训。开展卫生法律法规的宣传咨询，加强卫生法制监督工作的宣传报道，增加卫生行政执法工作的透明度，不断树立卫生法制监督工作的新形象。
四、抓办案工作，确保人民群众医疗和公共卫生安全。
在实际工作中仅依靠法制宣传并不能完全达到卫生法规规范相对人行为的目的，而行政处罚是维护法律威严的利器，往往可以达到事半功倍的效果，因此，我们要认真贯彻20xx年12月17日省卫生计生委“关于推进全省卫生计生综合监督行政执法工作”电视电话会议精神文件，以办案为卫生法制工作导向，把卫生监督执法工作引向深入。20xx年办案工作总目标是一般程序案件不少于40件，要求案件涉及公共场所、医疗机构、消毒机构、饮用水卫生、学校卫生等领域，并且要求每件案件达到质量和规范要求。县卫生监督所要通过签定责任状和稽查方式，来确保目标的完成。
为了更好的履行卫生监督协管工作，落实好卫生监督协管的任务，结合本村实际情况，特制定本年度的工作计划：
1、及时参加乡镇卫生院召开的会议，并按要求做好记录，按时完成卫生院安排的工作。
2、及时上报本村集体聚餐自办宴席，就餐人数超过100人`，请卫生监督员进行现场指导，并登记记录；就餐人数50人以下的，可直接进行现场指导，发现饭菜加工存在不符合卫生的行为及时纠正，问题严重时，及时报告区卫生监督所，并登记记录。
⑴ 建立本村的食品安全，饮用水安全，职业病危害，学校卫生，非法行医（采供血）的卫生档案。
⑵ 定期对本村的饮用水卫生，职业病危害，食品安全，非法行医进行巡视，并与每月25日上报巡视信息。
⑶ 每两个月利用黑板报、知识讲座、发放宣传材料等形式对村民尤其对从业人员进行宣传培训相关卫生安全知识。
⑷ 及时协助卫生监督所，开展卫生监督工作，积极配合卫生监督员对卫生违法案件进行调查取证，对危害人群健康行为、物品或场所采取临时控制措施并及时报告。
⑸ 及时报告发生的突发卫生公共事件，参与突发性卫生事件的调查处理。 ⑹ 按时上报卫生监督协管信息的月报表和季度报表。
⑺ 年终把所有卫生监督工作的信息装订成册并存档。
⑻ 回顾一年所干的工作，及时完成年终总结。
半年来，我县卫生监督工作紧紧围绕县委布署的中心工作，本着卫生监督服务经济、服务社会、服务群众的工作责任，进一步加强卫生监督执法工作，各项卫生监督工 作走在全市的前列。乡镇卫生监督协管服务体系建设初见成效，我县食品安全、职业健康咨询指导、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗卫生、公共卫生等项监督工作依托乡村协管体系实现了全县全覆盖。卫生监督基础设施建设、执法能力建设和服务体系建设成果丰硕，为保障全县人民身心健康做出了巨大贡献。
现就前半年我县卫生监督工作情况总结如下：
一、基本情况
县卫生局卫生监督所为副科级建制全额单位，编制39人，实有36人，拥有专业卫生监督人员36人，监督业务用车8辆（其中卫生应急专用车辆2辆、卫生监测车1辆、稽查车1辆、执法用车4辆），办公用房1100平方米，业务用房900平方米，饮用水、室内微小气候等现场快速监测设备6套，摄像机、照相机等现场调查取证设备7套，现场处罚出证设备5套。办公电脑28台。
截止年6月25日，全县各类卫生监管服务对象其中：医疗436家，学校57家，公共场所137家，放射13家，职业健康检查2家，采供血1家。此外我所还承担着全县公共场所、饮用水、放射诊疗机构的卫生行政许可受理、现场审查和发放工作，从业人员卫生法律知识的培训工作。
二、卫生监督服务体系建设情况
年，我县卫生监督协管服务项目扎实推进，将卫生监督协管服务机制与突发公共卫生事件应急机制联动管理，不仅有效的预防突发公共卫生事件的发生，而且为突发公共卫生事件的应急处理提供了有效的保障。有力的保障了全县人民的健康安全。
二是办公条件和执法装备整体水平提高。
一是去年省厅为我所配备了60台办公电脑全部配置至所及乡镇一级，投入卫生监督工作一线，配备饮用水、放射、室内环境监督设备、执法记录仪和摄（照）相机等30余台件。我县卫生监督监测设备条件大大的改善。
三是卫生监督队伍执法能力大大提升。
20xx年的工作思路是：认真贯彻落实十八大，十八届三中、四中全会的精神，围绕为高陵经济发展这个中心，紧抓特种设备安全，全力开展XX市争创“全国质量强市示范城市”工作、认真落实党风廉政一岗双责制度，认真抓好队伍建设、依法行政建设、名牌战略、计量检定能力建设、基础设施建设工作。全面提升服务高陵经济建设能力，促进高陵质监工作再上一个新台阶。
1、全力开展“XX市争创全国质量强市示范城市 ”工作，年初将召集五大质量牵头部门，组织召开观摩会议，狠抓质量强市示范点建设，进一步细化工作任务，确保我县顺利通过市质量创建办的考核。
2、继续实施农业标准化战略，邀请农业科技专家教授给我县种植户就种植方面的有关知识进行培训，帮助他们全面掌握新的农业生产技术设施蔬菜标准化栽培关键技术。
3、积极推进我县名牌战略进程。深入辖区企业开展调研工作，发掘、培育、扶持有条件、基础好的企业，积极开展省、市名牌产品以及质量奖的申报工作。力争新增陕西名牌产品1个， 西安名牌1—2个。
5、进一步拓展计量，加强人员队伍建设，积极组织检定人员参加培训，争取尽快将20_年新立项目全部开展，扩大检定范围，维护市场公平秩序。
6、不断提升我局执法能力，进一步摸清辖区所有许可证企业底数，并建立质量档案（包括：营业执照复印件、许可证复印件、组织机构复印件、《工业产品生产许可证获证企业质量监管信息》、每年的《自查报告》及对企业开展年审、监督检查和产品质量抽查的情况报告和其他有关记录）。并及时补充完善档案中的相关事宜，不断提升我局行政执法的水平。
7、继续加强对我县特种设备的安全监管，加大日常巡查力度，全面落实巡查办法，建立健全巡查台账，大力清除安全隐患，提高监察效率，确保全年无一起特种设备安全重特大责任事故。
20xx年安全生产工作计划：
20xx年我们进一步按照县委、县政府、安办关于抓好安全生产工作的指示精神，不断强化责任意识和使命意识，始终绷紧安全生产工作这根弦，做到防患于未然，警钟长鸣，努力促进党委提出的“三个满意”目标的实现。重点做好以下几方面工作：
2、进一步贯彻落实安全生产隐患排查治理工作实施方案、电气消防安全专项工作实施方案、多层建筑和密集人群居住的安全隐患排查整治。加大隐患排查整改工作的力度，做到边查边整改，边总结经验，不断完善规章制度，提高隐患排查治理工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。
3、进一步深入开展安全检查工作落实，重点是对公众聚集体育场馆、涉及公共安全的重要目标，对检查出的问题抓好整改落实，解决好存在的问题，消除隐患，杜绝事故的发生。
4、进一步加强交通安全管理工作，对驾驶人员进行“遵章守法”的教育，禁止无证驾驶，超速行驶和酒后驾车；做好车辆的日常维护和管理工作，及时消除车辆隐患，保证车辆不带故障行驶。
一、加强思想政治工作。
加强政治学习和安全教育是做好安全社会治安综合治理工作、在职工中牢固树立“安全第一
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