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更新时间：2023-11-10 20:22:20 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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(一)坚持高位推动，体系升级
一是高规格动员发动。连续两年以最高规格的会议形式开启河长制年度工作，市委书记、市级总河长亲自召开全市河长制工作会议，副总河长、7位市级河长、各县(市、区)党政主要负责人、26个责任单位主要负责人参加会议，集中学习中央、部委、省相关会议精神，研究部署河长制工作。各县(市、区)按照市级总河长会议规格召开本地的河长制工作会议，对年度河长制工作进行再动员、再部署，一级一级落实责任、一级一级传导压力，确保全市河长制工作有力、有序、有效推进。
二是组织体系彰显上饶特色。我市组织体系特色突出，比如，要求河长制办公室设置延伸至乡镇;深化市级责任单位工作职责，或协助河长履职尽责，或联系督导县(市、区)河长制面上工作，形成了河流与县域双保障机制;倡导设立河长制秘书长，作为河长办的抓总分管领导，已有7个县(市、区)明确由分管农口的领导担任河长制秘书长。
三是全覆盖治水体系得以构建。政府层面，按照党政同责的要求，全市建立市、县、乡、村四级的河长制组织体系。全市共设立市级河长9名、县级河长122名、乡级河长729名、村级河长2086名，共落实^v^、专管员2353名，保洁员2万余名。民间层面，民众自发成立形式多样的民间组织参与河长制工作，玉山县的河长制民间理事会，德兴市的护鱼、护水、护林、护路、护土“五护”工作队，广丰区的基层党员护河先锋队。政府做好“管和治”，民众参与“保和护”，编内、编外河长齐发力，推动基层治水从“被动”转向“主动”，“突击”转向“长效”。
(二)坚持机制创新，制度升级
我市在充分总结试点经验的基础上，修订完善了会议制度、信息通报制度、工作督办制度、工作考核办法等四项工作制度，制定了工作督查制度、验收评估制度，全面升级完善河长制工作制度，建立河长制工作运行长效机制。
一是规范议事机制。以会议制度建立的议事机制，有力保障到了河长制的工作部署、责任落实。今年我市共召开了1次市级总河长会议，3次市级河长会议，1次市级责任单位联席会议，1次市级责任单位联络人会议。
三是以考核促落实。将河长制考核纳入对责任单位的绩效考核、对各地的科学发展综合考核、对领导干部的年度考核述职等考核内容，进一步健全了河湖管理与保护河长制绩效考核评价体系，着重以河长履职、水质水环境、河湖生态环境等生态内容为主要考核指标，对各地落实河长制情况进行综合考核，对因失职、渎职导致河湖环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。
四是河长亲自抓督办。各级河长坚持问题导向，深入河湖一线巡河护河，现场督导问题问题整治，做到了巡河护河制度化、常态化。对发现的问题，市级河长亲自督办，向问题发生地的下一级河长签发河长令，督办问题整改。今年市级河长累计巡河24余次，县级河长累计巡河400余次，市级河长签发河长令4批次。
五是多层次组织工作督查。责任单位组织督查，10月份，市河长办组织责任单位对县(市、区)的河长制面上工作，按照全面推行河长制“四个到位”要求，检查工作方案的印发、组织体系的构建、工作机构的设置、工作制度的制定等河长制面上工作的到位情况开展督查。水利部门组织督查，8月底，市水利局组成11个检查组，由分片包干领导带队对全市河长制年度工作逐一进行检查核对。通过多方位、多层次的检查督导，及时通报督查结果，查漏补缺，稳步推进全市河长制各项工作。
(三)坚持基础先导，能力升级
一是工作机构升级。市水利局内设河长制工作处，明确3个编制，现已安排了3名专职工作人员，再从市委农工部、市农业局、市环保局各抽调了一名干部集中办公，以解决河长办人员结构单一和人员紧缺的困局。市河长办专职副主任职数已经得到市编办的批复落实，市委组织部门正在按程序落实具体人选。今年市级财政在安排河长制工作经费预算30万元，并另外还安排了河长制宣传、市级公示牌设立专项费用万元，安排103万元用于水功能区和县(市、区)界河水质监测。人员、机构、经费的落实有效保障了河长制各项工作的顺利开展。
为进一步深化“河长制”，果断守护绿水青山、实现河湖功能永续应用，XX镇河长办积极筹谋、开展行动，20_年完成了各项工作任务，现将我镇河长制工作开展环境陈诉请示如下：
(一)成立水污染防治工作领导小组。为搞好全乡水污染防治工作，我乡建立由乡长牵头，分管领导负责，各相关机构分工负责，责任单位具体落实的XX乡水污染监管工作领导小组，从上到下形成了较健全的管理格局，负责此项工作的开展。
(二)明确各级职责。根据区委、区政府级要求和今年全乡环保工作任务，在明确分工的同时，坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与村、各相关企业负责人签订了目标责任书，实行一级抓一级，一级对一级负责;
(三)严格考核，将工作成效与年终考核直接挂钩，逗硬奖惩，使水污染防治工作真正落到实处。
20_年，我乡积极开展河湖长制宣传进机关、进校园、进企业、进农户等宣传行动，鼓励和支持全乡群众参与，全面提升群众环境保护意识，形成环境保护人人有责的浓厚氛围。截止目前，全乡共设置大型宣传专栏3个，横幅70余条，印发工作简报及宣传册2百余册。强化宣传引导多样化。采取多种宣传形式，广泛宣传水法规，切实提高广大群众的法制意识；畅通群众参与的渠道，向社会公开了河湖长制监督和问题投诉举报方式，在河长公示牌等显著位置设立了受理投诉举报电话，24小时受理投诉举报。
20_年我镇为实现治水目标，按照“统一计划、突出重点、分步实施”的思路开展河长制工作，开展畜禽养殖排污整治，沿岸农村生活污水治理，使西河（段）水质进一步提升。
1.畜禽养殖污染整治工程。扎实排查整治河道两岸畜禽养殖污染，促进畜牧业转型升级，完成西河（段）沿岸养殖的污染治理工作。
2.农村生活污水治理工程。因地制宜选择适用的生活污水处理模式，提升农村生活污水的处理效率和覆盖面。
3.加强街道生活污水设施管理。加快污水处理厂的建设工作，确保污水处理厂提早投入运行，做好街道污水处理设施建设监管，充分发挥污水处理厂的效益作业。
4.加强坑水系日常管理，及时发现损坏和违章问题。抓好“清除河道违建和清除河道违占”专项整治行动，加强河道管理执法力度，坚决取缔非法采砂行为，根据职能强化河道及沿岸日常管理和维护，完善长效管理机制，健全日常巡查机制，查处违法占用河道行为，及时发现并处理设施损坏和违章违建行为。
5.加强沿岸环境卫生管理，打造洁净水系环境。抓好“洁净村居”创建工作，健全完善督查考核方案，按时河道巡查，按时清除河道水葫芦、水面漂浮物、河岸白色垃圾、干树枝。
6.加强媒体宣传，充分发挥舆论导向。镇村充分发挥新闻舆论导向作用，通过广播、板报、标语、短信等新闻媒体，广泛持久地开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育活动，加强对先进典型的总结和推广，形成共建共享生态文明建设的良好氛围。
7.开展各类团体活动，引导社会各界参与。各村（居）、镇级部门驻镇单位应围绕整治工作目标内容，开展多形式主体活动，引导全镇群众履行社会责任，自觉控制污染、推行清洁生产生活，充分发挥广大群众的作用，进一步提高人民群众投身水环境治理的责任意识和参与意识，形成全社会关心、支持、参与和监督水环境治理的良好氛围。
8.发挥基层组织作用，建立健全日常管理机制。落实全镇水系涉村（居）两委等基层的治水工作责任，明确水系各段面河长，并督促落实治水具体方案和日常管理制度，充分发挥基层组织在治水中的作用。
9.结合中省市河县河长制工作要求，在深入开展河道巡查、调研和广泛征询各方意见建议的基础上要，根据我镇河长制工作“四项清单”，明确各段河域上下游所属村（居）的目标任务、工作要求、职责分工以及具体措施，形成了河长制工作协调配合、多点发力的良好局面。
充分发挥乡村两级河湖长的作用，乡级河湖长每月不定时对领责河湖进行巡查，村级河湖长每周进行巡查，督促管护员开展日常巡河巡湖工作。组成联合督查专班每周对全乡河湖长制工作进展情况开展督办，相应做好痕迹化管理，对工作滞后的乡村两级河湖长通报批评，力求工作取得实效。20_年，全乡乡级河湖长开展巡河巡湖760余次，村级河湖长巡河巡湖2300余次。对于乡村两级河湖长巡查发现的问题，乡级河湖长从不推诿，能办的事马上办，重难点问题积极同上级部门沟通协调，开展联合执法共同解决问题。20_年，全乡河湖长反馈并整改“四乱”问题共107处。
1.贯彻落实上级关于河（湖）长制的决策部署情况；
2.群众关心、关注的涉水民生热点问题落实情况；
3.领导本区域相关部门、协调上级部门和相关区域、督促同级和下级河（湖）长履职等情况；
4.本区域落实年度河（湖）长制主要任务、开展河湖水生态环境治理保护项目等情况；
5.本区域河（湖）长制工作、河湖水生态环境治理保护的主要举措、成效、存在问题以及下一步工作计划。
（一）镇党委
1.结合本街镇“向群众汇报”和领导干部述职工作，组织落实河（湖）长“向群众汇报”工作方案。
2.在现有媒体资源和群众监督渠道的基础上，搭建本镇河（湖）长“向群众汇报”的平台，进一步畅通河（湖）长制监督举报渠道。
（二）镇河（湖）长办
1.监督村级河（湖）长向群众汇报工作情况。
2.组织处置群众举报的涉河湖问题，归纳总结群众关心事项，及时向村级总河（湖）长反馈并督促问题整改。
3.汇总本镇河（湖）长“向群众汇报”工作方案落实情况，并在每年第一季度内向区河（湖）长办报告。
（三）各级汇报人
履行河（湖）长职责到位，认真撰写材料，如实向群众汇报，及时部署协调解决群众反映问题，接受群众监督、听取群众意见、回应群众关切。
按照名环委办发〔20_〕93号以及名环委办〔20_〕131号文件精神，为了贯彻落实中央、省、市、区水污染防治行动计划的工作要求，加快推进改善我乡水环境质量的'各项工作，现将XX乡水污染防治工作情况总结如下:
成立了乡党委书记为第一总河湖长的工作领导小组，每月召开河湖长制工作推进会，下发每月工作责任清单，层层分解责任，落实工作。根据人事变动及时调整各级河湖长，保证工作顺利推进。为进一步保障我乡河湖长制工作落到实处，一方面我乡成立了河湖长制工作督查组，每周对全乡河湖长制工作进展情况开展督办，每月进行暗访，每季度进行全乡通报，同时相应做好痕迹化管理，对标结账，力求工作取得实效。另一方面，乡河湖长制办公室每月定期举行各级河湖长培训会，加强河湖长履职能力。根据河湖长制当季度重点工作，科学制定当季度考核评分表，对乡村两级河湖长及各村（社区）河湖长制工作进行考核打分，考核结果与各村（社区）主职干部考核和机关干部年底积分制考核挂钩，倒逼履职。
我乡将继续把水污染防治工作作为当前重要工作，集中时间和精力，全力以赴抓紧抓好。
(一)继续深入开展清河、护岸、净水、保水“四项行动”。以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，以群众信访举报的案件为问题导向，进一步加大环境执法力度，切实保障群众环境权益。
(二)强化环境日常监管。加强河道的环境污染整治，开展定期与不定期检查。及时掌握养殖户污染物排放情况，杜绝养殖户直排、偷排现象，采用干湿分离、抽湿粪车还田还茶等方式有效解决粪污处理难题。
(三)加大水污染防治宣传教育力度。进一步加大水污染防治宣传力度，利用各种媒体和传播手段，加强宣传引导，报道相关动态和成效，进一步增强公众水污染防治的责任意识和参与意识。
1.强化工作机制、压紧压实责任。进一步完善镇、村两级河长制工作体系，强化各级“河长”履行河湖库渠保护管理第一责任人职责，实行责权统一制度。坚持一把手“挂帅出征”亲自研究、亲自部署、亲自抓落实。相关职能部门各司其职、各负其责，切实履行执法职能，努力推进河长制各项工作落到实处。
2.统筹协调推进，促进平衡发展。进一步完善我镇20xx-20xx年“一河一策”内容，结合每条河流实际情况，因河制宜，因河施策，认真开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动，启动各村黑臭水体整治工作，全力推进河湖管理保护工作，切忌取重弃轻，更不能避重就轻。
3.抓好机制创新，推动合力共治。紧盯流域上游治理不放松，整合各方力量，实现从上到下的整体联动，做到守河有责、守河负责、守河尽责。进一步完善河长制相关制度，规范建设河长制信息管理平台，扫清流域治理管理存在的盲区，打破行政区域限制，建立健全流域互动机制，统筹协调上下游、左右岸实行联防联控，形成共治合力。
4.把握源头治理，切实严查严治。围绕河长制主要工作任务，认真查找危害源头，加快推进水源污染综合治理。
一是扎实推进畜禽养殖污染减排，实行畜禽养殖区域和污染物排放总量控制，促进畜牧业转型升级，完成沿岸养殖场的污染治理工作。
二是因地制宜选择适用的生活污水处理模式，提升农村生活污水的处理效率和覆盖面。
三是加强街道生活污水设施管理，确保设施正常运转，做好街道污水处理设施建设监管，确保工程质量。同时，要建立健全建成后的处理设施运维管理工作，确保街道生活污水处理设施运转效率。
四是抓好“清除河道违建和清除河道违占”专项整治行动，加强河道管理执法力度。根据职能强化河道及沿岸日常管理和维护，完善长效管理机制，健全日常巡查机制，查处违法占用河道行为，及时发现并处理设施损坏和违章违建行为。
五是加强沿岸环境卫生管理，打造洁净水系环境，健全完善督查考核方案，加强沿岸环境卫生督查考核，进一步健全农村长效保洁机制。
一、河湖“清四乱”常态化、规范化推进情况
1、河湖“清四乱”问题：年初河长制工作会议明确规定各级河长、各村工作内容、工作目标、责任人。坚持强化监督，依法治水管水，按照“清四乱”专项行动方案。全年共清除“清四乱”问题.:乱堆乱放13处、彩钢房3处、河边违建房1处、现已全部销号。“雷霆护水”专项行动，查出违法违纪问题4项，当场下整改告知单。现已全部销号。
2、常态化规、范化管理、河道管理常抓不懈，要求各村逐河建立问题清单。对发现的违法、违规问题及时清理整治。问题要细化，建立河道垃圾台帐、明确清理整治目标、具体措施、进度安排，对照问题清单按时间节点逐个销号，对整治不力的村屯，督促加快进度，确保问题清理整治到位，以防整治后出现反弹等问题。此外，为做好河道越冬保洁，镇委、政府要求各村保洁人员在辖区范围内对汛期洪水过后刮挂在树枝上的白色垃圾进行大清理，保证在上冻入冬之前将垃圾清理干净，为让全镇从青山绿水转变成银装素裹做好准备。
3、完善制度、细化责任。该镇建立健全河长制工作会议、巡查、督查和考核等制度，深化河长制责任体系建设，拓展管理范围，细化延伸管理层次。建立辖区内各河流及河道保洁员管理档案、修订河道治理及河道保洁实施方案，实行镇、村两级河长管理责任体系，全镇设总河长2个，二级河长8个，三级河长18个，辖区内的河道全部实行分级分段管理，切实明确了各级河长的责任区域。为全镇“河长制”工作有序运行提供保障。
4、及时更换“河长制”公示标识。为确保河道长效保洁，真正做到责任到位、管理透明，该镇拆除风化陈旧的老牌子，重新在全镇18个行政村20平方公里以上的6条河流，全部更换“河长制”公示牌，公示栏上清楚列出河流简介、管理责任人、举报电话、二维码等信息，如发现污染或治理存在问题便可举报，督促河长跟进整改。
5.落实最严格水资源管理制度。持续开展水资源消耗总量和强度双控行动，强化流域水资源统一管理、水资源总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等“三条红线”刚性约束，开展最严格水资源管理制度考核。20xx年全地区用水总量控制在亿立方米以内；各县（市）将用水总量控制指标分解到乡镇及每条河流。
6.全面加强节约用水。继续加强农业节水建设，大力推进高效节水灌溉技术和大中型灌区续建配套与节水改造工程，提高农田灌溉水有效利用系数，推进县域节水型社会建设；加强工业和城乡生活节水改造，减少跑冒滴漏，提高污废水处理回用率。
坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极践行以人民为中心的发展思想，把落实河（湖）长制作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实践检验，秉持“人民至上”理念，建立人民群众与河（湖）长间的桥梁，以提出问题、改进落实、向群众汇报为主导，做好河（湖）长制相关工作的政策解读和解疑释惑，不断提升人民群众对水生态环境的获得感、幸福感、安全感，努力打造人民满意的幸福河湖。
根据“河长制”相关要求，扎实推进大顺镇水环境治理，所有河湖库渠、饮用水源地水面无漂浮物、无水生植物，河道两侧无垃圾，附近无畜禽养殖小区(场)和养殖大户，彻底消灭黑臭水体。推行市场化管理，采用定河段、定标准、定人员的“三定”政策，确保责任落实到人，要求日捞日清，时刻保持水面清洁。取排水管理规范严格，河湖库渠管理范围明确，水域岸线利用合理，水环境质量不断改善，水生态持续向好，水事违法现象得到有效遏制，保持现状河湖库渠水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化。
重点项目建设进展顺利，全街道新上技改项目13个，预计上半年，全街道新上技改投入可达_亿元，完成年计划的211%，其中投资过千万的项目分别为：罗_业三期扩建项目累计投资亿元，将于6月底全面竣工;罗_物流城项目累计投资9000万元，将于8月竣工;东星_二期工程累计投资4100万元，将于8月竣工投产;兴达_高档瓷生产线累计投资1200万元，将于6月底投产;佳美_地砖生产线改造项目累计投资1000万元，已投产;由北京大_管理有限公司投资兴建的万泉商贸中心项目，6月底开工建设，计划投资6000万元。
20xx年，为全力推进河长制工作，确保圆满完成河长制工作任务，我区将重点抓好如下几个方面的工作。
一是压实工作责任。为了推动河长制工作落到实处，各级河长全面开展巡河、巡查、督查，及时发现问题，及时整改到位，切实保护河湖水质，维护良好水生态环境。
二是强化工作保障。明确区、乡、村三级全面推行河长制工作经费投入机制、方式和金额，采取以奖代补方式加大对乡镇、行政村河长制工作的支持力度。
三是凝聚工作合力。区、镇(街)河长委员会成员单位协调联动的工作机制，按照河长制“六项”配套制度，凝聚起各级各部门全力推进河长制工作的强大合力。将工作压实到河长、到成员单位、到乡镇村组。同时要加大河长制工作宣传力度，调动和发挥社会公众、沿河湖群众的积极性，凝聚起全社会共同保护河湖、保护生态的合力。
为全面贯彻落实中省市县河长制工作要求，进一步落实属地原则，健全长效机制，结合杨桥畔镇自身实际，现特制定xx年工作计划。
xxxx年我镇为实现治水目标，按照“统一计划、突出重点、分步实施”的思路开展河长制工作，开展畜禽养殖排污整治，沿岸农村生活污水治理，使西河(段)水质进一步提升。
1.畜禽养殖污染整治工程。扎实排查整治河道两岸畜禽养殖污染，促进畜牧业转型升级，完成西河(段)沿岸养殖的污染治理工作。
2.农村生活污水治理工程。因地制宜选择适用的生活污水处理模式，提升农村生活污水的处理效率和覆盖面。
3.加强街道生活污水设施管理。加快污水处理厂的建设工作，确保污水处理厂提早投入运行，做好街道污水处理设施建设监管，充分发挥污水处理厂的效益作业。
4.加强坑水系日常管理，及时发现损坏和违章问题。抓好“清除河道违建和清除河道违占”专项整治行动，加强河道管理执法力度，坚决取缔非法采砂行为，根据职能强化河道及沿岸日常管理和维护，完善长效管理机制，健全日常巡查机制，查处违法占用河道行为，及时发现并处理设施损坏和违章违建行为。
5.加强沿岸环境卫生管理，打造洁净水系环境。抓好“洁净村居”创建工作，健全完善督查考核方案，按时河道巡查，按时清除河道水葫芦、水面漂浮物、河岸白色垃圾、干树枝。
6.加强媒体宣传，充分发挥舆论导向。镇村充分发挥新闻舆论导向作用，通过广播、板报、标语、短信等新闻媒体，广泛持久地开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育活动，加强对先进典型的总结和推广，形成共建共享生态文明建设的良好氛围。
7.开展各类团体活动，引导社会各界参与。各村(居)、镇级部门驻镇单位应围绕整治工作目标内容，开展多形式主体活动，引导全镇群众履行社会责任，自觉控制污染、推行清洁生产生活，充分发挥广大群众的作用，进一步提高人民群众投身水环境治理的责任意识和参与意识，形成全社会关心、支持、参与和监督水环境治理的良好氛围。
二是河道的综合改造。小清河已清淤完毕，两侧栽植绿化垂柳200余棵，砌石完成1800米，河两侧铺设人行道板1200平方米，打造水清、岸绿、景美的城中景观河。
三是环境卫生的综合治理。对主要道路的室外广告牌进行规范，整改180余家，拆除220余家;清理占道经营户160余处，拆除乱搭乱建违章建筑万余平方米，清理小野广告500余处;街道成立环卫所，投资50万元购买了垃圾运输车三台、清洁三轮车50辆，各社区都成立了环卫站，设置垃圾箱或修建垃圾池200余个，实现垃圾日产日清，配备环卫工人300余名，在主要路段实行全天候保洁;加大环境整治力度，对环境污染严重的五小、土企业进行了强行拆除或限电停产，并对其他企业进行了技术改造提升，累计取缔企业5家，停产企业8家，重点监管企业2家，环保治理取得了明显效果。
(一)强化职能职责，持续推进工作。开展常态化巡河，镇级河长每月完成巡河任务，村级河长每日巡河，并认真填写河长工作手册，截止日前，镇级河长共完成巡河180次。
(二)召开专题会议，强化宣传动员。今年以来，XX镇多次召开河长制工作会议，积极学习上级相关文件精神。由镇级河长牵头，村级河长积极参与，通过村级广播、定期巡河和进村入户走访等方式向群众宣传环保意识、河流爱护责任意识。
(三)细化实化任务，狠抓落地落实。加强巡河督导，镇级河长不定期对辖区内河长制工作开展情况进行巡查督导，动员群众积极反映河道保洁中存在的问题。截止日前，镇河长办共下发镇级整改通知书16份，处理问题52处;完成区级整改通知书18份，处理问题64处;完成老XX、洪金排涝河、洪金南干渠10处“三乱问题”清理工作。
一是加强工作宣传。3月15日，我区开展了“关干全面推行河长制，共同呵护燕湘美”的主题活动，区长亲自到现场参加活动，带队到蒸水河巡查，并宣布全面启动全区河长制工作;到目前为止已树立河长制公示牌48块。二是加强河道管理。加大河道整治力度，坚决落实市城区河道禁止采砂，督办协调各镇认真落实河道采砂整治，取缔非法砂场。大力推进河道保洁工作，全力推行最严格水资源管理工作。三是强化河道整治。3月以来，我区河道保洁打捞队伍对全区范围内蒸水水域面的垃圾打捞，共出动14次，清理出河道管理范围河岸内垃圾和河面垃圾近1300吨，依法处理3起在河道范围内乱堆、乱倒、乱弃的行为。
7.开展河湖三年整治专项行动。在全地区范围内组织开展河湖三年整治专项行动，全面整治河湖管理保护方面存在的突出问题；重点河湖的有关河湖长要组织编制三年整治专项行动方案，制定详细的年度实施计划，组织有关部门抓好落实。按照水利部和自治区的安排，持续巩固河湖“清四乱”专项行动成果。严禁以各种名义侵占河道、围垦河湖、非法采砂。(各县（市）党委和政府负责，各级河湖长落实)
8.编制河湖岸线管理利用规划。积极配合自治区领导担任河长、湖长的河湖岸线管理利用规划的编制、审查、批复工作。按照《关于印发喀什地区河湖水域岸线管理和保护范围划定工作方案的通知》（喀署发〔20xx〕2号）的要求，地区领导担任河长的2条河，应于20xx年6月底前完成规划编制、审查工作，7月底前完成规划批复工作，县级领导担任河长的49条河、其他需要编制岸线保护规划的乡级河流，应于20xx年9月底前完成规划编制、审查工作，10月底前完成规划批复工作。在此基础上，按照水利部20xx年底前基本完成河湖管理范围划定的要求，启动河湖管理范围划定工作。各级人民政府要组织自然资源、水利、农业农村、住建等相关部门，倒排工期，强化督导，确保按期完成任务。完成河湖管理保护范围划定的河湖，要及时设立界桩和标识牌。
9.加强河道采砂管理。对有采砂任务的河湖，要抓紧编制采砂规划；没有编制采砂规划的河流，一律禁止采砂。严格采砂许可管理与审批，明确采砂量、采砂范围、采砂方式、采砂弃料堆放、采砂坑回填等要求；按照“谁审批、谁监管，谁破坏、谁治理”原则，加强事中事后监管。对于历史上采砂形成的弃料堆、砂坑等，要采取有效措施予以治理。
（一）以人民为中心。坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，通过落实河（湖）长制各项具体工作，增进河湖水生态环境的民生福祉。
（二）突出民生导向。积极回应群众关切，把功夫下在平时，真正让群众见到行动、感受到变化，切实提高街道群众对河湖水生态环境治理和河（湖）长制工作的满意度。
（三）杜绝泛泛而谈。向群众汇报要突出重点、正视问题，注重结合视频、图片等影像资料，运用具体事例、数据如实汇报工作情况，对下一步工作计划提出切实可行的措施，避免汇报流于形式。
（四）加强舆论监督。把群众满意作为最高标准，大力推动解决群众反映、上级指出和自己查摆的问题，形成河（湖）长与群众间的良好互动，向群众交出满意答卷。
我镇水污染防治工作虽取得一定实效，但仍存在一定问题：一是部分群众还不具备良好的环境保护意识，对自身乱扔垃圾，乱排废水的行为不重视，没真正认识到水源污染的严重性。二是部分餐饮的废水排放及餐厨垃圾处理并未达标。三是部分养殖户仍有偷排漏排行为。四是我镇散居林盘较多，生活污水基本为直排。
xx年工作计划：
一是继续加大宣传力度，做好群众的思想工作，提高大家的水环境保护意识。
二是按照餐饮排污要求继续加大餐饮排污整治。
三是加大养殖排污整治力度，严格要求养殖户达标排放，依法养殖。
四是加快推进散居林盘生活污水治理，xx年计划对罗山村x、x、x组，x村x、x组，x村x、x组，新桥村x组x个林盘进行林盘生活污水治理。
为贯彻落实^v^、^v^关于全面推行河（湖）长制的重大决策部署，按照市、区“两级”关于推动河（湖）长制从“有名”向“有实”转变的工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，推动各级河（湖）长真正把“长”的责任扛起来、抓到位，切实将群众对河湖水生态环境的满意度作为评价河（湖）长履职成效的重要标准，请群众评判、让群众监督，结合我镇实际，制定本工作方案。
今年以来，充分利用“”地球日、“”世界环境日等重大环保节日，开展多种形式的宣传活动，倡导群众绿色生活消费、低碳出行，开展“小手牵大手”活动，入户宣讲2000多户，组织全乡50头以上养殖户、群众代表召开环境保护工作宣传动员大会，学习环境保护相关政策，引导养殖户自觉参与环保行动，与50头以上养殖户签订环保责任承诺书230份，利用XX党政云短信平台群发环保公益短信18000条，有LED屏幕的行政村每天滚动宣传环保横幅10条，新增河长制宣传牌4个，利用《XX乡便民服务手册》对环保政策进行再宣传再动员，发放环保倡议书3900多份，通过乡村干部会、夜校培训等时机，多渠道、深层次、全方位传播乡党委政府声音，凝聚环保共识，实现全覆盖、全员参与，强化全体人员环保意识，推动形成绿色发展和生态环境保护入脑入心。
采取“水岸同治，建治并举、监管结合、全民参与”的方针，从“工程治水、管理治水、社会治水”三大方面着手，全面加强松阴溪水系环境保护和污染整治。建的重点是：加强松阴溪沿线村庄污水收集设施建设；治的重点是：养殖场的污水排放行为；对沿岸经营生产、违章建（构）筑物等违章行为进行全面整治；监的重点是：严格环境准入制度，加强涉水环境污染执法监督管理；管的重点是：加强水体环境卫生管护，从源头上控制新污染产生，完善“五水共治”的长效机制；参的重点是：通过媒体、各类活动加大水环境整治宣传，营造舆论氛围，引发群众和各界团体关注，形成社会监督全民参与的强劲态势，引导单位、团体、个人履行社会责任。工程治水、管理治水、社会治水具体措施如下：
（一）工程治水
工程是治水的手段。为实现松阴溪治水目标，按照“统一计划、先近后远、突出重点、分类分步”的思路实施工程治水。近期开展沿岸养殖场污水整治工程，农村生活污水治理工程措施，使河水水质进一步提升。远期通过养殖场关停拆除，农村生活污水治理等工程措施，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的治水效果。
堰头行政村672户生活污水整治，6户农家乐的污水整治，包括堰后至大溪汇合咱和金坑溪（内寮村至松阴溪汇合口处）流域内生活污水治理任务。20xx年年底完成。
（二）管理治水
管理是长效治水的关键，实行重拳治水、铁腕治水、机制治水。强化水环境整治力度，整合执法力量，严格执行“四个一律”：河道违建一律拆除、沿河100米内无证养殖场一律关停、沿河乱排放污水行为一律严处、污染水体行为一律重罚。从日常巡查、执法管理等方面，建立各职能部门既各司其职、又联合联动的长效管理机制，全面落实管理治水的工作责任。
1.加强规划审批管理，源头控制排污行为。区建设分局在确定区块规划设计条件时应将排污方案，纳入审核范围，源头控制排水设施建设。
2.加强排水设施建设管理，防止雨污水混接混排。
3.加强农村生活污水设施管理，确保设施正常运转。
4.加强排水行为管理，防止污水乱接乱排。
5.加强水系日常管理，及时发现损坏和违章问题。区水利局要牵头抓好“清除河道违建和清除河道违占”专项整治行动，加强河道管理执法力度。根据职能强化河道及沿岸日常管理和维护，完善长效管理机制，健全日常巡查机制，查处违法占用河道行为，及时发现并处理设施损坏和违章违建行为。加强淤泥治理，完善日常清淤制度。
6.加强松阴溪沿岸环境卫生管理，打造洁净水系环境。区国土分局要牵头抓好“洁净村居”创建工作，健全完善督查考核方案，加强沿岸环境卫生督查考核。碧湖镇要深入开展“洁净村居”创建，进一步健全农村长效保洁机制。
（三）社会治水
社会是长效治水的保障，加强媒体宣传，开展各类团体活动，充分发挥舆论导向，引导社会各界参与，发挥公众监督作用。
(一)增强鼓吹引导。以村子(居)为单位，以村子民为载体，做到全面介入，多形式、多角度积极做好鼓吹引导工作。通过对沿河村子民发放公开信、倡议书、鼓吹材料等方法，进步居民爱河护河自觉性，让群众实时了解河长制工作及其紧张性，引导更多的人介入到河长制治理中来，形成“共建、共管、共享”的优越气氛。
(二)深化工作机制。继承依照区河长办工作要求，在学习借鉴先进经验的根基上，积极探索，深入研究，立异工作思路，确保河长制工作稳步推进，河长制治理落到实处。
(三)加大河流管理。一是着力整治污水直排、垃圾乱倒、河岸违法扶植和管理黑臭水体、河面垃圾、河岸生态，确保水生态情况持续改良。二是坚持巡河、督察常态化机制、强化河道执法反省力度，严厉袭击不法占用河道等破坏水生态情况的违法行为。
1.淘汰落后产能
制定年度方案。依据国家发改委《产业结构调整指导目录》中淘汰类落后工艺生产装备、落后产品和去产能淘汰产能方案，结合水质改善要求及产业发展情况，确定落后产能淘汰企业清单，制定并实施年度落后产能淘汰方案，20_年度方案于20_年2月底上报省工信委、环保厅备案（市工信委牵头，市发改委、环保局等参与）。
严格环境准入。按照流域断面水质考核目标和主体功能区规划要求，明确区域环境准入条件，对断面对应的流域控制单元实施差别化环境准入政策，严禁审批淘汰类项目，严格审批限制类项目（市环保局负责）。
2.优化空间布局
合理确定发展布局、结构和规模。以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，根据水资源、水环境承载力调节城市规模，年内启动绿色规划编制工作；以主体功能区规划为基础布局重大产业，重点项目原则上布局在优化开发区和重点开发区（市发改委牵头，市工信委、国土资源局、环保局、建设局、水务局等参与）。
严格控制产业用水。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业（市发改委牵头）。严格控制缺水地区、地下水超采区和饮用水水源补给区、自然保护区等环境敏感区域高耗水、高污染行业发展（市发改委牵头，市工信委、环保局、水务局等参与）。
推动污染企业退出。制定企业退出方案，有序搬迁（出城入园）、改造或依法关闭县级及以上城市建成区内现有的钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、石油、化工等污染较重行业企业（市工信委牵头，市环保局等参与）。
积极保护生态空间。严格城市规划蓝线管理，城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积。新建项目一律不得违规占用水域。严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求留足河道、湖泊地带的管理和保护范围，禁止围湖造田和侵占江河滩地、湿地等生态敏感脆弱地区，非法挤占的应限期退出（市国土资源局、规划局、建设局牵头，市环保局、水务局等参与）。
3.推进循环发展
加强工业水循环利用。制定工业用水循环利用规划，推进矿井水综合利用，鼓励煤炭矿区补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水，加强洗煤废水循环利用。推行企业循环式生产，鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用，不断提高中水回用率。加快推进国家级、省级循环化改造试点园区实施进程，引导工业集聚区通过专业化运营模式，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，实现统一供水、废水集中治理和水资源梯级优化利用（市工信委牵头，市发改委、水务局参与）。
4.大力发展环保产业
制定出台环保产业发展规划，建立健全促进节能环保产业发展激励约束机制，进一步规范环保产业市场，加快环保服务业发展，推行环境污染第三方治理。制定出台环保产业发展规划。规范环保产业市场。全面梳理涉及环保市场准入、经营行为规范的相关管理办法，废止妨碍形成全市统一环保市场和公平竞争的规定和做法，严格执行环保工程设计、建设、运营等领域招投标管理规定和技术标准，加强行业自律，规范市场秩序，形成促进节能环保产业快速健康发展的激励和约束机制。充分发挥市场配置资源的决定性作用，推进先进适用的节水、治污、修复技术和装备产业化发展（市发改委牵头，市科技局、工信委、环保局、财政局、建设局、水务局等参与）。
加快发展环保服务业。支持社会监测机构向社会、企业及个人提供环境监测服务，鼓励发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行和维护管理的环保服务总承包模式、政府和社会资本合作模式，积极推进环保技术咨询、环境影响评价、环境工程监理、清洁生产审核、环境管理体系认证、环境规划编制等环保技术咨询服务，加快发展生态环境修复、环境风险与损害评价、排污权交易、绿色认证等新兴环保服务业。以污水、垃圾处理和工业园区为重点，推行环境污染第三方治理（市发改委牵头，市财政局、科技局、工信委、环保局、建设局等参与）。
今年以来，__街道紧紧围绕区委、区政府的.总体工作部署，以开展“两项活动”和创建全国文明城市为总抓手，在推进重点项目建设上不松劲，在优化环境提升形象上出实招，在解民忧办实事上动真情，全面推动街道经济和社会各项事业的又好又快发展。
全街道工业经济发展保持良好，共完成工业产值1_亿元，利润_亿元，工业增加值_亿元，同比分别增长29、、28%，实现财政总收入_亿元，地方财政收入_亿元，同比分别增长、%，实现国税_亿元、地税_万元，分别占年计划的、%，耕地占用税30万元;预计上半年可完成工业产值_亿元，利润_亿元，工业增加值_亿元。
3月底，谷平区长主持召开了政府常务会研究部署了河长制工作;4月初，全区印发了《全面推行河长制的工作方案》(衡蒸办〔20xx〕19号)，细化实化了加强水资源管理、加强河湖水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管六项任务;对河长制工作委员会各成员单位职责进行了明确，建立了区、镇(街道)、村三级河长体系;同时在政府机关办公楼817室设立衡阳市蒸湘区河长制工作委员会办公室，确保河长制办公室人员到位、经费到位、办公场所到位、工作设施设备到位(衡蒸河委【20xx】2号、衡蒸编发【20xx】25号);4月份，市水利局在《衡阳日报》对全市区级河长名单统一进行了公示。8月份，对镇(街)、村两级河长名单在区党政站进行了公示，10月建立了《蒸湘区河长制会议制度》、《蒸湘区河长制工作考核办法》等六项制度，积极推进我区河长制工作。
按照省市“一河一档、一河一策”工作要求，区河长办全面开展了河湖现状调查摸底、建档工作，分流域、分行业、分区域全面排查影响河流健康的问题.河长制实施范围覆盖全区河流，衡蒸河委办〔20xx〕1号中明确“蒸湘区所有河流、湖泊(含水库)全部实施河长制”，5月，经排查确定区级河流有蒸水、杉旭河、柿江河3条，乡级河流有6条(呆鹰岭镇的鸡窝山、熬陂河2条，雨母山镇的谢家台、代背河、畔龙桥河3条，联合街道的幸福河1条)，明确3条区级河流由区级领导担任河流河长、6条乡级河流由乡镇(街道)主要负责人担任河长、25段河段由村干部担任河段长。按照“分级负责、先行试点”原则，7月，确定杉旭河为我区“一河一策”试点河流，9月已全面完成杉旭河蒸湘段的河流排污口和排水口、沿河500m范围内养殖场、砂场、沿河垃圾点、周边黑臭水体、沿河水闸、桥梁、泵房、排渍站及其它建筑物、一级支流、河道保洁、防洪堤、拟建污水处理厂、水土流失等18个事项的调查摸底工作，存在的问题和处理措施等相关资料已汇编成册。
（一）完善经济政策。积极申报中央、省水污染防治专项补助资金，加强资金保障力度，引入社会资本，保障重点工程建设。深化与总量挂钩的排污收费、绿色信贷、排污权有偿使用和交易等环境经济政策。（市财政局、住建局、如皋生态环境局等按职责分工负责）
（二）深化科技支撑。推广应用先进适用技术，加强水污染防治技术指导目录的实施，通过书刊、报纸、网络等媒体公开发布，明确要求相关水污染防治工程中应优先采用指导目录中技术，加强信息反馈，建立指导目录定期完善修订机制。积极推进长江生态修复攻坚驻点跟踪研究，以专家团队驻点跟踪研究为抓手，建立“边研究、边产出、边应用、边反馈、边完善”的工作模式，提出科学性、针对性、操作性强的生态环境保护修复整体解决方案。（市科技局、如皋生态环境局等牵头）
（三）加强督查督办。围绕重点区域、重点领域、重点行业开展专项督查，组织开展水源地整治情况督查督办，针对不达标或水质降类的国、省考断面开展专项督查，及时发现和解决突出水环境问题，动态跟踪计划实施进展，适时研究调整工作部署。对水污染防治工作目标任务完成严重滞后或者工作责任不落实的，通过约谈、挂牌督办、通报等方式，督促整改和落实，确保计划各项目标任务顺利完成。（市打好污染防治攻坚战指挥部办公室负责）
（四）强化执法监管。以解决突出生态环境问题、群众反映强烈的环境问题为重点，继续强化环境执法监管，夯实基层水环境保护责任，督促基层切实解决好群众身边的水环境突出问题。持续开展重点区域、重点领域、重点流域专项执法、交叉执法行动，完善司法联动机制，依法依规严厉打击环境违法犯罪行为。（市公安局、城管局、如皋生态环境局等按职责分工负责）
（五）严格考核奖惩。组织对各地水污染防治工作完成情况进行考核。对未完成约束性目标的地区严格按照规定要求予以通报，并追究有关责任。对工作成绩突出、成效显著的地区和个人按照有关规定给予表彰；对区域水生态环境问题突出、环境质量改善不到位、没有完成工作任务的镇（区、街道）人民政府（管委会），依法依纪追究有关单位和人员责任。（市打好污染防治攻坚战指挥部办公室负责）
1.压实河长湖长责任。进一步压实各级河湖长、河湖段长和有关部门的职责，落实总河湖长是辖区内河湖管理保护的第一责任人，河湖最高一级河湖长是责任河湖管理保护的第一责任人，其他各级河湖段长是相应河湖段管理保护的直接责任人，有关部门是河湖管理保护的责任单位，形成党政牵头、部门协同，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。进一步规范河湖巡查工作，保证巡查频次、巡查质量，着力发现问题、组织解决问题，建立健全巡河巡湖日志，完善“一河（湖）一档”。
2.构建长效机制。健全河湖长联席会议制度，完善河湖管理保护体制，强化流域综合管理；各级地方党委要加强对河湖长制的统一领导，健全兵地一体、部门联动的河湖长制工作机制。细化部门责任分工、明确工作目标和任务，推动各部门在河湖长的统一领导下形成工作合力。各级河湖长办要做好组织、协调、分办、督办工作，落实河湖长确定的事项。
3.落实工作人员。结合机构改革，尽快解决河湖长制工作人员不足、技术力量薄弱、经费不落实等突出问题，切实保障河湖长制工作力量。
4.切实发挥河湖长制综合管理平台的功能。各县（市）要认真整理基础资料，加快完成自治区河湖长制综合管理平台的数据更新工作；组织各级河湖长及有关人员利用“河长通”App和综合管理平台开展工作，推广“新疆维吾尔自治区河长办”，引导社会公众参与和监督河湖长制工作。
一是加快旧村改造。突出中心城区、南环路两侧、新206国道两侧三个重点区域，进行了旧村改造整体规划，计划分三批用5年的时间全面完成31个社区(村)的旧村改造。目前31个社区(村)的房屋调查工作已全部完成，各社区都在积极研究，拿出改造方案，进行手续的报批。其中湖南崖社区旧村改造二期工程已开工建设;朱陈东、朱陈东南、朱张桥河北、于泉庄社区旧村改造三期、韦姜屯社区旧村改造二期改造方案已获审批;大山后社区、山西头社区、窑汪崖社区、小山后社区、焦沂庄社区、朱张桥西北社区旧村改造方案已完成，手续待批，其中大山后、山西头、窑汪崖三社区将组团进行旧村改造;预计今年全街道旧村改造投资将突破3亿元，建设面积可达10万平方米。
按照《甘肃省水污染防治工作方案（20_-2050年）》和《酒泉市水污染防治工作方案（20_-2050年）》，确定了辖区内地表水、饮用水水源地、地下水3类水体年度水质目标。
（一）地表水水质目标
20_年度地表水考核断面26个。26个监测断面中，国考监测断面5个，分别为城郊农场、解放村水库、西河坝桥、双塔水库、党河水库断面；省控监测断面11个，分别为火车站、北大河桥、鸳鸯池水库、哨马营、王家庄、六坝桥、西干渠渠首、正义峡、豆腐台、赤金峡水库、月牙泉断面；20_年新增市控监测断面10个,分别为观山村黄家台子、夹山子水库、昌马水库、兰新铁路桥、榆林河水库、阿克塞取水口、肃北疏勒河矿管站取水口、磊栋子取水口、红崖子、小苏干湖断面。疏勒河水系水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到81%以上，其中，西河坝桥断面水质较20_年有一定改善，优于Ⅳ类月份比例增加；黑河水系水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到100%；苏干湖水系水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到100%（目标设立要求详见附件1表一）。
（二）饮用水水源地及地下水水质目标
县级及以上城市集中式饮用水水源地水质优良比例达到100%；乡镇饮用水水源水质优良比例达到80%以上；地下水环境质量持续保持稳定（目标设立要求详见附件1表二至表四）。
1、开展旅游开发水环境整治项目。xxxx—xxxx年结合桃花沟旅游开发新实施了凉水村陶堰整治工程项目，建设内容包括优质水果种植基地取水通道、取水平台以及堰塘清淤等。
2、实施源聚养鸡场大型沼气工程项目。已完成源聚养鸡场已完成大型沼气项目建设，目前已经运行，该项目的实施能极大改善养殖粪污的处理，实现粪污综合利用。
3、开展龙泉山伏季水果扩面项目。通过加强品种更新换代，完善品种区域布局，提升标准化生产水平，推广设施化栽培技术，整体打造伏季水果区域品牌，促进产业的提档升级，我们已建设xxxx亩桃树观光产业基地，通过集中引水灌溉节约利用了水资源，促进了水资源的循环利用。
4、全面启动农村户用厕所改造提升工作。首批启动的凉水村x组户厕试点改造户已经全部建设完毕，顺利承办了全区农村户厕改造试点工作现场会。目前其余各村正按照试点经验全面开展宣传、启动改造。
(一)强化职能职责，持续推进工作。开展常态化巡河，镇级河长每月完成巡河任务，村子级河长每日巡河，并认真填写河长工作手册，截止日前，镇级河长共完成巡河180次。
(二)召开专题会议，强化鼓吹动员。今年以来，XX镇多次召开河长制工作会议，积极学习上级相关文件精神。由镇级河长牵头，村子级河长积极介入，通过村子级广播、按期巡河和进村子入户走访等方法向群众鼓吹环保意识、河流爱护责任意识。
(三)细化实化任务，狠抓落地落实。增强巡河督导，镇级河长不按期对辖区内河长制工作开展环境进行巡查督导，动员群众积极反应河道保洁中存在的问题。截止日前，镇河长办共下发镇级整改看护书16份，处置惩罚问题52处;完成区级整改看护书18份，处置惩罚问题64处;完成老XX、洪金排涝河、洪金南干渠10处“三乱问题”清理工作。
（1）创新宣传模式，多形式、多角度积极做好宣传引导工作，让群众既是参与者，也是受益者，引导更多的人参与到河湖长制管理中来，形成“共建、共管、共享的良好氛围。
（2）深化工作机制。严格贯彻县河湖长办工作要求，在学习借鉴先进经验的基础上，积极探索，深入研究，创新工作思路，确保河湖长制工作落到实处。
（3）加大“四乱”治理。一是着力整治污水直排、垃圾乱倒、河岸违法建设和治理黑臭水体、河面垃圾、河岸生态，确保水生态环境持续改善。二是坚持巡河、督察常态化机制、强化执法检査力度，严厉打击非法占用道等破坏水生态环境的违法行为。
推行“河长制”，是保护水环境、改善水生态的重要举措;是推进生态文明建设的重要抓手。在县委、县政府的坚强领导下，四川XXXX经济开发区管委会“河长制”工作自启动以来，各项工作有序推进，现就20_年工作总结和20_年工作计划报告如下：
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