2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-05
2023-03-12
更新时间：2023-11-13 15:03:24 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-06
2023-03-05
2023-03-12
（一）深化民族团结进步创建工作，促进中华民族共同体意识润化于心。始终把维护民族团结作为重大政治责任来坚守，放在全局工作中来谋划。一是与市委_部联合出台《崇左市全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识实施方案》。将民族团结进步创建工作任务细化分解到各县（市、区）、市直各有关单位，推动工作落实，确保政策落地见效、任务圆满完成。二是紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，深入开展民族团结进步宣传月活动，举行宁明县爱店镇堪爱村获全国民族团结进步教育基地挂牌仪式。三是开展民族团结进步示范创建工作。与市委宣传部、_部联合命名凭祥市等60个全市民族团结进步示范区（单位）。做好全国第八批民族团结进步示范单位申报工作，上报大新县堪圩乡明仕村和扶绥县中东镇中心小学2个单位。顺利开展申报第四批自治区民族团结进步创建活动示范单位推荐上报工作。做好迎接自治区民宗委于9月中旬对我市上报的凭祥市及爱店镇等12个示范（区）单位核验。我市凭祥市公安局友谊关边境派出所在10月27日召开的全区民族团结进步创建经验交流现场会上作会议典型交流发言。四是深化民族团结进步教育。利用短信向全市各族群众推送“铸牢中华民族共同体意识”、“各民族要像石榴籽一样紧紧抱在一...
一、工作开展情况
1、常态化开展“民族团结一家亲”工作，做到有计划、有方案、住户工作台账清晰可查，结亲干部如实填写结亲住户手册，按时完成民族团结创建办要求的各项工作。
2、每月定期开展形式多样、内容丰富的“民族团结一家亲”联谊活动，截止5月31日共开展5次并向民族团结创建办上报开展情况。
3、在开展“结亲周”和“民族团结一家亲”住户入户工作中，向亲戚们宣讲十九大精神、全国“两会”精神、国家惠民惠农政策、法律法规知识，积极开展“十个一”活动，宣传“三个讲明白、六个讲清楚”，共计开展宣讲50余次。
二、存在的问题
供销社在开展“民族团结一家亲”活动中取得一定成效，但仍存在一些问题：
一是在有针对性、实效性的开展“民族团结一家亲”活动方面有待进一步提高，工作创新力度还需加大;
二是在接亲过程中对民族团结宣传形式相对单一，工作开展不够及时有效;
三是开展“民族团结一家亲”活动内容不够丰富，形式内容不够全面。
三、下一步打算
社会稳定、繁荣是新疆各族人民的共同心愿，是新疆科学发展的根本前提，供销社开展“民族团结一家亲”活动下半年计划如下：
1、紧盯问题短板，进一步细化“民族团结一家亲”活动措施方案，健全完善工作机制、领导机制、宣传机制、考核机制，狠抓工作落实，全面整改工作中存在问题。
2、健全完善“民族团结一家亲”活动的常态化机制。进一步细化开展“民族团结一家亲”活动实施方案，再次明确活动的目标、任务，丰富“民族团结一家亲”活动内容。
自觉地维护祖国统一和民族团结，还要进一步提高讲政治、讲党性的能力和水平，牢固树立“民族团结无小事”的思想，团结一切力量，带领供销社各民族干部职工做好反对分裂和维护稳定工作，为察布查尔县社会的科学发展和跨越式发展创造一个良好的社会_面。
**乡宗教工作以新农村建设为出发点，以解决_为切入点，以维护社会稳定和促进信教群众脱贫致富为落脚点，认真贯彻落实党的民族政策和民族法律法规，严格依法行政，消除民族歧视和伤害民族感情的现象，维护少数民族和民族地区的合法权益，促进民族团结和维护社会稳定。高举民族团结旗帜，维护人民利益，维护法律尊严，维护民族团结，维护国家统一。坚持“团结、教育、疏导、化解”的方针，讲原则、讲法律、讲政策、讲策略，认真调查研究，及时排除影响民族团结的各种隐患。加强矛盾纠纷排查调处工作。一年来**乡人民政府为扎实推进洲际接边地区经济社会全面发展，积极响应县委政府的号召，根据《_墨江县委政府关于推进洲际接边地区经济发展的决定》精神，结合地区实际，全乡干部职工与接边地区人民群众团结一致、勤奋务实、积极稳步的推进洲际接边地区的项目建设。
在辞旧迎新之际，为更好地做好丘北县民族团结稳定工作，20_年1月3日，丘北县委_部、县民族宗教局及时组织全县6个民族学(协)会、各宗教团体负责人、县委_部和县民族宗教局体干部职工，召开丘北县20_年民族宗教工作安排部署会，会议共计40余人参加。会议由县民族宗教局副局长侯光权主持，县委_部常务副部长马兴龙、县委_部副部长、县民族宗教局局长杨永文出席会议。
会议有两项议程，首先由县委_部副部长、县民族宗教局局长杨永文从“不忘初心、牢记使命”主题教育、“十百千万”示范工程项目建设、切实维护民族团结和社会稳定等八个方面对20_年民族宗教工作主要指标任务及重点完成情况进行全面总结，并针对20_年民族团结宗教和谐稳定工作中存在的困难问题提出了20_年工作计划并进行安排部署，要求各宗教届人士及少数民族(协)会成员充分发挥好联系少数民族群众和信教群众的桥梁纽带作用和维护团结稳定的先锋模范作用，共同团结奋进。
最后，县委_部常务副部长马兴龙同志对民族团结工作进行强调。一是要发挥作用，认真履职，扛起维护宗教团结的责任，做到抓关键、抓少数，共同维护社会稳定。二是树立大局意识，引导教育好各族群众自觉遵守县委、政府的各项决定，不要参与非法联名活动，不能擅自开办假期班。三是树立法制意识，加强各族学会和宗教场所的建设，加强对《中国宗教团体管理办法》的宣传。
通过此次会议，让各宗教团体、民族学(协)会负责人对民族宗教工作面临的形势和县委、政府的方针政策及新的一年即将要开展的工作有了深刻的认识，更加坚定各族群众维护民族团结、宗教和顺的信心，将有力推动20_年民族宗教工作的开展。
20-年全县民族宗教工作以党的十七届六中全会精神为指导，全面贯彻县委十二届党代会精神，紧紧围绕各民族共同奋斗、共同繁荣发展主题，扎实推进民族团结进步事业，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持依法管理，夯实基层基础工作，全力推进民族宗教事务管理创新，增强做好民族宗教工作的能力，促进民族、宗教关系和谐，确保民族宗教领域团结稳定作出应有的贡献。
1．抓好民族宗教干部队伍建设。根据区镇合一后的实际情况，组织民宗干部开展培训、交流、知识测试和开展研讨，着力提升民宗干部的工作能力和水平。加强干部的党风廉政建设，严格执行《十不准》规定，坚持廉洁自律，严格执行车改规定和自律要求。
2.抓好少数民族群众事务代理工作。继续做好民宗干部代理群众事务工作，进一步扩大代理内容和范围，树立牢固的为民服务思想，帮助少数民族群众解难事、做好事、办实事，提高办事协调能力，督促基层民宗助理做好少数民族群众事务代理工作，坚持上下联动，提高代理质量。
3．积极服务全县经济工作。主要抓好三个方面的工作：一是加强与县外海安籍宗教界人士的联系沟通。采取请进来、走出去等形式，开展联谊活动，通过代表人士的推介，把外地有实力、有资金、有技术、有投资意向的老板带到海安考察洽谈，争取有一至两个企业落户海安。二是调动宗教信徒的积极性。要广泛挖掘有关系、有门路、有热情的信徒，参与招商引资工作，特别要激发老板信徒扩资，融资，
加大生产投入，开挖新产品，为企业发展注入活力，积极开展以企引资。三是做好项目服务和房屋征收工作。积极做好项目服务工作，主动深入企业，帮助企业做好事、办实事、解难事。认真组织房屋征收拆迁工作，宣传政策，遵守拆迁规定，不违规操作，坚持公平、公开、公正，按序时进度完成拆迁任务。
4．做好民族宗教领域突发事件的处置工作。一是充实完善县民族宗教领域突发事件处置预案，及时加强沟通，掌握实情，确保预案的真实性和可操作性；二是进一步发挥镇村两级责任制的作用，充分发挥其作用，认真履职，保证本地区不发生突发事情。三是加强调研信息预警，及时果断处置突发事情，发现问题，靠前指挥，果断决策，及时处置，加强沟通和协调，防止事态扩大，缩小影响，确保突发事情得到及时有效的处置。继续争创“双无”目标。
5．民宗信息工作在全市争一保二。建立一支高素质的民族宗教工作信息员队伍，集中开展业务培训，及时向基层通报民族宗教工作信息报送要点，完善奖励激励机制，使信息工作为上级领导决策提供重要参考依据。
20_年是新中国成立71周年，是全面建成小康社会的关键之年。省、市、县机构改革将全部到位,全省民族宗教工作也面临新的任务和新的挑战。新的一年，我省民族宗教工作的总体思路是：以__系列重要讲话精神为指导，坚持稳中求进的工作总基调，全面学习宣传贯彻落实党的十九大、省委XX届X次全会精神，围绕中心，服务大局，进一步做好新形势下民族宗教工作，为实现决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福现代化XX的奋斗目标做出新的贡献。
1.认真贯彻中央民族工作会议和全省民族工作会议精神，继续抓好相关文件精神和我省相关实施意见的贯彻落实。
2.继续实施好《XX省少数民族事业发展“十三五”规划》，加大投入，促进民族地区发展态势。抓好差别化支持政策的贯彻落实，加大问题整改力度。
3.结合乡村振兴战略、少数民族特色村镇建设，推动民族乡村脱贫攻坚，进一步加强对口支援民族乡村工作。开好精准扶贫示范点建设推进工作现场会。
4.进一步加强民族团结进步创建工作。深入开展城市连心创建、农村创业创建、其它领域创新创建为主题的民族团结进步创建工作。抓好第二批全省民族团结进步创建示范单位建设。开展好督查及互观互检活动。
5.做好民族文化体育工作，做好XX省第三届少数民族文化艺术节的筹备工作，组团参加全国第11届少数民族传统体育运动会。
6.进一步做好在赣少数民族群众服务工作，重视先进典型发掘和积极作用的发挥。
7.继续深入开展学习宣传党的十九大精神和新修订《宗教事务条例》活动，修订出台《XX省宗教事务条例》，进一步提升宗教界和信教群众在新时代对党的宗教工作方针政策、宗教法律法规的认识水平。
8.坚持我国宗教的中国化方向。指导省宗教文化交流协会组织开展好宗教文化交流活动;加强宗教祖庭文化研究，注重发掘和弘扬宗教文化积极内涵。
9.进一步健全全省性宗教团体管理制度。会同省委_部做好省_两会、省基督教两会的换届工作。
10.解决宗教领域重点难点问题，切实维护全省宗教领域和谐稳定。
11.深入开展“不忘初心、牢记使命”学习教育，继续加强作风建设，着力整治“怕、慢、假、庸、散”等问题，深入开展“五型”政府建设，着力打造“忠诚、创新、担当、服务、过硬”型队伍。
一、高点定位，创新举措，努力提升为少数民族群众服务的水平
1．积极推进民族团结进步创建工作。加强少数民族服务体系建设，强势推进民族工作进机关、进学校、进企业、进社区创建活动。区、镇都要根据创建标准，搭建平台，积极开展创建工作。
2.抓好少数民族贫困家庭结对帮扶。一是采取多措并举帮扶方式，提高帮扶质量。对少数民族贫困家庭符合低保条件的要做到应保尽保。二是发挥扶贫基地的作用。捐资解困，优先安排少数民族群众进企务工，年内新增少数民族群众务工人数不少于30名。三是开展助学行动。发挥佛教慈善功德会的作用，广筹善款，做好春节慰问和秋季助学行动。
3.做好少数民族流动经商人员服务和管理工作。县域经济的快速发展，为中西部地区少数群众提供了就业渠道，如何加强对少数民族流动人员的管理是目前民族宗教工作的新课题，
二、拓宽思路，创新管理，不断推进和谐寺观教堂创建工作
1．做好宗教场所“六五”普法教育工作。将联合司法局在宗教场所开展普法活动，制定学习计划，规定学习内容，采取办板报、组织学法讨论、法律知识测试、印发法律知识读本、送法律下乡和法律知识进场所等方式进行宣传活动，引导宗教教职人员学法、用法、守法。策划好法制热线的宣传内容。
2．开展“双创”工作有突破。一是“和谐寺观教堂”创建工作
有新突破。要严格落实寺庙的各项规章制度，要在深化创建内容、创新活动载体、提升创建效果上下功夫。在今年创建评比的基础上，对没有达到和谐寺观教堂标准的场所要加大指导力度，采取结对帮带，强势推进创建工作向纵深发展。二是“平安宗教活动场所”的创建工作有新突破。平安场所创建工作只有起点，没有终点，坚持常抓不懈，从点滴入手抓安全，加大投入，落实制度，严格考核，强化隐患督查和整改，确保宗教场所全年无大小事故。
3.抓好宗教教职人员队伍建设。坚持以人为本，通过培训和交流，提高教职人员的法制观念、爱国情感、宗教学识、管理能力、个人修养；通过充实调整等办法，合理配备宗教活动场所负责人，切实加强宗教团体管理班子建设，通过经常性谈心谈话，提高宗教界人士自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。努力培养更多的“政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用”的骨干人才队伍。
4．努力挖掘与弘扬宗教文化。要加大佛教文化的挖掘和研讨，采取形式多样宣传宗教文化，开展宗教文化在打好七大战役中的内涵、作用和时代精神的研讨，把宗教文化的精髓与打好七大战役内容有机的结合，服务于七大战役。
5.依法加强宗教事务的管理。一是不断创新社会佛道教经忏人员管理方法。将对条件成熟的区镇内的佛教经忏人员集中组织起来，以寺庙为平台，实行统一学习教育、统一管理手段、统一佛事价格、统一组织实施，主动与_门协调，使佛教社会经忏人员管理逐步规范。二是坚决取缔乱建的乡村小庙。对不符合规定，违反法律法规乱建的小庙坚决予以拆除。密切关注企业老板以建祖堂的名义乱建小庙的行为。三是加大基-督教私设聚会点的取缔力度。规范基-督教家庭聚会点的管理。
6．加快宗教场所基础设施建设。为进一步加快宗教场所基础设施建设，服务于七大战役，为广大信徒提高良好的环境，提高场所服务品味，对外树立良好的形象。一是加快推进圆通寺万缘宝塔主体工
程的建设力度，力争年内完成主体工程建设；二是做好护国寺藏经楼开工建设工作；三是做好大公镇三圣寺奠基开工建设；四是完成观音寺、如来寺祖师塔和纪念堂的建设工程；五是做好城隍庙恢复重建的'前期准备工作；六是做好白龙寺西厢房和景观大桥的建设。
7．抓好重大宗教活动的指导和组织实施工作。一季度在大公镇举行三圣寺恢复重建的奠基工作；二季度组织本德、成一两位老和尚的追思法会；三季度做好少数民族联谊会换届工作，探索区镇建立少数民族联谊会，加强对少民族扶贫工作的领导和外来务工人员的管理与服务工作，四季度做好圆通寺万缘宝塔主体工程完工庆典工作，在条件成熟的情况下做好城隍异地恢复重建的开工奠基工作。年内组织召开海安籍在外道教界代表人士联谊会，邀请热心家乡事业的道教界人士回乡建言献策。
1．做好宗教场所“六五”普法教育工作。将联合司法局在宗教场所开展普法活动，制定学习计划，规定学习内容，采取办板报、组织学法讨论、法律知识测试、印发法律知识读本、送法律下乡和法律知识进场所等方式进行宣传活动，引导宗教教职人员学法、用法、守法。策划好法制热线的宣传内容。
2．开展“双创”工作有突破。一是“和谐寺观教堂”创建工作有新突破。要严格落实寺庙的各项规章制度，要在深化创建内容、创新活动载体、提升创建效果上下功夫。在今年创建评比的基础上，对没有达到和谐寺观教堂标准的场所要加大指导力度，采取结对帮带，强势推进创建工作向纵深发展。二是“平安宗教活动场所”的创建工作有新突破。平安场所创建工作只有起点，没有终点，坚持常抓不懈，从点滴入手抓安全，加大投入，落实制度，严格考核，强化隐患督查和整改，确保宗教场所全年无大小事故。
3.抓好宗教教职人员队伍建设。坚持以人为本，通过培训和交流，提高教职人员的法制观念、爱国情感、宗教学识、管理能力、个人修养；通过充实调整等办法，合理配备宗教活动场所负责人，切实加强宗教团体管理班子建设，通过经常性谈心谈话，提高宗教界人士自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。努力培养更多的“政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用”的骨干人才队伍。
4．努力挖掘与弘扬宗教文化。要加大佛教文化的挖掘和研讨，采取形式多样宣传宗教文化，开展宗教文化在打好七大战役中的内涵、作用和时代精神的研讨，把宗教文化的精髓与打好七大战役内容有机的结合，服务于七大战役。
5.依法加强宗教事务的管理。一是不断创新社会佛道教经忏人员管理方法。将对条件成熟的区镇内的佛教经忏人员集中组织起来，以寺庙为平台，实行统一学习教育、统一管理手段、统一佛事价格、统一组织实施，主动与_门协调，使佛教社会经忏人员管理逐步规范。二是坚决取缔乱建的乡村小庙。对不符合规定，违反法律法规乱建的小庙坚决予以拆除。密切关注企业老板以建祖堂的名义乱建小庙的行为。三是加大基-督教私设聚会点的取缔力度。规范基-督教家庭聚会点的管理。
6．加快宗教场所基础设施建设。为进一步加快宗教场所基础设施建设，服务于七大战役，为广大信徒提高良好的环境，提高场所服务品味，对外树立良好的形象。一是加快推进圆通寺万缘宝塔主体工程的建设力度，力争年内完成主体工程建设；二是做好护国寺藏经楼开工建设工作；三是做好大公镇三圣寺奠基开工建设；四是完成观音寺、如来寺祖师塔和纪念堂的建设工程；五是做好城隍庙恢复重建的'前期准备工作；六是做好白龙寺西厢房和景观大桥的建设。
7．抓好重大宗教活动的指导和组织实施工作。一季度在大公镇举行三圣寺恢复重建的奠基工作；二季度组织本德、成一两位老和尚的追思法会；三季度做好少数民族联谊会换届工作，探索区镇建立少数民族联谊会，加强对少民族扶贫工作的领导和外来务工人员的管理与服务工作，四季度做好圆通寺万缘宝塔主体工程完工庆典工作，在条件成熟的情况下做好城隍异地恢复重建的开工奠基工作。年内组织召开海安籍在外道教界代表人士联谊会，邀请热心家乡事业的道教界人士回乡建言献策。
一、以“六个一”抓实全国民族团结进步示范县创建，进一步强化中华民族共同体意识教育
一是化解一批疑难涉稳问题，确保民族领域政治稳定。进一步做好湾丘基地应安置滞留人员的劝返和处置工作，协助湾丘乡加强凉山籍（除会东籍）和省外滞留湾丘基地人员联络和劝返力度。结合凉山自发搬迁贫困户民族特色、文化传承、生活习惯等元素，参与指导室内家具、生活必需品配备及房屋风貌提升，确保6月底前全面配齐，实现盖好房子建好家。配合扶贫开发局做好凉山籍自发搬迁非贫困人口相关工作，提请省市解决户籍落实问题。二是深入基层调查研究，积极为民族地区群众办好事、办实事。加强与乡镇联系,做好民族地区疫情防控工作，确保民族地区群众健康安全。结合脱贫攻坚工作，积极开展易风易俗宣传教育工作，积极在民族地区培育文明、健康、科学的社会新风尚。积极开展少数民族困难群众慰问活动，提升少数民族生活质量。开展新时代城市社区少数民族工作创新试点，创新促进各民族交往交流交融的方式方法，加强城市少数民族流动人口服务与管理，印发《关于建立少数民族流动人口服务管理工作联席会议制度的通知》，为少数民族群众提供共享、共居的社会环境。三是拟定下发创建全国民族团结进步示范县实施方案和工作计划。扎实开展民族团结进步创建“七进”活动，充分发挥市、县民族团结进步教育基地作用，深化民族团结进步宣传教育。召开民族团结进步创建专家咨询会议，提升民族团结进步创建影响力。邀请国家和省市民委领导和国内知名专家学者到米易，结合实际举办民族团结进步创建工作咨询论证会，为民族团结进步创建工作提供理论保障。四是审定各类创建工作指标，根据国家级测评指标体系调整布局和深格打造创建全国示范县示范单位，重点打造一批质量和层次都比较高的示范点，丰富示范点内涵，持续抓好宣传教育，增强知晓率、影响力、带动力。积极申报米易县第三批全市民族团结进步示范单位，增加全县示范点覆盖率。认真落实全省示范县2个（40万元）示范奖励项目。五是按照“文化+旅游”发展思路，举办一批民族文化活动，推进民族地区三产新突破。大力开展少数民族传统优秀文化挖掘、宣传和传承工作，创作一批民族文化作品，至少创作并推介3—4首少数民族歌舞节目，建好2支以上民族文化展示展演队伍，在重大节庆赛会期间开展少数民族歌舞展演，展示我县民族团结成果和丰富的民族文化；精心制作火把节活动方案，高规格举办火把节晚会、少数民族选美比赛、少数民族文化艺术展、少数民族体育比赛等民族文化活动。六是加强少数民族人才培训培养。完善县、乡、村、组、户5级少数民族党员干部人才台账，充分掌握少数民族优秀干部情况；出台少数民族干部队伍建设措施，形成一整套少数民族干部培养、选拔机制；积极与县委组织部、人社局协调配合，分批次组织县级机关、乡镇副科级以上领导和村两委主要负责人赴高校系统培训学习民族知识和工作技能；继续组织好优秀年轻少数民族干部到县级机关上挂锻炼工作。
二、以“六个一”抓实宗教中国化方向实践，进一步提升宗教事务依法规范管理
一是继续做好宗教领域新冠肺炎疫情防控工作。切实加强对宗教活动场所（包括非法场所）疫情防控工作，确保所有场所全面关闭，一切宗教活动和聚会全面停止，所有场所除采购人员外，严禁人员进出，购买必要生活物资必须固定专人，确保2万信教群众生命和身体健康。二是落实中央和省市督查、通报的宗教工作及宗教领域存在问题整改。坚持以问题为导向，推进问题整改。每月月初制定单项工作清单，明确责任事项、责任人、时间节点，月底对完成情况进行总结，分析问题，提出整改方案。整改乱建小庙治理、部分乡镇领导对宗教工作重视不够问题，全面拆除非法宗教活动场所。积极运用20_年度宗教巡察工作成果，定期和随机开展宗教工作督查，不断提升宗教工作水平。三是完成_教协会第三届换届工作。拟定工作方案，通过民主选举，产生新一届的理事长、副理事长。调整充实_教协会班子力量，加强队伍建设，推进县_教协会在新的解经工作和对宗教活动场所教务指导中的作用，提高_教自我管理能力。发挥宗教团体主动，不断提升宗教团体和清真寺自养能力。四是完成田坝清真寺二期、大水沟清真寺维修改造工程。督促乡镇制定工作方案，协调落实建设资金，确保维修改造工程按质按量完成。推进道教道观建设各项筹备工作。五是着力开展“安全宗教活动场所标准化建设”“宗教活动场所规范化管理创建”“坚定文化自信，坚持中国化方向”示范宗教活动场所创建。围绕三项创建工作，完善宗教活动场所民主管理制度。加强宗教界人士教育培养教育，提升宗教教职人员队伍的综合素质，不断提高宗教界自我管理能力。通过召开现场会，互观互检现场观摩，开展安全知识技能、民主管理培训。落实工作经费，通过以奖代补方式，激励各宗教活动场所积极参与创建，争当先进，通过检查验收。每月汇总推进情况，及时对问题进行整改。重点督导抓实灵佛寺民主规范管理、善牧堂及老教堂安全隐患整治工作。强化宗教教职人员、场所管理组织履职情况、作用发挥的督导检查、考核管理，发挥考核激励、提醒约谈、过错诫勉、解除教职等手段作用。指导_界开展好《自立革新宣言》发表70周年系列纪念活动，强化独立自主办教。六是充分发挥“三级网络”“两级责任制”作用。对全县11个乡镇分管领导和工作人员、99个村（社区）负责人、县乡村三级宗教工作网络员全覆盖开展培训，学习贯彻《四川省宗教事务条例》、《全省宗教工作会议学习要点》和《全省宗教工作应知应会手册》，推动各级宗教工作干部敢管宗教、愿管宗教、会管宗教，努力做到“四了解”“三提高”（了解宗教政策、了解有关法律法规、了解工作职责、了解宗教知识，提高工作主动性、提高履职尽责能力、提高处理宗教问题水平）。组织各_解读教规教义教风、人才队伍建设等机理知识。深入推进宗教工作“六个纳入”，加大对县乡村组宗教工作专题督查督导力度，建立乡镇党委政府、宗教团体、宗教场所、社会力量“四位一体”宗教治理长效机制。组织乡、村、组联络员，到各宗教活动场所检查相关工作、解决问题不少于3次。积极推进宗教工作融入大数据中心，实现大宗教工作格局。建立各宗教活动场所问题清单和诉求清单，发挥宗教工作领导小组成员单位作用逐一化解。
三、以“六个一”抓实民族资金项目绩效评价管理，进一步推动民族地区高质量发展
一是抓好民族资金项目规范化管理。按照民族资金项目绩效评价要求，规范民族资金项目入库、申报、下达、公示、实施、验收和移交管护等程序，确保项目全程公开，强化民族资金项目监督管理和内业资料管理。二是组织好民族资金项目培训考察。组织项目乡镇分管两资的领导、工作人员和项目所在村两委人员，邀请市两资办、县财政局、县审计局、农业农村局、水务局、交通运输局等单位的相关人员，结合绩效评价要求，举办2期全县两项资金管理培训班，对项目管理和资金使用要求进行系统性培训，切实加强内业资料管理，提高项目经济效益和社会效益，确保项目质量和资金安全运行。同时组织相关人员到其他县区考察学习，切实提升米易县两项资金管理能力。三是完善好民族资金项目库。结合民族地区乡村振兴和脱贫攻坚工作任务，动态更新民族地区民族资金项目库，使项目库及时更新完善。在前期完成省级项目申报的基础上，完成省市级民族资金项目申报。认真调研，掌握情况，及时完成县级民族资金项目方案并报县政府研究审定，及时安排资金和启动项目；积极与财政、两办协调，开展研判调研，制定县级民族资金管理使用机制。四是扎实开展好民族资金项目日常检查。按照《四川省民族地区开发资金管理办法》《财政扶贫资金管理办法》等民族资金管理要求，加强民族资金项目的监督检查，确保项目质量和资金安全。督促责任单位及时完善项目竣工资料并报县两资办备案，在责任单位自查验收合格的基础上组织相关部门进行县级验收。梳理近来年实施的省市县三级项目，核查项目实施、验收、质量、档案和资金拨付、报账等工作环节，力争2年基本完成每个项目资金的管理，且绩效评价为优秀。按规定科学管理民族资金项目，有序推动民族宗教各项事务管理工作。五是组织好民族资金项目绩效评价。按照《四川省两项资金项目绩效评价办法》，组织开展好20_年以来的省、市、县民族资金项目绩效评价工作，查漏补缺，随时做好省市核查工作准备。六是认真选题，积极思考，撰写1篇高质量的调研报告。结合民族地区乡村振兴和脱贫攻坚，明确民族地区发展优势和不足，研究民族资金在解决基础设施、产业发展、教育卫生等方面的切入点，提出切实可行的发展建议。拟定新时期促进民族地区经济社会高质量发展的实施意见。
（一）民族工作
1.深入推进民族团结进步创建工作。研究制定我市民族团结进步创建示范区（单位）命名办法，培育创建活动示范区（单位）x个，深入开展创建活动。
2.加强少数民族干部教育培训工作。在x师范大学举办一期少数民族干部培训班，重点培训乡科级领导干部，提高乡科级领导干部的综合素质。
3.加强和推进少数民族发展资金项目建设。加强项目和资金监管，稳步推进民族地区惠民项目建设，确保专款专用。
4.做好特困少数民族优秀学生入学补助工作。
5.加强少数民族联谊交流工作。增进了解，加强协作，加强民族关系监测，维护民族团结，促进民族和谐。
6.认真做好全区第十四届少数民族传统体育运动会组团参赛工作。汇同体育局做好参赛项目以及运动员选拔、集训、比赛等工作。
（二）宗教工作
1.继续组织好创和谐寺观教堂活动，深入基层调研，组织好交流学习；做好第三届创和谐寺观教堂活动先进事迹的宣传学习。
2.加大宗教政策法规的宣传与学习培训。xxxx年x月_修订通过了新的《宗教事务条例》，于xxxx年x月x日起施行。要运用报纸、电视、网站、办班、印发宣传资料等方式，全面做好新《条例》的宣传贯彻。
3.加强宗教领域的安全、维稳工作。指导县市区各宗教场所加强安全管理、活动管理；做好宗教领域安全排查，会同有关部门，预防、处置涉及宗教因素的社会事件、突发事件。
4.加强防范，抵御境外势力利用宗教进行渗透活动。重点是发挥爱国宗教团体的作用，引导宗教界代表人士做出表率，带领各_筑牢防线。
5.根据国家宗教局的统一部署，组织开展“宗教慈善周”活动，带动宗教公益慈善的常态化，为构建和谐社会做贡献。
6.继续和有关部门密切配合，指导各县市区民宗部门，解决好宗教活动场所建设、管理中的实际问题。
?（三）综合工作
1.深入学习贯彻落实党的十九大精神，促进党建工作上新台阶。
2.进一步落实中央八项规定，建立廉政建设的长效机制。
3.完成市委市政府部署的各项中心工作任务，重点做好扶贫、招商引资等工作。
1、推进中央、省委、市委民族工作会议、全国和全省宗教工作会议精神的贯彻落实。
大力宣传中央、省委、市委民族工作会议、全国和全省宗教工作会议精神，开展多层次多形式的学习培训活动。
2、筹备召开全市宗教工作会议。
积极筹备全市宗教工作会议的各项工作，推动市委、市政府召开全市宗教工作会议，推动出台《_邵阳市委邵阳市人民政府关于加强新形势下宗教工作的实施意见》的政策文件。
3、做好民族宗教工作调查研究。
围绕少数民族特色村镇与旅游产业融合发展、城市少数民族服务与管理、宗教活动场所与民间信仰活动场所管理、宗教基础工作等课题开展调查研究，提出做好新常态下民族宗教工作的意见和建议，推动调研成果转化。
4、继续做好武陵山片区试点联系工作。
抓好武陵山片区联络员服务工作、信息综合报送工作、金融支持精准扶贫深化工作、民族政策助推精准扶贫工作、片区规划带动扶贫开发工作、片区民族团结进步模范区创建工作。
5、推动少数民族和民族地区经济健康发展。
推动我市少数民族事业发展“十三五”规划的实施；对少数民族重大资金项目进行检查、验收，确保重大资金项目落实到位，加大对项目资金的管理力度；举办1期民族地区电商培训班；强化招商引资措施，完成招商引资工作任务。
进一步加大对少数民族特色村寨工作的指导和督促检查，整合项目资金，加大投入力度，推动少数民族特色村寨保护与发展，推动少数民族特色村寨与旅游产业融合发展。
贯彻落实国家民贸民品优惠政策，加强对民贸民品工作的检查与管理，做好民贸企业认定工作，扶持民贸企业不断发展壮大，取得良好效益；积极申报市本级少数民族特需用品企业。
6、促进少数民族和民族地区社会事业繁荣发展。
筹备举办邵阳市第四届少数民族传统体育运动会，建立市级少数民族传统体育运动基地，打造一些传统的少数民族体育运动会的优势项目；指导相关县开展重大民族节庆活动和文化活动；加快发展民族教育事业，认真做好高校招生“两种考生”资格审核工作；争取提高少数民族地区医疗补助费、群众困难补助费标准。
7、开展民族团结进步创建活动。
认真贯彻落实民族政策法规，督促《_邵阳市委邵阳市人民政府关于做好新形势下民族工作加快民族地区经济社会发展的实施意见》（邵市发〔20_〕15号）文件的落实。
指导新宁县黄金、麻林2个瑶族乡开展明年成立60周年乡庆筹备工作；充分发挥市民委委员单位的作用，推动市民委委员单位与民族乡开展对口联系工作，为民族乡多办实事、好事。
开展民族团结创建“六进”活动，着重推进民族团结创建“进校园”活动；召开全市民族团结进步创建活动经验交流现场会，指导各民族团结进步示范点搞好创建工作，做好省级民族团结进步示范点——西湖社区的民族团结进步创建工作。
做好民族成份更改工作；做好散居资金的申报与项目的检查、验收、监管工作；加强清真“三食”管理。
8、做好少数民族干部和人才工作。
积极发挥少数民族干部工作联席会议制度的作用，争取定期研究少数民族干部工作。争取做好市民委委员单位少数民族领导干部配备工作。做好少数民族和民族地区、民族工作部门干部教育培训工作，选送一批少数民族干部到中央民族干部学院进行学习培训，重视和支持少数民族地区教育、科技、文化、卫生的人才培养工作。
9、加大民族宗教信息宣传工作力度。
开展民族宗教普法工作，大力开展“宗教政策法规宣传月”和“民族政策法规宣传月”活动。加强民族宗教信息工作队伍建设，举办全市民族宗教信息工作培训班，加大民族宗教信息宣传工作力度。建立工作机制，强化网络民族宗教事务管理，及时应对重大网络民族宗教舆情。
10、解决宗教领域的突出问题。
以“去商业化”为重点，做好佛道教工作。坚决查处寺庙被承包经营、乱设功德箱的现象，防止发生新的投资、承包、经营寺观现象，冻结新建审批。以“去极端化”为重点，做好_教工作。指导_教界开展新“卧尔兹”巡回演讲活动，加强对清真寺及基础设施建设的规范和引导，遏制和纠正“去中国化”倾向，防范宗教极端思想侵害。以“去福音化”为重点，做好基督教工作。加强基督教人才的培养，治理基督教私设聚会点。以纳入管理为重点，做好民间信仰工作。加强对我市民间信仰问题的调查研究，摸清底数，探索分类管理的方式方法，审批登记发证一批民间信仰活动场所。
11、规范管理宗教事务。
指导市、县爱国宗教团体健全组织建设，加强自身建设，探索新形势下宗教团体履行职能的考核，促进宗教团体建设水平上台阶。继续开展以“规范”为主题的“和谐寺观教堂创建”活动，探索场所管理的有效方法；继续做好宗教教职人员认定备案、宗教活动场所财务监督管理、宗教活动场所主要教职备案、宗教活动场所开立单位银行帐户等专项工作，建立长效机制。搞好宗教活动场所基础数据库的统一核对，做好宗教活动场所登记证的换发工作，推进宗教活动场所统一社会信用代码赋码工作。引导宗教界开展公益慈善活动，促进宗教界公益慈善活动制度化、规范化、常态化。指导佛道教的讲经交流活动、_教的解经工作、基督教的神学思想建设，把重点放到推进中国化上来，重视成果的转化和运用。
12、维护民族宗教领域团结稳定。
进一步做好来邵少数民族人员服务管理工作，依法保障来邵少数民族流动人员的合法权益，依法处理涉及来邵少数民族流动人员的各项事务；进一步细化来邵少数民族服务管理和考核工作。
妥善处理涉及少数民族、宗教领域的矛盾纠纷，完善工作机制，积极抵御境外宗教渗透，切实维护全市民族宗教领域的团结稳定。
13、切实加强自身建设。
加强党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任，坚决执行中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定。加强机关制度建设，完善委机关各项制度，严格按规章制度办事。加强机关作风建设，规范上下班工作秩序，严格考勤，加强“四型”机关建设。
教育质量是学校发展的生命线，科学有效地提升教育质量是学校教务部门的中心工作。教导处将根据市教育局、教师发展中心的工作意见，在上级教育业务部门的指导下，紧密结合我校教育教学工作实际，充分调动与发挥学校全体教职员工的工作热情和智慧，进一步明确工作目标，以现代教育理念为指导，理清工作思路，讲究工作策略，把握工作重点，解放思想，求真务实，开拓创新，为实现学校教育质量科学提升，促进地方教育事业又好又快发展多做贡献。
目标：促进师生全面发展，逐步提升学校教育教学质量。
理念：坚持以人为本，完善师生服务。
策略：尊重内因，依靠外因，内外联动，和谐有效。
思路：以教研工作为中心，协调部门开展工作，以科研为引领，培训为载体，现代教育技术手段为支撑，从学校实际出发，搭建校内外研训平台，促进教师发展，实践教育质量科学提升。进一步发挥好教导处协调、沟通、组织、指导等作用。
具体工作：
一、进一步规范教务管理，保证各项工作的正常开展。
1、严格执行课程计划，专课专用，专室专用。
学校按照《江苏省义务教育课程设置实验方案》设置课表，严格课程计划管理，开齐开足开好全部课程。严格执行_三表_，严格按课表上课，教师应按时到达课堂，不拖堂，杜绝随意调课，随意占课，随意缩减课堂教学内容等现象。
专用教室设置安排表，督促相关学科教师用足用好专用教室。教导处协同各部门加大监督力度，学校行政值日人员加强巡查。
2、切实保证学生活动时间，促进学生健康成长
根据教育部办公厅《关于继续组织开展切实保证中小学生每天一小时校园体育活动专项督导检查的通知》，结合省、市教育部门的相关要求，保证学生大课间和课外文体活动的时间，保证学生每天在校一小时的活动时间，教导处在安排课表时结合各班的体育课，安排好每天的活动课，切实保证每天的活动时间，使学生的身体健康的发展，全面提高学生素质。
3、规范学籍管理制度
根据学籍全国联网管理的最新要求，及时做好学生转进转出的登记、上报手续，做好一年级新生的学籍统计及导入工作，做到资料详实、手续齐全，管理规范。加强学生在校的常规管理，进一步健全学校、班级管理网络。
4、严格执行调代课制度
明确教职工请假制度，按时做好各项统计工作和日常调代课工作，保证学校教学秩序的正常运行。
二、加强教学常规管理，向常规要质量
1、向教学_六认真_要质量。不折不扣做好教学_六认真_工作是每位教师的基本要求，更是提升学校教学质量的根本保证。教导处将继续组织全体教师认真学习《太仓市教学六认真工作考核细则》及_三五一_规定，进一步明确六认真的各项要求，指导教师认真落实到平时点点滴滴的教学工作中去。
本学期实行集中检查和随机抽查相结合的方式，做到每月都有教学_六认真_的专项检查内容，及时公布检查结果，表扬优秀典型，对存在问题的教师进行指导和跟踪整改。突破机械性和形式化，逐步走向常态，走向规范，走向有效。
2、向课堂教育教学要质量
首先，课堂常规要齐抓共管，不能听之任之，这是确保课堂提效的前提。走访听课课堂常规好的班级，及时发现老师们好的策略。
其次，深入课堂教学研究，找到适合本班学生的教与学的方式方法，把研究和改进教学方式作为自己一种常态化的思考，才能真正提高课堂教学的效率，实现课堂教学效益的化。本学期要求全体教师潜下心来研究自己的课堂，把_精讲_落实到实处，课堂上组织多种形式的学习活动，给予学生充分的思考、体验、练习的时间，教学效果上努力实现事半功倍。
教导处将组织进行随堂听课、行政走课检查，对课堂常规好、教学有特色，教学方式有实效的教师和学科进行全校性的交流和推广。同时将加强薄弱学科和薄弱教师的有针对性的听课指导，以_听课、反馈、整改、再听_，促使其不断提高教学水平，实现学科质量的有效提升。
3、向有效练习要质量
做到当堂练习，并及时检查、反馈和巩固，保障课堂练习的时间。
练习要精选、精练：要根据教学目标与学生实际精心选择和编制练习题，作业难度与数量要适当，意图要明确，形式要多样。少一些机械记忆和重复操练、多一些兴趣激发、能力培养和情感体验的作业。同班各学科间注意协调作业布置，避免学生当天作业过多，产生消极心理，导致作业质量不高。
练习要精批：每次作业都必须精心批阅。作业批改要符合要求，要及时、准确。全体教师都要注重学生书写质量，各班可根据班级特点形成自己的批改特色。教师应多一些激励性评语，激发学生学习的自信心。对于学生在作业中反映出的问题要及时进行记录、分析，及时进行解决，并做好作业批改记录。作业批改中尤其要加强对学生订正后的回批。
练习要精讲：每次作业批改之后必须要进行讲评，反馈。学生作业中的共性问题或者比较典型或严重的个别问题要及时在课堂上进行讲评，分析错误原因;对于一些一般的个别问题可以采取与学生一对一单独交流。讲评时要注意保护学生的自尊心，对题不对人，并注重引导学生自己从作业中分析学习得失的原因，以切实发挥每次作业的作用。
另外，作业还要做到以下四个_必_的要求：有发必收、有收必批、有批必评、有评必补。
4、向培优补差要质量
教师不能放弃每一位学生，不仅要帮助学生解决学习上的疑难问题，而且更要帮助学生解决思想问题。建议采取如下措施：
(1)建立后进生成长档案;
(2)任课教师必须对任课班中的后进学生做到心中有底，教学时要尽量采用分层次教学;
(3)利用课余时间对后进学生进行个别辅导，或者采取同学互助的方式，激发学生学习兴趣，纠正其不良学习习惯;
(4)经常与后进学生谈心，鼓励他们克服心理障碍，只要他们有所进步，就给予肯定和鼓励。教师要根据本年级的实际情况，继续切实抓好分层辅导与_提优补差_工作，要针对学习基础不同的学生早作安排，实施有计划、有步骤、有目标的课外辅导，辅导要讲质量、重实效。
在全力补差的同时，也要培养学科_尖子生_。对于学有余力的学生，可以设计适当的学习任务和作业，重点是提高他们的自学能力和综合运用能力，发展他们的特长。但不能以单纯增加教学内容与提高教学难度为手段来增加他们的学习负担，以免学生由于过重负担而产生厌学情绪。同时还要注意对他们的心理教育，培养他们的自我认知能力和交流合作意识。
5、向质量监控要质量
(1)教师要做好各阶段性或单元学生学习情况的检查反馈，及时记录学生的平时学习情况，以便对每位学生的平时学习心中有数，表扬进步生，帮助后进生。
(2)做好期末的质量调研。继续实行非本年级教师阅卷、登分和汇总，以便使得调研的成绩更为真实有效，调研的数据更为准确。各任课老师做好试卷分析和教导处做好分学科质量分析，在此基础上将进行教学经验交流会，请相关学科介绍成功做法和心得体会，把科学有效的教学方法与老师们共享。
(3)做好校内一日调研和专项调研。继续对部分教师的课堂教学进行跟踪指导。
三、加强校本研修，促进教师专业成长。
本学期要发挥教师更大的主观能动性，并以教研组和备课组为基本单位，结合学科和年级特点开展富有实效性的研修活动，以此来带动个人、团队和全体教学水平的不断提高。要求教研组和备课组结合我校外来民工子女较多的特点，围绕_适切提效，简单课堂_教学主张，立足课堂开展研究，致力于学生学习习惯、兴趣的培养，逐步实现知识素养和学习能力的提升、全面教学质量的突破。
1、积极参加各级各类学习与竞赛活动。教导处将积极安排教师参与校际、区域、市级等学习交流活动，保证每位教师都有外出学习的机会。对于各类竞赛活动，符合条件的教师都要积极参与，不要错失宝贵的机会。加强校内互相学习，每位教师一学期校内听课要保证15节以上。
2、扎实开展教研组和备课组活动。根据学校实际，本学期设立语文三个教研组、数学两个教研组、英语组、体育组、综合组、艺术组;另外根据学科特点设立13个备课组，同时每个组安排行政进行蹲点。继续执行单周教研活动和双周集体备课的制度。
教研组活动：本学期教研活动以全校集中和分组相结合的活动形式，围绕主题进行形式多样的研修活动，如学科带头人讲座、同课异构、一课多磨、主题沙龙、读书交流等，研究的内容切入点尽可能小些，要有研究的价值，真正使组内教师通过活动实现经验的共享，解决教学中的疑惑。
备课组活动：组长学期初根据组内教师的空课情况确定好本组备课活动的时间并上报教导处。根据周次安排好每次活动的主备教师，主课教师提前三天把自己的教案打印出来分发到组内教师手中，让他们事先预读了解。活动时组长做好活动记录，主备老师根据讨论意见修改好教案。提倡进行_集体备课--上课实践--修改备课_的形式完善备课，提高备课质量。活动的过程性资料在期末整理后上交教导处。
3、推进生本课题研究。《农村小学生本教育实验课程的构建和研究》课题立项，本学期继续组织好课题研究，希望能通过课题引领，从课题核心成员开始，逐步改变我校教师的课堂教学行为。
认真进行教学反思和总结。每位教师不但要会上好课，还要积极进行教学反思，善于总结自己的教学得失，努力改进自己教学方法。本学期继续按照学校备课要求在备课本上完成相应量的二备和课后修改或反思。同时保证每月2篇的原创教学随笔或反思并上传到学校的教育博客网上。
5、组织好信息化培训竞赛。继续推进电子白板的应用。本学期将迎接市级的白板技能团队竞赛，争取取得好成绩。随堂课、教研课将继续关注教师使用多媒体辅助教学，特别是35周岁以下青年教师要求使用电子白板功能进行教学。另外，本学期还将继续关注市级的各项信息化竞赛，如微课竞赛，积极组织教师参加竞赛，争取获得好的成绩，通过微课制作培训，带动更多教师投身微课制作，不断关注新技术对教学产生的影响。
四、开展各类的活动，提高学生学习兴趣。
1、安排好活动课，落实教育部关于中小学生每天一小时校园体育活动的规定。
开展好_西川少年宫_活动。根据教师的特长创设富有乐趣的活动项目，如英语、合唱、绘画、田径、球类、舞蹈、书法、科技、电脑编程、写作、诵读、方言等兴趣组，通过制定详细的活动计划，安排好每次活动的内容，使每一次活动都能使学生得益、提高。
上好班内活动课，根据年级组的特点，师资的情况，由教导处统一安排时间与内容。由专人任教，活动内容尽量丰富，每次活动都要有记载，行政随机检查，确保活动的有效进行。
2、开展学科竞赛活动。为了激发学生的学习兴趣，各年级、各学科继续开展各类竞赛活动，为学生展示自己的智慧与特长搭建舞台。语文以练好字、说好话、写好文、赏好段为切入口，不断培养学生的语文学习习惯和语文素养;数学以_提升计算能力__解决实际问题_训练为突破口，不断强化学生的审题习惯的培养和数学思维的训练;英语以口语类、书写类展示主线，不断提升学生的英语口语能力和书写能力等等，综合学科则开展年级段的主题竞赛活动，对于上级部署的各项学科竞赛，要早作准备，加强指导，精心组织，力争取得更好的成绩。
3、落实学生读书活动。继续落实太仓市《关于加强义务教育段语文课外阅读的指导意见》文件精神，提高课外阅读教学质量，推进课外阅读顺利开展。学校图书馆不断增添推荐书目中的图书，各班要认真贯彻落实读书活动，鼓励学生充分利用时间投入到课外阅读活动中去，语文课堂要多尝试课外阅读交流活动，不断提高学生的课外阅读水平。
4、加强体育锻炼，提高学生体质健康水平。全面落实各项体育活动，继续开展_阳光体育_活动，丰富大课间活动，确保每天一小时体育活动时间。辅导老师要带好田径队、排球、篮球队等，精心组织参加本学期的各项比赛。
5、基于龙狮舞课题，发挥艺术教师能力，邀请专家共同训练龙狮操团队，丰富校园文化活动，培养学生团结、奋进的龙狮精神，传承地方文化特色。
6、开展好科技节活动。为提高学生的科技素质、科学创新精神，让学生在活动中充分体验学习、创造、动手、动脑的乐趣。开展科技节系列活动，以此来促进我校的科普教育工作，培养学生_勇于探索、敢于创新_的精神。
今年以来在区委、区政府的领导下，贯彻落实全市民族宗教工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届四中、省委七届五次全会精神，坚持民族工作“四个不动摇”和宗教工作基本方针，按照“一心一意为民、一丝不苟干事、一尘不染从政”要求，以维护民族团结、促进宗教和谐为目标，更新观念，创新举措，奋发有为地推进工作落实，为科学发展示范区和人民群众幸福之都建设做出了积极的努力。民族工作以民族团结为主线，广泛开展了民族团结教育，深化城市民族工作，提升民族聚居村建设水平，传承和弘扬少数民族先进文化，巩固全区各民族共同团结进步的良好局面。一、进一步做好民族聚居村经济社会发展的帮促工作，推进新农村建设。(一)搞调研、促发展。今年上半年，我们多次深入民族聚居村搞调研，积极争取省少数民族发展资金，对民族村经济社会发展给予大力支持和帮扶，经过调研帮助夏庄村和大史马村确定了发展项目。在全区开展“全民创三城、共建新开平”的活动中我们协助夏庄村多方筹措、全面动员，村两委会成员带头冲锋陷阵，使全村卫生环境大幅度提高，并深受广大群众的肯定。一是在原有养殖小区的基础上又建起了托牛所。把村内分散养殖的600头奶牛统一放置在养殖小区的托牛所内养殖，使村民的门前环境得到全面改善。二是大搞环境卫生攻坚战。拆除私搭乱建的厕所335座、棚子486座，并给每家每户配备了专用的牛粪车，把每天的垃圾放到车里，统一运送到垃圾场，累计清运垃圾万吨，确保了环境整洁优美。三是绿化美化了环境。村内又新修建了24条水泥路，总面积22000平方米;铺设了排水沟5900米;粉刷墙壁28820平方米;铺设便道板9000块，墙体美化600米;植树3400余棵，给村民生活环境营造出了更加优美舒适的居住环境。(二)解民生、帮弱势。春节前夕，我们对辖区内的少数民族贫困家庭进行了摸底调查，了解了他们的疾苦，并采取了节前慰问的形式帮助他们解决部分生活困难，为20户少数民族困难家庭送去了价值6000元的米、面、油(1袋25kg的米、1袋25kg的面、1桶10kg的花生油/每户)，为少数民族困难家庭营造了欢乐、祥和的节日氛围。二、进一步扩展民族工作宣传面，夯实民族团结稳定基础。(一)我们坚持以民族团结进步创建活动为载体，把民族工作与精神文明建设紧密结合进来，进一步推进民族工作宣传面。把搞好宣传，加强宣传工作贯穿于整个民族工作始终。我们利用全区普法宣传活动，在单位门口和集市上发放了1000余份有关民族政策及少数民族习俗的宣传单，大力宣传党的民族政策法规，正确引导群众，形成了浓厚的民族团结氛围。(二)净化清真食品市场，维护少数民族合法权益，依法加强清真食品监督管理工作，营造清真食品发展的良好环境，夯实民族团结稳定基础。我区有清真饮食习惯的少数民族群众较多，目前，全区共有清真食品生产经营单位52个。其中，食品加工行业3个，食品批发零售行业5个，饮食行业和早摊点20个，集体食堂4个，20家_饭店。清真饮食习惯是触及产生民族纠纷的主要原因之一。为此，我们始终将清真食品市场的规范化作为民族工作的一项重点工作来抓。我们积极争取政府支持，协调了多个相关部门的配合支持，制订了每年固定不少于三次的清真食品市场联合集中整治的工作方案。今年我们还制定了《开平区民族宗教事务局清真食品安全整治攻坚行动宣传教育工作方案》，确立了工作目标，细化了工作内容和主要措施，设立了监督举报电话。在路北区发生清真饭店和邻近非清真饭店产生矛盾引发斗殴事件后，我们立即开展了清真餐饮企业周边安全隐患排查工作，着重向清真饭店周边的非清真餐饮经营户发放了《清真食品管理条例》和少数民族生活习惯等宣传品，积极预防类似事件在开平的发生。通过联合监管、引导监督，已使我区的清真食品管理工作又向依法规范管理的方向迈出了一大步。(三)积极协调民族关系，妥善处置了半壁店村北_墓地被占用挖掘;清真饭店牌匾杜阿被印错引发的纠纷;夏庄回族村民在路北区的清真饭店和邻近非清真饭店斗殴事件等多起回汉群众矛盾纠纷，为民族团结进步，社会和谐稳定做出了应有的贡献。(四)全国各地发生袭击校园事件后，我们积极同夏庄村两委和回族小学研究，采取了强有力的措施，加强了治安防范力量，努力做好夏庄民族小学周边的治安防范工作。一是在校园周边安排了联防队员，发现有影响学校安全的苗头性、倾向性问题及时予以妥善解决。二是排查校园周边当前存在的安全隐患和漏洞，及时排查和消除各类不稳定、不和谐因素，全力帮助解决师生和家长反应强烈的热点难点问题。三是深入校园周边地区，倾听民意，关注民生，有针对性地了解村情民意和信息，提前制定并采取相关措施堵塞漏洞、消除隐患。四是在学生上、下学期间学校安排有专职带班领导和3名教师负责学生上、下学期间的安全，努力为孩子们营造出平安、健康的成长环境，让全社会安心、家长们放心。三、进一步发展少数民族文体活动，促进民族聚居村精神文明建设。夏庄的回族群众历来有参加文化体育活动的喜好，每逢春节和农闲季节，夏庄村都组织举办象棋、乒乓球等文体活动，近年来，已连续举办了六届“民族团结杯”篮球邀请赛。夏庄回族小学还被市民宗局、体育局确定为唐山市少数民族传统体育项目蹴球、陀螺、珍珠球训练基地，今年在第八届河北省少数民族传统体育项目运动会珍珠球项目上获得了第三名的好成绩。村内还成立了“夏庄民族艺术团”，除在本村演出外，还经常到其他民族村及社区进行巡回演出，对丰富民族村精神文化活动起到了积极的促进作用。为了帮助夏庄村发扬民族文化，加强精神文明建设，我们积极帮助夏庄村，筹备参加全市少数民族体育项目运动会的各项工作，组织运动员队伍，参加项目训练。有效提高了少数民族群众积极参与文体活动的热情，满足群众精神文化需求，有效提升了民族聚居村形象。四、进一步扩展民族工作范围，扎实推进民族工作进社区为了深入贯彻落实_《城市民族工作条例》，在去年大面积开展城市民族工作的基础上，我们继续扎实推进民族工作进社区，开展了确实有效的工作。一是加强领导，强力推进。督促和指导各街道、社区的城市民族工作指导站、联络站发挥职能作用，提升工作质量。二是从街道至社区层层规范制度建设。建立了城市民族工作长效机制，设立了例会、走访、学习、信息交流、信访接待等一系列规章制度。宗教工作以创建“和谐寺观教堂”活动为载体，全面提升宗教活动场所管理水平，促进各项工作进一步规范化、制度化。一、推动宗教活动场所创建“和谐寺观教堂”活动上水平在去年实施创建“和谐寺观教堂”工作的基础上，今年，我们指导各宗教团体细化了创建实施方案，促进了场所的规范化管理，各宗教活动场所都结合本场所实际，制定全年具体工作方案。在宣传发动方面做足了功夫，一是协助各场所召开了专题动员会进行再动员，进一步明确创建任务;二是有条件的场所利用多种形式进行了宣传发动，做到“四上墙”，将活动宣传到了每一名教职人员和信教群众;三是各场所充分利用宗教活动时人员较集中的机会，将创建内容列为重要学习内容之一;四是配合全市宗教界开展的“创建和谐寺观教堂从我做起”征文活动，积极组织各宗教团体踊跃参加，共收集了9篇征文，每一篇都体现了，开平各_对“和谐寺观教堂”创建活动的支持与期盼;五是促进学习交流，发扬典型场所创建经验。迎接了省伊协组织的全省各地46名清真寺管委会主任来开平清真寺进行的现场经验交流，各市寺管会主任参观了开平清真寺的爱国爱教荣誉室、和谐之窗、宗教事务公开栏、参看了清真寺的各类活动档案，对开平清真寺的先进经验给予了高度肯定，对于开平清真寺在“和谐寺观教堂”创建活动中的做法给予了赞扬。此外还迎接了省民宗厅各位厅长、处长及各市民宗局长一行40余人到玉清观进行的参观考察，一行人从观内容貌到展室布置，从活动材料到经验介绍，进行了细致的考察，省厅及各市领导对玉清观在创建和谐寺观教堂活动中的做法和表现给予了高度评价。六是协助宗教场所健全组织。帮助区道协召开了第二届代表大会，圆满完成了区道协换届工作。区道协的班子更加年轻化，更健全化，将更好的发挥桥梁纽带作用，做到积极与社会主义社会相适应，为全面建设小康社会和构建和谐开平做出贡献。为了方便我区建材市场的基督教信教群众，在工作时间之外过上正常的宗教生活，我们积极协调市局，在今年3月帮他们在建材市场设立了正规的宗教活动场所，进一步健全了场所设置。七是帮助宗教场所解决实际问题。积极帮助开平清真寺多方筹集资金，投资27万元在原有房屋的基础上，续接了二层的9间房屋，解决了寺内用房紧张的局面;帮助夏庄清真寺解决了2万元资金难题，使清真寺因缺资金建房工期停滞的难题得到了解决。八是通过“创建和谐寺观教堂”活动在个宗教场所的有效开展，很大的促进了教职人员和信教群众积极参与公益活动的积极性，青海玉树地震灾害发生后，开平区宗教界纷纷捐款，为灾区人民献上一片爱心。栗园、中八里、小佛头基督教活动场所负责人和区道教协会会长董佩文，分分到开平区民政局慈善总会来捐款，栗园活动场所捐款2678元，中八里活动场所捐款1136元，小佛头活动场所捐款100元，董佩文个人捐款5万元，各活动场所共计捐款53914元。二、推进宗教场所抵御渗透清查整治活动开展，切实维护宗教界和谐稳定。世博会期间，我们积极开展了抵御渗透清查整治活动，努力维护宗教关系和谐，为营造和谐稳定的社会环境打下了基础。一是仔细排查宗教场所内外隐患，对重点场所、重点环节做到心中有数，场所外部，结合_、公安、当地党委政府等有关部门，提高敏感性，时时监控可能发生的各类问题。二是搞好清理整治工作的同时，采取普遍教育与重点教育相结合，思想教育与解决实际问题相结合的方法，加大了对教职人员和信教群众的教育力度，增强了同他们的联系，争取他们真心团结在党和政府周围。上半年的工作虽然取得了一些成效，但距离全年工作目标还有一定差距，我们将继续在区委、区政府的领导下，按照市局的工作指导，扎实稳妥的把民族宗教工作深入细致的开展下去，努力完成全年目标。工作计划一、采取多种形式，深入开展民族政策宣传教育和民族团结进步创建活动，开展好第16个“民族团结月”活动，进一步营造各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的浓厚氛围。二、积极协调民族关系，妥善处置涉及民族关系的矛盾和问题，维护民族团结和社会稳定。三、依法加强对清真食品市场的监管力度。特别是做好节日期间清真食品市场的检查工作。四、继续深入开展“和谐寺观教堂”创建活动，扎实推进创建、提高和推荐、评比两个阶段的工作，力争完成全年目标要求。五、引导宗教界与社会主义相适应，切实维护宗教界和谐稳定。
（一）坚持党的全面领导，广泛凝聚共识
一是高度重视。区委、区政府高度重视民族宗教工作，将民族宗教工作列入重要议事日程。根据机构改革，进一步充实区民族宗教工作领导小组成员单位。
二是压实责任。进一步明确部门职责，细化街道、社区具体任务和责任。召开全区民宗工作专题部署会，制定《20_年天心区民族宗教工作要点》，明确工作重点、任务清单，严格考评机制。
三是强化培训。将民族宗教法规、政策、理论纳入街道党工委中心组学习和干部职工培训，纳入党校主体班培训内容，以区、街两级为主体，开展各类民族宗教政策培训。
（二）践行初心使命，全力防控疫情
我区宗教场所第一时间响应党和政府号召，率先在全市落实“两个暂停”。研判疫情形势，调整防控部署，持续抓实各项常态化防控举措，确保疫情防控无漏洞。充分考虑宗教活动场所、少数民族门店长期关停的实际困难，全面走访慰问场所、门店，指导少数民族门店复工复产，积极协调受疫情影响的少数民族门店企业减租免租、低息贷款。各族群众、各宗教活动场所积极作为，克服自身困难筹集抗疫善款56万余元。
(三)推动创新实干，聚力为民服务
1.浓厚创建氛围。以高校、社区、寺庙和机关为主阵地，推动全区民族团结进步事业全面铺开，铸牢中华民族共同体意识，浓厚创建氛围。
2.树立先进典型。立足实际，推进民族团结进步创建开创新局面。我区玉泉寺、白沙井社区分获湖南省、长沙市民族团结进步创建示范点，成果丰硕。
3.占据工作主动。举办首期“天心区少数民族同胞党的政策、法律法规宣讲暨国语培训班”，开展天心区首届少数民族文明诚信规范经营示范店、民族团结好邻居暨优秀民宗干部评选表彰等活动，鼓励来长务工经商少数民族群众在城市“留得住、过得好、有发展”。
4.强化民生服务。结合第七次全国人口普查工作，在全区开展新一轮少数民族数据摸底，确保底子清、情况明。充分发挥天心区少数民族服务站作用，聘请专业法律顾问提供专业意见，妥善处理涉少数民族急难愁盼问题。
（四）聚焦和谐稳定，着力攻坚克难
1.坚持宗教中国化方向。深入开展“五进五好”。全面推进十九大精神、国旗国歌、社会主义核心价值观、政策法规、中华优秀传统文化进宗教场所，培养政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时候能起作用的宗教教职员队伍。属地玉泉寺荣获湖南省“五进五好”优秀场所，清真寺海勇荣获“五进五好”优秀个人。
2.依法管理宗教事务。将民族宗教工作纳入社区网格化管理服务体系，推动“三级网络两级责任制”落到实处。属地玉泉寺获评长沙市平安建设红旗单位，城南堂获评长沙市平安建设先进单位。
一是开展三项活动，狠抓民族团结宣传教育。通过开展党的民族政策法律法规的宣传教育，进一步坚定各族居民坚决反对_、维护民族团结和祖国统一的决心和勇气。教育居民维护好社区的团结、发展和稳定的大好局面。具体来说，由社区牵头，组织社区工作人员及愿者开展好以下三项宣传教育活动。
1、制作一期以宣传民族政策、法规、知识等为主的宣传栏。
2、在社区主要地段悬挂一批民族团结宣传标语、口号和海报。
3、向社区居民发放一组民族团结宣传资料。
二是办三件实事，为少数民族群众送去真情服务。
1、建立少数民族咨询服务窗口，为少数民族群众提供相关政策咨询服务，如办理少数民族更改民族成份、学生优录政策与程序等。
2、建立各民族人员之间“结对子，交朋友，促团结”工作机制，在不同民族的热心居民中“结对子”，相互了解，增进友谊；社区党员干部与少数民族流动人员“结对子”，帮助流动人员解决困难，适应新环境。
3、开通为少数民族扶贫济困绿色通道，凡是符合条件的少数民族家庭申报低保户，申报重症医疗、申请各类困难补助等要提供最快最优的服务
一是继续做好宗教领域新冠肺炎疫情防控工作。切实加强对宗教活动场所(包括非法场所)疫情防控工作，确保所有场所全面关闭，一切宗教活动和聚会全面停止，所有场所除采购人员外，严禁人员进出，购买必要生活物资必须固定专人，确保2万信教群众生命和身体健康。二是落实中央和省市督查、通报的宗教工作及宗教领域存在问题整改。坚持以问题为导向，推进问题整改。每月月初制定单项工作清单，明确责任事项、责任人、时间节点，月底对完成情况进行总结，分析问题，提出整改方案。整改乱建小庙治理、部分乡镇领导对宗教工作重视不够问题，全面拆除非法宗教活动场所。积极运用20_年度宗教巡察工作成果，定期和随机开展宗教工作督查，不断提升宗教工作水平。三是完成_教协会第三届换届工作。拟定工作方案，通过民主选举，产生新一届的理事长、副理事长。调整充实_教协会班子力量，加强队伍建设，推进县_教协会在新的解经工作和对宗教活动场所教务指导中的作用，提高_教自我管理能力。发挥宗教团体主动，不断提升宗教团体和清真寺自养能力。四是完成田坝清真寺二期、大水沟清真寺维修改造工程。督促乡镇制定工作方案，协调落实建设资金，确保维修改造工程按质按量完成。推进道教道观建设各项筹备工作。五是着力开展“安全宗教活动场所标准化建设”“宗教活动场所规范化管理创建”“坚定文化自信，坚持中国化方向”示范宗教活动场所创建。围绕三项创建工作，完善宗教活动场所民主管理制度。加强宗教界人士教育培养教育，提升宗教教职人员队伍的综合素质，不断提高宗教界自我管理能力。通过召开现场会，互观互检现场观摩，开展安全知识技能、民主管理培训。落实工作经费，通过以奖代补方式，激励各宗教活动场所积极参与创建，争当先进，通过检查验收。每月汇总推进情况，及时对问题进行整改。重点督导抓实灵佛寺民主规范管理、善牧堂及老教堂安全隐患整治工作。强化宗教教职人员、场所管理组织履职情况、作用发挥的督导检查、考核管理，发挥考核激励、提醒约谈、过错诫勉、解除教职等手段作用。指导_界开展好《自立革新宣言》发表70周年系列纪念活动，强化独立自主办教。六是充分发挥“三级网络”“两级责任制”作用。对全县11个乡镇分管领导和工作人员、99个村(社区)负责人、县乡村三级宗教工作网络员全覆盖开展培训，学习贯彻《四川省宗教事务条例》、《全省宗教工作会议学习要点》和《全省宗教工作应知应会手册》，推动各级宗教工作干部敢管宗教、愿管宗教、会管宗教，努力做到“四了解”“三提高”(了解宗教政策、了解有关法律法规、了解工作职责、了解宗教知识，提高工作主动性、提高履职尽责能力、提高处理宗教问题水平)。组织各_解读教规教义教风、人才队伍建设等机理知识。深入推进宗教工作“六个纳入”，加大对县乡村组宗教工作专题督查督导力度，建立乡镇党委政府、宗教团体、宗教场所、社会力量“四位一体”宗教治理长效机制。组织乡、村、组联络员，到各宗教活动场所检查相关工作、解决问题不少于3次。积极推进宗教工作融入大数据中心，实现大宗教工作格局。建立各宗教活动场所问题清单和诉求清单，发挥宗教工作领导小组成员单位作用逐一化解。
社会稳定、繁荣是新疆各族人民的共同心愿，是新疆科学发展的根本前提，供销社开展“民族团结一家亲”活动下半年计划如下：
1、紧盯问题短板，进一步细化“民族团结一家亲”活动措施方案，健全完善工作机制、领导机制、宣传机制、考核机制，狠抓工作落实，全面整改工作中存在问题。
2、健全完善“民族团结一家亲”活动的常态化机制。进一步细化开展“民族团结一家亲”活动实施方案，再次明确活动的目标、任务，丰富“民族团结一家亲”活动内容。
自觉地维护祖国统一和民族团结，还要进一步提高讲政治、讲党性的能力和水平，牢固树立“民族团结无小事”的思想，团结一切力量，带领供销社各民族干部职工做好反对分裂和维护稳定工作，为察布查尔县社会的科学发展和跨越式发展创造一个良好的社会_面。
一、 总体情况与主要做法
我市民办教育无论是办学规模、办学水平、办学质量，还是涵盖领域，均居全省领先地位。在增加教育供给，深化办学体制改革，推动教育创新，提高教育效率，满足人民群众多层次、多样化教育需求，促进地方经济发展等诸多方面都发挥了重要作用，也得到了有关专家和媒体的高度关注。如北京《中小学管理》杂志社社长、北京21世纪教育研究院副院长柴纯清在多家媒体上发表了《地方民办教育发展的政策经验以浙江宁波、****、湖南常德三地为例》。《**青年报》12月24日用一个整版的篇幅，以《**山作证》为题专题报道了我市民办教育发展情况。这些成就的取得得益于我市深厚的文化底蕴和经济社会的快速发展，更重要的是得益于党委政府的领导和支持。主要表现在以下几方面：
1、思想上重视
2、政策上扶持
20xx年1月市政府出台了《关于鼓励和支持社会力量办学的意见》，提出将民办教育纳入教育事业的整体发展规划，确立民办学校教师与公办学校教师同等地位，民办学校的校园和建设用地、规费征收方面与公办学校一视同仁;教师在评优评先、职称评定方面与公办学校同等待遇;民办学校的学生在升学、就业与公办学校的学生享受同等待遇，建立公民办学校教师流动机制等多项扶持政策，并将支持民办教育发展列入县市区政府年终教育目标考核内容之一。20xx年9月，市委、市政府出台了《关于实施中小学教育六项工程的意见》，在全省率先将民办教育促进工程列入其中。市教育局同年底出台了《关于民办教育促进工程的实施方案》，明确目标任务和优惠政策。各县市区也相应出台了奖补、支教等一系列鼓励支持民办教育发展的政策措施，如**出台《关于公办教师到民办学校支教的暂行规定》，每年按不少于在职教师2的比例选派优秀公办教师到民办学校支教，工资由财政发放。每年设立20万元奖励基金，对办园规范和质量较高的民办幼儿园进行奖励等等，促进了全市民办教育快速发展。
3、管理上规范
20xx年市教育局下发了《关于进一步加强全市民办学校管理工作的通知》，确定20xx年为民办教育管理规范年，同年，召开了规范办学行为汇报会，尽力使每一所民办学校都能够依法办学、规范管理，持续、健康地发展。一是严格审批。对申报学历教育的民办学校严格执行有关设置标准;对申报短期培训等非学历教育的民办学校按《**市民办非学历教育机构设置标准及申办审批的暂行规定》执行。审批时，既审定学校章程、办学宗旨、培养目标、招生办法、课程设置、教学计划和发展规划;又核查校舍条件、设备设施、启动资金和师资构成;又认定办学形式、学校领导体制和法人代表资格，经公示后才依法颁发办学许可证。二是严格督查。重点督查办学方向、育人环节和安全卫生等，引导学校处理好全面发展与特长培养的关系，提高质量与片面追求升学率的关系。通过评估，达到示范学校标准的给予挂牌，以资鼓励。如发现未经备案发布虚假招生简章、广告，不按有关部门批准的项目、标准收费，年度未作财务会计报告等问题，责令纠正。对非法办学进行清理整顿，一些经过整改仍达不到设置要求的，坚决予以关闭或取缔，使我市民办教育逐步走上法制化、规范化的发展轨道。
二、 主要问题及对策思考
(一)主要问题
我市民办教育的发展，总体上处于全省领先地位，但在发展过程中仍然存在一些不容忽视的困难和问题。一方面,民办教育举办者未能真正将自己从事的事业完全置身于整个教育事业重要组成部分之中，对其公益性认识不足，对法律法规和政策的理解，只注重给予的权益、支持和扶持方面，而忽视赋予的义务、责任和行为的规范;另一方面,地方法规政策不够健全配套，对民办教育统筹规划、监督管理、协调发展、指导评价等不够到位，这些给民办教育进一步发展带来了一定的负面影响。
1、政策法规意识比较淡薄，办学行为不够规范
一些民办学校举办者不按教育规律办事，办学思想不端正，不重视改善办学条件、提高教师待遇，而是急于收回投资，片面追求赢利。一些民办学校产权关系错综复杂，法人财产权与出资人财产权尚未明晰。尽管建立法人治理结构是民办学校批准设立的必要条件，但实际上有些董事会制度流于形式，所有权和经营管理权没有真正分离，学校资产与财务管理混乱。一些学校利用政策法规的空缺而不规范地融资和资本运作，存在较大风险隐患。还有一些学校超越原定办学层次和招生范围，以大量花费发布虚假招生广告、高额招生回扣、压低收费标准抢夺生源，导致办学投入不足，教育教学质量难以保证，产生不良社会影响，损害了民办教育的整体形象。
2、政策配套不完备，发展不均衡
《民办教育促进法》及其实施条例所规定的包括设立专项资金、经费资助、税收优惠、信贷支持、拨付承担义务教育任务经费及用地和建设优惠等扶持、奖励政策，我市尚未制定具体的实施细则，有关部门及一些县市区至今未能完全贯彻执行，或未拿出可操作的办法。再如在教师合理流动方面，有的地方出台了公办学校教师对民办学校的支教政策，有的地方却出台了限制教师流动的规定。在教师待遇方面，公办学校与民办学校教师的身份差异，造成所享受的养老、医疗保险等待遇不同等，导致不少民办教师心理失衡，期望通过各种途径跳出民办教师队伍寻求更好的发展，除少数优质民办学校，大多数民办学校面临着教师队伍不稳定的问题，影响教育教学质量的提高。在义务教育阶段生均公用经费的发放方面，一些地方已经或部分执行，一些地方基本没有执行。在均衡发展方面，一些地方民办学校设置过于集中，如**、**城区，义务教育阶段民办教育占有量超过公办教育，凸显了社会公共教育资源的不足，而在绩溪等地，民办教育几乎为零。
(二)对策思考
3月9日至10日,市政府副秘书长曹治平、市教育局副局长刘志高、市教育局社会力量办学科科长徐跃进等3人组成考察小组，对常德市的民办教育进行了参观考察，听取了常德市教育局的情况介绍，参观了湖南同德职业技术学院。总的印象是领导高度重视，环境非常宽松，鼓励支持措施多，民办教育已成为常德教育新的增长点，呈现生机勃勃，欣欣向荣的景象，很多经验值得我们学习和借鉴。
一、常德民办教育的基本情况
到20xx年底止，全市有各类民办教育机构635所，在校（园）学生143939人，固定资产总值亿元，教职工总数8818人。民办教育在层次上从学前教育到高等教育，在形式上有个人举办、部门办学、国有民办、个人领办、集团领办、名校办民校、公办学校改制等多种形式，在门类上有基础教育、职成教育、文化技能培训教育，基本上形成了门类齐全、层次完整、形式多样的办学格局。全市学前教育已基本实行民办，中等职业教育学生民办占，高中阶段教育在校学生民办占，民办教育机构在校（园）学生占全市各类学校在校学生总数的，民办教育的总量与市内任何一个大县的教育总量相当。民办教育的发展较好的弥补了政府对教育投入不足，推动了全市教育事业的改革、发展和全面提升。
湖南同德职业技术学院，是全省为数不多的民办高校之一。该校目前占地近400亩，已新征土地20xx亩，在校学生近7000人，固定资产总值近亿元，已成为常德民办教育的亮点，在全省影响很大。
二、常德市发展民办教育的基本经验
常德市在民办教育的实践中勇于探索，积累了丰富的经验，归纳起来主要是：
1、市委、市政府领导高度重视。常德市委、市政府象抓经济工作一样抓民办教育，市委书记程海波多次深入民办学校调查研究，现场办公，解决具体问题，市长陈君文多次主持召开政府常务会议研究民办教育，出台鼓励支持民办教育的优惠政策，市政府出台了《关于促进民办教育发展的决定》。对民办教育实行“三个特殊”。一是制定特殊政策。对民办学校的兴建、改建、扩建工程给予减免报建规费的优惠政策，劳保基金按1%征收，其余部分缓交，其他各项规费全免。市本级对引资办学项目视同引资工业项目，享受土地全送，规费全免的特殊待遇。同时构建公、民办学校竞争互动的人才交流机制，解决民办学校教师问题。二是营造特殊环境。各级政府和相关部门对民办学校与公办学校一视同仁，实行检查零收费和首查不罚制度。三是采取特殊措施。常德市采取了一系列特殊措施支持民办教育。①成立民办学校融资担保机构。20xx年，市财政从教育调剂资金中安排600万元，城市教育附加列专项400万元，组织民办学校入股120万元成立了湖南芷兰教育投资担保公司，主要为发展民办教育和开展教育招商引资进行融资担保，目前运行情况较好；②设立民办教育发展专项资金。从20xx年起，市财政每年拿出300万元，奖励民办教育先进单位和个人，下拨民办教育项目配套经费，已连续执行了两年；③支持民办教育协会。市财政每年给市民办教育协会下拨办公经费5万元；④统一购买校方责任险。市财政从教育费附加中给所有市直学校，包括民办学校的学生购买了校方责任险。
2、教育行政部门加强指导和扶持。常德市教育局切实加强对民办教育的管理，认真落实优惠政策，做到公办民办一视同仁。一是健全组织机构。市教育局成立了社会力量办学管理办公室。定编4人。大部分县（市）区都成立了单设的社管办或社办股。二是内部分工明确。教育局对民办学校的管理和服务，由社管办综合协调，其他业务科室各负其责。如基教科、职成科分别负责基础教育类和职成教育类的民办学校的招生、考试、教学等业务工作，而工会、就业办则分别管理民办学校的工会组织建设和教师人事代理、学生就业推荐等工作。三是发挥协会组织作用。常德市民办教育协会由原市委常委、常务副市长钦时中任会长，为民办教育机构“服务、维权、管理、自律、促进”提供服务，为政府发展和管理民办教育当好参谋，工作有声有色。四是积极鼓励支持。每年召开民办教育工作会议，表彰奖励民办教育先进单位和个人，去年还表彰了“常德扶持民办教育双十佳（十佳单位和十佳个人”，公、民办学校教师可双向交流，公、民办学校招生统一宣传，统一录取，统一学籍管理。五是严格规范管理。明确审批权限和审批程序，实行年检制度，依法管理，搞好服务。
3、探索多种办学形式。常德市深化教育改革，探索民办教育的多种实现形式，有公民个人办学的湖南同德职业学院，_办学的常德育才会计学校，部门（事业单位）办学的石门经贸职业技术学校，
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