2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
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2023-03-05
2023-03-12
更新时间：2023-11-13 19:56:42 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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根据国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（国家安全监管总局令第24号）、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔**〕183号）和省、市安监局关于行政执法工作计划的文件精神，为进一步落实安全生产监管职能，加强对我镇生产经营单位安全生产情况的监督检查，根据我站法定职责，结合我镇安全生产实际，按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，特制定本执法计划。
一、指导思想、工作目标和主要任务
以科学发展、安全发展为指导，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全监管责任，坚持依法行政、严格执法，做到有法必依，执法必严，违法必究；严查安全事故隐患，严厉打击安全生产领域的非法违法行为；落实企业主体责任，强化源头管理，及时预防和消除各类事故隐患。
20_年，我站将通过安全生产监管执法计划的有序实施，对烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品三大高危行业和有色、冶金、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸八行业及职业健康监管的重点生产经营单位安全生产状况进行检查，督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准，完善并执行安全生产责任制，及时排查和整改安全生产事故隐患，有效落实企业安全生产主体责任，确查出的重大安全隐患整改率达100%，重大危险源监控率达100%，查出的非法违法行为查处率达100%，遏制和杜绝安全生产事故，推动我镇安全生产状况进一步稳定好转。
二、计划执法检查的`重点事项
按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》第八条规定，计划执法应当对生产经营单位是否具备安全生产法律、法规、规章和国家标准或行业标准规定的安全生产条件进行全面检查。一般情况下，对不同生产经营单位的监督检查内容应具有针对性，重点监督检查下列事项：
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2、作业场所职业危害防治的情况；
3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工的情况；
8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的情况；
9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
18、按照规定报告生产安全事故的情况；
19、依法应当监督检查的其他情况。
三、执法计划的实施
（一）规范行政执法程序。要严格执行安全生产法律、法规、规章规定，依法定程序行使权力、履行职责。要科学合理地具体设计并严格规范现场执法环节、步骤，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、文书正确。
（二）规范记录与完善案卷。要严格执法程序，切实规范监督检查记录，充分完善各类行政执法案卷。
（三）本计划实施中，确需对执法计划进行重大调整，并符合《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》规定条件的，应当在作出决定之日起30日内重新履行报批和备案手续；执法计划进行部分调整或者变更的，应当及时制作有关文件,存档备查。
四、执法要求
坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量：
（一）实行“谁检查、谁负责”，检查人员对监管执法检查情况负责；
（二）进入生产经营单位的检查人员必须是两人或两人以上，并将检查内容告知被检查单位；
（三）检查人员应明确检查路线或检查场所，现场检查计划，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认；
（四）检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书，并对整改的情况进行复查；
（五）检查人员对涉及被检查单位商业秘密的信息应予以保密；
（六）视检查情况，根据有关规定采取警告、责令改正、罚款、责令停产停业整顿等形式，促进和保证企业生产安全。
五、执法检查方法
1、采取“一听、二看、三查、四反馈”：一听企业阶段性安全生产工作情况汇报；二看企业内部安全检查制度、基础资料、台帐；三查企业现场安全管理情况；四反馈检查结论意见。根据需要可聘请相关行业专家参加检查。
六、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、有色冶金等八行业及职业健康安全监管具体执法计划安排
（一）安全监管执法人员数量
**镇安监站在编在岗人数为2人，根据《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》的规定，我站从事安全监管执法人员数量确定为：2人×90%=人。
（二）执法工作日测算确定
1、总法定工作日的确定
总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=（全年天数-全年法定假日）×执法人员数量=（365-115）×人=450天。
2、其他执法工作日的确定（36天）
其他执法工作日=实施行政许可工作日+事故调查和处理工作日+举报查处工作日+参与市政府和有关部门、省市局组织的执法行动工作日+重大安全生产隐患排查、督促整改治理工作日+有关报告、制度、安全措施的备案工作日+开展机动执法、专项整治、标准化规范化工作日+**镇和上级安全部门安全生产的工作任务日=20×人=36天
3、非执法工作日的测算与确定：共272天
学习培训（20×人）=36天
考核工作日（7×人）=天
各类会议（25×人）=45天
年补休、病事婚丧假（19×人）=天
党群活动（20×人）=36天
应急救援管理、宣传教育培训、其他（60×人）=108天
36+天=272天
4、执法工作日确定
执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=450-36-272=142日，按照每天检查2家、两人一起开展执法，全年执法检查工作日为：142天。全年执法检查企业142天×2家=284家企业
（三）直接监管的生产经营单位（34家）
烟花爆竹生产经营单位19家（含烟花爆竹生产企业12家、礼花弹1家、黑火药2家、无硫发射药1家、引火线1家、批发经营单位1家、烟花仓储1家）、危险化学品2家、非煤矿山1家、八大综合行业企业12家。
（四）计划检查次数
全年计划执法检查142家（次）直接监管的生产经营单位。
（五）执法检查安排
1、全年每家企业平均检查次数：284/34= =8次
2、重点监管三大高危行业企业22家，按每企业每月安排一次执法检查次数：22×12=264次
22家重点监管三大高危行业企业名单
3、12家八大综合行业企业全年执法检查次数：284-264=20次
12家八大综合行业企业名单
4、每月执法检查企业数：总执法次数284/12=次
以确保各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、职业病患病人数、直接经济损失五项指标^v^零增长^v^为总目标,以落实企业主体责任为核心,加强对重点领域.重点企业、重点环节、重点时段的执法监察,不断推进安全生产法律、法规和规章的贯彻落实,促进安全生产行政执法水平明显提升,达到安全生产非法违法行为查处和事故隐患整改力度切实加强。
(一) 执法监察数量:全年执法监察40家企业.烟花爆竹零售点120个.各乡镇安办完成辖区内所有企业的监察。
(二) 被监察企业重点环节覆盖率达到80%以上,检查后的复查率达到100%,群众举报案件查处率1O0%。
(三) 行政处罚案件过错、行政复议过错、行政诉讼败诉案件为零。
为深入推进我市应急管理综合行政执法改革，进一步规范安全生产行政执法行为，全面提升我市安全生产行政执法水平，结合当前我局实际，特制定20XX年度安全生产行政执法监督工作要点。具体内容如下：
一、工作目标
1.扎实推进我市应急管理综合行政执法改革，有序完成执法机构组建、行政执法权限委托、分类分级执法、制式服装配置等各项改革重点工作任务；
2.制定年度安全生产监督检查计划，并严格执行，确保实现两个“百分百”，即：计划检查任务完成率100％、隐患整改复查率100％；
3.全面规范执法行为，严格执行行政执法“三项制度”，全面使用地址确认书，确保送达程序合法有效；
4.继续保持行政处罚高压态势，保证20XX年度全市安全生产行政处罚率持续增长；
5.进一步推进行政执法信息化，认真开展执法典型案例上报工作，规范填报安全生产行政执法统计系统，实现典型执法案例报送率100%、报送合格率100%，且每个县区至少报送1个合格的行刑衔接典型案例；
6.强化执法监督，组织开展一次全市安全生产行政执法案卷评查活动，对各县区应急局组织开展一次行政执法综合监督工作。
二、工作部署
（一）扎实推进应急管理综合行政执法改革工作。
按照中央、省关于深化应急管理综合行政执法改革的要求，积极会同市委编办，及时制定出台我市推进应急管理综合行政执法实施方案，并按照省安委会关于改革重点任务推进要求，进一步分解任务，细化措施，协同有关部门按时保质完成执法机构组建、行政执法权限委托、分类分级执法、执法车辆与制式服装配备等各项改革重点工作任务，努力提高我市应急管理系统行政执法保障水平，切实打造一支纪律严明、素质过硬、业务精湛的应急管理综合执法队伍，全面提升我市应急管理系统行政执法总体水平。
（二）建立健全安全生产分类分级执法体系。
按照《XX省应急管理厅关于推进安全生产分类分级执法的指导意见（试行）》要求，结合我市实际，制定出台推进安全生产分类分级执法实施办法，理清市县（区）应急管理部门执法职责及事权划分，层层下放执法权限，明确20XX年市应急局执法监督重点生产经营单位，确保一家生产经营单位对应一个层级的执法主体，避免多头执法、重复执法。同时，依法委托xx高新区、亳芜园区管委会必要的安全生产行政执法权限，并做好对各县区应急局委托乡镇政府（含街道办，各类功能区等）简易执法权限的指导工作。结合人员力量、车辆实际，统筹“双随机”抽查工作要求，编制20XX年度市应急局安全生产监督检查计划，并严格实施，保证实现计划检查完成率100%，复查整改率100%。
（三）全面规范安全生产行政执法行为。
一是严格执行行政执法“三项制度”，规范行政执法事项事前事后公开公示，实施行政处罚、行政强制信息局网站与信用平台同步公示机制；继续依托执法终端设备，实现行政执法全过程记录；对重大行政决定事项，依法开展法制审核程序。二是进一步规范行政处罚行为，全面使用地址确认书，细化电子送达工作流程，确保送达程序合法有效；规范证据收集、锁定，严格审核书证、照片等证据材料，规范制作笔录，依法下达《抽样取证凭证》《先行登记保存证据通知书》等证据收集类执法文书；严格内审程序，严把时间节点，确保行政处罚法定程序规范合法；认真制作行政处罚告知、决定文书，准确把握违法行为及处罚依据，确保处罚决定无瑕疵、无漏洞。三是严格执行《执法手册》，建立“一企一方案”制度，做到检查1家企业制定1个现场检查方案，确保安全生产执法检查档案规范有序。
（四）持续推进安全生产行政执法信息化。
严格按照市应急局《关于进一步做好安全生产监管执法信息网报工作的通知》要求，进一步建立完善监管执法信息网报常态化机制、随查随报机制及信息动态调整机制，确保我市行政执法网报工作规范有序，数据准确，争取有关上报执法数据位列全省先进。继续执行行政执法定期通报制度，及时总结全市安全生产行政执法情况，统计行政执法有关数据，研判行政执法过程中存在的不足与问题。
（五）继续加大安全生产违法行为打击力度。
持续保持安全生产行政处罚高压态势，切实提高安全生产违法成本，力争实现20XX年度我市安全生产行政处罚率、行政处罚次数增长率均不低于全省平均水平。各县区应急局要按照新修订《安全生产法》规定，突出生产经营单位主要负责人履职不到位的行政处罚，切实增强生产经营单位主要负责人安全生产意识，全面提升生产经营单位安全管理水平。按照中央、省关于深化应急管理综合行政执法改革要求，20XX年度，对于市局检查发现的一般违法案件，按照属地原则，交由所属县区应急局予以依法调查处理。
（六）认真开展执法典型案例上报工作。
按照应急部关于安全生产执法典型案例上报工作要求，严格审核县区应急局上报案例，进一步提高我市典型案例合格率。紧盯涉嫌危险作业罪的安全生产违法行为，按照行刑衔接要求，依法移交_门予以处理，确保实现典型执法案例报送率100%、报送合格率100%，且每个县区至少报送1个合格的行刑衔接典型案例。
（七）深入开展安全生产行政执法监督工作。
一是继续开展20XX年度行政执法案卷集中评查暨执法培训活动，进一步规范县区局执法行为，提升执法案卷水平；二是按照省执法监督工作要求，对县区局行政执法工作开展一次综合监督工作，以监督促改进，进一步提升各县区应急局行政执法能力；三是按照《应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员工作规定（试行）》要求，探索聘任社会监督员，充分发挥安全生产及法律方面的专业人士、热心应急管理事业的社会人士对安全生产行政执法的监督作用。
（八）切实做好执法培训与应急普法有关工作。
在深入开展执法监督工作的同时，市局将进一步加大系统内执法人员业务培训工作，将在应急管理制式服装统一着装后，集中三天组织开展一次我市应急管理行政执法人员业务培训班，进一步规范执法行为，提升执法水平。同时，我局将充分利用“安全生产月”“防灾减灾日”等专题活动，进一步加大应急普法工作，并全面做好有关法治建设、法治宣传等有关工作。
（九）进一步健全安全生产信用体系建设。
为进一步优化营商环境，降低安全生产行政处罚对有关企业不必要的信用影响，我局将加强安全生产领域信用建设，除对安全生产领域严重失信行为持续保持联合惩戒力度外，将在本年度内对符合信用修复条件的被处罚企业，集中开展一次安全生产领域信用修复活动。
三、工作要求
（一）高度重视，加强组织。
行政执法工作作为当前应急管理领域改革的一项重要内容，各县区应急局务必高度重视，紧紧围绕应急管理综合行政执法改革各项重点改革任务，坚定对照年度行政执法工作目标，进一步加强组织领导，切实完成本辖区本系统各项改革任务与行政执法工作目标。
（二）严格执行，确保成效。
各县区应急局要按照年度行政执法工作要点部署，结合各自实际，厘清县乡两级执法权限，制定年度安全生产监督检查计划，认真填报行政执法有关系统，扎实开展检查、处罚等执法工作，积极争取我市安全生产行政执法各项工作在全省保持先进，确保执法工作不落后、执法考核不扣分。
（三）强化考核，适时通报。
市局将对各县区应急管理综合行政执法改革、分类分级执法机制建设、规范执法、执法工作成效及执法信息化等年度安全生产行政执法工作目标完成情况予以考核，考核结果纳入20XX年度安全生产与消防工作考核内容。对在执法统计、执法监督等工作中发现突出问题的县区，我局将及时将有关问题通报至本级县区政府；对工作严重落后的，将适时约谈其主要负责人，甚至县区政府分管领导。
（一）指导、督促社区完成检查计划编制、备案及统计分析工作，并加强对社区安全生产工作的指导协调、履职督查和目标考核。
（二）做好本辖区的安全隐患、安全生产违法行为的举报查处及生产安全事故的调查善后工作。
（三）按照区政府的要求，积极组织或参与区安全监管、建设交通、质量技监、消防等部门开展安全生产执法联合行动，开展打击非法违法生产经营活动专项执法。
（四）根据本区安全标准化建设推进计划，组织开展本辖区安全标准化建设工作。
（五）认真做好各项执法工作的统计分析和总结，及时将执法检查内容和信息上报区安监局，落实执法信息报送制度，促进行政执法工作计划的全面实施。
一、加强城管执法队伍建设，全面提升城管综合行政执法形象。
1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻十八大精神为核心，结合城管执法法律及业务工作，通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训，教育引导城管执法工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念，增强爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律的意识，提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力，全面提高城管执法干部职工的综合素质。全年对副大队长以上人员的集中培训不少于2次，对中队长、业务骨干的集中培训不少于2次，对案卷制作管理人员的专业培训不少于1次。
2、严肃作风纪律。要按照十八届_关于改进工作作风密切联系群众八项规定的精神，下大力气抓好作风纪律建设。要严格工作纪律，严肃队容风纪，严查违法违纪的人和事，端正工作作风，确保政令畅通，全力提升城管综合行政执法形象。要继续开展“四严格一提升”作风建设主题活动，通过作风纪律整顿、检查活动，队列训练、队列会操等形式不断加强城管执法队伍作风纪律建设。全年开展作风纪律专项整顿活动2次，作风纪律暗访活动4次，组织1次全系统队列会操。要扎实开展廉洁自律教育活动，落实反腐倡廉工作制度，严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为，严肃查处违法违纪等问题，落实责任追究。
3、狠抓文明执法。创新城管执法工作理念，改进城管执法工作方式，提升日常管理服务水平，始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民，以人为本、科学管理，依法执法、公正执法、文明执法。要不断研究探讨创新城管执法工作技能技巧，提高做好群众工作的能力，真正把群众需求和城管执法工作的要求有机统一起来，每个执法大队至少有1个文明执法方面的工作亮点。要继续深化政务公开的范围和内容，不断增强城管执法工作的透明度。
二、加强督查督办考核考评，全面提升监督检查指导能力。
4、全面加强城管执法稽查工作。从巡查时间、巡查方式、巡查内容、巡查范围、巡查责任等方面不断完善巡查工作机制，从督办处理流程、问题办理时限、考核考评制度等方面进一步规范细化，确保城管执法稽查工作日常监督不间断，问题处理按时限，考核评比制度化，促使城管执法稽查工作效能不断提高。
5、完善市民群众投诉处理机制。拓展投诉举报渠道，完善处理流程，重视处理结果，增加满意度测评，主动邀请人大代表、政协委员、行风政风监督员监督、评议城管综合行政执法工作，不断提高各级领导、市民群众对城管综合行政执法工作的认可度和满意度。全年群众举报投诉处理率达到98%，回复率达到100%。
6、注重日常考核结果运用。逐步建立、完善一套科学合理、统一规范的城市管理综合行政执法工作考核评价体系，确保日常监督考核公开、公平、公正，考核结果客观、准确、及时。扩大日常考核结果的公开途径、公开范围。全年12期城管执法工作月讲评通报全部在《城管在线》、《__日报》、市政府网站公布。城管执法业务工作月讲评最后一名颁发黄牌、大队主要负责人上台表态，提出工作改进措施。要加强考核结果运用，完善城管综合行政执法责任追究制度。
三、积极推进规范化建设，全面提升城管综合行政执法工作规范化水平。
7、积极推进基层执法大队硬件建设的规范化水平。
一是规范城管执法队员着装。对城管执法队员着装按春秋装、夏装、冬装进行统一规范，统一服饰、统一标志、统一编号。正式执法队员和聘用的协管人员服装应当有明显区别，全系统城管执法队员工作时间应当着装统一。
二是规范城管执法标志车辆。
根据国家安全监督总局《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究暂行规定》、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》和省、市相关规定，结合我街道安全生产实际，按照统筹兼顾、突出重点、提高效能的原则，特制定本执法工作计划。
一、指导思想、工作目标和工作任务
牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化企业主体责任落实，坚持依法行政，及时预防和消除各类事故隐患，确保不发生安全责任事故。
二、执法计划的实施
1.依法规范行政执法程序；
2.依法规范行政处罚的标准；
3.依法规范行政执法记录和完善案卷。
三、执法检查方法
采取“一听、二看、三查、四反馈”方式进行。一听企业情况汇报，二看企业安全基础资料台帐，三抽查企业现场安全管理，四反馈检查结论意见。
四、计划执法检查的重点事项
根据相关规定，计划执法对不同生产经营单位的监督检查内容应具有针对性，重点监督检查下列事项。
1. 依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2. 建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
3. 依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员及报备情况；
4. 安全生产费用：提取安全责任保险、工伤保险等安全生产投入情况；
5. 依法组织员工安全培训教育情况；
6. 如实向从业人员告知岗位危险因素、防范措施、应急措施的情况；
7. 为从业人员提供符合标准的劳动防护用品及督促从业人员正确使用情况；
8. 存在重大危险源的是否进行有效监测和评估；
9. 作业场所职业危害防治情况；
10. 安全设备设施的维护、保养、定期检测情况；
11. 应急救援预案的报备及演练情况；
12. 事故隐患排查治理制度及实施情况；
13. 采用先进安全生产技术、设备、工艺等相关培训情况；
14. 新、扩、改建工程项目的安全设施与主体工程“三同时”落实情况；
15. 对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
16. 依法对危险品生产、经营、使用、保管的管理情况；
17. 在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的情况；
18. 确保生产厂房保持通道畅通的情况；
19. 及时上报安全事故，积极开展事故救援；
20. 隐患排查治理工作如实记录情况；
21. 生产作业场所“三超两改”等违规违章情况。
五、执法计划安排
（一）街道安监站在岗人数7人，内勤1人，安全监管执法人员数量确定为6人，分为两个执法小组。
（二）执法工作日测算确定
1.总法定工作日的确定
总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=（全年天数-全年法定假日）×执法人员数量=（365-115）×6=1500天
2.对执法工作日的确定
非执法工作日=机关值班+培训学习+正常病、事假+党群活动+本级中心工作+年休假+会议=30+60+60+30+30+60+60=330天。
3.其他执法工作日确定=实施行政许可工作日+举报查处工作日+上级工作任务工作日+开展机动执法工作日+重大安全生产隐患排查报告工作日+指导企业主体责任落实工作日=60+30+60+60+24+100=334天
4.执法工作日推算确定
执法工作日总法定工作日非执法工作日其他执法工作日=1500-334-330=836天
按照分为两组开展执法活动，全年执法检查工作日为316天。
（三）直接监管的生产经营单位
烟花爆竹生产企业60家，烟花经营企业40家，非煤矿山、危化生产经营使用单位9家，八行业18家，共127家生产经营使用单位。依照相关规定，对烟花爆竹生产单位每年执法4次，烟花经营单位每年执法1次，非煤矿山、危化生产经营单位每年执法检查2次，八行业生产经营单位每年1次，全年共开展计划执法=60×4+40×1+9×2+18×1=316次。
六、执法要求
1.实行“谁检查、谁负责”，检查人员对监管执法检查情况负责；
2.实行叁人执法小组进行生产经营单位开展执法活动；
3.检查人员检查作业场所，认真做好记录，由被检查单位现场负责人签字确认；
4.检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应当依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或责令限期整改。
（一）全力以赴开展城市赋能行动。一是城区“十乱”整治再攻坚。出台《常山县“十乱”整治实施方案》、《城区“车乱停、车乱行”专项整治实施方案》联合住建、交警、属地街道等相关责任单位，对城区各主次干道环境秩序进行全面、彻底的清理整治。一季度共查处违停机动车1288辆，规范商户越门经营562次，清理牛皮癣5484处，劝离流摊、占道等行为1213次，立案查处市容案件46起。二是餐饮油烟治理亮新招。针对城区餐饮油烟污染顽疾，全面强化事中监管力度，对城区餐饮油烟严管严控区域，分步推进餐饮油烟在线监测系统安装工作，实现对油烟数据的全天候采集、传输、存储、监测、报警，确保第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处。目前，拟对城区100家餐饮企业开展在线监测设备安装工作。三是三大项目有落实。开展“互联网+城市管理”行动，积极推进犬类智能管理系统、人行道违停抓拍系统、机动车违停拖车项目建设，以县社会治理大联动中心为依托，全面归集各系统的数据资源，实现综合研判分析、指挥调度、预测预警、信息反馈等功能。截止目前，已上述项目已全面开启招标工作，其中犬类智能管理项目已经签订服务合同，预计在5月底前完成软件安装等工作。四是狮子口征迁有突破。实行分片分组包干法，由各班子成员分别负责一个区块，全力推进狮子口片区国有土地腾空和集体土地签约工作。3月15日，国有土地44户全部腾空完毕。目前，集体土地41户已完成评估调查评估测量及签约工作，已腾空2户，预计在4月底前全面完成集体土地房屋腾空工作。
（二）高效推进大综合一体化改革。一是推进县乡中心站点建设。全面推进集统筹指挥、执法办案、综合会商、法制审核、检测受理等多功能于一体的县社会治理大联动中心和青石、辉埠和芳村三个中心镇的综合执法分中心建设工作。截止目前，已完成县社会治理大联动中心功能布局图和青石镇的分中心的施工图纸设计工作，辉埠、芳村分中心已全面开始装修施工。二是全面梳理事项清单。针对行政职权分散、执法交叉重叠等问题，积极配合编办开展拟划转事项梳理工作。从全县25个部门的4754项行政执法事项中梳理出1367项执法事项，拟划转至我局行使，划转后综合执法事项占比增至42%（目前，综合行政执法局行使654项行政执法事项，占比不到14%，划转后县综合行政执法局将行使20xx项行政执法事项）。大幅减少执法部门多头指导、重复指挥的问题。三是探索监管“一件事”。紧盯渣土运输、餐饮油烟等涉及面广、群众关切、基层反响强烈的热点、难点问题，推进跨部门、跨领域的协同联动“监管一件事”处置工作，全面梳理明晰各责任单位工作职责，以县级大联动中心为核心，建立“巡查发现（投诉举报）——县级大联动中心受理、研判、交办——牵头部门发起联合执法——结果反馈的闭环处置流程，实现“综合查一次”。四是编制《综合行政执法一本通》
1、创建务实、高效的学习型机构。开展“创建务实、高效的学习型机构”活动。以市局的培训学习为龙头，带动法规队伍的学习和培训学习，提高整体行政能力。全年计划举办二期培训学习班。
2、加强机构建设，落实省局关于县市局税政科(综合业务科)加挂政策法规科牌子和农村分局试行法制监督员制度。
3、进一步明确各级法规工作职责，规范工作规程，完善工作制度，实现法规工作的规范化、制度化。从规范性文件、会签把关、执法检查，资料上报、信息反馈以及复议应诉等几个方面进一步量化和细化指标，完善政策法规工作考核标准。并通过平时与年终考核相结合予以落实。
1、各校要注重以活动为教育载体，在活动中落实^v^预防教育，开展形式多样的^v^预防教育活动。邀请司法人员到学校做报告，以案例分析的形式让学生了解^v^的危害。学校老师结合研究性学习开设“珍爱生命，远离^v^”为主题的教育课，引导学生们通过查阅、展示资料，讨论分析青少年吸毒的原因及其危害性，增强禁毒、拒毒意识。学校开设专题讲座，分析吸毒对青少年的身心影响，在全校范围内进行^v^预防宣传教育。学校还依托家庭、社区充分发挥“三位一体”的合力。
2、学校认真落实工作方案，积极组织学生广泛开展禁毒教育活动，做到经常化、规范化、有特色、有实效、群众参与率高的^v^预防教育活动，每次宣传教育工作要做到六有即；有领导参与,有音响设备，有图片资料、有横幅标语、有宣传记录，有信息上报。做好“五个一”活动:
（1）上好一堂禁毒教育课。学校要求各班利用班会、思想品德课上一节禁毒教育课。
（2）看一部宣传片。各学校充分利用远程教育设备，组织全体学生通过观看“拒绝^v^、关爱未来”禁毒专题片，让师生们更深刻地认识到禁毒的重要性和当前形势的严峻性。
（3）读好一本书。三至六年级各班认真组织学生看书学习禁毒知识，让学生切实掌握^v^知识和国家对禁毒的法律法规。
（4）开好一次主题队会。各校三至六年级各班队活动课举行以“珍爱生命，远离^v^”为主题的主题队会，开展禁毒讨论，提高防毒、拒毒意识。
（5）写好一篇心得体会。三年级以上的学生每人完成一篇心得体会。
各学校要加强与社会、学生家庭禁毒教育的合作，开展对学生的禁毒教育工作。充分利用禁毒宣传日，精心组织对学生法制教育暨禁毒宣传教育活动。开展一次“不让^v^进我家^v^”的小手牵大手活动。
总之禁毒工作任重而道远，各学校以高度的政治责任感和对党对学生负责的态度，扎实有效地把这项工作搞好，为巩固“无毒学校”做出更大的贡献。
（一）认真贯彻落实十八届四中全会精神，在上级法制部门的指导下，做好法治*建设工作。
（二）加强行政执法监督，规范行政执法行为。一是对新申领《广东省人民*行政执法证》的执法人员举办法律岗前培训培训班，对执法人员进行综合法律知识培训。二是牵头组织有关单位在全市范围内开展依法行政考评工作。
（三）严格执行规范性文件备案审查制度，严把规范性文件的审核、备案、报备和公告关，提高规范性文件的审查率，报备率和报备及时率，切实提高规范性文件的制发质量。
（四）抓好*法律顾问服务和制度建设，提高依法行政水*。按XX市委、市*在我市试点建立*法律顾问制度的部署，筹划建立*法律顾问工作队伍和相关制度，力争20xx年底市法律顾问室正式运作。
（五）围绕市委、市*中心工作开展工作，积极为我市重点项目和民生工程提供法律服务，做好市领导交办各项工作，充分发挥参谋助手和法律顾问作用。
为规范安全生产行政执法行为，强化行政执法责任，提高行政执法水平，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔xxxx〕183号）的有关要求，结合我省实际，特制定xxxx年xxxx省安全生产行政执法工作计划。
综合行政执法工作总结
一、基本情况
为扎实有序推进综合执法改革的各项工作，紧紧围绕综合行政执法改革目标任务，严格标准、精心实施、倒排工期、明确时限。按照既定任务时序，县综合行政执法局于20xx年3月21日正式挂牌成立。暂核行政编制5个，班子领导职数为一正三副，实有班子成员一人。配备工作人员4人，均为公务员。现有办公室一间，面积为54个平方米，并拥有办公基本运行的设备，机构成立之初，积极落实办公场所、设备，有序推进印章刻制、开户建账、财务大平台建立等相关工作，健全部门运行基本框架。
二、工作开展情况
（一）专题学习，领会改革精神
机构改革之初，加强机构编制政策规定的学习力度，在吃透弄通上下功夫，深入学习领会省机构改革目标要求，领会改革精神，吃透改革政策、把握改革方向，确保改革目标明确、落实执行不偏。
（二）深入走访，搞好摸底工作
为做好综合行政执法改革工作，综合行政执法局先后多次通过实地走访、召开座谈会等方式，围绕职能划转、队伍整合和人员编制对农牧、住建、国土、安监等10多个部门进行调研，并认真听取各部门对综合行政执法改革的意见建议，为扎实有序推进综合行政执法改革奠定基础。
（三）严格标准，扎实有序推进
按照综合行政执法改革推进会精神，以及县委、政府的统一安排部署，以优化执法职能、整合执法队伍，实现“一支队伍管执法”为目标，以先易后难、平稳推进为原则，初拟“成熟一项、划转一项”为推进方式的综合行政执法改革方案，先期划转整合城市执法、人力资源和劳动保障执法、文化市场执法、农业执法、水政执法5支队伍。后期划转整合、交通运输执法市场监督管理执法、自然资源执法、卫生健康执法、应急执法5支行业领域综合行政执法队伍的实施方案。现阶段县综合行政执法局积极融入城市管理工作，配合县公安、生态环境、城市综合执法大队等职能部门开展了娱乐场所经营秩序整治、城乡环境综合治理等工作，为今后综合行政执法改革工作无缝对接、有序推进奠定坚实基础。
三、存在的困难问题
由于县内编制数量有限，机改新成立部门人员编制极缺，人员力量显得捉襟见肘，县内编制统筹和人员调配问题尤为突出。综合执法改革属新生事物，可参照借鉴的现实经验较少，工作中还存在观望等待的现象，导致工作推进迟缓。
四、明年工作计划
下一步，将按照省、机构改革的有关要求，统一执法口径，优化执法职能，整合执法队伍，尽快明确综合行政执法机构设置、人员编制、职能职责。正视存在问题，强化政策把握，做好各项保障，有力推进综合执法改革。加强与有关职能部门和县委编办的衔接力度，积极向主要领导汇报，进一步完善改革方案，提交县委编委会，拟定县综合行政执法局“三定方案”并及时下发。加强与、县两级编办和直管部门的衔接力度，清理拟定综合行政执法清单和职责边界清单，并做好明年执法队伍设置、队伍业务培训等相关工作的计划。
1、各校要注重以活动为教育载体，在活动中落实_预防教育，开展形式多样的_预防教育活动。邀请司法人员到学校做报告，以案例分析的形式让学生了解_的危害。学校老师结合研究性学习开设“珍爱生命，远离_”为主题的教育课，引导学生们通过查阅、展示资料，讨论分析青少年吸毒的原因及其危害性，增强禁毒、拒毒意识。学校开设专题讲座，分析吸毒对青少年的身心影响，在全校范围内进行_预防宣传教育。学校还依托家庭、社区充分发挥“三位一体”的合力。
2、学校认真落实工作方案，积极组织学生广泛开展禁毒教育活动，做到经常化、规范化、有特色、有实效、群众参与率高的_预防教育活动，每次宣传教育工作要做到六有即；有领导参与,有音响设备，有图片资料、有横幅标语、有宣传记录，有信息上报。做好“五个一”活动:
（1）上好一堂禁毒教育课。学校要求各班利用班会、思想品德课上一节禁毒教育课。
（2）看一部宣传片。各学校充分利用远程教育设备，组织全体学生通过观看“拒绝_、关爱未来”禁毒专题片，让师生们更深刻地认识到禁毒的重要性和当前形势的严峻性。
（3）读好一本书。三至六年级各班认真组织学生看书学习禁毒知识，让学生切实掌握_知识和国家对禁毒的法律法规。
（4）开好一次主题队会。各校三至六年级各班队活动课举行以“珍爱生命，远离_”为主题的主题队会，开展禁毒讨论，提高防毒、拒毒意识。
（5）写好一篇心得体会。三年级以上的学生每人完成一篇心得体会。
各学校要加强与社会、学生家庭禁毒教育的合作，开展对学生的禁毒教育工作。充分利用禁毒宣传日，精心组织对学生法制教育暨禁毒宣传教育活动。开展一次“不让_进我家_”的小手牵大手活动。
总之禁毒工作任重而道远，各学校以高度的政治责任感和对党对学生负责的态度，扎实有效地把这项工作搞好，为巩固“无毒学校”做出更大的贡献。
（一）认真贯彻落实十八届四中全会精神，在上级法制部门的指导下，做好法治*建设工作。
（二）加强行政执法监督，规范行政执法行为。一是对新申领《广东省人民*行政执法证》的执法人员举办法律岗前培训培训班，对执法人员进行综合法律知识培训。二是牵头组织有关单位在全市范围内开展依法行政考评工作。
（三）严格执行规范性文件备案审查制度，严把规范性文件的审核、备案、报备和公告关，提高规范性文件的审查率，报备率和报备及时率，切实提高规范性文件的制发质量。
（四）抓好*法律顾问服务和制度建设，提高依法行政水*。按XX市委、市*在我市试点建立*法律顾问制度的部署，筹划建立*法律顾问工作队伍和相关制度，力争20xx年底市法律顾问室正式运作。
（五）围绕市委、市*中心工作开展工作，积极为我市重点项目和民生工程提供法律服务，做好市领导交办各项工作，充分发挥参谋助手和法律顾问作用。
农业行政综合执法方面：服从领导安排，认真履行工作职责。
按照省市农业综合执法工作安排，为确保农业生产安全、确保农民增收、确保农资监管水*提升，依据局执法领导小组的安排。起草转发了《西宁市农资打假专项治理行动方案》，并结合我县实际起草制定年度农业综合执法工作要点，对农业综合执法工作统一部署，认真履行农资市场监管职责。
（二）参加农业综合
执法工作参加开展农资市场监管工作。
农药行政综合执法工作是一项长期而又限时的工作，必须采取集中整治和日常监管相结合，加强农资市场监管工作。一是参加市支队组织下开展全市执法骨干以交叉执法检查和联查工作参加春、夏两季农资打假行动每年6月起至8月参加集中开展夏季农资打假专项行动，严厉打击各种生产经营假冒伪劣农资行为，切实保障农业生产和农产品质量安全，每年9月至3月参加集中开展的秋冬农资打假专项行动，参加节假日期间的专项行动。
是在农业综合执法中，我注重讲究方法方式，从农资供应，行为规范，依法查处入手，狠抓重点品种、重点市场的监管，提高了工作效率，促进了农资市场秩序根本好转。工作中注意轻重缓急，结合我县农业生产和农资使用特点，对种子、农药等重点品种，对主要农资生产销售乡镇村、小规模农资生产经营主体聚集地区、市县区域交界乡镇村，农资游商游贩活跃的集市等集中力量开展专项执法行动。三是工作中，我善于避重就轻，为了规范我县农资市场秩序，针对蔬菜用药市场整治活动，确保我县农产品安全。加大了对蔬菜生产基地及周边农资店加大违法添加高毒、剧毒农药等行为的执法监管。坚决查处国家已明令禁止生产、销售、使用的高毒、高残留农药；查处未经登记或假冒登记，以及超过质量保证期或质量低劣的农药；检查农药的标签、标识及擅更改标签扩大农药使用范围的行为，防止因农药标签误导农民。
每年都参加执法检查55次以上，检查农资经营单位468家（次）以上。三年了共立案查处经营假农药案起，涉案农资价值达2万多元，罚没1WAN千多元。
没收过期农药兽药225瓶，针剂23盒，40袋（其中兽药25袋）；对2家销售拆分小麦种子、4家销售过期蔬菜种子的经营店进行警告和没收，共没收小麦种子116公斤，蔬菜种子151小袋。进一步净化了我县农资市场。在种子检查方面，以种子标签和经营档案为突破口，重点查处未经审定品种、无包装及流动经营行为，大力整顿和规范种子市场经营秩序。在肥料检查方面，对农业部登记的微生物、叶面肥料为重点进行检查。在农药检查方面，加强农药标签的查处力度，确保农药质量，进行标签抽查工作，每年抽查农药标签70个以上，通过加大监管力度，农资市场监管各项工作取得了一定的成效，有利地维护了农民的合法利益。
积极参加上级业务部门组织的执法人员培训教育。
作为常年从事办公室工作的我来说，农药行政综合执法工作，对我来说，既不懂法律又不懂执法，急需增强法律知识的学习和培训，尽快适应工作要求，提升工作能力，局领导十分重视，给我学习的机会，通过日常学习、集中培训和参加省、市组织的培训相结合的方式，不断提升自己的法律和业务水*，提高执法能力水*年来农业部组织的全国农业执法骨干培训1次，参加了省农业厅组织的全省参农业执法培训次，通过参加上级部门组织的培训了，了解和掌握本部门、本岗位执行的法律法规和规章。熟知自己的法定职责权限和执法责任，不断提高执法素质和执法能力。
加大培训宣传力度，营造农资打假氛围。
根据我县农资经营人员的实际情况，为了提高农资经营人员的法律意识，规范农资经营行为，每年举办全县农资经营人员培训班，对全县农资经营管理人员进行了培训。讲解了法律法规和配套管理办法以及农资经营管理知识，并发放了相关法律法规知识宣传资料。会后，农资经营人员农牧局签订了农资生产经营质量承诺书，承诺严格遵守农业相关法律法规，生产、经营销售合格农资，自觉接受和配合各级农业行政主管部门监管和社会监督。为推动农业综合执法工作创造一个良好的社会氛围。
执法为民，认真受理群众投诉纠纷。
随着百姓农产品质量安全意识的不断加强，各种举报投诉案件不断增多。作为农业执法人员，我时刻保持为民服务意识，认真做好群众举报、投诉、来信、来访及农资产品质量纠纷的处理工作，维护社会稳定。
共接待投诉、来访起。通过走访调查，积极居中协调，都得到圆满解决农药许可证办理颁发方面，为了实现局领导打造“法治型、服务型、效能型、诚信型、责任性”行政服务新形象。在农业经营许可证的办理工作中，规范办理程序，简化办理手续，增加透明度，提高办理水*和办理效率。三来了，
共受理经营户23家，初审通过90家，现场审核93家，其中限制农药25家。发许可证93家，整改的39家。在承诺期内按时办结率达100%，共接待各种咨询近1000人次，群众评议满意率达到100%。
为了方便服务对象，增加工作流程的透明度，提高工作效率，一是理清思路理顺工作流程，公布申请条件，告知需要提交的材料，申请人提交材料后，由初审人员进行初审，提交的材料符合要求和法定形式的，进行现场验收，现场验收合格，有领导小组再审，然后颁发许可证。初审材料不合格，通过书面告知不合格的理由，让其进行修改，直至合格后再颁发农药经营许可证。二是认真做好农药经营许可颁证工作。开展农药经销员培训班3期，培训学员230人，186人通过农药经营资格考试和技能鉴定，获得农药经营资格证；扎实推进初审工作，严格按照《青海省农药经营许可工作要求》对经营户进行初审，举办了青海省首张农药许可证颁发仪式。政务事项服务方面，首先是接受政务事项清单，然后是审核，最好上报，我局权责清单共186项，数量大，任务重、编制上报工作时间紧，我们经过分类整合，在规定时间完成了实施清单编制、审核、上报、公布170项。同时做好“双随机一公开”工作。制定了工作规则和细则，严格按照要求及时梳理并确定随机抽查事项，并做好随机抽查工作。做好信用体系建设工作。通过双公示在线填报系统，已累计公示行政许可信息153条，其中自然人许可32条、法人许可121条，自然人处罚8条。认真做好放管服工作。梳理、审核并上报最多跑一次事项清单7项。20xx年，我主要承担法治工作，认真审核农业综合执法执法案卷的审核，全年共审核执法案卷8件，对执法处罚事实和执法程序的合法性进行审核，指出存在的问题，并要求执法人员进行纠正。以免发生违法行为。
20xx年以来，全县交通运输工作在县委、县政府的正确领导下，在上级交通运输主管部门的关心支持下，加快建设，强化管理，提升服务，较好的完成了年初预定的各项工作计划任务。
一、上半年工作开展情况
(一)交通重点工程建设稳步推进
截至目前，累计完成交通基础建设投资亿元，交通重点工程建设、“四好农村路”民生工程等各项交通建设有序推进。
省道318黑石渡至道士冲段公路改造一期工程(土地岭隧道及漫涧冲大桥段)，工程主体工程已完工，正在实施老鹰嘴处地质灾害点卸载治理工程。省道318黑石渡至道士冲段公路改造二期工程，目前已完成完成总工程量的80%，黑石渡至鹿吐石铺段已完成路基、路面主基层等工程，确保8月底完工通车。省道331诸佛庵至沿河公路改造工程，目前，已完成主体工程，正在加快部分附属设施和路面扫尾工程，即将完工。大河厂至高桥湾至黑石渡公路工程，分四个工区正在进行路基、桥涵等工程施工，其中，路基工程完成工程量的70%，桥涵工程完成工程量的50%，截止目前，共完成总投资约亿元，其中征地拆迁亿元，建安费亿元。客运中心工程已完成主体工程，正在组织组织验收，即将具备搬迁条件。今年以来，还实施了宋家河至青枫岭段公路水毁修复工程和旅游通道、g529和g346等水毁修复工程。项目前期工作进展顺利，s244xx杨泗岭至诸佛庵公路已完成项目立项报批;s333xx真龙地至磨子潭公路已完成项目立项、工可报批及初步设计审查等工作，正在开展初步设计修正及施工图设计工作;s332xx东风桥至托儿岭段、s332xx佛子岭至漫水河公路、s333太阳至太平段公路已完成项目立项、工可、初步设计等报批工作，正在进行开展施工图设计工作;g529陡沙河至包家段、大化坪至青枫岭公路已完成设计招标工作，正在开展设计工作。
(二)“四好农村路”民生工程全面实施
今年我们全力推进“四好农村路”民生工程。一是我县计划实施农村道路畅通工程公里，其中贫困村硬化9条公里，撤并村硬化54条公里，老村道加宽46条公里。截止目前，已完工公里。二是开工建设了农村公路养护水平提升工程公里，目前已完工了公里。三是计划实施农村公路通达工程新增通客车建制村2个，目前已完成1个，预计9月底完成汪良村通车任务。四是开工建设了公里的农村公路生命防护工程，预计11月份完工。五是完成了两座危桥维修加固任务。六是积极推行路长制工作，目前正在制定路长制工作方案，尽快提交县政府研究实施。
(三)交通运输行业管理全面加强
源头治超扎实有效。扎实开展联合治超专项行动，启动了g346霍英公路砂石运输车辆交通管制专项行动，有效遏制了超限超载现象。
安全生产形势稳定。上半年全力开展安全生产攻坚行动，共进行专项检查督查9次，排除出安全隐患22处，其中立即整改18处，限期整改4处。进一步强化公路运输、工程建设、水上交通的安全监管。同时运用经济处罚、信用评价等手段加强重点工程管理，确保交通领域安全。
行业管理规范有序。切实加强了道路班线客运、出租客运、维修驾培等行业管理工作，扎实做好春运等重点时段的运输保障，加强公交、出租车管理，全力谋划城乡公交一体化及客运中心搬迁工作。进一步深化公路管养机制，加强路政巡查，全力维护和保障路产路权，健全公路应急抢险机制，开展应急抢险演练，确保及时应对和处置公路灾害突发事件。
二、下一步工作安排
一是全力以赴，加快交通重点工程建设。围绕“保质量、抢进度，抓安全、建精品”的思路，进一步强化措施，扎实苦干，全力加快工程进度，尽快完成g346一期二期、s331等重点项目建设;全力加快项目前期工作，力争s332xx东风桥至托儿岭段、s333xx真龙地至磨子潭段、s332xx佛子岭至漫水河段、s333太阳至太平段、g529陡沙河至包家段、大化坪至青枫岭段、s244诸佛庵至杨泗岭段等公路项目早日开工建设;做好g346天堂寨至陡沙河公路协调保障工作，如期完成征地拆迁工作;稳妥实施客运中心搬迁工作，扎实推进河厂至高桥湾至黑石渡公路建设，全力推进“四好农村路”民生工程，确保按期完成年度建设目标任务。二是积极作为，提高行业管理服务水平。扎实做好中秋、“十一”黄金周等重点时段的运输保障工作;始终保持高压严打态势，确保治超工作取得实效;全面提升管理养护水平，提高农村公路安全运输保障能力;深入开展“平安交通”创建活动，加强安全隐患排查和专项整治，创造交通良好发展环境。三是积极稳妥，推进公路、海事管理体制改革。按照市委政府、市局及县委政府关于改革工作的统一部署安排，做细做实各项工作，确保改革期间的工作衔接和平稳过渡，积极推进公路、海事管理体制改革的顺利实施，确保行业和谐稳定。
（一）对符合法定生育条件妊娠的对象，告知主体应当从获取信息之日起，二十日内完成告知送达工作（用送达回证送达）。《公民妊娠期间权利义务行政告知书》填写一式两份，一份送被告知人，一份归档保存。
（二）对不符合法定生育条件妊娠的对象，告知主体应当从获取信息之日起，在一个月内完成调查取证、宣传教育和《公民不符合法定生育条件妊娠期间权利义务行政告知书》的送达工作（用送达回证送达），并将证据材料、告知书副本做好归档保存工作。
（三）对符合法定生育条件妊娠的对象告知面达到100%以上，对不符合法定生育条件妊娠的对象告知面达到100%以上。
一季度以来，县综合行政执法局以“城市赋能”专项行动、省级示范文明县城创建、八个一有礼指数提升、大综合一体化改革等我县各项中心工作为核心，全面推进市容环境整治提升、敢抓敢管、严抓严管，
一、重点工作
（一）全力以赴开展城市赋能行动。一是城区“十乱”整治再攻坚。出台《常山县“十乱”整治实施方案》、《城区“车乱停、车乱行”专项整治实施方案》联合住建、交警、属地街道等相关责任单位，对城区各主次干道环境秩序进行全面、彻底的清理整治。一季度共查处违停机动车1288辆，规范商户越门经营562次，清理牛皮癣5484处，劝离流摊、占道等行为1213次，立案查处市容案件46起。二是餐饮油烟治理亮新招。针对城区餐饮油烟污染顽疾，全面强化事中监管力度，对城区餐饮油烟严管严控区域，分步推进餐饮油烟在线监测系统安装工作，实现对油烟数据的全天候采集、传输、存储、监测、报警，确保第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处。目前，拟对城区100家餐饮企业开展在线监测设备安装工作。三是三大项目有落实。开展“互联网+城市管理”行动，积极推进犬类智能管理系统、人行道违停抓拍系统、机动车违停拖车项目建设，以县社会治理大联动中心为依托，全面归集各系统的数据资源，实现综合研判分析、指挥调度、预测预警、信息反馈等功能。截止目前，已上述项目已全面开启招标工作，其中犬类智能管理项目已经签订服务合同，预计在5月底前完成软件安装等工作。四是狮子口征迁有突破。实行分片分组包干法，由各班子成员分别负责一个区块，全力推进狮子口片区国有土地腾空和集体土地签约工作。3月15日，国有土地44户全部腾空完毕。目前，集体土地41户已完成评估调查评估测量及签约工作，已腾空2户，预计在4月底前全面完成集体土地房屋腾空工作。
（二）高效推进大综合一体化改革。一是推进县乡中心站点建设。全面推进集统筹指挥、执法办案、综合会商、法制审核、检测受理等多功能于一体的县社会治理大联动中心和青石、辉埠和芳村三个中心镇的综合执法分中心建设工作。截止目前，已完成县社会治理大联动中心功能布局图和青石镇的分中心的施工图纸设计工作，辉埠、芳村分中心已全面开始装修施工。二是全面梳理事项清单。针对行政职权分散、执法交叉重叠等问题，积极配合编办开展拟划转事项梳理工作。从全县25个部门的4754项行政执法事项中梳理出1367项执法事项，拟划转至我局行使，划转后综合执法事项占比增至42%（目前，综合行政执法局行使654项行政执法事项，占比不到14%，划转后县综合行政执法局将行使20xx项行政执法事项）。大幅减少执法部门多头指导、重复指挥的问题。三是探索监管“一件事”。紧盯渣土运输、餐饮油烟等涉及面广、群众关切、基层反响强烈的热点、难点问题，推进跨部门、跨领域的协同联动“监管一件事”处置工作，全面梳理明晰各责任单位工作职责，以县级大联动中心为核心，建立“巡查发现（投诉举报）――县级大联动中心受理、研判、交办――牵头部门发起联合执法――结果反馈的闭环处置流程，实现“综合查一次”。四是编制《综合行政执法一本通》
二、下一步工作计划
（一）积极推进基层“一支队伍管执法”改革。下沉执法人员，完善管理制度，开展执法培训，确保下放事项“交得稳、接得住、管得好”，力争在最短的时间内让各乡镇（街道）综合行政执法队伍快速形成战斗力。
（二）全力攻坚征迁工作。对照征收工作清单，对标提标，在6月底前，全部完成集体土地房屋腾空拆除工作。
（三）稳步推进城市赋能行动。结合“八个一”有礼指数提升工作，常态化开展“十乱”、餐饮油烟、牛皮癣、车辆违停、乱扔烟头等整治工作，确保问题不反弹、效果不回落。
（一）执法检查内容
对生产经营单位贯彻执行党和国家安全生产与职业卫生方针、政策、决策部署、法律、法规、规章和国家标准或者行业标准情况进行监督检查，重点监督检查下列事项：
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2、作业场所职业危害防治的情况；
3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的`安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
18、按照规定报告生产安全事故的情况；
19、依法应当监督检查的其他情况。
（二）重点执法检查对象和频次
1、对两家地下矿全年检查12次，具体安排见附件1。
2、对非煤矿山每月检查1次，具体安排见附件1。
3、对危化储存经营企业及_户全年分别每家检查6、5次，具体安排见附件1。
4、职业健康监管全年检查14次，具体安排见附件1。
总体工作思路：以综合环境治理提档升级为工作目标，以规范执法和贴心服务为管理目标，全面履行综合行政执法职能，突出抓好“大拆大整”和市容管理两大攻坚任务，建设“一区二路三点”样板工程。
（一）坚定信心，坚决完成“大拆大整”工作任务
根据市政府的决策部署，结合开发区实际，制订年度工作行事历，按照轻重缓急的原则，安排拆除工作计划表，落实责任人，提前完成工作任务。
（二）严格标准，全面提升开发区形象品位
全面打击和取缔占道经营行为，依法查处占道堆放物品，执行广告规划，规范广告设施设置，加强对小广告和工程车运输的管理工作，严查道路挖掘和不文明施工行为，建立和完善绿化管理制度，确保道路两侧整洁、有序，无损绿毁绿现象。
（三）贴心服务，塑造行政执法好形象
寓管理与服务中，加强执法队伍建设，规范执法行为，围绕加快经济转型、促进企业健康发展，维护广大企业职工利益主线，转变执法观念，增强服务意识，打造亲民和谐的执法形象。
（四）结合实际，建设“一区二路三点”样板工程
开发区综合执法体系刚刚建立，许多问题还需经过深入调查研究，结合工作实际，制定一套符合中队的管理模式和创新工作载体，在征求多方面意见的基础上，拟推出建设“一区二路三点”样板工程，以点带面，全面开创管理新局面，“一区二路三点”即：初定、示范区（环保园区）、两路（经七路、纬17路）、三处（经八纬5路）（经三纬18路）（夜市经六纬15路）流动摊贩规范点。
各位领导、同志们，城市综合管理是一项长期而艰巨的任务，环境复杂、情况多变，请大家多多给予关心和支持！
进一步强化统计基础建设，规范统计行为，提高统计数据质量，根据《_统计法》、《江苏省统计条例》要求，特制定本工作计划。
以党的十八届三、四中全会精神为指引,按照区委全面推进依法治区的总要求,坚持执法与服务相结合,处罚与教育相结合,紧紧围绕全区安全生产监管工作的中心任务,严格依照国家安全生产有关法律、法规、规章等规定,特别是按照新《安全生产法》的要求,认真履行监管监察职责,依法查处各类安全生产非法违法和违规违章生产经营行为,积极消除各类事故隐患,努力维护人民群众的生命健康权利,最大限度减少一般事故、有效防范和遏制较大事故、确保不发生重特大事故,促进全区安全生产形势持续稳定向好。
（一）执法检查职责分工
省安全_主要依法对部分规模较大、专业化程度较高、安全监管任务繁重复杂以及安全隐患突出的中央在湘、省属企业及部分重点民营企业开展执法检查，直接检查的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和行业监管企业共86家（具体名单见附件1），同时对市州、县市区安全_负责的执法检查对象分别按不低于10%、1%的比例进行随机抽查。
市州安全_主要依法对本辖区内省安全_直接检查以外的中央在湘、省属企业及其子公司，以及辖区内其他重点企业开展执法检查，检查对象由各市州安全_研究确定，同时按不低于５％的比例对县市区安全_负责的执法检查对象进行随机抽查。
县市区安全_依法对本辖区内省、市州安监局直接检查之外的其他所有企业开展执法检查。乡镇安监站受县市区安全_委托开展执法检查工作。
省、市州安全_在完成职责范围执法检查任务的同时，应切实加强对下级安全监管部门执法检查工作的业务指导，选择一批重点企业开展联合执法，形成执法合力。上级安全监管部门视情况可以将职责范围内的特定执法检查事项委托给下级安全监管部门，也可以直接对下级安全监管部门管辖的案件进行查处。
（二）执法检查频次
全省对非煤矿山、危险化学品、冶金生产企业每年最少开展1次执法检查和1次有针对性的复查；对烟花爆竹生产企业每季度最少开展1次、全年4次的执法检查；对监管的其他企业每年最少开展1次执法检查。
（三）执法检查重点事项
1.全面检查国家安全监管总局令第24号第八条规定的十九项重点内容；
2.国发〔xxxx〕23号文件和湘政发〔xxxx〕27号文件中规定的安全生产标准化达标情况、非煤矿山企业领导现场带班情况和非煤矿山六大安全系统推广应用情况。
（四）其他行政执法工作
1.全省各级安全监管部门应加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。
2.对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将相关信息及时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用安全生产执法文书。
3.扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金与职业健康等安全专项整治和“打非治违”行动。全省上半年主要开展非煤矿山专项整治，下半年集中开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。
4.继续深入贯彻落实国发〔xxxx〕23号文件，认真组织学习《xxxx省安全生产条例》和省委、省政府关于安全生产的四个重要文件，精心筹划、组织好“安全生产月”活动。大力开展行政执法监察人员和县市区政府分管领导、乡镇安监站以及非煤矿山、危化、烟花爆竹生产经营单位主要负责人等专题业务培训，全力推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。
5.高度重视安全生产综合监管工作，以事故多发、易发的煤矿、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业领域为重点，以坚决杜绝特大事故、有效遏制较重大事故为目标，督促协调相关行业管理部门进一步强化安全监管，切实落实企业主体责任。
一是持续加强市容秩序整治。分区分块，细化责任，形成市容管理横到边、纵到底的模式，有效地解决城区占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等突出问题。
二是持续推进城乡环卫一体化。以改善城乡人居环境为重点难点突破点，实施生活和餐厨垃圾终端处理PPP项目，全力推进城乡垃圾无害化处理，切实补齐我县在生活和餐厨垃圾终端处理的短板。稳步推进垃圾分类工作，形成长效机制、推动习惯养成，按照由点到面的工作要求，切实做好垃圾分类试点，逐步建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾分类处理系统。
三是持续提升市政绿化管养水平。加强市政公用设施管护，优化、更新、改造老旧设施，保障安全高效运行，同时强化对公共服务部门申请挖掘城市道路工程的事中事后监管。优化城市绿地布局，实现城市内外绿地连接贯通。
20XX年，戚家山中队在街道党工委办事处的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观精神，以执法为民为主线，以加快“美好家园”建设活动为契机，以推进队伍建设为重点，不断提高管理力度和水平。在加强市容市貌管理的同时，积极响应区政府的号召开展“三改一拆”工作，加大对违法建设的查处力度，在辖区内掀起了全面清理违章建筑的高潮。同时，在机构体制改革的初期，切实做到队伍凝聚力不减，队员工作性积极性不减，出色完成街道党工委办事处布置的各项任务。
一年来，戚家山中队共处理各类违章违规510起，其中立案41起，结案40起，罚款150380元。简易程序41起，罚款1720元，共计罚款152100元，人行道违停抄告654起。
一、敢于碰硬，突破难点，执法管理水平全面提升
把“三改一拆”、户外广告整治、渣土管理等作为今年中队的重点难点工作，花大力气，强势推进，在攻坚克难中彰显队伍的战斗力和凝聚力。
1.强势推进“三改一拆”工作，实现违建零增长。街道党工委高度重视“三改一拆”工作，年初专门成立了违章建筑整治工作组，重拳打击违法搭建行为，效果明显。一是注重调查摸底。中队在前期发动各部门进行拉网式调查摸底，并详细进行登记，建立了一户一档，经前期调查，辖区内共有违建户196户，违建面积平方米。二是注重和谐拆违。中队坚持“依法、和谐、人性化”的拆违工作方式，在可能争取违建户思想认同的情况下，尽量不采取强拆行为，以确保广大市民群众的根本利益，截至目前，通过工作争取到七家违建户自拆，共拆除平方米，自拆率达到了28％。三是注重高效推进。对一批性质恶劣、群众反映强烈的违章建筑，集中力量，加速处理，确保高效推进。如戚家山水库旁近120余户、平方米的破烂王违建点，孔墅垃圾场地块7800平方米的违建，渡头桥李宝春养猪场近平方米的违建，江心岛7400平方米的违建，环山路大转盘旁的12家夜排档，在这次行动中都夷为平地。20XX年，中队共发放责令停工通知书84份，限期拆除违法建筑通知书600份。共组织拆违行动35次，大规模拆违行动15次。截止目前，已完成拆违112634平方米，完成全年任务的。
2.扎实推进户外广告整治，提前完成工作任务。按照全区户外广告整治工作的统一部署，中队联系实际，着重从四个方面抓好这项工作，到6月底全部结束，提前完成了工作任务。一是抓调查摸底。对辖区“四线一圈”，即东海路全线、环山路全线、骆亚线全线、宏源路全线和“环山路-新建路-北平路-五矿路-东海路-环山路”居民生活圈内的商户户外广告进行调查摸底，边排摸边宣传，做到底数清。对其中的82户发放了整改、拆除通知书。二是抓氛围营造。通过区城管局网站、戚家山街道信息网、《北仑新区时刊》、北仑电视台等各种媒体，扩大宣传面，让广大群众了解擅自设置户外广告的各种危害性，使广大的居民积极支持并参与到整治行动中来。三是抓多方协调。中队联系物业公司、社区服务中心、各类企业等基层单位，多处走访，详细了解各类户外广告牌的设置情况，及时拆除无主广告，限期要求广告业主拆除违规户外广告牌，同时要求物业公司和社区积极配合这项工作，形成工作合力。四是抓长效管理。对新设和改设的户外广告、店招店牌、横幅以及占用城市道路等行为，进行统一登记审批。同时加大巡查力度，对未经审批擅自设置的户外广告、店招店牌、横幅以及占用城市道路等行为，将按照有关法律法规进行处罚。20XX年，中队共拆除大型户外广告61块，面积约850平方米，其他户外广告200块、悬挂式灯箱广告170余处，提前完成整治任务。
3. 有效推进渣土管理，遏制渣土违法行为。一是加大巡查力度。一年来，中队采取不定时临时召集及定点定岗相结合的措施，加大对渣土恶意倾倒和偷盗塘渣行为的巡查、监管，合理配置巡逻和值班人员，实行全天候、地毯式、无缝隙的巡查管理，全年共出动执法车辆200余车次，检查工程车辆962车次，效果比较明显。二是加大处罚力度。对于恶意倾倒、偷盗塘渣等违法行为，进行重点打击，做到发现一起、立案一起、处罚一起，绝不姑息。一年来，共暂扣车辆40辆次，立案18起，罚款14余万元，形成了对渣土违法行为的高压态势。三是加大管理力度。对于被查处的运输单位、施工单位等建立渣土管理“黑名单”，把在巡查过程中被查处的倾倒点、运输路线、运输时间等纳入到渣土管理“巡查数据库”，进行重点管理和监督，从长效上推进这项工作。
二、勇于创新，抓住热点，为民服务水平全面提升
在日常管理中，中队密切联系戚家山街道的实际，着眼于民生需求，着力于工作创新，从人民群众反映的热点问题入手，推行了“片管制网络化管理”、“开辟便民疏导点”、“社企联建”等工作模式，在为民服务中展示了中队的良好形象。
1.“片管制”网格化管理，提高路面管理效率。路面执勤做到“五定”，全面推行“片管制”网格化管理模式。将辖区划分八个责任区域，重新调整、合理分配执法力量，每片区一名执法队员，将责任具体落实到人，明确区域内日常巡查、办案查处、企业服务等工作由一人全面负责。同时，为使网格化监管工作落到实处，制定了相应的配套制度。主要有中队长周例会制度，通过中队长会议对各“片管”工作进行及时调度；实行工作实绩公示制度，将各片区每周工作情况及下周工作计划及时公开；实行工作绩效奖励制度，根据各人监管成效进行年终考核奖励。“片管制”网格化管理模式的'实施，进一步细化了管理任务，落实了执法责任，提高了工作效率，为中队管理的科学化、有效化奠定了坚实的基础。
2.开辟便民疏导点，探索疏堵结合新模式。戚家山街道地处城乡结合部，基础设施落后，环境脏乱差，外来人口较多，人员素质参差不齐。中队针对这一实际情况，在加大查处力度的同时，对被管理者以教育为主，处罚为辅。通过近一年的实践，收到了较好的效果。在开展乱设摊的专项整治工作中，以疏导流动摊贩为重点，对农民自产自销行为，积极探索监管措施，在现有桥东街烧烤、小百货及水果便民疏导点的基础上，根据群众反映，通过实地考察，又投资十余万在桥东街河边租用土地建立了农作物自产自销疏导点，免费为辖区菜农提供摊位。同时对桥东街、曙光弄等菜场周边地段开展大规模的联合整治行动18次，进一步规范了菜场周边的市容秩序。
3.实行“社企联建”，延伸为民服务触角。中队以争创“一星级文明中队”为契机，创立了“进社区、联企业”的“社企联建”工作品牌。针对青峙工业区大型企业多、在建工程密集、外来务工人员集中的情况，中队选派一名队员担任青峙社区城管共建联络员，落实和推进联络员进社区、进企业服务的制度，将城管工作的触角直接延伸到企业，使企业能够就近反映诉求、解决实际困难。共建联络员主动进企业，送法上门，积极参与社区“共建美好家园”活动、文明交通劝导、清理“小广告”、绿化母亲河等主题活动，增强了城管与社区、企业之间的沟通交流，努力构建执法服务进企业的新型管理模式，既促进了城管工作的开展，也为社区和企业解决了一些实际问题。
一年来，中队还围绕群众反映的热点难点问题，开展了辖区餐饮行业整治、外围工业区流动摊整治、高考“静音”整治、取缔小锅炉房整治、液化气安全整治、车辆违停整治、街面序化整治等等40余次，出动人员1116人次，车辆150车次，人均加班50余天，取缔大型非法液化气经营点2处，暂扣燃气瓶400余只，严厉打击了非法灌装行为。取缔、拆除“土锅炉”、“黑锅炉”22座，使戚家山率先成为城区无非法小锅炉的街道。快速、高效办理各类投诉，共处理110起，做到件件有回复，事事有着落。
三、善于管理，明确重点，队伍综合素质全面加强
自推行行政执法综合体制改革以来，街道党工委办事处对城市管理工作高度重视，从人员配备、装备投入、经费保障、业务指导等多方面全面加强，中队也以此为契机和新的起点，坚持“内强素质、外树形象”的思路，切实加强内部管理，不断提高队伍综合素质，使中队成为街道一支拉得出、打得响的坚强力量。
1.不断加大队伍建设投入，完善内部管理制度。在街道党工委办事处的高度重视和支持下，中队执法人员由原来的4名增加到8名，其中大学学历7名，平均年龄39岁，党员6名，军转3名，协管员13名，应急队员18名（其中8名为以前老协管员，10名7月新招），添置了全新的办公设施及执法装备，（中队改革后共计增添办公桌椅30套，立柜30套，电脑10台、2台照相机、1台摄像机，新购进2台电瓶车用于市容巡查）。中队从两个方面加强内部管理。一是加大对勤务机制改革力度，采取优胜劣汰、民主推举的用人办法，任命部分工作突出的队员为组长，推行“传帮带”的模式，做到工作无缝对接，确保队员尽快进入角色。二是扎实推进党建工作，组织队员谈心、召开民主生活会，及时了解队员新动态，调动队员工作积极性。
2.不断加强政治业务学习，提高队员综合素质。中队特别注重抓好队员政治理论学习，党支部开展了“了解两会、学习两会”的专题学习会议，通过展开讨论，在全队掀起了一股学习“两会”精神的热潮。通过学习，队员们围绕反腐倡廉、社会管理、民生期待等主题联系工作实际展开了热烈讨论，把学习贯彻“两会”精神和城市管理各项工作有机结合起来，在工作中广泛宣传“两会”精神，自觉加强自身建设，提高自身素质，不断更新观念，强化为民服务和依法行政的意识。同时中队加强了队员业务知识的培训和教育，结合中队工作实际，认真学习综合执法改革后所涉及的各类法律法规，通过不断的培训和教育，城管队员的实际工作能力得到较大提高。每月开展队列训练，培养队员过硬的身体素质，通过集体会操、单列培训等方式，严肃队容风纪。通过业务知识考试等方式，提升中队整体业务素养和精神风貌。
3.不断加强绩效督查考核，营造创先争优氛围。中队把严抓督查、考核和绩效管理作为提高队伍综合素质的重要抓手，在中队内部形成了创先争优的良好氛围。中队建立督查考核制度，成立了督察组，由常务副中队长带队对队员平时出勤、内务、上班秩序、在岗责任等进行考核，做到考核公示，奖罚分明，月底与奖金挂钩，路面执勤做到“五定”，定人员、定区域、定职责、定形式、定时间，人员各施其职，推行重点区域蹲点固守、一般区域流动巡查、重大行动联动联管的模式，实现区域、时段全覆盖无间隙。以务实的工作作风推动综合执法工作深入开展，每周开展两次定期和不定期检查，对队员的内务、着装、出勤、执法等方面加强监督。贯彻党风廉政建设的各项规定，帮助队员牢固树立“执法为民”、“廉洁奉公”的理念。中队还积极参与街道的民兵训练和各项活动安保工作，在区应急强化训练中，戚家山城管应急班获得最佳组织奖和队列训练优胜奖, 在这次余姚抗洪抢险救灾行动中，中队先后分4批25人次参加抢险救灾，队员们克服种种困难，夜以继日、不知疲惫地与灾区人民一起奋战在救灾一线，展现了北仑城管人的风采，得到了当地群众的好评。
四、存在问题
1．由于历史原因，曙光弄马路市场的取缔问题。辖区的曙光路两侧
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