2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-05
2023-03-12
更新时间:2023-11-17 10:02:18 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻总体国家安全观,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把涉黑涉恶专项斗争同校园欺凌、校园贷暨校园周边治安环境综合治理相结合,通过涉黑涉恶专项斗争宣传教育、学校安全教育、法制教育,彰显我院坚决铲除黑恶势力的决心和信心,增强师生的安全意识、法律意识和自我防护能力,通过开展校园欺凌、校园贷及周边治安环境治理,防止黑恶势力向校园渗透,切实保障师生安全和财产不受损失,维护学校正常的教学和生活秩序。
继续以党的十九大精神为指导,认真落实县委“363”工作体系,围绕“143”工作思路,弘扬解放思想、打破常规、担当干事、奋勇争先的青县精神,推动上伍乡各项事业健康快速发展。主要抓好以下4个方面的工作:
(一)在脱贫攻坚上下功夫,进一步提高贫困户生活质量。落实“四不脱”要求,确保高标准、稳定脱贫。一是不脱政策。严格落实上级各项扶贫措施,确保政策落实无死角。二是不脱监管。筑牢返贫、防贫堤线,密切关注情况,确保脱贫户不返贫,边缘户不致贫。三是不脱帮扶。积极推进贫困户土地流转,壮大产业扶贫;进一步落实“百企帮千户”工程,实现企业“一帮N”模式,壮大就业扶贫。四是不脱责任。夯实帮扶责任人责任,建立扶贫帮扶工作长效机制;吐陈纳新,壮大党员帮扶队伍,全面发挥党员帮扶作用。
(二)在项目建设上下功夫,进一步夯实经济基础。抓住津京冀协同发展和设立雄安新区机遇,进一步优化发展环境,发挥企业家队伍作用,盘活废旧厂房空闲地,实现以情招商、以商招商、以地招商。抓好物流园项目建设,做好项目服务,督促投资商加快施工进程。做好产业引导政策咨询工作,协助企业完善环评手续。做好在建项目的跟踪服务,加强高新技术产业扶持培育力度,积极推进中小企业成长工程,继续坚持高压态势推进生态保护和安全生产工作,确保经济绿色安全发展。
(三)在基础设施建设上下功夫,进一步改善乡村环境。继续坚持以农村人居环境整治为基础,分类实施,梯次推进,推进新方法,谋求新突破的工作思路。一是筹备资金296万元,对子牙新河南大堤进行重新罩面,共万平米,安装路灯120盏;二是筹备资金300万元,修建物流园基础设施,包括电路、水路铺设、绿化、硬化和排水等基础设施。三是筹备资金300万,修建怡和路至104国道连通路,共2万平米;四是筹备资金200万元,对子牙新河南北大堤进行绿化,绿化面积共28万平米;五是筹备资金150万元,对子牙新河河套内道路进行拓宽,共万平米。
(四)在社会稳定上下功夫,进一步营造安定的社会环境。一是推进联动联创工程,做好各村监控视频的排查、更新工作,充分发挥视频监控作用;二是继续推进“扫黑除恶”专项斗争,加强社会治安综合治理;三是加大治安隐患和矛盾纠纷排查力度,紧紧围绕影响稳定的突出问题,有针对性的开展排查,充分发挥各村民调员作用,做到小矛盾纠纷化解不出村;四是认真做好信访工作,建立健全并逐步完善党政班子定期分析研究、定期进村入户走访、群众逐级上访和分级管理等项制度。
为深入贯彻落实重要指示精神,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,根据街道党工委、综治中心的统一部署,结合我社区实际,在辖区范围内深入开展扫黑除恶专项斗争。现制定如下工作实施方案:
一、指导思想
深入贯彻落实党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,按照《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》部署,全面贯彻上级深入推进扫黑除恶专项斗争的会议精神,在街道党工委的坚强领导下,坚持“黑恶必除、除恶务尽”的原则,始终保持对黑恶势力犯罪团伙的严打高压态势,对黑恶势力犯罪予以“稳、准、狠”地打击,切实巩固党的执政基础,确保我社区的社会稳定。
二、组织领导
为全力打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战,我社区专门成立了扫黑除恶工作领导小组,由党委书记XXX同志任组长,社区主任XXX同志任副组长,社区两委干部XXX、及社区民警为成员,其中苏红卫同志任办公室主任。
三、工作重点及目标
此次专项斗争的重点是: 1、把持和操纵基层_、侵吞农村集体财产的“黑村官及幕后推手;横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”;采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力,以各种名义在拆迁征地过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。2、强占各类农贸市场,欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事,侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。3、在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。4、群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债,以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债,或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等恶势力。5、在居民社区、娱乐场所,有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动,严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。6、拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力。7、其他涉黑恶违法犯罪线索。
工作目标是:严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动,坚决铲除黑社会性质组织和黑恶势力犯罪团伙,坚决打掉其背后的保护伞和关系网,坚决打掉其赖以生存的经济基础,通过扫黑除恶专项斗争,实现维护社会治安稳定,切实提高公众安全感,提高人民群众的满意度。
四、工作措施
(一)全面宣传发动。召开社区两委班子、党员、群众代表会议,研究成立扫黑除恶专项工作领导小组,广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动,通过发放宣传页、张贴及悬挂统一制定的标语、口号、利用宣传栏、户外电子屏、手机、公布举报电话等形式,全方位深入宣传扫黑除恶专项斗争。通过采取不同形式的宣传,达到营造家喻户晓、人人皆知,全区上下参与的扫黑除恶氛围。
(二)广泛收集线索。社区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量深入小区住户,明察暗访,充分调动村民小组组长、党小组组长、党代表等,开展一次拉网式重大矛盾纠纷大排查,及时发现黑恶势力犯罪苗头和线索;要鼓励村民、群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索;要对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。加强信息报送,严格执行“零报告”。对平时的摸排行动加强信息的报送,一经发现有涉黑涉恶的行为,第一时间向上级汇报,及时向街道扫黑除恶办报送工作开展情况。
五、工作要求
1、要认清形势,统一思想,进一步增强继续深化扫黑除恶专项斗争的责任感。
2、要多措并举,标本兼治,进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果。
3、要切实加强领导,落实领导责任,齐抓共管,进一步形成扫黑除恶专项斗争合力。
为深入贯彻落实友谊镇党委扫黑除恶专项斗争工作部署,要做到统一思想认识,做到学习深一步、谋划早一步、工作前一步,扎实有序推进专项行动,充分发挥宣传工作的倍增效应,营造浓厚的社会舆论氛围,最大限度发动群众,积极参与扫黑除恶专项斗争,形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围,现就做好扫黑除恶专项斗争宣传工作计划如下:
一、召开会议通过召开党员、群众代表等座谈会议,让大家深入了解扫黑除恶的目的意义、背景举措以及坚决打赢这场攻坚战的决心和信心。
二、走访入户宣传委主任在下委入户的过程中将扫黑除恶专项斗争的意义宣传到每家每户,做到入脑入耳,家喻户晓。结合专项行动,切实开展防范各类违法犯罪的宣传活动,引领正确舆论导向,聚集正能量,为深入开展扫黑除恶专项斗争提供强有力的群众支持。
三、文化宣传在各个节日来临的时候,组织党员、青年志愿者走上街头,在人群密集地以悬挂条幅、发放宣传资料、文艺汇演等群众喜闻乐见的形式,向大家宣传扫黑除恶的意义,营造浓厚的宣传氛围。
四、平台宣传委主任要充分利用QQ群、微信群、党员群、居民群等文化交流平台,让居民学习扫黑除恶的意义。
为了实现预期目标,明年我们将重点做好以下工作:
一、突出重点,全力以赴打造农业经济龙头
一是夯实农业发展基础。明年我镇将全力做好光明水利灌区改造工程,总投资250万元,目前正在招标过程中;对阳荣沟、新沟、干沟进行维修;加强三大水库管理工作。做好我镇小五型水利申报工作。
二是稳妥推进扶贫双到工作。
(1)多方筹集,落实帮扶资金,加大力度开展贫困村农田水利等基础设施建设,夯实农业发展基础,为农产业项目开展提供有利条件。
(2)投资锦电入股,增加村集体收入。
(3)加强劳力培训包括农技和从业技能培训;发展农产业,带动脱贫。
(4)加强贫困村社会保障力度,确保贫困户生活稳定,“老有所养”、“病有所医”、“学有所助”。
(5)帮扶有意愿的住房困难户完成住房改建。
三是继续加强林政管理。积极开展植树造林活动,加强封山育林和森林防火工作。明年春季计划造林610亩,封山育林2万多亩;合理调控伐区,及时妥善处理林业纠纷,严厉打击涉林违法行为。
二、大力发展乡村旅游,加强旅游软件开发
将石塘古村旅游开发工作纳入农村经济社会发展总体规划,完善机构,组建队伍,从领导、资金、技术等方面全力加大古村旅游开发进程。加强和实现历史文化名村的有效保护。制定历史文化名村保护计划办法,加强与上级有关职能部门的沟通协调,加紧修缮整治、风貌改造工作进度,切实做好古村古建筑、文化遗产的保护工作。进一步完善历史文化名村配套设施建设,改善旅游开发环境,加快3a级景区建设。着力抓好古村旅游规划,分期分步抓好核心区域改造维修,突出亮点,为实施旅游开发战略奠定基础。发挥老区优势,全力抓好招商引资,做好历史文化名村保护开发工作,实施旅游强镇战略。
三、加强基层党组织建设,完善党员队伍建设
继续推进创先争优活动,围绕建设基层组织,切实加强镇村党建。按照“基层组织建设年”活动要求,丰富完善活动内容和活动载体,以群众、基层的需求为导向,更新思想观念,创新工作考评方式,促进镇村互动,加大对党员干部的理论培训力度,不断推进党的基层组织建设和党员队伍建设。加强对农村群众的教育、引导。通过大力宣传中央、省、市--县党代会精神、加强农家书屋等文化阵地建设多种方式,不断提升农村群众思想政治觉悟,让广大群众坚持以党员标准严格要求自己,并积极向党组织靠拢,通过党员发挥先锋模范作用,进一步推动镇域内各类项目顺利推进,实现全镇经济、社会事业又好又快发展。
四、严格执行换届纪律,确保换届风清气正
村(社区)“两委”换届是明年重点工作之一,因此必须严格把关,把换届选举的各项工作真正落到实处。
一是召开会议动员部署情况。镇党委将精心部署,召开村(居)“两委”动员大会。
二是制订出台换届文件情况。我镇将制定《石塘镇今年村(居)委会换届选举工作实施方案》,明确日程安排、工作流程和具体包干责任人。
三是成立换届领导小组及办公室情况。镇党委成立换届选举工作领导小组,组长由党委书记担任,副组长由党委副书记、镇长和党委副书记担任,成员由镇班子成员及各村(居)党支部书记组成,领导小组下设办公室,办公室成员由纪检、组织和民政办工作人员组成。
四是党政领导班子成员挂钩联系基层换届选举工作情况。动员会召开后,各班子成员组织工作指导小组成员深入到各村(居)委会,传达上级有关文件和会议精神,并会同村委会干部共同学习有关换届选举工作的政策和法律法规,着重指导挂钩联系点研究制订具体实施方案、依法依规指导换届选举工作实施。
五是培训换届选举工作人员情况。为切实做好本届村(居)委会换届选举工作,提高全镇换届选举工作人员业务水平,镇将举办村(居)委会换届选举工作业务培训班,培训采取以会代训的形式,组织镇换届选举工作指导小组、各村(居)委会等成员选举工作参加培训。重点学习镇换届选举工作实施方案和新修订的《_村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》。通过培训,使选举工作人员先学一步,学深一些,真正成为此次换届选举工作的“宣传员”、“明白人”,为选举工作进一步开展打下良好的基础。
六是下派督查组和换届工作指导情况。镇党委将下派督查组,定期或不定期对各村(居)委会换届选举工作进行督查。成立指导小组,在做好换届选举工作业务指导的同时,全程负责跟踪驻点村(居)换届选举的进展动态。
近日,中央扫黑除恶督导组对上海的“回头看”再一次凸显了党组织对于扫黑除恶的用心和决心,扫黑除恶不是一阵风,短暂而急促,而是立足于现在,放眼于未来,通过现阶段的严打严抓,与不法分子的斗智斗勇中,不断积累经验,建立长效机制,增强监管职能,善查能抓,打破黑恶势力的侥幸亦或是自信。
在近几年的扫黑除恶中,我市成效显著,在“打伞”,“打财”中取得了新突破,但仍不可掉以轻心,为防止已整治的区域中黑恶势力的死灰复燃,基层干部是关键,进一步完善民主选举制度,使之更透明化,选出秉公执法,敢于和黑恶势力做斗争的生力军,强化基层干部的思想,品德教育,多为基层干部“输血”,“充电”,时刻用党的先进思想武装头脑,全面提升基层队伍的整体素质,使之成为与黑恶势力做斗争的移动堡垒与宣传家,带动群众自觉抵制黑恶势力,在此基础上,完善举报平台,开通绿色通道,充分发挥群众监督职能,用无处遁形和高执法力度来击溃黑恶势力的侥幸和自信。
相比于现实中的黑恶势力,网络上的黑恶势力也不容小视,网络高利贷产生的悲剧比比皆是,现今虚拟世界权力边界的模糊,导致相关监管部门的有心无力,针对此类情况,应当完善网络法律体系,让监管部门有法可依,有章可循,行使监管职能,依法打击不规范平台,倒逼p2p平台走向正规化,出台相关政策,规范网络贷款手续,流程,努力实现放款额度与自身经济实力挂钩,加大宣传力度,引导群众树立正确的价值观和消费观,杜绝“赌博”、“攀比”等不良现象的产生,用不断完善的法律武器和群众全面素质的提升来击溃网络黑恶势力的侥幸和自信。
在扫黑除恶中,不仅将不法分子一网打尽,也进一步提高了群众和干部的综合素质,逐渐完善原有的体系,用“天网恢恢疏而不漏”褪去黑恶势力的遮阳伞,用全社会的同仇共气不断压缩黑恶势力的生存空间,扫黑除恶在扫去了一把把“保护伞”,一位位“村霸”的同时,更是用坚决让一些潜在的黑恶化边缘人群悬崖勒马,从而防范于未来,意义非凡。
为贯彻落实中央、省、成都市、简阳市委关于开展扫黑除恶专项斗争的重大部署,按照简阳市委宣传部关于加强扫黑除恶专项斗争社会宣传氛围营造的工作要求,望水乡党委高度重视扫黑除恶社会宣传工作,现将望水乡扫黑除恶社会宣传工作总结如下:
一、强化组织,压实责任
为确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效,我乡成立了望水乡扫黑除恶专项斗争工作领导小组,由党委书记任组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组,领导小组下设办公室于综治办,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调。各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。
二、传达学习,领会精神
一是在乡两委班子中组织学习,将扫黑除恶有关文件精神纳入望水乡党委理论中心组学习范围,定期组织学习,深刻认识扫黑除恶工作重要性和紧迫性;二是在全乡党员干部中组织学习,利用党员活动日、支部主题党日,在党员干部中开展扫黑除恶专项斗争的学习,进一步提高党员干部与黑恶势力作斗争的决心与勇气。
三、广泛宣传,营造氛围
为增强群众对扫黑除恶专项斗争工作的了解和参与积极性,望水乡充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传,全力做好“扫黑除恶”宣传工作,营造良好的社会治安氛围。一是向全乡每户群众发放了《人民法院、人民检察院、_司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》和《群众参与平安建设、提供举报信息线索》的宣传资料5000余份。二是设计制作专栏1个,户外广告牌2个,在主要道路和各行政村显著位置悬挂标语横幅8幅,设置LED宣传屏5站,张贴公告40张。三是召开坝坝会宣传8次,对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。四是利用宣传车在辖区内广播宣传。五是设置了举报箱,公开举报电话,畅通了信息渠道。
四、下一步工作计划
进一步加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全乡范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,设立举报信箱,加大群众监督和举报力度。
为落实中央和省、地、市关于开展扫黑除恶专项斗争的工作部署,按照上级部门的具体要求,结合我办工作实际,制定以下工作计划。
一、工作重点
坚持问题导向,紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点领域及相关部门,重点查处和整治十类问题:
1. 威胁政治安全特别是_安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;
2. 把持基层_、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;
3. 利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;
4. 在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;
5. 在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;
6. 在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;
7. 操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力:
8. 非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;
9. 插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力;
10. 境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
二、工作举措
坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则,推动扫黑除恶专项斗争取得重大战略性成果。
(一)开展线索起底行动。
一是梳理排查信访举报。办事处以近五年为重点,梳理收到的反映党员干部涉黑涉恶和“保护伞”问题的信访举报和问题线索。
二是双向移送线索。扫黑除恶专项行动工作领导小组办公室和花园派出所建立涉黑涉恶问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送反馈机制,明确双方线索移送反馈的责任人、内容、时限和方式。
三是巡察拓展线索来源。办事处对涉黑涉恶问题群众反映强烈的社区开展专项巡察,通过走村入户、随机抽查、现场接访深入了解,摸清情况,对发现的涉黑涉恶腐败问题线索,发现一起、移送一起。
四是畅通举报渠道。大力宣传办事处涉黑涉恶公开举报电话、举报信箱,受理涉黑涉恶腐败问题的举报反映。
五是建立线索管理台账。办事处扫黑除恶专项行动工作领导小组办公室建立线索管理台账,专项登记,专人负责,逐一核查,逐一销号。每月梳理汇总,确保件件有着落。
(二)开展严查严惩行动。
一是同步调查。对黑恶势力违法犯罪和腐败问题交织的复杂案件,扫黑除恶专项行动工作领导小组办公室与派出所同步调查,协调推进。
二是分片指导办案。由办事处领导班子成员分片指导,统筹审查调查资源,有效解决审查调查“最后一公里”问题。
三是严惩内外勾联。对向黑恶势力和团伙通风报信、干预或阻碍涉黑涉恶案件查办的办事处及社区干部,一经发现并查实,根据有关规定严肃处理。
(三)开展专项督查行动。
一是定期开展督查。办事处每月至少开展1次专项督查,随机抽取社区、采取走村入户、机动式明察暗访等方式,着力发现扫黑除恶专项斗争中的不作为、慢作为、乱作为及玩忽职守、失职渎职等问题。
二是坚决追责问责。对督查中发现的,因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底,致使黑恶势力坐大成势的;对相关办事处属职能部门和办事处村干部,应发现问题而没有发现,发现问题不处置不报告的;对在扫黑除恶专项斗争中组织领导不力、执行落实不力的,要坚决追究有关责任人员的责任,督促认真整改。
(四)开展联合整治行动。
一是加强问题研判。扫黑除恶专项行动工作领导小组办公室要把党员干部涉黑涉恶,“乡霸”、“村霸”和宗族恶势力,党员干部参与黄、赌、毒现象作为重点,认真研判分析党员干部涉黑涉恶腐败的突出问题,有针对性的提出工作计划。
二是加强沟通。扫黑除恶专项行动工作领导小组办公室对扫黑除恶专项斗争工作开展情况定期报送;对党员干部涉黑涉恶及“保护伞”问题线索,以及相关案件的办理进展情况随时报送至综治办。
(五)开展警示教育行动。
一是组织专题宣讲活动。对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等规定,结合典型案例,通过开展宣讲。
二是开展个别谈话。对公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示、早纠正、早处理。
三是观看警示教育片。组织全办事处干部及社区干部观看党员干部涉黑涉恶及“保护伞”问题典型案件警示教育片,边惩治边警示,引导教育党员干部明是非、辨善恶。
四是加强通报曝光。对查结的办事处社区干部涉黑涉恶案件,一律点名道姓内部通报或公开曝光,发挥查案治本功能。
三、工作要求
(一)组织有力,落实责任。办事处建立领导机构和办事机构,专门负责专项斗争相关工作。由办事处党工委书记作为第一责任人。
(二)动真碰硬,尽职尽责。办事处要敢啃硬骨头,杜绝形式主义和官僚主义作风,冲在第一线,干在第一线,不折不扣地落实扫黑除恶专项斗争各项工作。
(三)依纪依法,守纪守法。审查调查要坚持以事实为依据、以法纪为准绳,做到不枉不纵,将每一起案件办成铁案。要严明法纪红线,坚决防止办关系案、人情案、金钱案。对办事处干部涉黑涉恶的,一经发现,要严肃查处,决不遮丑护短。
根据中央和省、市、县,--年全乡的总体要求是:提振信心,奋力拼搏,加快推进富民强乡。基本思路是:“抓基础、强产业,抓安全、保稳定,重民生、促和谐”。总体目标是:生产总值增长13%以上,全社会固定资产投资增长20%以上,农民人均纯收入增长8%以上,人口自然增长率控制在5‰以内。
(一)狠抓治安整治,促进社会治安环境根本好转
长期发展靠稳定,长期稳定靠发展。目前,恶劣的治安状况已严重影响了全乡经济社会发展,严重威胁了全乡人民群众的生命财产安全。乱世必施重典。针对目前的治安状况,我们必须做到“三个强化”。
一是强化矛盾纠纷化解。要进一步落实矛盾纠纷排排化解责任机制,落实综治“村为主”格局,充分发挥村组干部的主力军作用,积极开展矛盾纠纷大排查活动,及时做好矛盾纠纷调处化解工作。要把经常性排查、阶段性排查和专项性排查有机结合起来,立足抓早抓小抓苗头,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。要积极预防和妥善处置群体性事件,继续落实重大不稳定因素党政领导包案制度,强化信访和重点人员稳控工作。
二是强化治安专项整治。要以增强群众安全感为重点,进一步加大打击整治力度,全面加强社会治安管理,限度地压减刑事发案和较大治安事故。要积极争取县委、县政府的重视,配合整治组强化严打整治,重拳打击涉黑涉恶违法犯罪、抢劫偷盗、阻工闹事、敲诈勒索等严重影响群众安全和威胁企业生存的违法犯罪活动,限度的打击违法犯罪分子的嚣张气焰,使犯罪分子得到法律的严惩,使广大群众受到教育。促进社会治安环境的根本好转。
三是强化综治基础建设。要扎实推进“创平安家庭、构”活动,并以创平安家庭活动为契机,全面推进平安高亭、平安企业、平安村组、平安学校等基层平安个建活动,要充分发挥村级义务巡逻队等群防群治队伍作用,促进治安管理规范化建设。要建立健全以维稳工作责任制和责任追究制为基本框架的责任体系,进一步完善工作运行机制、奖惩激励机制。
(二)狠抓安全整治,促进形势持续好转
树立安全意识,引导企业树立安全主体意识、安全发展意识和超前防范意识;健全安全制度,督促企业建立健全安全制度,对企业的生产、储存、运输、销售进行全方位的规范,并严格落实;完善安全设施,督促和动员企业进一步完善防火通道、绿化带和其它各类安全设施,在硬件上保障生产安全;提高管理水平,严格执行《法》和国家的相关法律法规规定,加大企业的安全管理,烟花爆竹企业严格执行高温季度全面停产,富民煤矿按“四条标准”关停到位;加大安全培训,要对企业主、管理人员和从业人员定期安全培训,不断规范操作行为,增强安全意识,提高生产水平。要始终保持烟花爆竹“打非”的高压态势,坚持露头就打,针对目前少数铤而走险非法生产户变幻莫测的非法生产手段,必须魔高一尺,道高一丈,不断创新工作方法,不辞辛劳,盯死看牢,坚决全面取缔烟花爆竹非法生产,确保全乡安全生产形势持续好转。
(三)狠抓环境整治,促进发展环境的根本转变
牢固树立“环境也是生产力”的意识,积极营造清明的政务环境、良好的治安环境、宽松的发展环境。
一是严厉打击扰乱重点工程违法犯罪行为。要切实保障武广高速铁路等各项重点工程、重点项目建设,严厉打击以各种理由到重点工程哄抢物资、敲诈勒索、阻工滋事等行为。
二是严厉打击到企业阻工闹事。要严厉打击以“山皮山骨”、损坏风水等为由头,到工程项目和企业索拿卡要、阻工闹事等各类扰乱经济发展环境的人和事。
三是严厉打击到企业偷盗抢劫行为。去年10月份以来,一伙犯罪分子到各烟花爆竹厂接连疯狂作案,累计作案35起,抢劫、偷盗烟花爆竹成品、半成品,造成损失近40万元,使企业蒙受了重大损失,甚至业主的人身安全也受到了严重威胁。对此,党委、政府协同_门,加大工作力度,加快破案进度,依法从重从严惩处为非作歹犯罪分子。
四是严厉打击告刁状行为。要严厉打击个别别有用心的人以环境污染等理由四处告刁状的人和事,维护企业的合法权益。
五是努力营造良好政务环境。要努力提高服务水平,改进工作态度,转变工作作风,积极为企业和项目建设提供优质高效地服务,努力为企业在立项、征地的矛盾纠纷调处多做工作,做好工作。
(四)狠抓项目建设,促进优势产业提质升级
烟花爆竹产业要全面完成永浏爆竹厂、高港烟花爆竹厂、祥安爆竹厂、东发爆竹厂、高堂爆竹厂、星光烟花爆竹厂、华连冠再生纸厂建设,并正式投入生产;烤烟生产要稳定金坪、板梁、水源等传统种烟村的生产规模,全乡新增烤烟种植面积200亩以上,力争完成烤烟种植必保面积1100亩,完成烟叶收购3375担;莲藕产业要以承上莲藕基地向十联村辐射,不断扩大种植面积,力争完成种植面积1600亩,充分发挥莲藕合作组织的桥梁纽带作用,积极引进“公司+合作社+农户”的现代农业生产模式,加大先进品种的推广力度,加大先进技术的培训力度,确保农民增产增收;加快油茶开发改造工程,力争完成金坪村--亩的油茶开发改造。养猪产业要以东冲生态养猪场为重点,加强疾病防疫,加大生产规模,并以此为龙头,带动和发展一批养殖大户。旅游产业要以创建aaa级景区、申请世界非物质文化遗产为契机,进一步创优旅游环境,完成投资1000万元的潇湘旅游公司组建,做大做强旅游产业。
(五)狠抓工程建设,促进新农村建设扎实推进
继续深入落实村村通水泥公路战略,力争年内完成金坪村、十联村、黄里村、联合村通村通组公路硬化,实现全乡村村通水泥公路的目标,完成板梁旅游公路建设,改善板梁景区基础条件。切实解决人畜饮水困难村组的群众生活用水问题,完成黄里、承上农村安全饮水工程。加大广播电视覆盖率,完成联合、东冲、窝黄等村有线电视并网,实现村村通广播电视。进一步加强沼气太阳能推广力度,新建沼气池50口以上,抓好改厕、改厨、改栏工作。加强防洪和地质灾害防御,完成水源塘水库标准化建设,跳石江左右干渠水泥硬化,力争启动九山河工程。完成乡司法所、文化站、篮球场建设,完成金坪烟水配套工程,高圳修复硬化工程,完成农网改造工程。积极争取大源片、联合片农业开发工程。完成高亭司垃圾处理场、800亩退耕还林项目建设。争取完成高堂村老年人活动中心和大源村养老中心建设,加快社会保障体系建设,新型农村合作医疗参合率达90%以上;大力发展老龄事业,进一步完善养老、失业、医疗和生育保险制度。
(六)狠抓基础建设,促进社会事业全面进步
围绕“保类进位创优”的工作目标,强化村为主,以春季、冬季集中服务月活动为重点,狠抓“四大手术”的落实,夯实计生基础。要依法打击破坏生育秩序行为,努力遏制违法生育行为,严格控制人口数量,保持低生育水平。优先发展教育事业,全面落实农村义务教育全免学杂费政策和教育经费保障机制,逐步化解教育负债。大力发展公共卫生事业,提高疾病预防控制和应对突发公共卫生事件的能力。致力发展文体事业,加大对文化体育基础设施建设,丰富人民群众文化生活。
(七)狠抓自身建设,促进干部素质整体提高
发展战略确定以后,干部就是决定因素。要全面加强干部队伍作风建设,切实提高干部队伍加快发展的能力,保障工作落实。
一是强化队伍建设。要在全乡广泛开展学习科学发展观活动和“服务经济促增长,改善民生保稳定”干部作风主题活动,促进干部作风进一步转变。要切实加强对村干部的教育培训,提高他们的党性修养、提高他们带领群众致富和驾驭全局的工作能力。要深化开展村级班子“双争创五好,共建新农村“主题活动,增强党员为民服务的本领。要坚持“三个不吃亏”的用人导向,继续抓好村级后备干部培养选拔工作,着力培养发展有文化、懂技术、会经营的新型青年农民入党。乡村干部要善于学习沿海开放地区的先进制度和先进经验,突破传统经验、条条框框和陈规陋习。只要守住惠及民众、集体决策、不违法规、不谋私利“四条底线”,就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。
二是强化制度建设。要从建立健全入手,改进干部作风,确保政令畅通。进一步建立健全考核评价机制,干部,机关财务制度等,并严格落实制度,确保制度的严肃性。要把干部职工出勤、工作、学习等各方面的情况,定期以党委文件的形式通报,并以此作为干部年终考核和评先评优的重要依据,使干部职工自觉遵守纪律,遵守制度,自觉转变工作作风,在全乡营造团结协作、积极干事的良好工作氛围。
三是强化工作责任。要把工作落实和工作责任落实作为当前和今后一段时期的重要工作抓紧抓好,进一步强化乡村干部工作责任心,保障工作落实。要严格落实维稳、安全生产、计划生育、防讯、森林防火等各项工作责任制度。对工作开展不力,工作责任心不强,工作落实不到位的干部,要坚决予以查处,并严格进行问责,做到不尽责就问责,不变状态就变位置,不换思想就换人。
为深入贯彻落实***_重要指示精神,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,_、_决定,在全国开展扫黑除恶专项斗争。根据中央、省和市委市政府的决策部署,按照岳阳市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室的要求,结合全市司法行政实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理、综合治理、依法治理结合起来,有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好,坚决打赢这场硬仗,切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
二、 工作目标任务和重点
(一)工作目标任务。按照《_中央、_关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、两高两部《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》要求,紧密结合实际,进一步细化规则、方案,有计划、有步骤地推进实施,主动配合公检法,落实扫黑除恶领导小组办公室安排部署,力争通过全市司法行政系统上下不懈努力,杜绝行业内涉黑涉恶违法行为,确保律师依法参与辩护,社区服刑人员安置帮教对象和在押吸毒人员发挥有益作用。
(二)工作重点。根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点,积极采取针对性的措施,深入开展专项打击,结合我市司法行政实际情况,做到有的放矢、突出重点,精准打击。
2.解戒人员、社区服刑人员和刑满释放人员以及他们朋友、亲属中存在欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事,侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。
3.司法行政工作人员中涉嫌高利贷非法讨债,以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债,或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等黑恶势力。
三、工作措施
(二)拓展举报渠道,收集证据。要进一步畅通群众举报渠道,通过群众来信、来电和互联网等多种渠道,确保群众举报、投诉畅通无阻。要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索,广泛收集黑恶势力犯罪线索,把每一起举报、投诉、线索都查清楚。对被举报的人员核实后作为重点嫌疑对象纳入工作视线,及时跟进,适时打击。
(三)加强舆论宣传,壮大声势。要综合运用传统媒体和新媒体,不断扩大正面宣传力度,充分展示全市司法行政系统扫黑除恶的决心和成效,在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围,进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。做好法律政策宣讲,进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索,并及时核查反馈实名举报,严格落实保护措施,以实际行动取信于民。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为确保工作取得实效,经市司法局党组研究决定成立由局党组书记、局长姜彬任组长,副局长向元宗、郑志辉任副组长,相关科室、部门负责人为成员的市司法局扫黑除恶工作领导组。领导小组下设办公室,_同志任办公室主任,负责日常工作。全市司法行政系统各单位、各部门要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作,采取有力措施保障和支持政法机关依法办案,切实履行扫黑除恶的重大政治责任。要切实加强对斗争的组织领导,各单位、各部门结合自身工作职责,制定详细实施方案,分工明确,责任到人,确保扫黑除恶工作取得实效。
(二)加强协调配合。要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调,积极配合、主动参与市委政法委扫黑除恶的专项斗争,力争取得实效。目前,已由市委政法委牵头,市司法局等xx家单位联合印发《岳阳市律师工作联席会议制度》(岳市政法发[xx]12号),指导协调律师工作,要求律师协会在扫黑除恶工作中,组织律师参加扫黑除恶刑事辩护业务培训。
(三)加强督导检查。省、市已将扫黑除恶专项斗争纳入综治考评内容。市司法局要积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关,每季度召开一次扫黑除恶专项斗争工作调度会,统筹安排各项工作任务;切实加大对各项工作任务的督导检查力度,定期或不定期对各单位进行指导和督查,从而有效推动专项斗争的顺利开展。
为认真贯彻党的十九大战略部署和***_关于扫黑除恶重要指示精神,全面落实三明市委、市政府关于开展扫黑除恶专项斗争部署要求,根据三明市扫黑除恶专项斗争领导小组《关于规范我市扫黑除恶专项斗争工作机构设置的通知》(明扫黑〔20xx〕1号)文件要求,结合水利行业实际,特制定开展扫黑除恶专项斗争实施方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的工作目标,在市委、市政府的统一领导下,针对当前涉黑涉恶问题新动向,科学谋划、周密实施,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效工作机制,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础。
二、组织领导
为确保工作取得实效,成立局扫黑除恶专项斗争领导小组。
组长:
成员:
领导组下设办公室,办公室设在局安全法规科,负责日常工作。办公室主任:林尚庆(兼)
三、工作重点
近年来,水利项目工程建设多,资金量大,群众牵涉的利益广,在项目招投标、工程建设、河道采砂等方面是主要防范点,容易发生涉黑涉恶案件。特别是在水利项目承建或招投标过程中,易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力;在实施水利项目过程中,易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力;在河道采砂或生态治理过程中,易发生非法采砂、阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力。
四、责任分工
各科室、各单位充分发挥各自职能优势,积极参与专项斗争,主动排查发现、反映职责范围内的涉黑涉恶问题线索;在职责范围内积极配合政法机关调查取证,会同政法机关打击黑恶势力经济基础;对政法部门在办案中发现的行业管理漏洞,要及时整改完善,加强行业监管,堵塞管理漏洞,严防黑恶势力滋生。安全法规科要加强与政法部门信息共享和工作联动,对发现或摸排的线索加强核查,并及时向属地公安机关通报涉黑涉恶线索。
五、工作措施
(一)强化调查摸底,深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。
(二)采取多种手段,深挖隐藏的涉黑涉恶线索。要充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段,通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径,对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。
(三)强化信访工作,及时发现涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域,加强分析研判,及时发现涉黑涉恶线索。
六、工作要求
(一)统一思想认识。充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,把思想和行动统一到***_重要指示精神和_部署上来,切实增强责任感和紧迫感,全力以赴抓落实、抓推进。
(二)强化责任担当。对涉及到本单位、本系统的工作责任,认真履职,特别是主要的防范点,加强摸排、管控,发现问题和线索,及时移交政法机关查处。
(三)加强协同配合。聚焦扫黑除恶专项斗争,紧密配合,并积极提出本部门的工作建议。
(四)加强舆论宣传。广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传,引导全社会积极参与,为我市经济社会发展营造风清气正的良好氛围。
为贯彻落实党的十九大部署和***_重要指示精神,切实扫除黑恶势力,保障人民安居乐业,根据省、市、县《扫黑除恶专项斗争工作方案》要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
认真学习贯彻落实党的十九大精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,按照_、省委、市委、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署,大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理,统筹推进社会治安综合治理、反腐败斗争和基层组织建设,依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动,坚决查处为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员,彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤、条件,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,保护人民群众合法权益,服务保障经济社会发展,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感,为决胜全面建成小康社会、开启新时代城关全面建设社会主义现代化新征程创造良好的社会环境。
二、基本原则
(一)坚持党的领导。在以***同志为核心的_坚强领导下,充分发挥党总揽全局、协调四方的作用,坚决贯彻中央、省委、市委、县委决策部署,全面推进扫黑除恶专项斗争。工作方案及时报党委审批,重大部署、重大措施、重大案件及时向党委报告,工作中遇到的重大问题及时向党委请示。
(二)坚持严格依法办案。严格执行刑法和刑事诉讼法,坚持打早打小,坚持证据裁判原则,坚决打击涉黑犯罪组织和涉恶犯罪团伙,将每一起案件办成铁案,依法从严打击黑恶势力,依法从严从重惩处首恶和骨干分子。贯彻宽严相济刑事政策,既不降格也不扩大,确保专项斗争取得良好政治效果、法律效果和社会效果。
(三)坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源,对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部“零容忍”,依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动,严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员。
(四)坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时,注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板,建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制,着力完善制度体系,落实属地管理和行业监管责任,与打击非法宗教、_活动相结合,切实加强基层组织建设,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。
三、目标任务
经过三年努力,全镇扫黑除恶专项斗争取得显著成效,黑恶势力及其首要骨干分子受到严厉打击,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本治理,黑恶势力经济基础被彻底摧毁,涉黑涉恶犯罪大幅下降,人民群众安全感和满意度明显增强;涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效制度机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高;涉黑涉恶重点地区、重点行业、治安乱点得到全面整治,日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善;软弱涣散基层组织得到整顿,基层组织建设进一步加强,黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化,乡村、社区社会治理水平进一步提高,广大基层清风正气普遍形成。
四、工作步骤和时间安排
扫黑除恶专项斗争从20xx年1月至20_年底,为期三年,排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。
20xx年,动员部署,集中打击。全镇各社区(村)镇直各单位迅速落实、动员部署。全面开展线索排查,建立台帐,对帐盘点,确保依法处理。全力配合专案侦查,对重大涉黑案件重点攻坚,政法各机关协同作战,加快推进案件办理。宣传发动群众,在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。集中整治涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业。整顿软弱涣散基层党组织,为做好20xx年3月至6月全镇社区 (村)“两委”换届提供有力保障、创造良好环境。
20_年,打管结合,边打边建。坚持打、管、建并重,持续保持专项斗争高压态势,缉捕潜逃的黑恶分子及幕后操纵者、策划者,深挖“保护伞”。对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚;全面梳理、严格整改重点行业领域的管理漏洞、制度机制空白和方法手段滞后等问题,初步建立主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。持续加强地方和行业的基层组织建设,整顿软弱涣散基层党组织,建设坚强战斗堡垒。
20_年,督导检查,建章立制。对各社区(村)镇直各单位健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制情况开展督导检查,对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理,确保基层党组织号召力、组织力、战斗力明显提升,属地管控责任落实到位,行业市场监管有效加强,长效机制基本形成、运行良好,扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。
五、重点打击对象
在全面开展扫黑除恶专项斗争、全面扫除黑恶势力同时,重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象:组织、领导黑社会性质组织的首要分子;积极参加黑社会性质组织的骨干分子;威胁政治安全特别是制度安全、_安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;把持基层_、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;干扰阻碍全镇重大支撑项目建设的黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在建筑工程、交通运输、沙石林矿等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、滥盗滥伐的黑恶势力;在商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;插手民间纠纷,充当地下“执法队”“出警队”“讨账队”和“职业医闹”的黑恶势力;操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;包庇、纵容黑恶犯罪的公职人员。
六、主要措施
(一)全面宣传发动。各社区(村)要召开村组干部、党员、群众代表会议并持续深化“红袖标行动”广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动,通过发放宣传彩页、张贴《关于在全省开展扫黑除恶专项斗争的通告》及《城关镇扫黑除恶专项斗争举报公告》,悬挂刷写统一制定的标语、口号、发送手机短信、出动宣传车、小手拉大手、设置举报箱、公布举报电话等形式,全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争;要组织好宣传,大力宣传党委政府扫除黑恶的决心、举措和成效,及时宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例,宣传专项斗争中的先进事迹,鼓舞斗志,壮大声势,营造氛围。通过采取不同形式的宣传,做到街上有标语、社区有专栏,达到家喻户晓、人人皆知,迅速动员全镇上下参与专项斗争,炒浓扫黑除恶氛围。健全舆论引导和舆情会商处置机制,严防发生负面舆情。
敦促一切黑恶犯罪分子停止作恶、投案自首,争取从宽处理。党政办要组织媒体,大力宣传党委、政府扫黑除恶的决心、举措和成效,及时报道社会各界广泛关注的大要案件和典型案例,宣传专项斗争中的先进事迹,壮大声势,营造氛围。严格落实属地管理原则,健全舆论引导和舆情会商处置机制,宣传、政法、网信等有关部门共同参加,加强舆论引导,及时发现、封堵、删除有害信息,严防负面舆情扩散。
(二)广泛收集线索。镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的行业、地区、领域访民声、听民怨,收集线索;沙坪村要结合脱贫攻坚驻村联村工作,包村镇干、村组干部、帮扶责任人,一手抓脱贫攻坚,一手抓走访摸排,围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象,逐户走访,深入摸排涉黑涉恶犯罪线索。要公布奖励办法,鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索;要加强对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理,对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。镇派出所要把排查发现黑恶势力线索作为基层民警的重要工作职责,深入易滋生黑恶势力的行业、区域进行摸排调查。充分利用科技手段、依托各种情报信息系统,对近5年的110警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判,及时发现涉黑涉恶犯罪线索;工商、交通、城建、国土、水利、林业等市场、行业部门,要组建行业治理专班,重点围绕林、矿、沙、交通、建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治,深挖细排涉黑涉恶犯罪线索,及时向公安机关通报。纪检、信访部门对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的,将严肃追究相关专班和相关责任人的责任。
(三)加强案件侦办。对发现的涉黑涉恶线索,由公安机关统一组织审查,立案后成立由公安机关主要负责同志或分管负责同志任组长的专案组,抽调专门力量组织侦办,全面收集、固定证据,及时抓捕涉案的犯罪嫌疑人,彻底摧毁黑恶犯罪的组织基础;依法及时查封、扣押、冻结涉黑涉恶财物、账户,彻底铲除黑恶势力的经济基础;深挖细查背后的“保护伞”,彻底打掉黑恶犯罪的社会基础。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,纪检部门要把扫黑除恶纳入执纪监督工作内容,要和政法机关建立对涉嫌充当“保护伞”线索快速移送反馈机制,建立联动办案机制,同步彻查黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件。
(四)加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善乡村治理机制结合起来,进一步加强基层组织建设。深入推进党员干部带支部活动,所有党员干部全部分片包村,整顿软弱涣散基层党组织,及时选优配强社区(村)党组织书记。镇党委要加强对社区(村)“两委”换届的组织领导,组织、民政部门要会同纪检、综治、司法、信访等部门建立候选人联审机制,严格人选标准和资格审查,坚决防止涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村级“两委”班子。对黑恶势力干扰破坏选举的,坚决依法打击。
七、工作要求
(一)加强组织领导。各社区(村)委、镇直各单位要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆上突出位置,列入重要日程,勇于担当,敢于碰硬,加强组织领导、检查督促,旗帜鲜明地支持政法机关依法办案。及时督导涉黑涉恶重特大案件、党政干部充当“保护伞”问题的侦办查处等重大事项。成立镇扫黑除恶专项斗争领导小组,镇党委书记任组长,镇长、包镇政法部门领导及镇其他班子成员任副组长,领导小组办公室设在城关派出所,负责日常工作。各社区(村)也成立相应机构,联村副科级领导牵头,成立支部书记任组长,主任、政法部门联村干警任副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。领导小组要加强统筹协调,认真落实中央、省委、市委、县委、镇党委部署,全力推进专项斗争。政法各部门及有关单位要切实发挥职能作用,按照职责分工和专项斗争要求,加强检查指导,确保各项工作落实到位。
(二)加强配合协作。政法各机关要各负其责、密切配合、协同作战,形成打击合力。镇派出所严格依照法定程序全面收集固定证据。城区法庭要贯彻执行依法从严打击黑恶犯罪方针,从严从重惩处黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”。镇司法所加强对涉黑案件律师刑事辩护和代理工作的指导,维护律师执业权利,依法查处违法违规行为。建立涉黑涉恶犯罪案件侦办协调机制,镇综治委牵头,协调派出所、城区法庭、司法所对办理的黑恶势力犯罪案件加强沟通协调,提高办案效率,对存在重大分歧的案件,按照备案规定上报县政法委协调研究。
(三)严格落实责任。各社区(村)支部书记、镇直各单位负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人,要亲自研究部署,一级抓一级,层层抓落实。要严格落实社会治安综合治理领导责任制,将专项斗争纳入综治和平安建设考核体系,将考核结果作为对村级领导班子和班子成员综合考核评价的重要内容。派出所所长、法庭庭长、司法所所长是专项斗争的直接责任人,要亲自组织、指挥、协调重大黑恶案件侦办,为扫除黑恶一线政法干警撑腰打气、排除干扰,对黑恶势力诬告陷害、打击报复政法干警的坚决依法追究。各有关单位要各负其责,密切协作,形成工作合力。专项斗争期间,镇党委将组织督导组到各社区(村)和镇直各单位进行督导,发现镇、村干部对专项斗争重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责,对黑恶犯罪发现不及时、整治不彻底、打击不力、造成严重后果的,发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的,依纪依法问责。
(四)严肃工作纪律。严格执行“严禁党政干部插手案件干预司法活动、司法内部人员违规过问案件、办案人员与特定关系人不正当交往”的三项规定,党政干部尤其是政法干部对涉黑涉恶案件,不准通风报信、说情干扰办案,不准拖延、推诿压案不办,不准降格处理、宽纵罪犯。专项斗争集中行动期间实行“日报告、周通报、月讲评”制度,各社区(村)要每日报告新发现涉黑涉恶线索,镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室每周通报各社区(村)进度,每月讲评各社区(村)专项斗争开展情况。
(五)建立长效机制。要加强制度建设,建立完善负面清单制度、黑名单制度、资质审查制度等行业监管制度,加强行业准入管理和资格管理。要加强机制建设,建立健全建筑、运输、山林、采沙、采矿、市场、娱乐等重点行业监管防控机制,建立健全涉黑涉恶重点人员动态管控机制,建立健全防范黑恶势力侵害校园工作机制,建立健全重点地区、重点行业、重点场所日常排查整治机制,确保长治久安。
(六)强化工作保障。各社区(村)及时研究解决扫黑除恶遇到的实际困难和问题,将开展斗争所需经费足额保障,加强网格化管理。对扫黑除恶专项斗争成绩先进的社区(村)、单位和贡献突出的个人,镇扫黑除恶专项斗争领导小组要及时通报表扬,对在专项斗争中表现特别突出、符合条件的党政干部予以提拔重用。
全面贯彻党的十九大精神,以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻总体国家安全观,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把涉黑涉恶专项斗争同校园欺凌暨校园周边治安环境综合治理相结合,通过涉黑涉恶专项斗争宣传教育、学校安全教育、法制教育,彰显全县上下坚决铲除黑恶势力的决心和信心、增强学生的安全意识、法律意识和自我防护能力,通过开展校园欺凌及周边治安环境治理,防止黑恶势力向校园渗透,切实保障师生安全和财产不受损失,维护学校正常的教育教学秩序。
(一)严格落实工作责任
学校要高度重视扫黑除恶工作,成立领导机构,制定工作方案,落实工作责任。深入推动扫黑除恶专项斗争在学校案件线索的排查,主动配合政法机关开展打击整治工作。(二)通畅信息报送
学校要建立涉黑涉恶案件线索报送机制,确定专人,快
速移送,确保扫黑除恶专项斗争整体推动。
(三)加强督导考核
县教体局将扫黑除恶专项斗争纳入学校综治工作年终考核,结合校园欺凌及校园周边治安环境专项治理适时开展督查。
(四)严格责任追究
严格落实社会治安综合治理领导责任制,对因重视不够、发现不及时、整治不彻底,造成恶劣社会影响的,按有关规定追究相关人员责任。
为了深入开展扫黑除恶专项斗争,防止黑恶势力向校园渗透,切实维护校园及周边治安环境稳定,根据xxx中央xxx《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和省扫黑办、省教育厅、学校有关开展扫黑除恶专项斗争的通知精神,结合我院实际,研究决定自即日起至20XX年底在我院开展扫黑除恶专项斗争,现将有关事项计划如下:
进一步加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全乡范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,设立举报信箱,加大群众监督和举报力度。
(一)组织部署情况
根据《*****关于常态化开展扫黑除恶有关工作的方案》(**银发[20XX]262号),为有效防范打击非法金融活动,积极进行扫黑除恶斗争,我行成立以一把手任组长的“扫黑除恶专项斗争和防范打击非法金融活动”专项领导组,负责本次活动统筹指导和组织安排。专项工作由业务管理条线牵头开展,依据支行工作实际,细化工作部署,定期汇报工作开展情况。各部门分工负责、层层联动、密切协作开展扫黑除恶专项斗争及防范、打击非法金融活动。
(二)围绕十个重点整治领域排查治理情况
1、加强信贷管理,严控资金流向。公司、个金条线信贷客户经排查无涉黑等高风险客户,信贷业务无违规投放禁止类领域业务。
2、审慎开展合作,加强第三方管理。目前,业务合作三方机构均为总、分行准入机构,无自主选择准入三方机构。
3、规范催收行为,保护消费者合法权益。目前我行不良资产包含银行卡、住房贷款不良资产,在关注及形成不良初期均由我行员工进行催收,不存在违规催收行为。信用卡不良资产达到级由省分行银行卡部委托准入公司进行催收工作,住房贷款不良资产达到级将进入诉讼催收阶段,未委托第三方公司进行催收。
5、完善公司治理,杜绝黑恶势力渗透。在职员工无涉黑等高风险人员。
6、加强员工管理,抓好源头防控工作。无自主聘任员工。
7、突出重点风险,持续整治市场乱象。近一年来,业务检查过程中,未发现属于市场乱象类问题。
8、落实主体责任,牢固树立合规文化。持续开展员工职业道德教育、法制等警示案例教育,构建“不能违、不敢违、不愿违”的合规文化。
9、继续做好非法放贷整治工作,防范打击非法金融活动。严格按照监管及上级规章制度要求开展业务,不存在禁入领域等非法放贷行为。
0、加强监测预警,有效防范非法集资、“套路贷”及“校园贷”。我行在贷款发放过程中,客户经理认真提示客户,合规使用贷款。同时积极配合省行开展贷款资金流向排查,针对不规范使用贷款资金客户及时要求其进行清偿,并与客户终止借贷关系。无非法集资及其他不合规贷款业务。
(三)四项工作机制落实情况
积极落实扫黑除恶排查要求,加大反xxx尽职调查,发现可疑线索第一时间上报省分行进行甄别。厅堂内设立举报箱及举报电话,及时接受并处理社会公众或员工发现的可疑线索。已与辖属公安机关建立常态化沟通联络机制,积极配合其开展公众教育等工作,截止目前未收扫黑除恶相关协助调查要求。
(四)宣传教育情况
(一)广泛宣传教育,营造浓厚氛围
(二)深入排查摸底,发现移交线索
从即日起,我院全体师生通过上报排查报告、设立举报电话、举报电子信箱(举报电话,举报邮箱: xx市举报电话: 举报邮箱: 通讯地址:)等方式,及时发现黑恶势力犯罪苗头和线索,并将排查中发现的线索及时上报。
(三)突出工作重点,精准防范打击
各年级、各系、各实验室重点围绕黑恶势力扰乱办学、侵害师生利益、敲诈师生、性侵虐待学生、黑恶势力强势参与实验室建设或服务管理、校园贷、校园聚众传销、教唆学生犯罪等八个方面进行信息排查,并形成书面报告及时上报扫黑除恶专项斗争领导小组办公室( )。要通过排查整治及时发现在校学生同校外不法分子勾连线索,发现长期游荡在学校周围、骚扰我校学生、严重影响学校教学秩序和师生安全的不良社会分子线索,严防黑恶势力向学校渗透。
为进一步促进社会和谐稳定,落实县健委对扫黑除恶工作的有关部署,奉节县岩湾乡卫生院扎实开展扫黑除恶专项活动。
一是迅速排查。组织职工围绕易滋生涉黑涉恶问题的插手医院纠纷、组织、实施医闹事件,垄断药品(械)市场等违法违规行为,深入开展涉黑涉恶线索摸排工作。
二是营造氛围。通过悬挂横幅、刷写标语等形式,大力宣传扫黑除恶的精神,同时公开举报信箱和举报电话,鼓励群众积极检举。
三是强化督导。把扫黑除恶工作纳入年终考核,把考核结果作为综合考核评价的重要内容,奖惩有则,鼓励职工积极参与扫黑除恶工作。
黑恶势力是指黑势力与恶势力的通称,是黑社会性质的组织。自这个字眼的诞生起就一直是人民群众深恶痛绝的对象。近日,_中央、_发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,展现了_、_对于打击黑恶势力的决心,同时也拉开了_、_在全国开展扫黑除恶专项斗争的序幕。扫黑除恶之所以如此重要,是因为事关社会稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层_巩固,处理不好将会成为危害社会稳定、动摇党执政根基的重大隐患。
扫黑除恶重点是打击“保护伞”,关键是要做好基层“拍蝇”。“ 保护伞”就是一些腐朽堕落的党员干部,他们徘徊在黑恶势力中间,从中捞取巨额利益,甚至纵容包庇黑恶势力,有情况就通风报信,助长了黑恶势力的嚣张气焰。从人民群众的切身感受来讲,它们可以说是狼狈为奸,往往从最基层的腐败开始,逐步加深,这就是习_要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来的深意,因此加强基层_组织建设是重中之重,提高纪检监察层级,要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查的重点,发现一起、查处一起,不管涉及谁,都要一查到底、绝不姑息。
扫黑除恶要把握一个“度”字,充分运用法律这个武器。扫黑除恶专项斗争要明确政策界限,注重严格依法办案,有理有据,坚持以审判为中心的刑事诉讼制度,切实把好案件事实关、证据关、程序关。不能矫枉过正,防止出现刑讯逼供、冤假错案,不能有超越法律界限的案件,确保把每一起案件都办成铁案。加强联合办公力度,完善法律条目,事事巨细,进一步提高执法效能,做到依法、准确、有力惩处黑恶势力及其“保护伞”。
扫黑除恶,就是要充分运用好“扫帚”和“簸箕”,各个部门联合行动起来,有效整合资源,加强“扫帚”力量,综合运用法律、经济、行政等多种“簸箕”,最终形成强大合力,将黑恶势力扫到垃圾桶中,让其永不见天日,最终让人民群众能够开开心心工作,安安稳稳生活,使人民群众永远安居乐业。
扫黑除恶是当前的一项重要工作,涉及全方位、多部门,是全面推进依法治国、净化社会风气的重要举措,开展扫黑除恶工作,要从以下几个方面做起
扫黑除恶工作,涉及方方面面,不是一个部门所能担当。所以要以党委、政府领导,政法部门牵头,组织人事、新闻宣传、司法机关、人民群众多方联动,营造全社会扫黑除恶的氛围。
完善法律。扫黑除恶是一项具体的工作,涉及法律认定需要有一个统一的界定。这就要求从立法方面,完善相关立法和司法解释,对以前法律界定不清楚的边缘性问题,做出明确的界定。这样一方面加强基层的可操作性,另一方面也彰显了法律的公平正义。
广泛发动宣传,烘托扫黑除恶工作的氛围。广泛利用电视、网络等媒体,向社会宣传扫黑除恶工作,利用报刊、论坛、微博、微信公众号等现代社交手段,全方位、多角度进行宣传。增加广大人民群众的知晓度和参与度。
完善和落实奖惩措施。扫黑除恶是全社会的工作,人民群众是这项工作的重要力量。公布专用举报电话、网站,向全社会征集举报线索,对提供线索帮助破案的人员给予奖励,并落实保密措施。对工作滞后,严重不负责任的单位和个人给予相应的处理。
玉屏侗族县农业农村局: 史浪
扫黑除恶要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放,在打防并举、标本兼治上下工夫。要推进社会治理现代化,创新完善立体化、信息化社会治安防控体系,保持对刑事犯罪的高压震慑态势,从源头上提升维护社会稳定能力和水平。
_1月28日召开新闻发布会,通报全国公安机关开展扫黑除恶专项斗争有关情况。全国公安机关扫黑除恶专项斗争开展以来,共打掉涉黑组织1292个、恶势力犯罪集团5593个,全国刑事案件同比下降,八类严重暴力案件同比下。
年初,_中央、_发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。为了保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,_、_决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。一年时间过去了,扫黑除恶专项斗争取得初步战果,全国刑事案件及严重暴力案件数量均同比明显下降,人民群众安全感、满意度明显增强。
此次扫黑除恶专项斗争与以往扫黑除恶相比,“扫”和“打”只有一字之差,体现了党和国家对黑恶势力零容忍的态度,要坚决铲除,不留死角。_、_对“扫黑”的重视程度前所未有,专门印发通知,整合多部门力量,决心要把黑恶犯罪问题解决好。
民有所呼,我有所应。此次扫黑除恶行动与人民群众当前面临的主要威胁相结合,有效保障了民生福祉。近年来,黑恶势力得到遏制但依然存在,而且随着社会经济生活的发展,一些黑恶势力活动趋于隐蔽,有的还披上了合法外衣。一些黑恶势力从过去的采砂、建筑等行业,转为向物流、交通等领域渗透。黑恶势力甚至蔓延至金融领域,成立所谓贷款公司,构建非法高利放贷平台,使用“软暴力”催债获得巨额非法利益。“套路贷”“校园贷”、暴力传销、非法讨债等新型黑恶势力犯罪,已成为近年群众反映最强烈、最深恶痛绝的违法犯罪行为,对群众人身财产安全形成严重威胁。
不法黑恶势力参与的“套路贷”近年一度甚嚣尘上,受骗对象多为老年人。受害者在高额回报的诱惑下盲目投资,不仅血本无归,最终自己的住房也被强行收走。“校园贷”则让一些大学生因仅仅几千元的债务,而掉入几十万元的陷阱,有的学生最终付出了生命代价。在此次扫黑除恶专项斗争中,针对涉黑涉恶违法犯罪新动向,以及涉黑涉恶案件证据标准、恶势力违法犯罪认定、涉案财产处置等存在争议的问题,政法部门及时出台相关司法解释和指导意见,为办理涉黑涉恶案件提供更加明确细化的法律依据,“稳、准、狠”地打击了犯罪分子,保障了广大群众的财产安全。
以往“扫黑除恶”主要是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。此次“扫黑除恶”更加注重与群众呼声结合、与反腐斗争结合、与基层“拍蝇”结合,更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管,强调消除黑恶势力对人民群众的威胁和滋扰是紧迫任务。更全面、更深入的扫除黑恶行动,必将进一步增进民生福祉,巩固党的执政基础。
扫黑除恶为群众特别是基层群众创造了良好的生产生活环境,有利于维护社会大局稳定,有利于防范化解重大风险。要按照中央的部署,紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放,在打防并举、标本兼治上下工夫。要推进社会治理现代化,健全平安建设社会协同机制,创新完善立体化、信息化社会治安防控体系,保持对刑事犯罪的高压震慑态势,从源头上提升维护社会稳定能力和水平。
扫黑除恶专项行动要进一步坚持专项治理和系统治理结合,建立完善常态机制和长效机制,坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。要立足防范化解重大风险、维护社会稳定大局的长远目标,进一步落实保安全、护稳定各项措施,下大气力解决好人民群众切身利益问题,全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安等各方面工作,不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。
(一)加强组织领导,落实工作责任
为切实加强对学校扫黑除恶专项斗争的组织领导,我院成立扫黑除恶专项斗争领导小组,负责领导和协调扫黑除恶专项斗争,对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查。具体组成人员如下:
组 长:
副组长:
成 员:
(二)加强监督检查,严格责任追究
化学化工学院把扫黑除恶专项斗争作为平安校园建设的重要内容,与各年级、各系、各实验室安全稳定目标责任挂钩,对因重视不够、排查不到位、发现不及时、整治不彻底、失密泄密,造成恶劣社会影响的,按照有关规定追究相关人员责任。
为认真贯彻党的十九大战略部署和----关于扫黑除恶重要指示精神,全面落实三明市委、市政府关于开展扫黑除恶专项斗争部署要求,根据三明市扫黑除恶专项斗争领导小组《关于规范我市扫黑除恶专项斗争工作机构设置的通知》(明扫黑〔20--〕1号)文件要求,结合水利行业实际,特制定开展扫黑除恶专项斗争实施方案。
一、指导思想
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的工作目标,在市委、市政府的统一领导下,针对当前涉黑涉恶问题新动向,科学谋划、周密实施,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效工作机制,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础。
二、组织领导
为确保工作取得实效,成立局扫黑除恶专项斗争领导小组。
组长:
成员:
领导组下设办公室,办公室设在局安全法规科,负责日常工作。办公室主任:林尚庆(兼)
三、工作重点
近年来,水利项目工程建设多,资金量大,群众牵涉的利益广,在项目招投标、工程建设、河道采砂等方面是主要防范点,容易发生涉黑涉恶案件。特别是在水利项目承建或招投标过程中,易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力;在实施水利项目过程中,易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力;在河道采砂或生态治理过程中,易发生非法采砂、阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力。
四、责任分工
各科室、各单位充分发挥各自职能优势,积极参与专项斗争,主动排查发现、反映职责范围内的涉黑涉恶问题线索;在职责范围内积极配合政法机关调查取证,会同政法机关打击黑恶势力经济基础;对政法部门在办案中发现的行业管理漏洞,要及时整改完善,加强行业监管,堵塞管理漏洞,严防黑恶势力滋生。安全法规科要加强与政法部门信息共享和工作联动,对发现或摸排的线索加强核查,并及时向属地公安机关通报涉黑涉恶线索。
五、工作措施
(一)强化调查摸底,深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。
(二)采取多种手段,深挖隐藏的涉黑涉恶线索。要充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段,通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径,对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。
(三)强化信访工作,及时发现涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域,加强分析研判,及时发现涉黑涉恶线索。
六、工作要求
(一)统一思想认识。充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,把思想和行动统一到----重要指示精神和xxx部署上来,切实增强责任感和紧迫感,全力以赴抓落实、抓推进。
(二)强化责任担当。对涉及到本单位、本系统的工作责任,认真履职,特别是主要的防范点,加强摸排、管控,发现问题和线索,及时移交政法机关查处。
(三)加强协同配合。聚焦扫黑除恶专项斗争,紧密配合,并积极提出本部门的工作建议。
(四)加强舆论宣传。广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传,引导全社会积极参与,为我市经济社会发展营造风清气正的良好氛围。
20_年,X镇以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,践行以人民为中心的发展思想,紧紧围绕扫黑除恶专项斗争第X年“深挖根治”工作目标,聚焦“治乱”工作要求,紧扣县扫黑除恶专项斗争领导小组确定的目标任务,为X镇的发展提供和谐稳定的社会环境。
一、20_年扫黑除恶工作总结
(一)提高政治站位,统一思想认识
1.制定方案,落实工作。年初,镇党委、政府对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究,制订了《20_年X镇扫黑除恶专项斗争实施方案》。召开全镇扫黑除恶专项斗争工作会议,部署我镇扫黑除恶专项斗争工作。
2.调整领导组,压实责任。镇党委于X月X日调整了扫黑除恶专项斗争领导小组,下设办公室,全面负责扫黑除恶专项斗争的统筹谋划、组织实施、工作协调、督促检查指导等,研究解决工作推进过程中遇到的重大问题。同时X个村也明确各村主要负责人是村扫黑除恶工作的第一责任人,并明确一名专职办事人员,村工作小组成员名单已上报至镇扫黑办。
(二)丰富宣传形式,深化宣传内容。
1.增强群众扫黑除恶意识,营造宣传氛围。目前已在X国道及中心地带建立大型广告宣传牌X块,粘贴手写宣传标语66条及涉黑涉恶线索“十必查”通告X张,发放扫黑除恶专项斗争宣传册X份,已在X个村中心地带悬挂横幅、进村入户宣传、召开会议学习宣传。同时,利用镇村扫黑除恶QQ群、微信群、以及微信公众号等方式及时将相关政策及文件下发至各村,让党员群众开展工作懂政策,知方法,讲策略。
(三)坚持深挖彻查,推动工作发展
1.坚持问题导向,紧盯涉黑涉恶问题。紧盯涉黑涉恶突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域,围绕利用家族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”,欺行霸市、强买强卖、阻挠项目建设、威胁征迁人员等重点方面,广泛收集线索。目前已将涉黑涉恶信收集线索X件,予以上报。
3.多主体牵头,齐抓共管。我镇党委、芳口村村委会及X学院党委就X学院周边环境提升,于X月X日集中召开会议商讨,主动对接,根据现实情况,形成学院周边治安环境整治提升工程方案,就小吃店、食品“美团外卖”、交通安全等问题共同监督,共同做好学院周边环境提升工作。
(四)加强组织建设,发挥职能作用
1.发挥镇扫黑办职能,完善督导考核机制。镇扫黑办成员于X月X日至X日进村入户进行走访,收集问题,建立问题台账,并对问题进行通报,督促限期内反馈整改报告并将工作落到实处。同时将扫黑除恶工作纳入每季度的“村为主”考核,通过考核督促,切实加强各村工作落实情况。
2.形成领导责任制,严格责任追究。落实领导责任制,对涉黑涉恶问题突出的村、行业、领域,采取通报、约谈等方式,督促其限期内整改。并对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底,导致黑恶势力坐大成势的,对相关区域应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的单位和个人,按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。
二、存在的问题与不足
主要表现在:群众参与积极性不高,当前,广大群众对此次专项斗争的认识仅仅停留在知晓上,并未积极主动参与其中;摸排力度有待加强,到目前,摸底排查主要集中在农村,对部分企业、工地人员相对集中的区域排查力度不够;部门联动机制不够健全,各村、各部门在主动承担扫黑除恶专项斗争中的职能发挥不够,信息共享机制还有待加强。
三、工作计划
20_年扫黑除恶工作,我镇着重从以下三个方向发力:
一是加大宣传力度,动员人民群众参与到扫黑除恶工作中来。在全镇范围内加大宣传,调动群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性。同时,开展扫黑除恶专项斗争,要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。要采取多种形式,动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。
二是加强干部队伍管理,提高政治站位。开展扫黑除恶专项斗争,是以xxx同志为核心的xxx作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层xxx巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。我镇各部门要进一步提高政治站位,切实增强“四个意识”,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,切实把思想和行动统一到xxx部署上来,科学谋划、精心组织、周密实施,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。
三是加强思想认识,发挥领导作用。实现河清海晏、天朗气清,离不开党员干部的坚强领导。党员干部需发挥社会治安综合治理优势,推动各部门各司其职、齐抓共管,综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。要大力加强基层组织建设,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。党员干部要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆到工作全局突出位置,列入重要议事日程。要将扫黑除恶专项斗争纳人考核体系,将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。
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为贯彻落实中央、省、成都市、简阳市委关于开展扫黑除恶专项斗争的重大部署,按照简阳市委宣传部关于加强扫黑除恶专项斗争社会宣传氛围营造的工作要求,望水乡党委高度重视扫黑除恶社会宣传工作,现将望水乡扫黑除恶社会宣传工作总结如下:
为增强群众对扫黑除恶专项斗争工作的了解和参与积极性,望水乡充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传,全力做好“扫黑除恶”宣传工作,营造良好的社会治安氛围。一是向全乡每户群众发放了《人民法院、人民检察院、xxx司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》和《群众参与平安建设、提供举报信息线索》的宣传资料5000余份。二是设计制作专栏1个,户外广告牌2个,在主要道路和各行政村显著位置悬挂标语横幅8幅,设置LED宣传屏5站,张贴公告40张。三是召开坝坝会宣传8次,对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。
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