2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
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2023-03-05
2023-03-12
更新时间:2023-11-17 10:59:30 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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20__年上半年,我们积极积极,开拓创新,较好的完成了年初制定的部分工作计划,但还有一些具体工作任务没有完成好,在下半年的工作中,将认真组织力量,抓好计划的落实工作,创造性的开展工作,实现全市爱国卫生工作向优质高效发展。
一、城镇卫生工作
继续巩固发展创建卫生城市活动,提高城市的现代化管理水平,大力开展健康教育,增强市民的卫生文明意识,促进文明城市建设,继续抓好以巩固发展国家卫生城市为重点的城市卫生管理工作,深入开展城市环境综合整治活动,为创建国家园林城市、文明城市做出新的贡献。
(一)进一步发挥职能作用,促进城市卫生的长效管理。
1.充分发挥组织管理职能。按照年初制定的工作计划,根据不同季节不同时期的工作任务,适时筹备召开各种会议,制发文件,部署任务,提出要求,抓好落实。在实施卫生综合治理、除四害、卫生宣传教育、卫生检查评比等活动中,都要充分发挥组织作用,确保各项任务的完成。
2.充分发挥协调职能。在工作中,充分运用协调手段,处理好各组织之间、部门之间、人员之间的关系,使之相互联系,积极配合,密切协作,以达到预期目标。根据市爱卫会各委员部门的调整,重新制发爱卫会各委员部门的职责分工,做好协调工作,使其在城市卫生基础设施建设和城市卫生管理各个方面,全部达到全国爱卫会新颁布的《国家卫生城市》标准。继续协助建委抓好垃圾的密闭存贮工作,增加垃圾转运站的数量,解决部分群众倒垃圾难的问题,争取在全市建立统一的、无缝隙覆盖的环卫保洁机制。
3.充分发挥检查督导职能。在具体工作中,从宏观、全局和整体要求出发,对各主管部门和单位落实爱国卫生计划的情况,依据标准进行监督、检查和效果评价,肯定取得的经验,找出存在的问题,提出改进工作的建议。加强对市容环境卫生和单位卫生的暗访检查和督导,贯彻执行《山东省爱国卫生工作条例》,严格标准,文明服务。
(二)继续抓好爱国卫生先进单位创建活动。
继续抓好国家级和省级卫生先进单位创建活动,组织搞好摸底、调研、指导和市级验收,年内创建3个省级爱国卫生先进单位,进一步提高市级爱国卫生先进单位的质量。
二、农村卫生工作
积极开展各种活动,督促指导各区做好农村卫生工作,加快社会主义新农村建设。
(一)继续抓好创建卫生乡镇、村、户活动
卫生创建活动,是新时期爱国卫生工作的重要载体,也是推动社会主义新农村建设的有效措施。按照年初制定的计划,积极组织开展创建卫生镇、村、户活动。坚持标准,实事求是,做到成熟一个命名一个,确保创建工作的质量。在此基础上,做到科学规划、合理布局、分类指导、消除空白、循序渐进、整体发展,全面推进卫生村镇创建活动。争取年内有1个镇、5个村达到省级卫生镇、村标准。
(二)搞好农村卫生改水改厕工作
积极进行农村改水改厕工作,加强部门间合作,实施农村安全饮水项目,减少农村不安全饮水人口。有条件的村镇,应大力发展集中式供水,提倡饮用水和其他生活用水分质供水。争取农村自来水普及率年底增加2个百分点。加快农村改厕进度,积极落实项目配套经费和地方改厕经费,做好健康教育、培训和技术指导,建立专业施工队伍,按照国家标准组织实施,加快农村无害化卫生厕所建设和改造,加强粪便无害化管理,因地制宜开展农村改厕工作。力争年内农村改厕普及率增加个百分点。
三、病媒生物防制工作
根据全国和省爱卫会的部署,扎扎实实搞好夏季蚊蝇消杀活动和冬集中灭鼠活动。坚持采取物理、化学、生物等方法相结合的措施,以喷洒高效低毒滞留药物为主,大幅度降低蚊蝇、鼠类的密度,减少虫媒传染病的暴发流行。
四、加强单位自身建设,提高爱国卫生队伍素质
(一)加强政治理论学习,提高干部职工的政治理论水平。认真学习市委关于创建“五型”机关活动及“解放思想,又好又快发展”解放思想大讨论活动有关精神,改变工作思路,改进工作方法,提速增效,全面建设优质高效的机关队伍。
(二)加强业务学习,提高干部职工的工作能力。认真学习《_关于加强爱国卫生工作的决定》,加强《国家卫生城市标准》的学习,熟练掌握爱国卫生工作法律法规和政策,加强职工在职教育和培训工作,提高爱国卫生组织管理、协调、督导、检查的工作能力。
五、努力作好招商引资等工作
克服困难,扎实工作,尽可能多的完成招商引资任务。加大工作措施,切实做好党的建设、社会治安综合治理、计划生育等方面的工作。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的_精神,通过移民搬迁,从根本上解决库区和深山区贫困群众生产生活困难问题,进一步增强贫困群众自我积累,自我发展的能力,加快脱贫步伐。
二、工作目标
整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富,通过五年的时间将我县十七个乡镇场属于边远山区、库区约万余人,做到有规划、有计划、有组织、分阶段地实施移民搬迁,通过在生产生活条件相对较好的地方安置后,逐步使他们走上致富道路。
三、工作原则
政府引导、群众自愿、县负总责,乡(镇)抓落实。通过广泛宣传发动,制定、落实优惠政策和协调发挥有关单位的作用,调动移民户搬迁的积极性。
四、搬迁范围及原则
搬迁范围,全县十七个乡镇场范围内的库区、深山区,严重水土流失区、少数民族特困区、地质灾害频发区,其具体搬迁条件是:
1、生存条件恶劣,经常性发生山体滑坡、泥石流,水旱自然灾害频发,严重威胁群众生命财产安全的地区;
2、至今未通路、通电、通邮、通广播电视,教育、医疗等基础设施条件差的地区;
3、居住分散、人口密度较低、行政管理成本较高的地方;
4、信息闭塞,土地资源有限、贫瘠,缺乏脱贫致富基本条件的;
5、扶贫开发的投入成本高,致富潜力难以发挥的;
对符合上述移民搬迁条件的地方,以居住点或自然村为单位,按照先易后难,先远后近的要求,实行整体搬迁。
五、安置方式
要因地制宜,因户制宜,群众自愿选择,实行有土安置和无土安置相结合,集中安置与分散安置相结合,鼓励移民投亲靠友、自谋出路安置,自谋出路安置的享受同等的资金补助。有土安置要保证移民人均亩以上的耕地;对无土安置的农户,要加强培训,帮助其广开就业门路。
六、机构与部门职责
县里成立“移民扶贫工作领导小组”,由县委书记、县长组长,县委副书记、县政府副县长副组长,县委办、政府办、监察局、发展计划委员会、财政局、审计局、公安局、民政局、劳动和社会保障局、工商局、国土资源局、扶贫办、林业局、水利局、地税局、国税局、建设局、农发办、农业局、交通局、教育局、卫生局、供电局、农业银行、农村信用社为成员单位。领导小组下设办公室,办公室设在县扶贫办,负责全县移民扶贫的日常工作。各成员单位应根据省、市出台的移民扶贫政策提出相应的措施,创造条件,提供服务。凡有移民扶贫任务的乡镇场均应成立领导小组和办公室,配备专人抓好移民扶贫工作的落实。同时,县、乡领导小组要成立若干个工作小组,对迁出、安置等各项工作做到分工明确,各司其职。
县区移民扶贫领导小组对移民扶贫的领导、组织、协调、服务工作负全责,县、乡各工作小组负责具体实施。迁出组:主要负责迁移对象的调查、确定、验收等工作,确保移民能整体迁得出;安置组:主要对各乡(镇、场)、村申报接收移民的点进行调查、核实和验收(包括划分山地水田、宅基地、生存环境等条件是否符合要求),确保移民安得下,长期稳得住;综合组:主要负责资金管理、接待、规划方案制订、材料整理、上报、归档等,做好各项协调工作;配套组:主要负责政策配套(迁入地的土地资源调整、发证),基础设施配套(迁入地的交通、就学、就医、饮水、通电),主要解决移民富得快和长治久安的问题。迁出乡镇负责宣传动员,制定移民搬迁方案,提交移民搬迁名单,落实搬迁户,与移民户签订《移民搬迁协议》,组织移民搬迁,督促移民拆除原居住地旧房,办理户口和山权转移等手续。安置乡(镇、场)负责落实移民安置点,编制本乡(镇、场)的移民安置规划,征划山、林、水、田和宅基地,协助国土部门办理宅基地和山地权属的发证,检查验收移民建房情况,按建房情况发放移民建房款。组织实施安置点移民通路、通电、通水等生产生活基础设施的修建。县移民扶贫领导小组的成员单位,负责向省、市业务主管部门争取专项资金,提供必要的技术、资金、政策和其它服务,协助领导小组办公室编制移民安置总体规划。各有关单位具体职责是:监察局:负责监督检查政策到位和资金的管理使用情况。
发展计划委员会:协助领导小组办公室编制移民安置总体规划,协调移民安置总体规划与我市其它规划的关系,负责做好同扶贫办所实施的村级规划项目的置换工作,确保以工代赈资金对移民开发的支持。
审计局:负责对移民扶贫资金管理使用的审计;
财政局:负责移民资金的检查、监督,确保配套资金的落实到位;
公安局:负责移民搬迁人员的户籍转迁,做好移民过程中涉及的民事纠纷的调解处理;
民政局:负责移民人员中各种救济对象政策的落实,协调好五保户、孤寡老人的安置工作;
教育局:负责移民集中安置点的学校布局、选址、新校建设、旧校扩建,确保移民户子女就近就学;
卫生局:负责移民集中安置点的卫生医疗点的资源整合和合理布局、选址、新建工作,确保移民人员就近就医;
供电公司:负责移民安置点所涉的生产、生活用电线路的架设,所需用电的供应,确保新村建设过程中及移民点生产、生活用电的需要;
农业银行:负责对困难移民户必要的生产、生活贴息贷款支持;
农业信用社:负责对符合贷款条件且需要贷款的移民户给予信贷支持。
七、安置点和安置规划
1、移民安置点必须具备移民生产和生活的基本条件,并要预留可持续发展的生态空间。
2、各安置乡(镇、场)应按以下要求落实移民安置点:
(1)每个新建移民安置点集中安置移民不少于5户;
(2)每户批准建房用地不得超过120平方米;
(3)耕地面积人均不低于当地标准,所征划的耕地与建房点就近连片,耕地的复种指数不低于200%;
(4)交通便利,如确属条件所限,移民建房点与公路(简易公路)间的距离不超过公里;
(5)输电线路(低压线)的连接点与建房点较近,如条件所限,低压线连接点与建房点距离不超过公里;
(6)人均划征山地1亩,水面亩;
(7)不得将地界不清,权属不清,与其它村组有纠纷争执的耕地、山场、宅基地征划给移民;
(8)有条件的乡镇可实行本乡镇安置,即由边远山区库区迁往本乡(镇)圩镇或相邻的村、组。
3、各乡(镇、场)在落实安置后,分安置点填报《移民安置点申报表》,提交县区移民扶贫工作领导小组办公室,经验收合格后,正式确定为移民安置点。
4、移民安置总体规划,由县区移民扶贫工作领导小组办公室会同领导小组成员单位共同编制。有关乡镇场的移民安置规划,由该乡(镇、场)区移民扶贫搬迁工作领导小组办公室统一编制,并由安置乡(镇、场)党委、政府提出安置移民申请,交县移民扶贫工作领导小组办公室审定。
八、资金来源和使用管理
1、区移民搬迁是扶贫式移民搬迁,政府只给予自愿搬迁的移民政策性补助,移民在安置点兴建住房的缺口资金由移民自筹解决。省、市筹措资金按每人元,主要用于补助给移民个人搬迁和兴建住房,县财政按每人配套元,主要用于移民迁建点的基础设施修建费不足部分。县领导小组各成员单位要努力向省市业务主管部门争取专项资金解决移民扶贫资金缺口资金。
2、区搬迁移民的补助资金,实行专款专用,按以下对象、标准发放使用:
(1)凡已经县移民扶贫搬迁工作领导小组办公室批准搬迁的移民,按人均补助元的标准,发放移民个人迁建费;
(2)根据各安置乡(镇、场)安置移民的人数,按人均元的标准用于安置乡(镇、场)帮助移民安置点修建饮水、输电、便道、水利等基础设施,不足部分由有关单位筹集;
3、移民经费实行专项管理。县区移民扶贫工作领导小组办公室对移民资金的运行情况进行全程监管,负责审批发放移民扶贫个人补助款及基础设施补助款。
4、县区区移民扶贫工作领导小组办公室建立区移民搬迁经费专户,实行专项管理。
5、移民扶贫的资金运行实行报帐制,凭正式票据到县区移民扶贫搬迁工作领导小组办公室报帐。
6、移民个人补助款,按其搬迁进度分三次发放,即:在移民签订《移民扶贫安置协议书》后发放30%;在安置点打好住房基脚(每栋面积不少于80平方米),经验收合格后发放60%;拆除原居住地房屋后,发放剩余款。基础设施补助款分两期拨付,根据县区移民扶贫工作领导小组批准的项目和资金,按工程总造价的50%预付工程款,剩余款项在工程完工验收合格后付清。
7、严格履行移民扶贫经费的审批手续。移民领取个人补助款,凭《移民扶贫安置协议书》以及户主身份证,经安置乡(镇、场)移民领导小组,与县移民扶贫办共同审核后才能发放。
8、凡在计划安置乡(镇、场)落户的移民户、非有土安置的移民户以及投亲靠友等形式安置的移民户,一律在县移民扶贫办领取移民个人补助款。
九、工作步骤与时间安排
1、县区移民扶贫工作领导小组办公室负责拟定区移民搬迁宣传提纲,迁出乡(镇)应组织人员深入基层,走村入户,按宣传提纲的要求,耐心细致地做好搬迁对象的思想工作动员移民搬迁。
2、凡自愿搬迁的移民群众,向所在乡(镇)政府自愿提出搬迁申请,并填写《移民扶贫搬迁申请书》和《移民搬迁户承诺书》。
3、迁出乡(镇)根据移民户的申报,对要求搬迁的移民进行调查核实,详细了解搬迁理由是否成立,搬迁人口及其成份(即是否农村人口、无国家保障的非农业人口或国家有保障的离退休人口),一并造册登记。
4、迁出乡(镇)将移民自愿且符合搬迁条件的名单报县区移民扶贫工作领导小组办公室审定后,以户为单位,下发《移民搬迁通知书》,迁出乡(镇)政府与核准搬迁的移民户签订《移民扶贫安置协议书》
5、迁出乡(镇)组织移民搬迁,办理移民退耕和山权、户口转移等手续。移民在迁出地的耕地由原所在村组接收,报上级有关单位减免农业税。
6、安置乡(镇)根据县区移民扶贫工作领导小组下达的安置计划,按照本意见第七部分“安置点和安置规划”第2条要求,落实移民安置点,仔细确定宅基地的方位、面积,耕地的座落地、丘数、面积及复种指数,山场的座落地、界址,并造册登记。
7、安置乡(镇)提交以新建点为单位的《移民安置选择表》,以县区移民扶贫工作领导小组办公室实地验收合格后,正式确定为移民安置点。
8、以迁出乡(镇)为主,安置乡(镇)协助,组织移民到安置乡(镇)的移民安置点看点。
9、安置乡(镇)编制安置规划,向县区移民扶贫工作领导小组办公室提交本乡(镇)的移民安置规划报告。
10、安置乡(镇)组织修建移民点的基础设施,在移民搬迁前,保证搬迁公路畅通,生活用电线路到点。
11、移民在安置点兴建住房,安置乡(镇)应帮助解决建房时的困难和问题。
12、迁出乡(镇)督促移民户按时拆除原居住地的所有房屋。
13、县区移民扶贫工作领导小组组织领导小组成员单位对全县移民安置建房、生产、生活基础设施修建情况和旧房拆迁情况,退耕、山权、户口转移情况进行检查和核定。具体工作时间见工作安排时间表。
十、移民搬迁与安置计划
县区移民扶贫工作领导小组向迁出和安置乡(镇)分别下达年度搬迁人数和安置任务计划,各迁出、安置乡(镇)按计划落实移民人数以及落实安置点。
十一、本《实施方案》各条款经县政府常务会议讨论通过后实施,由区移民扶贫工作领导小组办公室负责解释。
附:1、年移民扶贫任务分配表
2、移民扶贫搬迁申请书
3、区移民扶贫分户审批表
4、移民搬迁通知书
5、移民扶贫安置协议书
作为领导的重要参谋和助手,办公室工作地位特殊、关系重大,稍有不慎就会带来全局性的影响。因此,要做好新形势下的办公室工作,也就要求我们要进一步转变工作作风,改进工作方式,提高服务水平。笔者通过到局办公室工作以来的了解体会,对办公室工作有如下思考:
一、对办公室工作的理解和认识
(1)办公室的工作特性
从办公室工作来看,随着社会的进步和政府各项职能的转变,办公室工作的地位和作用日显重要,任务日益加重,要求越来越高,决不仅仅限于文件转发、来人接待等此类琐碎工作。部分工作人员对办公室工作认识有误区,认为办公室就是传话的、打杂的部门,忽视了办公室的参谋助手和综合协调作用。其实,办公室作为一个承上启下、协调左右、联系内外的综合办事机构,既要为领导服务,又要为机关各科室服务,具有明显的综合性和服务性,肩负的担子也较重。
办公室不同于主管某一业务的科室,其工作范围较广,如文字材料、会务组织、信息督查、公务接待、文书处理、档案管理、保密、综治维稳、目标考核、后勤保障等工作都要由办公室来承担。同时,上级的政策、领导的批示、局机关的规划、计划、决策等都需要办公室来传达,各科室和局属各单位对各项政策、批示、决策等的贯彻落实情况,都需要办公室来督促、汇总、处理,体现了办公室工作的综合性。
(2)办公室的作用职能
办公室的工作特性决定了其在局机关中的作用职能。充分认识办公室的工作特性和作用职能,对做好办公室工作,确保领导正确决策,提高办事效率,推动事业发展,具有重要意义。一是起到参谋助手的作用。办公室承担着为领导决策提供文件、资料、信息和建议,对领导工作部署进行组织、协调、监督、检查,以及协助领导处理日常事务的任务。二是起到信息枢纽的作用。办公室在局机关中起着综合组织各方面工作、协调平衡各部门关系的作用。三是起到门面窗口的作用。办公室承担着上下级和相关部门来文、来电、来函的处理工作以及公务接待任务,需要沟通上下左右,联系四面八方。
二、当前办公室工作存在的主要问题
一是忙于事务性工作多,参谋助手作用发挥不充分。办公室主要精力被用于应付事务性工作,对自身工作总结反思少,被动服务多,发挥主观能动性少。在我局服务人才、保障民生的过程中,办公室应高速运转,充分发挥服务、参谋等作用,但目前我们陷于事务性工作比较多,跟中心、想大事、站在更高层次思考问题不够,为领导提供前瞻性、全局性的建议方面还有欠缺。现实工作中,还在一定程度上存在着忙于眼前不求创新、安于现状不愿创新、怕担风险不敢创新的现象,以新的观念思考问题,以新的视角认识问题,以新的思路研究问题,以新的办法解决问题做的还不够。
二是办公室与其他职能科室不同,没有明确的主管部门,省厅办公室虽然是上级部门却没有直接的业务隶属关系,在管理指导上不像业务科室那么具体到位。同时办公室工作无法量化,难以统一考核标准进行评定、表彰。大多数办公室人员没有参加过办公室工作专业培训,只能在工作点滴中积累学习经验,缺乏较为体系的办公室工作理论基础。近年来,办公室人员接受系统的办公室工作培训机会较少,尤其是基本没有赴省、赴外地市学习培训的机会。相比业务科室而言,缺少与省厅和兄弟地市办公室系统之间工作经验的相互学习与交流,难以有效的开阔视野,拓展思路。
三是办公室工作繁杂,从工作情况看,绝大多数工作人员承担着繁重的任务,工作时间也不像其他科室一样能自主掌握支配,且加班较多,又没有相应的补贴,所以好多人员不愿到办公室工作。同时,办公室受编制名额所限无法新招录公务员,只能从局属单位借调人员进行补充,造成办公室队伍组织结构的不稳定性。从办公室工作人员身份看,由机关公务员、事业单位干部和工勤人员三部分人组成,共8人,而编制在办公室的仅有3人,其余5人均由局属事业单位借调而来。
三、进一步做好办公室工作的思考和建议
做好办公室工作,必须在科学发展、和谐发展理念的引领下,紧密围绕全局工作中心,继续解放思想,进一步提升思想理念,转变工作思路,改进工作作风,完善工作方式,创新工作机制,不断提高办公室工作质量和服务水平。
(1)加强理论学习,提高对办公室工作的思想认识办公室的工作头绪多,服务对象多,方方面面应酬也多。事情多而杂,而且哪一方面做得稍有不周,不是上级不满意,就是职工有意见。好比是老牛进磨坊,一年忙到头还出力不讨好,因而不少人都不愿意从事此项工作。话说回头,办公室工作难干总得有人干,既然从事了这项工作,就要安下心来并全身心地投入。办公室也是锻炼人的地方,办公室人员可以从领导身上学习到很多(如:领导的决策能力、工作作风等),可以在工作实践中培养提高组织协调能力、公关技巧、综合分析判断能力以及文字综合能力等。可以说,能全面提升自身素质。因此要珍惜岗位、把握契机、使我们的全部聪明才智得以充分发挥。
办公室的同志要坚决克服忙于事务、疏于学习的倾向,坚持把学习放到重要位置,跟上全局跨越式发展步伐。要加强学习,提高办公室工作人员的政治理论水平;树立甘于奉献的意识,耐得住寂寞,守得住清贫,抵得住诱惑,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀,增强拒腐防变能力;树立严谨细致、精益求精的作风,牢固树立办公室工作无小事的思想,扎实做好每一项工作,认真对待每一件事情,力求把工作做实、做细、做好、做精。
(2)坚持以文辅政,努力提高文稿服务水平
提供文稿服务是办公室工作的核心任务,必须坚持把文稿服务放在各项工作的首位,努力加强信息和调研工作,不断提高文稿质量,充分发挥办公室的参谋和助手作用。
一是进一步提高对文稿工作重要性的认识,把文稿质量作为衡量办公室服务能力高低的依据、检验工作效果好坏的参照和评价干部优劣的标准,提升文字工作在各项工作中的份量。
二是准确领会领导的意图,弄清领导的要求,把握领导的风格,站在领导的角度和全局的高度去思考问题,力求写出的文稿与领导的思路合拍、与形势的发展相符。
三是紧扣全局中心任务有针对性地抓好信息工作,善于从领导讲话、工作部署以及对问题的看法和提法中,掌握领导的思路和急需了解的重点问题,同时,对决策落实过程中的新进展、新情况,及时开展信息追踪,使信息更具实效性,为领导科学决策提供有效支持。
(3)健全人事制度,做好办公室工作的人员保障办公室的工作涉及面广,同时千头万绪,每一项工作都与全局有着密切的联系。要做好办公室工作,首先要理清思路,抓大事,抓工作中的主要矛盾,分清轻重缓急、统筹兼顾、合理安排,才能做到忙而不乱、紧张有序。然而,再统筹兼顾,合理安排,也要有足够的人员来落实一项项具体的工作任务,因此,办公室工作的人员保障也尤为重要。
一是提升现有人员综合素质。充分发挥老同志的传、帮、带作用,帮助年轻人成长,努力挖掘办公室人员内在潜力,提高其综合协调能力。全面落实多岗锻炼和工作代理制度,使办公室人员成为能够胜任不同岗位工作的多面手,避免因一人脱岗而其工作无人接替现象。
二是优化办公室人员年龄结构。对新考入公务员,按照个人自愿和组织安排相结合的方式,采取轮岗制,以1—2年为一个周期,让更多的年轻人轮流到办公室工作,既有利于办公室年龄结构的年轻化,也有利于新入公务员快速、全面了解本单位情况,尽快进入角色,适应工作。
三是加强专业人才队伍建设。建立办公室领导干部和文秘人员后备库,加强对后备人员的理论和业务培训,适当放宽对办公室选人用人的种种限制,将优秀的文秘人才引入办公室队伍。
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