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更新时间：2023-11-17 18:26:09 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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为贯彻落实全市物业小区环境整治百日攻坚行动动员大会精神，扎实开展物业行业创建全国文明城市工作，切实提升住宅小区管理水平，构建和谐宜居的生活环境，根据《淮南市物业小区环境整治百日攻坚行动工作方案》，结合我局重点工作任务及行业工作实际，制定如下创建工作督查方案：
一、总体目标
按照《全国文明城市创建测评体系》的要求，以提升小区环境文明、氛围文明、功能文明、行为文明、志愿服务等为载体，充分调动市民广泛参与，积极营造浓厚的创建氛围，切实提升市民文明素质和小区精细化管理水平，提升广大市民对文明城市创建的满意度和幸福感，力争使全市住宅小区在全国文明城市创建中对标达标。
二、工作机制
坚持条块结合、属地为主、行业监管的工作原则。各区、街道（乡、镇）、社区全面负责辖区内物业小区文明城市创建攻坚月活动的组织实施，各级物业管理部门全面配合，积极做好业务指导和督查检查，形成工作合力。要建立主要领导月调度、分管领导半月调度的工作机制。
三、组织机构
调整局创建全国文明城市工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室。谢丽霞任办公室主任、鲍刚任办公室副主任，办公室人员从相关单位、科室抽调。领导小组及办公室负责督查指导各区（管委会）物业小区文明创建开展和专项工作落实情况。局创城领导小组由局领导分别带队组成7个督查小组，每两周到各区（管委会）督查一次，发现问题并提出整改要求和整改完成时间，同时将问题整理及图片资料反馈至局创城办，创城办制作PPT并跟踪落实整改情况。
第1组：常运河、谢丽霞、曹孟运；高新区
第2组：程晋春、蔡菊、王瑞西；田家庵区
第3组：胡学亮、鲍刚、黄健；经开区
第4组：杨军、沈逢惠、蓝煜；谢家集区
第5组：杨思刚、齐志勇、王永利；潘集区
第6组：赵勇、胡广群、张强；八公山区
第7组：宣玲、梁志超、赵明；大通区
四、主要任务
对照《全国文明城市测评标准》、住宅小区整治内容和标准，将督查工作内容细化为小区环境卫生、设施秩序、文明风尚、公益宣传、物业服务5项工作任务完成情况。
（一）环境卫生
1.小区卫生状况良好，垃圾清扫清运及时，无乱扔垃圾、随地吐痰、油污泼地现象。
2.生活垃圾定点投放、分类收集（垃圾桶四周有可回收、不可回收或其他垃圾标识，每栋居民楼前至少有两个分类垃圾桶摆在一起），垃圾箱房、箱（桶）完好、整洁。
3.居民楼立面无玻璃破损，楼门内干净整洁，墙面干净整洁，无牛皮癣、小广告。
4.小区内无油烟乱排现象（居民生活油烟无对外直排，沿街商户无向小区内排放），无黑臭水体（景观水系无漂浮物，无污水直排、积存等）。
5.小区内无毁绿种菜现象（可以在一楼自家院内或圈在栅栏内种菜，不侵占公共绿地和小区通道）。
（二）设施秩序
1.机动车停在划线区域内，保持同向停放，不占用公共绿化带和晨晚练体育活动点，不占用、堵塞、封闭消防车通道；楼道门口划线或有序停放非机动车，楼道内无堵塞现象（无电动车、自行车、纸箱、煤球、瓶瓶罐罐等杂物堆放）。
2.所有居民小区有符合标准的消防设施。（消防栓、灭火器等设施齐备，并在有效期内）。
3.小区内路面硬化、平整，无明显坑洼积水（3厘米厚度以内），无露天排水沟渠。
4.照明灯完好（包括小区路灯、楼道灯，其中楼道灯开关必须安装在楼道显眼处，或者声控）
年以来新建小区无障碍设施完备（有缘石坡）。
6、小区内各晨晚练体育活动点设备无破损，正常运行，无被挪用或侵占现象（无晾晒衣被、停放机动车等现象）。
7.小区要有安全防护制度，防盗设施完备，小区内配备保安、门禁系统及安全监控系统；
（三）文明风尚
小区居民友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。（小区附近路口问路2次）
（四）公益宣传
在居民小区围墙、小区出入口、晨晚练体育活动点、志愿服务广场、社区居委会等显著位置，通过电子显示屏、橱窗展板、招贴画、墙体绘画、道旗灯箱等多种形式，公布市民公约、社区居民公约，宣传展示24字核心价值观、“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”和自创公益广告通稿作品，以及精神文明创建活动内容（包括街道社区组织开展的清洁家园、“我们的节日”、志愿服务、好人评选、文体活动等）。
在小区内步行100米至少能看到3处公益广告、1处核心价值观、1处市民公约、1处社区居民公约、1处精神文明创建活动内容。
（五）物业服务
物业小区工作人员应统一着装，持证上岗文明礼貌；公开收费项目、收费标准、办事制度，要在小区显著位置展示业主公约等内容；有高效的投诉、回访处理机制。开展小区减灾、防灾宣传教育，建立健全救灾应急预案。
五、工作要求
1.加强工作领导。各区（管委会）物业主管部门和各物业服务企业要深刻认识做好住宅小区文明创建的重要性和紧迫性，深刻理解住宅小区文明创建工作是推动创建全市文明城市、提升城市文明程度所采取的一项重大举措，要作为当前创建重点任务，切实加强领导，周密部署，密切协作，扎实推进。
2.全面宣传动员。各区（管委会）要积极组织动员辖区物业企业和广大居民参与到创建实践活动中来。要加大力度，在有关宣传专栏和广告屏幕中，对创建活动进行全方位宣传报道，重点宣传小区在开展活动中涌现出的好人好事，对社会反映强烈的有悖社会公德的不文明行为也要进行曝光。
3.认真对标达标。各区（管委会）物业主管部门要严格对照《全国文明城市测评体系》，围绕小区环境整治内容和验收标准，认真开展自查自评、补缺补差。特别是针对前期督查中发现的环境脏乱差、垃圾乱扔乱堆、垃圾未分类、车辆停放较乱、楼道设施损坏、墙面乱涂乱画“牛皮癣”等现象，要认真落实整改措施。
4.加强督查指导。各区（管委会）物业主管部门要加强工作调度，强化统筹安排，采取定期督查、暗访抽查等方式，及时发现问题、督促整改。各督查组对督查中发现的问题，要及时通报反馈到各区（管委会），对涉及多部门的重难点问题要积极协调相关部门，帮助进行解决。对于少数反复出现问题的住宅小区，要全程进行跟踪督促整改，防止问题反复出现。
5.严格奖惩问责。把物业企业参与此次文明创建活动开展与各级优秀项目评比挂钩，结合年终考核、评选创优，对工作落实好的企业将进行大力表彰宣传，发挥正面典型的带动作用。督查中一旦发现反复出现问题的物业管理小区或物业服务企业，各区、（管委会）物业主管部门要约谈其负责人，明确整改要求和时限；对于问题突出、经约谈后仍不整改、不配合的物业服务企业，要依照相关法律法规从严处理，并记入该企业信用档案。
为加快我县城市化、现代化建设步伐，促进全县经济社会发展，坚决拥护县委、县政府作出了创建文明城镇活动的决定。文明小区是一个依靠广大业主群众积极参与精神文明建设，小区管理，社会治安综合治理，达到“环境整洁优美，治安秩序稳定，公共服务全面，小区管理完善，文化体育设施健全，道德风尚良好”的先进居民区，为改革开放和构建社会主义和谐小区创造条件。为了使创建文明小区达到经常化、制度化和规范化，现结合我小区的特点和实际情况制订20xx年度文明小区创建工作方案：
一、健全小区组织制度、实行小区规范化管理
成立以小区经理为组长的创建文明小区工作小组，对创建文明小区要加以宣传，做到有80%以上的居民知晓率，构建一个以“公共安全、公共参与、公共管理、公共服务”的现代化小区框架，实行“文明共建、资源共享”，共同为文明小区的创建，服务于人民群众发挥各自的资源优势，让群众满意，让群众得到实惠。
二、小区环境整洁
小区是个家，卫生靠大家，为营造一个环境优美舒适的文明小区，我们要用制度作保证，制订小区工作要求：
（1）路面平整，人行道路保持整洁、美观。
（2）绿化布局合理，无占绿、侵绿、毁绿现象。
（3）居民住宅区要达到“六无”，即无乱吐乱扔、无乱张贴、无乱涂乱写乱刻画、无乱搭建乱设摊、无乱堆物、无乱晾晒。
（4）环卫设施齐全、完好，垃圾箱有专人管理，并保持清洁。生活垃圾袋装化。无积存垃圾，无蚊蝇孳生，无渣土堆积。
三、小区秩序安定
小区安全是小区工作的重中之重，只要维护好小区的安全、稳定，才能使小区居民安居乐业。
（1）社会治安综合治理领导责任落实，群众治保组织健全，专兼职的社会治安联防队伍人员落实，值班人员到位。
（2）社会治安良好，无重大刑事案件。
一、目标任务
1、8月13日前，北部城区四个街道范围内所有生活小区公共文明测评项目内容全面治理达标。（《区生活小区公共文明创建标准》见附件一）
2、10月1日前，要在“三无”老旧生活小区中各建设不少于1个“文明示范小区”。（《区文明示范生活小区标准（试行）》见附件二）
二、活动内容
1、全面排查，登记造册
相关街道对辖区内的所有生活小区均要全面梳理，分类登记，括有无主管单位、有无物业管理、有无人防设施和安保人员，存在哪些问题、小区楼栋户、人口数量等基本信息（“三无”老旧小区单独汇总）。
2、制定方案，严格标准
相关街道在对生活小区全面查清问题的基础上，要制定生活小区公共文明建设达标整治和“示范小区”创建方案，列出项目投入，严格标准保证效果。
3、集中活动，全面治理
近期，相关街道要组织社区志愿者、生活小区居民、辖区单位、街居工作人员深入小区集中开展“楼道革命”和“卫生大扫除、设施大完善”活动，全面清理卫生死角、乱贴乱画，治理毁绿种菜、乱堆乱放，修理公共设施、破损路面，设置小区创建宣传栏（牌）和信息公开栏。街道、社区党组织要结合“创先争优”活动，组织党员志愿者深入小区在居民中开展“我爱我家、清洁家园、践行文明”等宣传教育活动，努力提高居民公共文明素质，增强小区居民自我管理、自我服务意识和“爱我家园”的责任意识。
4、争创文明示范生活小区
常青街道、芜湖路街道、公街道、望湖街道在对老旧生活小区全面排查整治的基础上，至少选择1个“三无”老旧小区作为“文明示范小区”创建对象。在创建过程中，不仅要注重投入、改善环境，更要注重管理、探索模式。把政府投入、服务管理和居民自治、自我管理结合起来，逐步实现物业化长效管理。
三、工作要求和激励措施
1、相关街道要高度重视，充分认识生活小区公共文明创建工作重要性，以及改善老旧生活小区人居环境、加快建设示范化生活小区的重大意义，切实加强领导，精心组织实施。区成立文明示范小区创建工作领导小组和文明示范生活小区评选考核验收组。相关街道也要成立相应领导组织，制定计划、细化方案、扎实推进，确保创建活动取得实效。生活小区治理达标工作方案及文明示范生活小区创建实施方案于8月11日前报区文明办。
2、文明示范生活小区申报程序。街道按照“三无”老旧小区、规模适中等要求各推荐3个生活小区；区领导小组组织现场查看，并确定创建文明示范生活小区名单。
3、对老旧生活小区治理迅速全面达标的社区，区财政给予工作经费补贴5万元，8月13日后组织验收；10月份对申报的示范小区进行评审验收，验收合格的，区政府按实际投入资金的60%进行奖补，同时授予“区文明示范生活小区”奖牌；如果市政府对文明示范小区有奖补资金，区政府将全部用于奖励开展文明示范生活小区创建活动的相关街道。
4、区文明办将老旧小区环境和示范创建工作纳入公共文明建设督点，并纳入全年文明创建工作绩效考核范围。
为认真贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的重要部署，切实履行我局职能，强化工作责任，持续深入推进创建工作开展，圆满完成市园林局在我市创建全国文明城市工作中承担的目标任务，对照市文明委印发的《〈全国文明城市测评体系〉工作任务分解表》、《安庆市创建全国文明城市(宜城板块)重点难点任务分解表》和《安庆市住房和城乡建设委员会创建全国文明城市工作实施方案》的要求，制定本方案。
一、指导思想
加强园林系统干部职工道德建设为根本，进一步推进公园绿地建设，着力加强城市园林绿化行业管理，全面提升园林绿化管理精细化水平，巩固国家园林城市绿化成果，打造宜居城市，为我市争创全国文明城市做出积极贡献。
二、基本原则
(一)坚持思想引领。把培育和践行社会主义核心价值观融入园林系统广大干部职工教育和文明城市创建的全过程，切实加强理想信念教育，深化公民道德建设，大力弘扬“崇文尚德、务实创新”精神，完善载体、充实内容、创新方法、持之以恒，夯实创建工作的共同思想基础。
(二)坚持科学统筹。全面开展各项群众性创建活动，强化建设与管理并重，大力促进园林事业发展，积极发挥园林系统工作职能，为促进城市软、硬环境建设的共同推进，实现经济社会的全面、协调、可持续发展做贡献。
(三)坚持以人为本。把服务人民群众、满足人民群众利益需求、实现人的全面发展作为创建工作的出发点和落脚点，切实解决好人民群众普遍关注的热点、难点问题，不断提高人民群众的幸福感和满意度。
(四)坚持群众路线。把创建工作的着力点放在基层，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创造更多群众乐于参与、便于参与的新载体，最大限度地吸引群众参与，使创建活动成为全体干部职工参与的自觉行为，使人们在活动中实现自我教育、自我提高。
(五)坚持长效管理。在创建工作中坚持问题导向，狠抓整改，积累经验，围绕提高园林创建工作科学化、规范化、常态化水平，创新工作体制机制，努力实现标本兼治、长效管理。
三、目标任务
(一)抓好公园文明宣传
利用皖江公园电子大屏、各公园宣传栏等形式开展社会主义核心价值观12个主题词、讲文明树新风、图说我们的价值观、遵纪守法、志愿服务、保护未成年人、我们的节日、争创全国文明城市等公益广告宣传;在广场公园出入口、广场中心适当和醒目位置，设立与环境相融合的“遵德守礼”提示牌;在建筑围挡刊载“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿，刊载内容占封闭围挡墙体面积的比例不少于30%。每个施工工地围挡的公益广告宣传牌不少于25块。
牵头科室：人事教育科 责任单位、科室：局属各公园、各绿化施工单位、综合管理科、工程建设科
(二)做好园林基础设施整修工作
1.完善道路绿化景观，全面补植绿化带、行道树、景观带中缺株断档苗木，及时清理和修剪，并保持环境整洁。加大绿化养护管理巡查力度，做好主、次干道公共绿地的督促检查工作，及时发现问题，及时整改到位，做到绿化修剪、养护的垃圾日产日清，定时定点清运，并开展道路绿地精细化养管，实施裸露土地绿化，做到“黄土不见天”。
牵头科室：综合管理科 责任单位：局属各公园、各绿化养护单位
2.全面开展老城区55条需要修剪的主次干道行道树进行集中修剪，使行道树无枯枝烂叶、整齐有序，改善老城区居民冬季采光的需求，提升道路的绿化景观效果。
牵头科室：综合管理科 责任单位：城市绿化管理大队
3.加强公共绿地管理。认真做好城区公共绿化、广场绿化管养工作，及时对缺损缺棵苗木进行补栽补种，适时对绿化植物进行修剪并清除残枝树叶，维护绿化景观效果。确保景区及各公园内环境整洁卫生，无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木等不文明行为。
牵头科室：综合管理科 责任单位：各绿化养护单位
(三)抓好公园管理工作
1.规范公园管理。各公园要加强公园的日常管理，采取有力、有效的措施，加大保洁力度，形成全面覆盖、无缝对接、高效运转的管理格局，保持良好的卫生环境，停车持续良好，无违章搭建，无违章摊点经营现象，无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和散发小广告现象;杜绝乱扔杂物、攀折花草树木等不文明行为。同时加大宣传力度，进一步提高市民的文明程度和环境意识，增强市民的主人翁意识和责任意识，培养和引导市民文明游园，让遵守法律法规和管理制度成为人们的自觉习惯。
牵头科室：综合管理科 责任单位：局属各公园
2.确保公共设施完好。各公园对座椅、灯饰、游乐等设施情况进行排查，对损坏的座椅、护栏等设施及时组织维护更新，确保便民服务设施无破损、脏污。对景区内菱湖公园、莲湖公园、皖江公园、狮子山公园、菱北景观带16座厕所进行全面检查，确保厕所内设施齐全、功能完好、干净整洁、无异味。认真做好灯饰管护工作，发现故障及时修理，确保亮灯率达98%以上。
牵头科室：综合管理科 责任单位：局属各单位
(四)规范“窗口”服务
1.有社会主义核心价值观12个主题词、遵纪守法、志愿服务、诚信服务、争创全国文明城市等公益广告宣传，设置“遵德守礼”提示牌，在显著位置展示行业规范。
2.遵守职业道德，工作人员文明用语，礼貌待人，服务规范，准时到岗到位;有高效的投诉处理机制，相关投诉处理记录真实有效、符合要求。
四、实施步骤
根据中央文明委对全国文明城市测评的测评进程，按照市委、市政府的'统一部署，园林文明创建工作分三个阶段实施。
(一)全面启动阶段(20xx年6月)。局属各单位、各相关科室梳理本部门工作重点，拟定工作计划表，进一步细化责任分工，全面启动创建工作。要切实做好五项工作。一是成立机构，完善机制;二是制定方案，明确任务;三是宣传发动，营造氛围;四是突出重点，逐步推进;五是组织自测，实施整改。
(二)重点攻坚阶段(20xx年7月至6月)。局属各单位、各相关科室针对创建工作重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，加大投入力度，集中进行整改。
(三)全面达标阶段(20xx年7月--)。局属各单位、各相关科室按照全国文明城市测评标准，进行自查，查漏补缺，巩固提高。市园林局组织对所承担的工作任务进行全面检查，强督导、抓整改、促落实，确保所承担的各项工作任务达到测评标准。
五、保障措施
(一)统一思想，提高认识。局属各单位、各部门要高度认识创建工作对于我市发展的重大意义，紧盯目标不放松，全力以赴抓创建。要把园林创建工作作为执行能力、管理水平的一次综合检验和评判，以创建为契机，把创建工作和全面履责尽职结合起来，进一步推进园林各项工作。
(二)加强领导，明确责任。为加强创建工作的组织领导，成立市园林管理局创建全国文明城市工作领导小组(领导小组成员名单附后)。局属各单位要相应成立领导小组，结合工作职能和创建标准，制定工作方案，把创建工作作为“一把手”工程，主要领导亲力亲为，具体工作专人负责，确保创建工作强力有效推进。
(三)强化宣传，营造氛围。充分利用新闻媒体、公益广告、电子屏、宣传栏等各类宣传阵地，采取多种宣传形式，大张旗鼓地宣传创建全国文明城市要达到的指标要求、创建活动涌现的先进典型，引导广大干部职工积极主动参与到创建工作中来。充分发挥园林部门职能作用，切实扩大公益广告在建设工地、公园广场等部位的密度，积极开展形式多样的群众性宣传教育活动，引导和教育大家增强社会公德意识、文明行为意识和环保意识，形成浓厚舆论氛围。
(四)密切配合，整体推进。按照创建工作领导小组的统一部署和要求，真正做到思想认识、领导力量、工作班子、具体措施和保障机制“五个到位”。局属各单位、各科室之间要加强协调，相互支持配合，有效解决问题。要及时搜理和总结创建工作做法，认真做好舆论宣传和信息报送。
(五)严格督查，力求实效。局属各单位、机关有关科室要发挥工作积极性、主动性、创造性，不等、不拖、不靠，从严、从细、从优，高标准做好各项工作。局监察室要会同有关科室切实开展督促检查，加强巡视督查，全面掌握情况，对存在的问题及时督促落实整改。严格落实工作责任追究制，对于责任不落实或落实不到位、工作无起色的单位和科室，根据有关规定视情节给予处理。
一、继续大力开展市容环境综合整治
全力开展环境卫生综合整治行动，积极推进城中村、城乡(铁)结合部及无物业管理小区道路和城市新修道路的清扫保洁工作，逐步实现全覆盖;加大背街小巷、进出城道路、过境公路的清扫保洁力度，全面提高环境卫生管理水平。
二、继续坚持市容市貌长效管理机制
围绕“地干净”这项工作，继续实施城市管理目标责任制，以开展城市管理“金壶杯”竞赛为载体，严格执行《柳州市深化完善城乡清洁工程长效管理机制实施方案》的部署要求，坚持采取市容环境卫生“一暗一公开二随机”检查等一系列行之有效的措施，强化日常管理和监控，确保市容市貌和环境卫生整洁干净常态化、长久化。
三、继续进一步推进环卫设施项目建设工作
一是立冲沟生活垃圾无害化处理二期工程力争于20xx年底开工建设;
二是柳州市粪便无害化处理厂工程竣工并投入使用;
三是10座垃圾转运站改造工程完成设计并开工建设;
四是立冲沟生活垃圾卫生填埋场“三园一基地”工程项目争取开工建设;
五是市区内48座公厕提升改造工程完成设计并开工建设;
六是马鹿山垃圾转运站、河西工业园垃圾中转站、部分移动公厕进行更换或改固定公厕开工建设;
七是积极协调和争取有关部门支持，进一步推动张公岭大型垃圾转运站建设实施等。
四、继续加大“两违”查处力度
进一步完善“两违”工作相关措施和办法，规范执法行为。加大对“两违”工作的查处和宣传力度，让广大民众主动参与到违法占地违法建设整治工作中来。同时做好与四城区政府及柳东新区、阳和管委会的沟通协调，加强与相关部门的沟通联系，促进联合执法工作的有效开展。同时做好与四城区政府及柳东新区、阳和管委会的沟通协调，研究部署开展20xx年“两违”集中整治行动。
五、继续加大对密闭化运输管理的查处力度
进一步规范建筑垃圾运输等行为，有效遏制污染的源头。加强对建筑施工工地管理，督促施工单位对工地出入口路面硬化及安装冲洗设备，并组织相关部门结合城市管理目标责任制“金壶杯”检查对各建筑施工工地执行情况及建筑施工单位违规处置建筑垃圾的行为进行检查督促整改。通过数字城管加强对车轮带泥、车辆撒漏、建筑垃圾密闭化运输车辆的监控和查处力度，规范运输行为，确保无违规现象发生。加快密闭化运输公司和运输车辆的准入步伐，根据渣土市场的需要，增加密闭化运输公司和车辆，新增车辆须购置新型密闭化运输车辆。完善渣土协会的机制建设，通过渣土协会作用实现对密闭化运输车辆的行业监管。
六、继续抓好xx河道综合管理
继续加强xx河道管理，重点打击xx市区水域无证捕捞、电鱼、炸鱼等违法行为，做好水上住家清理工作。抓好河道两岸违章建(构)筑物、以及违章菜地的清理，严厉打击无证采砂违法行为，做好水面保洁，确保柳江河干净清洁。
七、继续推进数字化城管建设
继续推进数字城管二期建设，将扩展升级项目，扩大数字城管覆盖率。将数字城市管理向基层延伸，继续推进柳江县数字城管系统建设。
一、指导思想
以党的^v^及十七届四中全会精神为指导，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设，认真做好残疾人社区康复工作，争创全国残疾人社区康复示范市，全面提高我市残疾人康复工作的层次和水平，促进残疾人“人人享有康复服务”的目标早日实现，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做贡献。
二、工作目标
三、实施步骤
（一）筹备阶段（7月1日——9月30日）。落实组织机构和康复机构，制定相关工作方案，落实培育活动经费。配备社区康复工作协调员、指导员，有计划地按照标准要求分步实施。
（二）试点阶段（10月1日——12月31日）。召开试点乡镇、办事处动员会议，开展各类人员培训工作，指导和督促试点乡镇、办事处全面完成试点工作任务，做好试点总结评估和全市推广工作。
（三）实施阶段（1月1日——5月31日）。按照全国残疾人社区康复示范市的工作标准，召开各乡镇、办事处动员会议，开展各类人员培训工作，指导和督促各乡镇、办事处全面完成创建工作任务，做好各乡镇、办事处总结评估和全市创建活动工作。各部门要密切配合，全面落实相关工作。
（四）自查阶段（6月1日——6月30日）。市残疾人社区康复示范市创建活动领导小组组织自评，查漏补缺,制定整改措施。
（五）考核评审阶段（7月1日以后）。接受省领导小组的检查验收和评估，迎接国家的评审，并申请上级部门验收。
四、实施办法
（一）成立市创建残疾人社区康复示范市工作领导小组，组织协调有关单位开展工作，对社区康复工作进行指导，督促和检查。领导小组下设办公室，办公室设在市残联，办公室主任由李如水兼任。办公室主要负责处理创建全国残疾人社区康复示范市日常工作，并检查、指导、落实各项任务指标，研究解决创建工作中存在的问题，定期召开创建工作联席会议。
（二）市残联牵头，以乡镇、办事处及村委会、居委会为单位，对全市残疾人生产，生活状况进行一次摸底调查，全面详细掌握情况，弄清残疾人康复需求，安装康复器材，并提前在条件较好的社区开展试点工作，之后，全面铺开创建工作。
（三）由创建工作领导小组办公室负责，层层分解创建工作任务，把责任落实到部门和单位，并将此项工作列入全市重要工作目标责任制，进行严格考核，对工作不力，敷衍了事的单位进行通报批评。
（四）参照全国残疾人社区康复示范县（市）工作标准，由创建工作领导小组办公室牵头，逐一对照示范标准的各个项目进行自查，找出差距与不足，加以改进。在5月底前完成创建工作，7月以后迎接国家和省的检查验收。
五、保障措施
1、提高思想认识。做好残疾人社区康复工作，是实现^v^提出的残疾人“人人享有康复服务”目标的重要举措，是构建和谐原平的必然要求，也是政府责无旁贷的基本职责。要自觉把残疾人社区康复工作纳入当地经济社会发展规划、社会主义新农村建设规划、区域卫生发展规划及政府年度工作计划，制定优惠政策，采取得力措施，狠抓工作落实。
2、加强组织领导。市政府成立原平市创建全国残疾人社区康复示范市工作领导小组，市政府残工委残疾人康复工作办公室。各乡镇政府、办事处亦要成立以行政负责人任组长的创建活动领导小组，明确专人分管残疾人康复工作，确保组织到位、责任到位、工作到位。
3、落实部门职责。残疾人社区康复工作涉及到多方面多部门，是一项社会工程，必须坚持政府主导和社会参与相结合的社会化工作方式。各乡(镇）、街道，卫生、民政、财政、发改、教育、人事、城建、人口计生、宣传、残联等相关职能部门都要按照确定的职责分工，把做好残疾人社区康复工作作为自己份内的重要工作，明确工作内容，建立工作制度，制定工作计划，落实工作要求，主动参与，发挥优势，积极作为，密切配合，构建基层残疾人康复工作的长效机制，促进残疾人社区康复工作持续、健康发展。
4、强化目标考核。市政府将把残疾人社区康复工作作为残疾人整体工作的重点内容，列入对基层政府以及相关部门工作考核目标。对工作积极、成效明显、考核优秀的给予表彰奖励；对工作不力、推诿扯皮、给全市示范创建活动造成不良影响的单位和个人，将严肃处理，追究责任，确保全市创建工作有序、有效开展，确保创建目标的顺利实现。
六、各部门职责
（一）市政府秘书处
1、负责将残疾人社区康复工作纳入全市经济社会发展规划，社会主义新农村建设规划，区域卫生规划，政府年度工作计划、报告，列入政府及相关部门工作考核制度。
2、负责制定扶助全市贫困残疾人享有基本医疗康复服务的优惠政策。
3、负责全市创建工作的综合协调工作。
（二）市残联
负责协调督导整个“创建”活动中各项具体工作的落实。
1、督促乡镇、街道办事处及社区制订康复计划。指导社区对残疾人康复需求进行摸底调查、建档立卡、组织宣传，为社区残疾人建立康复服务档案，建档率达80%，做好工作记录，动态掌握康复需求与服务情况。
2、协调辖区内^v^门（市卫生局、原平市第一人民医院、市二院、安康医院等）进一步完善保障残疾人基本医疗制度，贯彻好扶助贫困残疾人康复服务的优惠政策，落实好省、市各项康复项目。
3、抓好社区康复协调员的配备工作，落实好康复工作经费和社区康复协调员工作补贴经费。
4、制订培训计划，对社区康复协调员和部分残疾人家长进行相关康复技能培训。
5、完成市残疾人综合服务中心建设，设立全市残疾人康复指导服务中心，完善市肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应站的工作。督促社区康复协调员在社区卫生服务机构和专业康复机构的指导下，组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其它康复活动；指导社区对聋儿进行听力语言康复训练；指导社区组织辖区内盲人开展定向行走训练。
6、会同^v^门组织有关人员开展康复知识、技能培训、娱疗、工疗和心理疏导等康复活动，帮助社区配备经济实用、便于社区使用或家庭租借的康复器材、辅助用具和康复普及读物。
（三）市发展和改革局
1、负责将残疾人社区工作纳入全市社会发展整体规划、社区建设规划和年度公共卫生建设范畴。
2、积极争取有关发展残疾人事业政策的国家、省项目资金、设备器材支持。
3、合理规划，协调残疾人社区康复工作的开展。
（四）市卫生局
1、协助、指导社区卫生服务机构设置康复室，指定专业康复指导人员重点开展残疾人医疗康复工作，积极设置、指导、管理残疾人康复家庭病房。
2、负责残疾筛查、诊断，组织社区康复协调员与社区卫生服务机构入户进行残疾人筛查和功能评定，早期发现各类残疾，掌握各类残疾人的状况。
3、负责指导社区卫生服务机构依据筛查、诊断结果，对需要进行康复治疗和功能训练的残疾人实施康复治疗和训练。包括对视力、听力、智力障碍者进行早期干预筛查、诊断转介；对肢体障碍者，进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练；指导精神病患者合理用药、心理辅导。
4、做好康复知识普及，开展康复咨询活动，传授残疾人预防知识和康复训练方法。
5、督导协调社区卫生服务机构将社区疑难残疾患者转介给上级医疗机构或专门康复机构。
（五）市民政局
按照创建全国残疾人社区康复示范市的标准要求，着力抓好以下工作：
1、指导协助社区居委会依托现有机构和设施，安排固定的残疾人活动场所，社区康复站面积不少于30平米。
2、协调^v^门，抓住社区规范化建设的有利时机，完善社区服务机构功能，设置康复室，设置率达到80%。
（六）市财政局
1、负责对市残联申请的康复设备、器材、康复中心（站、室、点）改造，康复员补贴、康复人员培训等“创建”活动经费进行审批。
2、按辖区人口每人元标准预算并拨付康复经费，确保培育活动康复经费的足额落实。
（七）市教育局
1、成立相关方面的专家技术指导组，做好技术指导和业务培训工作。
2、做好在校残疾儿童的康复训练和服务工作。
3、配合相关方面，做好康复知识的宣传普及工作。
（八）市人事局
负责人力资源临时的合理流动、配置，组织专业人员和相关方面，保障全市创建活动开展的需要。
（九）市建设局
1、城市各类新建、扩建和改建的城市道路、房屋建设和居住小区以及有残疾人生活与工作的场所，要严格执行^v^、民政部、中残联《关于行业标准的通知》（建标[20_]126号）等有关强制性标准中对无障碍设施建设的要求，设置和完善无障碍标志，把好设计、施工图的审查及工程验收关。
2、把社区残疾人工作纳入统筹规划社区建设的重要内容。按照^v^、民政部、全国老龄委工作委员会办公室和中残联联合发出的《关于加强无障碍设施建设和管理工作的通知》（建标[20_]38号），在审查规划时，应按《城市道路和建筑物无障碍设计规范》提出的无障碍要求严格把关，对不符合要求的建设项目一律不予批准，不予核发建设工程规划许可证。
（十）市委宣传部
1.做好社区康复示范市创建工作的宣传报道工作。
2.将社区康复服务工作纳入精神文明建设规划和文明村镇创建工作内容。
（十一）市人口计生局
全国文明城市是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌，是十分重要的无形资产和战略资源。创建全国文明城市，是推动金东建设发展、提升城市文明程度、改善市民生活质量、打造金东对外形象的需要，是一件关乎金东长远发展和民生福祉的大事。为把创建工作与小区工作结合起来，有机融合、相互促进，产生同步提升、协调推进的良好效应；努力实现创建工作目标，把创建工作引向深入，努力营造创建物业服务小区良好氛围，特制定本方案。
一、工作目标
对照创建标准，根据责任分工，提高工作效能，加大工作力度，促进物业服务小区创建达标工作，进一步改善人居环境，提升城市形象。
二、主要任务
（一）加快排查整治。至20_年8月底，各物业服务小区要按照《全国文明城市测评体系责任分工》要求制订的考核标准（详见附表）全面排查问题，建立问题台账，逐条落实整治。
（二）建立考核机制。自20_年9月起，各物业服务企业每月自检不少于１次，并建立自检台账。局房产物业科对排查整治情况每季进行一次考核通报。
（三）加大检查力度。局房产物业科每月现场随机抽查不少于1次，严格按照评分标准进行打分，并将检查情况拍照留存，做到扣分有依据，成效有对比。坚持明查与暗访结合、检查与监督整改结合，加大工作力度，务求不留死角、不留盲点。
三、工作要求
（一）进一步提高认识。各物业服务企业要深刻认识创建全国文明城市工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，增强大局意识和责任意识，以创建为抓手，以见实效为根本，确保物业服务小区创建工作达标。
（二）进一步落实责任。各物业服务企业要严格对照创建标准，细化工作目标，逐条对照、逐点检查、逐项落实，责任到人。要克服畏难情绪、懈怠思想，认真排查问题，正视差距，攻坚克难。
（三）进一步健全机制。物业服务企业要把创建全国文明城市工作与物业小区日常管理有机结合，建立健全长效管理机制，切实提高物业服务水平。
四、奖惩措施
（一）对积极开展创建工作，考核优秀的物业服务小区，优先推荐市级物业服务示范小区并于评比时直接加分；该物业服务企业优先推荐区级优秀物业服务企业和金东区服务业重点企业，并于评比时直接加分，在物业服务企业信用体系建设中予以体现。
（二）物业管理小区因整治不力被物业主管部门或市区创建办通报、约谈的，该物业服务企业取消当年度评先资格，其所承接的项目及人员列入日常检查重点监管对象，并与物业服务行业黑名单管理制度相结合进行处置。
为加强学生宿舍安全、卫生等基础文明建设，规范学生日常文明行为，督促广大学生养成良好的生活习惯，营造健康、文明、和谐的学习生活环境，按照河南农业大学《关于开展“文明校园”基础文明创建活动的通知》要求，结合我院实际，现制定农学院基础文明创建活动方案如下：
一、活动主题
提升文明素质创建文明校园
二、组织机构
成立农学院“文明校园”基础文明创建活动工作小组，小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责方案制定、宣传动员、检查落实、总结表彰等相关工作。
三、具体内容
1、定时检查。从11月21日开始，每周二中午12:40—13:30、周五中午12:40—13:30，由学生会牵头，生活部和女工部带领各班生活委员、女工委员对全院宿舍进行统一的安全、卫生检查，并参照《农学院宿舍内务检查标准》(附件一)进行评分，于当天下午在农学院宣传栏中张贴卫生检查排名表，根据检查情况每周进行一次各宿舍的综合评比，并张贴通报和表扬。
2、不定时抽查。院创建活动小组根据活动开展情况，每两周至少开展一次不定时抽查，对检查出来的问题要求限时整改，相同问题出现两次即时通报，班级负责人、生保委员、寝室长负连带责任。各班级宿舍需配合校学生处，热情做好抽查工作，严禁出现拒检情况。抽查情况计入各宿舍最终的评比中。院学生会负责每周一向院团委上报上一周检查情况。
3、规范晚签。院学生会保卫部安排晚签员，于每周日——周四每天22：00到22:30到各宿舍进行晚归签到工作。并及时将签到情况上报团委老师，及时联系未签到学生，坚决杜绝外宿，对于不能及时晚归签到学生按照学院晚归签到相关制度予以处理，保证我院不出现任何安全责任事故。
4、团日活动。以班级为单位，集中开展一次“文明校园”基础文明创建团日活动，加强学生行为习惯养成教育。班级结合活动方案制定班级具体方案，通过宣传板、手抄报、撰文、内部评比等形式配合学院创建活动。
5、安全知识竞赛。依托院学生会保卫部、各班级，举办农学院安全知识竞赛，提高学生的安全文明意识。
6、定期总结。学生会每周召开一次各班生保委员例会，通报检查情况，提出改进建议，并传达到每一个宿舍。争取各宿舍都能达到文明宿舍的标准，在校学生会的检查和抽查中取得好成绩。
四、总结表彰
1、利用宣传海报和宣传条幅积极宣传此次基础文明的创建活动，扩大此次活动的影响力。
2、将每周二的安全卫生检查结果和每周抽查的宿舍情况及时在农学院宣传栏里公示并上报校学生工作处(曝光含图片)。
根据县委、县政府和县交通局关于创建安全文明小区方案的要求，为了更好贯彻落实党的^v^精神通过的《^v^中央关于加强社会主义精神文明建设若干问题的决议》精神。实现县委、县政府建设安全文明城，建设经济强县的奋斗目标，现就全新开展创建安全文明小区活动，特别制定如下方案：
一、指导思想
创建安全文明小区活动要以建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针。认真贯彻党的^v^和省、市、县关于精神文明建设工作的会议精神。以及^v^^v^关于加强社会治安综合治理的决定，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为核心，以创建活动为载体，推动精神文明建设和综合治理各项措施的落实，维护政治和社会稳定，促进全所物质文明和精神文明建设健康协调发展。
二、具体标准
1、在职工中进行思想道德教育和法制宣传教育，做到有组织、有教材、有场所、有活动、有效果。
2、无聚众闹事，无非法宗教活动。
3、无刑事犯罪案件，无刑事犯罪人员，无重大火灾和重大治安责任事故。
4、无封建迷信活动，无婚丧事大操大办，无超计划生育。
5、厂区、生活区环境卫生整洁，提高道路硬化覆盖率。无污水垃圾等环境污染问题，无卫生死角。
6、全面提高服务质量，增强服务意识。
三、具体任务
1、大力加强思想道德教育，提高广大职工的文明素质，要深入学习建设有中国特色的社会主义理论，广泛开展爱国主义教育和新时期创业精神教育，落实“三五”普法规划，深入开展法制教育；大力加强社会公德建设，不断强化职业道德教育。
2、认真落实社会治安综合治理的各项措施，维护政治稳定和社会安定。坚决排除社会丑恶现象，强化治安防范和民事纠纷调解工作，努力减少和预防违法犯罪事件的发生，创造良好的环境。
3、加强环境卫生整治，活跃职工文化科技生活。要广泛地开展群众性的卫生保健活动。开展植树、种花、种草等绿化、美化工作和生活环境，治理污水、垃圾、粉尘等环境污染。
为贯彻落实县委、县政府关于创建全国文明城市工作的部署，按照《关于创建全国文明城市的意见》(邹发〔〕5号)要求，特制定如下方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，针对全国文明城市创建重点领域、薄弱环节，扎实开展丰富多彩的创建活动，全面落实创城惠民的执政和发展理念，激发全社会创建热情，拓展创建覆盖领域，不断提升城市功能和精细化水平，提升社会文明程度和市民幸福指数，提升城市形象和综合竞争力，为创建全国文明城市奠定坚实基础。
二、主要内容
20xx年，是创建全国文明城市启动之年，工作涉及面广，头绪非常多，根据《全国文明城市测评体系》要求，结合我县实际，要重点做好以下四个方面的工作：
(一)营造浓厚宣传氛围
牵头单位：宣传部
(二)提升市民文明素养
牵头单位：宣传部
(三)加强基础设施建设
牵头单位：建设局
工作要求：加大投入，大力提升全县文化馆、规划展览馆、图书馆、博物馆的配套服务设施建设水平，强化公共服务职能，实现免费开放。完善老旧城区的无障碍设施建设，确保公共建筑和居民区无障碍设施建设率达标。疏通消防通道，按照相关要求增设消防栓等消防器材，保证消防设施覆盖范围。加强城市夜景亮化建设，对部分无灯路段安装路灯，确保提升城市品质。改造老旧小区内的杂乱架空线，统一做好管线入地工作，美化城市形象。推进便民服务亭、道路防护栏等设施建设工作，为群众提供便利安全的出行条件。做好城市道德广场、道德公园建设，进一步扩大绿地面积。建立志愿驿站，强化志愿服务平台建设，为市民提供便利志愿服务。做好社区卫生服务机构建设，推动镇街乡村文化广场、文化大院、科普活动场所等基础设施建设。健全弱势群体救助机构，重点做好流浪乞讨人群的救助管理，加快保障性安居工程建设。
(四)综合整治行动
1、市容环境整治行动
牵头单位：城管局
工作要求：建立健全城市管理信息采集员制度，邀请热心市民、志愿者加入其中，随时将发现的问题汇总至城市管理部门。加强广场、公园、旅游景区、车站、影剧院、体育场等公共场所的维护管理，确保设施完备，功能完好。加强主次干道、背街小巷、老旧小区的治理力度，确保环境整洁。全力解决私搭乱建、乱堆乱放等乱象，从细节入手，确保整治效果。做好道路通行质量提升工作，对主次干道进行升级改造。大力做好建筑工地的噪声、扬尘等污染源的控制工作，确保环境整洁。全面推行油烟净化设施安装工作，开展露天烧烤集中整治行动。
2、未成年人成长环境整治行动
牵头单位：教育局
一、20_年工作总结
（一）全面推进创新创业，着力打造创新驱动发新新引擎。一是积极推进双创工作，营造创新发展大环境。结合区情，研究制定了《XX区推进众创空间载体建设五年规划暨行动计划（20_-20_）》，明确了“到20_年建成30个总计139万平米众创空间载体，培育科技型小微企业达到1000家以上，聚集和服务创客1万人以上”的五年规划，已经区委常委会讨论通过并印发执行；制定出台了《XX区促进众创空间发展的若干政策》，从硬件建设、服务能力、投融资等多方面对创业者创新创业给予奖励支持；每月组织召开1次“逐梦XX”?创业行活动，由区委、区政府主要领导与辖区众创空间负责人、创业者代表及有关服务机构开展座谈活动，了解和掌握创业者的成功经验及面临的困难和问题，组织区级相关部门配套提供政策支持，畅通创新创业通道。截止目前，全区累计建成众创空间载体14个，投入运营面积为万平方米；入驻企业或团队392个，吸纳创业人员2411人；20_年新增企业和团队189个，新增就业人员1342人；获得专利158项，在孵企业获得融资320万元；辖区众创空间举办创业大讲堂、创新实践大赛、项目资本对接会、创业导师座谈会等各类创新创业活动累计143场次，参与人数达到1万余人次，在全区营造了浓郁的创新创业氛围。二是强化计划项目管理，持续培育科技创新主体。组织推荐辖区科技企业积极申报各级各类科技计划项目，帮助企业争取相关政策支持，截至目前，推荐辖区企业争取各级各类科技支持资金万元，其中：5家企业列入“20_年陕西省重大科技创新专项计划”，获得支持资金210万元；5家众创空间列入“XX市小微企业创新基地城市示范第一批计划项目”，获得支持资金570万元；27家企业列入“20_年XX市科技计划项目”，获得奖补资金万元（其中：2家企业获得“社会发展引导计划项目”80万元；17家企业获得“高新技术企业奖补项目”165万元，8家企业获得“科技金融结合业务贷款贴息项目”万元。）持续培育区级科技小巨人企业，严格按照区级科技计划项目立项程序，筛选评审本年度拟支持的科技企业小巨人项目，今年经专家评审等一系列严格程序考察筛选后，拟确定5个项目列入区级科技计划予以支持。大力培育高新技术企业，帮助企业积极申报市级高新技术企业认定，目前已向市科技局推荐认定市级第一批高新技术企业13家，第二批高新技术企业22家，做好已认定高新技术企业的配套服务支持，今年拟对17家高新技术企业实施创新奖励补助。加强已列区级科技计划项目管理工作，委托第三方机构对20_年列项的15家区县小巨人项目进行项目验收，邀请区财政局进行全程监督。三是细化服务企业工作，提升科技创新能力。积极推进科技金融合作，与XX科技金融中心共同举办金融产品推介会3次，联合区金融办举办培训会2次，帮助企业了解科技金融政策，争取市级科技金融结合信贷业务贴息，今年我区拟对8家科技企业实施科技金融结合贷款贴息。加快完善科技信息综合服务平台，实时更新科技综合服务、知识产权、创新创业、科技金融等模块相关信息，进一步完善平台服务功能。四是深化知识产权工作，营造鼓励发明创造的法治氛围。制定出台了《XX区专利资助与奖励办法（试行）》，对专利创造、运用、保护和管理等进行奖励补助，拟定了《在商品流通领域开展企业专利保护制度体系建设试点工作的实施方案》，举办知识产权专题培训会1次，开展专利执法专项检查2次，检查并登记专利产品100余件，围绕“”、“”和XX青博会等大型活动，开展知识产权宣传活动4次，在大明宫XX购物广场设置知识产权宣传栏，定期投放知识产权宣传资料，形成长期、固定的知识产权宣传平台。
（二）开展形式多样的科普宣传活动，不断提升辖区群众科学文化素养。一是广泛开展主题宣传活动，营造浓厚科学氛围。3月份组织了以“科技引领美好生活”为主题的XX区第二十五届“科技之春”宣传月大型宣传活动，9月份组织策划了以“创新驱动发展，科学破除愚昧”为主题的“全国科普日”系列科普宣传活动。全区30余个部门及各街办广泛参与，面向群众积极开展食品药品安全、绿色节能、环境保护、科技创新、法律法规、劳动者创业等方面的宣传培训活动，营造了浓郁的科普宣传氛围。二是不断丰富科普宣传载体，提升全民科学素养。投入10万余元资金，在全市率先建立了2个社区科普e站和4个社区科普信息化管理平台示范点，有效利用现代科技手段开展科普宣传，大大提升了社区科普智慧化、信息化管理和服务能力，解决了科学传播的“最后一公里”问题。9月20日，XX区20_年社区科普大学分校第二学期开课暨社区科普e站、社区科普信息化管理平台示范点授牌仪式在电子城街办西京社区举行。举办了中国科协流动科技馆XX巡展活动，组织辖区20余所学校师生和1500余名机关干部、社区居民参加巡展体验活动，切身感受科学魅力。加强社区科普大学教学管理，全年开展科普讲座、社区第二课堂活动等科普进社区活动380场次，让市民在家门口与丰富多彩的科普知识“零距离”接近。三是深入开展青少年科普工作，提高青少年科学素质。组织开展了XX区第三十二届青少年科技创新大赛，评选出212项优秀作品代表我区参加全市、省、部级评选，获得市级奖共187项，其中一等奖33项；获得省级奖项32项，其中一等奖7项；区科协获得省、市优秀组织奖；有3个项目代表陕西省参加全国青少年科技创新大赛。组织开展了机器人创客讲座、青少年心理健康讲座、“科普大篷车”进校园等“创新创客校园科普行”系列活动。组织参加了第十七届陕西省青少年机器人竞赛市赛和省赛，承办了陕西省20_年^v^大手拉小手-弘扬科学精神^v^科技体育夏令营示范活动暨XX区青少年科技模型比赛。四是积极争取科普项目，着力打造科普工作示范社区。驾坡街办阳光社区、大XX街办翠华北路社区获得XX市社区科普益民计划项目实施单位，分别获得3万元资金扶持；XX社区获得20_年陕西省“社区科普益民计划”先进集体，获得6万元资金支持；我区获得20_年XX市基层科普行动计划项目资金16万元，社区科普大学教学点市级项目资金万元，中国流动科技馆巡展活动市级项目资金5万元。全年共计争取上级项目资金支持万元。
二、20_年重点工作任务及措施
科技工作：
1、加快推进众创空间载体建设。落实各级扶持政策，跟踪美苑楼尚、大都荟等大型项目打造亮点，突出特色，以各街办、鱼化工业园、XX科技产业园、科技创新基地、小寨商圈为重点，摸清辖区闲置楼宇情况，推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，开展招商工作，规划建设一定数量的低成本、便利化、全要素、开放式众创空间，打造众创空间载体。
2、加快补齐创新转化能力短板。按照《XX区落实“五新”战略任务加快补齐“十大短板”工作方案》要求，研究制定工作方案；围绕区级领导走访高校、院所、企业情况，抓好有关创新创业、成果转化等方面工作的对接，促进技术成果转化；加强与市科技金融服务中心、区金融办合作，搭建科技企业与金融单位的桥梁，解决企业融资需求。
3、积极培育创新主体。按照“分类划档，扶优助强”的原则，继续培育科技企业小巨人；广泛宣传《XX市高新技术企业认定管理办法》，继续做好政策、信息服务工作，帮助符合条件的企业积极开展部级高新技术企业认定，促进辖区高新技术企业发展。
4、继续做好知识产权工作。积极落实《XX市专利资助管理办法》和《XX区专利资助与奖励办法（试行）》；结合“”全国消费者权益日、“”世界知识产权日、“科技活动周”、“”全国法制宣传日等活动，开展点面结合、形式多样、特色鲜明的知识产权宣传活动；在商品流通领域选择1-2家企业开展流通领域保护专业试点工作；选择2-3家重点企业做好有针对性的特色专利服务，开展小巨人企业专利提升工作。
科协工作：
1、广泛组织科普宣传活动。积极策划组织“科技之春”宣传月、科普日、学术金秋等全区性重大科普活动，开展形式新颖、特色鲜明、氛围浓厚的科普宣传活动，全年深入社区开展科普宣传活动40场次，努力打造全区科普宣传品牌。
2、不断提升科普阵地水平。以创建科普示范社区为抓手，积极实施“基层科普行动计划”项目，打造1-2个省级和市级科普示范社区；加强社区科普大学教学管理，新建社区科普大学教学点2个，全年开展社区科普讲座活动300场次。利用陕西自然博物馆科普宣传阵地组织参观体验活动，开展经常性科普宣传活动。
一、指导思想
以科学发展观为统揽，以区文明办通知为指导，大力实施市政设施、景观绿化、清水活水、行业管理、窗口服务等提升工程，有效解决有碍城市文明进步的突出问题和影响市民生活质量的重点问题，以扎实的工作、最好的成绩迎接上级的检查测评，为实现我区“两年争先、四年领先、六年率先”的发展目标做出应有的贡献。
二、组织领导机构
为加强文明城市创建工作的组织领导，根据我局承担的全国文明城市实地测评点位标准及责任分工，结合我局工作实际，分别成立市政及景观照明工作组、绿化景观工作组、水环境工作组、物业管理工作组、供水供气工作组，由局分管领导和相关单位、科室负责人组成，具体负责相关工作的推进和落实。
（一）市政及景观照明工作组
三、工作内容
（一）实地考察点位申报
园林绿化管理中心负责做好城区人民公园、翠园绿地、中心横河景观带等公园绿地实地考察点位的申报及日常巡查、维护和考核工作，保证迎查点位常态化达标。
（二）城区公园、广场长效管理
落实专门工作人员，做好城区公园的环境整治、公用设施维护和志愿者集中服务工作。重点对广场及周边道路破损的路牙石、人行道盲道道板砖、广场铺装石材、路灯景观灯以及缺失的绿化苗木等进行维修和补栽，完善相关志愿服务、文明教育的公益广告。由园林绿化管理中心牵头负责，市政管理处、物业管理中心、水环境管理处协同配合。
（三）道路基础设施维护
由市政管理处牵头，园林中心、水环境管理处、路灯管理所配合。主要对城区主次干道的损坏的基础设施（机动车道、非机动车道、人行道、盲道、路牙石、道板）等进行巡查和维修；对城区道路缺失或损坏的雨污水窨井盖子、雨水篦子等进行巡查、维修和更换；对城区道路标志标牌和道路绿化情况进行巡查，发现问题及时整改。
（四）商业大街管理
由市政管理处牵头，园林中心、水环境管理处、路灯管理所配合。主要对城区商业大街损坏的基础设施（机动车道、非机动车道、人行道、盲道、路牙石、道板）等进行巡查和维修；对缺失或损坏的雨污水窨井盖子、雨水篦子、道路标志标牌和绿化苗木进行巡查和整改。
（五）背街后巷管理
市政管理处、水环境管理处、园林绿化中心、路灯管理所等部门积极配合金沙镇和高新区做好各自管辖范围内背街后巷的道路、盲道、标志标牌以及窨井盖子等道路基础设施的维护、管理工作。
（六）社区和小区管理
物业管理中心履行行业管理职责，指导和检查金沙镇、高新区开展小区环境卫生整治和物业管理规范化活动，有效解决部分老小区特别是没有物业管理的小区脏乱差现象，物业管理人员着装统一、持证上岗、挂牌服务，各项工作制度落实到位，小区环境整洁、管理规范；物业管理中心牵头组织金沙镇、高新区对所辖老小区楼道亮化情况进行调研，并牵头召开物业管理工作会议，加强城区住宅小区特别是老小区的互查、整改工作，特别要做好物业管理收费、日常保洁、统一着装、投诉处理等方面的工作。
（六）规范窗口服务质量
由自来水总公司和华润燃气有限公司负责，加强城区供水、供气服务窗口的日产管理和巡查整改，做到人员着装统一、便民设施齐全、服务承诺公开、收费标准公开，工作人员热情礼貌、文明用语，提升窗口形象、改善服务态度、提升服务质量。
（七）加大宣传力度
局办公室牵头印发《创建文明城市应知应会》宣传单和《调查问卷》，并发放至局机关及局属事企业单位全体工作人员，营造人人参与文明城市创建工作的浓厚氛围。
四、相关要求
1、坚持例会制度。全国文明城市建设各专业领导小组实施定期例会制度，局主要负责人听取各责任小组重点工作推进实施情况的汇报，总结点评各项工作，研究协调解决重点难点问题。城市建设科负责做好创建迎查的日常工作，局办公室负责做好后勤服务、文稿材料、信息沟通等保障工作。
2、分解落实责任。严格按照我局承担的文明城市城建工作要求，各专业小组要逐一对照，细化分解，注重横向联系，加强沟通协调，确保文明城市建设重点工作的各项任务落到实处，取得实效。
3、做好保障工作。实施文明城市建设重点工作是一项民生系统工程，我局将加大人、财、物的投入，确保20_年全区文明城市建设的各项重点工作取得实效。
为推动教育系统文明城市创建工作深入开展，确保完成教体局创建全国文明城市目标任务，根据市委办公室 市政府办公室《关于印发〈20xx创建全国文明城市重点工作〉的通知》(曲办发[20xx]12号)文件精神，结合教育实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以立德树人为根本任务，以创建工作为载体，深入进行理想信念教育，广泛开展道德教育和实践活动，通过加强学校基础设施建设，加强校园内外环境综合整治，增强创建工作的针对性、实效性，切实加强未成年人思想道德建设，为推动我市全面发展和城市文明水平的整体提升做出应有贡献。
二、工作任务
(一)积极开展社会主义核心价值体系的学习教育活动
2、加强学科德育工作。按照不同年级不同学科德育目标、德育主题、教学内容、教学策略与活动建议，把社会主义核心价值体系有机渗透到教学活动中。组织各学科体现“融入”要求的优秀课例交流展示活动，发挥示范引领作用。
3、加强实践育人工作。把参加社会实践的情况纳入学生综合素质评价和毕业资格认定范畴，着力解决影响中小学生参加社会实践的安全、经费、时间、场所等问题，为学校开展社会实践创造条件。
4、加强校园文化建设。开展中小学校园文化巡礼活动，引导学校以建设优良校风、教风、学风为核心，以优化美化校园环境为重点，以开展丰富多彩的校园文化活动为载体，积极营造社会主义核心价值体系引领下的校园文化氛围。充分利用好重大节庆日、纪念日和有特殊意义的日子开展主题教育，组织开展健康有益的兴趣小组和社团活动。
(二)加强德育课程建设和课堂德育教育
1、按照国家规定的课程计划和课程标准，开齐开足思想品德课(思想政治课)，加强思想品德课(思想政治课)教学研究，学校领导定期听德育课，参与研究和指导德育课教学改革，不断改进教学方法，提高学生对德育教学的兴趣和满意率。
2、增强各学科教学有机渗透德育意识，充分发掘和利用各门课程自身的德育资源，在教学中落实好“情感、态度、价值观” 的课程目标。
3、加强地方课程和校本课程研究开发，进行地域文化、传统美德等优秀传统文化教育。
(三)大力推进中小学生心理健康教育
(1)加强学校心理咨询室建设，完善心理健康教育工作制度和责任制度，认真开展心理健康教育和辅导活动，根据需要组织学生团体心理辅导，并为有需要的学生提供心理咨询辅导。
(2)建立健全专兼结合、素质较高的心理健康教育工作队伍和志愿服务队伍，完善心理教师和志愿者队伍培训管理制度。
为深入推进我市全国文明城市创建工作，全面提升市民文明素质和全市文明程度，根据《全国文明城市测评体系》《全国文明城市测评体系操作手册》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》标准和市文明办《关于印发的通知》和《关于印发的通知》，结合市城建委实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持“创建惠民、为民创建”的创建理念，坚持《全国文明城市测评体系》《全国文明城市测评体系操作手册》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》标准和《关于印发的通知》要求，打基础、突重点、补短板、强宣传、抓落实，巩固成果、夯实基础、深化内涵、提升水平、提高素质，为襄阳市在年全国城市文明程度指数测评中进入全国、全省前列作出贡献。
二、主要任务
(一)强化业务培训，全面熟悉和掌握创文内容标准要求及测评方式方法。
1.调整思路，适应测评指标体系。系统学习《全国文明城市(地级以上)测评体系》(版)、《全国文明城市测评体系操作手册》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》《全国文明城市创建动态管理措施(负面清单)》及中央文明委相关工作要求，按照市创文办安排，计划于5月份组织系统学习，于7月份组织重点学习。
责任科室：人事科
责任单位：委属各单位
2.分解任务，落实指标工作责任。分解责任指标任务标准、内容、要求，落实责任指标进度、责任。对创文工作任务进行目标分解，制定《城建委全国文明城市创建任务分解》，确保各项指标有人管、有人盯、有人干。明确牵头单位、责任单位，加大重点工作的攻坚力度，确保各项任务落到实处。
责任科室：人事科
责任单位：委属各单位
(二)强化工作重点，全力夯实创建基础，推进测评体系指标达标。
3.大力加强社会主义核心价值观建设。把中国梦和社会主义核心价值观宣传教育纳入党校、党委中心组的培训课程，并作为道德讲堂的重要内容，融入精神文明建设全过程;根据社会主义核心价值观内容，完善行业规范;开展“推荐身边的好人”活动，在城建委系统建立道德模范、身边好人公示栏;以“好家风、好家训”为重点，开展文明家庭创建活动;以“四型机关”为重点，开展文明单位创建活动;以宜居村庄建设、精准扶贫为重点，开展文明村镇创建活动;以“做一个遵德守礼的襄阳人”为重点，评选推荐一批“襄阳楷模”“襄阳好人”。
责任科室：人事科、村镇科、扶贫专班
责任单位：委属各单位
4.深入推进诚信建设制度化。加强社会信用体系建设，建立诚信发布、诚信奖惩和失信联合惩戒制度;通过媒体定期公布一批建筑市场黑名单;开展诚信创建活动，建立完善建筑企业和从业人员信用记录，推行建筑市场信用等级分类管理，广泛开展“诚信”主题活动，弘扬重信践诺的传统美德，选树一批诚信典型，引导建筑市场把诚信理念转化为自觉行动。
责任科室：建筑业科、质安科
责任单位：建筑市场管理各相关单位
5.深入推进学雷锋志愿服务。大力宣传弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，在全社会倡导“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神。组织好以关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”为主要内容的志愿服务活动。组织好春节、五一、国庆等重要节日期间及创文迎检期间的志愿服务;组织好广场、公园的志愿服务;组织好关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱农民工、关爱残疾人的志愿服务。
责任科室：人事科、工会、老干科、团委
责任单位：委属各单位
6.深入推进“我们的节日”主题活动。在春节、元宵、清明、端午、重阳、中秋节期间，组织开展丰富多彩、形式多样的民俗文化活动，把优秀传统文化经典送到群众心里，同时在节日期间广泛开展敬老、爱幼、助残、帮困等志愿服务，传承中华民族的传统美德。引导未成年人积极参与“我们的节日”活动。
责任科室：人事科、老干科、团委
责任单位：委属各单位
7.深入推进“道德讲堂”建设活动。扩大“道德讲堂”建设面，委属各文明单位都要承办“道德讲堂”。利用道德模范、身边好人，传播好襄阳声音，大力培育和践行社会主义核心价值观，传递正能量，确保“道德讲堂”发挥实实在在的作用。
责任科室：人事科
责任单位：委属各单位
8.深入推进未成年人思想道德建设广泛开展“爱学习、爱科学、爱劳动、爱祖国”活动，继续组织开展“做一个有道德的人”“美德少年”“小手拉大手”“国旗下讲话”“少年传承中华传统美德”等主题实践活动，全面推进经典诵读活动。
责任科室：老干科
责任单位：委属各单位
9.深入推进倡导勤俭节约风尚。广泛开展节俭养德全民节约行动，深入推进“文明餐桌行动”，广泛宣传节约光荣、浪费可耻的理念。
责任科室：办公室
责任单位：委属各单位
10.大力提升公民文明旅游素质。城区广场、公园悬挂张贴文明行为公约，设置文明提示牌，开展文明告知、文明提醒、文明规劝。
责任单位：园林管理局
11.大力提升窗口行业文明诚信服务水平。政务服务主管部门组织窗口单位进行规范整改，按要求设立学雷锋志愿服务岗、文明提示牌、环境整洁，有明确标准、服务公示，消防安全设施齐全，从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务，建立高效投诉机制，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要，慵懒散拖现象。
责任科室：法规科
责任单位：城建委驻政务服务窗口
12.治理公共场所环境。加强广场、公园公共场所的维护管理，确保环境整洁、设施完备、功能完好。完善消防、无障碍设施、公厕、垃圾箱、电子监控探头，设立便民利民学雷锋志愿服务站(岗)，安排公共文明引导志愿服务人员。全面落实公共场所禁烟活动。
责任单位：园林管理局
13.治理背街小巷的环境。背街小巷道路基础设施完好、保证道路通畅。道路、街巷路牌标识齐全规范。
责任科室：工程科
责任单位：市政管理处
14.治理车站周边、公交车站秩序。设置学雷锋志愿服务岗、设置文明提示牌，安排公共文明引导志愿服务人员，每月15日引导乘客自觉排队，主动让座，站台及周边保持环境整洁，无随意吸烟现象。
责任科室：人事科
责任单位：委属各单位
15.治理文体场所秩序。对广场、公园，设置文明提示牌、提示语和创文公益宣传牌;安排公共文明引导志愿者，引导观众文明观看;保持场所秩序良好、卫生整洁。
责任单位：园林管理局
(三)进一步强化创文宣传，大力营造创建全国文明城市的浓厚氛围。
16. 在办公楼门厅、楼道、办公室根据实际情况设置一定数量的公益广告和遵德守礼提示牌，在醒目位置设置《襄阳市民文明公约》牌;在院落内或空旷显眼位置设置公益广告宣传栏;停车场、绿化带、休息场所和厕所均设置与环境相协调的遵德守礼提示牌;有独立院落的单位负责本单位临街围墙的公益广告设置，公益广告数量要达到50%以上。
责任科室：人事科、办公室(机关后勤服务中心)
责任单位：委属各单位
17.强化社会主义核心价值观和“讲文明树新风”公益广告宣传。广泛宣传以中国梦、社会主义核心价值观为主要内容的“讲文明树新风“公益广告。在城区建筑围挡投放公益广告数量不得低于广告总量50%;在广场、公园、游园、过街天桥、路灯灯杆、的醒目位置设立公益广告提示牌，确保公益广告宣传全覆盖、零遗漏。
责任科室：质安科、工程科
责任单位：安全站、园林管理局、市政管理处、路灯管理处
(四)进一步加大创文活动开展力度，全面提高市民知晓率和支持率。
创建国家文明城市是推动三个文明建设，促进经济社会又好又快发展的重要途径和载体。根据《柳南区关于全面推进柳州市争创建全国文明城市工作的实施方案》(柳南文明委发[xx]8号)文件精神，为切实抓好创建全国文明城市各项工作，进一步提高社区精神文明建设工作蓬勃发展，改善人居环境，提高居民文明意识，促进社区各项事业全面进步，现结合我社区实际情况，特制定本实施方案：
一、指导思想
全面贯彻党的^v^精神，以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，推动我社区科学发展、加快发展、和谐发展的理念，以提高居民文明意识，改善人居环境，营造和谐社会，创建全国文明城市为目标，坚持“属地管理、以块为主、条块结合”的原则，全面落实《柳南区关于全面推进柳州市争创建全国文明城市工作的实施方案》和《柳南区20xx年争创建全国文明城市基本要求》的要求，通过街道组织、社会动员、群众参与、相互协调、科学管理、民主监督等措施，全面开展创建全国文明城市活动，改善社区居民精神文明面貌，优化生态环境，提高社区居民文明意识，推动和谐社会又好又快发展。
二、工作目标
通过创建全国文明城市，形成人人参与、共同创建的浓厚氛围，建立健全高效的进一步提高居民文明意识工作长效管理机制，全面提高城市管理水平，使我社区居民素质、基础设施、环境卫生质量和投资环境明显改善，城市功能日趋完善，居民文明意识水平得到明显提高，营造一流的人居环境和创业环境。
三、组织机构
为加强创建全国文明城市工作的领导，成立华丰社区创建全国文明城市领导小组，小组成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
四、工作任务及措施
(一)加强领导，建立组织领导机构
把创建全国文明城市的工作任务列入年度工作目标，成立由本社区主要领导人为责任人的创建全国文明城市领导小组，明确管理职责，指定专人负责“创城”工作，落实好人员、办公场所和工作条件。
(二)落实责任，层层分解任务
坚持“谁主管，谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，实行主要领导责任制，落实工作责任。社区“创城办”办公室与各居民小区、辖区各单位落实“门前三包”责任制，将创建全国文明城市的各项指标分解到各单位和居民小区，实行目标责任管理，共同完成“创城”工作。根据《柳南区20xx年争创全国文明城市基本要求》，将工作任务逐项、逐条进行细化量化，明确工作标准，确保任务到人、责任到人。
召开本社区“创城”工作宣传动员会，组织居民积极参与到“创城”活动中;结合本社区特点定期开展自评自查活动，有“创城”宣传栏，定期宣传“创城”相关知识;认真监督本社区内住宅区和公共场所室内外环境卫生，绿化美化环境，环卫设施完善，垃圾日产日清;组织开展灭“四害”工作(灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊)，无鼠洞和“四害”孳生地，落实好周末大扫除和门前三包工作;开展控烟工作，公共场所及会议室等地设有禁止吸烟标志;属公共场所的辖区单位，要认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，卫生管理制度健全，各项卫生指标达到国家有关标准要求;并制定有相关管理和工作制度，共同推进“创城”工作开展。
(三)开展专项整治活动，集中解决“创城”难点和群众反映的热点问题
针对“创城”过程中存在的突出问题，实行重点突破。积极开展各项整治活动，如：“门前三包”专项整治、小街小巷环境卫生整治、公共场所集中整治、灭“四害”集中整治等专项活动。
(四)加大宣传力度，广泛发动群众
创建全国文明城市是一项群众性的活动。要广泛发动群众，充分调动群众的积极性，形成“人人动手参与创建全国文明城市”的局面。要广泛宣传，发动群众，让广大群众积极投入到创建全国文明城市工作中，加大创建全国文明城市活动的宣传力度，要在本社区显著位置设置“创城”横幅和宣传标语;要通过广泛开展创建全国文明城市知识竞赛、精神文明教育宣传等活动，增强群众文明意识和参与意识，引导群众养成知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心的好风尚。社区要组织干部群众认真搞好单位、居民住宅小区、公共场所和辖区路面等场所的卫生，落实好周末大扫除。通过宣传发动，上下形成良好的创建全国文明城市氛围，使创建全国文明城市人人皆知，家喻户晓，促进创建全国文明城市活动深入开展，确保目标实现。
(五)加强督促检查，确保工作落实
社区“创城”办公室要建立督查台帐制度，对各项工作任务和责任单位分阶段、按进度设立台帐，实行全程督查，追踪问效，切实提速落实过程，提高工作质量。要定期对分段目标进展情况进行检查督导，要及时发现和解决创建全国文明城市工作中出现的问题，确保分段目标按期完成。并将督导结果上报街道。
五、实施步骤及要求
第一阶段：准备阶段。成立华丰社区创建全国文明城市领导小组，落实人员，明确责任。结合本社区实际，按照《20xx年柳南区争创全国文明城市重点工作任务分解表》的任务，制订本社区“创城”工作计划，并上报街道办。
第二阶段：对照标准达标阶段。此阶段是创建全国文明城市工作的攻坚阶段。对照《柳南区关于全面推进柳州市争创建全国文明城市工作的实施方案》、《20xx年柳南区争创全国文明城市重点工作任务分解表》、《柳南区20xx年争创建全国文明城市基本要求》和本方案中明确的目标任务，实施并完成专项整治项目。同时认真做好创建全国文明城市相关资料的收集、分类、归档工作。向街道办书面报告工作进展。要加大检查督导力度，严格按照标准，使各项管理工作指标达标，并逐步建立长效管理机制，使之规范化、制度化。
第三阶段：自查阶段。此阶段主要任务是对照《柳南区20xx年争创建全国文明城市基本要求》做好自查，进一步完善相关工作。华丰社区创建全国文明城市领导小组组织人员，对辖区“创城”工作情况及指标完成情况进行检查，对检查中发现的问题进行整改，力争各项指标全面达标，并完成有关材料的准备。
第四阶段：迎接考核鉴定阶段。此阶段是在自查及整改的基础上，再次做好查漏补缺工作，进一步完善长效管理机制，确保全面达标。高标准接受中央考评组评审，包括资料的初审、暗访。充分发挥协调作用，密切配合、协调联动，保证创建任务顺利完成。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以建设“魅力、和谐”为建设目标，以全面提高我乡人民文明素质、整体文明程度和人民群众生活质量为着眼点，深化精神文明创建活动，促进我乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面协调发展。
二、工作目标
经济社会发展水平全面提升，乡域面貌明显改善，文明程度明显提高，力争成为文明示范乡。
三、创建标准
根据县委、县政府相关要求，创建省级文明城市，要按照以下标准开展创建工作：
(一)高度重视精神文明创建工作。将群众性精神文明创建工作纳入乡党委、政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入年度绩效考核内容，党政“一把手”亲自抓创建工作;形成工作小组具体落实，能较好地履行职责;组织开展经常性的群众性精神文明创建活动。
(二)建立廉洁高效的政务环境。加强干部理论学习和思想教育，建设风清气正的公务员队伍;坚持依法行政，廉洁从政，不断规范政务行为;积极为群众排扰解难、办实事，建设服务型政府，让
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