2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-05
2023-03-12
更新时间:2023-11-18 11:00:32 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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进一步拓展服务退役军人范围和内容,做到重要节日重点走访和常态化联系退役军人相结合,认真策划“八一”、“春节”等重要节日的走访慰问,在做好发送祝福短信,发放慰问信、感谢信,走访全覆盖等常规动作的基础上,针对不同群体,通过结对联系的方式,建立常态化联系走访机制,随时掌握广大退役军人和优抚对象的生活、工作状态,切实为服务对象解决实际困难。同时,要充分发挥“市关爱退役军人协会”、“服务退役军人志愿者联盟”等社会组织的作用,深化“爱在优抚”社会化服务项目,实现“政府机关、事业单位和社会组织”服务退役军人,三驾马车齐头并进的良好局面。
20_年,我局在县委、县政府正确领导、市局的精心指导下,积极开展业务工作,重点做好上级交办的各项任务,扎实开展各项活动,力求为全县退役军人提供高质量、高水平的服务。现将20_年工作总结及20_年工作打算汇报如下:
一、20_年工作情况
(一)进一步健全三级服务保障体系
20_年5月,县退役军人服务保障中心挂牌成立,全县15个(乡)镇、168个村(社区)均设立退役军人服务站,打通服务退役军人“最后一公里”。在原有工作基础上,对照“五有”标准,查漏补缺,健全退役军人服务保障体系。根据上级要求及县政府会议纪要要求,落实村(社区)服务专干薪酬。4月,6月,11月均派出指导组到各乡(镇)督导服务保障体系建设,进一步夯实工作基础,为服务好退役军人巩固平台。
(二)大力推进优抚政策落实
一是及时、足额落实各项优抚政策,按时发放优抚对象抚恤补助金。及时对抚恤补助标准进行调整并适时进行补发,落实优抚政策。20_年,我县发放优抚资金万元。二是为进一步做好优抚工作,4月起,我局派工作人员到各乡(镇)开展优抚对象核查工作,力求与全县优抚对象“见上面”,此次核查优抚对象1372人,优抚系统核查率。做到不该享受的及时停发,能够享受的及时补录,澄清了多年未解决的问题。三是持续开展信息采集工作。结合迎接退役士兵等业务工作,积极开展信息采集并悬挂光荣牌。四是落实省市要求,完成伤残证换发工作。
(三)着力推进移交安置及相关业务工作
一是协调做好退役士兵安置工作。20_年我县共接受待安置转业士官7人,其中6人安置在全额拨款事业单位,1人安置在国网江西省电力有限公司崇仁县供电分公司,比往年提前近4个月,获得转业士官满意。二是牵头做好部分退役士兵保险接续工作。在20_年部分退役士兵社保接续工作基础上,开展补缴工作。全县符合条件受理人数361人,需补缴单位部分万元,个人部分万元。已完成个人缴费361人,已办结361人,其中22人属市、省本级及条管单位,此项工作获省厅表彰。
(四)全力开展双拥工作
(五)落实落细,推广“尊崇工作法”
一是开展教育培训。采用线上线下培训相结合的方式,通过召开业务培训会,利用微信工作群等组织全县退役军人事务系统干部学习“尊崇工作法”相关文件等,提高思想认识。5月19日召开全县推广“尊崇工作法”暨退役军人服务保障体系建设工作现场推进会,各乡(镇)也相继召开推进会,全县掀起推广“尊崇工作法”的热潮。二是落实“尊崇工作法”各项措施,对照“七个一”要求落实“八项措施”,在信息宣传、送喜报、周活动、季走访等方面做到贯彻落实。三是落实核查制度。4月、6月、11月,均派出指导组赴各乡(镇)、村(社区)督导检查“尊崇工作法”落实情况及服务保障体系建设情况,进一步夯实工作基础。四是创建尊崇式示范性退役军人服务中心(站)。我县申报创建县退役军人服务中心、巴山镇退役军人服务站、石庄乡退役军人服务站、礼陂镇退役军人服务站、河上镇退役军人服务站、相山镇退役军人服务站、郭圩乡退役军人服务站7个尊崇式示范性退役军人服务中心(站),对标对表,查漏补缺,迎接省退役军人事务厅复检。
(六)落实“三请三回”,跟踪服务退役军人就业创业
一是丰富退役军人就业创业渠道。举办退役军人专场招聘,同时持续在退役士兵微信群推送退役军人线上专场招聘活动、相关企业用工信息,主动联系退役军人,拓宽退役军人就业渠道,联系消防大队、交警、公安局等单位推荐优秀退役军人,对接创业成功的退役军人帮助提供就业岗位,如江西力源农业科技有限公司招聘销售人员,退役军人优先聘用。二是多措并举提升退役军人就业技能,20_年9月11日至9月17日,我局组织100名退役军人开展为期7天的退役士兵就业创业培训班,培训内容为果树种植、麻鸡养殖、电商知识等,发挥我县现代农业及麻鸡养殖产业优势,帮助退役军人在家门口就业。同时,为85人办理了全省免费职业技能培训手续,鼓励退役军人参加学历提升。三是落实“三请三回”,请战友回乡创业。与崇仁籍创业成功的退役军人联系,建立战友“名录”,邀请杨良裕、章同辉等退役军人回乡创业。杨良裕在六家桥乡梅坊源创建蔬菜基地,占地约500亩。陈共孙创建江西力源农业科技开发有限公司,其蔬菜基地占地约1000亩,麻鸡养殖基地占地3000多亩,该项目参加江西“尊崇军创·建行杯”退役军人创业创新大赛并进入复赛。章同辉投资崇仁县精诚农业发展事业有限公司,投资1500万兴建以传统和现代化相结合蔬菜、果业种植、冷藏加工云平台网络销售服务一体化“三两一加”农业生产新型模式农业示范基地。该基地占地300余亩,搭建连体大棚,开展蔬果套种,上层种植藤类水果,下层套种蔬菜。四是帮助下岗退役军人“再就业”。根据退役军人意愿,帮助杨友明、谢新辉申请应急管理救援大队公益性岗位、帮助杨友明妻子申请生态环境局公益性岗位、吴俊入职赣抚砂石公司……
(七)改进干部作风,提升服务质量
落实县委、县政府部署要求,开展“五察五治”专项行动、“不担当、不作为、慢作为”作风突出问题专项整治、围绕“好人主义”之害开展解放思想大讨论活动,改进干部作风。深入开展围绕“好人主义”之害开展解放思想大讨论活动,组织开展集中学习、读书班,对照5个方面22个问题梳理检视问题清单,制定整改措施,落实整改,改进干部作风,提升服务质量。积极配合县委巡察工作,对巡察组提出的问题照单全收,积极落实整改。
(八)不折不扣完成县委县政府交办任务
我局积极配合完成县中心工作,积极推进招商引资工作,全力完成双创工作,积极配合重点项目建设,以饱满的热情尽心尽力推进县委县政府交办各项任务。
二、20_年工作打算
(一)开展《退役军人保障法》学习宣传工作
一是组织全县退役军人事务系统干部学习《退役军人保障法》,开展退役军人相关法律法规学习,为服务退役军人奠定基础。二是通过宣传栏、微信公众号、政府信息公开网等开展《退役军人保障法》宣传,结合常态化联系退役军人制度及一户一位“法律明白人”,提高《退役军人保障法》知晓度。
(二)继续健全三级服务保障体系建设
在现有工作基础上,健全县、乡、村三级服务保障体系,积极推进落实“五有”(有机构、有编制、有人员、有经费、有保障),切实以强有力的保障提供优质的服务。
(三)进一步推进优抚政策落实
一是落实优抚政策,按时足额发放各类优待抚恤金。二是深入贯彻落实_、_决策部署,全面做好我县退役军人和其他优抚对象信息采集工作,建立健全服务对象档案和数据库,为精确开展数据分析,精准实施管理服务打下扎实的工作基础,争取做到全面掌握,精准服务。
(四)开展好双拥工作
一是开展好“八一”等特殊时期的走访慰问工作。二是积极开展好国防教育、“军事日”等活动。三是做好“最美军人”、“模范军人”等推荐及宣传工作,形成浓厚社会“双拥”氛围。四是丰富双拥活动,参加市局组织的双拥活动,同时结合我县实际,组织开展丰富的双拥活动,营造浓厚的双拥氛围。把双拥工作做在平时,注意资料收集留存,为创建下一届全省双拥模范县努力,争取创建全国双拥模范县。
(五)大力推广“尊崇工作法”
一是落实省厅“七个一”及市局拓展的八项措施,对标对表,查漏补缺,切实推动“尊崇工作法”在我县落地落实生根。二是组织开展“尊崇工作法”推广工作经验总结,为进一步践行“尊崇工作法”奠定基础,真正使内容变为现实,使政策要求落到实处。
(六)改进干部作风,扎实完成各项工作
将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为常态化活动持续深入开展,对照问题抓好整改并贯穿于各项工作。切实抓好干部作风建设,以扎实的工作作风积极完成县委县政府交办的各项工作,积极配合完成招商引资、精准扶贫、文明城市创建、扫黑除恶等中心工作,服务县域经济发展。
在20_年争创“新时代枫桥式退役军人服务中心(站)”的基础上,20_年要以创建成功的服务站为标杆,继续高位推动,进一步提升全市各级服务站软硬件建设水平,实现新时代枫桥式退役军人服务站的提质扩面。市级退役军人服务中心一方面要牢固树立服务理念,充分发挥自身职能,结合市行政服务中心退役军人事务分中心建设,全面提升服务水平;另一方面,要加强对各镇、街道和村、社区退役军人服务站的监督指导考核,全面推行“轮值站长”工作模式,使二级服务站真正发挥作用。并以此创建活动为契机,使全市对退役军人的服务工作真正实现“尊崇有高度、关爱有温度、帮扶有力度、活动有热度、学习有深度”的目标。
20_年,在区委区政府的坚强领导下,本人深入学xxxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届三中、四中、__精神、_及省市区关于法治建设的重大决策部署和xxxxx对退役军人事务工作的重要指示精神,积极履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设与退役军人事务工作相结合,推动我局依法行政工作健康发展。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
强力推动法治建设方面取得的成效
一、切实发挥法治建设领导作用,做推进法治建设的“风向标”
作为第一责任人,带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动了我局法治建设各项工作开展。
一是深入谋划部署。将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程和年度目标责任制考核,与中心工作同谋划、同部署、同落实。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度,加强局党组对法治政府建设的领导,每季度局党组书记组织召开法治政府工作专题会议,认真学习贯彻xxxxx关于法治政府建设的重要指示精神,对《法治政府建设实施纲要(20_-20_年)》部署的工作任务学懂弄通、逐步梳理,进行任务分解,压实责任,并听取各科室关于依法行政、依法治区、法治政府建设工作汇报、安排部署相关工作。
二是履行领导责任。成立区退役军人事务局法治工作领导小组,将法治建设、依法行政工作纳入年度目标责任制考核。年初,制定局党组中心组学习计划和局机关年度学法计划,坚持把法治政府建设列入局党组中心组学习内容。深入学习贯彻xxxxx关于全面依法治国的重要论述,今年共开展领导班子学法10余次。制定我局重大决策规则,完善重大行政决策程序、法制审核制度和行政执法“三项制度”等相关制度。
三是严格工作考核。法治建设是年度绩效考核的重要内容,我局充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用,调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,有力推动了区退役军人事务工作各项任务落实。
二、不断加强学法用法业务水平,做推进法治建设的“勤学者”
一是加强业务知识学习。本人深入贯彻落实xxxxx提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,加强学习,提高法律知识水平;同时充分发挥带头示范作用,引导党员干部结合退役军人事务工作实际,认真学习贯彻党的十九大精神,不忘初心,牢记使命,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高党员干部服务退役军人的能力水平。今年以来,本人带领局党组主持中心组学习12次,对涉及机关建设和退役军人服务的各项法律规定、讲话批示进行了深入学习,同时组织参与区司法部门组织的学法考试1次,机关内部组织普法考试1次,籍此检验局机关学法工作的开展成效。通过长期的学习,局机关干部职工的知法守法学法用法水平明显提升。
二是自觉执行廉政规定。本人自觉用《廉政准则》的各项规定规范自己的行为,带头讲党性、重品行、作表率,认真管好配偶、子女和身边工作人员,自觉接受干部群众监督。20_年以来,本人没有违规持有因私出国境证照;没有违规投资上市公司及金融理财产品,没有持有大额股票、基金、投资型保险;没有巡视反馈、接受组织约谈函询、问责或因“四风”问题被查处等情况;没有利用名贵特产、特殊资源谋取私利;本人还与局机关全体公务员签订了《党风廉政建设承诺书》,同时积极配合区纪委监委派驻纪检监察组开展工作,坚持实行谈心谈话制度,对党员干部一些苗头性问题予以“截流堵源”,努力营造风清气正的局机关政治生态环境。
三是加强工作法规学习。将加强法律学习作为我局加强法治建设的重要一环,一年来带领全局干部职工深入学习了各项法律与行政法规,如《_英雄烈士保护法》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》、《退役士兵安置条例》等退役军人事务工作法律法规,为局机关各股室依法履行职能、开展退役军人工作提供了强有力的法律保障。
三、不断完善架构组织建设,做推进法治建设的“推进器”
一是持续加强“三个体系”建设。着力推进退役军人服务保障体系建设,创新基层退役军人管理模式,切实解决退役军人服务保障“最后一公里”问题。我区按照“应建尽建”“全面挂牌”的目标已建成退役军人服务中心(站)346个。其中,区服务中心1个、镇服务站13个、村(社区)服务站332个。各级服务机构共有专兼职工作人员669余人,均落实相应的办公场所和经费保障,基本落实“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”要求,初步构建横向到边、纵向到底,覆盖全域的区、镇、村(社区)三级服务保障体系。同时,加强法律拥军制度建设。双拥办与区司法局、区公安分局联合建立军人军属法律援助工作站,各镇设立涉军维权办公室,强化了各成员单位在拥军优抚法律服务工作上的统筹协调,对重大问题和重大事项的沟通配合,进一步保障军人军属和其他优抚对象的合法权益,推动全区法律拥军工作合力向纵深发展。
二是寻求突破服务体系建设。推进服务机构规范化标准化水平再上新台阶,指导各镇在做好规定动作的同时,结合实际打造自身服务品牌,推进服务保障网络从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
三是积极实践“一线工作法”。为贯彻落实中央、省、市、区的决策部署,积极探索基层退役军人服务管理新途径,创建机关党员挂钩重点服务对象工作新模式,革新退役军人帮扶新局面。同时建立局领导挂钩联系基层制度,以“局班子成员+科室+乡镇服务站”三者联动服务的形式,局机关与街道退役军人事务战线的沟通和互动得到切实加强,从而有针对性地开展退役军人服务工作,最大限度保障退役军人的权益,增强他们的幸福感和归属感。
四、积极开展“七五”普法系列活动,做推进法治建设的“传播者”
一是选树身边典型模范,树立法治建设模范先锋。退役军人是国家的宝贵财富,转业到地方后,他们保持和发扬了人民军队的光荣传统和优良作风,不忘从军经历,积极到党和人民最需要的地方建功立业,是我区经济社会建设的重要力量。我区结合“最美退役军人”评选表彰活动,开展普法宣传,大力宣传《军人抚恤优待条例》等法律法规,组织“最美退役军人”宣讲会进机关、进社区、进农村、进学校、进企业,共1000多人参加了宣讲普法活动。
二是开展基层普法工作,有效增强社会法治理念。贯彻落实“七五”普法精神。在“”建军节、“”烈士公_和“”国家宪法日等重要法治宣传节点,利用广场宣传、晚会宣传等形式,对政策开展普及,共举办(参与)晚会2场,广场活动1次,制作宣传展板10余块,对相关政策法规大力宣传。形成普法宣传的体系,开设“扬州市XX区退役军人事务局”微信工作号,以此为重要普法阵地,开展退役军人政策宣传和相关法律普及;为推动做好“六稳六保”工作,开展专场招聘会,就退役士兵复学培训和就业创业相关政策进行了专题宣传,共印刷政策宣传资料1万余份,分发给各退役军人服务站,形成从区级到村级服务保障机构宣传体系。
三是组建“老兵讲师团”,积极创新普法工作模式。常态化开展“老兵讲故事活动”并进行《国防教育法》等普法宣传,选派人员常态化开展普法志愿宣传活动。结合“七五”普法,依托区级退役军人服务中心、镇退役军人服务站等阵地引导广大退役军人自觉守法、遇事找法、科学用法,自觉履行法定义务、社会责任,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。将成立以来的各项工作都上传到门户网站,保障退役军人工作政务公开化、透明化。除涉及国家秘密、商业秘密和当事人隐私依法不能公开外,执法的过程、执法的依据、执法的结果按照政务公开和司法公开的要求向社会公开并接受监督。
五、提高科学化民主化决策水平,发挥法治建设的“指挥棒”作用
一是严格规范行政决策。落实集体重大事项和重要执法工作集体决策制度和风险评估、台法性审查等制度,加强规范性文件“三统一”制度的执行,从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作。严格抓好工作执行,通过自查等多种手段,排查工作薄弱环节,及时查漏补缺。20_年我局未制定行政规范性文件,全局发文28份,局党组发文5份。全局无行政复议、行政诉讼和行政调解案件。加强对行政审批、行政确认、行政给付等行政执法活动和人事、采购等重点环节的活动的监管,健全工作机制,规范工作程序,严格执行“三重一大”集体决策制度,同时激请派驻纪检监察组全程参与监督,确保各项工作依法规范进行。
二是有效强化执法监督。加强对行政审批、行政确认、行政给付等行政执法活动和人事、采购等重点环节的活动的监管,健全工作机制,规范工作程序,严格执行“三重一大”集体决策制度,同时激请派驻纪检监察组全程参与监督,确保各项工作依法规范进行。
三是大力推进政务公开。按根据《政府信息公开指南》,建立信息公开发布制度,及时把国家、省、市最新的退役军人法规政策发布到微信公众平台、门户网站等新媒体。围绕民生和社会热点,利用XX门户网站等信息化平台,公开财政预算、公告公示等政务信息。今年,公开政策文件、人事任免、工作动态等信息110余条,每月公开条数均超过核定标准。自觉接受人大监督、民主监督,认真执行向县_会报告制度,认真研究处理人大及其常委会组成人员对退役军人工作提出的有关意见。充分利用12345政府服务热线的作用,及时处理和回应退役军人咨询问题。在政府信息公开网网站公布投诉电话,自觉接受社会公众监督。各类来信来访我局办结回复率达100%。
六、建立健全涉军纠纷化解机制,发挥法治建设的“调和剂”作用
一是完善退役军人信访接待工作。我局自成立以来,高度重视退役军人的诉求,力争有求能应、有求必应,让退役军人感受到贴心服务。我局出台了《信访工作制度》,为所有退役军人的诉求建立台账、专门督办,坚决维护退役军人军属合法权益。目前,我局共接待退役军人740批次841人次;接收部系统转交信访件16件,接收省系统转交信访件35件(其中市局转交8件),省督办件2件,阳光平台系统17件,12345政府服务热线工单51件,均在规定时间内办理。
二是多措并举积极畅通信访渠道。退役军人可通过来访、来信、网上信访、领导信箱等多种渠道进行信访诉求的表达,推进退役军人信访信息系统建设,发挥网上信访主要渠道作用,使其与实地来访具有同等效力。开展“百日攻坚”专项行动,梳理本地区涉退役军人信访事项,成立工作专班,对重点、难点信访事项属地化解,在符合政策的范围内妥善办理。对当前没有政策依据的,做好思想疏导、政策解释工作,引导信访人员以合理合法途径进行诉求。针对重要时期,制定工作人员值班表,保持通讯畅通。对扬言进京上访人员,由我局、公安局、_及属地联合行动,对其进行劝说,防止越级上访。对离开本地的涉退役军人信访人员,我局及其他相关单位人员前往信访人员暂住地,解释相关政策,防止事态扩大。今年,梳理排查重大信访问题8件由我局攻坚领导包案(涉及参战身份认定、军转干、困难帮扶等)、各镇、各部门攻坚领导包案(涉及社保补缴、评残、重新安排工作等)24件。
三是依托三级服务体系建立矛盾调解机制。我局设立“老兵调解室”,专门负责退役军人矛盾纠纷化解与权益维护工作,依法积极参与调解退役军人、军属与公民、法人、其他组织之间具有权利义务内容的民事纠纷。同时,加强部门联动,对可能引发群体性、突发性事件,联合有关部门共同化解矛盾,引导有关人员通过法律途径解决问题。
存在问题
一是法治制度建设体系还不够完善,还需要进一步加强制度建设;二是法治监督还不够全面,要开展常态化的执法事项的监督检查;三是推进法治建设工作还不够充分和平衡,还需完善响应工作制度,加快推进政府职能转变。
下一步工作计划
一是抓学习,争当学法用法“排头兵”。将法治建设和退役军人服务工作紧密结合,完善相关法治建设制度,自觉运用法治思维和法治方式解决问题,激励领导干部提高法治意识和法治能力。
二是抓规范,夯实依法决策“压舱石”。认真履行法治政府建设第一责任人职责,对我局法制力量充分授权,保障决策的法制化;进一步细化我局规范性文件的认定和运行程序,确保规范性文件制度落实到位。
三是抓监督,筑牢主要责任“防火墙”。紧紧遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”的原则,完善监督、审查和公示制度,进一步规范执法行为,提高依法行政水平。
一、提高认识。
双拥”工作的重要组成局部,退役士兵安排工作是关系军队建设、社会稳定和经济发展的一件大事。各级人民政府的一项重要政治任务,也是全社会的共同责任。今年退伍安排工作又面临军队裁军的全面推开,局部服役未满规定年限的士兵将提前退役,安排任务将加重的形势。各级政府和有关部门要充分认识做好退役士兵安排工作的重要意义,增强责任感和使命感,着眼于国防和军队建设大局,把退役士兵安排当作一项重要政治责任,以“三个代表”重要思想为指导,进一步加强对退役士兵安排工作的领导。要对年度退役士兵安排新形势进行认真分析,制定切实可行的具体措施,强化调控手段,并进一步建立和完善分级管理和目标责任制,一级抓一级,层层抓落实。市政府将把退役士兵安排工作作为“双拥”评比检查的重要内容,对完不成安排任务的地方和单位,不能评为“双拥”模范城或“双拥”先进单位。对拒绝接收或不按计划接收的单位,将予以通报批评。
二、严格把关。
今年市本级退役士兵的接收安排对象为经审查符合退伍安排资格的中央、省驻市单位和市直单位退役子女或配偶;市高新开发区退役子女或配偶;区城南、城北办事处居民退役子女或配偶;迁入市满两年在入伍者和配偶迁入满两年者;父母在市区且申请在市本级安置的未婚转业士官;因国防要求和工作需要经省安排办或市政府批准同意在市本级安排者;兵役法》和相关政策规定特殊照顾需要在市本级安排者。
转业士官为当年度6月底。城镇退役士兵报名接收截止时间为当年度2月底。
三、加强教育。
做好退役士兵的思想政治工作。要引导退役士兵认清国家改革和建设的新形势,各级政府和有关部门要针对退役士兵安排工作面临的新形势、新任务和退役士兵的思想实际。主动适应社会主义市场经济需要,转变就业观念,自觉服从分配。要采取多种形式,广泛深入宣传退役士兵安排政策,宣传退役士兵中的好人好事,宣传自谋职业胜利守业的典型。要加强城镇退役士兵待分配期间的教育管理,及时掌握退役士兵的思想动态,做好思想工作,化解矛盾,防止发生群体上访事件。要依照有关政策规定,切实关心退役士兵的生活,主动协助退役士兵解决生产、生活和医疗等方面的实际困难。
努力提高城镇退役士兵的科学文化和职业技能素质,要加大对城镇退役士兵的培训工作力度。增强他市场经济条件下就业的竞争能力。各级政府要安排经费用于退役士兵的技能培训,确保培训工作收到实效,退役士兵的职业技能得到提高。各级民政部门要会同教育和人事、劳动保证等部门,利用现有各类学校和相关培训机构,对城镇退役士兵提供多种形式的职业技能培训。
各级政府和有关部门要结合当地实际,对返回农村的退役士兵。采取有效措施,生产服务、技术指导、教育培训、农用物资供应、农副产品收购方面给予支持。对生产、生活、住房方面确有困难的当地政府应当予以扶助。要鼓励和扶持有专长的退役士兵兴办经济实体,推荐介绍优秀退役士兵作为基层组织的后备力量,发挥他农村物质文明、政治文明和精神文明建设中的骨干作用。
四、落实政策。
解放思想,各级政府要充分发挥政府的宏观调控作用。与时俱进,深化改革,认真贯彻落实国家有关退役士兵安排工作的法律法规和政策规定,继续全面推行安排就业和自谋职业相结合的安排方法。
继续实行“按系统、按比例分配任务、包干安顿”和自谋职业相结合的方法,要进一步加大行政调控力度。根据国防义务全社会均衡负担的原则。由各级政府统一下达指令性安排计划。地方各级人民政府有关部门要发挥职能作用,配合民政部门科学合理地编制安排计划。对适合城镇退役士兵就业的岗位,各地应在符合条件的城镇退役士兵中优先选用招考。各行各业和单位要从军队建设和社会稳定的大局动身,千方百计克服困难,积极承担国防义务,努力完成当地政府分配的接收安排任务。安排计划下达后,有关部门和单位要不折不扣地执行,用人单位按计划接收人员确有困难的经与安排部门协商,报同级政府批准,可按一定比例实行安排任务有偿转移,有偿转移金的缴纳规范参照民字〔〕134号文件规定为每少收一名退役士兵万元。
积极推进退役士兵自谋职业工作。各地要加大工作力度,要继续深化安排改革。认真总结近年来开展自谋职业工作的经验和做法,完善政策规定,推动城镇退役士兵自谋职业向纵深发展。要按照《_兵役法》和《省人民政府关于进一步做好退役士兵安排工作的通知》府发〔〕5号)规定,积极筹措经费,逐级建立退役士兵安排保证金专户,及时发放自谋职业退役士兵一次性经济补助金和生活补助费,确保我市完成省政府今年下达的30%自谋职业率。市本级退役士兵自谋职业的补助规范仍按府办字〔〕118号文件执行,县区自谋职业补助规范自行制定。要认真落实_办公厅《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》国办发〔〕10号)文件精神,确保自谋职业的退役士兵享受有关优惠政策。
今年起城镇义务兵鼓励自谋职业。要求安排工作的父母是企业单位的一律回父母所在单位安顿,鉴于目前的现实状况。父母是行政事业单位和父母无工作单位的退役义务兵原则上安置到股份制和民营企业。
要依照区别对待、重点照顾的原则:一是荣立一、二等功的退役士兵要安置好;二是使转业士官得到妥善安顿;三是条件许可照顾二等以上伤残军人。退役士兵父母是市属破产企业的按无单位子女对待,今年省政府下达我市38名事业单位安排计划。退役士兵是中央、省驻市单位子女的按计划安置到父母所在单位,如无计划安排不了按民字〔〕134号文件执行。
新钢、铁路等中央、省驻市单位的土地工退役子女不享受其单位退役子女待遇。市征兵办核定给这些单位的征兵计划内入伍的子女退役后按计划安排回父母单位,从年起。市征兵办核定给这些单位征兵计划外入伍的子女退役后,按其他退役士兵对待。鼓励城镇青年征兵时签订退役后自谋职业的协议。
对料理假资料谋取安排资格、占用农业户口指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵,要严格执行安排政策。一律不享受城镇退役士兵的安排政策。
由接收单位依照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%逐月发放生活费。由于接收单位原因使退役士兵不能按时上岗的从当地退伍安排部门开出介绍信的当月起。
退役士兵在张榜公布安排去向后三个月内不料理安排手续的按自谋职业对待或由退伍安排部门直接向接收安排单位料理安排手续,要严肃安排纪律。将其档案直接移交接收单位。
提早做好当年度退役军人接收准备,联系公安、人社、教育等部门,实现军人退役接收“一站式”服务;高质量谋划退役军人返乡欢迎仪式,提升退役军人的荣誉感和幸福感;继续推行“阳光安置”政策,逐步提升安置岗位质量;深入开展订单式培训试点、退役士兵全员适应性培训,提升退役军人就业的技能水平;通过进行“全就业周期”动态信息跟踪,开展退役军人就业需求帮扶,建立退役军人就业创业信息平台;全年组织参加两场以上退役军人专场招聘会,探索“互联网+”灵活的劳务模式,开发更多优质的岗位,为退役军人提供就业创业精准服务。
一、成立机构,明确职能。一是退役军人事务局单独设置了退役军人服务中心,负责退役军人管理服务等工作,核定全额事业编制X名,由分管副局长兼任主任。二是全市各乡镇单独设置退役军人服务站,经费形式为财政性资金基本保证,界定了工作职责,核定每个服务站事业编制X名,由乡镇副职兼任站长,市退役军人服务中心、乡镇退役军人服务站和村级退役军人服务站均完成挂(换)牌工作。三是全市X个行政村均按照要求成立了退役军人服务站,并由村党支部书记兼任站长,退役军人占市乡村三级服务组织的X%。四是市乡村三级服务组织均建立了退役军人服务台账,摸清了底数,掌握了情况,为全面做好管理服务工作奠定了基础。五是邀请X市退役军人事务局业务专家对两站一中心人员进行业务培训,确保掌握有关政策,具备做好工作的基本素质和工作能力。
二、完善制度,强化管理。按照“五有”要求,进一步完善“两站一中心”建设,切实做好退役军人管理服务、政策落实、技能培训、就业创业、帮扶解困和矛盾化解等工作,全面提高管理服务能力。同时加强痕迹化管理,来人诉求有登记、解决问题有登记、反映情况有登记,并做好整理、归档、保存,提高科学化管理水平。
三、走访慰问工作。我局坚持“服务为先、解困为本、主动服务”的原则,积极推动建立经常性走访慰问机制,健全物质慰问与精神抚慰并重机制,让退役人员切实感受到党和政府的关怀温暖。在中国人民解放军建军X周年即将来临,今年,根据省市文件要求,结合我市实际,研究制发了《关于做好X年“八一”期间拥军优属拥政爱民工作的实施方案》,按照“普遍走访、重点慰问”的原则,确定了慰问对象、慰问标准、走访慰问形式,在要求乡镇入户走访慰问的同时,要深入了解退役军人的思想状况、就业情况和家庭生活情况,发现问题及时解决到位。
同时,对我市武警中队等X个单位由市委、市政府主要领导进行了慰问;县处级领导全部深入分包乡镇,每人慰问X户重点优抚对象;各乡镇采取召开座谈会、茶话会、入户走访、送慰问信等多种形式积极开展慰问活动,X月X日前此项工作已全部完成,共发放慰问信万份、慰问金X万元,取得了“慰问一人,温暖一户,带动一片”的良好效果。
四、就业创业工作。一是积极搭建退役军人就业创业平台,动员X家企业加入X省退役军人网上招聘平台,并开发适合退役军人岗位X个。目前,已有X名退役军人注册了就业信息,X余人签订了就业合同,实现了就业;二是为X名退役军人发放X年自主就业一次性补助金万元;三是按照省市要求,积极宣传发动,为新疆建设兵团招录辅警X名;四是积极为退役军人开发岗位,建成退役军人就业基地X个,并与企业合作,单独为退役军人开发就业岗位X个,为相关企业发布招聘退役军人信息X条,X月份召开了退役军人专场招聘会;五是充分利用人社部门现有平台,建成退役军人创业孵化基地X个,目前X名退役军人入驻孵化基地。六是对扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收优惠政策进行广泛宣传,激发退役军人就业创业的积极性,鼓励企业吸纳退役军人。X年我市共有自主就业退役军人X人,已培训X人、复学X人,培训后就业创业X人。
五、信访接待工作。一是答疑解惑。充分发挥政策解释的功能,耐心细致解答来访退役军人的询问事项,为他们“一对一”答疑解惑,消除误解,增强退役人员群体对党和政府的信任和依靠。二是教育引导。引导广大退役军人理性表达诉求,通过正常渠道反映情况,通过合法途径解决问题,自觉维护安全稳定大局。对退役军人合理诉求积极回应,依据政策及时协调解决;对超出政策诉求的,耐心细致地做好政策解释、思想疏导和法制教育工作,引导其在法律和政策框架内理性表达诉求。三是包联稳控。按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则,层层落实了重点退役军人包联责任,制定了包联工作台账,建立了与退役军人的沟通联络制度;四是矛盾化解。对辖区复退军人情况心中有数,对重点人员定期走访,随时掌握他们的动态信息,及时反映他们的诉求,努力将矛盾化解在萌芽状态。五是集中攻坚。开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动,认真了解诉求、解释政策、疏导情绪、提供帮助,深入摸排,积极化解矛盾。今年以来共化解X起信访案件;六是及时处理。建立来访和政策咨询登记台账,定期按台账记录信息逐一解决销号。同时,按时完成了网上信访和挂账督办信访事项。
六、帮扶援助工作。X市关爱退役军人基金会已经市政府批准成立,X万元注册资金已到位,《基金会章程》已提交市政府常务会议审议通过,组织机构框架和筹备组人员已确定。目前,省民政厅已批准成立。
七、信息采集工作。按照省委、省政府办公厅的文件要求,抽调业务骨干负责相关数据采集、登统和汇总等具体工作。并及时召开动员会、调度会,明确各相关部门的工作职责和完成时限,人社、公安和各用人单位等部门单位积极配合,及时提供相关信息,市服务中心和乡镇服务站工作人员加班加点,严格保密纪律,按照属地管理的原则,详细查阅原始资料,认真进行信息比对,力求采集到的信息真实、完整、齐全、准确。目前,此项工作已经完成,经梳理汇总全市共采集、甄别、录入退役军人信息共计X名,其中通过省审核的X名。
八、权益保障工作(一)严格执行政策规定,切实解决遗留问题。为X名符合政府安置政策的退役军人(志愿兵)补发生活费万元、养老保险单位负担部分万元。(二)缜密组织,规范操作,切实做好部分退役军人的保险接续工作。成立了工作专班,明确部门职责、规范工作程序、广泛宣传发动、严格审核认定,积极做好部分退役军人的保险接续工作。目前经审核认定,已完成X名符合条件人员进行保险接续系统录入。
九、培树典型工作。我市深入挖掘、培树退役军人先进典型,广泛宣传推广,积极引导广大退役军人艰苦奋斗、顽强拼搏,为全市经济社会发展作出贡献。近日,原X同志,被中央退役军人事务工作领导小组办公室、_中央组织部、人力资源和社会保障部、退役军人事务部、_政治工作部等五部门联合授予“全国模范退役军人”称号并予以表彰,我市_X市委组织部、X市人民武装部、X市退役军人事务局、X市人力资源和社会保障局迅速制发了《关于向优秀退役军人X同志学习的通知》,号召全市党员、干部和退役军人学习他退伍不褪色、退役不退志的高尚情操,不管在什么岗位上都能严格要求自己,清清白白做人、干干净净做事,自觉践行_人世界观、人生观、价值观,始终保持_人的政治本色。
(一)信息采集。截至目前,全乡已采集退役军人信息403条,着力解决好底数不清、情况不明等突出的问题。
(二)光荣牌发放。坚持彰显荣誉、规范有序、分级负责、属地落实的原则,确保工作高效落实,符合条件的对象要应挂尽挂。截至目前共悬挂块光荣牌。
(三)优抚工作。我乡目前共有各类重点优抚对象185人,伤残退役军人共7人、烈士家属及子女共17人、在乡复员军人共1人、带病回乡退伍军人共12人,参战涉核退役军人共28人,60周岁退伍军人共120人。
(四)双拥安置工作。利用“八一”建军节、烈士纪念日、春节等重要时间节点,广泛开展走访慰问活动,不断提高军人军属荣誉感,形成“一人参军、全家光荣”的良好社会氛围。
不足:一是部分退役军人服务站工作人员专业知识和业务较差。二是政策宣传不到位,导致部分退役军人误读政策。三是部分退役军人人户分离,无法联系,基础台账不完善。
下一步,加强相关工作人员业务培训,尽力完善退役管理服务体系,创新优抚政策宣传方式,进一步加强政策宣传力度,严格落实优抚政策,用心用情用力做好**镇退役军人服务管理工作。根据《**镇**村美丽乡村建设实施方案》,协助完成**故居的修缮。
20_年在街道党工委、办事处的正确领导下,在上级业务主管部门的关心和支持下,服务站找准定位,认真履行工作职责,全体工作人员齐心协力,克服种种困难,保障了各项工作的顺利进行,取得了一定的成效,现将20_年工作开展情况及20_年工作计划总结汇报如下:
一是结合退役军人信息采集系统和村级服务站摸排情况,建立**镇退役军人信息数据网,确保能及时更新掌握全镇退役军人的基本情况。二是通过走访、慰问、主动询问等方式建立培训需求、创业就业、来信来访等台账,分类施策,为退役军人提供教育、就业、救助等方面的指导和帮助。完成了51位困难优抚军人解三难资金的申报。协助区事务局完成退役军人专场招聘会和退役军人第一课培训会。三是通过悬挂横幅22条、发公告14个、发放宣传资料300份、电话点对点等方式做好政策宣传,确保退役军人能及时享受相关服务和保障。四是结合“**,**”**,查找退役军人服务管理服务工作中的差距和不足,进一步提高了退役军人管理服务水平。
一是认真清理核实残疾军人、参战退伍军人等重点优抚对象基础信息,建立退役军人信息数据网,累计信息采集退役军人及其他优抚对象总数****人。
二是选拔退役军人**名作为村(社区)干部,推荐**名作为后备干部,推荐**名作为村(社区)网格员,扶持退役军人再就业与创业**人次。三是密切关注退役军人困难群体,为**名医疗、特殊困难退役军人申报救助共计**万元。按时足额做好各项抚恤补助的发放工作,全镇现有享受抚恤补助待遇的优抚对象有***人。
镇党委政府围绕“五有”“四化”的要求,高度重视退役军人服务站标准化建设工作,并将村级服务站建设工作纳入对村(社区)年度考核内容,层层压实责任。一是设立镇退役军人服务站所,明确了镇级服务站工作人员2名,主要办理退役军人权益维护、优待抚恤、就业创业、党组织关系转接、移交安置等业务。二是建立**个村级服务站,明确站长**名,并组织召开了退役军人服务站挂牌、成立工作会,村级责任落实到人。三是配备办公设施设备,设置了退役军人公开栏,定期公开镇、村级工作开展情况,督促退役军人各项工作的有力推进。
xxxx年,我局上下围绕“夯基础,强保障,重思想,优服务”的工作宗旨,全面完成服务体系建设、退役安置、社保接续、就业创业、权益维护与信访等目标任务,获评x省第十一届双拥模范县。现将工作开展情况汇报如下:
一、重点工作完成情况
(一)紧扣“基层基础”,服务保障体系全面建立健全。
一是服务体系提档升级。以创建“全国示范型退役军人服务站”“新时代枫桥式退役军人服务站”为契机,退役军人服务站建设与村(社区)党群服务中心资源共享、优势互补,完成我县“x+xx+xxx”退役军人服务(中心)站提档升级。x月,顺利通过x市对我县服务保障体系建设的验收;二是信息化水平全面提升。建成退役军人事务应急指挥综合应用平台,提升服务中心(站)信息化水平;采集并完成全县万名退役军人及优抚对象档案电子化工作。三是重点突破示范引领。持续推进晋原、青霞、沙渠、xx四个镇(街)全国示范型服务站创建。重点打造了“一个城市社区”(晋原官渡)、“一个涉农社区”(xx福田)以及“一个旅游区社区”(xx红星)三个村级服务站样板。
(二)强化“思想引领”,崇军荣军氛围全面加强。
一是大力选树先进典型。联合县委宣传部开展“最美退役军人”评选,表彰xx名“最美退役军人”,x名“抗击疫情先进个人”,推荐牟成林获评“省模范退役军人”、“x市就业创业之星”称号,激励退役军人退役不褪色;二是全面加强社会拥军。邀请企业、社会组织、志愿者参加“送立功喜报”、“光荣返乡”、“关爱困难退役军人”等活动,发动社会力量关心关爱退役军人。三是引导退役军人扎根基层示范引领。将优秀退役军人作为村(社区)后备干部进行培养,优先推荐到村(社区)任职。xxxx年至今,新任职村(社区)“两委”班子成员的退役军人xx人。引导“兵支书”在基层管理、脱贫攻坚中勇挑重担,在第一线发挥好模范带头作用。
(三)坚持“精准发力”,就业创业工作全面推进。
一是积极提升退役军人专业技能。实施“培训+就业”工程,开展了第一期退役军人电工技能定制班共xx人参训,培训合格后到县域重点企业就业。鼓励学历提升,xxx名退役士兵报名今年高职扩招。二是全方位搭建退役军人就业平台。召开退役军人专场招聘会,xxx余名退役军人与用人单位达成就业意向;进企业专场招聘,精准推荐xx名退役军人现场签订就业协议,xx名有技能特长者推荐至技术岗,实现高质量就业。三是全力促进退役军人创业。西岭创星工场通过市级退役军人就业创业孵化基地考评验收,获市级奖励xx万元,孵化退役军人企业xx家,帮扶园外企业xx余家。从企业家、孵化专家、成功创业退役军人中聘请xx名就业创业导师,通过“创业沙龙”、“创业小讲堂”,开展“一对一、面对面”定制式创业指导。
(四)争创“双拥模范县”,军民鱼水情更深。
一是强化拥军优属。今年以来,帮助解决部队行车安全、训练基地土地、防疫物资缺乏等困难。县内x个xA景区对现役军人、残疾军人免费开放。四大家主要领导率队开展“春节”、“八一”走访慰问部队,发放慰问物资xx余万元。二是落实重点优抚政策。全县xxxx余名优抚对象补助资金通过“一卡通”直达个人账户。累计发放优待抚恤金xxxx万余元,物价临时补贴xxxx万余元,义务兵优待及家庭奖励金xxxx万余元,医疗救助金xxx万余元。优抚资金及时足额发放到位,优待抚恤政策落地落实。三是推行“阳光安置”。采取派驻重点部门、镇(街)岗前实习、集中开设培训班等方式,助力退役军人角色转变。全面完成退役士兵xx人、计划安置转业军官x人、军休干部x人、自主择业军转干部x人的年度安置任务。四是做好烈士褒扬纪念工作。利用清明节祭扫、“”公祭等活动,组织机关党员干部、退役军人代表、中小学生及群众接受革命传统教育。
(五)坚持“以退役军人为中心”,切实解决困难问题(转 载于: 月亮岛教育 网: 20_年退役军人事务局年度工作计划【三篇】)。
一是全面推进“大走访”活动。全年走访退役军人和其他优抚对象共万余人,变上访为下访,排查化解矛盾xx项,解决实际困难和问题xxx项。“大走访”与常态化联系工作相结合,及时更新信息,确保家底清,情况明。二是扎实做好部分退役士兵社保接续工作。审核确认符合社保补缴xxxx人,补缴办结xxxx人,办结率xxx%,财政配套支出xxxx万余元,完成“应保尽保”目标任务。三是化解信访突出问题。我县涉军群体信访总体平稳,无越级上访事件发生。累计接待来访人员xxx批次xxx人次,受理各类网络理政平台信访件xx件,办结xx件,办结率为xxx%,满意率为。坚持问题导向,组织专题研判、分析涉军信访突出问题;落实常态化联系制度,采用走访慰问、困难帮扶、权益维护等形式将重点群体、重点人员吸附在基层、化解在当地,确保“两会”及其他敏感时期无涉军人员赴省进京,有力维护了我县涉军群体稳定。
(六)保持“必胜信心”,聚力做好疫情防控。
一是积极响应部署。年初,成立县退役军人事务局新型冠状病毒感染的肺炎防控领导小组。对疫情防控工作第一时间响应,第一时间安排部署,局机关干部分组划片,下沉社区和军干所家属院,全面落实工作责任,及时防控。二是成立退役军人志愿者临时党支部。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,防疫期间指导走乡文化志愿队成立临时党支部,为县域内车站、政务服务中心、农贸市场等公共场所提供消毒服务。三是协调志愿者捐赠工作。积极协调县交通运输局、xx镇、xx镇帮助走乡文化志愿队和x众诚爱心组织两支退役军人队伍进行蔬菜采摘、搬运、装车等工作,向x、襄阳和x州道孚县等疫区输送抗疫物资xxxx余吨。四是全力配合入境人员管理服务工作。我局按照县上统一安排部署,抽调人员参加入境人员管理服务工作,抽调x批次xx人次参与服务工作。
二、工作打算
xxxx年是“十四五”的开局之年,我局将在巩固深化现有成果,常态化抓好疫情防控基础上,结合“十四五”规划编制,重点做好以下工作:
(一)坚持高站位、远谋划研究退役军人事务工作。
一是加强退役军人事务核查督办力度。坚持党委集中统一领导,将退役军人事务工作纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容。县级退役军人事务工作领导小组对因政策不落实、工作不规范、责任不到位等事项可采取听取情况汇报、查阅档案、实地查看、约见当事人等方式进行核查督办。二是军地合力,助推退役军人工作。在党委退役军人事务工作领导小组领导下,军地成员单位结合党委议军、双拥共建、军民融合等工作,定期召开联席会,共同研究推动退役军人思想教育、信息采集、困难帮扶、就业创业、权益维护等工作。三是发挥好两个“领导小组”办公室作用。定期向县委退役军人事务工作领导小组和双拥工作领导小组报告当前重点工作、提请解决事项,不打折扣贯彻落实好县委、县政府的安排部署。
(二)创新驱动退役军人事务工作高位运行。
一是推动服务体系建设更上一层。按照“五有”标准,加强服务体系建设。将全国示范型退役军人服务站的创建工作,融入到基层党建、城乡社区治理等工作。xxxx年在已有的基础上争创全国示范型镇(街道)级服务站x个,村(社区)示范站xx个,申报省级退役军人“服务超市”x个(晋原官渡社区和新场文昌社区)。二是推进双拥工作走深一步。以xxxx年争创全国双拥模范县为抓手,常态化做好送立功喜报、光荣返乡、“最美退役军人”“模范退役军人”学习宣传等工作,发挥西岭横山岗红军战斗遗址、红军无名烈士纪念碑、革命烈士陵园等优质革命资源教育引导作用,做好红色教育、褒扬纪念活动。充分利用资源协调解决军地相关难点问题。立足建川博物馆爱国主义教育基地,打造全省一流双拥示范基地。三是优化“退役军人+N”服务。在现有退役军人+就业服务平台、创新创业主题沙龙、公益志愿服务、健康服务中心、专属金融服务的基础上,拓展+法律咨询、专属电信套餐、养老等与退役军人工作、生活密切相关的领域和范围,全方位、全领域为退役军人提供优质服务。四是打通为退役军人服务最后“一公里”。建立编外辅导员制度,聘请思想政治编外辅导员,及时真实了解新退役军人由军营集体生活到地方生活工作学习的思想转变情况、存在的困难疑问,有针对性地提供精准的帮助。对涉军群体矛盾化解采用多元化的方式,与涉军群体坦诚相待、用心交流,对有政策支撑的严格按政策执行;对现无政策支撑的,讲明政策情况和处理难度,争取涉军群体的理解;对有特殊困难的,实施个案帮扶和关心关爱,充分化解矛盾。
(三)全方位提升退役军人事务工作人员综合能力。
一是开展业务大培训,抓实抓牢基层基础工作。在全县退役军人事务系统组织业务骨干通过一周一微课、一月一调研、一季一总结围绕掌握专业知识、培养专业能力进行培训指导,着力提升和强化业务能力,打造过硬队伍。二是迈步走出去,借鉴他山之石。结合xx区双城经济圈发展战略,拟联合x沙坪坝区退役军人事务局共谋发展;向xxx区、xxx区、xx区、xx市等先进区(市)学习研讨,借鉴经验。每季度邀请市局业务骨干到大邑授课,选派干部到市局、省厅跟班学习先进工作经验。三是“定制”培训,精准提能。xxxx年借助学习贯彻《退役军人保障法》之际,对接院校课题组,开展退役军人专题课题研讨培训,探索“定制餐”式教育培训,开展“党建+业务”活动,加强对干部队伍的思想淬炼。
为提高村级退役军人服务站业务水平,进一步服务退役军人,11月5日我镇在镇政府二楼举行赤沙镇20_年退役军人业务培训会,会议由镇武装部长冯宝宁主持,各村退役军人服务站站长参加培训。
会上,镇武装部长冯宝宁结合当前全镇工作实际,围绕退役军人服务站标准化建设、20_年年满60周岁农村义务兵老年生活补贴申报工作相关政策及退役军人矛盾纠纷的排查和化解工作进行了详细解读,并就退役军人服务站标准化建设提出了具体要求,着力打造一支能力强、作风硬、业务精、工作实的退役军人服务队伍。
会议要求,各村退役军人服务站要进一步提高政治站位,强化使命担当,增强服务意识,用心用情用力做好退役军人服务工作;要进一步创新服务方式,认真履职尽责,积极主动作为,点对点精准服务,让退役军人少跑路,提升其幸福感、光荣感;要积极组织广大退役军人开展志愿服务活动,多方面、广角度宣传退役军人先进典型,讲好退役军人故事,展现退役军人风采,激励广大退役军人不忘初心、牢记使命,继续为打造“红色之乡、美丽赤沙”作出新的更大贡献。
**镇退军工作虽取得一定成效,但也存在一些困难。如服务站阵地建设还需加强、退役军人服务站工作人员专业知识和业务水平还需提升、政策宣传还需扩大等。下一步,**镇将做好以下几个方面:
一是持续加强硬件设施和软件工程建设,加大力度对退军站基础设施进行维修改造,并全面落实军休人员政治、生活待遇及相关政策,组织召开座谈会、主题教育、党课学习、文体娱乐等活动。
二是加强纪念设施保护管理,加大烈士褒扬纪念力度,持续开展以弘扬烈士精神为主题的系列教育实践活动,讲好“**英烈故事”,做好“”烈士公_活动。三是提升双拥工作水平,广泛开展拥军优属拥政爱民活动,认真落实各项优属安置政策,切实保障优抚对象的合法权益。通过走访慰问、结对帮扶等形式帮助部分困难重点优抚对象和现役军人家属解决实际问题和缓解困难。
今后,**镇将认真贯彻落实本次会议精神,不打折扣、坚决落实退军工作,加快推进退役军人服务站标准化建设,使退军工作取得成效,为**县退军工作做出应有贡献。
(一)做好退役士兵思想政治教育和精准权益维护及矛盾化解工作。全面摸清涉军群体底数,理清思路;全面排查矛盾隐患,找出问题所在。坚持“三个一”工作机制:每一周局领导班子至少走访、慰问一户困难退役军人或重点优抚对象;每一个月要集中开一次形势研判会,分析研判涉军重点、热点、难点问题;每一个季度力争为服务对象化解一个信访积案或办一件实事。
(二)持续推进政策制度建设,提高服务保障能力。一是继续完善服务体系构建,优化职能窗口。完善信息化建设,建立健全管理制度、工作流程、运行机制。二是加大力度推进乡、村(社区)退役军人服务站的标准化建设,打造“一站式”的服务窗口。并加大对镇(街道)、村(社区)工作人员的业务培训,确保工作机制运转流畅,争创一流的服务平台和服务水平。
(三)继续推进退役军人帮扶解困工作规范化、常态化。对生活困难的退役军人和其他优抚对象家庭,建立困难家庭个性化帮扶机制,加大对遇到特殊困难的退役军人和其他优抚对象帮扶关爱工作力度,确保困难退役军人和其他优抚对象家庭生活水平稳步提升。
(四)扎实做好双拥共建工作,巩固军政军民关系。建立健全模范退役军人表彰奖励、“最美退役军人”学习宣传、悬挂光荣牌、给立功授奖军人家庭送喜报,营造参军受尊崇、退役受尊崇的浓厚氛围。
(五)加大创业就业服务力度。授人以鱼,不如授人以渔。坚持市场导向需求牵引。以能力提升为核心,提供针对性、实效性的教育培训,实现“授人以渔”促进充分创业就业。举办退役军人专场招聘会,提供就业创业公共服务。
旌阳镇退役军人服务站自成立以来,在党委政府高度重视下,在县退役军人事务局的工作指导下,积极开展退役军人的各项工作, 现将上半年完成工作汇报如下:
一、积极开展退役军人及现役军人家属信息采集工作,主动登门为对象家庭悬挂光荣牌,截止目前全镇共悬挂光荣牌1365块,累计信息采集1479人。并做好了悬挂光荣牌登记表台账及全家福照片整理留档工作。
二、按照上级要求进一步夯实了服务体系保障建设,我镇退役军人服务站设有专门的办公场所,目前共有3名工作人员,由镇武装部长任站长,配有副站长和专职人员各1人。服务站工作人员公示栏、工作制度及服务规范已经上墙,并布置了光荣墙。我镇14个村居均已成立了退役军人服务站,已经全部完成挂牌,村居服务站已实现专人负责,确保了我镇村居退役军人服务工作稳步开展。
三、我镇退役军人服务站联系各村服务站做好辖区内的重点优抚对象的走访慰问工作。按照县局要求报送中央巡查扶贫领域农村烈士遗属、建国前老战士家庭情况中8位对象落实乡镇月走访,并按上级要求制作了“一单清”等表格悬挂于优抚对象家中,同时确保镇村干部人手一份,确保上级电话抽查不出问题。
四、利用春节前夕,为全镇退役、现役军人家庭送去年画,同时会同各村级服务站为辖区内的21名重点优抚对象家庭送去慰问金合计8400元和棉被15条,以及对20_年入伍的9位现役军人家属进行了走访慰问,为每个家庭送上慰问品。让他们感受到党和政府的关怀,过一个快乐祥和的春节。
五、按时做好各项抚恤补助的发放工作。全镇现有享受抚恤补助待遇的优抚对象有191人。其中在乡复员军人7位,带病回乡退伍军人26人,两参12人,伤残人员45人(其中伤残军人29人),三属1人,部分农村籍老年退役士兵96人,老年烈士子女4人。按照要求及时、足额、发放各种补助和价格临时补贴,上半年共发放各项补助金及价格临时补贴元。
六、为更好的推进退役军人工作,按上级要求每月定期组织召开会议,总结阶段性的相关工作,会议及时传达了上级有关指示和政策文件精神,通报工作进展,研究部署工作。同时针对村级服务站人员业务能力不足的问题,通过电话、会议等多种形式开展了相关业务培训,提升了村级服务站的业务能力。
七、我镇退役军人服务站积极进行立功受奖现役军人家庭走访慰问工作,目前共为3位荣获喜报的现役军人家庭主动登门送上喜报及每户600元慰问金。
八、防疫期间,我镇广泛动员辖区内退伍军人积极参与到疫情防控工作中去,我镇参与一线防疫的退役军人共计96人,组织退役军人志愿者支援队1支,我镇退役军人为疫情防控捐款捐物共计价值为10660元。为彰显军人本色,退伍不褪色,退役不褪志,做出了表率。
九、定期进行矛盾排查,做好涉军群里信访稳定工作。两会期间,我镇加强对重点维稳人员的动态关注及应对预案,建立包保责任台账,密切关注信访人生活和思想状态,防范风险,确保稳定。目前,我镇涉军群体情况较稳定,暂无不稳定因素。
十、下一步工作打算
(一)按照上级单位的指示和要求,继续扎实推进我镇辖区内退役军人服务保障各项工作,做好退役军人信息采集和光荣牌悬挂常态化工作,做好每季度每月各项资金的按时准确发放,进一步做好退役军人服务保障工作。
(二)广泛开展走访慰问工作,积极推进常态化联系退役军人。继续开展好在建军节、烈士纪念日等重要节日走访慰问。持续做好镇村两级每月定期上门走访慰问重点优抚对象和生活困难的退役军人,及时帮助他们解决生活上的困难,做好优抚对象的关心关爱工作。
(三)参照示范型退役军人服务站创建标准(试行),深入开展镇级示范型退役军人服务站创建工作。推动服务体系提质增效。进一步发扬新时代“枫桥经验”的优秀做法,继续完善我镇退役军人服务站各项职能建设,不断朝着建设一支高标准站所、政治理论扎实、工作成效显著的方向出发,努力把我镇退役军人服务站各项工作做到最好。
20_年以来,退役军人服务工作在镇党委、政府的领导和上级业务部门的精心指导下,严格对照工作主要目标和重点任务,积极适应新时代新常态,坚持以服务保障好退役军人为目标,抓工作落实,努力破解难题,有效应对挑战,各项工作任务全面落实。现将工作开展情况汇报如下:
(一)强化组织领导,服务体系建设按期完成
按照省、市、县机构改革要求,镇党委、政府高度重视退伍军人服务工作,多次召开会议,认真研究部署,依据相关要求挂牌成立了镇退役军人服务站,核定2名事业编制,及时充实工作力量,解决办公场所,购置必要的办公设施,各项工作有序开展。12个村退役军人服务站相应建立,切实打通了服务退役军人和其他优抚对象“最一公里”,有效保障了退役军人服务管理工作的顺利推进。
(二)落实岗位职责,各项工作稳步推进
1.结合县军务局有关工作要求,定期对全体优抚对象进行了复审,现享受定期补助人员共108人,其中:复员军人3人,三属3户4人、伤残军人23人,烈士子女2户2人、带病回乡42人、两参人员34人,根据上级业务部门安排全年应享受资金已打卡发放到位。
2.信息采集及光荣牌发放工作,截止现在共采集退伍军人及其他优抚对象831人,光荣牌悬挂率达到90%以上。
3.对前期摸排出的符合政府安排条件的退役士兵逐人核查社保断缴情况,建立工作台账,符合条件人员社保已接续完成。
4.其他相关工作按照上级安排稳步推进。
(一)认真做好退役军人建档立卡信息采集以及联系卡发放等工作。
一是切实做好建档立卡工作。建档立卡信息采集是今年的一项重点工作,为顺利完成此项工作,街道退役军人服务站认真研究部署,通过填报纸质材料和微信小程序两种方式进行采集,提高了工作效率,在一个周内完成了全街道2552名退役军人和现役军人家属的采集工作,并在规定时间内完成所有人员信息的审核、上传工作,圆满完成上级下达的工作任务。
二是严格按照上级通知要求,为全街道2500多名信息采集的退役军人和现役军人家属填写和发放了联系卡,每张联系卡上都有联络员姓名和电话,退役军人不管有任何问题都可打电话咨询和反映,进一步扩展了退役军人的服务渠道。
(二)深入开展走访慰问、光荣牌悬挂等工作,体现党和国家对退役军人的关怀。
一是在春节和“八一”期间,对全街道2386户采集信息的退役士兵、现役军人家属以及军转干部家庭进行了走访慰问,为他们送去了米、面、油,从而体现了党和国家对军人的关怀。
二是对我街道退役军人及现役军人家属的光荣牌悬挂情况逐户再次进行核查,为8户光荣牌丢失、破损和遗漏的人员重新悬挂了光荣牌,确保了我街道光荣牌悬挂工作准确无误。
(三)做好困难退役军人救助及退役军人就业、创业扶持工作,体现党和国家对退役军人生活上的关心和帮扶。
一是做好困难生活军人及优抚对象的业务办理和救助工作。20_年共完成60岁老兵待遇业务办理8人,完成遗属爱心办理3人,协助区退役军人事务局完成病退军人业务办理2人,残疾军人业务办理1人,协助做好参战人员身份核查1人;完成优抚对象大病、门诊、困难救助资金发放6人,发放总金额19010元;完成优抚对象房屋修缮申请上报16人;完成了153名优抚对象体检卡以及医疗补贴的发放工作。
二是做好退役军人就业、创业扶持工作。对区军退局组织的退役军人专场招聘会以及我区退役军人和现役军人家属贷款优惠政策进行了广泛的宣传,并积极帮助失业退役军人和困难退役军人找工作,上半年共帮助失业退役军人完成再就业3人;做好我街道军创企业的扶持工作,加强对军创企业的宣传力度,鼓励我街道军创企业积极参加退役军人创新大赛等。
(四)做好抗美援朝纪念章的统计上报及烈士证书换发工作,增强退役军人的荣誉感和存在感。
一是在抗美援朝70周年之际,按照上级要求对我街道参加过抗美援朝的军人、工人、记者、医务人员等进行了身份核查,共核查出符合纪念章发放条件的人员40人进行了上报,并在10月份由街道主要领导亲自登门为其发放了纪念章。
二是按照上级要求,为全街道13名符合条件的烈士亲属进行了烈士证书换发的登记和申请工作。
以庆祝中国_建党100周年为契机,进一步加强和推进机关党建和党风廉政建设,积极打造市退役军人事务系统党建品牌。深入学习领会党的十九届五中全会精神,继续开展“周二夜学”、支部书记上党课、党员政治生日等活动,切实加强党性教育,提高干部职工思想政治素养。严格落实新形势下党内政治生活若干准则,坚持“三重一大”事项集体决策,坚持“一岗双责”,深入推进全面从严治党“四责协同”机制建设,进一步落实全面从严治党主体责任主体和责任分工,努力把党建和党风廉政建设工作抓深抓实,提升干部拒腐防变的能力和干事创业的精气神。
(一)扎实开展退役军人摸底摸排工作。全面收集掌握我乡退役军人的相关信息情况,建立台帐,为做好部分退役士兵社保接续工作提供有力的支持。
(二)稳步推进光荣牌的发放。加强领导,周密部署,按照彰显荣誉、规范有序、分级负责、属地实施的原则,确保悬挂工作尽快完成,切实做到应挂尽挂,不漏一户。
(三)加强褒扬工作。建立健全帮扶援助机制,对生活有困难,采取有力措施,保障好他们的基本生活。要在“八一”、烈士纪念日、春节广泛开展走访送温暖活动,使广大退役军人切实感受到党和政府的特殊关怀。
20_年是建党100周年,是十四五规划开局之年,也是退役军人服务保障体系全面发挥作用的一年。市退役军人事务局将全面加强党的领导,以党建为引领,以深化争创“新时代枫桥式退役军人服务站”建设为抓手,围绕市委市政府“三争三拼、六大赶超”活动,进一步深化优待褒扬、接收安置、权益维护和就业创业等重点工作,确保退役军人服务保障工作向更高层次推进。
20_年6月18日,退役军人保障法草案首次提请十三届_常委会第十九次会议审议。草案共10章77条,涵盖退役军人的移交安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬等方面内容,旨在加强退役军人工作,维护退役军人合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。
20_年3月机构改革之前对军官和士兵的安置、就业、优待等工作分散在相关部门,有关规定比较分散,需要整合。长期以来,退役军人工作始终缺乏统一的立法和规范。现有的《军队转业干部安置暂行办法》、《退役士兵安置条例》属于行政法规范畴,在对地方的影响力和执行力要求等方面,行政法规的效力与法律相比还是稍有偏弱。
此外,上述两部行政法规中,较多出现“可以”“应当”等表述,缺乏具体细化的解释,在实际操作中可能会带来约束力不强等问题,容易产生纠纷或有些问题难以解决。因此,针对退役军人工作中普遍反映的问题,有必要制定一部系统完备的法律,为做好新时代退役军人工作提供法治保障。
如何让这部法律实用、接地气是退役军人事务部考虑的重心。据了解,草案初稿体现了“继承、创新与重构”三个特点,有些规定是新的制度设计,有些是对既有实践经验的总结。
退役军人工作中的很多问题,是长期积累、历史形成的。针对当时情况出台的好政策,时过境迁以后可能没法应对新情况解决新问题,满足新要求。此外,草案也搜集了外国有关退役军人工作的法律资料,吸收借鉴其中的有益做法。
退役军人为国防和军队建设作出了重要贡献,是社会主义现代化建设的重要力量,是党和国家的宝贵财富。做好退役军人工作,对于巩固党的执政地位、确保国家_稳固、厚植强军兴军根基、维护社会安全稳定具有十分重要的意义。
参战退役军人特别优待。当前,由于历史因素,参战退役军人并没有人人享受统一的优待和优厚的保障。有的仍在部队服役或退休的参战人员、转至机关事业单位的参战退役军人和转业至企业的参战人员,相比之下生活保障较优厚。但对于失业下岗的参战退役军人和农村籍参战退役军人,各方面的保障就比较缺乏。在解决退役军人历史遗留问题中,参战退役军人优待问题占有一定比例,出台参战退役军人特别优待创新机制,是对这部分群体的基础保障,更是不让英雄既流血又流泪的时代呼唤。
(一)切实加强社区领导班子、干部队伍建设
建立健全和落实支部抓社区的领导责任制。一是支部必须加强对社区工作的领导和指导;二是要明确规定领导班子成员分工,及时发现、总结、交流典型,了解、反映和解决社区工作中存在的突出问题;三是要明确职责分工,和做好各项工作的相互协调,工作人员的相互协作。通过加强社区队伍的建设,打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的社区干部队伍。
(二)扎实有效地抓好社区党员的教育管理
严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度,定期组织党员参加学习,开展集体活动,对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议,组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的培养,做好从居民中发展党员的工作,至少发展1名党员。
(三)进一步建立健全社区党建工作机制
1、社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作联席会议每季度召开一次,分析形势任务,安排部署工作,协调社区内各种力量和各方面关系,深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。
2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位,建立社区党组织领导、社区负责、社会协同、居民参与的工作机制,发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。
3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度,完善社区居民自治组织,实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责,社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。
(四)不断强化社区服务功能
1、健全完善社区服务体系。首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓,与劳动就业局建立长期的联系,积极推荐下岗和失业人员的就业。社区成立便民服务站,全面推行“一站式办公”和“一门式服务”,不断提高社区服务的质量和水平。要在社区内广泛建立服务网点,积极开展面向社区弱势群体的社会救助,面向社区居民的便民利民服务。
3、浓厚社区文化氛围。利用社区夕阳红文艺活动队带动社区居民群众,依托体育中心文化场馆、体育设施等文体资源,搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台,每年组织举办10场以上辖区单位、居民群众参与的文艺汇演,完善合唱团、文艺队、健身球队、柔力球队,秧歌队、太极拳等文体队伍6支,做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐,年有辖区广场文化活动。展示社区居民热爱生活、追求美好理想的内心世界,又成为党联系群众、凝聚群众的重要桥梁和纽带。
4、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动,大力倡导科学、文明、健康的生活方式,提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质,增强居民对社区的认同感、归属感。深入开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”评选和创建“平安小区” 活动,推动社区各项事业不断进步。坚持党建引领,开展退役军人“党员活动日”“群众活动日”,发挥“党建+志愿服务”“党建+5送”等党建服务作用,打造老兵们自己的“家”,提升退役军人的幸福感、获得感、尊崇感。
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