2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-05
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更新时间:2023-11-18 12:32:22 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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(一)加强制度建设,规范工作程序。
综合协调是办公室的一项重要职能,要充分发挥好这一职能,保证日常工作高效、有序运转,必须抓好制度建设。政府办全体人员要认真学习《_政府办公室工作规则》,严格按照各项工作规范、工作制度和工作流程办事,配合《工作规则》的下发,在全机关开展“学习规则、规范流程、塑造形象”的学习、比武、检查、评比、考核活动。我们还要进一步建立月主任负责制,每月指派一名政府办副主任牵头,组织、管理好政府办内部各项学习、交流工作。要严格按照《工作规则》定期召开主任办公会、科长例会、政府办全体会以及业务交流会,实现日常工作流程化、规范化。我们还要加强监督检查,进一步细化、量化办公室工作人员业绩考核标准,建立工作岗位责任追究制,强化责任意识,努力做到公平、公开、公正。下一年,我们还要组织好全区政府系统办公室主任会议,对全区办公室主任进行综合培训,提高全区办公室工作水平。
(二)抓好作风建设,营造服务氛围。
要大力传承延续和弘扬政府办多年养成的优良传统作风,不断创新和提炼办公室文化和精神,塑造办公室新形象,把办公室建设成为一个工作的群体、团结的群体、正派的群体、高效的群体。我们要树立正确的世界观、价值观、权力观、地位观和政绩观,使多样化、个性化的人形成共同的价值取向,耐得住清贫,抗得住诱惑,经得起考验。这里要特别强调一下“服务”问题,服务是办公室的基本职责和第一要务,下一年我们要强化超前服务意识,实现由被动服务向力争主动服务转变,创造性地开展服务工作,做到能办大事,不忽略小事,会办难事,敢办新事,既要做好领导交办的各项工作,更要积极、主动地寻求工作的着力点;既要想领导之所想,更要想领导之未想,及早发现工作中可能出现的困难和问题,并提出相应的对策,努力争取做好工作的主动权,用现代、开放的理念做好各项服务工作。
(三)提高工作效率,做到快速反应。
(四)加强协调配合,坚持整体联动。
针对政府办公室各科室之间协调配合不够的问题,我们要大力弘扬团队精神,做到大事讲原则,小事讲风格,集思广益,顾全大局,互相支持,互相协作,互相补台。下一年我们一方面要加强政府办主任之间工作的交流与沟通,推进班子合力建设;另一方面要加大干部交流和轮岗工作的力度,通过交流和调整,不断促进队伍的整体优化和每个工作岗位的具体优化,逐步打破科室壁垒,增加透明度,实现资源共享,降低工作成本,提高工作质量。要弘扬爱岗敬业、乐于奉献精神,做到干一行,爱一行,专一行,精一行,形成办公室围绕中心、整体联动、政令畅通的良好局面。
(五)抓好队伍建设,提升整体素质。
政府办干部应该具备综合素质,抓综合素质培养是我们今年队伍建设的关键与重点。一方面,要破除论资排辈、求全责备的陈腐观念,放手使用好现有的工作骨干;另一方面,要从长远发展的高度,积极培养优秀年轻干部,实现新老交替与合作,逐步形成干部队伍的梯次结构。下一年要重点加强科级干部的培养,不断加强政治理论、业务知识、历史、法律、现代科技、市场经济等方面知识的学习,使他们达到一专多能,广 闻博览,培养拿笔能写、开口能讲、有事能办的才能。对于办公室的整体学习,要适应我们的工作特点,采取研讨会、讲座、现场参观、跟随领导调研等多种形式,拓宽大家的视野,不断增强办公室工作人员的学习意识,使整个办公室始终处在不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中。同时,办公室也将继续关心大家的生活,努力解决大家工作和生活中的实际困难。
总之,我们要紧紧围绕全区即定工作目标开展工作,进一步落实责任,提高效能,服务大局,加强合作,努力开创_政府办公室工作新局面!
20xx年度,规划财务工作在局党组的领导下,在机关各科室和二级单位的支持配合下,紧紧围绕局中心工作,充分发挥服务、保障、协调和监督的职能作用,做了一些工作,也得到了上级和相关部门的充分肯定。今年,被省厅评为全省财务统计工作一等奖,被市财政局表彰为全市财会工作先进单位,被市审计局表彰为内部审计工作先进单位。20xx年的规划财务工作主要是围绕以下四个方面来开展工作。
一、围绕一条主线,切实做好规划财务工作
围绕“三保一增”(即:保重点、保运转、保待遇,预算经费递增)的目标,以“十三五规划”编制为引领,以争取资金为重点,以项目建设为基础,不断强化财务和项目管理,推动各项工作取得新进展。
二、做好两项基础工作,提高服务保障能力
一是加强沟通协调,做好预算经费的争取工作。积极争取各项民政资金,挖掘政策依据,科学编制部门预算,争取资金超额到位,确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实。20xx年全市争取各类民政资金亿元,占全省民政资金的七分之一强,20xx年市级财政安排市直民政系统预算资金和项目资金达1566万元,局机关落实预算440万元,较上年增加22%。另外,年中和年底争取调剂和增加各项工作经费76万元,争取上级民政部门补助资金20多万元。确保了单位人员经费和正常运转。同时,加强预算实施管理,确保预算执行进度。积极配合相关科室和二级单位,做好各项专项指标和项目资金的争取、分配和拨付工作,全年市本级分配拨付各类民政资金3700万元。同时,进一步加强预算资金的会计核算和财务管理基础工作,强化预算执行分析,促进支出结构优化,提高预算管理和决策水平,通过加大治理“三公”经费支出力度等措施,努力降低行政成本,提高预算执行率和资金使用效益。
二是强化考核,做好民政统计工作。修订完善了《黄冈市民政统计工作评价办法》,将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制,加强民政统计分析,不断提高统计数据质量。民政统计报表质量一直位居全省前列,xx年市局持续保持全省一等奖。为民政事业发展和领导决策提供了科学的依据。同时积极完成好_布置的各项统计工作任务,特别是今年较好的组织和完成了全市文化及相关产业数据的汇总和上报,共核实上报104个单位,涉及金额亿元。
三、把握“三个环节”,发挥规划龙头作用
规划工作是规划财务工作的一项新职能,特别是随着国家对民生项目突入的增加,这项工作显得尤为重要。所以,我们在做好常规性的预算财务和统计工作的同时,更加重视规划编制工作以及民政项目建设工作。在项目规划工作中,有效抓住规划、建设和储备三个环节,努力做好服务和管理工作。
二是建设一批,规划项目建设有序推进。今年既是“十三五”规划的发布年,也是开局年我们在做好项目策划的同时,早动手,早部署,积极做好“十三五”规划项目的启动实施工作。“十三五”规划中,市局精心策划项目9个,目前,已有7个项目在逐步启动。县市20xx年在建项目114个,投资亿(争取上级亿),其中民政系统的建设项目23个,投入资金亿元;同时,积极与省厅和发改部门联系,以争项目为抓手,广泛吸纳民政建设资金,做好民政项目的争取、编制和上报工作。先后完成了市优抚医院精神卫生服务机构建设项目建议方案和20xx年社会养老服务体系建设试点和市福利中心光荣院项目等7个项目的编制上报工作,上报项目资金3900万元,到位2450万元。
三是做到储备一批,全市民政规划储备库建立完善。做好民政公共服务设施建设项目储备库数据的录入工作,申报了涵盖城市养老、农村养老、社区养老、荣军养老、社区、救灾设施、精神卫生、流浪儿童保护、军供、军休、残疾康复、烈士陵园、婚姻、殡葬等17个类别的民政公共服务设施建设储备项目。经过审核,全市共有108个项目最终入库,并于省厅规划项目储备库实现了有效对接,为有效争取民政项目打下了较好的基础。项目库建设成为指导我市民政工作、引导事业发展、落实国家项目政策的重要平台。
四、突出“四抓”,规范民政资金管理使用
进一步在全市民政系统开展以“制度健全、预算科学、统计完善、管理严格”为主要内容的财务统计工作规范化管理活动,全面提升聚财、管财、理财、用财能力。
一是抓建章立制促规范。从制度上、程序上规范各项民政资金的管理、使用和发放。进一步健全完善机关财务管理制度,加大对各项制度的执行力度,以制度管人管事。协助机关管理,制定出台了《机关事务管理补充规定》,对机关接待制度、物资采购及财产管理制度、车辆制度进行了进一步的修改完善。
二是抓培训指导上水平。采取以会代训,现场培训的方式加强对县市及二级单位财务统计人员的业务培训和指导,不断提高财务人员的业务水平、提升工作质量和工作效率。机关和二级单位有2人参加了省厅组织的统计业务培训,3人参加了会计从业资格培训。各县市也把基层财务规范化管理放在重要地位,加强了对乡镇民政办、乡镇福利院会计的业务培训和指导,使基层民政工作人员的财务管理水平有了较大提高。
一、工作目标
以爱国卫生运动为抓手,大力普及病媒生物防制知识,通过深入开展以除四害、环境卫生综合治理等内容,切实抓好局机关环境卫生和个人卫生,努力提高全体干部职工的健康水平,争创卫生工作先进单位。
二、工作任务
1.在持续做好单位外部环境的美化、净化、绿化工作,同时认真做好日常环境卫生工作。
2.积极支持和配合县政府和爱卫办的工作,加大投入,添置爱卫设施、设备,开展大扫除活动。
3.在4月爱卫月活动中,做到有目标任务,有具体措施,有检查落实,有计划方案,有工作总结。
4.加强对食品生产企业的监管,做好病媒生物防制工作。
5.加大宣传动员力度,形成干部职工人人参与的良好氛围,争取社会力量参与支持监督。
三、工作措施
(一)认真学习,提高卫生工作的认识。
认真贯彻县爱卫办关于加强爱国卫生工作的部署要求,组织干部职工认真学习《爱国卫生条例》、《传染病防治法》,充分认识搞好单位环境卫生和个人卫生的重要性和必要性,明确局机关是社会精神文明建设的重要阵地,只有搞好环境卫生和个人卫生,才能创设良好的工作和生活环境。
(二)加强环境卫生,创设良好的育人环境。
一、指导思想
认真贯彻上级政法工作会议,以十x大会议精神为指导,落实中央、省、市关于社会治安综合治理和维护稳定的工作部署,坚持预防为主的工作方针,认真履行部门职责,为城建事业的顺利发展创造良好的治安秩序和稳定的社会环境。
二、主要工作
1、完善领导责任制度。建立健全维稳工作责任制和责任追究制,将维稳的各项职责细化、分解到各单位,并纳入各单位年终考核目标。按照谁主管、谁负责、谁立项、谁负责、谁决策、谁负责的原则,形成党政齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
2、做好职工的教育管理工作。认真开展法制宣传教育,加强精神文明建设和民主法制建设,建立健全八小时内外管理体制。积极开展见义勇为事迹宣传,完成上级布置的有关任务。采取措施,保证本单位没有一起职工违法犯罪现象。
3、做好单位内部的稳定工作。积极开展系统和单位内部的矛盾纠纷排查调处工作,建立维护稳定工作预案,健全正确处理内部矛盾和群体性事件的工作机制。坚持定期排查上报,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。认真贯彻实施《信访条例》,妥善处理重点信访案件,不发生职工赴省进京上访事件,没有因信访问题引发的不稳定事件。
4、建立、健全预防和处置群体性突发事件的预警机制。对本单位的问题而引发的或主体是本单位人员的重大群体性事件,在按规定上报情况的同时,主要领导必须在第一时间赶到现场,靠前组织指挥处置。积极配合有关部门和单位处置重大群体性事件、突发事件和重大事故等,防止造成严重后果。
5、杜绝各类事故。建立健全单位内部的治安防范管理各项制度,建立、健全信息报告制度,发现不稳定的情况信息,要及时报告。突出元旦、春节、五一、国庆及汛期等重大节假日和重要敏感期的安全工作,组织开展值班及综治、维稳等安全检查活动,做好敏感时期的信息报送制度,并做好实施应急预案的人力、物力和资金的准备。
6、开展平安工地创建。继续深入开展建筑安全生产大检查,大力宣传普及施工安全知识,开展平安工地创建活动。
7、履行部门职能作用。加强行业监管,主动做好本单位涉及维护全县治安和稳定的工作,积极参与全县统一布置的有关工作,切实维护人民群众的切身利益。
8、关心群众反映的热点、难点问题,排查调处、及时化解矛盾纠纷,深入细致地做好特殊群体和重点人员的教育劝阻工作,切实保障公共安全。
为充分发挥办公室的职能作用,全力推动我部各项工作的高效有序运转,结合我部工作实际,以求真务实工作态度,认真履行办公室的职责并创造性的开展工作。特制定20__年办公室工作计划如下:
一、目标措施
1、强化管理,提高服务质量。
做好办公室工作计划,加强业务学习,提高自身服务意识与服务水平,进一步增强思想业务素质和整体合力。
2、加强正规化建设,推进规范管理。
建立健全各项规章制度,积极推进办公室管理的科学化与规范化,提高办公室工作效率。
3、认真学习,提高文字性工作能力。
办公室要做好各种计划、总结、报告、请示等的报送工作,积极完成工作计划和总结的撰写工作。
4、协调关系,做好上情下达,下情上达工作。
充分发挥好办公室的枢纽作用,积极协调配合各科室认真完成各种临时性工作。积极反映同事的要求,当好领导的参谋助手;努力协助领导搞好对外联络与接待来访工作,认真处理、服务好我部领导交办的其他事务工作。
二、重点工作
(一)搞好配合及协调工作
协助部长督促部内各职能部门积极做好工作。认真、科学地
搞好科室与科室之间的沟通协调工作,避免出现工作空档,确保各方面通力合作,默契配合。切实做好各部门的统筹协调工作。确保政令畅通。及时传达贯彻领导决策,加强督办检查,促进我部各项决策的落实。坚持重大问题报告制度,做各部门之间沟通的桥梁,顾大局、识大体,维护好我部的团结,提高工作效率。
(二)加强办公室建设,做好协调和服务
1、努力把办公室创建成学习型科室,创设良好的学习氛围,加强政策学习和提高专项业务水平,认真学习有关政策法规,进一步强化工作职能和工作责任,提高工作效率。在文件登记和批转、来电传达和反馈等方面工作中严格遵守相应的规范程序。
2、广泛了解与我部有关的外部信息和上级精神,做好上传下达,拓宽信息半径,增加信息密度;及时了解和收集我部各项工作的开展情况,加强与各科室的信息沟通。
三、做好正规化建设
(一)建立有序的运转机制
认真做好考勤工作,做好签到工作,并及时汇总考核结果;及时做好会议通知、工作安排通知、节假日放假安排等通知的工作。
(二)上传下达,创设畅通的信息渠道
及时收发文件,根据审阅意见,转达给相关科室或通知相关个人。建立来电登记制度,根据信息来源和内容恰当及时地进行处理。
(三)建立规范的办公流程
筹备组织部务办公会议以及领导班子会和其他专项会议,做好会务的准备工作,做好会议记录,撰写会议纪要,做好会议决定的传达和督办工作。
(四)建立建全卫生制度
坚持班前十分钟到岗,打扫室内外环境卫生,保持办公室内应窗明几净,桌面排放有序,不堆杂物。做好每周四大扫除的卫生迎检工作,确保卫生值班制正常运转。
20__年上半年来,面对宏观经济持续下行、复杂多变的国内外形势、新冠疫情跌宕反复、大规模留抵退税、房地产市场遇冷、支出压力严峻等多种因素的影响,县财政局在县委、县政府的坚强领导下,坚决按照“稳字当头、稳中求进”的总体要求,强化组织领导、硬化工作措施,坚持“六稳”“六保”底线思维,大力培植新财源,加快推进重点项目建设,全力挖潜增收,坚持厉行节约,继续树立过“紧日子”的思想,全面防范和化解政府性债务风险,确保了全县财政收入平稳增长和财政支出的平衡运转,各项工作均取得了新成绩。
一、20__年上半年工作开展情况
1、全力组织收入,确保任务完成。一是制定年初目标任务。根据市局8%增速的要求,20__年全县地方财政收入目标任务为70909万元。县综合治税办及财源建设服务中心紧盯目标任务,按季按月按旬按周将税收任务分解落实到各部门、乡镇、个人,层层夯实责任。二是大力培植支柱财源。持续抓好水利发电、电力销售、金融保险等传统税源,重点扶持新老企业落户开工、复工复产,加快推进沅水尾堆清理及加工处理,寻找“纳税点”,实现传统财源新突破。三是加强征管措施,做到应收尽收。充分发挥财税部门牵头抓总作用,强化部门协税护税的调度协调,充分利用综合治税信息平台,加强对重点税源监控,积极挖潜堵漏,强化征管,确保税收颗粒归仓。
2、加强支出管理,提高资金使用效益。一是全力确保“三保”。按照先人员工资、后部门运转、再基本民生的保障秩序,确保每月库款余额高于倍保障系数的底线,把紧预算执行关口。各部门和乡镇对超出财政承受能力,无明确资金来源的项目一律不予立项开工,坚决做到人员、社保等资金按月按时足额发放,确保库款和“三保支出”的安全。二是坚持“以收定支、厉行节约”。资金重点向文化教育、医疗卫生、社会保障以及乡村振兴等民生“三农”领域倾斜,大力压减“三公经费”等一般性支出,着力调整财政支出结构,确保每一分财政资金都用在刀刃上。三是坚持绩效管理,严格预算执行。遵循“先有预算、后有支出”原则,除应急救灾防疫等支出外,一般不增加预算和出台增加当年支出的政策。科学合理的运行“3+N”的绩效评估模式,确保有限的财力都用到刀刃上,做到财政资金拔到哪里,财政跟踪到哪里,问效到哪里。
3、落实重点支出,切实保障民生。在优先保证工资正常发放和机关正常运转的同时,保证对农业、社保、环保、科教和基础设施等民生领域的资金投入,确保各项建设事业的发展。一是全力保障乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。20__年安排涉农整合专项资金17500万元,确保乡村振兴全面开展。二是“保基本民生”项目及专项配套,预算安排亿元。
4、深化财政改革,提高管理水平。一是全面推行预算绩效管理、实行预算一体化。完善大“3+N”和小“3+N”绩效评估制度,实施全面预算绩效管理,落实财审联动,将评价结果、审计整改情况作为改进管理、完善政策和编制年度预算的依据,对实施效果不明显、发现问题较为突出的项目和单位,不安排或少安排预算资金,使财政资金分配更加突出重点、提质增效。去年11月份全面启动预算一体化,12月份全面切割上线,现运行良好。二是继续深化涉农整合资金改革。继续深化推行涉农资金整合工作,根据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(财农〔20__〕19号)、《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔20__〕22号)等文件精神,20__年全县计划整合涉农资金17500万元,其中:中央级资金 11800万元,省级资金4500万元,市级财政资金500万元,县级配套700万元。同时要建立事前、事中、事后全方位监管模式,对统筹整合后的资金进行跟踪问效。三是进一步加强国有资产管理改革。利用今年全省上下全面清理闲置国有资产的机会,我县开展为期7个月的专项行动,进一步加强部门闲置国有资产的管理,盘活并统筹处置利用;进一步深化平台公司市场化转型,坚持以市场为导向,建立和完善职责明确、流程清晰、规范有序的经营机制,逐步建立国有资本经营预算体系,提高国有资产管理水平。
5、积极开展党建,充分发挥引领作用。今年来,局党组高度重视党建工作,坚持党建工作引领中心工作、促进业务工作。一是健全制度促党建。严格执行民主集中制,认真落实例会制度,每周定期召开党组会,每月定期召开局务会,每年专题研究党建工作4次以上。局党组理论学习中心组全年开展集中学习不低于12次,各支部组织开展集中学习36次以上。二是党建活动有特色。通过举办讲座、观看励志革命片、我为群众办实事、迎“七.一”庆祝活动、干部职工廉政教育、关爱留守儿童、微心愿进社区联系村敬老院、走访慰问困难党员优秀学子等多种活动,激发党员干部工作积极性。上半年开展的疫情防控摸排、洪灾争当志愿者、重走红军路他,追溯红色记忆、参加“阔步新征程.奋力闯创干.喜迎__大”及湘西剿匪庆典70周年演讲比赛等活动,有声有色,增强了凝聚力,充分体现了党员干部模范先锋作用。三是加强意识形态管理。组织全体党员干部认真学习意识形态内容,成立了意识形态工作领导小组,落实领导班子意识形态工作的主体责任、党组书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党组其他成员的领导责任等“四个责任”。
6、转变工作作风,切实提高服务质量。过来,我们高度重视作风建设工作,将党风廉政建设和作风建设纳入机关干部职工平时考核中,并作为全年综合考核指标,将考核结果作为选拔任用、奖励惩处的重要依据。推行了机关工作首问责任制、服务承诺制、AB岗位责任制和限时办结制以及“六不准六不让”制度。执行“一门式”服务制度,坚决“一件事一次办”,自觉做到主动服务、急事急办、特事特办。为更方便单位和外来办事人员签发报告,减少来回跑的次数,所有的工作、拨款报告由对应的业务股室收集后,由预算股分轻重缓急定期集中向局长汇总签发,切实转变工作作风,提高服务质量。
7、注重廉政建设,严格“一岗双责”。年初以来,按照“一把手”负总责、其他班子成员“一岗双责”的工作要求,落实党风廉政建设责任制,落实“三个报告”制度。认真执行“党组议事规则”、“三重一大”事项集体决策制度、末位表态制度和党政一把手“三不直接分管”制度。对干部职工开展廉政教育,专题研究党风廉政建设和机关作风建设工作4次以上。严格按照“一岗双责”的要求,明确了每位班子成员既分管业务工作,又对分管领域的党风廉政建设负责。坚决落实党组负责人与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管股室干部之间的谈心谈话,切实承担了全面从严治党的主体责任,并且局党组会议把学习传达党章、党规和有关党风廉政建设文件列入会议议程,做到了时学时新、警钟长鸣。
二、存在的问题
近几年以来,特别是今年以来,收支矛盾十分突出,支出压力相当严峻,主要表现为:
1、收入方面压力:随着供给侧结构性改革的不断深入,目前我县新兴支柱产业尚待振兴,新支柱税源亟需培育,财税收入增长后续乏力。一是后续骨干财源缺乏。我县目前财税收入支柱税源主要为水利发电、电力销售、金融保险等行业,这些行业的企业经营状况相对固定,增收潜力十分有限。同时,我县骨干税源企业总量偏小,20__年,年纳税额500万元以上企业仅23家,财税收入稳增长后劲不足。二是政策性减收影响持续。受复杂多变的国内外环境、俄乌战争的不确定性、跌宕反复的新冠疫情、大规模留抵退税、房地产市场遇冷等多重因素影响,整体经济形势不容乐观,我县土地增减挂钩和占补平衡收入、土地出让收入将大幅下降,严重的影响今年的财政收入。三是债券资金进一步管控。近几年来,中央对债务风险防范的力度不断加大,对地方一般债券和专项债券发行额度将进一步管控缩量,项目管理更加严格,日常监督更加强化,资金管理更加规范。
2、支出方面的压力:随着工资类、基本民生类刚性支出逐年增长,民生重点项目的大力推进和各类债务本息化解,财政保障压力不断加大,主要表现在:一是“三保”标准不断提升。年终绩效考核奖励较上年增加887万元,退休人员一次性生活补助增加660万元,政策性调资增加1400万元,新冠疫情防控1000万元。其他基本民生资金县级配套标准有增无减,相应增加地方财政负担。二是民生项目持续推进。重点项目如“三校合一”建设、第一人民医院建设、城南汽车站建设、武装部迁建、沅江北岸一体化改造、辰浦公路、辰伍公路、辰沅高速等重点工程项目的稳步推进,财政资金保障压力巨大。三是风险化解继续加大。根据上级规定20__年总体化债进度应达到40%的要求和我县十年化债方案,20__年计划偿还化解债务本息亿元,其中:偿还本金亿元(隐性债务亿,关注债务亿元);支付利息亿元(政府债务亿元,隐性债务亿元,关注债务亿元)。
三、20__年下半年工作计划及建议
1、培植财源抓收入。一是挖掘潜力保增收。壮大潜力税源。加快推进园区建设,确保省、市重点项目落地,加快推进沅水尾堆清理及加工处理。加大对农商行支持力度,强化银企对接,提升金融税收贡献。推进财税综治。充分发挥财税部门牵头抓总作用,强化部门协税护税的调度协调,充分利用综合治税信息平台,加强对重点税源监控,积极挖潜堵漏,强化征管,确保税收颗粒归仓。加快欠税清缴。加大对房地产行业历史欠税的清缴力度,对已办理不动产证相关房地产楼盘历史欠税启动司法追缴程序,确保税款足额入库。二是抢抓政策稳经济。5月份,中央召开全国稳经济工作会议,随后出台了一系列政策措施,财政部门要读懂吃透上级政策措施,认真研判,抢抓机遇,制定配套措施,促进地方经济复苏。三是投资拉动促增收。全力抓好加快高质量项目的落地工作,逐项目落实县级包联领导、落实责任部门、落实到具体责任人,强化跟踪,贴身服务,促使尽快落地开工,通过投资拉动财税收入增长。四是争取资金壮财力。用足用活争资跑项专班,积极启动工作,认真研判上级出台的政策,提前对接、科学包装项目、积极争取项目及专项债券资金,力争项目资金和债券资金比上年有较大的增长,千方百计增加我县地方可用财力。
2、统筹财力稳“三保”。财政部门按照“以收定支”的原则,坚持“人员工资、民生社保、考核专项、基本运转、工程项目”的次序安排财政资金支出计划,每月按周会同相关部门共同研究协商资金保障方案,坚决做到人员、社保等资金按月按时足额发放,教育、医卫、农林等基本民生项目统筹财力保障到位。
3、守住底线防风险。一是着力偿还存量债务。财政部门要会同平台公司,按季制定到期债务和利息的化解方案,明确化债资金来源,重新制定年度均衡化债计划。同时,加快平台公司转型,抓紧推进特许经营项目的实施,激活平台公司的造血功能,压实平台公司经营收益化债责任。二是坚决不新增债务。各部门和乡镇对超出财政承受能力,可能新增政府隐性债务的,无明确资金来源的项目一律不予立项开工,杜绝形成新的债务风险,始终将债务风险率控制在绿色空间。三是守住库款保障系数。实时掌握国库库款余额情况,切实守住月末财政库款保障系数,预算执行过程中,如出现库款系统低于安全值,将采取暂停、暂缓一切非紧要资金拨付,确保库款系数不出风险。
4、压减支出收结余。一是不折不扣落实过“紧日子”要求。在确保单位维持基本运转的前提下,把过“紧日子”作为长期工作方针,打破支出基数概念和固化格局,对单位及乡镇基本运转日常报账实行额度管理制度,超过额度无特殊情况不予报账。二是大力清收结余资金。对部门当年人员经费、公用经费、“三公”经费未使用以及结转一年以上的资金额度作为结余资金管理,一律收回,连续结转两年以上的项目资金一律收回,激活“趴”在账上的沉淀资金,统筹用于保障民生。
5、科学谋划保重点。一是对群众期盼高、必须要做的项目,统筹各项资金集中财力确保项目按质按期完工交付使用;二是对上级重点考核项目,各部门要按考核标准不扩面、不扩量,科学、精准集中上级资金做好规划和实施,确保即能全面完成考核达标任务,又不增加地方财政投入;三是提前谋划下一轮重点工作布局,科学制定中、长期工作计划和方案,集中财力做一件事成一件事,切实注重财政资金绩效,把每一分财政资金都用在刀刃上,促进我县经济的可持续发展。
6、强化管理勇创新。一是坚持“零基预算”、一年一定。严格按照《辰溪县部门专项及项目经费预算管理暂行办法》规定,部门专项经费预算将严格遵循“围绕目标,保障重点;零基预算,一年一定;据实核算,厉行节约;压减一般,提质增效”的原则和“该砍的砍、该减的减、该增的增、该补的补”的总体要求进行审核编制,已完成、一次性、没有绩效的项目坚决取消。二是推进项目数据库管理改革。对我县所有工程项目实行数据库信息化管理,确立项目的准入制度,统计项目的总投资额、开工进度、财政支付进度,定期对项目相关数据进行分析,为政府决策提供实时依据。三是健全内控机制。牢固树立依法理财意识,认真落实“三重一大”决策制度,完善重大项目安排、大额资金使用流程,不断完善内部控制制度建设。加强财政日常监督检查力度,推动绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付与预算管理事前、事中、事后的有机结合,构建“六位一体”财政运行新机制,提高资金使用效益。
8、加强学习强队伍。一是加强业务学习。面对不断更新的财税知识、管理办法、政策法规,财政干部一定要紧跟时代,主动学习,准确把握,熟练运用。通过学习,增强自身素质,提高工作能力。二是加强作风建设。好的作风是推动工作的保障、树立形象的关键。我们将通过多种形式加强对干部的教育,并建立健全促进干部作风转变的各项规章制度,努力打造一支纪律严明、战斗力强、责任心重、执行力坚决的干部队伍。三是加强廉政教育。财政部门掌握着大量的资金支配权,是人们关注的焦点和热点。因此,我们财政干部一定要严格遵守各项廉政建设规定,过好权力关、人情关和利益关。四是坚持全面从严治党。坚持以党的政治建设统领全县财政工作,持之以恒纠“四风”、转作风,狠抓党风廉政建设不放松,为加快建立现代财政制度,推动财政事业发展提供有力的政治保障。
一、增强精品意识,提高办公室重点工作水平
以做好每一项工作为前提,突破办公室工作中“按部就班”的传统思维,一丝不苟做好办公室的重点工作,高标准、高质量、高水平、高效率地完成各项工作任务。
1、参谋辅助力求抓住关键。积极按照全局的工作部署,紧扣全局中心工作,密切关注和把握不同阶段的工作动态和工作重点,前瞻思考,超前谋略,尽力发挥参谋辅助作用,为领导班子决策、部署、推进各项工作提供富有实效的意见建议。
2、办文办会力求精炼。认真执行机关公文处理条例,严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和格式关,切实提高公文质量;建立健全文秘工作责任机制,不断提升文秘人员写作能力。认真做好各项会议的会务筹备工作,力求达到会议目的,收到实际效果。
3、信息督查力求落到实处。按照政务信息上报的要求,确保各项工作信息快速报送,切实发挥作用,坚持全方位、多领域、多角度的报送信息。进一步落实督查制度,建立健全督查工作的责任、检查、通报、反馈、考核、专报等机制,针对全局部署的各项重大任务,结合实际开展重点督查,及时了解掌握贯彻落实过程中的进展情况和存在的问题,并认真抓好督办情况的反馈工作,务求事事有着落、件件有结果。
二、增强责任意识,提高办公室后勤保障水平
致力于打造办公室热情、高效的服务形象,牢固树立办公室工作的责任意识,紧紧围绕全局中心,服务机关工作人员,严格工作标准,狠抓规范管理,切实增强工作的前瞻性和主动性。
1、加强财务管理,打好“金算盘”。严格执行机关财务制度,规范财务管理,切实发挥理财职能,进一步加强财务人员业务培训和纪律教育,做到精打细算,勤俭持家,在做好日常财务管理的同时,重点做好预算、决算的编制与执行工作,努力实现预算编制科学化、规范化、制度化和透明化,提高预算资金的使用效益。
2、加强行车安全,把好“方向盘”。进一步加强机关车辆安全管理工作,认真组织学习《道路交通法》等相关法规及车辆保养维护常识,落实安全行车考核机制,切实加强驾驶员的安全教育与日常管理;科学调度、使用机关车辆,在保障重点用车的前提下,进一步整合用车需求,提高车辆使用效率,确保驾驶员劳逸结合。
4、加大保障力度,当好“服务员”。扎实做好机关接待、文印、安全、卫生和重大活动、重要会议的后勤保障工作,确保全局机关的正常运转。
一、精心组织,周密部署,把做好综治维稳工作当作一件大事、急事来办
1、认真学习,提高认识。为积极稳妥地推进文化系统综治、维稳、创建各项工作,我局召开专门会议,会上学习了县委政法委书记赖国梁同志在全县政法、综治工作会议的重要讲话;传达了排查化解矛盾纠纷电视电话会议精神。并要求各文化单位也要召开专门会议,将这次会议精神传达到每个人,使全系统所有干部职工深刻理解和认识综治、维稳、创建工作的重大意义,是当前工作的重中之重。
3、建章立制,完善管理。我局建立了《铜鼓县文化系统社会治安综合治理工作制度》、《矛盾纠纷排查调处登记簿》、《铜鼓县文化局信访工作制度》、《安全保卫制度》、《督察督办制度》、《文化局实行党政领导干部安全生产一岗双责制度的意见》、《铜鼓县文化市场娱乐场所管理监察制度》,拟订了《文化市场行政执法错误责任追究制》、《文化市场行政审批工作制度》、《文化市场服务制》,修改完善了《铜鼓县创建平安文化市场活动的实施方案》《文化市场安全责任事故应急预案》等十多项工作制度和措施,使综治、维稳、创建等各项工作从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责等方面进行量化质化来规范工作,规范行为。尤其是对安全生产责任制,提出了事故处理四不放过(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的工作原则。真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、依据奖惩、严格管理、奖罚分明、激励奋进、争创实绩的小环境,实现了内强素质、外树形象,两个文明双丰收,使全文化系统各单位综治、维稳、创建工作做到了有序开展。
二、强化措施,狠抓落实,扎实推进综治、维稳、创建工作
1、坚持综合治理矛盾纠纷及不稳定因素排查制度。在矛盾纠纷排查和不稳定因素方面,做到早排查、早介入、早调解。建立健全矛盾纠纷排查调处机制和制度,坚持存在问题台帐制、处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制的原则,实行定期排查调处矛盾纠纷,勤查隐患,并认真执行县综治委每半月定时上报制度。
2、对重大节假日、重大活动、重要敏感时期,开展集中排查,引导全局干部职工本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节,杜绝黄赌毒和_、封建迷信现象,做好维稳工作,抓安全,促稳定,创平安。
3、节假日文化系统各单位实行统一安排值班。值班期间严格交_手续,做好值班记录;办公室做到人走灯灭、人离门关,时刻警惕防火防盗,真正确保了一方平安,全系统未发生一例安全事故。
5、领导包案,一包到底。在我局矛盾纠纷排查例会上排查出的重大不稳定因素,全部实行领导包案,按照归口办理的原则,确定分管领导为包案领导。包案领导负责不安定因素的调处及善后维稳,一包到底。包案领导在案件处理期间,因重视不够、处理不当、不公或不及时造成上访、越级访,引起群众强烈不满的,将根据相关工作责任制实行责任追究。
7、坚持回访制度,变上访为下访。坚持走群众路线,在教育实践活动中充分落实到实际工作中。对掌控中的不安定因素,包案领导要按照回访制度不定时回访。如案件正在处理中,通过回访听取大多数群众的意愿,为解决问题寻求依据;如案件己处理到位,通过回访了解当事人目前的生活状态,对案件处理结果的看法和要求,以利于改善干群关系,提升政府形象,真正变群众上访找领导为领导下访找群众。通过认真落实回访制度,常抓不懈,我局在化解各种矛盾纠纷取得了显著成效,得到了广大群众的拥护和信任。尤其是未成年人保护工作和公众集聚的娱乐场所安全防范工作的层层推进,矛盾纠纷排查化解得到了有效监控。到目前为止,未出现非正常访、赴省、市访、上京访,工作任务圆满完成。
一、目标措施
1、强化管理,提高服务质量。
做好办公室工作计划,加强业务学习,提高自身服务意识与服务水平,进一步增强思想业务素质和整体合力。
2、加强正规化建设,推进规范管理。
建立健全各项规章制度,积极推进办公室管理的科学化与规范化,提高办公室工作效率。
3、认真学习,提高文字性工作能力。
办公室要做好各种计划、总结、报告、请示等的报送工作,积极完成工作计划和总结的撰写工作。
4、协调关系,做好上情下达,下情上达工作。
充分发挥好办公室的枢纽作用,积极协调配合各科室认真完成各种临时性工作。积极反映同事的要求,当好领导的参谋助手;努力协助领导搞好对外联络与接待来访工作,认真处理、服务好我部领导交办的其他事务工作。
二、重点工作
(一)搞好配合及协调工作
协助部长督促部内各职能部门积极做好工作。认真、科学地
搞好科室与科室之间的沟通协调工作,避免出现工作空档,确保各方面通力合作,默契配合。切实做好各部门的统筹协调工作。确保政令畅通。及时传达贯彻领导决策,加强督办检查,促进我部各项决策的落实。坚持重大问题报告制度,做各部门之间沟通的桥梁,顾大局、识大体,维护好我部的团结,提高工作效率。
(二)加强办公室建设,做好协调和服务
1、努力把办公室创建成学习型科室,创设良好的学习氛围,加强政策学习和提高专项业务水平,认真学习有关政策法规,进一步强化工作职能和工作责任,提高工作效率。在文件登记和批转、来电传达和反馈等方面工作中严格遵守相应的规范程序。
2、广泛了解与我部有关的外部信息和上级精神,做好上传下达,拓宽信息半径,增加信息密度;及时了解和收集我部各项工作的开展情况,加强与各科室的信息沟通。
三、做好正规化建设
(一)建立有序的运转机制
认真做好考勤工作,做好签到工作,并及时汇总考核结果;及时做好会议通知、工作安排通知、节假日放假安排等通知的工作。
(二)上传下达,创设畅通的信息渠道
及时收发文件,根据审阅意见,转达给相关科室或通知相关个人。建立来电登记制度,根据信息来源和内容恰当及时地进行处理。
(三)建立规范的办公流程
筹备组织部务办公会议以及领导班子会和其他专项会议,做好会务的准备工作,做好会议记录,撰写会议纪要,做好会议决定的传达和督办工作。
(四)建立建全卫生制度
坚持班前十分钟到岗,打扫室内外环境卫生,保持办公室内应窗明几净,桌面排放有序,不堆杂物。做好每周四大扫除的卫生迎检工作,确保卫生值班制正常运转。
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