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更新时间:2023-11-19 14:11:27 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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各县(市)区人民政府要将防汛防台风、地质灾害防治、应急抢险救灾等经费列入年度财政预算。财政部门负责筹措防汛和应急抢险救灾经费,用于遭受台风、洪涝灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复以及用于抢险救灾物资的购置、维修、维护,负责建设、启动应急采购和监管机制,保障及时购置抢险救灾物资。各行业主管部门组织抢险救灾的费用列入应急防汛经费,由财政部门统筹安排,快速拨付、及时结算。
全市各板块和各部门要充分认识当前全市防汛面临的严峻形势,克服麻痹侥幸心理,把做好防汛工作作为维护社会稳定,促进经济发展的大事抓紧抓好,始终把人民生命安全放在第一位。各板块主要领导要亲自带头、周密部署、深入一线,做好防汛的各项检查落实工作,切实加强防汛的组织领导,健全组织机构,明确职责分工,立足于防大汛、抢大险、救大灾,认识上再深化、再提高,工作上再部署、再发动,措施上再强化、再落实。
为做好今年的防汛工作,促进我镇社会稳定,经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作,特制定如下方案:
一、切实提高防汛认识,把防汛工作摆在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中,广大干群要切实引起高度重视,坚决克服麻痹思想,不能有任何的侥幸心理,要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度,以对人民负责的态度,摆上突出位置,早着手安排,早动手实施,对防汛工作来一个拉网过筛,不放过一个死角,不疏漏一处隐患。
要充分认识今年的防汛形势,不要因为十年九旱而忽视防汛工作,加之生态环境恶化,洪涝灾害随时随地都有可能发生,面对严峻的防汛形势,全镇广大干群要引起高度重视,加大工作力度,时刻绷紧防大汛这根弦,充分做好抗大洪的准备工作。
二、明确任务,突出重点,落实防汛责任,消除汛情隐患
今年的防汛工作要继续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛,抗大洪的思想准备,做到防洪抢险并重。总的要求是:塘、堰、坝不决口,遇到洪水有对策。要主动防范,突出重点,确保水塘,学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全,要把减少人员伤亡放在首位,最大限度的降低洪涝灾害造成的损失,必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下:
1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。
责任人:
2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。
责任人:
3、古村水塘在汛期要24小时监控,溢洪道要保持畅通无阻。
责任人:
各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍,对危房内的学生和群众要及时搬迁,妥善安置。
三、加强领导,完善制度,抓好队伍建设,严明防汛纪律
防汛工作是全镇广大干群的共同任务,是压倒一切的中心工作。因此,必须加强领导,分工负责,通力协作,切实做好汛前准备和抢险组织工作。
民兵是抗洪抢险的主力军,各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍,要定目标、定任务、定人员、定工具,登记造册,并在汛前进行一次演练。在险情突发时,拉得出、抢得上、守得住,各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。
要严明纪律,依法防汛。凡建在河道内,达不到防洪标准的建筑,一律无条件拆除,没有讨价还价的余地,对汛前不检查,措施不落实,玩忽职守,软顶硬抗者,要依法追究有关责任人的责任,对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。
防内涝Ⅳ级应急响应
当出现下列情况之一者,启动防内涝Ⅳ级响应
市气象台发布的暴雨Ⅳ级预警落区包含福州市四城区、福州地区大学新校区,或台风将在48小时内影响我市。
应急响应行动
(1)市气象局、市水文中心及时预测预报降雨和闽江干流解放大桥站洪潮组合超警高潮位,及时报告市防汛办和市联排联调中心。
(2)市联排联调中心应作出科学研判,调度内河停止引水,沿江所有水闸转换为“只出不进”方式运行,并加强值班,及时趁闽江退潮开闸放水。所有排涝站进入待命状态。并对城区北面三座水库,以及西湖、琴亭湖、井店湖、涧田湖、温泉公园湖等五座主要湖体作出预排腾库的调度安排。
(3)市防汛办加强值班,适时掌握雨情、水情和湖库闸站运行情况。
(4)相关成员单位和区防指按职责分工适时启动相关预案,安排值班,落实人员、物资和设备。建设、城管等相关部门加强巡查、排查和设备检修。城区主要易涝点和区级管理的易涝点做好除涝抢险的准备工作。
防内涝Ⅲ级应急响应
当出现下列情况之一者,启动防内涝Ⅲ级响应。
市气象台发布的暴雨Ⅲ级预警落区包含福州市四城区、福州地区大学新校区,或台风将在24小时内严重影响我市。
应急响应行动
(1)市气象局加强预测预报,并通过电视等媒体发布强降雨预警信息。
(2)市联排联调中心调度沿江所有水闸保持“只出不进”方式运行,排空内河;西湖、琴亭湖、井店湖、涧田湖、义井溪湖、温泉公园湖水域在闽江退潮时期开闸放水,降低湖水位;城区北面三座水库按已批准的洪水调度方案运行,保持库水位在汛限水位及以下运行。
(3)市防汛办加强值班,办领导带班,适时掌握雨情、水情和城区防内涝调度情况。
(4)市联排联调中心所辖水闸、排涝站、雨污水泵站、管网排口、下穿通道泵站,城管委所属地下人行通道水泵等全面检查设备、电源状况,做好随时开机开闸准备,值守人员上岗到位,加强值班值守。
(5)市建设局牵头做好城区排水防涝抢险工作,合理安排调度,妥善处置险情,并及时将市区积水及处置信息上报市防指。建设、城管委等部门加强值班,安排人员、应急物资设备到重点易涝点值守,上路巡查做好道路雨水集水口、内河阻水设施的清查、清障。及时收集雨情,积水情况及处置情况信息,并向市防指报告。
(6)其他各成员单位和区防指要加强值班,在市防指的统一领导下,部署和开展本系统本辖区防内涝各项准备工作。重点内涝防治抢险部位责任人和相关人员加强现场巡查,发现问题及时报告,及时处置。防涝抢险队伍做好抢险救灾准备工作。
防内涝Ⅱ级应急响应
4.3.当出现下列情况之一者,启动防内涝Ⅱ级响应。
市气象台发布的暴雨Ⅱ级预警落区包含福州市四城区、福州地区大学新校区,或台风将在24小时内正面登陆或受严重影响,福州市四城区、福州地区大学新校区过程雨量可达200㎜。
应急响应行动
(1)市气象局加密预测预报,做好短时降雨滚动预报并及时报告市委、市政府、市防指。通过电视、电台和移动通讯短信等发布强降雨信息。
(2)市防指总指挥坐镇指挥,并组织召开紧急会议,研判会商灾情,安排部署救灾工作。市防指召集有关部门和专家,分析暴雨内涝的发展趋势,部署重点防内涝工作和应对措施,及时向市委、市政府报告相关情况。各相关单位领导分赴一线现场指导排险工作。
(3)市防汛办反馈市防指各项决定和命令的落实情况,了解掌握内涝灾情和由内涝引发的其它突发事件,并将工作情况报市委、市政府。
(4)市联排联调中心调度市区所有水闸、排涝站、雨污水泵站、下穿通道泵站投入排水排涝运行。根据雨情、水情、闽江潮水位、琴亭湖水位、内河水位及行洪能力等,科学调度城区北面三座水库,运用防洪库容错峰削峰,减轻主城区内涝压力。
(5)城管委调度市管地下人行通道水泵投入排水排涝运行。
(6)内河管理部门加强内河行洪时的河面巡查,及时清除内河阻水漂浮物,确保内河行洪畅通。
(7)公安交警部门对市区易出现内涝的路段和过街地道适时实施交通管制。
(8)电力、通讯部门对设置在低洼地带的配变电设备、通信交换设备做好内涝受淹防范。
(9)建设、城管等部门实行24小时值班和领导带班制度。_门负责组织城区内涝抢险工作,重要易涝点责任人上岗到位,排涝物资、设备和抢险人员要提前预置到位。应急抽水设备做好准备到位待命。打开积水路段的雨水箅子和雨水井盖排水或强排应设置警示标志,并安排人员值守。抢险队伍根据市防指的命令投入抢险救灾。
(10)根据降雨洪水发展趋势,相关成员单位和各城区防指研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地带群众安全转移工作,及时转移受威胁人员,并将转移情况滚动上报市防指。做好小区(大厦)地下室、地库和地下通道、地下空间、地下商场防淹、封堵准备工作,遇有险情及时封堵。
(11)新闻媒体加大宣传力度,及时滚动播报暴雨警报,实时播报内涝灾情、道路通行情况、车辆绕行等信息等,深入一线播报各级各部门防灾抗灾工作情况。市通管办根据市防指要求,组织、协调通信运营商向全市移动电话用户发送有关防内涝信息等公益短信。
(12)应急部门根据受灾情况,做好安置和过渡性生活救助工作。卫健部门组织城区各医疗机构及时救治伤病人员。
(13)其他各成员单位按照职责分工,组织开展防内涝工作。
防内涝Ⅰ级应急响应
当出现下列情况之一者,启动防内涝Ⅰ级响应。
市气象台发布的暴雨Ⅰ级预警落区包含福州市四城区、福州地区大学新校区,或台风12小时内在泉州至罗源之间登陆或福州市四城区、福州地区大学新校区过程雨量可达250毫米及以上。
.4.2应急响应行动
(1)气象部门继续加密预测预报,发布强降雨预警信息。
(2)市防指总指挥坐镇指挥,有关副指挥及部分成员单位主要领导在市防指协助总指挥工作。市防指召集各成员单位召开防暴雨内涝紧急会议,提出全面防御工作要求。
(3)市防汛办反馈市防指各项决定和命令的落实情况,了解掌握内涝灾情和由内涝引发的其它重大突发事件,并将工作情况报市委、市政府和省防指。
(4)市联排联调中心加强对城区北面三座水库的巡查,按经批准的调度运用方案联合调度城区北面三座水库和各湖体的蓄滞洪的调度运行,加强各排涝站运行人员和技术力量,确保排涝设备正常运行。
(5)公安交警部门根据受淹路段范围情况实施交通管制,并做好交通疏导和受淹地区的治安维护工作。
(6)电力部门要确保水闸、排涝站、雨污水泵站、下穿通道泵站等供电正常。市建设局牵头做好城区道路、低洼地带内涝淹水抢险工作。
(7)其他各成员单位、有关部门和各区防指按照市委、市政府和市防指有关的重大决策和部署,认真履行职责,组织开展防内涝工作,及时封堵小区(大厦)地下室、地库和地下通道,清空地下空间、地下商场,转移受威胁人员。相关部门和各区做好火车站等重要区域旅客疏解、安抚、安置工作。
(8)驻榕部队、武警部队协调组织所属单位部队投入内涝抢险救灾和协助做好群众转移工作,派出领导到市防指协助总指挥工作。必要时协同市防指和市政府向省防指、省军区和驻闽部队申请兵力和装备支持。
(9)新闻媒体加大宣传力度,及时滚动播报暴雨警报、实时播报内涝灾情、道路通行情况、车辆绕行等信息等,深入一线播报各级各部门防灾抗灾工作情况。市通管办根据市防指要求,组织、协调通信运营商向全市移动电话用户发送有关防内涝信息等公益短信。
(10)应急部门根据受灾情况,做好安置和过渡性生活救助工作。卫健部门组织城区各医疗机构及时救治伤病人员。
(11)必要时,市防指可宣布进入紧急防汛期,市政府主要领导发表电视讲话,动员全市人民投入到防涝抢险救灾工作中。
(12)必要时,除抢险救灾应急单位外,实行停止上班、停市等措施,确保人民生命安全。必要时,可紧急征用、调用防灾抗灾急需的物资、设备、交通运输工具等。
(13)全市各类抢险队伍按照市防指要求,迅速投入抢险救灾。各级、各部门的抢险物资器材准备就绪,做到随调随到。
(14)当市气象台发布暴雨红色预警信号时,所在区域的各类学校无需等待教育行政部门的通知,立即自动停课。教育部门应及时启动应急预案,组织、指导和监督学校做好停课、复课等有关应急工作。学校应及时将停课的有关安排及时通知广大师生和家长,采取专门措施保护在校学生的安全,在确保安全情况下安排学生离校返家。
防内涝应急响应调整
当应急响应条件变化时,市防指应视情调整防内涝应急响应级别;当应急响应条件消失时,市防指应视情宣布终止防内涝应急响应。
一、思想高度重视。
全市各板块和各部门要充分认识当前全市防汛面临的严峻形势,克服麻痹侥幸心理,把做好防汛工作作为维护社会稳定,促进经济发展的大事抓紧抓好,始终把人民生命安全放在第一位。各板块主要领导要亲自带头、周密部署、深入一线,做好防汛的各项检查落实工作,切实加强防汛的组织领导,健全组织机构,明确职责分工,立足于防大汛、抢大险、救大灾,认识上再深化、再提高,工作上再部署、再发动,措施上再强化、再落实。
二、确保社会秩序正常。
水利部门要尽最大限度降低内河水位,尽最大可能减少受淹区域,各板块及各有关部门要立即开展全面、深入的防汛安全大检查。
一是要抓好城市现有排水设施的全面检查、维修,对城区内的河道、排水管网、暗渠、雨水井、排水泵站进行一次全面检查,尽快做好清淤、疏浚、维修工作,确保排水通畅。对易积水路段、区域及重点路段要安排专人负责,组织力量上路巡查,发现有堵水或内涝情况,及时采取措施,确保及时排出积水,保证道路畅通。
二是检查危旧房屋和公共场所的安全状况、加固措施和紧急疏散预案落实情况,对存在安全隐患的房屋,要及时撤离人员、限期整改。
三是加强在建工地的专项检查,加强对在建工地防汛工作的指导、监督,重点检查基坑、边坡以及塔吊和脚手架等重点部位和设施的防汛措施落实情况。
四是检查供水、道路、桥梁等基础设施的防汛抢险措施,落实供水、公共交通、供气安全的应急措施,确保汛期城乡居民日常生活不受影响。四是加强中考的保障工作,教育部门及属地政府在中考期间要全力加强应急保障,确保全市中考安全顺畅。
五是加强对农业生产指导服务,尽最大可能降低农业受灾面,农业保险要及时理赔到位,同时要确保夏种顺利推进。
三、掌握汛情雨情。
市气象部门要加强雨情的预、报警机制,市防汛指挥部要在第一线坐阵指挥,随时掌握汛情、水情和险情,及时处理可能出现的问题,对于重大险情要及时上报,做到汛情、雨情传递及时、畅通、准确。
总指挥:市政府分管副市长
副总指挥:市政府分管副秘书长、福州警备区副司令员、武警福州支队支队长、市应急局局长、市水利局局长、市建设局局长、市海渔局局长、市气象局局长、市资源规划局局长、市应急局分管副局长等单位领导。
成员单位及成员:市政府办公厅、市委宣传部、市公安局、市消防支队、市森林消防大队、市城管委、市工信局、市交通局、市发改委、市_、市卫健委、市效能办、市教育局、市财政局、市商务局、市农业农村局、市水利局、市文旅局、市林业局、市园林中心、市供销社、市房管局、福州港口发展中心、福州海事局、市地方海事局、市粮储局、水口集团、福州水文中心、福州地铁集团、福州供电公司、市通管办、电信福州分公司、移动福州分公司、联通福州分公司、铁塔福州分公司、元翔(福州)国际航空港有限公司、市联排联调中心、市闽江下游河道管护中心、鼓楼区政府、台江区政府、仓山区政府、晋安区政府、马尾区政府、闽侯县政府、高新区管委会等为指挥部成员单位。各成员单位指定一名分管领导为指挥部成员。
随着10号台风“麦德姆“的到来,防台防涝工作迫在眉睫,为了做好台风安全渡过,制定了防台应急预案,成立了公司防台风领导小组,并配备了充足防汛物资、设备,确保公司安全,特制定其应急预案。
一、应急原则
xx公司以坚持预防为主,防抢结合,统一指挥,统一调度,服从大局的原则,在公司防台风领导小组的统一指挥下,积极配合,团结一致,确保公司安全。
二、工作计划
制定防台风安全管理制度,并层层落实防台防涝区域地段,及时进行安全防汛渡汛教育和防台风安全责任教育,经常检查防台物资准备情况,防台设备运行情况,确保洪水来临时的应急,加强后勤保障和服务工作,确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。
三、成立防台风指挥部、明确工作职责
1、组织架构
总指挥:xx
副总指挥:xx
成员:xxxxxxx(排名不分先后)
联络员:xx
2、工作职责
总指挥:对全公司范围内防台风工作负总责,统一指挥公司防台工作。
副总指挥:负责执行抢险方案,协助总指挥调集抗台风人员和所需物资,及时准备好抢险器材,按照总指挥命令,迅速将物资运到指定地点,并负责救灾人员的食宿和其它事宜。
成员:执行总指挥的指令,负责防洪物资的供应与储备设备的调派和运送及抢险工作中的一切相关事宜。
联络员:负责防台风总指挥命令传达,及时与上级防台指挥部联系,宣传台风期情况发展趋势及预防措施。
四、应急预案
1、建立以副总经理为总指挥的xx公司防台风指挥部,分工负责,明确责任,确保责责任到人。
2、加强调度,做到一切行动有指挥,一切行动听指挥,一旦汛期来临时,安排专人现场昼夜值班巡查,并成立防台防涝抢险队。
3、做好物资供应计划,安排好防台物资的准备工作,在汛期来临时准备好足够的编制袋,砂子,水泵,铁锹,消防泵、汽油、扫把、雨衣、雨鞋等物资。
4、做好发电机日常保养,备好柴油、确保汛期断电,发电正常供电。
5、密切与上游水文站取得联系,及时获得水情预报,保障信息畅通,及时采取防范措施,作好防汛防涝准备工作。
6、根据水位变化,组织防台风队员疏通排洪管道,防止洪水侵入车间,降低财产损失。
7、在汛期来临时,重点对染色车间雨水管道排水管、车间大门用砂袋堵塞洪水,防止洪水进行车间。
8、汛情来临时,各部门车间做好安全安传,员工尽量减少外出,防止高空坠物,雷电伤人。
洪水猛于虎、防患未然、确保安全,为了夏季迎接突发性洪水暴发,保证校园及师生的生命财产安全,特制定本预案。
一、指导思想
以珍爱生命,安全第一的原则为指导,全面落实岱岳区工作会议要求,严格把握汛期的天气气候变化,着时启动本预案,确保大灾来时少损失或不损失,为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、 防汛措施
1、密切注意天气和气候变化,随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活,并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气,学校应派专人引导同学上学、放学,防止同学自己行走,一定要和家长接头后,再行撤回。(各班主任)
3、当洪水发生后要立即启动本预案,指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。(全体男教师)
4、如上课时发生汛情,指挥小组要在统一号令的指挥下,合理疏导同学转移到安全地带,并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以同学安全为主,立即进入情况,保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组 长:石勇
组 员:石金军 杨汝明 吴建岭 李红
防汛工作领导小组的职责:
负责检查、督促各校防汛工作;根据汛情,研究、制订防汛方案;指挥防汛抗洪抢险队进行抢险;负责向上级汇报汛情及处理情况;协调配合相关部门做好救援工作;做好善后处理工作。
领导小组下设办公室,负责处理日常工作。办公室设在总务处办公室。
四、各职能小组职责
指挥组:石勇
职责:在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下,第一时间到达现场,在教育局防汛指挥部的统一安排下,启动防汛抗洪工作预案。
通讯组:张珍
职责:协调非受灾学校对受灾学校进行救援,组织有关人员维护学校秩序,加强安全保卫,保护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组:石金军
职责:提前做好防汛准备工作,根据汛情,延缓或提前放学时间,组织同学们到安全地方避险(二层至四层教室),必要时可组织教师或家长护送同学到家。
抢救组:李红
职责: 负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组:张永军
职责: 协调医疗队伍,备好医疗器材、药品,随时参加救护。
排水组:张波
职责;积极参加并组织教师开展排水工作,利用好器材及工具及时排水。
联络组:王凤琴
职责:一旦发生汛情,学校要立即向有关部门上报汛情,同时主动采取有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等,暂存,以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙,先自查整改,随时接受上级检查,把隐患消灭在萌芽之中,确保汛期房舍安全。
3、在汛期内,学校要严格执行汛期24小时值班制度,建立汛情灾情报告制度和记录制度,教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态,以利汛情传递畅通。
、物资的存放和标识
各仓库将物资集中存放于专用储存柜内,储存柜置放于便于使用设备铲运或吊装的固定位置,并设醒目标识,便于识别。
、物资的保管和申购
各仓库组长是物资保管的第一责任人,负责物资的保管和申购工作。对已领用消耗的物资由各仓库班组负责提出申购,由部门审批汇总后,交采购部进行采购。
、物资的补充和采购
采购部根据储运部物资申购单进行采购,补齐已领用消耗的物资,以确保物资配置齐全。
、物资的使用和发放
物资清单、存放地点和联系方式统一交维保中心生产调度室,仓库在收到维保中心生产调度室的指令后迅速做好物资的发放准备,遇领用须做好相关领用手续。
、物资的检验和登记
各仓库每月对物资进行核查,并做好记录。每年4月及8月分两次对物资中的电器类进行试运转和漏电检测并做好相应的记录,对损坏、过期的物资及时上报、更新。
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