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整改，汉语词汇，拼音zhěng gǎi，释义为整顿并改革。以下是i乐德范文网小编整理的干部队伍建设存在问题及整改措施集合11篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
党的十八大以来，党中央按照从严治党的方针，加强了党风廉政建设和反腐败工作，各级党委和纪检监察部门都对反腐败工作给予了高度重视，并严格按照纪检工作的要求，把抓好纪检工作责任制的贯彻落实摆上重要议事日程，按照抓紧抓细抓实抓出成效的思路，切实做好贯彻落实纪检工作责任制的各项工作。在认真抓好纪检工作的同时，我们也应该清楚地认识到，由于种种原因，某些纪检监察干部在工作中仍存在一定的问题。本文分析了当前纪检监察工作存在的问题，并有针对性地提出一些改进措施。
一、当前纪检监察工作存在的主要问题
1、缺乏坚定的理想信念，思想懈怠。俗话说，“人无志则不立”。如果一个人没有志向，没有目标，做什么事情都不会仔仔细细、认认真真、兢兢业业。面对日趋复杂、任务艰巨的反腐败斗争形势，我们有少数纪检监察干部理想信念不坚定，思想消极、工作懈怠，缺乏蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，存在精神懈怠的问题，导致行动上找不准方向、盯不准目标，干工作没思路，抓落实没招数，逐渐丧失了锐意进取的战斗力和战胜困难的信心，遇到问题不敢碰硬、不愿担责，世界观、人生观出现偏差，甚至犯下严重错误。
2、缺乏执政为民的优良传统。“为官一任，造福一方”、“执政为民”是各级官员的标准。官员是代表国家来行使权力的，这个权力来自于人民，是人民赋予了的权力；所以作为官员要权为民所用、情为民所系、利为民所谋。但目前的实际是，某些干部群众观念淡薄，对群众的疾苦漠不关心、麻木不仁，对群众的诉求敷衍了事，不是深入群众察民情、解民忧、帮民困，而是以权谋私、与民争利，有的部门和行业不给好处不办事，给了好处乱办事等，严重损害群众的利益，败坏了人民公仆的形象。
3、政治和业务素质不高，能力不强。思想决定行动，认识决定成败。面对新形势、新任务，加强理论学习、自觉运用科学发展观指导实践，显得更为重要、更为紧迫。但有的纪检干部对理论学习不感兴趣，导致理论水平不高；还有的干部学习不够深入，满足于一知半解，不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫，导致思想水平不高、理论功底不深、处理复杂问题能力不强等现象。另外在纪检干部队伍中还存在办案工作水平低、效率低，处理问题的技巧掌握不够等现象，不能沉下心来走近群众、听取群众的意见、为群众排忧解难，存在浮躁心理和奢靡之风。这些问题的存在都从一定程度上影响了纪检监察工作的开展。
4、办案不公，不能秉公执纪。有的纪检同志在处理工作时存在人情心理，往往在处理上级领导、同事、熟人、朋友等利益方面，看人脸、讲人情。其主要原因有下面几个：一怕得罪上司，在上司面前畏畏缩缩，在监督检查、查办案件时，纪检干部既担心得不到领导的支持，更怕查出问题得罪领导，引火烧身；二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响工作和自身的发展；三怕影响工作目标任务的完成。怕管严了、限制多了，影响干部工作积极性，于是对可查可不查的事件便不了了之；四是在查处有关涉及领导的案子时更是没有主见，不能秉公执纪、维护社会公正，甚至有歪曲事实的行为，最后走上执法犯法的道路。
二、纪检监察工作的改进措施
1、坚定理想信念，把握时代方向。树立崇高的理想信念是立党强党的一个重大原则。理想是人们对美好未来的向往和追求。对党忠诚，这是纪检监察干部必备的政治操守。纪检监察干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线和方针政策不动摇，坚决同党中央保持高度一致。对党忠诚是纪检监察干部的最高信仰。纪检监察干部要永做党的忠诚卫士、当群众的贴心人，共同奏响新时期党员干部忠诚于党、忠诚于党的事业、忠诚于组织的时代颂歌。
2、改进纪检工作作风，树立纪检监督新形象。加强作风建设是我们党的一项优良传统和宝贵经验，也是在新的形势下从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众、虚心向人民群众学习的新要求。我们要带着责任和感情与群众打交道，认真倾听群众的意见建议，千方百计为群众排忧解难，坚决纠正损害群众利益的不正之风；要坚持求真务实，发扬理论联系实际的学风，树立正确的政绩观，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，真抓实干、狠抓落实，克服浮躁心态，始终保持昂扬向上、奋发有为、开拓进取的精神状态，自觉接受各方面监督，始终保持共产党人的政治本色、高风亮节和浩然正气。
3、加强学习，增强素质，提高本领。练就过硬的工作本领，是党和国家事业发展的要求。一是要提高纪检干部的政治素质。坚持学习党的方针政策，不断提高理论水平和政治素养，自觉遵纪守法，保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。加强思想道德建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，特别要信奉和遵守职业道德规范，努力做到敬业、乐业、勤业、精业。二要提高业务素质。我们在学习业务知识的同时要拓宽知识面，掌握多学科知识；同时还要立足本职，努力钻研与本职工作相关的多方面知识，不断提高工作效率和质量。
4、坚持原则，秉公执法。坚持原则、公正无私是恪尽职守的基本前提条件和重要思想保障。纪检监察干部具有公平正义的政治情怀和大公无私的高尚情操，始终坚持秉公执纪，以维护党和人民的利益为根本出发点，以坦荡胸怀捍卫党纪政纪的严肃性，做到在法纪原则面前人人平等，不偏不倚，不徇私情、不畏权势、敢于碰硬，不公报私仇、不假公济私，勇于同一切违法违纪行为作毫不妥协的斗争。在处理督察大案要案时坚持以事实为依据、以法纪为准绳，始终坚持依法履行纪检监察职责，用权为民，公正执法。
总之，只有坚定理想信念，把握时代方向，改进纪检工作作风，树立纪检监督良好形象，不断加强学习、增强素质，提高本领，坚持原则，秉公执法，才能真正做好纪检监察工作。
在开展作风整顿的系列活动中，针对我所存在的问题，我采取了调查反馈和领导点评等多种方式开展了全面、深刻的剖析，通过剖析，产生问题的原因如下：
一、存在的问题
1.服务意识淡化
由于长期从事教育教学工作，受教育教学工作烦琐性、长久性、工作强度大等特点的影响，在工作中，自身思想逐渐发生变化，服务意识也渐渐淡化。再加上学生家长素质普遍较低，对学校及教师工作配合不够，也一定程度上让我的服务意识有所淡化。但关键的还是自身的服务意识不够牢固。
2.疏于业务学习
虽然按时参加各种各样的继续教育学习，但是往往疏于形式，学习往往停留于表面，显然学习效果也不佳。在自已独立学习的过程中，又因为自身学习能力的问题，以及工作任务重，没有太多时间进行学习，所以业务学习还不够。平日缺乏向同事学习，而且学习的渠道和方式较单一，多为书面学习，对于能够承载更多、更全面的网络学习和多媒体学习很少有接触。
3.工作中反思、总结还不够
在每次参加教研活动后、在上了一节较成功或是较失败的课之后、在处理完学生的各种问题之后，缺乏深刻的反思和总结，所以，一直以来，自己在教学研究方面所取得的进步还不够大。同时，在撰写教研论文方面，也还不够积极，总是觉得工作繁忙，因此很少静下心来认真的思考、反思、总结，也就不能提炼出自己在教育教学工作中的积淀，没有积淀，也就没有成果。
4.工作还不够讲求方法
在日复一日的教育教学工作中，我逐渐形成了固定的思维方法与工作模式，而自己的工作方法却还存在许多问题，所以在工作过程中往往效率较低，虽然自己花费了较多的时间在工作上，但是无论从教学成绩还是学习惯养成、学生素质发展等方面来说，都不能取得预期的效果，工作中投入与效果并不成正比。
5.工作缺乏创新性与前瞻性
由于长期在山区工作，信息较闭塞，接触新鲜事物的机会较少，再加上工作之余学习时间较长，让自己形成了较为保守的思维方式，在教学方法、管理办法、学习方法等诸多方面都按部就班，不能结合自身发展、学校工作发展、时代要求来创新性地开展工作，工作中缺乏前瞻性，所以开展工作的过程中也显得较为被动。
二、整改措施
1.牢固树立全心全意为学生服务的宗旨观念。2.进一步解放思想，更新观念，增强发展意识、竞争意识。
3.增强学习的自觉性，全面提高自身素质和自我管理能力，争做学习的先进、守纪的表率。
4.发扬务实、开拓、拼搏、创新的工作作风，以规范、高效的教育工作标准，努力在教育工作岗位上创造出优秀业绩。
5.经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。
6.是定期开展自我批评。阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己。
7.虚心学习先进。近朱者赤，近墨者黑。多和品质好、作风正、有知识、有能力、有水平的老师在一起，充分认识他们的优点和长处，对照找差距，虚心向他们学习，取人之长，补己之短。
总之，我将抓住这次整改活动的机遇，严格按照党组织要求，在领导和老师们的大力帮助下，认真整改自身存在的问题和不足，从而使自己在思想观念、教学作风都有明显进步。
根据“队伍建设年”活动的安排和部署，我局“队伍建设年”活动进入第三阶段。通过反复征求各方面的意见，针对查摆出一些突出问题和各方面反映上来的意见，结合自身工作实际，制定如下整改方案。
一、存在的主要问题：
1、理论学习不够深入。理论学习系统性不强，深度广度把握不够。学习的内容不系统、不广泛，有时只注重实用主义，急用先学，不注重全面、系统。现代化知识、技能有所欠缺，特别是信息技术学的比较少，还不能完全把信息技术与现在的实际工作联系起来。
2、思想有所松懈，宗旨观念有所淡化。工作有时不够深入，满足于完成领导交办任务，满足于面上不出问题，责任意识和服务意识不强。
3、保持和发挥党员的模范作用不够。在日常工作和生活中有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。
4、自身建设还需进一步加强。工作有时凭经验，按部就班，忽视了自我的进一步完善和提高，不能紧紧跟上时代发展的需要，降低了自我要求，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。
二、改进措施：
1、加强思想改造，树立牢固的理想信念和宗旨观念。进一步认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和重要思想，深刻领会精神实质，把握理论精髓，不断提高自己的政治觉悟，真正在头脑中永远树立牢固的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨观念。
2、加强学习，提高整体素质。加强对政治理论、党的路线、方针政策以及信息技术等先进科学文化知识的学习。注意学习的方式、方法，进行科学、系统、全面地学习，全面提高自身整体素质，不断适应时代发展的要求，更好地为群众提供服务。
3、模范执行政策，发挥带头作用。工作中，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线方针和政策，坚决执行党的决定。充分发挥自身的主观能动性，努力从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党委保持高度一致，确实在工作中做榜样、当表率。
4、与时俱进，努力创新。在工作中要克服懒、散、软思想，切实改变被动的工作状态。要善于思考，乐于探索，积极努力，始终保持共产党员的先进性，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路去工作。
农村干部队伍是党的路线、方针、政策在农村的执行者，担负着组织领导农村广大党员群众建设社会主义新农村的重要任务,因此其素质和能力直接关系到新农村建设总体目标的实现，加强村干部队伍建设，是提高基层组织执政能力、统筹城乡协调发展、促进新农村建设的客观需要。笔者结合自己在杜桥镇汇头村担任村支部书记期间之所见所闻，就如何加强农村干部队伍建设进行了思考。
一、浅析当前农村干部队伍建设面临的主要问题。
1.综合素质不高，缺乏开拓和创新能力。
我国现行的村民自治制度，要求村干部的综合素质必须达到一定程度。但是，由于农村党员干部接受教育机会较少，文化程度总体比较低，缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识，工作按部就班，为群众办实事不多，在群众中树不起威信。村基层人才队伍年龄偏大、缺乏学习能力。以笔者自己担任支部书记时所在村为例，全村工作人员11名，其中50岁以上4人，占总人数36%，40至50岁6人，占总人数55%，30岁以下1人，占总人数9%，年龄结构总体偏大；初中文化以上文化的仅4人，大专文化以上文化的仅1人，文化层次偏低；这种现象在有些村中更为突出。
2.思想不稳定，工作受限于宗族势力。
一是随着改革开放的深入和家庭经济发展的需要，很多村干部通过竞选担任班子干部后，认为在村里做事没有什么发展，经济收入微薄，于是出去打工或外出经商现象增多，形成“位子虚空，无人干事”的局面，给村级管理及工作落实和建设发展带来很大的影响。二是宗族势力对村干部治村有一定的影响。宗族势力对村干部的影响，除了表现在村干部的产生背景外，还往往表现为对村干部治村行为的影响。如在有关村内公共事务的决策上，宗族背景强弱的因素影响到村干部的发言权与决策权，在村务的管理与执行上情况也是如此，这些现象一定程度上阻碍了村级建设工作的推进。
3.责任心、事业心不强，存在着“做一天和尚撞一天钟”现象。
在目前的村干部队伍中，存在把村里的工作当“副业”，对本职工作投入精力不足，过度依赖驻村干部或挂点部门，对上级下达的工作任务存在推、拖现象。
4.人才断层现象严重。
村干部老龄化、文化层次低的现象十分严重。农村富余劳动力大量向城镇转移，农村基层人才不愿回家当干部，大学毕业生也选择在城市发展，因而造成农村优秀青年人才外流，使个别地方村级组织选人用人出现断层的严峻形势。
二、浅谈解决村干部队伍建设的对策。
1.充分认识新农村建设必须造就高素质村干部队伍的重大意义。
社会主义新农村建设是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的战略任务，需要一大批优秀的基层人才带领广大农民群众脚踏实地，长期不懈的努力和奋斗。村干部工作在农村工作的第一线，在新形势、新任务下，他们是建设社会主义新农村的主导力量，是党和政府与农村群众联系的纽带和桥梁，是团结带领农民群众脱贫致富奔小康的主力军。因此，必须充分认识到造就高素质农村干部队伍的重大意义。
2.有效培养村干部在新农村建设中必须具备的基本素质。
作为农村基层组织的管理者和实践者，农村干部的思想素质和执政水平的高低，直接影响到农村经济、文化的发展速度，是建设新农村和带领农民增收致富的关键之所在。农村干部只有有效提高自己的政治素质和工作能力，增强带头致富、带领致富的能力，面对群众，心里才能不慌，遇到困难和问题，才能想出对策，拿出绝招，干好工作，让群众心悦诚服。目前，政府把提升村干部素质作为推进农村经济和社会各项事业发展的首要任务，取得了较大成效。一是建立培训基地，努力增强村干部实践工作能力。针对村“两委”班子成员学历普遍偏低、文化基础薄弱的实际，动员和鼓励村干部参加大专及本科学历培训，提高农村干部的文化素质和科技知识水平。二是组织观摩学习。把新农村建设示范村作为村干部的培训基地，培养对象每年到培训基地观摩学习，与示范村干部一起学习、工作，手把手地开展传、帮、带活动。三是抓岗位和技能培训、提升履职能力。根据村干部的岗位要求，因岗施训。
3.选准用好人才，把握正确导向，不断优化基层班子。
现在，广大农村干部普遍存在着“难选”、“难当”、“难留”等老大难问题，如何加强村干部队伍建设问题，不断优化基层班子？一是要解决好选人的问题。在新形势、新任务下，选拔村干部应该逐步打破地域、身份和行业限制，进一步拓宽识人视野和选人渠道，可以采取组织推荐、群众举荐、个人自荐等形式发现人才，内选、下派、交流等多种办法选拔人才，尤其要注意从科技大户、致富能手、退伍军人、大学生中发现和选拔乡村干部。坚持选贤任能，真正把那些认真贯彻党的路线、方针、政策，德才兼备、实绩突出、公道正派、群众拥护的优秀人才选拔到村党组织班子中来。二是鼓励大学生“村官”竞选村干部，目前大学生“村官”所做的工作大都是协助村总支书记和村主任工作，即书记助理和主任助理职务，等服务期满后，大部分“村官”将重新面临再择业的困境。尽管国家也出台了相关政策，鼓励大学生竞选村干部，但是在实际过程中，大学生“村官”担任村干部的机会很小。原因是没有相应的细化政策出台，没有具体的培养机制。对于大学生“村官”，他们有知识，有文化，有能力，通过培养，完全可以胜任村干部职务，关键是如何建立成长激励制度。三是要注重改善班子的年龄结构，对领导班子进行不同年龄段的梯次配备，出台相关政策引导村民在换届选举时选举出老中青搭配的梯形结构，这样才会既有年富力强、有开拓精神、具备潜能的中青年骨干，又有经验丰富的年龄较大的干部，不仅能发挥不同年龄段干部的长处，克服各自的短处，而且有利于年轻干部的成长，保证干部的稳定、连续和活力。四是要建立一支年纪轻、文化高、有技术、懂管理、会经营、能发展的数量充足的农村后备干部队伍。
4.建立健全工作机制，完善农村干部的考核与管理机制。
一是强化责任制考核，使村干部监督有“管头”。坚持从严管理干部，加大治懒治庸治散治软力度，加强干部日常管理监督，严格执行领导干部问责制。切实搞好干部监督，村干部每年至少要向党员和村民报告一次民主评议，由乡村干部述职，让广大党员和群众认真评议乡村干部的思想、行为和工作中的优缺点。二是完善干部激励保障机制，使村干部在工作上有“奔头”。农村基层工作环境艰苦、任务重、难度大、压力大，微薄的收入难以调动其工作积极性，要想办法提高农村基层干部待遇，才能留住人才。建立健全村干部经济待遇保障制度、政治激励制度、经常性的关爱制度就显得尤为重要。例如我市实行的在村委会主任、书记中招录公务员这一政策就有效的破解了村干部认为“政治没奔头、退休没想头”的难题。三要创新管理方法，使农村干部在经济上有“甜头”。积极推行绩效挂钩工资制和村级财务规范化管理，可将农村干部的工资、奖金与其出勤、工作业绩挂钩，与党员、群众测评挂钩。四是落实政治待遇，使村干部在生活中有“看头”。建立“村官”晋级制。打破传统干部选拔观念，拓宽选人用人视野，进一步深化在村干部中公开选拔公务员制度，进一步拓展基层干部政治发展空间，做到“有为有位”，特别是实绩突出、群众公认的村党支部书记，要积极创造条件，制定政策措施，将他们有计划地选拔充实到乡镇机关中去。
机关党务干部是机关党的工作的规划者、组织者和实践者，直接关系着机关党建工作科学化水平。通过调查研究，发现党务干部队伍建设还存在“五个不够”问题。
队伍配备不够精。由于机构编制和职能设置时，没有设置专门的党务工作岗位，党支部委员是党内职务，在行政待遇上存在“无编无职”现象。部分单位存在重业务轻党建思想，虽选举产生了支委班子，但支委班子成员忙于业务工作，将党建工作简单交由单位快退休的老同志、办公室工作人员负责，个别单位甚至将党建工作交由临时工作人员负责，导致党务人员频繁更换，整体业务素质不高。
工作激情不够高。少数党务干部抓党建工作思想淡化，认为机关党建工作是虚的工作，开展党建工作没有实际效果和意义，把党务职务当成额外负担，党建工作成为人人避之不及的“苦差”。在工作中容易导致“应付差事”，抓党建工作形式主义等问题。另外，党务工作是一个长期的过程，工作成效不能立竿见影，与业务干部相比，机关党务干部在职称职级评定和职务晋升上没有竞争优势，待遇得不到保障，导致党务干部工作激情不高，极大影响了这支队伍的稳定和发展。
工作业务不够熟悉。部分党务干部主动学习意识不够，对理论学习缺乏兴趣，平时很少阅读关于党的理论知识和党建业务方面的书籍，理论知识储备不足，对机关党务工作的一般程序、原则和方法不熟悉;在我们开展的个别访谈过程中，只有不到一半支委成员对支部工作比较熟悉了解，大多支委成员对自己的职能职责不清楚，对支部基本情况不了解，甚至个别支委对支部有多少党员等基本数据都不清楚。另外，党务干部教育培训渠道、形式不够丰富，目前还没有专门的党务干部培训教材，对机关工委组织的学习培训，还有个别党务干部以行政工作忙为借口缺席，导致业务不熟悉，在实际工作中对倾向性问题的苗头把握不准，对如何开展党建工作没有工作思路，存在“本领恐慌”。
抓工作方法不够多。一些党务干部对党建工作认识不够，认为做党务工作就是服务一下党员、学习一下文件、传达一下精神，在工作中脱离实际抓党建;一些党务干部对如何提升党组织生活的吸引力思考不多，理论学习大多都局限于上传下达，听报告、学文件，泛泛而谈的多，组织生活弱化现象比较严重;部分党务干部缺乏主动思考意识，工作缺乏创造性，不注意研究和探索新情况新问题，遇到问题等上级精神、上级指示，坐等领导安排，不主动给自己加任务，压担子，对上级要求照搬照抄，导致工作思路不宽，成效不明显。
作用发挥不够好。部分支部支委成员分工不明确，支委班子没有形成整体合力。还有部分单位虽然对支委进行分工，但在推进工作过程中，简单地把党建工作甩给办公室同志负责，导致支委成员成为摆设。在推进工作中，有部分支委成员存在怕得罪人心理，对党员特别是党员领导干部存在的不参加组织生活等问题不敢讲、不敢管，导致党支部监督职责没有充分发挥。
加强农村党支部和村委会建设是搞好农村各项工作的关键。村（居）党支部、村（居）委员会直接面对广大群众，村（居）干部队伍素质高低、形象好坏不仅影响党在农村干部群众中的形象，而且关系到党的方针、政策在基层的能否有效落实。加强村（居）干部的能力建设，建设一支高素质的村（居）干部队伍是加强党的执政能力建设的重要内容，也是建设社会主义新农村的重要保证。本文就城北街道村（居）干部队伍状况、存在问题作简要分析，并提出几点建议。
一、村（居）干部队伍基本情况及存在问题
城北街道共有16个村和1个居，经去年两委换届共选举产生村（居）干部136人，其中党支部书记、村（居）委会主任34人，其他两委成员102人，学历、年龄、职业状况分布可以看出城北街道村（居）干部队伍的年龄结构状况比较好，学历层次比较高，自身职业比较稳定。说明几年来，特别是去年村级换届中，城北街道加强村干部队伍建设取得了比较明显的成效。但与上级的要求和新的任务形势相比，在实际工作中，还存在一些不尽人意的地方。主要表现在以下几方面：
1、村（居）干部工作精力不到位。城北街道历来经商办厂氛围比较浓厚，大部分村（居）干部家里都在办厂经商，即使自己没有办厂的，也都在帮别人办厂，有的还在上海、杭州等地办企业，经常要外出跑业务、拉生意，占用了大量时间和精力，对村里的事很少能及时、全力顾及。召开村（居）两委成员会议常来不齐，到会的也是手机不断，分心严重。
2、工作的积极性主动性不够。对街道党委、办事处布置的与村（居）无直接利益关系的工作，部分村干部常有推、拖现象；有的虽表面答应，也是存在着完成任务思想，草草应付，不肯下功夫完成。
3、班子成员内部关系不够协调，整体作用发挥不尽人意。个别村（居）两委班子中存在“村长书记干，其他干部看”的现象，其他两委成员对集体分配的任务惰于完成，大小事务一俱由村长、书记做，村班子内部苦乐不均。
4、村级班子成员整体素质与社会主义新农村建设的要求还不相适应。主要表现在村（居）干部在五个方面意识上还需进一步加强。一是大局意识不强，本位主义严重，总是立足于本村、本人考虑问题，很少考虑整体利益、长远利益。二是责任意识不强，集中表现在对上级负责精神不足，常常讲，“市里对街道里考核要求与我村无关”。三是法制意识不强。有的村（居）干部认为村委会、居委会是自治组织，就可以超越法律，不受法律限制，处理村里事务很少考虑法律后果，缺乏法律依据，常引起法律诉讼，导致法庭败诉。四是带头意识不强。村干部理会应为群众作好表率。但事实上，许多村干部还存在着特权思想。有的村（居）干部到街道里办事常要求比普通群众优先、优待、优惠，对环卫费、城建规费收缴则要求减、免、缓，给面上工作带来一定负面影响。五是机遇意识不强，对道路、公建项目建设等重要的发展机遇没有充分认识，因此对征地、拆迁等工作没有紧迫感，缺乏主动性。
二、原因分析：
村（居）干部队伍中存在这些问题，其原因是多方面，既有客观的，也有主观的，既有历史的，也有现实的，具体说来主要有：
1、待遇过低。城北街道绝大多数村（居）干部报酬实行计工制，每工40元，实报实销，加上年底街道办事处发给的考核奖，两项事合计，书记、村长年报酬只有4000—6000元，其他干部年报酬只有20_—3000元，不仅与他们实际付出的工作量、完成的工作任务、肩负的工作责任不相一致，也远远低于当地人均收入水平。
2、制度不完善。村（居）干部的管理、考核制度还不够严格、不够完善、不够科学，不能全面、准确反映村（居）干部的工作业绩。
3、培训工作有待改进。虽然目前针对提高村（居）干部素质的教育培训活动较多，但教育内容理论化，教育形式单一化，教育效果表面化，村（居）干部自身素质提升难。
4、奖惩措施缺位。表现最优秀村长、书记也不能直接进入公务员队伍，政治上没有提升的空间。对大错不犯、小错不断的村（居）干部没有有力的惩罚措施，对占位不干事的村（居）委会干部除教育督促外也没有更好的处理办法。
三、加强村（居）干部队伍建设的对策与建议
（一）提高报酬待遇。马克思说过，“人的奋斗都与他的利益相关的。”在教育引导村（居）干部讲奉献的同时，也要改善他们的待遇，要尽量使村（居）干部报酬待遇与其付出工作量、工作难度、工作成效相对称。首先要提高村（居）干部工资报酬整体水平。通过出台统一政策，采取市、镇（街道）、村（居）三级联动出资的办法解决村（居）干部工资过低的问题，建议实行固定工资制，通过提高工资待遇，让岗位工资收入成为他们家庭总体收入的重要组成部份，使村（居）干部有岗位荣誉感，激发工作热情。并且要逐年不断提高村（居）干部的工资水平，使其与经济社会发展速度同步。其次，拉大工资差距。村（居）干部固定工资和年底奖金要分等级，使书记、村长与其他两委干部之间，大、小村之间，考核成绩好差之间要有明显的待遇差别，打破平均主义，实行奖勤罚懒，奖能罚庸。最后，要完善养老保障制度。在已建的村（居）干部养老保险制度基础上，提高村（居）干部养老金额标准，加大缴费额度，延长缴费年限，解决其后顾之忧，使其安心于村（居）工作岗位。
（二）严格管理考核。立足于严管思想，完善现有的考核制度，加大对村（居）干部的考核管理力度。一是实行年终考核与平时考核相结合，改变以往只注重年终考核的作法，加强平时考核，不仅要考核工作结果，而且要考核工作过程，如实行到会率考核等，便于在平时考核过程中发现的问题及时提醒、督促。二是实行共性考核与个性考核相结合。摒弃单一的考核模式，根据各村（居）工作基础、条件、任务、难度的不同，合理设置个性考核项目及权数，实行个性化考核，使考核更公正、公平，更有效地调动村（居）干部的工作积极性。三是实行集体考核与个人考核相结合，既重视对班子集体的考核，又要重视对村（居）干部个人的考核，以衡量个人对集体工作的贡献大小。对多层面的考核成绩要进行综合分析，严格运用，把考核结果作为评优、推荐干部的主要依据。
（三）健全奖惩机制。对先进集体和个人要重奖，不仅要精神奖励而且还要物质奖励，且要加大物质奖励的力度，同时，建议上级有关部门出台相关政策，对表现特别突出的村（居）干部可直接选调进公务员队伍或提拔为镇（街道）领导，实行政治激励。对考核落后的要采取找谈话戒勉，并降低其工资级别，扣减其年终奖金。建立健全村干部引咎辞职制，并严格执行，打通村（居）干部出口，对因主观原因造成考核落后并经诫勉屡教不改的，劝其主动辞职，对其不主动辞职的，支部成员实行组织处理，村（居）委会成员按照《村（居）民委员会组织法》实行罢免。
（四）强化教育培训。街道党委要切实担负起对现有村（居）干部教育培训的职责，并不断强化这项工作。首先，要灵活教育形式，除举办培训班、听讲座外，要积极探索新时期下适应村（居）干部特点的教育模式，如建立村支书论坛、新农村建设论坛等一些以解决实际问题为主要目的的互动式教育培训方法，提高村（居）干部建设社会主义新农村的能力水平。其次，要突出教育重点，教育内容上要突出宗旨教育和法律教育两个重点。通过宗旨教育，使村（居）干部牢固树立为村（居）民谋利益的思想，切实增强事业责任感和进取开拓意识，不断激发他们的工作积极性、主动性、创造性。通过讲座、案例分析等形式，在村（居）干部中大力开展法制教育，提高他们依法村（居）的能力，规范他们行为，使村（居）各项工作走上法制轨道。再次，要健全教育机制，教育培训不是一劳永逸，也不可能一蹴而就，需要建立机制长期坚持，才能出成效。一方面，在村（居）干部中大力开展争创学习型村（居）干部活动，提高他们对学习重要性的认识，使学习活动成为他们的自觉行动；另一方面，要利用“”、党员理论学习学分制、现代远程教育制度等制度，对村（居）干部进行经常性培训教育，不断提高其自身素质。
（五）加强后备干部队伍建设。后备干部建设是村（居）干部队伍建设的一个有机组成部分，也是以源头上加强村（居）干部建设的有效途径。首先，采取各村（居）民主推荐、考试竞争、择优确定的选拔程序，按照与现有村干部1：1比例选拔出德才兼备，有培养前途的优秀人才作为后备干部。其次，采取多种形式开展培养，除举办培训班外，采取村内挂职方式进行岗位培养，以岗位锻炼人，以岗位考察人。再次，实行后备干部动态管理，采取考核评议等方式对后备干部进行动态管理，引进淘汰制，根据素质能力表现，对最后几名后备干部实行淘汰出局，对优秀后备干部，在村（居）两委换届时由街道党委向党员大会、村民大会进行宣传、推荐，这样既符合选举程序，又解决了街道党委在村（居）后备干部使用上无所作为的问题。
村干部队伍作为新农村建设排头兵，整体态势如何，直接影响新农村建设成效。研究村干部队伍建设现状，并对存在问题予以解决，不仅关系到基层党组织建设好坏，也直接影响到全面建设小康社会成败。
随着税费改革完成和“两个反哺”方针的实施，村级干部队伍建设具有良好的社会环境。但是，当前也存在一些不利于村级干部队伍建设的问题，主要表现在：
基层干部岗位不优，待遇难留人。近几年，不少村委会成员迫于家庭经济或工作环境压力，辞职外出打工。村委换届和村级干部选拔中往往出现想干的不能干、能干的不愿干的情况。虽然也有少数致富能人回村担任村干部的典型，但从总体上看村干部岗位无法吸纳较多的优秀人才。
集体经济收入偏低，工资难兑现。税费改革后，虽然国家加大转移支付力度，但村平均不足2万元，除去工作经费、办公费等日常性支出，所剩无几，无其他经济来源的村，村干部工资难兑现，甚至必要的支出村干部还要从家里拿钱垫付。
村级债务问题突出，运转难正常。从债务形成原因来看，现有债务大多是垫交国家税费，群众欠村里形成的三角债，只有少数是村级开支超支所致和兴办公益事业形成。这些债务以村干部个人名义借贷较多，如果不及时解决，将影响村级组织稳定。
干部整体素质偏低，工作难推动。少数村干部文化水平偏低，工作能力不强。个别村干部甚至与黑恶势力和宗族势力交织在一起，选举掉不了，工作干不了，影响了村干部和党组织形象。有的村干部“等、靠、要”思想严重，自我发展意识差，强调客观情况多，发挥主观能动性少。
党的基层组织是党执政组织基础。加强基层组织建设，必须造就高素质党员干部队伍，切实加强村干部队伍建设。为此，提出以下对策及建议：
建立保障制度，解决村干部在职有盼头、退职有想头的问题。出台村干部养老保险奖励机制，可尝试扩大保险对象覆盖面，从村两委班子主职扩大到一般村干部。实行县、乡镇、村干部个人“三个一点”的办法交纳保费，对村干部个人负担部分，还可按其工作年限长短对负担比例进行适当调整。健全退职补助机制。男年满60周岁、女年满55周岁以上的，担任村干部累计达到一定年限且没有购买养老保险的退职村干部，每月发放一定数额的生活补助。
创新帮扶解忧机制，关心村干部身体、生活等实际问题。强化乡镇党政领导驻村工作责任，每月集中时间驻村帮助村干部开展工作，协调处理各种矛盾和问题。建立农村干部生活困难补助基金，对那些工资报酬不能完全兑现，家中出现突发性灾祸或患重大疾病的村干部，家庭特别贫困、工作勤恳努力的村干部，给予适当的生活补助。
完善从村干部中选录公务员机制。一方面，让优秀的村干部有机会脱颖而出，增强干部为民办实事的动力和决心，另一方面，招考的高标准有利于吸引年轻有文化有能力的人参与到村级干部队伍中，有利于从整体上优化村干部队伍结构，提高村级干部素质。同时，加大村干部的培训和管理力度，解决村干部整体素质问题。
"三严三实"简洁凝练、内涵丰富、指向明确，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统、一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。下面是关于管理干部不严不实问题清单及整改措施范文，欢迎大家阅读借鉴。
一是不重学习、凭经验办事。有的干部对新形势、新常态认识不足，自认为经验丰富，不注重知识更新和储备，专业知识陈旧老化，对新知识、新技术知之甚少。
二是精神不振、为官不为。安于现状、不思进取，面对安全生产监管中的难题，有的被动应付，出工不出力;有的能拖就拖，工作效率不高;有的遇到矛盾问题绕道走，解决"疑难杂症"的措施办法不多。
三是忽视规则，不守纪律。迟到早退、上班时间做"私活"等慵懒现象仍未绝迹;遇事不讲原则，只讲哥们义气，吹吹拍拍，笼络人心，甚至对违规违纪行为视而不见、姑息包庇等问题没有根本解决;一些党员干部解决作风问题的自觉性没有真正形成，停留在"不敢"、"不能"上，离"不想"的境界还有较大差距。
四是管理不严、管理不硬。有的制度、纪律条款定性的多、定量的少，操作尺度不易把握，特别是干部选拔任用标准具体量化的指标不多，选准选好干部难度大;有的充当老好人，搞无原则的一团和气;有的片面追求进展进度，规则、程序意识较弱。
为认真贯彻落实中央全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略中全面从严治党，即从严治吏、从严治官，正确教育引导干部队伍，认识新常态、适应新常态、引领新常态，建立风清气正的政治生态，进一步优化干事创业的环境。进一步整改干部队伍建设中存在的学习意识不强、工作不务实、纪律散慢等问题，经镇党委、政府研究决定，特制定本整改措施。
一、加强学习
加强对干部队伍的教育，是推进作风建设的基础性工作。要求干部队伍通过集中学习和自学，认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习贯彻总书记系列重要讲话和视察云南重要讲话精神，认真学习理论、业务和科学知识，提升自身素质，树立正确的人生观和价值观，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。要求干部职工贯彻落实八项规定、“三严三实”和“忠诚干净担当”，用发生在我们身边的典型腐败案例敲响干部职工廉洁从政的警钟，做一名合格的基层干部。
二、完善制度
进一步完善各项制度，是推进干部队伍作风建设的治本之策。在巩固党的群众路线教育实践活动取得成果的基础上，重点健全和完善学习制度、签到制度、请销假制度、驻镇制度和督查制度，促使干部队伍端正学习态度，自觉把学习融入工作、融入生活，杜绝“走读现象”的发生，进一步转变机关工作作风，提升工作效率。
学习制度：每周四上午9点，组织全体镇村干部职工学习。一是由镇党委书记为全体镇村干部职工讲党史党课和总书记系列重要讲话精神，二是共同学习上级的相关政策法规、文件和会议精神。
签到制度：周一至周五，每天早上8点以前签到上班，下午5点30分签到下班。镇纪委督促党政办公室人员每日按时摆放签到表和收回签到表，对没有签到的职工要及时注明去向，同时，党政办每月将签到制度执行情况在政府公开栏公布和在例会上进行通报，接受干部职工的监督。
请销假制度：镇干部职工因病或因事，不能正常上班的，需以书面形式报经主要领导同意后，方能离开单位。请假原则是事前向分管领导请假，经分管领导批注，再由镇党委书记审批。特殊情况可电话向分管领导和镇党委书记请假，事后补假条。
驻镇制度：周一至周五，实行驻镇值班制度，无特殊情况不允许离开单位。
督查制度：镇党政办将近期要完成的工作梳理罗列出了，与镇督查组商议督查事项报经书记同意，由镇督查组监督各挂村组执行完成，并将督查情况以书面形式及时报镇党委、政府，以供主要领导决策参考。
三、跟踪监督
加强对干部队伍学习、贯彻执行制度情况的监督，是推进干部队伍作风建设的重要保障。应进一步拓宽监督渠道，把党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络；进一步扩大监督的视野和范围，切实做到干部队伍的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，将干部职工的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。通过加强监督，及时发现和纠正干部队伍作风方面存在的问题。
四、率先垂范
镇党政主要领导带头深入基层，听真言、讲实情，为民办实事、办好事，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，做执行制度的模范和表率，切实加强机关作风建设。
纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。纪检监察干部队伍的素质如何决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。据基层调研发现，部分基层纪检监察干部履职与全面从严治党要求和坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”要求有一定差距。
一、主要问题表现
(一)干部思想不稳定。基层尤其是乡镇纪检干部思想不够稳定，产生不满情绪。日常工作任务繁重，纪检监察干部工作很辛苦，从事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不讨好”，日常容易因工作而得罪人。在本乡镇怕自己管严了、限制多了，会成为完成工作目标任务的“绊脚石”，影响当地党委政府工作业绩，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。经济待遇也不高，与某些部门干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流机会少，提拔机会更少。
(二)队伍建设不完善。乡镇纪委目前虽然配备了纪委书记、副书记、纪检专干及纪委委员，但纪委副书记、纪检专干、纪委委员都是兼职，他们大部分时间都从事当地党委、政府其他工作，不钻研纪检监察工作业务，查办案件更是无从下手。派驻纪检组，目前派驻的一般只有一个组长，没有其他工作人员，发挥不了监督执纪问责职能作用，影响了纪检监察各项职能的发挥。
(三)业务素质不全面。随着全面从严治党向基层延伸、向纵深推进，纪检监察机关监督执纪问责任务越来越艰巨。而在实际工作中，许多基层乡镇纪委书记是从其他行业和部门调任或提任过来的，没有具备纪检监察业务知识，更没有案件查办能力和水平，缺乏专业人才，执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的开展。
二、原因分析
(一)认识存在误区。一些乡镇(或基层单位)形成以经济利益为导向的工作机制，重经济发展，轻党员、干部的教育、管理。个别党政主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响自己任内的政绩，对基层纪委、纪检组工作特别是案件查办工作重视、支持不够;乡镇纪检监察干部除纪委书记专职外，副书记、专干及纪委委员都是兼职，履行监督执纪问责主业的责任心不够强，党性原则不强，怕得罪人，监督执纪问责工作“失之于宽，失之于松，失之于软”。
(二)体制机制不畅。监督制约不力造成工作力度较弱，当前的基层纪检监察组织机构和治理体制决定了乡镇纪委必须接受同级党委的领导，而且乡镇纪委书记是副科级配置，这在一定程度上制约了乡镇纪委全面履行监督执纪问责工作的力度和质效。另一方面乡镇纪委书记都承担有一定的包村经济工作、脱贫攻坚、惠农民生等中心工作任务，又必须接受政府一把手的领导。既要接受他们的领导又要对他们进行监督，开展工作难度大。
(三)业务能力不强。乡镇纪检干部非专业人员较多，岗位培训机会少，业务知识技能得不到有效提升，知识结构单一，协调能力不强，真正能“战斗”的更少，执纪监督方式方法滞后，业务素质参次不齐。加之多数是“半路出家”，对法律、审计、财经等专业知识了解不深，纪检监察理论和业务水平低，开展监督执纪问责工作有心无力，纪委委员角色意识虚化。
(四)“三转”不够到位。虽然各级纪检监察机关紧跟中央步伐，大力推进“三转”，但部分乡镇纪检监察干部“人专职不专”“名专实不专”，工作中仍存在职能泛化、事事参与、职责弱化等不良现象，加之一些乡镇的人员职务等调整变化太快，导致难以有足够的精力和能力去真正履行纪检监察职能。
三、对策建议
(一)强化思想政治教育。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育，以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，引导广大纪检监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。同时要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部在廉洁自律方面的模样。
(二)加强业务知识培训。采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训、跟班轮训和参与办案，提升“实战”能力。对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力，使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手，从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。
(三)提供激励机制保障。要进一步明确各级纪检监察机关及所属内设机构的规格，在政策法规允许的情况下，进一步提高纪委常委、各部室主任和乡镇纪委书记等各个层次纪检监察干部的级别待遇。同时，为基层纪检干部提供宽松的工作环境，让干部有作为，乡镇党委、政府要尽量少抽调和借用纪检干部。进一步加强对派驻机构的统一管理，彻底改变派驻机构有名无实、形同虚设的尴尬局面。在政治上，疏通纪检监察干部输出渠道，工作达到一定年限、工作业绩突出、综合素质良好的，优先考虑提拔重用，提高干部工作的积极性。
纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。纪检监察干部队伍的素质如何决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。据基层调研发现，部分基层纪检监察干部履职与全面从严治党要求和坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”要求有一定差距。
一、主要问题表现(一)干部思想不稳定。基层尤其是乡镇纪检干部思想不够稳定，产生不满情绪。日常工作任务繁重，纪检监察干部工作很辛苦，从事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不讨好”，日常容易因工作而得罪人。在本乡镇怕自己管严了、限制多了，会成为完成工作目标任务的“绊脚石”，影响当地党委政府工作业绩，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。经济待遇也不高，与某些部门干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流机会少，提拔机会更少。
(二)队伍建设不完善。乡镇纪委目前虽然配备了纪委书记、副书记、纪检专干及纪委委员，但纪委副书记、纪检专干、纪委委员都是兼职，他们大部分时间都从事当地党委、政府其他工作，不钻研纪检监察工作业务，查办案件更是无从下手。派驻纪检组，目前派驻的一般只有一个组长，没有其他工作人员，发挥不了监督执纪问责职能作用，影响了纪检监察各项职能的发挥。
(三)业务素质不全面。随着全面从严治党向基层延伸、向纵深推进，纪检监察机关监督执纪问责任务越来越艰巨。而在实际工作中，许多基层乡镇纪委书记是从其他行业和部门调任或提任过来的，没有具备纪检监察业务知识，更没有案件查办能力和水平，缺乏专业人才，执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的开展。
二、原因分析(一)认识存在误区。一些乡镇(或基层单位)形成以经济利益为导向的工作机制，重经济发展，轻党员、干部的教育、管理。个别党政主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响自己任内的政绩，对基层纪委、纪检组工作特别是案件查办工作重视、支持不够;乡镇纪检监察干部除纪委书记专职外，副书记、专干及纪委委员都是兼职，履行监督执纪问责主业的责任心不够强，党性原则不强，怕得罪人，监督执纪问责工作“失之于宽，失之于松，失之于软”。
(二)体制机制不畅。监督制约不力造成工作力度较弱，当前的基层纪检监察组织机构和治理体制决定了乡镇纪委必须接受同级党委的领导，而且乡镇纪委书记是副科级配置，这在一定程度上制约了乡镇纪委全面履行监督执纪问责工作的力度和质效。另一方面乡镇纪委书记都承担有一定的包村经济工作、脱贫攻坚、惠农民生等中心工作任务，又必须接受政府一把手的领导。既要接受他们的领导又要对他们进行监督，开展工作难度大。
(三)业务能力不强。乡镇纪检干部非专业人员较多，岗位培训机会少，业务知识技能得不到有效提升，知识结构单一，协调能力不强，真正能“战斗”的更少，执纪监督方式方法滞后，业务素质参次不齐。加之多数是“半路出家”，对法律、审计、财经等专业知识了解不深，纪检监察理论和业务水平低，开展监督执纪问责工作有心无力，纪委委员角色意识虚化。
(四)“三转”不够到位。虽然各级纪检监察机关紧跟中央步伐，大力推进“三转”，但部分乡镇纪检监察干部“人专职不专”“名专实不专”，工作中仍存在职能泛化、事事参与、职责弱化等不良现象，加之一些乡镇的人员职务等调整变化太快，导致难以有足够的精力和能力去真正履行纪检监察职能。
三、对策建议(一)强化思想政治教育。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育，以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，引导广大纪检监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。同时要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部在廉洁自律方面的模样。
(二)加强业务知识培训。采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训、跟班轮训和参与办案，提升“实战”能力。对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力，使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手，从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。
(三)提供激励机制保障。要进一步明确各级纪检监察机关及所属内设机构的规格，在政策法规允许的情况下，进一步提高纪委常委、各部室主任和乡镇纪委书记等各个层次纪检监察干部的级别待遇。同时，为基层纪检干部提供宽松的工作环境，让干部有作为，乡镇党委、政府要尽量少抽调和借用纪检干部。进一步加强对派驻机构的统一管理，彻底改变派驻机构有名无实、形同虚设的尴尬局面。在政治上，疏通纪检监察干部输出渠道，工作达到一定年限、工作业绩突出、综合素质良好的，优先考虑提拔重用，提高干部工作的积极性。
问题和建议二近年来，广大基层纪检监察干部保持了较好的工作状态，为党风廉政建设和反腐败工作做出了积极贡献。但也必须清醒地看到，当前基层纪检监察干部队伍中还存在着一些问题，不容我们忽视。
一、当前基层纪检监察干部队伍存在的主要问题(一)思想认识有待提高。当前不少纪检监察干部在思想认识上存在“三不”问题，影响工作开展。
一是不稳定。由于纪检监察工作易得罪人，甚至不被亲朋好友理解，且经济待遇不高，政治进步不快，生活方面更是“压力大”，经常是别人能去的地方不能去，别人能得的不能得，这些因素在一定程度上造成了纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。
二是不适应。思想认识与新形势新要求不相适应。相当一部分的纪检干部对当前纪检监察工作新形势研究不够深入，导致工作创新力不够，工作针对性不强;三是不上进。有些同志面对日益复杂的工作环境和新的形势，缺乏更新知识的积极性，不能主动地补充吸收各类新知识;有的上进心衰退，工作被动应付成效差;有的因职位提升没有解决，消极颓废，从事工作精力不到位。
(二)综合素质有待增强。一是理论功底不扎实。不少干部主动学习理论知识的欲望不强，平时学习存在一定的形式主义。学习不动笔、不动脑，为学习而学习，学习领悟不深，学习指导工作力不强，导致工作水平难以提高。
二是业务素质不全面。随着经济社会建设的快速推进，纪检监察工作的领域进一步拓宽，对纪检干部掌握各方面专业知识的要求进一步提高。如，体现在查办案件上，违纪案件广泛涉及金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段越来越隐蔽，反调查能力不断增强，呈现出高智能化、高科技化的趋势。与之不相适应的是，当前纪检监察干部知识培训不多，业务知识得不到有效补充;很多干部长期在同一部门甚至在同一岗位工作，知识结构单一，接触面狭窄，协调能力不强，直接影响工作开展。
三是表达能力不够强。当前相当一部分纪检干部平时重干事，文字表达和口头表达能力均不强，对更好开展纪检监察工作造成一定制约。
(三)工作能力有待提高。一是服务大局能力不够强。
很多纪检干部只会孤立、静止的开展反腐倡廉工作，不能把纪检监察工作与服务党委政府工作大局很好地结合起来，为经济社会发展提供有力保障。二是创新工作能力不够强。一些干部习惯于以简单的号令和应付性的传达来落实工作，习惯于靠经验办事，不善于研究，不能创新开展工作，工作缺少亮点、新意，影响工作效果。三是宣传教育能力不够强。党风廉政宣传教育是纪检监察工作的重要组成部分，但受传统的思想观念束缚，无论是在进人还是干部自身学习上，都存在重经济、法律、办案业务人才引进和学习培训，导致从事宣传教育的专业人才缺乏，影响从源头预防腐败工作成效。
(四)管理体制有待理顺。当前纪检工作实行同级党委和上级纪委双重领导体制，同级党委政府对乡镇纪委享有绝对支配权，乡镇纪委在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府存在很强的依附性，而上级纪委更多地侧重于业务上的领导这个层面。上级机关在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，难以为下级机关提供强有力的政策支持;同级纪检监察组织依附同级党委政府，监督同级党委、政府十分困难，上述情况的存在严重影响了纪检监察干部工作积极性和打击腐败的坚定性，一定程度上制约了党风廉政建设工作深入推进。
(五)基层纪委有待强化。一是专职不专用。乡镇纪委书记、副书记虽明确专职专用，但实际上有很多中心工作要配合，加之大部分没有配备专职纪检干部，纪检监察工作精力大打折扣，以至应付多，缺乏主动性和创造性。二是人员流动快。当前基层纪检监察组织尤其是乡镇纪委人员变动快，不但造成工作脱节，而且易使干部懒于钻研纪检业务。在实际工作中，不少乡镇、县属部门纪检干部业务知识薄弱，工作思路、方法举措等滞后，极大地影响了基层纪委职能的发挥。三是工作时效低。由于工作精力牵制、业务知识薄弱等因素，基层纪委职能弱化，工作被动应付，工作效率普遍较低。
(六)作风有待深化。一是满足现状，缺少开拓精神。一些干部满足于当前取得的成绩，甚至产生“求稳怕乱”心理，一项工作还未开展，自己首先就没了底气，怕得罪领导，怕影响人际关系，怕社会形象，致使一些工作停滞不前，力度缺失。二是调研不深，工作指导不足。很多纪检干部开展联系基层工作不够，深入基层调研少，指导基层工作少，导致工作第一手资料掌握少，工作起来与现实脱节，抓不住关键，找不准工作方向。三是自我要求放松，损害队伍形象。少数纪检监察干部纪律观念不强，嘴巴不严，说话随意;有的存在不注意身份，不分场合，参与吃喝游玩;有的甚至违纪违法受到查处。这种现象如不采取措施，加以纠改，势必影响到整个纪检队伍的长远发展。
二、对策建议当前纪检监察干部队伍存在的种种问题，有干部自身内在的原因，也有体制机制等客观因素影响，因此提出以下建议：
(一)强化干部教育学习，做到长效化。一要抓好教育内容。要加强党性教育，促进干部坚定正确的政治方向，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作;加强艰苦奋斗教育，引导干部经住诱惑，耐住寂寞，守住清贫;加强宗旨教育，以开展群众路线教育实践活动为契机，促进干部深入践行一线工作方式，依靠群众办事，服务群众办事。二要创新教育形式。要在拓广教育内容基础上，进一步落实挂职锻炼等制度，让干部更多接触业务和其他经济、科技知识。同时要善于寓教于乐，把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式，提高教育效果。三是建立长效机制。对纪检监察干部的教育要持之以恒，经常化、常态化，不能因工作属疏于学习，再忙再累，也要坚持执行既定的学习制度。
(二)拓宽干部流通渠道，把好“进出口”。一是完善准入制度。切实按照“政治上靠得住，工作上有能力，作风上过得硬”标准，把能干好纪检监察工作的人吸收到纪检监察队伍中来，严格杜绝安置性进人和照顾性进人。二是畅通出口渠道。积极争取党委重视支持，通盘考虑干部交流问题，适当考虑纪检干部在非本系统内流向问题。对不能很好胜任纪检监察工作的干部，也要畅通出口，提高队伍整体素质。三是强化内部轮岗。长期在一个岗位任职不利于干部成长，应加快机关内部干部轮岗步伐，使纪检监察干部得到全面发展。
(三)严格日常监督管理，实现全面化。
一要加大内部监督力度。要定期召开民主生活会，深入查找，全面掌握干部在思想、工作、生活作风等方面存在的问题，制订措施，促进整改。
二是要加大外部监督力度。上级纪委监委的领导班子成员要经常深入到基层组织和党员干部中，听取群众意见，及时掌握干部活动动态。要多与纪检干部办过案的单位和当事人直接接触，听取他们对干部工作的反映。
三是要加大社会监督力度。要公布专门举报电话、邮箱，同时经常到人大代表、政协委员中收集情况，把纪检监察干部的作风情况，特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。
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