2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-05
2023-03-12
更新时间：2023-11-20 11:46:33 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-12
一、工作目标。
确保交通平安疏通为目标，切实加强春运工作的组织领导，充分发挥各部门的职能作用，调动一切力量，切实加强道路通行秩序管理，力争做到春运期间全市杜绝一次死亡三人以上道路交通事故,以党的十七届五中全会为指导。国省干线公路不发生大量拥堵和多车相撞交通事故，确保全市人民过一个平安祥和的春节。
二、强化源头管理。
落实主体责任和监管责任，市公安、交通、农机等部门要各司其职。强化源头管理，着重做好三方面工作：
（一）加强对道路隐患路段的排查整治。市公安和_门要密切协调配合。对未整改的隐患路段要逐一规范建档，并将隐患路段情况及时书面向市政府作出专门演讲。对今冬无法整治的险路险段、易结冰、团雾多发、平安设施不全等危险路段，要通过增设提示牌、设置警告、提示标志、增加警示灯、施划减速线、铺撒砂石等措施，改善道路平安通行条件。公路经营管理单位要及时除冰或铺设防滑材料，制定专门的管理措施和预防机制，落实专人管理，确保隐患路段不失控，不发生重特大或有影响的交通事故。
（三）加强对危险化学品车辆及运输企业的管理。春运开始前。对运送危险化学品的'驾驶员及押运人员进行一次安全教育。春运期间充分利用GPS监控平台，加强对危险化学品运输车的动态监管，对前期排查出的隐患问题要加强整改，并向市政府作出书面专门演讲。
三、强化平安宣传。
提前制定专门宣传工作方案，各新闻媒体要认真谋划春运交通平安宣传工作。结合我市实际，确定每一周的宣传主题，确定统一宣传日的时间。 月 日春运启动日当天，要以“文明交通，平安春运”为主题，广泛动员社会各界，组织开展声势浩大的交通平安宣传活动。各有关部门要在客货运输场站、农村集市等场所摆放宣传展板，滚动播放交通平安警示片，重点宣讲超速、超员、超载、酒后驾驶等严重交通违法行为以及乘坐存在平安隐患车辆的危害性，营造人人关注春运交通平安、人人抵制交通违法的浓厚氛围。
四、强化应急管理。
及时掌握恶劣天气和道路通行信息。通过广播、电视、电子显示屏提前向社会发布道路通行状况，市气象、公安、_门要建立协调预警机制。引导驾驶人合理选择出行路线。市_门要提前备足融雪剂、盐、沙石等应急物资和大型铲雪除冰设备。市政府应急办要建立完善的指挥体系，每天安排专人值班，坚持24小时通讯疏通。出现冰雪等严重影响道路通行的情况时，依照先省际干线、后省内道路的原则，组织公安、_门采取必要的措施，确保国省道干线交通疏通。因路面积雪、结冰造成车辆、人员滞留，短时间内无法疏导的要协调市公安局增派警力维护治安秩序，并组织有关部门进行救助和服务。
五、强化道路管控。
相邻交警大、中队、高速与普通公路交警队要实行联勤联动，市公安交警部门要加强协作配合。划定责任区，落实责任人，切实提高路面见警率、管事率，确保事故多发路段流量高峰时段不漏管、不失控。要加强国省干线公路的交通管控能力，每50公里要布置一台警车，不少于2名民警，务必做到白昼见警车，夜间见警灯。要把所有执勤警力和执法装备投向路面，严查机动车超速、客车超员、大货车不按规定车道行驶、酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为。要通过道路交通技术监控设备加强对重点道路通行情况的实时监控，及时发现和快速处置突发事件。要对民警进行一次平安防护教育，为一线执勤民警配齐平安防护装备，出警前提示民警严格按规定执勤，确保不发生民警伤亡事件。
有条件的依托服务站设置休息点，要在重要路段设置服务站。配备常用药品、饮用水，协调机动车修理单位设置维修点，尽最大可能为过往群众提供便民利民服务。从即日起，各春运交通平安服务站要全面启动，实行24小时勤务，对7座以上客运车辆、危险化学品运输车辆逢车必查，重点检查驾驶资格、车辆审验、客车乘载人数、行驶时间等情况，严查超员载客、疲劳驾驶、准驾车型不符等交通违法行为以及车辆平安隐患。各乡镇要协调农村派出所、农机监理部门，发动农村自治组织劝阻、纠正和查处拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车载人等交通违法行为，确保全市春运道路交通平安。
为进一步加强信息宣传工作，及时反映全县统计工作中的新思路、新举措、新经验和新成果，现结合我县实际，制定20-年-县统计信息宣传工作计划。
一、明确政务信息股室人员
召开局务会议研究决定，统计信息宣传工作由分管办公室的祖丕绣副局长负责，同时局人秘政策法规股和综合股分别确定一位同志为经办人，明确阮小强同志担任兼职信息员，负责撰写政务信息并向相关单位报送及向局对外门户政务信息网站推送，统计数据信息由综合股负责提供。
二、围绕中心开展信息宣传工作
20-年我局政务信息宣传工作将着重从以下几点展开：
一是要明确宣传重点。关注常规统计、经济普查、党建工作与专业调查等重点工作任务，对工作中重大事件、创新举措及新规定、新政策、新办法加大宣传。
二是要及时挖掘与宣传优秀典型。注重挖掘基层一线的先进人物、先进事迹，激发职工积极性。
三是要开展多样宣传形式。积极采用网站动态通知、海报、美篇等形式。
三、加强信息宣传工作力度
20-年，我局按季度对股室专业人员信息的报送和采用情况进行汇总，开展季度信息宣传情况督导工作，确保全年信息工作计划的落实。同时，年内不定期开展信息宣传集中学习与交流活动，不断提升全局信息宣传工作人员的综合素质，确保全年信息宣传工作上新台阶。
四、强化信息工作要求
1.找准上报信息的切入点。信息工作的根本目的就是体现服务领导的要求。一是克服坐等信息的作法，主动深入基层掌握详细资料。二是根据领导的要求和工作需要，为领导决策提供翔实资料。
2.抓住上报信息的着重点。如今年下半年经济普查我局重中之重的工作，我们就要坚持把经济普查作为信息报送重点，及时准确的上报信息。
3.务求上报信息的准确性。要经常深入基层，把大量第一线的信息，不坐在办公室编信息。
4.树立分秒必争观念，提高信息的时效性。坚持不论夜间和节假日，遇到重大信息必须及时连续报送。
五、做好报刊征订工作
我局积极主动作为，安排办公室人员到邮政部门做好20-年度《中国信息报》以及县委政府等部门单位安排的党报党刊的征订工作任务。
一、进一步完善制度。
建立和完善人事管理、党务管理、纪检监察和教育培训等方面的制度，人事监察科刚刚组建，很多制度都尚未建立。下一步，我科将加强调查研究，学习借鉴周边兄弟市和市直兄弟部门的有益经验，为我市人力资源和社会保障事业顺利发展提供组织和人事保障。
二、做好人事管理工作。
继续做好干部交流轮岗工作，进一步优化科室工作人员结构，并通过不同岗位使干部得到锻炼，促进干部成长。做好中层干部的选拔任用工作，把那些想干事、会干事、能干好事而且群众口碑好的干部提拔到重点岗位，重点保障市委市政府考核目标和本局承担急难险重任务的落实。根据人力资源和社会保障事业发展需要，继续为局机关和下属事业单位物色补充适用人才。统筹考虑事业编制职员、机关雇员和合同工待遇问题，建立和完善合理的薪酬制度，避免苦乐不均现象。
三、做好机构编制工作。
根据大部制改革的实际，做好下属事业单位三定工作，积极争取有关部门的支持以解决编制不足问题。结合人员调整，逐步理顺局机关、社保基金局和其他事业单位的编制关系，减少混编混岗现象。
四、做好培训教育工作。
根据建设学习型组织的要求，加强人社部门干部业务培训，每季度开展一次集中培训，采取外派学习和邀请专家学者开设讲座等形式，重点加强公文写作、礼仪、心理健康和人力资源社会保障管理培训。
五、做好党务工作。
组织实施《关于组建市人社局党工青妇组织的工作方案》，组建党工青妇组织并开展相关工作。深入实施创先争优活动，向市推荐优质服务先进事迹，及时报送有关材料和报表。加强机关作风建设，做好迎接市的考核工作。开好处级领导干部民主生活会，重点抓好群众反馈意见和领导自查问题的整改。配合局党组抓好党组中心学习组的学习。
六、做好纪检监察工作。
进一步落实惩治和预防腐败体系实施纲要，贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系－年工作规划》，有效惩治和预防腐败。抓好纪律教育学习月活动，着重抓好党员干部队伍的廉洁自律和警示教育，着力解决党员领导干部作风方面存在的突出问题，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。加强对涉及人、财、物管理的重点岗位的监督，不定期开展明查暗访，采取群众监督和组织监督的办法开展监督，防患于未然。
七、做好工青妇指导工作。
根据工会、共青团和妇委会等不同组织及其成员的特点，有针对性地提出指导意见并组织开展各具特色的活动。增强组织的凝聚力和向心力，激发人社干部的活力和积极性。
(一)要进一步加大招商引资工作力度
把招商引资工作作为各项工作的重中之中，确保招商引资任务再上新台阶。首先是要进一步强化专业招商队伍建设，要真正“走出去、引进来”，对已接触到的招商项目，要加大力量盯紧、跟上、抓住不放，切实提高项目成功率;其次要督促和引导我乡的骨干企业大胆的走出去，采取合资、合作、产权转让等形式，全方位、多渠道引进资金和项目;三是要通过有效的招商引资，来调整优化经济结构，培植新的经济增长点，增强经济发展的后劲。
(二)拓宽农民增收渠道，提高农民增收本领
大力做好农业农村内部增收文章，通过搞好发动自觉调、树立典型带着调、提供服务帮着调、搞好开发促进调、加大奖惩逼着调工作措施，进一步加大农业结构调整力度。通过逐步建立建全农村富余劳动力培训机制，提升农民工的务工水平，使劳务输出成为农民增收的又一有效途径。并通过农民外出务工这种形势，学本领、开眼界、长见识，把外地先进的管理经验和职业技能带回来，为乡镇经济发展做出贡献。
(三)加快小城镇化建设步伐，努力改善发展环境
要加大投入力度，完成乡驻地主要街道的通信线路入地工地工程及路灯工程，进一步美化、亮化乡驻地，打造发展的硬环境;在软环境方面，以良好的服务态度、优质的服务内容吸引客商，树立人人都是环境、每个单位都是环境的意识，积极服务，以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商，既要引得进，又要留得住。
(四)强化各项措施，新农村建设要有新成效
深入开展“美在农家”、“绿色家庭”等活动，加大“四改”、“五清理”力度，使村容村貌进一步改善;通过加大农业结构调整力度、发展个体工商户、加强农业实用技术培训、加大劳务输出等措施，广辟农民增收渠道，增强农民致富本领;以各村成立的庄户剧团为载体，加大对广大群众的思想宣传力度，使村风民风得到有效改善;加强对农村党员干部的教育，提高他们的综合素质能力，特别是***管理、说服教育群众及驾驭全局的能力。
(五)积极营造安全稳定的社会环境
进一步认真落实稳定工作责任制，进一步完善领导包案责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态;要加强社会治安综合治理，完善预警和快速反映机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定。要高度重视安全生产工作，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。
一、进一步提高认识。
转变政府职能，政务信息工作是政府工作的重要组成局部。各级、各部门、各单位要站在促进改革开放。加速经济社会发展的高度，充分认识政务信息工作的重要性，使政务信息工作真正发挥服务决策的基础作用、指导工作的渠道作用、反馈意见的监控作用和传送人民群众呼声的通道作用；把政务信息工作贯穿到各项政务活动和各项业务工作中去，使政务信息成为当好参谋助手的重要途径。要进一步加强对政务信息工作的领导，各县（区）政府、管委会要确定一名副县（区）长、副主任抓信息工作；各部门、各单位要确定一名行政副职分管本单位及下属单位的信息工作；各级、各部门、各单位办公室主任要具体抓信息工作。分管领导要经常给信息工作人员提要求、交任务、出题目。对从事信息工作的同志，政治上要关心，业务上要指导，工作上要给予大力支持。要层层下达信息工作任务，做到一级对一级负责。各级、各部门、各单位要将政务信息工作完成情况列入年终目标考核，严格奖惩兑现。
二、进一步落实措施。
配备专兼职信息工作人员，务实高效的工作队伍是搞好政务信息工作的基矗各级、各部门、各单位要进一步加强政务信息工作队伍建设。形成一个有单位领导分管、对口科室负责、专兼职信息员写作、各科室干部共同努力开展信息工作的局面。要将工作责任心重、政治敏感性强、有培养前途的同志布置到信息工作岗位上锻炼；要采取多种形式加强对信息工作人员的培训；要尽可能让信息工作人员参与重要会议、参与重要调研、参阅重要文件，并形成制度。
年底进行综合考评，健全完善的工作制度是搞好政务信息工作的重要保证。市政府将健全三项信息工作制度：
一是业务通报制度。每3个月对各单位上报信息及采用情况进行通报。通报10个先进单位和10个后进单位。
二是例会调度制度。原则上每个季度召开一次，总结前期信息工作情况，安排下一阶段的信息工作。
另一方面体现政务信息的质量和价值。市政府办公室目前有2种政务信息工作载体，切实有效的工作载体是搞好政务信息工作的基本手段。工作载体一方面反映政务信息工作自身的状况。即《政务信息》专报省政府办公厅信息》各级、各部门和各单位要根据工作需要建立政务信息工作载体，既报送领导参阅，也可在一定范围内交流。各级、各部门和各单位建立的政务信息工作载体要及时报送市政府办公室信息科。
三、进一步加强信息调研工作。
及时关注经济运行和社会发展中的热点、难点问题，要紧紧围绕政府中心工作报送信息。突出反映我市改革开放和经济社会发展中的新经验和新成就。要善于抓住热点问题、敏感问题、突出问题组织信息。要善于以小见大、见微知著，搞好一般性信息报送的同时，突出抓好一批有重_价值、报道价值的重要信息资料。要善于从各地、各部门、各单位已被采用的信息中发现问题、总结经验，提高上稿率。要加快形成信息、调研、文稿起草“三位一体”新机制，注意从文件和资料中挖掘重要信息。
一是要善于抓住本单位的信息报送重点，全面反映本单位重点工作、重大事件进展情况。要加强问题性信息的报送，做到既报喜又报忧，通过问题性信息的报送求得问题的解决。要加强信息综合工作，花大力气、下苦功夫将零散的孤立的信息归纳转化为深层次、综合性的高质量信息。
二是市以上各级领导重要指示、批示的料理落实情况。
三是上级政府及其政府各部门的领导同志、各类工作组来余调查研究、检查工作、解决问题的情况，要加强十个方面的惯例性信息的报送：市以上重要会议、重要政策及重大措施出台后的贯彻落实情况。包括对重要事项的表态或提出的批评意见等。
四是市政府领导下基层调查研究、检查工作、参与会议、发表讲话、解决问题及基层贯彻落实的`情况。
五是各地、各部门、各单位的年度、季度和阶段性重点工作，主要措施，进展情况，存在问题及对策。
六是各地、各部门、各单位召开的请市政府领导列席的重要会议的情况。
七是各地、各部门、各单位重大紧急情况、重大突发事件、重要社情民意及后续情况。
八是每月每季度主要经济指标完成情况，季度、半年经济形势分析及预测信息。经济指标完成情况在全省名列前茅的优先报送。
九是县区政府、管委会、市政府各部门主要负责人外出公务、开会2天以上的信息，需说明去向、时间、临时主持工作的领导等，并在主要领导外出前报送。
十是单位、个人获全省综合性奖励，国际性、全国性单项以上奖励的情况。
四、进一步加强管理。
搞好政务信息工作的重要环节。市领导对所报信息的批示，做好领导批示信息的督办、反馈工作。领导同志通过政务信息指导工作的重要形式，各料理单位要确定专人在规定时间内认真办理，做到事事有回音，件件有落实；及时以政务信息的形式报送市政府办公室。
一、抓目标――“三集中三到位”与网上办理率同步抓
（一）巩固完善“三集中三到位”的审批服务格局。一是将《目录》事项梳理好。二是将《目录》事项跟踪好。三是将下放的事项接好。四是将保留在市直部门的事项管好。主动牵头做好各服务窗口涉企审批事项的审批流程整合优化，确保五项市政府考核指标的完成，力争实现全年零有效投诉。五是自20xx年7月1日起，灵活就业人员社保缴费的登记、申报征收等前端环节可于市区范围内任一地税服务大厅实现同址办理。
（二）拓展完善“一网式”的行政服务手段。
1、建成网上办事大厅框架体系。
2、启用首批网上办事大厅自助服务区。
3、推动网上办理事项加快上线。
二、抓政策――应急管理和日常管理两不误
（一）应急管理到位，保障新政策落实到位。
（二）标准化管理，保障各项政策的制度化执行。
三、抓重点――重点项目和民生实事齐兼顾
（一）兴调研之风，着力推进重点项目建设。
（二）挖掘服务深度，延伸服务广度，抓好12345政府服务热线这一民生工程。
1．服务范围再延伸，服务内容更丰富。
2．借鉴济南先进经验，建设标准化服务体系。
3．强化对部门的催办，确保热线事项及时高效办结。
四、抓保障—――思想、作风、廉政建设不“掉队”
（一）以党的十八大精神保障思想建设不“掉队”。
（二）以整治庸懒散奢工作保障作风建设不“掉队”。
（三）以深化廉政风险防控保障廉政建设“掉队”。
下半年工作思路
一、着力破解“一网式”建设、“三集中三到位”及“一站式”社保服务这“三道难题”
（一）破解“一网式”服务难题。
（二）破解“三集中三到位”难题。
（三）破解“一站式”社保服务难题。
二、围绕“服务大项目，惠及老百姓”，抓好八项工作
（一）以主动服务保障重点项目发展。
（二）以开展问计活动密切联系群众。
（三）以“五个一”增强内生服务动力。
（四）以配合部门做好商事制度改革工作改善投资软环境。
（五）以行政审批流程改革促企业投资管理体制完善。
（六）以网上办事大厅建设全面提高办事效率。
（七）以搭建就业供需服务桥梁探索惠民服务创新路径。
（八）以党组成员为表率，做好党建廉政工作。
体会一：做好信息工作是宣传一个单位有为、有位形象的最有效途径。做好信息报送与宣传报道工作，直接关系着一个部门的形象在上级领导和社会中的公众认可度。在当今信息爆炸的时代，信息工作的地位愈发越得突出和重要，单位“做”出了成绩，就应该“说”出来。广东、山东等地质监部门，将宣传报道与实际工作紧密结合，在许多有影响的新闻媒体如《中国质量报》、《质监信息内参》等重要刊物均常有宣传稿件，在全国享有良好的声誉。食品区域监管责任制的推广，最先源于广东省，其通过宣传报道，扩大了本单位的影响力。我局20-年至今，在加强基础设施建设和质监班子、质监队伍建设上取得了显著的成绩，但成绩未得到很好的宣传，但在各类新闻媒体上的宣传报道及政务信息报送上远远落后于本省其它地市，信息报送及宣传工作已成为我局最薄弱的环节。
建议：加强同国家局信息处、《中国质量报》驻省记者站、省局办公室宣传科、湖北日报、黄石日报及黄石市委、市政府信息科等有影响力的新闻媒体及部门的联系与沟通，积极增强交流，取得他们的大力支持。多写、多发信息稿件，加快宣传我局近年来在抓质监事业发展上取得的显著成绩，尽快地扭转宣传报道工作上的被动局面。
体会二：领导重视，是做好政务信息工作的前提。在培训期间研讨会上，全国信息报道靠前的省市的学员均表示，要做好信息工作，各级领导必须高度重视与积极支持，必须下大力气抓此项工作才能有成效。广东、大连等地质监系统要求各级领导带头，全员参与政务信
息及宣传报道工作，采取定任务、定责任、定目标等措施，设有专业的信息员、网络管理人员、宣传报道员等，极大限度地开展信息报送与宣传，在全国取得了良好影响。而我局当前个别县及各二级单位、科室多数不重视宣传报道工作，平时存在应付敷衍、图形式走过场等现象，上报的信息多为动态类信息，质量低劣，综合类、调研类的深度信息屈指可数。从今年8月至10月报送的信息情况看，虽然有所好转，但许多稿件仍存在质量不高，针对不强，随意撰写，应付敷衍凑数量的现象，特别是省局网站及市政府政务信息采用比例低，稿件采用不到30%;热点、焦点问题不能及时报送，迟报、漏报、有情不报，上报不及时现象比较严重，此类问题至今仍未从根本上得到解决。
建议：层层发动，全员参予。我局政务信息工作的落后，从根源上讲，是多数部门领导及负责人不够重视、“文笔”好的人不多所致。据调查了解，我局各科室及二级单位的“一把手”带头写信息较多的仅有稽查分局陈松树局长、计量所陈慧民所长，其它多数单位均由信息员撰写，办公室代管，这些并不能满足现实工作需要。建议局党组能够按期(至少每季度)召开专题政务信息工作会议，采取层层发动的方法，对各单位负责人提出具体的要求，采取各单位“一把手”负责主抓，亲自带头写信息，把好信息稿件的“源头关”，动员全员参与政务信息工作的写作，这样做既能体现我局倡导建设的“学习型”机关，又能增强干部职工的理论水平，宣传本单位的形象，可谓“一举多得”。
一、实施工商注册优惠政策
1、开通工商注册绿色通道。由发改局牵头，在区行政服务中心设立高校毕业生创业注册登记专用窗口，提供一站式服务；在各工商所办事窗口安排专人负责大学生创业注册登记事项。
2、实行工商注册免收费。对高校毕业生自主创业从事个体经营的，工商部门免收登记类、管理类和证照类等行政事业性收费；对大学生自主创业成立企业的，工商部门免收登记类、证照类等行政事业性收费。
3、放宽市场准入条件。高校毕业生自主创业成立的企业，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外，对创办公司的，注册资本可分期缴纳。对首次创业成功和吸纳其他高校毕业生就业的，按照《市政府关于促进高校毕业生就业工作的若干意见》，给予一次性补贴。对创办国家支持和鼓励发展的中小企业、高新技术企业的，给予相应的税收优惠。
4、放宽经营场所限制。允许大学生租用、使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记。
二、加大创业资助力度
5、实施招聘免费。鼓励大学生自主创业企业期间参加各类招聘会，大学生自主创业企业两年内可免费参加区人事部门组织的大型人才招聘会、免费在 人才网上进行企业形象宣传及发布招聘信息等。
6、各开发区，以及有条件的高校、企业和单位，可因地制宜为高校毕业生创业提供多种形式的场地服务，对有一定规模、有相关政策配套、符合一定条件的创业园（街），经评估认定的市级大学生创业园，文由市财政给予适当补贴。
7、落实税费优惠政策。开通税务办事绿色通道，为大学生自主创业提供税务办事绿色通道和便捷服务，免费办理税务登记证，提供注册培训。
8、将在区创业的高校毕业生纳入小额担保贷款及财政贴息范围，人事、劳动、总工会等有关部门可按规定受理其在宁创业小额担保贷款及贴息申请，小额担保贷款额度上限提高到5万元，规模较大的可提高到10万元。从事微利项目自主创业的，由财政给予全额贴息，从事非微利项目的由财政给予50%贴息。鼓励企业、金融机构、风险投资和担保机构，采取投资或担保方式为来宁创业的高校毕业生提供启动资金，创业成功并按时还本付息的由财政给予50%贴息。
三、提供创业配套服务
9、开通人事服务绿色通道。开通毕业生人事服务绿色通道，支持高校毕业生自主创业企业引进人才，对其引进的人才在户籍挂靠、办理人才居住证等方面给予政策指导，并在政策规定范围内特事特办、急事急办；在 人事人才网开辟大学生创业专栏，为大学生创业提供全面、及时的资讯。
10、社会培训机构、企业、高校对有创业愿望的 籍高校毕业生开展创业培训的，给予适当补贴。
11、鼓励高校毕业生“创业导师”制。推行大学生创业导师制，由创业实训主管部门聘请创业培训老师、成功企业家和政府有关部门专家，采取单个指导、授课指导、陪伴指导、咨询指导等形式帮助大学生提高创业实践能力。
12、定期举办创业大赛，遴选优秀创业项目，优先进入创业园孵化。对在全市统一组织的创业大赛中获得优异成绩，并经有关机构评估，具有较好发展前景的创业项目，给予一次性奖励。
四、切实加强组织领导
13、加强对大学生创业工作的统筹协调，研究解决推进大学生创业的重大问题。各部门应在职责范围内创新服务形式，优化服务内容，加强协同配合，为大学生在 自主创业提供全方位优质服务。
14、各级政府要把高校毕业生创业作为推进创业型城市建设的一项重要内容来抓，努力实现工作目标：争取在开发区建成一个较高水平的毕业生创业示范园，扶持100名毕业生创业，参加创业就业培训毕业生人数达到1000名，在全社会营造浓厚的创业氛围。
15、相关部门要积极发挥职能作用，形成工作合力，为高校毕业生创业创造有利条件，提供生活上的配套服务。
16、建立高校毕业生就业创业工作联席会议制度，为大学生自主创业企业提供帮助和指导，强化创业工作联动机制，加强调查研究和沟通协调，及时解决创业过程中出现的问题。
五、其他
17、本意见所指“高校毕业生”，为毕业2年内的 地区全日制普通高校毕业生及非 地区就读的 籍高校毕业生。
18、本意见中各项优惠政策的享受期限，自工商登记注册之日起算。
一、20xx年上半年主要工作
截止5月底，全乡主要取得了六个方面的工作成效：
(一)经济发展提质提速。一是稳抓本地经济。1-5月份全乡完成固定资产推进项目任务6937万元，占全年目标任务的，其中完成农村污水、垃圾处理实施建设投资198万元，衣冠村新村建设项目1803万元，安平新村建设项目20xx万元，年产万吨有机营养土项目1432万元，龙潭村美好乡村建设项目592万元，新洲村美好乡村建设项目315万元，倍力箱包技改项目498万元。乡内工业产值 2128万元，占目标任务的。今年以来我乡完成服务业投资4809万元，占目标任务的。二是狠抓招商引资。乡政府主要领导亲自带队，深入前线洽谈招商项目;探索培育以商招商，亲情招商、资源招商、专业招商等新型招商渠道。截止5月底完成招商引资完成投资亿元，占全年目标任务的，引进项目3个，其中落户金桥工业园1个：特种电缆制造项目5300万元;本乡境内2个：保信农业项目完成8200万元，润土生态农业项目完成20xx万元。
(二)农业发展卓有成效。一是抓农技促产量。加强与农户及种植大户技术指导，小麦“3414”和肥效应试验、皖北试验站棉花品种展示试验等陆续产生实效。万亩油菜高产创建项目得以实施，以西江村为示范点开展万亩油菜高产创建项目。共为示范片农户免费提供1700亩的油菜种，7吨控释肥，并根据油菜生长期提供技术服务。经测产示范片最高单产达公斤，平均亩产公斤，均超过全县平均水平。病虫情测报工作持续开展，每天坚持收集杀虫灯，按类区分、清点数量和重量。二是抓水利保产量。根据县水利兴修的工作安排，组织有关村利用机械开挖完成21口塘坝扩挖清淤工程任务，完成土方量18万方。其中5-10万方1口，1-5万方8口，万方2口，万方以下10口;完成配套工程45座，其中小型水闸1座，机耕桥13座，过路涵31座。完成泵站汛前检查维修工作并制定完善乡防汛指挥机构、防汛预案等文件，消除汛期安全隐患。三是抓特色提产量。引导广大群众依托西瓜、花生、特种水产等特色产品优势，大力发展“一村一品”。春季重大动物防疫工作稳步开展，截止5月底完成家禽禽流感免疫12万只;生猪猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病免疫各1500头,免疫率均为100%。全乡完成能繁母猪保险投保45头，投保率为100%。
(三)城乡建设上档升级。一是美好乡村建设步步推进。20xx年度我乡美好乡村建设任务为龙潭、新洲2个省级重点示范村和旭光、洪楼、西江、子垅4个一般村。目前2个省级重点示范村建设工作陆续开展中，其中新洲村13个项目中，已完工2个，分别是沟塘清淤和文化广场项目;龙潭村17个项目中，已完工2个，分别是沟塘清淤和塘口护砌项目。重点村的三清四拆工作全面推进，共拆除破旧危房16户、厕所34户、猪圈13 个、鸡棚31个、柴堆或杂物28处、杂树300余棵、垃圾30吨。二是基础设施建设不断加大。新建组组通公路公里，其中衣冠村公里，洪楼村1 公里，龙潭村公里，新洲村公里，西江村公里，重新村公里，长杨村公里。已完工3公里。由交通局牵头建设的环堤公路 公里已纳入15年建设规划，现处于设计阶段，预计6月底设计完成，开始挂网招标。三是集镇建设不断深入。不断扩大和完善政务区规模和各项配套设施。完成了政府广场门前绿化补栽，总投资10万元。危房改造工作有条不紊的开展，目前我乡200户危房改造工作已进入下村逐步审核阶段。
(四)民生事业稳步推进。一是社会保障全面落实。20xx年上半年，全乡城镇低保对象73户113人，A类50 户78人，月发放补助款35421元;B类13户21人，月发放补助款8184元;C类10户14人，月发放补助款4626元;农村低保工作进行了重新认定，农村低保对象为737户1037人，其中一类14人;二类259人;三类488人;四类276人;发放城市低收入家庭一次性生活补助款4200元，每户350元，计12户;帮助解决108户大病特困户，发放大病救助资金万余元。积极开展阳光救助工作，发放阳光临时救助10户，计万元;帮助解决2户重特大病医疗救助，发放救助金9万元;开展低收入家庭廉租住房租赁补贴审核工作，共发放15户，资金13500元。加强五保对象的供养和管理，确保有吃、有住、有穿、有医。20xx年上半年还进一步切实加强对五保对象的审核、申报工作，全乡五保供养对象为150户157人，其中：集中五保供养对象为38户39人;分散供养对象为112户118人。同时开展胥坝乡敬老院民主评议行风工作，抓好敬老院文明创建工作;建立健全敬老院工作人员聘用制度，加大敬老院及工作人员的考核力度，提高敬老院工作人员福利待遇。在乡敬老院建立了临时救助点,设四张床位;对19名流浪乞讨人员分别进行了救助,精神病患者送往市三院进行治疗。做好60周岁以上农村籍退伍军人生活补助工作，申报、审核，共审批77人。城乡居民社会养老保险16至59周岁缴费人数为4632 人，发放养老金6555人。二是强化再就业宣传工作。积极开展“公平就业共创和谐 春风行动帮你忙”专项活动，在渡口码头、抚宁社区LED屏上宣传用工就业信息，为返乡农民工提供就业信息服务，共散发用工信息90份。发放农民进城务工服务指南等政策宣传材料80余份，提供的岗位数41个，为农村劳动者提供免费职业介绍人数56人。
(五)社会事业持续进步。一是稳控社会大局。实行了维稳网格化管理，建立了突发事件应急处置机制，并开展了突发事件应急处置演练。在乡成立综治维稳信访工作中心，各村成立综治维稳信访工作站，建立健全了维稳信访逐级负责制，严格按照“一岗双责”的要求，实行了乡领导包保，明确责任部门和责任人的职责，细致做好原“xxx”、“XX”转化人员的回访工作。开展各类专项行动，严厉打击违法犯罪，社会治安防控体系建设加快推进。继续开展“六五”普法教育，逐步完善社区矫正和法律援助工作体系。二是确保安全生产。截止目前我乡先后组织开展了春季安全生产大检查、春节期间烟花爆竹专项安全检查、汛期安全生产大检查、加油站和加气站安全专项检查、第一和第二季度安全生产大检查，并结合全乡安全生产实际以及节假日期间，适时开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动、瓜果运输安全、“春节”、“清明”、“五一”、“端午”水上交通安全等专项检查。据统计，全乡累计检查各类生产经营单位130多家(次)，共查摆隐患31条，现场整改隐患15条，限期整改16条。在元旦、春节、清明节、“五一”节、端午节及瓜果上市等客运、货运高峰期间安排专人对水上客运单位实行“旁站式”管理、随渡运输的模式，保证了水上交通运输安全。由于我乡所处特殊的地理位置，四面环江，全乡共有排涝站、涵闸斗门8座总装机47台套、污水处理工程在建8处，为确保安全渡汛，乡农综站开展了为期一周的汛期专项检查工作。三是发展社会事业。认真贯彻落实县第一季度调度会议精神，进一步推动县20xx年《计划生育重点工作“百日行”实施方案》活动工作开展。成立了专项活动领导小组，结合本乡实际，制定了《“百日行”实施方案》严格按照本次活动;三清理一到位，三提升一优化，三推进一夯实，主要内容，落实好计生工作各项任务。从4月6日开始，由乡党委副书记、分管计生领导带队，分别对全乡16个村1个社区计划生育“百日行”工作开展情况进行全面督查。通过专项活动的开展，全乡共清理变更流动人口信息185条，怀孕信息5例，手术3例，固定电话用户69部。加快发展文体事业，硬件设施建设是基础，为安平、中洲、红庙、长扬、龙潭、旭光每个村配送一副篮球架和二张乒乓球桌，洪楼村配送二张乒乓球桌。积极开展各种文艺方式，丰富群众职工生活，乡文体站、各村、各中小学校图书室免费接待读者6000人次。乡机关事业单位干部职工、居民、各中小学师生参加体育锻炼(全民健身)8000人次。与此同时，统计、武装、工会、团委、妇联、老龄委等工作也取得新进展。
(六)行政效能大幅提升。一是强化作风建设，狠抓机关效能。年初以来，乡党委、政府高度重视党风廉政建设责任制工作，进一步明确了工作职责，强化一把手负总责，乡纪委具体抓的工作机制。严格按照去年制定的《胥坝乡20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》及《胥坝乡机关作风和效能建设检查办法》，将党风廉政建设工作的完全落实到位。乡纪委不定期组织开展暗访，检查机关事业单位工作人员出勤和岗位履职情况二是强化服务效果，创新工作方法。加大政府信息公开力度，通过市民、民生在线、办理网民留言和群众来信等方式，听取群众意见，及时回应群众诉求。创新工作理念，深入基层，切实做到干部在一线工作，问题在一线解决，成效在一线体现，不断提高政府工作的执行力。
二、存在问题
1、今年来，我们在各项工作中虽然取得了一些成绩，但仍然存不少问题。(1)经济基础薄弱，产业结构仍不合理;(2)农村集体经济发展乏力，没有支撑经济发展的小城镇建设企业和乡镇企业;(3)税源有限，财政增长乏力;(4)学校办学条件有待改善;(5)农贸市场狭窄，不能满足经济发展;(6)农业基础设施不强，大崩洋有待整治;(7)乡村公路、民房改造、人畜饮水问题有待解决;(8)农民人均收入没有明显提高;(9)民主法律建设和精神文明建设还存在许多薄弱环节。
2、个别农村党支部缺乏驾驭市场经济的能力，在带领群众调整产业结构，发展村级经济，增加收入方面办法不多，能力不强，造成村集体发展经济的思路不清，路子不明。党员带动致富的意识不强，部分党员、村干部先富了起来，但是带领大家共同致富的意识不够，不能很好地发挥党员的先锋模范作用。有些致富能人意识不强，群众推荐其为村级组织后备干部，但他推诿，不想参加组织和当村干部。个别村干部不安心本职工作，认为农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低，这些现象影响了村级组织的巩固。
以上这些问题，我镇委、镇政府认真分析研究，将在以后的工作中采取得力措施，加以解决，促进全镇经济快速健康发展。
三、20xx年下半年工作总体思路
下半年，我镇将紧紧围绕年初提出的奋斗目标，在做好日常事务的同时抢抓机遇，不断创新，克难攻坚，全面完成20xx年各项工作目标任务。
1、加快基础设施建设，提高人民生活质量。大力破解农村饮水难题，争取县的支持和帮助在镇墟打一口深机井解决群众饮水难问题。加大教育投入，加快村委会医疗卫生体制的建设，大力改善我镇村民就医环境。加强农业基础设施建设，做好几处水渠修复，全面完成今年冬修水利工程。
2、继续推进我镇特色农业的发展，继续抓好传统农业以及冬季瓜采的种植，加大有机木瓜和大棚设施农业的种植面积。
3、健全社会保障体系，促进社会和谐发展。扎实做好农村居民生活保障工作，加大结对帮困、结对助学、生活困难帮扶救助力度。进一步扩大农村合作医疗保险覆盖面，全面实施“五保”老人的资金发放。
4、全面落实集体林权制度改革，大力发展林业经济。
5、推进党的基层组织建设，提高党建工作水平。积极探索基层组织建设和党员教育管理的长效机制，严格规范党员发展程序，切实做好党员干部远程教育工作。大力实施村干部素质提升工程，切实提高村干部队伍素质。提高村干部工作积极性。大力推进村级活动场所规范化建设，改善村级组织办公条件，加强村务监督。
一、指导思想和基本原则
指导思想：依照国家和省完善社会保证体系建设的要求，通过将五七家属工等群体纳入城镇企业职工养老平安范围，使其享有基本的养老保证，完善我市社会保证体系，促进社会和谐。以_、_保证民生工作的重要思想为指导，以_、_保证民生工作的重要思想为指导。
基本原则：坚持保基本、广覆盖、可持续原则。以个人缴费为主，政府给予适当支持。坚持自愿公开原则，实事求是积极稳妥推进，确保社会稳定；坚持属地管理原则，市政府是开展试点工作的责任主体。
二、参保范围及对象
曾在国有和城镇集体企业中有过3年以上工作经历， 年 月 日以前。未参与过基本养老平安统筹，未经劳动部门料理正式用工手续，目前具有城镇常住户口， 年 月 日前达到法定退休年龄(男60周岁、女50周岁)五七工、家属工等。农垦工商企业顶岗工比照办理。
三、缴费规范
1个人缴费。申请参保缴费时年龄达到73周岁及以上人员。一次性缴纳养老平安费，纳入统筹基金。申请参保缴费时男60周岁至73周岁、女50周岁至73周岁之间人员，依照年龄超越73周岁人员方法一次性缴纳养老平安费的基础上，再按自己年龄至73周岁的剩余时间缴纳养老平安费(计算到月)年缴费规范为 年我市在岗职工平均工资的8％，其中4％记入个人账户。申请参保时间统一为 年 月 日。
2单位缴费。申请参保人员所在企业。全部计入统筹基金，原企业解体、注销或缴费困难的由企业主管部门或政府给予缴费补助。
四、待遇计发
按月领取基本养老金，符合条件人员按规定缴费的从 年 月起。以后基本养老金调整规范按企业退休人员执行，并享受企业退休人员相关待遇。调整基本养老金时不参与工龄项目的调整。
月基本养老金按我市 年在岗职工月平均工资的22％计发；年龄未达到73周岁人员的基本养老金包括基础养老金和个人账户两部分， 年 月 日前达到及超过73周岁人员。基础养老金为 年我市在岗职工月平均工资的18％，个人账户养老金为个人账户贮存额除以自己参保时距73周岁的剩余月数。
五、申报条件
由已在市注册工商营业执照的企业或企业主管部门负责，符合条件人员。统一向市人力资源和社会保证部门申报；企业已经废业的由自己持相关材料到市人力资源和社会保证部门申报，申报时需提交以下资料：
1企业营业执照原件。无原件的应提供县级以上工商行政管理部门盖章确认的书面证明；
2 省五七工、家属工等群体参与养老平安申报审批表（市人力资源和社会保证局领取）
3符合参保条件的人员名册（单位申报时提交）
4申请人《户口薄》原件。申请人二代居民身份证复印件；
5企业工作过的相关原始证明资料(详见附件二)
六、审批顺序及档案管理
1申请人向企业或企业主管部门提供原始证明。市社会平安经办机构对申请人是否参与养老平安或享受养老平安待遇进行确认。同时，根据申请人的相关信息计算缴费额，核定基本养老金。市人力资源和社会保证部门签署审批意见。
2审批签署意见后。对拟纳入养老平安范围人员张榜公示，同时公布市和部门举报电话，公示期一周。
3公示期间。对不符合条件的人员，应纠正审批结论，并将复查结果张榜公示。同时，向市解决城镇集体企业职工等群体养老平安问题领导小组办公室备案。
4申请人持审核审批结果。向市社会平安经办机构缴纳养老平安费。申请人所在单位(主管部门或政府)按规定缴纳养老平安费。由市社会平安经办机构核定基本养老金。
5符合条件并按规定缴纳养老平安费的人员。由市社会平安经办机构按规定发放基本养老金。
6申请人参与基本养老平安后。应按相关规定到市社会平安经办机构料理领取养老金资格认证，逾期未认证的停发基本养老金。
七、时间布置
(一)准备阶段
布置工作。成立组织机构，市政府召开全市五七家属工参与养老平安试点工作启动会议。制定实施方案，由市解决城镇集体企业职工等群体养老平安问题领导小组办公室上报省领导小组备案。
(二)具体实施
全面开展政策宣传、组织企业或个人申报、资格审核、核算缴费和待遇、筹措配套资金、收取养老平安费等工作。市政府召开会议布置各部门工作。
(三)总结阶段
形成书面资料，市解决城镇集体企业职工等群体养老平安问题领导小组总结经验做法和遇到问题。上报省领导小组。
八、工作要求
(一)加强领导。省委、省政府保证民生工作的重要组成局部。各级各部门要充分认识这项工作的复杂性，做到精心组织，周密布置，掌握节奏，先易后难，严肃政策，严密顺序，争取在较短的时间内，积极稳妥地完成试点任务。为做好这项工作，市政府成立解决城镇集体企业职工等群体养老平安问题工作领导小组，办公室设在市人力资源和社会保证局，负责对试点工作进行组织协调。各相关部门和单位，也要成立相应的组织机构，指派专人负责此项工作。
(二)明确责任。各相关部门要各司其职，通力合作，全力推进。市人力资源和社会保证部门是这项工作的牵头部门，负责协调组织和政策宣传解释工作，以及参保人员的资格认定。市工商部门负责对五七家属工等群体所在企业资格出具证明，市财政部门负责协助市人力资源和社会保证部门搞好五七家属工等群体身份的确认，负责补助资金的筹措，并加强对试点资金使用和监督管理。市农业部门负责对农垦顶岗工身份的审核工作。市社保经办机构负责核实企业及个人参保情况，按规定征缴养老平安费，发放基本养老金。市公安、信访等部门负责做好信访和维护社会稳定工作。企业主管部门负责指导企业试点政策，筹措配套资金，并做好所辖企业五七家属工等群体的稳定工作。
(三)强化宣传。广泛宣传解读试点政策，做到家喻户晓、人尽皆知。要深入企业，接触五七家属工等群体，解他对试点政策的意见和建议，做好政策解释工作，使他能积极配合做好试点工作。
(四)疏导矛盾。及时认真研究解决措施和方法。对试点政策问题要归纳梳理并提出建议，按市领导小组办公室统一规范答复；对外地前后政策不衔接引发的矛盾，要前后兼顾，统筹考虑，妥善决策。对生活特别困难的人员，可多方采取助保措施，减缓缴费压力，促其参保。要坚持公正、公平、公开的原则，实行阳光操作，按政策审核参保续保人员的资格，以防相邻群体的攀比，造成局面的失控。各部门要增强维护稳定的责任意识，加强不稳定因素排查，对可能出现的群体性、突发性事件，努力将矛盾和问题解决在基层。对违反工作纪律，随意执行政策，造成社会不稳定的要严肃追究领导及责任人的行政责任。市已设立公开举报监督电话，各级各部门均要设立本部门或本单位的举报监督电话，接受广大群众的监督。
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