2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-05
2023-03-12
更新时间:2023-11-20 13:02:48 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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为提高抗旱工作的主动性,有针对性的采取相应的抗旱措施,实现积极应对、沉着应对、科学应对、科学抗灾,最大限度减轻旱灾的影响和损失,维护全乡社会稳定及经济社会的可持续发展,结合我乡实际,制定本方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以人为本,树立防大旱、抗大灾的思想,自力更生,同心协力,共抗旱灾,努力将灾情损失降至最低程度,确保人畜饮水安全,维护农村社会大局稳定。
二、工作原则
1、统一指挥、统一调度,分级分部门负责;
2、预防为主,防抗结合;
3、坚持因地制宜,乡村统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。
4、坚持以人为本,社会稳定和谐,困难群众饮水、生活保障。
三、工作措施
(一)健全组织,明确责任。乡成立以党委书记为组长、乡长为常务副组长、其他班子成员为副组长的抗旱救灾工作领导小组,小组下设6个工作小组,明确领导小组和各工作小组职责,在领导小组的统一调度下开展抗旱救灾工作。
(二)迅速开展灾情调查。各村迅速组织干部,深入村组开展旱情调查摸底工作,并将农作物受旱情况、干部群众开展抗旱工作情况及时上报乡抗旱救灾领导小组办公室。水利、农业、社会事务办等部门要安排专人到各村调查了解旱情,并及时将统计核实情况上报。
(三)认真抓好水源地特别是重点水源的保护管理。做好水质卫生安全检测,管好水源地周边卫生,防治饮水出现问题。各责任单位和责任人要切实履行职责,深入水库、山塘,井地做好水源保护管理、卫生安全检测,确保饮水安全。
(四)抓好人畜饮水困难地方饮水输送供应工作。各村、相关工作部门认真组织车辆,抓好运水工具及其设备的完善,对困难饮水地方进行运水供应,确保群众饮水困难。
(五)搞好晚稻及旱粮作物的种子供应。乡农业服务中心要做好晚稻种子和秋玉米、洋芋、红苕等旱粮种子调运供应工作,力争早稻损失晚稻补,水稻损失旱粮补。要求进一步搞好结构调整,进一步扩大水改旱面积,确保粮食稳定增产。
(六)抓好森林安全。进一步加大宣传力度,拓宽宣传渠道,认真落实责任,实行责任到山头、责任到丘块、责任到坟头,严防森林火灾。
(七)切实做好维护社会稳定工作。做好村与村、组与组之间跨区域调水的协调,确保水源得到最大有效利用,协调好因饮水等问题发生的纠纷问题,关注鳏寡孤独、空巢老人、留守儿童为重点的饮水和生活问题,确保社会稳定和谐。
(八)抓好后勤保障,确保抗旱救灾有序推进。乡预算5万元抗旱救灾经费,重点用于宣传资料、采购运水设备、车辆燃油以及困难群众生活保障。
(九)严格纪律,万众一心抗大灾。在抗旱救灾期间,乡取消节假日和双休日,杜绝特殊情况请假,严禁在刚不在位,出工不处理,凡顶风违纪的,严格按《坪乐乡机关事业干部诫勉教育告诫办法》予以处理。造成严重后果的,坚决予以组织或移交司法机关处理。
四、深化认识,为全面夺取抗旱救灾工作的胜利而努力工作
抗旱救灾工作是全乡当前工作的头等大事,事关全乡社会稳定和民生问题,务必站在讲政治的高度充分认识并务实工作,各领导小组务必认真履行工作职责,树立“防大旱,抗大灾”的思想,正确分析旱情形势,从思想、组织、应对措施和保障机制上制定抗旱预案,打一场抗旱救灾攻坚战。
各村支部、村委会、乡属各部门务必认真贯彻落实乡抗旱救灾工作会议精神和具体安排部署,成立抗旱救灾工作领导小组,加强领导、强化措施,制定积极可行的抗旱方案,务实工作,并每周星期二上报一次情况,为夺取抗旱救灾工作的胜利而不懈努力。
以来,我乡境内气候一直干旱少雨,小麦苗期严重受损,抗旱保苗工作迫在眉睫,根据市、县要求,为确保明年午季丰收,立即掀起抗旱保苗高潮,为使此项工作落到实处,特制定如下方案:
指导思想
今年抗旱保苗工作的指导思想是:以科学发展观为指导,以十七届四中全会精神为主线,按照中央20xx年1号文件要求,在稳定粮食生产的基础上,确保社会稳定,促进农业发展,农民增收。
具体措施
(一)加强领导,提高认识
当前农村工作的首要任务是抗旱保苗,它关系20xx年午季全乡群众的收成问题,是稳定工作的基础,对此乡党委研究成立“垂岗乡抗旱保苗领导小组”和“垂岗乡抗旱保苗工作督察小组”,乡党委政府主要负责同志亲自挂帅,分管同志具体抓,乡纪委书记亲自督察,要求全乡党员干部一定要积极完成抗旱保苗工作,不折不扣地按要求完成全乡小麦灌溉任务。
(二)全民动员,强化宣传
采取一切措施,全民动员,利用各村公开栏、乡组织宣传车逐村宣传,各主要道口、村口拉横幅,开通各村广播等措施,大力宣传抗旱保苗的重大意义,使之全乡家喻户晓人人皆知,营造浓厚的宣传氛围,把全乡人民全部动员到抗旱保苗工作中去。
(三)合理调度水源,科学抗旱
根据目前天气状况,结合我乡各村各田块旱情,采取先易后难,先近后远等措施,确保正月十六前全乡小麦全部浇灌一遍,浇灌的同时合理施肥。
(四)加大投入,确保抗旱保苗顺利推进
结合国家对购买抗旱机械补贴的实际,乡对各村的二级抽水站给予每站1000元的补贴,同时,若上级下拨抗旱油、电、化肥等物资,按实际抗旱面积分配。
(五)强化督察,明确责
为使我乡抗旱保苗工作落实到实处,实行奖惩分明,乡党委政府研究制定了抗旱保苗责任制和责任追究制,同时成立“垂岗乡抗旱保苗督查组”,“技术指导组”实行乡干部包村,村干部包队组户制度,实行每天一督察,一排名,对工作行动快、效果好的实行以奖代补,对工作不利贻误抗旱时机给抗旱造成损失的,将按照有关规定追究有关责任人责任。
几点要求
(一)进一步提高认识,各村要认识当前干旱的严重形势,不能靠天等雨,要主动出击,打好抗旱保苗攻艰战。
(二)再一次起抗旱高潮,确保在上级规定的时间内完成抗旱保苗工作任务,把群众损失降低在最小的范围内,确保人心安定,社会稳定。
自去年小麦秋种以来,至今未出现有效降水,麦田普遍出现旱情,尤其是没浇封冻水的麦田旱情严重,而且仍有持续发展的势头。抓住小麦返青之前的关键时期,做好抗旱保苗保春播工作,已成为当前农业农村工作的当务之急、重中之重。针对当前的旱情形势,农业部和我省防指都已启动抗旱二级应急响应,根据我街道实际情况,特制订如下抗旱双保实施方案。
一、冬前苗情及管理情况
年秋,我街道小麦播种面积万亩。由于播种基础好,冬前苗情明显好于去年。据考察分析,小麦平均基本苗万,冬前平均亩茎数万,比上年增加万,比常年增加10万左右;存在的主要问题:一是小麦旺长苗面积大。由于小麦前积温偏高,部分早播和播量较大麦田出现旺长,对安全越冬非常不利。二是旱情较重。自去年10月份以来,连续4个多月没有有效降雨,加之气温较常年偏高,失墒较快,麦田均出现出现不同程度旱情,特别是万亩左右的丘陵旱地麦田旱情较重,万亩麦田中度干旱。据气象部门预测,今年1—5月份降水偏少,近期仍无有效降水,旱情将持续发展,严重影响着小麦生产和春播工作。
二、工作措施
(一)加强领导,落实责任。成立街道抗旱双保工作领导小组,由办事处主任任组长,有关领导为成员,负责抗旱双保工作的统一部署、组织协调工作。相关站室负责人以及工作区工作人员全面参与,开展旱情调查、组织技术培训、现场指导等。同时,成立由分管领导任组长,相关业务站所室技术骨干为成员的抗旱双保技术指导小组,根据小麦苗情、旱情特点,进行技术指导、技术咨询以及拟订管理意见。全体农业技术人员进村入户,责任到人,切实加强对抗旱保苗和春季麦田管理工作的组织协调和技术指导。
(二)分类指导,科学管理。加强技术指导,坚持科学抗旱。组织技术人员,深入田间查小麦苗情和旱情动向。根据旱情变化情况及时完善春季麦田田间管理技术方案,增强技术措施的针对性和科学性。当前,小麦即将进入返青期,是小麦恢复生长的关键时期,能不能保证今年夏粮有个好收成,科学抗旱尤为重要。在小麦返青期,按照旱情先重后轻,先砂土地后黏土地,先弱苗后壮苗的原则,因地制宜浇好返青水。对因干旱严重影响小麦正常生长的地块,当日平均气温稳定在3℃、白天浇水后能较快渗下时,就要抓紧浇水保苗,时间越早越好,尽最大努力减少因旱死苗面积;对所有麦田,在土壤返浆或浇水后及时划锄,以提墒保墒;对没有水浇条件的麦田,及早组织发动群众划锄,利用早春土壤返浆的时机,借墒追肥。此外,还要强化小麦病虫草害综合防治,搞好对小麦早春冻害等的防范工作。另外,也要对蔬菜、果树等大田作物进行旱情调查,根据旱情特点,采取相应的科学方法,合理的进行肥水管理,把干旱的影响降低到最低程度。
(三)加强服务,强化措施。抗旱双保技术指导小组深入农民之中,实地调查研究,帮助农民解决生产中遇到的难题,根据全街道小麦的苗情和旱情特点,制定出麦田分类管理的技术意见,加大对抗旱双保工作的宣传和技术培训力度,把党和政府的关心以及科学抗旱技术送到千家万户,落实到田间地头,增加种植业的经济收入。
三、加大抗旱双保工作考核力度
各有关村(居)要提高思想认识,必须做好抗大旱、抗长旱,抗冬寒连春寒的充分准备。街道将抗旱双保工作列入农村干部阶段性考核,圆满完成任务,未造成较大影响的,给各村(居)记10分;未完成任务,造成较大影响的,从年终考核分数中酌情扣分。
根据省林业局的安排,我市20xx年海防林造林任务为10000亩。在省林业局的指导下,在市各级政府及社会各界的大力支持下,经实施,我市20xx年完成海防林造林面积13034亩,其中陆地造林面积7661亩、红树林面积4489亩。为确保今年的海防护林造林成效,巩固绿化成果,结合儋州实际,编制本实施方案。
一、建设内容
(一)管护设施:在20xx年营造的峨蔓镇龙门村委会鱼骨村等5个造林点计4719亩的林地进行管护设施建设,主要是在林地周边设置围栏和挖防护沟,防止牲畜的破坏。具体内容详见《儋州市20xx年海防林地管护设施建设任务表》
(二)抗旱保苗:对20xx年在陆地营造的31个小班、7661亩(其中补植地5838亩,荒山荒地、退塘还林1823亩)海防林造林地进行浇水、抗旱,确保苗木度过干旱的秋冬季节。具体内容详见《儋州市20xx年海防林陆地造林情况表》。
二、建设时间
管护设施建设和抗旱保苗工作要求在20xx年1月底前完成。抗旱保苗工作视旱情及苗木生长情况再定下次的抗旱保苗工作。
三、组织实施
(一)管护设施:
市农委与需建设管护设施的造林户签订施工合同,由海防林造林户根据任务的安排及施工标准组织施工。市农委派出人员做好施工指导、检查及验收。
(二)抗旱保苗:
市农委与抗旱保苗施工队签订施工合同,抗旱保苗施工队负责水车及司机、设备操作人员,20xx年海防林造林的造林户根据需要,组织人员配合浇水工作。
一、成立抗旱保苗专项工作领导小组,各科室全力参与、分工负责,各维护生产部进行具体工作落实,全面落实抗旱工作责任制,明确分工,明确职责,落实责任,推进抗旱工作顺利进行,确保抗旱工作落实到位。
组长:
副组长:
组员:
职责:
1、办公室
⑴负责对抗旱保苗工作进行媒体宣传报道。
⑵定期做好车辆的维保检修工作,确保车辆及设备安全运转。
⑶发放防暑降温药品及物资。
2、工程技术科:对在建(已建)未移交的绿化工程进行监管,督促施工方对苗木进行充足的养护,确保苗木安全度夏。
3、督查科
⑴负责对抗旱保苗工作进行全面督查并及时通报抗旱情况。
⑵对抗旱生产物资进行采购。
⑶抗旱期间,确保数字化案卷不超时结案、无返工。
4、各科室:进入特级抗旱应急预案状态时,全局各科室部门全员参与,对各自责任板块的抗旱工作进行全面督查及情况跟进。详见如下:
5、各公园:负责制定本部辖区内的抗旱保苗工作计划,并按计划落实到位。
二、根据高温天气情况逐级制定抗旱保苗方案
三、全面落实抗旱工作责任制
为扎实有效推进抗旱保苗工作,督办领导每周二和周四至负责联系的公园进行跟班指导且召开周工作会议,结合天气情况布置下一阶段的工作安排。各公园主任根据督办领导的工作指示制定抗旱工作周计划且亲自到辖区内所有路段、公园广场、小区进行现场督查并及时的向督办领导汇报情况。各路段(片区)责任人根据周工作计划,逐一落实各路段(片区)的抗旱工作。
四、在建(已建)未移交的绿化工程
责任科室:技术科
五、工作要求及纪律
1、各科室明确职责、形成合力,努力构建上下联动、横向配合、多方参与督查工作,坚持“事事有着落、件件有回音”。
2、科学抗旱。浇水避开高温时段,必要时采取“人停车不停”的措施,先确保主干道(重要公园绿地),再次干道,再社区,开启所有喷灌设施,对有水源的路段(社区),实行以水管接水浇灌,无水源的路段(社区)由水车进行通宵浇灌,合理运用喷灌、滴灌、浇灌等各灌溉方式。
3、督查人员以车巡、步巡、拍照记录、通报的方式,对各辖区进行巡查、排查,对维护范围内的绿化干旱情况及时汇报沟通,对人员车辆在岗工作情况进行督查。
4、确保安全生产:
①避开高温时段,合理排班,保证抗旱效果。
②仓库不要囤积过多机油,用取适量。
③作业人员作业期间禁止吸烟。
④修剪后的杂草杂藤、枯枝败叶及时进行清运,做到随清随运,避免成堆引起火灾。⑤配置降暑凉茶及其他药品。
5、问责制度
为确保抗旱保苗工作的全面落实,实行抗旱责任追究制度,最大限度地减轻旱灾损失,对组织抗旱工作未落实到位造成不良影响及后果的,将追究相关责任人的责任。
⑴由于公园抗旱工作安排或养护不到位,造成大面积苗木死亡,由组长、党政一把手和督办领导对责任公园负责人进行约谈,责任公园说明原因且上报书面报告至办公室,领导小组根据情节严重追究其公园负责人的责任,与绩效工资挂钩。
⑵对于情节严重,造成重大安全事故的公园,责任公园负责人就地免职,其他相关人员按责任轻重酌情逐级处理。
六、根据天气变化,各公园结合实际情况,气温在常温状态下,适时安排绿化维护作业,确保各项维护工作有计划、有实施、有预防、有措施、有条不紊。
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