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更新时间：2023-11-21 13:38:15 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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小组合作学习是当前语文课堂教学中学生学习的一种主要形式，是提高课堂教学效率的有效方法。
一、小组合作的目标：
小组合作学习便于学生间进行交流，有助于学生获得深刻的情感体验，掌握与人沟通的技巧，促进学生人格的健全发展。为了增强小组合作学习的实效性，在教学中教师就要有意识地对学生进行合理分组、明确组内成员的分工、精选合作学习的内容、有效进行组织。让每一个学生都投入到学习活动中去，进行有效的思考，解决具体问题，实现有效的发展。要把团队精神、合作意识的培养作为重要的目标。
二、学生方面，要合理分组，明确职责、优化组合
1、学生是一个个鲜活的个体，存在着智力、能力、喜好等方面的差异。为了使他们能
最大限度的互补学习、互相帮助，发展智力，培养能力，我们一致同意在编组时采取将不同程度的同学分在一起，注意合理搭配，优化组合，使组内优劣互补，组外水平相当。小组内的搭配要兼顾男女比例，智力、能力的优劣和兴趣爱好的差异。使优生带动潜能生，共同进步。为合作学习小组开展学习竞赛活动创造一个公平、公正的学习环境。
2、小组内，职责明确：程度较好的同学为组长，专门安排每个小组成员的任务、活动内容、发言顺序等，中等程度的同学，一名帮潜能生解决问题，一名注意收集本组同学的意见等。为了让合作学习迅速而有效，教师要长期培养小组成员的自觉和自主意识，教小组长如何组织本组同学开展合作学习，怎样处理组员们不同的意见、观点，即时归纳整理本组的学习情况等。
3、读书时能让组员做到边读边思考，遇到不懂的生字、生词和句子把它勾画出来，通过查阅资料仍弄不懂的向本组成员请教。在学习中，能积极主动的参与本小组的学习活动，并为小组学习献计献策，做到提问主动、讨论积极。
4、小组汇报，尽量多给潜能生机会，安排他先发言，然后是潜能生的辅导者，另一名中等生，最后是组长。在全班汇报时，让组长指定小组里不爱说的学生发言，老师及时表扬激励，比一比哪个小组每个同学参与学习做得好。下一次轮换不同的人代表本组同学汇报发言。小组中每个成员都要积极参与，认真倾听，积极交流、沟通，互相支持、互相配合，做必要的让步，还要学会学习别人、赞赏别人，在共同活动中进行评价。
三、教师方面，要作好合作学习的指导，培养方法和技巧
1、帮助学生确立学习目标，要求人人明确。制定的目标不能过多、过难，要适量、适当，要根据教材和课标要求，以及学生实际而定，要具体，具有可操作性，切忌含糊不清，漫无边际。
2、给学生足够的学习时间。组织学生进行小组合作学习时，教师要给学生一定的学习时间，让学生 进行充分的阅读、思考、讨论、交流，保证学生能按时按质按量的完成学习任务。
3、在学习中还要让学生养成尊重他人的良好品质，做到别人发言时，认真倾听，评价自己时虚心接受，并能公平、公正、客观地评价别人。
4、学生进行小组合作学习时，教师要对每个合作学习小组进行走访，了解各组的学习情况，并加强指导，在了解、指导的同时，要一同参与小组的学习、讨论、交流活动，与学生进行平等的对话，做学生的知心朋友，做学生的合作伙伴，这样不仅可以增进师生间的友谊，还可以了解、掌握学生的学习情况，提高合作学习的效率。
5、各组汇报、交流结束后，要组织学生对各组的学习情况进行评价，一人发言，其他成员作补充，评价时要公平、公正、客观，既肯定成绩、又指出不足，并提出自己的不同的观点和看法。小组汇报、交流、评价结束后，教师对各小组的学习情况要进行小结和总体评价，指出各小组的成绩和不足，让学生明白自己在学习中的得和失，以便他们在今后的学习中不断改进和提高。
总之，小组合作学习是培养学生学习能力，提高学生学习质量的有效方法，我们要正确的运用好这一方法，并对小组合作学习的方法和策略进行探索和研究，让小组合作学习法在我们的课堂教学中生根、发芽、开花、结果。
第十一条参合对象
（一）除已参加城镇职工基本医疗保险外的所有户籍在本区的居民；
（二）上述参合对象必须以户为单位全员参合（已参加城镇职工基本医疗保险的人员除外）
第十二条参合者义务
（一）农村居民自愿参加新型合作医疗为抵御疾病风险履行的缴费义务。
（二）参合者必须按期一次性整户缴全当年规定的新型合作医疗个人缴纳部分；
（三）本区户籍内的当年出生的婴儿可以申请参加当年新型合作医疗。不享受各级财政补助，次年参合可以享受；
（四）参合者缴纳新型合作医疗基金后。
（五）参合者应自觉遵守新型合作医疗管理办法、实施意见和有关制度。
第十三条参合者权利
（一）参合者享有因病在新型合作医疗定点医疗服务机构或非定点公立医疗机构就医和就诊医疗费补偿。
（二）参合者享有对新型合作医疗定点医疗服务机构或非定点公立医疗机构的服务质量、收费标准等进行监督、举报和投诉的权利。
要以进一步发挥党组织的政治优势为目标，以全面落实从严管党治党为要求，扎实推进国企党的建设。一是加强领导班子和人员队伍建设。加强教育、监督与管理，提升领导干部综合素质和推进国企全面深化改革发展的能力。探索国企领导人员分类管理。制订国企领导班子和领导人员综合考核评价办法，施行任期考核和目标管理。推进“精英人才培育工程”，提高国企领导人员综合素质和整体能力。二是强化基层党建工作。紧紧围绕生产经营，尊重基层党员自主创新，运用新文化新媒体，推进国企基层党建工作。强化党员锋领指数考评管理，深化党建示范点建设等。加强群团工作，促进国资国企改革发展。三是加大廉洁反腐和作风建设力度。按照“三转”要求，认真落实主体责任和监督责任。加强廉政宣传教育，强化专项监督检查，认真查办信访举报。严格规范国企领导人员的履职待遇和业务支出，加大公务消费和公车改革力度。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步推进国企党员干部的作风建设。
首先，感谢各位领导在百忙之中到我市检查指导工作。下面，向各位汇报一下我市农民专业合作组织发展情况以及下一步打算：
一、我市农民专业合作组织发展情况及做法
近年来，随着农业和农村经济的战略性调整，特别是农业市场化、产业化进程的不断加快，我市农民专业合作经济组织开始迅速兴起，并经历了不规范到比较规范、松散型到紧密型、服务型到实体型的发展过程。到20xx年底，全市有各类农民专业合作经济组织105家，其中各类专业协会91家，各类专业合作社14家，涉及农村经济各个领域。水产、畜牧等养殖业的有54家，占52%；花卉、蔬菜、茶叶、食用菌等种植业的有46家，占44%；从事技术、销售等服务类的5家，占2%。各类专业合作社社员、协会会员人数达到12951人，占全市从事一产劳动力总数的21%，专业合作社、协会带动农户30691户，占全市农户的21%，经营种植、养殖面积14万亩。20xx年，全市农民专业合作经济组织的营销额达亿元。农民专业合作经济组织的发展，提高了农民的组织化程度，促进了农业资源、生产要素的优化配置和专业分工，完善了为农服务体系，加快了农村生产力的发展，有效增加了农民收入。应该说，近几年围绕发展农民专业合作组织，我们采取了一系列得力措施，做了一些富有成效的工作。概括起来，主要有以下四个方面：
1、领导重视。对发展农民专业合作组织，市委、市政府一贯高度重视，要求各地积极引导，大力扶持。一直以来，市委、市政府十分重视农民专业合作组织的发展，20xx年，研究出台了《关于发展农村专业合作经济组织的指导意见》，把农民专业合作经济组织建设工作列入镇级综合考核内容，并作为政府综合表彰项目，每年对先进专业合作经济组织进行考核和表彰奖励。各镇、各有关部门也切实把发展农民专业合作经济组织，作为农业农村工作的重要内容，加大推进力度，从而在全市形成了有利于农民专业合作经济组织发展的良好环境。今年以来，为进一步加大农民专业合作组织发展力度，市委、市政府又相继组织召开了市农民经纪人协会第三届会员代表大会和市农民专业合作组织建设推进会，对全市20xx年-20xx年度12家农民专业合作组织示范单位进行了授牌，从而在全市上下进一步形成强大的推进合力。
2、政策支持。为促进农民专业合作组织发展，去年，市委、市政府1号文件，《关于促进农民增收的意见》中，规定每年明确10家重点农村专业合作经济和农产品行业协会，予以资金和政策支持。同时在财政、信贷、税收、注册登记等方面给予了一定优惠。对合作组织发展的产业化龙头企业在相应的用地、用水、用电等方面落实支持措施。
3、办点示范。20xx年以前，我市没有一家农民专业合作社。两年来，市农办认真抓了合作社试点，同时以点带面，加以推广，取得了好的成绩，各类以松散型合作服务为主的专业协会，逐步向产前、产中、产后一体化服务紧密型的专业合作转变。两年来，我市新成立农民专业合作社14家。农民专业合作社与农户建立了长期稳定的农产品生产销售、技术服务、利益分配等契约关系，进一步提高了农户抵御风险的能力。建昌镇特种蛙专业合作社与社员形成紧密型的合作关系，大力发展出口贸易，使牛蛙顺利进入美国市场，该合作社被评为省级示范型农民专业合作经济组织。_镇水芹专业合作社把全镇120多户水芹生产农户组织起来，统一注册商标，统一技术服务和生产销售，对内对外分工协作，_水芹在上海、苏锡常、南京杭州等地供不应求，既使农民得到实惠，又促进了该镇水芹产业的发展状大。目前，_水芹合作社、洮西菇业合作社、鑫品茶叶技术协会被评为常州市级示范型农民专业合作经济组织。
4、注重指导。为促进农民专业合作组织健康发展，各地一手抓发展，一手抓指导，积极引导农民专业合作组织完善章程，建立健全内部运行机制，使组织内的利益联结机制不断紧密，服务功能不断增强，运行逐渐步入规范的轨道。金坛立华养鸡专业合作社、建昌特种蛙专业合作社、洮西菇业合作社、_水芹专业合作社、茅麓镇金凌菇业合作社、鑫品茶叶协会等专业合作经济组织，都与农民签订合同并实行保护价收购。金坛立华养鸡专业合作社、_水芹专业合作社、鑫品茶叶协会在内部实行二次分配或利益返还。在一些比较规范的合作组织的示范带动下，目前全市农民专业合作经济组织大多数已经注重遵循自愿、互利、民主、平等的合作原则，实行独立核算、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营方式，为全市合作经济组织加快发展打下了坚实的基础。同时，积极引导农民专业合作组织开展无公害标准化生产，提升产品市场准入水平。18个农民专业合作组织已有注册商标，获得常州市名优农产品的有5个，无公害生产基地面积达11万亩。
5、强化培训。近年来，我们坚持以会代训和重点培训相结合，骨干培训和专业培训相结合，走出去参观学习与请进来传授经验相结合，专家讲座与现身说法相结合，分期分批对镇、村和涉农部门、农民专业合作组织和有关产业化龙头企业负责人、各类经营大户等骨干力量组织了一系列培训，培养了一批熟悉农民专业合作组织政策和实践的带头人、明白人，有力地推进了农民合作组织的发展。去年以来开展的省级农民致福工程，培训了一批会运用网络的农民专业合作组织带头人；今年，我们会同南农大开展了“金坛农业发展专家论坛”，其中现代园艺、优质稻米、生态畜禽、特色水产四个专题论坛，共邀请了240多名农民专业合作组织负责人和种养大户参加培训，开阔了视野、拓展了思路。同时，通过“金坛农民网”、“金坛农林信息网”、“金坛科协网”，专栏介绍专协和合作经济组织、龙头企业等先进典型，为农民专业合作经济组织、龙头企业和广大会员农户提供大量的信息服务，起到了相互沟通，相互促进的作用。
近年来，我市农民专业合作经济组织不断发展，积累了一些成功经验。但从总体上看，发展还很不充分，突出表现在数量少、规模小、实力弱。从自身发展来看，层次比较低,普遍存在组织规模较小、服务领域狭窄、服务内容单一等问题。大多以信息技术服务等初级合作内容为主，而诸如加工、销售等农民企盼的、对提高农产品附加值、提高经济效益作用更大的合作内容开展的比较少；从内部管理来看，运行机制不健全，管理不规范，会员之间利益关系松散，有好则合、不好则散，有利则合、遇险则散的现象普遍存在；人员素质上以农民居多，文化底子薄，驾驭市场风险能力较差。为此，下一步，我们要按照市场运作的方式，在稳定家庭承包经营的基础上，围绕农业特色产业和优势产品，多形式、多层次、多领域兴办农民专业合作经济组织，不断提高农民进入市场的组织化程度，促进我市农业向产业化、现代化方向发展。
二、今后我市农民合作组织发展的思路和打算
今后一个时期，我市农民专业合作经济组织建设思路是，以提高农民进入市场的组织化程度、增强农产品市场竞争能力、增加农民收入为目标，遵循市场经济规律，坚持多形式发展、规范化发展和加快发展的工作方针，加大引导、服务和扶持力度，使全市专业合作经济组织在数量、规模、功能上取得突破性进展，加快农业现代化和农村小康社会建设步伐。力争通过3－5年时间的努力，使全市每个优势主导产业都建立行业合作社，基本形成上下贯通的新型农民合作组织体系。20xx年，各镇至少要新成立1家农民专业合作社。着重是在“三个一批”上下功夫：
（一）围绕主导产业和优势产品，突出专业合作社建设，在数量上加快培育一批。现阶段，农民专业合作经济组织包括产业协会和农民专业合作社两种形式。目前，我市农村经济发展不平衡,产业之间的差异性较明显,农民组织起来的愿望也有强有弱,这就决定了农村专业合作经济组织在合作方式、合作内容、合作程度等方面的多样性。因此，我们将从实际出发，因地制宜，讲求实效，紧紧依托和围绕我市的优势资源和主导产业、特色产业，突破地域、行业和所有制界限，有效整合龙头企业、能人大户、集体经济组织和部门的力量，形成多模式、网络化的农民合作经济组织体系。在组织形式上，可以是合作社、行业协会，也可以是股份合作组织和其他合作经济组织。在组建方式上，可以由专业大户、购销大户、农民经纪人等牵头兴办，也可以由龙头企业、供销社等支持兴办。在合作内容上，可以是劳动的合作、技术的合作，也可以是资本的合作。在合作方式上，可以是生产的合作、销售的合作，也可以是产销的合作。在利益联结上，可以是松散的联结，也可以是紧密的联结。在服务内容上，可以是单项的，也可以是多项的，可以办服务实体，也可以不办服务实体，只要能解决农民的实际困难，能帮助农民办实事，都积极鼓励支持发展。在鼓励大力发展专业合作组织的同时，针对我市实际，把发展以水产、茶叶、花木、优质粮油、食用菌等主导优势产业、产品为依托的农民专业合作社作为重点，逐步改变目前专业合作组织结构不合理状况，有效推进特色优势产业的发展。并且积极探索建立“专业农户+专业合作社+专业加工企业+专业行业协会”的“四位一体”专业化农业经营新体制。也就是围绕优势主导产业发展，以发展专业合作社为纽带，把专业化农业经营体制创新与推进专业化农业区域布局和专业化农技推广紧密结合起来，提升区域农业竞争力。
（二）以提高农产品市场竞争力为目标，突出农业标准化建设，在服务质量上迅速提高一批。农民专业合作经济组织“对内服务、对外竞争”的功能特点，要求我们必须采取有效措施，不断提升其市场竞争力。因此，在强化专业合作经济组织开展技术、信息服务外，更加注重农业的标准化体系建设。有条件的将按照市场准入制度的要求，统一制定并实施产品质量和安全卫生标准，完善安全生产监控体系，确保产品质量。积极实施农产品的品牌战略，创造条件在合作组织内部统一注册商标，统一包装，积极帮助合作组织申报无公害农产品基地和开展绿色农产品、绿色食品等项认证。通过行业协会，加强对同类产品的不同合作经济组织之间的沟通、协调，尽可能统一产品的销售价格，逐渐形成一种良好的价格运行机制，规范市场行为，防止相互低价竞争，损害农民利益。
（三）积极探索建立与农民的利益连接机制，突出内部制度建设，在运行机制上规范一批。目前农民专业合作经济组织呈现出三个发展趋势。一是合作领域逐步由生产为主转向加工销售结合为主；二是组织内部的利益联结机制逐步由松散型为主转向紧密型为主；三是合作组织将在不放弃为成员服务这一宗旨和原则的前提下，逐步转向实体化、企业化经营。下一步我们将对已经建立起来的具有服务和经营功能的合作组织，按照“总体抓发展，典型抓规范”的要求，坚持先发展、后规范，边发展、边规范，扎实开展“四有”农民专业合作组织创建活动。一是建立健全民主管理制度。在合作经济组织内部一般应实行“一人一票”制。二是建立健全价格保护机制。积极创造条件，对社员的产品实行最低保护价收购，尽可能采取“下保底上不限”的作价原则。三是建立健全利益分配机制。有条件的合作经济组织要建立风险基金，实行二次返利。四是建立健全财务公开制度。定期向社员公开收支情况，接受社员的监督。
按照“布局集中、用地集约、产业集群”的“三集”原则，一是以我县优势资源为依托，发挥资源优势，积极发展资源节约型产业项目，在产业链延伸以及产品精深加工方面下功夫;二是依托柳、来、河一体化建设的有利契机，以工业园区为平台，促进工业项目重心向工业园区集聚，在发展环境友好型产业方面下功夫。年内计划开展大型招商引资推介活动3次以上，中小型招商引资推介活动10次以上，招商小分队外出开展招商引资活动50次以上，着力引进一批大项目、好项目、新项目。
1、开展工业园区“园中园”招商工作。以工业园区“园中园”为重点，着眼于打造b区的丝绸产业园和c区的汽配产业园、食品产业园、港口物流园的招商活动。按照我县规划建设的石龙20xx亩丝绸产业园和20xx亩汽配产业园，加大园区的招商力度，以丝绸产业园和温州汽配工业园开园为契机，努力外出招商注入一批新项目。年内为园区引进一批项目落户“园中园”，实现“园中园”招商新的里程碑。
2、开展重点传统产业招商工作。紧扣我县资源产业优势，着力引进制糖及综合利用、矿产品精深加工、农林产品加工、茧丝绸产业链延伸、建材加工等招商引资项目。突出发展重点，做强、做大优势传统产业。在抓好茧丝绸产业链延伸的同时，争取在林业产品专业市场开发、矿产品精深加工、食品深加工产业、建材业、水资源开发等方面着力引进一些大项目。
3、开展重点新兴产业招商工作。按照工业园区规划布局，在机械汽配、新能源、新信息、新材料、生物技术和新医药、节能环保、绿色食品等产业方面的招商力争有新的突破。
4、开展商贸物流业招商工作。以县城为中心，依托三江至北海、柳州至贺州高速公路沿线及引线、209国道和307省道以及红水河、黔江、柳江三江黄金水岸，以点带线，以线成面，形成招商空间布局。重点抓好千吨级现代化集装箱货运港口、大型物流仓储中心和商贸物流中心等方面招商工作。
5、开展文化旅游产业招商工作。按照xx大的要求，把文化生态及休闲旅游作为今年重大的招商内容来抓，争取引进一批文化旅游产业新项目。
6、开展特色产业的招商工作。以各乡镇的特色产业为依托，抓好乡镇产业项目的招商引资工作，努力形成主导产业突出、各具发展特色的区域经济发展新格局。
7、抓好招商引资基础性工作：
一是是抓好已开工项目的前期跟进工作。抓好丝绸产业园特别是华佳丝绸印染、华蕙丝绸等项目、汽配产业园特别是温州正华实业75平方米标准厂房建设、力达汽配，猛山作业区、北部湾港务集团的“一港两园”等产业大项目的推进工作，力争引进一个、落户一个、成功一个，促成一批项目资金到位。
二是围绕项目规划布局，抓好项目策划包装。积极筹划制作20xx年招商引资指南;群力群策更新、筛选、包装项目库，着力策划、包装、一批招商引资项目。
一是加强领导，夯实责任。建立和完善签约项目落实责任制，成立各级签约项目落实督查领导小组，明确一把手为第一责任人，分管领导和相关部门为主要负责人和责任单位，实行重大签约项目领导包抓落实责任制。对签定的5亿元以上项目实行市级领导包抓落实责任制，1亿元至5亿元的项目由各县市区或主管部门包抓。对签约大项目要排出进度表，落实责任，限定时限，按计划推进工作。
二是全程服务，确保实施。对于已经开工建设的项目，要加大协调力度，帮助客商及时解决施工中遇到的问题，加快工程进度，按期建成达效。对于正在办理前期手续的项目，要有专人协助客商办理手续，各相关部门密切配合，加快各项审批手续的办理，推动项目尽快进入实施建设阶段。对重大项目要成立专门服务机构，定期协调解决项目在前期手续办理和建设过程中出现的各种问题，确保项目顺利开工和建成投产。
三是成立班子，有效推进。对于今年已签约的重大项目，要成立市级项目推进领导小组，有效推进中国国电投资100亿元的2×100万千瓦发电和香港海欣、瑞士瑞龙集团共同投资35亿元建设五星级酒店及沣河两岸综合开发等重大项目。
20xx年，全市招商引资工作以服务全面深化改革、加快转型发展、建设幸福铜陵为目标，切实转变招商引资理念和方式，坚持市场主导与政府引导相结合，经济效益、社会效益和生态效益相结合，引资、引技和引智相结合，招商引资与结构调整相结合，紧紧围绕主导产业培育与转型升级相结合。坚持项目拉动、招商促动，以招大引强，抓新兴产业中工业和现代物流业齐头并进为总体要求，继续实施产业招商、精准招商，完善招商引资体制机制，大力提升招商引资的质量和水平，实现招商成效最大化，促进产业转型升级发展。
一、确定招商目标，抓好分解落实
根据省政府最新考核指标内容，突出内外资并重和大项目引进。20xx年，全市引进亿元以上项目实际到位资金目标任务为400亿元，外商直接投资任务为4。4亿美元，均增长10%以上，其中5亿元以上项目35个，10亿元以上项目14个，20亿元以上项目6个。实际利用省外资金任务由市招商局会同市发改委牵头落实，实际利用外商直接投资任务由市商务局会同市招商局牵头落实，并将任务分解至各县区、园区和经济、涉外部门。按属地考核、统计，各经济、涉外部门当年引进亿元以上项目到位资金2亿元以上，并协同县区（园区）完成招商引资任务。铜陵经开区、市示范园区、各省级开发区要根据产业定位，围绕差异化发展目标开展招商工作，重点发展23个产业集群（详见附件）。
二、明确招商方向，增强工作实效
把招商引资与推进产业转型发展更好地结合起来，坚持优势产业与新兴产业双轮驱动，不断升级传统业态，发展新型业态，实施电子信息、化工新材料、先进装备制造、光电等百亿元产业集群培育计划，推动新兴产业集聚发展，加快构建现代产业体系。
（一）以改造提升优势产业为龙头，大力开展深度招商。根据《铜陵市铜基新材料产业十二五发展规划纲要》和相关产业发展规划，促进有色、化工、能源、建材等优势产业向产业链、产品链和价值链拓展，向绿色、低碳方向发展。针对铜基新材料产业链条薄弱和缺失环节，开展延链和补链招商，大力向铜箔、带、线杆、管、铜合金等精深加工领域开展招商工作，推动产业升级。化工新材料重点向精细硫磷、高档涂料、工程塑料、新型燃油、综合利用为主线的5大产业链条开展招商，依托现有的化工产业资源，寻求合作和加速引进国内具有先进技术的化工新材料龙头企业和重大项目等。
（二）以引进新兴产业为重点，充分发挥县区（园区）的招商载体作用。根据《^v^铜陵市委铜陵市人民政府关于促进开发园区加速转型发展的若干意见》（铜发〔20xx〕11号）精神，加快经济园区、开发区载体建设。各县区、经济园区依托现有的产业基础优势和发展定位，有针对性地对外招商，努力实现特色发展、错位发展、率先发展。具体要求：铜陵经开区（循环经济工业园）重点发展铜深加工（铜基新材料）、先进装备制造、电子信息产业；循环经济工业园重点发展绿色化工新材料产业；市示范园区重点发展临港物流业、铜深加工及新材料产业、先进装备制造业；狮子山开发区重点发展光电产业、以阀门和模具为主的装备制造产业、有选择性地发展铜精深加工产业；大桥开发区重点发展现代物流、化工新材料、再生资源利用（铜拆解）产业；金桥工业园重点发展铜基新材料、电子信息、先进装备制造产业。
（三）以现有企业对外合作为依托，大力开展二次招商。引导铜陵有色控股公司、铜化集团公司等我市知名骨干企业通过直接合资合作、股权募资以及产业链配套合作等方式，促进
企业扩能升级；依托精达、全威等在我市的外来企业，示范带动更多的境外客商来铜投资；以环球家居、北斗星城、^v^等项目为载体，大力推进二次招商，达到招来一个、引来一批、建成一片的效果。
三、理清招商措施，提升服务水平
建立四个一制度：一套班子、一个产业发展路线图、一个产业重点目标企业导引图、一个产业招商方案，全力推行1+5+5的招商方式。
1即市20xx年招商引资工作要点；
5即5个新兴产业招商组（铜政办〔20xx〕63号文件已安排，具体见下表），围绕不同产业开展精准招商；
5即一县三区和市示范园区，围绕各自产业发展定位开展专业招商。
（一）加强项目谋划。5个产业招商组，按照新兴产业相关产业规划，编制一批切实可行的招商项目，定期统一发布推介招商。
（二）实施精准招商。一是各产业招商组进一步完善各产业招商方案，围绕本产业国内前50强开展登门拜访，形成由市领导挂帅、责任部门牵头、专业人员参加的精准招商机制。二是建立县区一把手负责制。主要负责同志要加强对招商引资工作的指导统筹，全年要有一半时间，协调推进项目工作，开展对外招商。三是建立县区、开发区和各部门联动。市工商联、市经信委、市招商局要组织收集现有企业对外合作意向招商，推动现有企业以各种形式对外合作、做大做强；市外办、市招商局要积极联络收集外国驻华机构和全国侨商企业的合作信息；市^v^、市招商局要积极开展与央企的招商对接活动；市台办、市招商局要积极开展与全国台企联、台商的招商对接活动。四是市招商局要每月调度、通报各县区引进项目情况；各专业招商组要每月及时汇总拜访企业情况，再排定紧盯的重点企业，安排市领导上门对接。
（三）突出以商引商。通过不断优化服务环境、制定激励措施和鼓励现有企业对外合作，调动企业招商引资积极性，依托现有企业引荐，争取和吸引更多外来投资商到我市投资，努力形成引进一个、带来一批的葡萄串集聚发展效应。同时，拓宽信息渠道，与国内外客商、各级政府投资促进机构、各地商会、各类专业行业协会、科研院所建立广泛联系，加强信息交流与联络，广泛收集招商线索。
（四）推进园区共建。抓住国家促进产业转移的政策机遇，利用现有的引资平台，不断加强与沿海发达地区开发园区、大企业合作，通过合股、合作、合营等方式促进园区共建，实现招商效益。同时，把招商引资与招才引智结合起来，着力引进一批创新型产业人才、技术人才、管理人才和团队。
（五）注重项目准入。严格按产业升级、转型需求，从环保、节能、集约用地的高度，把好招商项目准入关，完善项目准入机制，做好项目的准入论证，严格执行项目环评、能评标准，严控落后产能和过剩产能输入，探索建立负面清单制度。
(一)加大招商引资项目的储备力度
我们将依据国家产业政策和投资方向，按照立足当前、着眼未来的原则，在现有项目储备的基础上，筛选一批关系全区经济发展的重大项目，特别是农林牧水等非征地类项目来加大引资力度。一方面,将围绕实施经营城市战略，规划和申报一批以市场建设、培育财源、解决失地农民出路、扩大就业途径、促进非公经济发展
、健全城市服务功能为目标的经营性项目。另一方面,将利用我区气候多样、物种丰富、生态品位高、环境污染小等自然资源优势和区位、交通优势，加强与周边市县在品质、品种、规模、上市时间上的优势互补，引促进农村产业发展、促进农民增收、改善基础设施条件、提高农村生活质量、促进农村二三产业发展的项目。此外,我们还将充分发挥丽江旅游业高度发达、知名度不断提高的优势，围绕丽江旅游业发展总体规划，在现有景区提升改造的基础上，引文化资源、自然资源、民风民俗等开发项目。通过项目的成功引进来大力发展县域经济，加快城市化进程，提升我区的综合实力。
(二)抓好招商引资拟建项目的落地工作
要围绕区委、区政府确定的经济发展战略，进一步完善招商引资目标责任管理体系，按职级落实项目责任制，专人负责，紧盯不放，使协议项目尽快转为合同项目，合同项目尽快落地实施。20xx年要做好以下拟实施项目的前期工作:
1、丽江束河茶马古镇计划开发项目。具体包括: 1)院落式特色民居。占地约128亩,目前概念规划评审准备进入设计施工图。2)、国际艺术村。占地为245余亩,目前处于计划筹备阶段，明年内开工。3)、束河红山度假村项目。征地设计同步进行，第一批拟征地为1270亩，分期建设。
2、中济海片区开发项目。该项目由斯特曼国际房产集团公司开发,预计总投资35亿元。将建造一个大型开放式城市公园，同时在用地范围内建造高星级酒店或超高级别墅、产权式度假酒店以及酒店公寓、商店、住宅、相关配套设施等。项目建设期预计 3-5年。
3、丽江国际休闲旅游商贸城项目。项目拟用地400亩，总投资约10亿元, 建设丽江国际休闲旅游商贸城。项目分二期开发，首期开发200亩，选址为新团片区。目前该项目投资商已与古城区人民政府签订了投资建设框架协议书。
(三)加大招商引资工作的后续服务力度
要进一步加强招商引资重大项目的跟踪协调力度。对已落户的项目要做好跟踪服务工作, 及时解决项目进展过程中的困难和问题。一方面要加强招商引资工作的领导，强化责任落实，继续落实“重大项目领导负责制”，积极协助领导做好相关服务工作。另一方面要继续协调好与工商、税务等部门的工作关系，简化办事程序，提高工作效率。此外, 还要进一步强化一流的服务环境、政策环境、法制环境和舆论环境，营造与国际惯例相适应的综合环境新形势。明年要重点做好以下项目的后续服务工作: 丽江悦榕酒店、水木清华苑、印象古城、金凯商业广场、南门福国大饭店、雪山世纪花苑、蛇山白塔、新华文化广场、丽江旅游文化商城、世界遗产公园改扩建项目。
首先，感谢各位领导在百忙之中到我市检查指导工作。下面，向各位汇报一下我市农民专业合作组织发展情况以及下一步打算：
经过上学期教学实践，我对小组合作教学模式有了更深的理解，为了能更有效的发挥小组合作学习的作用，全面提高学习效率，本学期我想从以下方面入手做一些尝试：
一、培养学生的合作习惯。
第一、学会倾听。"学会倾听"就是学会与人交谈时，克服浮躁之气和轻漫之举，做到认真而仔细地听取别人的发言，不随意打断或插话。合作小组成员必须听清老师的提问要求，听懂小组分工的要求，听明白其他同学的发言，同时也要听得了表扬之词，听得进批评之音。俗语说："三人行必有我师"。学会倾听能使我们取长补短，弥补自己考虑问题的不足，也能使我们能举一反三，触类旁通。
第二、学会质疑。在小组活动中，在肯定别人优点的时候，还要敢于质问。如果有疑问，应立即追问为什么，而不要害羞，不做声；有不同的见解和意见时，要敢于提出，大胆质疑；想到了同学们没想到的，没说完的，要勇于补充。这样就会使我们的课堂更加富于生机。
第三、学会表达。仅仅会听是不够的，每个学生必须学会表达。在课堂教学的许多时候，经常只有那么几个学生举手，一些学生在参与小组合作讨论时发言很有价值，等到全班交流时却没有了声音，也有一些学生表达不够清楚。为此，教师要调动所有学生的参与欲望，培养学生敢说的勇气，把一些能够容易表达或简单的问题让不爱发言、学习比较困难的学生来回答，并给予他们肯定与鼓励，使他们能够有表现自我和获得成功的机会。 第四、学会遵守组织纪律。合作往往是小组化的学习，人数不多，但必须在一定的组织纪律约束下进行的，要避免不必要的吵闹和争论。当然，这里所指的纪律不是把学生管死，不给学生自主学习、自主活动的空间，而是通过一定的纪律让学生在合作中"活而不乱"。
二、把握合作学习的时空。
教师是小组合作学习的组织者、调控者，又是直接参与者，出示了讨论题后，组织学生合作研讨时要科学的调控时间。
第一、独立思考的时空。出示讨论题后，要留给学生看题审题的空间，让学生看清讨论题、明白题意，诱导学生联想、猜想，唤起学生主动合作学习的功能，诱发对问题的思考，让学生做好小组合作学习的物质和思想准备。
第二、合作研讨的空间。这一环节应发挥组长的职能，以小组为单位展开有序的讨论，合作实践、合作操作。教师这时既是组织者，又是参与者，教师要行间巡视，及时地给学生诱导、解难释疑、把握航向，及时地了解掌握第一手信息，并及时进行调控。 第三、组织交流的空间。各小组讨论后，由组长向全班学生汇报讨论结果，本组的组员及其他学生认真听，并大胆发表补充意见或不同见解，学会评价自己和他人。教师应常用鼓励性的语言，如："你别急，慢慢计划"，"你能代表你们小组谈谈看法吗？"，"你的见解真巧妙啊"等，让学生感受到教师的信任和期望，增强自信心。
三、精心设计小组合作学习的问题。
物理的学习过程是发现问题解决问题的过程，小组合作学习则是通过合作交流发现、解决问题，加深对问题的理解，提高学习效率。精心设计问题是提高小组合作学习有效性一个重量方面。
第一、选择有价值的问题，让学生开展讨论学习。
一个物理问题，如果比较简单，多物理生经过独立思考就能得到快速解决，那就没有必要进行小组合作学习；如果是一个特别难的问题，讨论很长时间也得不出结论，这样的
问题也就没有必要在课堂上组织学生合作学习。选择有思考价值的问题，引起学生大脑皮层的高度兴奋，并能使学生产生强烈的求知欲望。受到这种顺从欲望的驱动，学生的学习过程往往会变得主动而有生机。这样激发了学生的学习兴趣，使学生会产生强烈的合作欲望。
第二、设计问题应具有开放性。
开放性的问题解法多种多样，结果不是唯一的，对学生有很大的吸引力。同时，这样的问题学生往往考虑的不够全面，个人独立思考会发生一定困难，急需要与其他同学进行交流。合作学习给他们提供了一个展示自己，让别人理解自己的平台。在合作交流中，彼此观点不断碰撞，有争议的问题会变得明确，对知识的理解也会更加深刻。
四、选择恰当的时机开展小组合作学习。
合作学习是课堂教学中的一种方法，而不是教学方法的全部，并不是任何时候，任何场合都可以进行合作交流，教学中不能为了合作而合作，要根据实际的教学内容和学生的学习状况，相机设置合作学习。
五、小组合作学习的评价。
对小组合作学习进行科学的评价是非常重要的，它是小组合作成功发展的关键。良好的评价机制，能使小组合作学习更为有效的开展下去，才能激发学生的合作兴趣。
第一、小组合作的评价要把学习过程与学习结果结合起来，侧重于对过程的评价。要改变以往只注重学习结果的评价。每次都要以充满期待的心理来评价学生，根据好、中、差三种学生的发展制定不同的评价标准，对达标者同样给予评价，同时引导学生自己与自己比较，从中找出个人的进步，消除学困生的自卑感，增强学好物理的信心。
第二、对合作小组集体的评价与小组成员的评价相结合，侧重于小组集体的评价。其中以小组合作的整体表现为主要标志，要改变过去以个人成绩为评价标准，以个人为奖励对象的做法。因为合作学习是依靠学生之间的互学、互帮、互补、互促达到提高学习效率，共同进步的。
第三、采用多样化的评价和奖励机智，引导学生明确学习方向，充分给学生一种良好的学习动力，促进小组合作学习的有效开展。
另外，小组合作，应使学生在比较自主、和谐和宽松的气氛中互相探讨，培养学生的合作精神；组际竞争，有助于增强学生的集体荣誉感，激发潜在的学习能力。
总之，小组合作学习的有效实施不是一朝一夕能够达到的，在通过一点一滴的积累，真抓实干的努力，相信一定会逐步走向成功的。
今年确保新增规模以上工业企业3个，力争4个。
新开工亿元以上工业项目个(分别为)。
新竣工5000万元以上工业项目个(为)。
完成工业项目总投资8亿元。工业企业总产值20亿元(规模以上工业企业产值16亿元、开票销售收入5500万元)。
实现工业企业入库税金20xx万元。
新建标准化厂房3000。
进园区项目4个
基础设施投入500万元(分别为标准化厂房项目、镇内路面硬化项目、等项目)。
工业集中区企业销售收入亿元。
1. 统一规划，分期实施，用3至5年的时间，实现精益现场管理。
2. 精益现场管理实行全员培训，学习精益管理思想、理论、方法、工具、案例，通过讨论、交流、考察、演练，边培训、边改进。
3. 确认客户需求、优化生产流程、调整劳动组织、评审职能分配、改革岗位设置、组合定编定员。
4. 明确现场管理的产量、交货期、质量、成本、安全、士气等六项目标，在原来的基础上提高效率和效益。
服务城市经济社会转型发展目标，立足功能定位和比较优势，优化资产布局结构，提高资源配置的效率和效益，加快形成存量优、增量新的国企产业体系。一是继续推进“瘦身强体”。 全力盘活低效资产，科学处置现有存量土地资产，推动非主业资产剥离。积极参与棚户区改造，优化资产结构。二是优化国有资本投向。按照明确功能定位，做强做优主业要求，各国企要纵向收缩运行层级，横向收缩管理跨度，国有资本要更多向港口物流、城市建设、交通能源和民生服务等领域集聚。研究提出旅游、文化等国有资本投资运营公司的组建方案，并创造条件组织实施。三是推动混合所有制改革。研究出台市属国企增资扩股选择投资者管理办法，确立主要通过产权市场择优选择合资合作对象的方式。分类有序、依法依规推进混合所有制改革，严防内部人控制造成国资流失。功能类、公共服务类集团公司重点推进子企业股权多元化；竞争类国企要积极引入各类社会资本，加快实现投资主体多元化。
1. 继续运用精益管理思想和工具，适应市场需求多品种、小批量、优质量、低价格、短交货期的变化。
2. 设备选择：不是选用高、精、尖、贵、大的设备，而是使用符合要求的简单、小型、可移动的、具有基本功能的设备，方便组合为生产线，满足产品品种和产量的变化。
3. 一个流：各连续工序的生产节拍时间一致，工序间没有半成品，每道工序都只有一个工件在加工和流动，效率最高，出现异常能最早发现、最快解决。
4 作业标准：产品、工艺、工装、材料、管理等标准与标准化，结合企业实际的作业指导书、检验指导书、设备操作规程、安全操作规程等过程文件，怎么做、怎么编。
5. 标准作业：认真执行作业标准，怎么编、怎么做，记录及时、真实、准确、完整、清晰，不擅自更改，按规定处理数据。
6. 看板：实行拉动式生产，作业计划只下到最后一道工序，后一道工序向前一道工序发出作业指令，依次向前传递，实现及时化、均衡化生产。
7. 促进其他各项管理。
按照承接西安企业工作总体思路，在做好承接二环内企业外迁工作的基础上，与西安市企业扩大规模、提升档次、技术改造、产业升级和企业改制相结合，面向西安全部企业做好招商引资工作。以泾渭新区、沣渭新区、高新区、兴平装备制造产业园等各类工业园区为载体，以西安各大企业集团和研发机构为重点，围绕西安咸阳半小时经济圈，突出规划引导和园区基础设施建设，增强对西安外迁企业的吸引力和承载力，着力吸引西安大企业、大研发机构落户我市，实现对西安企业招商的新突破。
（一）进一步加强我办经办机构建设。建议：一是将我办空编的2名工作人员及时补足；二是增加我办专职财务人员编制3名，如暂时无法增加我办财务人员编制，建议县财政今年能另外安排项目经费开支12万元或明年将我办目前聘用的3名财务人员的开支列入年初工作经费预算；三是建议县财政预算安排资金，按片设立中心管理站（管理站可设在乡镇财政所），每个管理站安排3—5名驻乡镇审核员，由中心管理站对各片乡村两级定点医疗机构进行集中审核监管，即变原来的个人（驻乡镇审核员）兼职管理为多人（多名驻乡镇审核员）专职管理。四是鉴于新农合筹资工作难度加大，借鉴周边永兴、临武县按筹资人平—2元的标准（城镇居民参保按4元/人补助经费），建议按1元/人标准再增加安排筹资补助经费72万元。
（二）积极探索纸质合作医疗证推广为IC卡使用管理模式。
“新农合银联IC卡”替换纸质合作医疗证，既可有效杜绝参合农民借证冒名顶替套取合作医疗资金行为发生，又能大大方便农民群众参合和及时报账，更能有力防范医疗机构弄虚作假套取新农合资金，一定程度上保障新农合资金的运行安全。建议县委、县政府高度重视和支持该项工作，安排财政继续加大新农合信息化资金投入，确保在财政、农行及医疗机构三方加大投入的基础上在全市率先推行“一卡通”管理模式。即变纸质合作医疗证为银联“IC”卡管理。
（三）建议积极推行重大疾病按病种付费和分级诊疗制度。
为进一步完善和规范新农合重大疾病医疗补偿政策，切实提高我县农村居民重大疾病医疗保障水平，根据《湖南省重大疾病新农合按病种付费工作的指导意见》，结合我县实际，建议下年度：一是进一步优化和调整我县新农合重大疾病（先心病、白血病等大类22种、小类34种疾病）按病种付费政策；二是结合县级公立医疗改革政策，进一步优化调整病人流向，积极推行分级诊疗制度，即对到省外公立医疗机构住院未办理转诊的，减去起付线后按45%的比例予以补偿；对办理了转诊备案手续的，减去起付线后按55%的比例予以补偿；对参合患者到县、市及省级定点医疗机构住院的，起付线分别调到500元、700元和1000元以上，补偿比例调整到70—75%、55%。
为强力推进20xx年度招商引资工作，全面完成县委、县政府下达全系统招商引资目标任务，经研究，下达20xx年度招商引资目标任务及考核奖惩办法。
一、总目标任务
全系统总目标完成各类项目固定资产投资到位资金1亿元。
各单位引资任务仅考核完成固定资产投资20xx万元以上、注册资本500万元以上工业项目（争取完成亿元以上竣工、签约及开工项目各1个），本办法仅考核落户在县经济开发区、常泗园区、青阳园区的工业项目，必须是20xx年新签约、新开工、新竣工和新增资项目。
二、局属各单位目标任务
局属6家执法单位为A类，其余6家单位为B类,分别考核，各科室没有具体引资任务，但每月须提供有价值招商引资线索不低于1条（此项作为年终考核先进科室重要依据），具体任务分配看附件局属各单位外出招商前必须向局招商办申报具体招商方向，拜访企业名称及行程，招商办将派员共同外出参与洽谈，未申报不计分。鼓励各单位联合外出开展招商活动，共同引进项目超过投资超过5000万元的可按贡献大小分别计分。
三、考核办法
1、局属各单位是招商引资责任主体，主要负责人是第一责任人。公路站、海事处、航道站、运管所、稽查队、维管所为A类考核单位，工程处、路畅公司、港务处、航运公司、质检中心、洪运公司为B类考核单位。
2、实行招商引资预期风险保证金制度，6家A类单位主要负责人各缴纳20xx元招商引资保证金，副职缴纳1000元；6家B类考核单位主要负责人缴纳1000元，副职缴纳500元保证金（必须个人缴纳，不得报销），年底，根据全年完成任务情况，另行研究保证金兑现方式。
3、青阳等八个乡镇交管所参与运管所招商引资，由运管所予以考核。
4、年终全系统完成县下达的招商引资任务，根据县里“全县财政供养人员可以发放人均考评奖20xx元”文件精神，为激发招商热情，从交通系统各单位财政贡养人员的奖金总额中扣除10-20%（视完成情况决定）作为局招商引资激励奖金，用于奖励引资有功人员，完成任务的企业单位的非财政供养人员，可参照执行。
四、考评方式
1、全系统任何一家完成1个亿元竣工项目，则视为全系统完成全年引资任务。
2、将招商引资活动列入考核计分，各责任单位原则上每月必须外出招商一次，如有外地客商来洪考察，在家接待客商视同外出招商。外出前须向局招商办备案外出情况，返回后将往返过路费、住宿发票、企业负责人名片、招商人员在企业照片等复印一份报局招商办，外出或者在家接待外地客商一次计2分，依此类推，30分封顶，列入年招商引资目标终考核总分比。（按要求外出外招商，即使没有实际成果，最多也可以得到30分）
3、局属各单位外出招商或在家接待客商，应提前报局招商办，由局招商办派员共同外出或者参与投资洽谈，否则视同没有外出招商，考核时不加分。，
4、引进协议投资5000万元以上工业项目，且到位资金在20xx万元以上的，视同全面完成任务，保证金全额返还并予以奖励。
五、奖励与处罚
1、奖励
（1）全系统有1个亿元以上签约并开工建设的项目，视同全系统完成年度引资任务。
（2）各局属单位有符合20xx万元以上开工标准的工业项目，即视该单位完成全年完成招商引资任务。
（3）对亿元以上竣工投产的项目，县里将按照项目实际投资额的1-5‰比例一次性奖励给引资单位和引资人，单个项目最高不超过100万元，对引资有功人员进行不低于50%的奖励，局里严格按照此方案兑现奖励。
（4）对招商引资实绩突出的个人，除予以经济奖励外，对引进5000万元以上（5000万元以上竣工或亿元开工）项目的人员，且无违纪行为的，予以向上申报提拔重用。
2、处罚
（1）第一季度未外出招商引资的单位，在全系统通报批评。
（2）第二季度招商引资无重要项目信息或投资意向的，主要负责人大会检讨，领导班子集体诫免谈话。
（3）第三季度招商引资无签约项目的，局党委明确一名副职主持工作，主要负责人离岗专业招商，直至引进项目。
（4）第四季度招商引资没有完成目标任务的执法单位，县委任命的主要负责人由局党委建议调整或降职；局党委任命的予以职务代理，班子其他成员视情节处理，同时取消当年度一切评优资格。
小组合作学习是当前语文课堂教学中学生学习的一种主要形式，是提高课堂教学效率的有效方法。
第一章总则
第一条根据_办公厅转发_等部门的关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知，国办发（20_3号）和省政府《关于全省建立新型农村合作医疗制度实施意见》以及有关法律法规和规章。制定本办法。
第二条新型合作医疗制度是由政府组织、引导、支持、居民自愿参加。以基本医疗与大病救助相结合的居民医疗互助共济制度。
第三条建立新型合作医疗制度的原则：
（一）基本医疗保障水平与我区社会经济发展水平相适应的原则；
（二）基金由政府补助、个人缴纳组成的原则；
（三）基金实行区级管理、分级核算、超支自理、余转下年和收支两条线的管理原则；
（四）基金使用实行收支平衡。略有结余的原则。
第二章组织管理与监督
第四条区新型合作医疗管理委员会（简称区合管会）由区政府分管领导、区有关部门负责人和参加新型合作医疗的群众代表组成。区政府的领导下履行以下职责:
（一）编制新型合作医疗发展规划;
（二）制定新型合作医疗管理制度和措施;
（三）组织、协调、管理、指导全区新型合作医疗工作;
（四）定期向监督委员会和同级_汇报新型合作医疗工作情况。
第五条区农村新型合作医疗管理委员会办公室(简称区合管办).履行以下职责:
（一）负责基金的管理;
（二）负责参合者医疗费的报销审核.接受社会和有关部门的监督;
（三）负责对街道合管办工作的指导、监督和检查;
（四）定期向区合管会汇报新型合作医疗基金的收支使用情况；
（五）定点医疗服务机构的认定、监督和管理；
（六）制定报销基本用药、诊疗与材料目录；
（七）拟定年度实施意见。
第六条区新型合作医疗监督委员会由区政府领导、区有关部门负责人和参加新型合作医疗的群众代表组成.
第七条街道新型合作医疗管理委员会（以下简称街道合管会）街道办事处和区合管会领导下.履行以下职责:
（一）负责辖区内参保群众的宣传、动员和筹资工作；
（二）协调街道财政及时按期上缴街道应补助资金；
（三）研究协调解决新型合作医疗工作实施中的重大问题。
第八条街道合管会下设办公室(简称街道合管办),负责具体业务管理工作,行政上接受街道合管会领导。其主要职责是:
（一）负责对参合者及时按规定报销医疗费用.接受群众和有关部门监督;
（二）负责对辖区内定点医疗服务机构医疗服务、用药、收费等情况的监督、检查和审核；
（三）对参保人员就医情况监督、检查和审核工作；
（四）负责对社区新型合作医疗领导小组工作的指导、监督;
（五）协调解决新型合作医疗工作中的重大问题;
（六）定期向街道办事处、街道合管会和区合管办汇报工作。
第九条街道新型合作医疗监督委员会由街道办事处领导、街道有关部门负责人和参加新型合作医疗的群众代表组成.
第十条区、街道合管办的人员和工作经费纳入同级财政预算（工作经费按服务人口年人２元标准）全部足额按时到位。不得发生从新型合作医疗基金中提取和占用基金的情况。
第三章参合对象、权利与义务
第十一条参合对象
（一）除已参加城镇职工基本医疗保险外的所有户籍在本区的居民；
（二）上述参合对象必须以户为单位全员参合（已参加城镇职工基本医疗保险的人员除外）
第十二条参合者义务
（一）农村居民自愿参加新型合作医疗为抵御疾病风险履行的缴费义务。
（二）参合者必须按期一次性整户缴全当年规定的新型合作医疗个人缴纳部分；
（三）本区户籍内的当年出生的婴儿可以申请参加当年新型合作医疗。不享受各级财政补助，次年参合可以享受；
（四）参合者缴纳新型合作医疗基金后。
（五）参合者应自觉遵守新型合作医疗管理办法、实施意见和有关制度。
第十三条参合者权利
（一）参合者享有因病在新型合作医疗定点医疗服务机构或非定点公立医疗机构就医和就诊医疗费补偿。
（二）参合者享有对新型合作医疗定点医疗服务机构或非定点公立医疗机构的服务质量、收费标准等进行监督、举报和投诉的权利。
第四章基金标准与筹集
第十四条基金筹集应坚持政府组织引导。多方筹集基金，实行个人缴费、政府补助相结合的筹资机制。
第十五条基金标准的确定应根据本区社会经济发展水平、农村居民经济承受能力和医疗费用需要相适应的原则。
第十六条基金筹集办法
（一）符合参合条件的农村居民凭本人身份证、户口簿和规定的其他材料按属地管理原则到户籍所在地社区或街道合管办办理参合手续。
（二）五保户、低保户及政府规定享受财政补助的农村居民主动按规定提供相应材料。办理参合手续，其个人缴纳资金按市、区相关规定执行；
（三）区、街道补助资金分别由两级财政负责。
（四）省市补助资金由区财政负责落实并全额划拨到新型合作医疗财政专户；
（五）鼓励社会团体、企事业单位和个人资助新型合作医疗。
第十七条筹资时间：新型合作医疗实行按年缴费。规定缴费期内办理申报和参合手续并足额缴费的从缴费次年享受新型合作医疗待遇，新生儿自接到通知后一个月内需到所在地街道合管办办理参保手续，逾期不办理申报登记和缴费手续的视为自动放弃，不享受新型合作医疗待遇。
第五章基金管理
第十八条区财政局和区合管办应在国有商业银行设立新型合作医疗基金专户。
第十九条新型合作医疗基金纳入区财政专户管理。任何单位和个人不得挤占、挪用基金，按国家有关规定计息，所得利息并入基金。
第二十条区合管办和区财政局、街道合管办要加强对基金的管理。转入下年度继续使用。
第二十一条区、街道两级合管办要定期向社会公布基金收支、结余情况。
第二十二条区合管办与街道合管办、定点医疗服务机构每月结算新型合作医疗补助费用。及时拨付。
第六章保障待遇
第二十三条新型合作医疗保障范围包括普通门诊、门诊慢性疾病（简称门慢）病种由区合管会另行制定）门诊特殊疾病（以下简称门特）病种由区合管会另行制定）住院的医疗费用。
第二十四条新型合作医疗的结算时间为每年。必须于次年前申请办理报销手续，逾期视为自动放弃。
第二十五条设立参合者在一个结算年度内发生符合报销范围的门诊、门慢、门特、住院医疗费用最高补助限额。
第二十六条新型合作医疗的用药、诊疗和医用材料的补助范围按照区合管会制定的新型合作医疗用药目录》新型合作医疗诊疗目录》和《医用材料目录》执行（具体目录由区合管会另行制定）
第二十七条患有门慢、门特的病人办理申请手续时。由街道合管办初审合格后报区合管办，经区合管办审核确认后方可享受门慢、门特补助待遇。参合者可在定点医疗机构中选择一家作为本人门特就医的定点医疗机构。
第二十八条根据年度基金使用结余情况。对当年因患大病重病经报销补助后仍需支付高额医疗费用的参合者给予二次补偿（具体补助标准由区合管办制定）
第二十九条根据年度基金使用情况对基金结余较多的年度给予参合者免费享受一次指定项目的健康体检（具体体检项目由区合管办制定）
第三十条下列情况发生的医疗费用。基金不予补助：
（一）参合者本人违法违章所致伤害的医疗费用；
（二）打架、斗殴、酗酒、吸毒、自残、自杀等所致的医疗费用；
（三）车祸、工伤、医疗事故等所致的有第三方赔偿的医疗费用；
（四）出国、出境期间的医疗费用、非定点营利性医疗机构的医疗费用；
（五）未经区域内定点医疗机构转诊或未经合管办登记备案的参合者自行前往区域外医疗机构就诊发生的医疗费用（急诊除外）
（六）区新型合作医疗用药、诊疗项目、医用材料目录以外的医疗费用；
（七）健康体检、预防接种、计划生育手术、洁牙、镶牙、验光、配镜、装配义眼、义肢、医学美容、矫形等非治疗性医疗费用；
（八）新生儿参加新型合作医疗前所发生的医疗费用；
（九）其他不符合新型合作医疗政策规定范围的医疗费用。
第七章就诊、转诊及报销办法
第三十一条区合管办为每位参合者制作《新型合作医疗卡》参合者应持卡到医疗服务机构就诊。
第三十二条新型合作医疗实行以区域内定点医疗机构为主的首诊和转诊负责制。急诊者应凭急诊证明补办备案手续。
第三十三条发生以下情况时。区域内定点医疗机构应为参
合者办理转诊：
（一）经检查、会诊仍不能确诊的疑难病；
（二）不具备诊治、抢救条件的危重病症；
（三）缺少必要的检查、诊疗项目和设施的
（四）诊断明确。参合者要求转入低级别定点医疗机构继续康复治疗的必须持卡享受即看即报
第三十四条参合者在区域内或区域外与区合管办计算机联网的定点医疗服务机构就诊时。否则街道合管办不予办理报销（急诊除外）
第三十五条参合者办理医疗费报销手续必须持《新型合作医疗卡》转诊证明、病历、处方、出院小结、发票原件、住院明细清单以及区合管办要求的其他材料方可报销。
第三十六条街道合管办在工作日受理未实行即看即报的定点医疗机构或非定点公立医疗服务机构门诊、住院医疗费用的结报。
第三十七条参合者在未实行即看即报的定点医疗服务机构或非定点公立医疗服务机构的住院医疗费用。
第八章费用结算
第三十八条参合者在与区合管办计算机联网的定点医疗服务机构发生的医疗费用。
第三十九条区、街道合管办应加强基金结算管理。其余10％根据年度考核情况结算支付。
第四十条参合者门特、住院医疗费用按单病种结算的由区、街道合管办按有关结算方式与定点医疗机构结算（具体结算办法由区合管办、财政、卫生、物价等部门另行制定）
第九章医疗服务管理
第四十一条新型合作医疗实行定点医疗机构管理。发放定点医疗机构铜牌并向社会公布，与定点医疗服务机构签订协议，明确各自的责任、权利和义务，并负责监督、检查协议的履行情况。
第四十二条区合管办、卫生局等部门制定相应的配套管理办法。
第四十三条新型合作医疗定点医疗服务机构必须设立新型合作医疗挂号窗口。为参合者提供优质高效的服务。
第四十四条新型合作医疗定点医疗服务机构在收治参合者时应认真核对《新型合作医疗卡》严格执行专人专卡专用制度。掌握住院标准，杜绝挂名住院与冒名住院的现象。
第四十五条新型合作医疗定点医疗机构应当认真执行有关政策的规定。严格执行处方限量与出院带药管理规定，保证基本医疗的前提下，坚持做到合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费。
第四十六条新型合作医疗定点医疗机构应尊重患者或亲属的知情权和保护患者的隐私权。
第十章处罚与奖励
第四十七条区合管办、区财政局加强对新型合作医疗基金的管理与监督。防止基金超支、失控。
第四十八条区、街道合管办要加强对参合者、定点医疗服务机构和经办机构工作人员的检查；监督参合者应如实提供参合卡、处方、病历、发票、出院小结和住院医疗费用清单等相关资料；定点医疗服务机构应如实提供病案资料、处方、医疗费用明细清单、财务帐册等与新型合作医疗有关的原始资料。
第四十九条定点医疗服务机构应当明码标价。接受区合管办、财政、物价等部门的检查和参合者的监督。
第五十条参合者有以下行为之一并造成新型合作医疗基金损失的由区合管办如数追回。构成犯罪的由有关部门依法追究其刑事责任：
（一）将《新型合作医疗卡》转借他人的
（二）伪造、涂改处方、费用单据等凭证的
（三）虚报、冒领医疗费用的
（四）违反新型合作医疗管理规定其他行为的
第五十一条定点医疗服务机构工作人员有下列行为之一的由区合管办追回支付的违规医疗费用。构成犯罪的由有关部门依法追究其刑事责任：
将他人的医疗费用和非报销范围内的费用列入报销范围的一）未认真查验参合卡。
擅自增加收费项目的二）不执行医疗服务收费标准和药品价格。
（三）将参合者挂名住院或分解住院次数的
（四）违反新型合作医疗管理规定其他行为的
第五十二条政府有关行政部门。追究其行政责任或刑事责任：
（二）贪污、挪用新型合作医疗基金的
（三）违反新型合作医疗规定的其他行为。
第五十三条区合管会制定新型合作医疗考核办法。对成绩显著的单位和个人，由区政府给予表彰和奖励。
一、培训准备工作
1、召开两个会议。
一、召开培训工作人员会议，学习县培训办关于县新型农民培训实施方案和有关要求，研究近期茶叶技术培训事项；
二、召开培训涉及村负责人会议，征求意见，统一思想。
2、确定培训事项。包括培训时间、地点、内容、老师、参加人员等。
一、培训时间：由于茶叶生产季性强，考虑茶农生产实际，决定在春茶采摘前期对茶农进行名优茶采摘等技术培训，培训时间初步定于4月27-30日培训1天，8月20-22连续培训3天。
二、培训地点：初步定于双河村、汤池镇龙眠村河棚镇黄河村岚冲村村址会议室。
三、培训及技术指导内容：针对茶叶生产实际，初步确定培训内容为：①茶叶鲜叶采摘及管理技术；②小兰花茶手工制作技术；③小兰花茶机械加工技术，④春季茶园管理技术技⑤茶树修剪技术⑥夏秋季花园管理落⑦冬季茶园冻害防御及补救措施⑧茶苗种植技术
四、培训老师：聘请县农委主任、高级农艺师李贤葆、高级农艺师袁先安。
五、培训参加人员：300人基本学员、茶叶技干、培训涉及村主要负责人、县电视台记者、培训办领导、培训事务工作人员。
3、培训准备工作：
一、根据要求提前一周向培训办书面提出开班申请，同意后开班。
二、提前3天时间做好培训参加人员会议通知。
三、培训前落实好培训技术材料。
四、落实会议场所、设备、车辆等。
二、培训会议议程
1、上午8:00～9:00培训会议报到；
2、9:00～11:30培训动员讲话及技术培训；
3、下午14:30～16:30技术培训；
4、16:30～17:00技术指导。17：00技术培训及指导结束。
三、培训目标
1、通过茶叶采制技术培训，使茶农正确掌握茶叶生产工艺，提高茶叶品质，增加茶叶收入。
2、通过茶树修剪技术培训，使茶农了解茶树修剪的目的、方法及注意事项；通过茶树机械修剪技术示范，推动我县茶树修剪机械化水平。
第四条区新型合作医疗管理委员会（简称区合管会）由区政府分管领导、区有关部门负责人和参加新型合作医疗的群众代表组成。区政府的领导下履行以下职责:
（一）编制新型合作医疗发展规划;
（二）制定新型合作医疗管理制度和措施;
（三）组织、协调、管理、指导全区新型合作医疗工作;
（四）定期向监督委员会和同级^v^汇报新型合作医疗工作情况。
第五条区农村新型合作医疗管理委员会办公室(简称区合管办).履行以下职责:
（一）负责基金的管理;
（二）负责参合者医疗费的报销审核.接受社会和有关部门的监督;
（三）负责对街道合管办工作的指导、监督和检查;
（四）定期向区合管会汇报新型合作医疗基金的收支使用情况；
（五）定点医疗服务机构的认定、监督和管理；
（六）制定报销基本用药、诊疗与材料目录；
（七）拟定年度实施意见。
第六条区新型合作医疗监督委员会由区政府领导、区有关部门负责人和参加新型合作医疗的群众代表组成.
第七条街道新型合作医疗管理委员会（以下简称街道合管会）街道办事处和区合管会领导下.履行以下职责:
（一）负责辖区内参保群众的宣传、动员和筹资工作；
（二）协调街道财政及时按期上缴街道应补助资金；
（三）研究协调解决新型合作医疗工作实施中的重大问题。
第八条街道合管会下设办公室(简称街道合管办),负责具体业务管理工作,行政上接受街道合管会领导。其主要职责是:
（一）负责对参合者及时按规定报销医疗费用.接受群众和有关部门监督;
（二）负责对辖区内定点医疗服务机构医疗服务、用药、收费等情况的监督、检查和审核；
（三）对参保人员就医情况监督、检查和审核工作；
（四）负责对社区新型合作医疗领导小组工作的指导、监督;
（五）协调解决新型合作医疗工作中的重大问题;
（六）定期向街道办事处、街道合管会和区合管办汇报工作。
第九条街道新型合作医疗监督委员会由街道办事处领导、街道有关部门负责人和参加新型合作医疗的群众代表组成.
第十条区、街道合管办的人员和工作经费纳入同级财政预算（工作经费按服务人口年人２元标准）全部足额按时到位。不得发生从新型合作医疗基金中提取和占用基金的情况。
20xx年，我们将把进一步发展壮大专业合作社作为新的战略措施来抓，作为推进农业产业化经营最有效的手段来抓，作为促进农民增收，农业增效的切入点来抓，树立一型，充分发挥示范作用。现将具体工作作如下安排：
一是对已入会的合作社会员加强引导，使其能充分发挥致富带动作用，为农民养殖专业合作社进一步发展壮大拓展空间。
二是加大宣传力度，本地区羊业养殖发展的特点，努力营造关心支持农民专业合作社发展的舆论氛围，消除群众疑虑，坚定群众参与合作社的信心。
三是加强领导，强化服务，为羊业养殖专业合作社发展提供有力保障，强化内部管理，构建科学的运行机制，强化民主管理，从财力、物力、人力上给予支持。
20xx年，我们计划从以下几个方面进一步扩大市场，加强管理：
1、增强科技创新意识，以科技为主线开发市场，科学管理养殖专业合作社。
2、加大广告宣传力度，把合作社的增产效果传遍其他各村角落，让百姓皆知，人人认可。
3、聘请专家对群众就肉羊养殖及科管方面的知识进行指导与讲解，培养更多新型羊养殖大户及加工大户。进一步扩大专业合作社队伍，吸收想致富、并能带领群众致富的能人大户加入本合作社。争取在20xx年发展合作社会员50人以上。
我们相信，在上级部门的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，晓康养殖专业合作社发展一定会迈上一个新台阶。
1. 运用精益管理思想和方法：PDCA（计划、实施、检查、处理）、5W2H（什么事、为什么做、什么人做、什么时间做、什么地方做、做多少、怎么做）、因果法、头脑风暴法、5问为什么法等，实现人性化的沟通。
2. 消除八大浪费：过量过早生产，等待，库存，运输，过度加工，不良操作，不合格，管理不当等，追求零浪费。
3. 减少变差：质量是设计决定的，设计经济公差，选择适合的过程能力，运用产品质量先期策划与控制计划、潜在的失效模式及后果分析、有效的测量系统分析，统计过程控制等技术，质量控制前移，持续改进。
4. 稳定质量：以预防为主而非亊后检验为主，以控制过程为主而非控制结果为主，以控制人的行为为主而非控制亊和物为主，控制人员、设备、物料、方法、环境、测量等六大过程因素，追求零不合格、零缺陷。
5. 降低成本：成本是设计决定的，做好标准化、定额、计量、记录、培训、责任制等六项基础管理工作，追求零库存、零差错。
6. 预防事故：消除不安全状态、消除不安全行为，运用防错技术，提高违章指挥、违章操作的 “成本”，事故的根本原因不在员工而在领导，追求零事故。
7. 促进其他各项管理
指导思想：紧紧围绕市委、市政府决策部署，紧扣“落实年、突破年”总要求，深入实施“生态立市、工贸强市、开放兴市”三大战略，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、优结构、搭平台、促发展，加快打造“现代产业发展集聚地、文化生态旅游新高地、绿色有机农业示范地”，全力谱写“生态城市、活力城市、幸福城市”新篇章。
工作思路：实施中心项目带动战略，以“招商引资突破年”活动为总抓手，始终坚持大上项目、上大项目；以重点产业、重点区域、重要客商为主线，整合资源，创新方式，全力全速推动产业招商、专业招商、资本招商、资源招商，提升招商实效。
（一）发生的美国“金融海啸”加大了招商引资的难度
受美国“次贷危机”影响，全球经济形势下滑，经济安全威胁度增加，各行业个性是中低端、劳动力密集型行业不景气，外商投资者缺乏投资信心，招商引资、新上项目受到很大制约。
（二）国内各地之间招商竞争日益激烈
面临经济危机形势走向，国内各地投资扩张势头减弱，招商引资竞争加剧，招商引资周期拉长、难度加大、效率降低，东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区，甚至于同一地区之间，招商引资竞争趋于激烈化，产业转移速度放缓。
（三）国家实行了最严格的土地管理制度
为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展，在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度，这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象，可见招商难、难招商、项目落地难会进一步加剧。
（四）签约项目履约率较低，进展慢，项目资金到位率低
能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少，尤其是一些大的项目意向多于合同，履约较低，资金到位缓慢，影响项目实施进度。
（五）储备项目对接性不强，园区招商平台作用未能得到有效发挥。项目信息少、结构不优、更新不快，个别储备项目层次不高、论证不充分，不贴合国家和省投资导向，缺乏对投资者的吸引力。作为承接项目的开发园区落户项目少，载体作用没能发挥出来，带动和示范效能不够明显。
1、学生是一个个鲜活的个体，存在着智力、能力、喜好等方面的差异。为了使他们能
最大限度的互补学习、互相帮助，发展智力，培养能力，我们一致同意在编组时采取将不同程度的同学分在一起，注意合理搭配，优化组合，使组内优劣互补，组外水平相当。小组内的搭配要兼顾男女比例，智力、能力的优劣和兴趣爱好的差异。使优生带动潜能生，共同进步。为合作学习小组开展学习竞赛活动创造一个公平、公正的学习环境。
2、小组内，职责明确：程度较好的同学为组长，专门安排每个小组成员的任务、活动内容、发言顺序等，中等程度的同学，一名帮潜能生解决问题，一名注意收集本组同学的意见等。为了让合作学习迅速而有效，教师要长期培养小组成员的自觉和自主意识，教小组长如何组织本组同学开展合作学习，怎样处理组员们不同的意见、观点，即时归纳整理本组的学习情况等。
3、读书时能让组员做到边读边思考，遇到不懂的生字、生词和句子把它勾画出来，通过查阅资料仍弄不懂的向本组成员请教。在学习中，能积极主动的参与本小组的学习活动，并为小组学习献计献策，做到提问主动、讨论积极。
4、小组汇报，尽量多给潜能生机会，安排他先发言，然后是潜能生的辅导者，另一名中等生，最后是组长。在全班汇报时，让组长指定小组里不爱说的学生发言，老师及时表扬激励，比一比哪个小组每个同学参与学习做得好。下一次轮换不同的人代表本组同学汇报发言。小组中每个成员都要积极参与，认真倾听，积极交流、沟通，互相支持、互相配合，做必要的让步，还要学会学习别人、赞赏别人，在共同活动中进行评价。
在县新型农村合作医疗基金监管体系保证下，我乡^v^新农合^v^基金的管理和使用，严格实行收支两条线，做到专款专用。建立健全了财务管理制度，每月定期及时、准确向县合管中心上报报账材料。
为抢抓国家扩内需、保经济、保增长、促发展和省委振兴徐州老工业基地带来的发展机遇，充分发挥我县区位、环境和产业优势，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，扩充区域经济总量，促进区域经济持续快速健康发展，结合我县实际，现将我县20xx年招商引资工作思路和措施等汇报如下：
把改革作为最大的红利，紧紧围绕关键领域、重点工作和社会热点，全面推进以审批制度改革、诚信体系建设等为主要内容的综合改革。政府严把规划关、审批关和监督关，减少投资项目和生产经营活动审批事项，下放审批权限，落实企业和个人投资自主权。加快推进社会信用体系建设，探索搭建信用信息平台，将个人及企业信用信息作为政府采购、土地交易、财政投资项目招投标等方面的重要依据。加强土地集约化管理，结合全市旧城改造规划、重点区位建设，盘活存量土地，建立土地收益长效机制。面向全域布局蓝色硅谷核心区、汽车产业新城、创智新区、国际商贸和现代物流区、大沽河沿岸现代农业示范区，搭建起支撑产业发展和项目落地的高端平台，并按照国内最高标准，加快打造新“七通一平”营商环境，“七通”即配套通、信息通、渠道通、金融通、人才通、服务通、文化通，“一平”即努力营造平稳和谐的区域环境和社会环境，着力为民营经济发展坚定信心、提供保障。
在招商引资总量上实现新突破。全市力争实际到位市外资金50亿元，实际利用境外资金20xx万美元。
在招商引资体量上实现新突破。全市力争引进过亿元产业项目35个，其中过十亿元工业项目2个。
在招商引资质量上实现新突破。着力引进央企、世界500强、国内500强、知名企业等战略投资者；着力招引支撑潜力强的工业项目、核心竞争力强的“高、大、外”项目、对地方财政贡献大的税源项目，在招大引强上实现新突破。
第十四条基金筹集应坚持政府组织引导。多方筹集基金，实行个人缴费、政府补助相结合的筹资机制。
第十五条基金标准的确定应根据本区社会经济发展水平、农村居民经济承受能力和医疗费用需要相适应的原则。
第十六条基金筹集办法
（一）符合参合条件的农村居民凭本人身份证、户口簿和规定的其他材料按属地管理原则到户籍所在地社区或街道合管办办理参合手续。
（二）五保户、低保户及政府规定享受财政补助的农村居民主动按规定提供相应材料。办理参合手续，其个人缴纳资金按市、区相关规定执行；
（三）区、街道补助资金分别由两级财政负责。
（四）省市补助资金由区财政负责落实并全额划拨到新型合作医疗财政专户；
（五）鼓励社会团体、企事业单位和个人资助新型合作医疗。
第十七条筹资时间：新型合作医疗实行按年缴费。规定缴费期内办理申报和参合手续并足额缴费的从缴费次年享受新型合作医疗待遇，新生儿自接到通知后一个月内需到所在地街道合管办办理参保手续，逾期不办理申报登记和缴费手续的视为自动放弃，不享受新型合作医疗待遇。
一是深入推进综合改革工程。全面贯彻落实国家和省相关改革部署，协调市区各部门抓好第二阶段重点改革任务落实
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