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更新时间:2023-11-21 14:07:36 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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一、 进一步提高服务水平,打造品牌窗口
法律援助服务大厅和政务中心法律援助窗口继续推行开放式服务办公,进一步规范便民窗口的服务指引、法律咨询、申请受理、答疑解惑等职责。
2、程序规范,标准服务。窗口工作人员在接待、审查、指派等过程中推行阳光服务,实现接待人员挂牌上岗,做好值班日志、来电来访及网上系统登记和舆情分析。
3、开辟绿色通道。对老年人、残疾人、未成年人、低收入家庭、下岗失业人员、农民工等弱势群体的法律援助申请,简化申请手续,对申请法律援助的弱势群体提供“一站式”服务,法律咨询,法律援助申请、申请审批、指派等流程全部在大厅内一站完成;
二、进一步加强法援宣传,扩大社会影响
1、加大三级宣传力度。市中心组织乡镇(街道)法律援助工作站)开展法律援助宣传,深化“法援苍生、与您同行” 法律援助系列宣传和服务活动,切实维护困难群众合法权益,促进社会和谐稳定。乡镇(街道)各法律援助工作站至少开展1次以上的法律援助宣传活动,义务为当地群众宣传法律知识、提供法律咨询、转介4件合符条件的法律援助案件。
2、开展媒体大宣传。每季度组织值班律师就来电来访、法律求助聚焦进行舆情分析、案例剖析,适时进行宣传,扩大影响力。
三、进一步规范工作程序,完善管理体制
进一步加强法律援助工作制度建设,科学完善法律援助管理机制,确保法律援助各项工作规范有序健康发展。
2、加大指导监督力度,确保案件质量。法律援助受案范围、条件、程序、承办人姓名、承办结果、补贴发放等内容在政务公开栏、法治浏阳网上公开;完善听庭和回访制度,采取随机抽查的方式确定听庭案件,主要是援助律师庭前准备、案件事实把握及法律运用,案件回访达到100%;开展案卷质量评查和质量检查,严格落实执行上级统一的法律援助新文书格式,提高法律援助服务标准。
四、进一步加大培训力度,提高业务素质
1根据辖区实际采取分片召开例会的形式,加强对乡镇(街道)法律援助工作站人员和市直有关法律援助工作站工作人员的法律援助实务培训。指导各援助工作站负责对本辖区内村(社区)联络员的培训。
2、对法律援助热线值班人员进行培训,从着装形象、首问责任、岗位职责、窗口工作规范、咨询接待技巧、群众满意服务标准、窗口工作纪律、法律援助条例等内容进行学习和培训,加强法律援助服务热线文明用语、窗口首问责任、群众满意服务标准等工作制度监督执行,有效提高窗口接待规范水平和法律服务业务质量。
五、构建公共法律服务体系,建设法律援助惠民服务工程。
1、构建法律援助服务网络。以市法律援助中心建设为中心点,在全市乡镇司法所,律师事务所、基层法律服务所,工、青、妇、老、残联、看守所等设立法律援助工作站,并在全市401个行政村建立法律援助联系点,组建联络员,动员社会力量参与法律援助工作。
2、建立法律援助标准动态调整机制,不断提高法律援助服务标准,扩大法律援助受援面,继续加大对老年人、残疾人、未成年人、低收入家庭、下岗失业人员、农民工等弱势群体的法律援助力度,使法律援助惠及更多的困难群众,实现“能援尽援,应援优援” 。
20xx年我局工作的中心思想是:坚持以党的“_”精神和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全区的中心工作,立足本职,以民间矛盾纠纷排查为重点,以普法为主线,充分发挥司法行政职能,全力维护我区的稳定工作。具体目标和措施是:
一、认真谋划,积极部署,推动普法依法治理工作深入开展
(一)普法工作继续深入开展“四五普法”,加强“三个建设”即:队伍建设、阵地建设、制度建设;寻求“三个突破”即:在普法工作的指导和监督力度上寻求突破;在普法工作的管理方法上寻求突破;在青少年法制教育上寻求突破,形成“大普法”的工作格局。
二夯实基层依法治理。在全区农村和城市社区开展“八个一”活动,即建立一个依法治理工作机构、制定一个依法治理工作规划和年度计划;建立和完善一套依法治理规章制度;建立一支法制宣传队伍;开辟一块法制园地;每季开展一次法制宣传咨询活动;每月开展一次民间纠纷排查调处活动,建立一个安置帮教工作站,落实对每一个刑释解教人员的安置帮教工作;在城市社区和农村各总结一个依法治理典型,以点带面,将依法治理工作在全区铺开。
二、加强网络建设,健全制度,探讨新时期做好人民调解和安置帮教工作的.新途径
一健全基层民调网络,加强基层基础工作。形成区、乡镇办事处、村社区楼院长四级民调网络。每个城市社区调委会人员不少于3人,每个农村调委会人少于5人,每年对基层民调人员培训2次,提高基层民调人员的法律素质和调处纠纷的能力。
三创造性地开展人民调解工作。继续坚持“四个一”工作,并进一步探索做好新时期人民调解工作的新方法、新途径。健全人民调解制度,严格规范调解程序,保证调解书的法律效力。落实民调责任制,充分发挥村居、乡镇办事处、区三级调解组织的作用,切实做到把民间纠纷矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
三、树立大服务思想,不断开拓法律服务领域
一公证。加大宣传力度,扩大证源、提高业务收入。继续严把质量关,杜绝错证、伪证。二司法鉴定。加强制度建设,完善法医鉴定程序,加强对法医鉴定人员的政治业务培训,提高他们的素质,杜绝错鉴、误鉴。
四法律援助工作。加强法律援助工作人员的素质培训,每年不少于2次,提高办案质量。
四、提高队伍素质,推进行风建设
一抓好干警学习培训,加强政治理论和业务学习。集中学习和分散学习相结合,集中学习每周不少于4小时,每人有学习笔记,定期检查。二完善规范化管理制度包括首问责任人制度、岗位目标责任制等,使各项工作规范化、制度化。三强化机关风范教育,文明办公,推进行风建设。
现将我单位20xx年工作打算报告如下:
一、高度重视和加强人民调解工作。
一是加强对基层人民调解工作的指导和帮助,进一步落实科室联挂乡(镇)和司法所人员联系村委会制度,预防、发现和及时调处各类社会矛盾纠纷;二是抓好人民调解文化的挖掘、整理工作,进一步规范人民调解室建设,最大限度发挥基层人民调解室在基层维稳防线中的职能作用;三是抓好人民调解“以案定补”的落实兑现,在落实兑现“以案定补”过程中,继续坚持邀请财政、纪工委进行监督制度,确保资金落到实处,用在刀刃上;四是抓好热点难点、复杂疑难和接边地区矛盾纠纷的预防、预测和化解工作,进一步落实定期集中排查和经常性检查相结合,对接边地区、乡村结合部、边远村寨和人口密集村寨进行重点排查,对闲散人员重点防控,确保社会不稳定因素得到提前预防、及早控制和有效化解,充分发挥人民调解基层维稳一线功能。
二、强化法制宣传教育,提升群众法制化水平。
一是抓好“五五”普法检查验收的各项准备工作;二是进一步深化法制宣传进乡村入农户、进单位入社区、进学校入课堂、进矿山入班组、进企业入车间、进林场入林区为主要载体的“六进六入”活动;三是法制宣传教育和人民调解相结合,大力加强农村法制宣传中心户建设,组织村民开展学法用法活动,减少社会矛盾纠纷发生;四是在开展法制教育进乡村入课堂的`同时,把法制教育延伸进企业厂矿;五是采取多种形式开展全民普法教育,与相关部门密切配合,抓好专业法部门法的宣传普及。
三、大力开展法律援助工作,维护社会弱势群体合法权益。
在加强法律援助队伍法律法规学习和业务素质提高的基础上,注重与劳动保障、民政、残联、工青妇等维护社会弱势群体相关部门的密切沟通与联系,积极为老、弱、病、残、贫和农民工等社会弱势群体提供法律方面的帮助,保障和维护好社会弱势群体的合法权益不受侵害。
四、认真抓好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。
在安置帮教工作中,加强对乡(镇)村帮教组织的业务指导和帮助,建立和落实对刑释解教人员“一对一”“多对一”帮教制度,落实走访、反馈和面对面思想教育工作,随时了解掌握他们的思想状况和生活情况,积极主动与相关部门协调解决他们生产生活和劳动就业方面的问题,严防刑释解教人员思想滑坡,行为走样,出现脱逃、脱管和重新犯罪的情况,同时抓好痕迹管理,对刑释解教人员的情况做到底子清、情况明,思想状况、活动情况和生活情况有记录登记,各类台账、表册规范管理。在社区矫正工作中,抓好队伍法律法规和相关理论业务的培训学习,注重加强与法院、检察院、公安等相关部门的密切沟通与联系,多部门联合互动,集中组织矫正对象进行法律法规学习和思想道德教育,对重点对象进行结对帮助矫正,重点从思想上、心态上、认罪伏法情况开展面对面结对帮助矫正,继续巩固和落实矫正对象周汇报、月面谈、季走访制度,抓好痕迹管理和表册、台帐、档案规范,同时坚持和落实村组联络和情况信息反馈机制,经常性与村委会和村民小组保持经常性的沟通与联系,随时了解掌握其在家中的现实表现、心理思想变化和活动情况,收集反馈相关信息,发现不良苗头,及时跟踪家访,对照个人矫正方案实施整改,最大限度把问题消除在初始阶段,遏制在萌芽状态,从源头上预防重新犯罪。
五、扎实抓好基层法律服务工作,保障和维护民众合法权益。
加强公证、律师和基层法律服务队伍思想道德教育和执业执法纪律教育,适时组织对他们开展法律法规和理论业务学习,规范执业执法行为,提升维权本领,增强服务意识,延伸服务领域,把法律服务的重点向农村向基层一线延伸,认真开展公证、律师和基层法律服务工作,最大限度保障和维护好广大民众的合法权益,维护好法律权威,树立好法律服务队伍履职维权的良好形象。
20xx年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在市局的大力支持和指导下,在加强司法行政业务工作的同时,十分注重宣传信息工作的开展,今年..。我局主要通过以下几条措施来加强信息宣传工作:
一、领导重视
局领导非常重视宣传工作,一直以“发展要有新思路、改革要有新突破、开发要有新局面、工作要有新举措”的理念,创新观念,以新思路和新措施,继续实行“一把手领导负总责、分管领导亲自抓、相关责任人具体抓”的工作体系,将开发信息宣传工作纳入到部门日常工作中加以安排,努力开创宣传工作的新局面。确保工作落到实处,稳扎稳打,实现健康、可持续发展。从年初开始成立了信息宣传工作领导小组,并制定计划,加强对信息宣传的日常工作进行管理。在统筹全年工作计划时,对全年的宣传工作做了认真的布署,实行了新的举措、新的尝试,包括加强内部管理,健全内部机制;加强对外联络,营造外部优势等。
二、人人参与
我们把宣传信息工作渗透到日常工作中去,引导和鼓励全体人员都参与到宣传工作中来,精确捕捉司法行政工作中的敏感信息,及时发现工作中的亮点、热点问题,对工作中涌现的新人新事新动向第一时间予以信息上报。各股室都能够结合自身工作的特点,针对司法行政业务工作的动向和主流,积极主动的策划一些富有成效的宣传活动,逐步形成了全体人员共同参与宣传工作的可喜局面。
三、借助载体
丰富宣传载体,讲究工作方法,用活宣传武器,这是提升司法行政群众知晓率和满意度的有效途径。今年以来,我们结合去年宣传信息工作的成果,总结经验,觉得想要将信息宣传工作做得更好,就要开拓思路,创新方法,进一步加强与新闻媒体的沟通和联系,通过与南城电视台的合作,提高宣传信息的数量与质量,为我们的对外宣工作营造了良好的外部环境。
四、内容创新
今年的宣传工作在内容上较去年有了新的突破,不单纯把普法宣传方面的内容作为重点,而是转变宣传思路,拓展宣传渠道,转换角度,侧重于对社区矫正和安置帮教及法律援助等业务进行宣传和落实,进一步彰显农司法行政在建设和谐社会中的重要作用,从一个崭新的切入点入手,让社会各界以全新的视角去真正理解司法行政工作的重要性和实效性,为今后的司法行政工作奠定了良好的社会基础。
回顾以上的宣传信息工作做法,还存在信息数量不足、质量差的`问题,并且在省级媒体上发表的文章较少,宣传的力度还不够。
对于20xx年的信息宣传工作,有以下打算:
一、进一步强化组织领导,规范工作管理。制定20xx年度宣传工作计划及考核办法,明确奖惩措施,细化工作任务,加强对宣传工作的认识以及参与宣传工作的积极性,
二、加强简报建设。以简报形式作为与各级相关部门之间进行交流的重要平台,突出报道司法行政工作在构建和谐社会中的重要作用,以此来扩大司法行政部门的影响。
三是加强外部沟通。要进一步加强与新闻媒体的沟通联系,为单位的外宣工作营造良好的外部环境。一方面要始终保持着与新闻媒体的良好合作关系,充分结合宣传媒体,更深、更广、更有效的开展宣传工作,进一步加快形成宣传工作对外联系的网络,营造宣传工作的外部优势,使我局的宣传工作站在一个更高的层面上。
第二十七条 机房的管理由系统管理员负责,非机房工作人员未经允许不准进入。未经许可不得擅自上机操作和对运行设备及各种配置进行更改。机房管理员应认真履行各项机房监控职责,定期按照规定对机房内各类设备进行检查和维护,及时发现、报告、解决硬件系统出现的故障,保障系统的正常运行。
第二十八条 服务器、交换机、路由器、电脑及通信设备是网络的关键设备,由专人管理,系统管理员的操作须严格按照操作规程进行,任何人不得擅自更改系统设置。不得更换配置、外借,更不能挪作它用。
第二十九条 制定IP地址分配表和中心内部线路的布局图,给每个交换机端口编上号码,以便操作和维护,未经批准不得私自改变网络接口。
第三十条 严格遵守保密制度,数据资料和软件必须由专人负责保管,未经允许、不得私自拷贝、下载和外借;处理秘密事务时,不得接待参观人员或靠近观看;严禁任何人使用未经检测允许的介质(优盘、光盘、移动硬盘等)。未经许可任何人不得挪用和外借机房内的各类设备、资料及物品。
加强刑释解教人员的安置帮教工作,减少刑释解教人员重新违法犯罪,是构建和谐社会、保证社会稳定、促进社会建设和社会繁荣,巩固改革开放成果和建设小康社会的现实要求和重要保证。我局对于20xx年安置帮教工作计划如下:
一、加强组织网络建设
进一步巩固和加强社区安置帮教组织网络建设,各社区成立由党支部书记、居委会主任、专职调解员、民警和志愿者组成的帮教小组,提高了安置帮教组织的综合战斗力,充分发挥社区安置帮教小组与刑释解教人员之间的距离优势,想方设法为刑释解教人员解决实际困难。
二、做好接收登记和每年两次清理摸底工作
认真做好刑释解教人员的接收登记工作,对接到相关文书而没有见到人员的情况,要及时组织人员进行上门核查,确定人员位置,使刑释解教人员不失控。每年还要在上下半年对刑释解教人员进行两次清理摸底,全面了解他们的情况,为做好安置帮教工作打下基础。
三、积极发挥安置基地的安置作用
积极协调,力求尽快把安帮基地建设经费列入财政预算;强化政府职能,加大宣传力度,争取领导支持,变业主自愿为政府主导的工作局面,形成“刑释解教+安置帮教+基地建设”为一体的工作格局;积极探索基地建设好的做法,采取“走出去、请进来”的办法,总结经验,制定一整套具体的操作规程,积极为回归人员落实生计问题。
四、想方设法做好安置帮教工作
组织协调本街道的`有关职能部门和社区居委会做好辖区内的刑释解教人员的安置工作,帮助引导和扶持刑释解教人员就业和解决生活出路问题,鼓励他们自主创业。做好说服解释工作,请辖区内各用工单位,尽量吸收刑释解教人员就业,解决他们生计问题,给他们一个重新做人的机会。与辖区内部分企业签订协议,成立安置基地,从根本上解决部分人员的就业问题。
五、着重做好重点人头的工作
重点人头的帮教安置是刑释解教工作的关键,街道、社区、家庭和社会要共同努力,不岐视、不排挤、不抛弃,给予他们关心与帮助,使他们尽早回归社会,成为一名自食其力的人。
六、加强对回归人员就业、创业培训
将加大对回归人员的培训力度,司法部门将与民政、劳动保障等部门一道,想方设法安排有就业愿望的人员参加创业、就业培训,增强他们适应社会的能力。
第四条 成立莆田市司法局网络信息安全工作领导小组,局长任组长,各党组成员任副组长,成员由各科室负责人担任。领导小组负责局机关和局属单位网络安全管理的组织协调工作,局办公室为网络信息安全管理的牵头单位,负责本单位上传网络的信息资料是否涉密的甄别工作、网络信息安全管理提供技术保障和网络信息安全管理的督查和处理工作。
第五条 网络安全管理实行按级负责制,一级对一级负责,即工作人员对科长(局属单位负责人)负责,科长和局属单位负责人对分管局领导负责,分管局领导对局长负责。
(一)全面推动学习宣传贯彻党的_精神。
3.组织开展向非党员律师的宣讲工作,增强党外人士对党的_精神的认知认同,让党的_精神家喻户晓、深入人心。
(二)全面落实新一轮基层党建三年行动计划。
1.突出抓好机关党支部建设,聚焦“提升党建引领基层治理效能”主题,深入落实新一轮基层党建三年行动计划。
2.持续开展“红旗党支部”创建,打造“一领域一特色”的机关党建品牌,深化党业融合。
3.加大指导律师所党支部规范化建设的力度,以党建工作引领律师事业发展
(三)全面推动法治禅城建设在各领域贯彻落实。
1.聚焦法治建设领域突出问题,推出更多法治建设年度实事项目,以小切口解决大问题。
2.进一步健全完善全面依法治区成员单位间协作机制,拓展司法行政与公安、检察、审判等机关在法治化营商环境领域的合作共建。
3.强化法治督察跟踪问效作用,健全法治督察机制,不定期开展行政执法突出问题专项治理和法治督察,并纳入法治考评内容,推动建立纪委监委、党委法治建设议事协调机构等多部门联合督察的常态化长效机制。
4.进一步加大法治人才及后备力量培养力度,出台一系列政策制度保障,把培养高素质法治人才作为全面依法治区的重要任务进行部署和推进。
(四)全面推动法治政府建设各项工作加速前行。
1.发挥政府参谋助手作用,进一步规范政府重大行政决策程序,强化重大行政决策合法性审查工作,促进政府决策结果更趋科学。
2.大力推动“智慧执法”,将行政执法“两平台”与网格化综合治理平台业务数据全面对接,发挥网格化治理平台在弥补基层执法力量不足、扩大行政执法覆盖范围等方面的作用,探索实现“网格员吹哨、镇街执法人员报到”的协同治理新模式。
3.发挥复议监督职能,从统一类案执法标准、提升行政机关负责人重视程度以及加强意见反馈等多方面入手,加强与各行政执法单位沟通联系,着力打牢执法基础,优化执法环境,不断促进严格规范公正文明执法。
(五)全面推动法治社会理念更加融入民心。
1.深入实施“八五”普法规划,突出“全民普法”,全面提高普法的针对性和实效性,落实普法责任制,开展新媒体普法,加强国家工作人员法治教育、青少年法治教育和各类人员法治教育,推动公民法治行为习惯养成。
2.加强律师、公证、法律援助、人民调解等法律服务供给,坚持以法治惠民生,弘扬法治精神、培育法治文化、深化法治实践、营造法治氛围,让法治理念与信仰深入人心。
3.深化多层次多领域依法治理,加强行业依法治理,开展专项依法治理,提升社会治理法治化水平,不断开创法治社会建设生动局面。
XX年,将继续围绕市委、市政府中心工作,认真落实工作任务,努力实现六个“新”,下面作工作计划如下:
(一)争取司法所规范化建设有新突破。
继续开展“四三二一”计划,抓好司法所规范化建设,XX年,争取南岳镇、天成乡等9个司法所建设达到省、市规划标准。加强队伍建设,对司法助理员力量配置、经费装备等进行督查落实,进一步优化司法所建设的社会环境;继续定期对乡镇司法助理员进行教育、培训。
(二)争取人民调解工作有新经验。
进一步完善村(居)调解、信访、治保“三位一体”工作机制和矛盾纠纷三级预警机制。按人员专职化、工作专业化、待遇薪金化的三化要求,推进专职人民调解员队伍建设。加大基层调解工作指导力度,实行人民调解员分级培训制度。落实人民调解“以奖代补”工作机制。完善人民调解组织网络建设,继续发挥全市人民调解工作协调中心和4个片区流动调解庭的职能作用。大力宣传人民调解工作经验、人民调解员先进事迹。适时召开全市人民调解工作会议。
(三)争取社区矫正试点工作有新进展。
指导全市各乡镇建立社区矫正工作组织。组建社区矫正工作志愿者队伍,开展业务培训。对归正人员进行普法教育,并通过引导和扶持
归正人员自谋职业、自主创业等形式和渠道,促进归正人员自食其力、早日顺利回归社会,预防和减少重新犯罪率。
(四)争取普法依法治理工作有新成效。
紧紧围绕“法治乐清”建设、提升软实力、构建一体化战略及法治建设,广泛深入地开展法制宣传教育,大力推进依法治市。加强各普法工作成员单位的普法工作的组织领导和硬件建设,进一步完善对市直机关各部门和各乡镇普法工作目标责任制考核。继续深化“法律六进”,充分发挥各种媒体的优势开展法制宣传教育,积极开展各类宣传周、月活动。加快“民主法治村(社区)”创建步伐,到XX年底,全市“民主法治村”的达标面要达到80%以上,“民主法治社区”的达标面要达到70%以上。
(五)争取法律援助工作有新发展。
不断扩大法律援助工作覆盖面,XX年在全市900多个村居(社区)全部建立法律援助联系点,各法律援助站设专人负责。强化农民工法律援助绿色通道。加大宣传力度,不断提高法律援助的社会影响力,争取使90的城镇居民、50的农村居民知晓法律援助制度。继续促进案件数量稳步增长,完善质量监控体系。全程跟踪涉法信访案件的.办理。不断加强与已有援助站、点的联系,巩固网络建设的成果。
(六)争取法律服务业务有新拓展。
继续深化“律师送法进百村”活动,进一步完善“两结合”管理体制,引导和鼓励律师积极介入经济建设主战场。加强律师队伍建设,增强服务能力和自律能力。加强与有关部门的协调联系,进一步优化律师执业环境。借助网络、媒体等途径,加大对律师、公证和基层法律服务行业的宣传力度,努力拓宽业务领域,为我市经济建设服务。
第十九条 网站公布的信息内容要按规定的审批程序进行,不得擅自更改栏目和更新信息内容。任何单位和个人,发布的信息必须符合《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》中的规定。
第二十条 实行“谁上网,谁负责”的审批制度, 各科室上传外网的信息资料均须报经科室(单位)主要负责人同意,重要信息资料上传外网需报分管局领导、局长同意。上传莆田市司法行政(普法)网的各类信息由局办公室统一把关,严防泄密。
一、深入启动“七五”普法规划,推动辖区社会树立法治意识
1、坚持开展普法进机关、进校园、进社区、进企业“四进”活动。把辖区公民普法和守法作为依法治区的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,引导辖区公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
2、坚持加强领导干部和国家机关工作人员法治教育。把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,完善国家工作人员学法用法制度,把宪法法律列入党(工)委中心组学习内容。组织领导干部法律学习活动不少于2次。
3、加强校园法治宣传教育。把法治教育纳入国民教育体系,在中小学设立法治知识课程,保证在校学生得到基本法治教育。通过校园广播、法治文化墙、主题班会、模拟法庭、模拟人民调解室、法治绘画、法治作文、法治演讲、法治夏令营、法律知识欢乐答等青少年学生喜闻乐见的普法形式,丰富校园普法活动,促进中小学生与法同行,健康成长。建立学校、家庭、社会一体化的青少年法治教育网络,充分利用第二课堂和社会实践,组织开展青少年法治教育活动,增强青少年法治教育的吸引力、感染力。
4、开展企业管理者和员工法治教育。健全企业员工法治教育制度,开展企业管理人员和员工法治培训。根据企业员工特点和需求开展“送法进企业”活动。结合劳动执法检查,开展有针对性的法治教育活动,把“谁执法谁普法”落到实处。组织企业员工开展法律知识竞赛活动。
二、编写“七五”普法规划,推动“七五”普法规划目标任务全面落实
5、深入开展“七五”普法规划调研。认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻国家、省、市“七五”普法规划精神,紧密联系实际,开展规划制定前的调研工作,为制定好规划奠定坚实基础。
6、新标准严要求高质量制定好规划。贯彻国家、省、市“七五”普法规划精神,联系实际,围绕区“十三五”经济社会发展规划的战略目标,组织作好“七五”普法规划的编制工作。
三、加强法治文化建设,推动新媒体新技术在普法中的运用
7、坚持开展法治挂图普展。在全区10个街道办事处、83个社区开展法治挂图普展,发挥在法治挂图、海报宣传上的优势,开展覆盖全部社区的宣传活动。
8、开展丰富多彩的主题宣传教育活动。把握“”妇女节、“”消费者日、“”世界知识产权日、“”禁毒日、“”国家宪法日等节点,以特定的法治内容开展面向特定群体的宣传教育活动,丰富普法活动形式。
9、推动法治宣传与群众文化相结合。把法治教育纳入精神文明创建内容,依托社区文化组织和设施,开展群众性法治文化活动。
10、加强新媒体新技术在普法中的运用,提高普法实效。运用互联网、微信、微博、微电影、动漫、电子屏幕等新媒体新技术开展法治宣传,扩大普法工作影响面和感染力。
20xx年,区打私办的工作重点,主要是继续以省、市打私办文件精神为指导,紧紧围绕区委、区政府工作大局工作开展反工作。
(一)反工作在打、防、建三者结合的情况下,重点做好防范工作。在防范措施的实施中,坚持创新,注重实效。
(二)继续加大反信息来源及排查工作,完善打私工作机制,全面深入开展打击综合治理工作。
(三)充分发挥反宣传工作的思想引导、力量凝聚、舆论支持等作用,运用报纸、广播、电视、新闻网站等媒体,抓住专项治理、联合行动等有利时机加大宣传教育力度。一是大力宣传反法律法规,教育群众自觉抵制,教育企业依法经营。二是积极宣传反斗争取得的成果,震慑犯罪,鼓舞干部群众的反斗志,形成全社会关心支持打私工作的浓厚氛围。
(四)进一步探索完善打私工作机制。一是建立健全反工作例会制度。至少每季度专门召开或结合其他会议召开一次反工作例会。二是建立健全重点部位定期检查制度。对容易发生货物存放、销售、贩运商品的场地,至少每季度组织进行一次联合普查。三是建立健全反重点区域挂钩联络制度,对反综合治理工作适时进行检查、督促和指导,并对挂钩联络片(点)的有关工作负直接责任。四是建立健全反举报制度,采取有效措施,及时查处群众举报的活动。重大节日、重要行动期间实行领导24小时值班制度,及时处理反突发事件。
20xx年,我区基层司法行政工作将继续发挥职能作用,制定具体可行的工作计划, 深化全区“大调解”工作。巩固我区人民调解工作的成果,推动出台人民调解组织管理、调解室规范化建设标准,鼓励人民调解进入行业协会以及信贷、知识产权等矛盾纠纷高发领域,全面提升人民调解的规范化、专业化水平。主要做好以下几项工作:
(一)进一步加强人民调解业务培训。定期组织人民调解员业务培训,原则上一年不少于两次;除了邀请法官为调解员开展法律理论知识及司法确认实务方面的培训课程外,还邀请有经验的一线办案民警、优秀调解员把调解工作中的好经验、好做法分享给大家,培训形式多种多样、不拘一格,注重实战操作、强化调解技能,做到培训工作更接地气。全面提升行业性专业性人民调解员的综合素质和业务水平,打造精英队伍。拟制作一本调解技能的小册。
(二)建章立制,加强管理。完善工作制度,细化工作指引,建立评估制度,按照市局文件精神,结合我区实际出台《区专职人民调解员调解工作百分制评分标准》,对中标律师事务所和人民调解员的日常管理、工作表现、调解质量等进行定期考核,确保值班期间在岗在位,奖优罚劣。
(三)加强宣传,让群众把人民调解作为化解各类矛盾纠纷的首选渠道。进一步加大对派驻调解室的地点位置、功能作用和人民调解便捷、高效、免费等优势特点的宣传力度,提高群众知晓率。各调解室要加强标识,凸显第三方派驻性质,让矛盾双方当事人清楚知晓专业调解室是街道人民调解委员会派出的中立调解机构,而不是隶属于公安、医院、行业协会等派驻单位,彰显调解公信力。计划制作一本关于调解的宣传小册。
(四)加强司法确认工作。司法行政、人民法院等部门密切配合,积极支持基层人民调解组织,做好调解协议的司法确认工作,赋予协议法律效力,促进当事各方自觉履行协议。
(五)积极探索开拓我区行业人民调解新领域。着力打造1-2个有亮点、有特色的物业小区人民调解组织作为示范点。探索人民调解进入其他行业协会以及信贷、知识产权等矛盾纠纷高发领域的可行性。联合有关街道办事处,初步尝试在我区商圈人流密集地段设立派驻调解室,如在东门步行街、南湖人民南等商业地区和莲塘工厂企业密集地段增设调解室,开展人民调解工作。
第一条 为了保护我局计算机网络信息系统的安全,防止计算机网络信息的泄密,根据《_计算机信息系统安全保护条例》等法规的规定,根据本单位实际,制定本制度。
第二条 本局网络信息安全管理坚持统一管理、分散使用、责任明确、严格监督、确保安全、促进工作的原则。
第三条 本制度所称的网络信息,是指由福建省司法行政系统政务外网、市政府内网、政府外网、莆田市司法行政(普法)网门户网站、局域网、办公室网络设备及网络服务器、办公室网络应用及服务的软硬件构成的系统。
20xx年,我局将全面贯彻落实“三严三实”专题教育,认真贯彻执行《政府信息公开条例》,按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,坚持依法公开、公平公正、讲求实效、明确责任、强化监督的原则,不断深化行_力公开透明运行,切实增强政府信息公开实效,促进依法行政、阳光施政,推动经济社会发展。
一、健全局政府信息公开领导体制和工作机制
把政府信息公开作为局一把手工程来抓,实行局一把手负总责,分管领导分管负责的政府信息公开工作领导机制,主要负责人对本单位政府信息公开工作负具体责任。按照“公开为原则,不公开为例外”的基本要求,不断健全政府信息公开工作机制,完善政府信息公开内容。健全新闻发言人制度,由分管政府信息公开工作的局分管领导担任新闻发言人,将局重大事项及时向社会公布。
二、认真学习贯彻宣传《政府信息公开条例》
采取多种形式,推进宣传活动。一是利用群众喜闻乐见的形式,开展信息公开宣传,增强宣传效果。组织各股室的业务骨干进行宣传和解答市民提出的相关问题。通过设咨询台、宣传展板、发放宣传资料等形式,既营造宣传氛围,确保宣传质量。二是充分发挥信息公开网站作用,加大宣传力度。
三、深入推进信息公开工作
1、推进_力阳光运行,完善监督力度。将政府信息公开工作纳入机关人员绩效考核范围,并作为党风廉政建设和干部年度考核、干部考核的一项内容,及时发现和解决政务公开工作中存在的问题。对工作不力、影响政务公开工作顺利开展的,进行严肃批评,限期整改,总结经验,不断完善政务公开工作,确保政务公开的'有序推进。
2、落实规章制度,确保工作顺利开展。按照全县信息公开工作的部署,对要求、内容、方法、步骤进行认真梳理,要求责任股室要不折不扣,落到实处。明确重点工作,详细制定活动开展阶段的任务。做到工作有部署、有要求、有措施、有检查。将政务公开重点工作等内容,通过网站进行公开。
3、拓展公开渠道,接受群众监督。一是利用政府的网站、简报和橱窗公开。将单位基本概况、有关通知、政府文件、工作动态和部门职能等各类信息,按照“以公开为原则,不公开为例外”的原则,严格界定信息属性后,及时予以公开;二是通过解答群众的各类咨询,及时受理和督促处理公众反映的各类行政投诉。
四、强化措施,狠抓落实
1、明确工作职责。将信息公开工作纳入局目标管理考核的考核和个人考核;实行信息公开责任追究制度。按规定公开而不公开,或弄虚作假,或承诺不兑现,投诉处理不及时的,视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。
2、建立监督机制。对信息公开的态度作风、工作效率等实施等监督,收集批评性或者建设性的意见和建议,并及时反馈。
安全生产是人居和谐的体现,今年以来,我局认真贯彻中央、省、市、县安全生产会议精神,用科学发展观统揽全局,严格按照县安办、县安监局工作要求开展安全生产和安全宣传。
一、领导重视,机构健全
今年,我局对局安全生产领导小组组成人员进行了调整充实,由主要领导亲任组长,机关科室负责人为成员,下设安全生产办公室,落实了专、兼职人员专门负责本单位的安全工作,做到了机构、人员、经费和“一岗双责”制度落实。同时,局党组还经常在党组会、职工大会上组织学习有关安全生产的文件、法规,及时传达安全生产电视电话会议精神,强化干警的安全意识。在必要时,尤其是元旦、春节、 中秋、国庆期间,还专门召开安全工作会议,布置有关安全工作任务,并针对本局所存在的安全隐患等问题进行分析、通报,安排人员及时排查、处理,将隐患排除在萌芽状态。对各级安全管理部门召开的会议,我局都按时参加,并将会议精神及时传达贯彻执行。
二、健全目标管理责任制,增强安全生产责任心
年初,我局将安全生产工作列入了单位目标考核工作之一,局安全生产机构与机关各科室、基层司法所签订了安全生产工作目标责任书,把各科、室、处、所负责人明确为本部门安全生产工作第一责任人,制定了奖惩制度,充分调动他们抓安全生产工作的积极性,增强责任心。同时,我局还完善了有关安全生产的各项制度,如:《警车管理暂行办法》、《司法专用摩托车使用管理办法》、《重大安全事故应急救援预案》、《车辆驾驶员安全责任协议书》等,做到了用制度管理安全生产工作,想尽办法防止不安全因素的发生。
三、充分发挥职能作用,努力服务全县安全生产
结合“五五”普法,将安全生产法制宣传纳入全县法制宣传整体规划。一是利用元旦、春节、“百日安全生产活动”开展安全生产宣传教育,将安全生产法律、法规作为重要内容向广大群众进行宣传,努力营造全县安全生产的法治氛围。二是开展“全国安全生产月”宣传活动。以“安全发展、预防为主”为主题,积极宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》和《_关于进一步加强安全生产工作的决定》等法规及政策,散发宣传资料,解答群众咨询。三是各乡镇司法所采取上法制课等多种形式广泛宣传安全生产法律法规,把安全生产和职业健康知识送进机关、企业、学校、乡村和家庭,收到良好效果,通过安全生产法制宣传,达到不断提高我县干部群众安全法制意识的目的。
四、加强重点部位防控,杜绝安全事故发生
我局重点在车辆、防火、防盗、人身安全方面加强了安全防控,认真开展安全自查活动,补措施、堵漏洞,将事故隐患解决在萌芽状态,及时消除不安全因素。
1、加强用车安全管理,确保车辆安全行驶。
抓好了对驾驶人员的安全行车教育,实行专人专车保管制,明确驾驶人员的具体安全责任,强化驾驶员的责任心和安全意识,杜绝了酒后驾车、疲劳驾车、开赌气车、英雄车等各种违规行为的发生。今年5月,组织本单位有机动车驾驶资格的人员集中进行了一次交通安全教育培训。
加强了车辆日常维护,坚持每天检查车况,做到勤洗车、勤保养,随时保持车辆整洁和完好状态,杜绝“带病”出车,确保了车辆安全行驶。
2、加强防火、防盗管理,确保内部财产安全。
强化干部职工的消防教育,组织干部、职工认真学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识,掌握防火、灭火和逃生自救常识,积极参加6月份在全县举办的“安康杯”知识竞赛活动,提高干部、职工防灾能力。
对办公场所的电源、电器设备等火灾隐患重点部位进行了排查,配备了灭火器、灭火器箱等消防器材。推行机关安全值班制度,做到离开办公室时关门闭窗,定期进行易发场所安全防范检查,做到隐患随检随除,确保办公环境、生活环境安全无虑。
3、加强人身安全嘱托,确保干警平平安安。
在喜庆、节日来临之际,局领导都要适时宣讲安全常识,叮嘱个人安全事故的预防,严防舒服大意、乐极生悲。
通过上述工作,我局度未发生一起安全责任事故。
一、全市司法行政系统信息化建设现状
近年来,我市司法行政机关根据自身的业务需要,在信息化建设方面开展了一些工作,包括:依托省、市、县三级视频会议网络系统,实现与省司法厅和各县(区)司法局的电子公文传输、视频会议的收看;开通“普法网”,及时反映全市普法依法治理工作动态和司法行政工作动态,同时为广大网友提供最新的法律资讯和在线咨询;在全系统启用电子公章系统,实现下发电子公文的“规范化、网络化、无纸化”。
各级司法行政机关虽然不断推进信息化进程,但依然存在一些亟需解决的问题,一是信息化观念不够强;二是缺少统一规划和指导;三是缺乏资金、人员素质不适应,等等。这些都制约了司法行政系统办公自动化整体效益的发挥和建设工作的发展。
二、具体目标任务
加强信息化建设,实现网上办公,拓宽应用领域,实现信息资源共享,逐步建成比较完善的司法行政系统信息化体系。同时,将信息化建设与司法行政各项业务工作展统筹起来考虑,把信息化建设与机关效能建设有机结合起来,以信息化水平的提高促进司法行政各项工作的提高。
三、实施措施
一是注重实效,制定切合实际、操作性强的发展规划,努力做到目标科学、思路清晰、重点明确、措施可行;
二是继续规范现有信息系统的使用,尽快实现与上级和基层全面的网上办公;
三是加强司法行政机关与政府之间的计算机网络互联,实现司法行政机关与政府部门之间的信息交换;
四是对电子信息资源进行规范管理,高效率、高质量地为各级司法行政机关宏观管理、科学决策服务;
五是加大站和政府信息公开专栏宣传力度,强化面向公民提供网上法律服务、法律咨询;
六是采用先进可靠的安全、保密技术手段,确保系统运转安全和信息保密,在统一安排下实现有条件、分层次的信息共享。
(一)文化浸润促进队伍建设焕发新风貌。
以建设“学习型、专业型、服务型”司法行政队伍为目标,联合市作家协会、区文联举行“书香司法 阅读润心”共建活动、“喜迎_,传承好家风”读书分享会以及法规讲堂、业务论坛等具有引领性、特色性的系列活动,广泛汇聚发展合力,培育和激发干部职工的价值认同和内生动力,塑造属于“司法行政铁军”的文化精神与独有特质,厚植禅城司法的精神家园,不断推动法治人才队伍建设迈步挺进,切实把文化“软实力”转化为推动我区司法行政事业迈上新台阶的“硬力量”。
(二)调研指导共谋队伍建设新提升。
主动开展走访调研,前往兄弟区司法局学习先进经验和典型做法,在政策法规、行政执法、刑事执行、法律服务以及涉外法治工作方面如何建立分门别类的人才、如何做到人尽其才、激发队伍干事创业的内生动力等方面进行了深入探讨,并紧扣自身发展需要,强化吸收借鉴,注重活学活用,强短板补弱项,印发《禅城区司法局锻造“禅城司法行政铁军”实施方案》,草拟《佛山市禅城区促进律师行业高质量发展实施办法》,推动我区司法行政系统队伍建设提档升级。
(三)精益求精推进党员干部教育培训新升级。
推进党员干部教育工作体系化建设,利用好各类党员教育基地以及远程教育站点,提高各类党员教育平台学习使用效果。坚持党支部集中学习和个人自学相结合,依托全省党员教育培训优秀课程库、司法行政网上学院、学习强国、青年大学习网络团课等学习平台,着力构建全方位、多层次、交互式党员干部学习平台,打造党员教育精品内容,逐步形成个人自学、集体研学、专题讲学、分享体会等相得益彰的学习教育氛围。全年参与培训党员干部76人,培训900余人次。
(四)坚持不懈推动机关党支部建设新跨越。
认真落实机关基层党组织工作条例及省、市、区重点任务清单,扎实开展理想信念教育、对党绝对忠诚教育和政治机关意识教育。深入开展模范机关建设和“五好”流动红旗党支部评选活动,着力打造“一支部一特色”“一领域一特色”基层党建品牌。持续开展岗位练兵做“人民满意的公务员”活动,扎实推动机关党建水平全面提升。持续开展机关干部下基层、走基层、办实事、解难题活动。全年,参与惠景城“共享社区”项目提升改造推广工作3次12人次,在职党员到社区开展志愿活动120人次。
(五)党业融合开辟律师行业党建新路径。
健全建强“两新”组织,充分发挥律师行业党委统领和支部战斗堡垒作用,行业党建不断向纵深发展。全区律师所党支部应建尽建,“两个覆盖”质量不断提高,全年共有律师所党支部75家,党员574名,实现全行业无流动党员,突破“两新”行业党建工作的重点和难点,成为全区的标杆。打造律师所党支部党建+品牌,结合“百所联百会”“乡村振兴 法治同行”“百所兴百村”“法治护航 所队共建”等工作的开展,不断引导律师所党支部加强党建与业务深度融合发展,在服务社会、企业、群众中积极发挥战斗堡垒和先锋模范作用,形成具有特色的党建+品牌,展现我区律师行业的良好风貌。
(六)多管齐下激荡清廉机关建设新气象。
制定《禅城区司法局20_年党风廉政建设和反腐败工作要点》《禅城区司法局关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警重点任务责任分工清单》,持续正风肃纪,维护司法行政队伍肌体健康。严格落实中央八项规定精神,发挥廉洁文化和清廉家风浸润作用,引导干部家属当好“贤内助”“廉内助”。扎实开展纪律教育学习月活动,强化对权力、资源、资金集中的重点岗位及人员监督,用好日常谈心谈话,严肃通报违纪违法典型案例,始终保持警醒震慑的高压态势。共开展廉洁从政谈心谈话40人次。
(一)法治建设规划部署坚定有力。
率先在全市编制出台区级法治建设“一规划两纲要”,为“十四五”时期禅城实现高质量跨越式发展绘就了法治建设蓝图。建立区属各单位重大法治事件和特色法治工作报送制度,对法治大事要闻、创新举措进行盘点。聚焦依法镇(街道)工作、综合行政执法改革、法治人才队伍建设等法治领域突出问题,深入调研走访,形成问题对策、经验做法材料9篇,其中《关于禅城区镇街综合行政执法改革的实践与思考》被省司法厅《广东法治研究》期刊、_佛山市委办公室《信息快报》采用。
(二)法治工作运转机制规范高效。
坚持抓领导干部“关键少数”,区委常委会会议及时传达学习、研究审议法治建设重要文件和重要工作,制定印发《佛山市禅城区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职评议工作规程》,组织开展各镇(街)、各部门现场述法活动,全区各镇(街)、各部门参与率达100%,有力夯实我区法治建设基础。组织开展法治佛山、全面依法治区工作落实情况等绩效考核工作,重点加强法治建设组织领导,法治政府建设,推进公正执法司法,法治社会建设等方面的考核,把全区各项工作纳入法治化轨道。全年,区委全面依法治区委员会共召开3次会议,各协调小组召开3次会议。
(三)合法性审查能力和水平显著提升。
聚焦区委区政府中心工作,整体提升区法律顾问服务质效,提高行政规范性文件制发质量,保障依法科学决策、促进依法行政、优化法治化营商环境,坚持用法治给行_力定规矩、划界限。全年,参与处理包括重大决策、行政行为、涉访维稳、合同审查等各类法律事务及出具法律意见754件,参加各类涉法律事务协调会、研判会241场;完成审查规范性文件、各类政策性文件并反馈意见322份,评估清理101份规范性文件,配合市立法调研3件,选取设立两个基层立法点。
(四)行政执法监督体系持续健全。
扎实做好镇街综合行政执法改革“后半篇”文章,出台《关于加强禅城区镇(街)综合行政执法规范化建设工作的通知》等文件,以南庄镇为试点,开展镇(街)综合行政执法场所规范化建设,从“有形硬件”规范化建设方面推动行政执法“三项制度”的落实。积极推动开展非现场执法,推进包容审慎监管新模式,建立法治督察与纪检监察监督衔接联动、协作配合机制,持续汇聚法治监督合力。常态化推进案件评查工作,不定期线上案件抽查检查工作。组织21个执法部门(含镇街)参与市、区案卷评查活动,在市组织的评查活动中,我区排名全市第二。
(五)行政复议体制改革扎实推进。
在全市创新推行实施商讨非函机制,多次商函有关部门就公租房清退复议较多问题进行商讨,协助规范相关清退程序问题。20_年全区公租房复议案件仅为2件,同比下降91%。试行受理环节和解化解机制,制定交通违法案件受理前和解化解针对性措施,推动交违案件和解化解率达50%,确保复议案件取得案结事了社会效果。全年,办理行政复议申请513件,已审结353件,法定期限内结案率达到100%,行政复议决定抄告、行政复议文书公开、行政诉讼行政机关负责人出庭实现“三个100%”落实。
第十条 局办公室负责计算机设备管理、操作系统维护和防病毒工作。各科室、各单位要指定专人负责本科室单位计算机的管理使用,安排专人参加相关知识的培训,学习计算机及其辅助设备的维护、保养及安全知识,并协助办公室搞好系统维护和防病毒工作。
第十一条 各科室计算机和接入内网的单位计算机应安装正版软件,其中杀毒软件必须定期升级,不得随意在接入内网的计算机上安装应用软件。因业务需要确定安装的,应先报办公室进行安全测试后再进行安装。
第十二条 计算机如发生感染病毒、木马或其他原因不明的故障,必须马上拔掉网线,切断本机与网络的连接,及时通知办公室进行安全维护。
第十三条 对于移动存储设备中的重要资料,要妥善保管,定期清理,以防文件外泄。利用移动存储设备向接入内网的计算机拷贝数据的,必须先进行查杀病毒处理,确认安全后才能向内网传输数据。
第十四条 各科室、各单位在当天工作结束后都对计算中所有重要文件和数据进行备份,每年要定期对有价值的历史数据进行备份,确保数据安全保存。
第十五条 本局所有计算机及光盘、软盘等网络设备不许外借其它单位或个人使用,本局内部相互借用后应迅速归还,不得私自复制或对外提供。
第十六条 每日工作完毕后,必须关闭计算机及电源开关。严格管理计算机的用户名和密码,并定期更换,不得告知和自己业务无关的人员。涉密计算机操作人员在短时间离开时,要将计算机关闭或采取其他安全措施(如进行屏保加密)才能离开。原则上不得将办公用计算机交由外单位人员操作。
第十七条 各科室、各单位未经批准不得允许外单位人员将重要资料、数据复制下载。内网涉密电子文档必须进行加密或采取其他相应安全措施,不得公开或随意处理,防止泄密。
第十八条 各科室、各单位对计算机设备不得擅自进行无把握、不顾后果的操作。凡出现较大故障的,必须及时报告处理,不得擅自将计算机设备外送维修。凡需要外送维修的,必须报告办公室统一安排维修事宜,并进行设备维修登记,然后拆除硬盘或对硬盘中重要的信息进行加密处理。若是硬盘故障,应有专人陪同修复,防止硬盘中的各种信息和数据被非法窃取、更改和破坏。
20xx年法律援助工作坚持以十八届四中全会会议精神为指导,深入贯彻省、市法律援助工作精神,落实局党组“主动、有为、有效”的工作理念,进一步提高法律援助公众知晓率,扩大法律援助覆盖面,提升法律援助服务质量和满意度,高质量高标准完成为民办实事任务。
一、 进一步提高服务水平,打造品牌窗口
法律援助服务大厅和政务中心法律援助窗口继续推行开放式服务办公,进一步规范便民窗口的服务指引、法律咨询、申请受理、答疑解惑等职责。
2、程序规范,标准服务。窗口工作人员在接待、审查、指派等过程中推行阳光服务,实现接待人员挂牌上岗,做好值班日志、来电来访及网上系统登记和舆情分析。
3、开辟绿色通道。对老年人、残疾人、未成年人、低收入家庭、下岗失业人员、农民工等弱势群体的法律援助申请,简化申请手续,对申请法律援助的弱势群体提供“一站式”服务,法律咨询,法律援助申请、申请审批、指派等流程全部在大厅内一站完成;
二、进一步加强法援宣传,扩大社会影响
1、加大三级宣传力度。市中心组织乡镇(街道)法律援助工作站)开展法律援助宣传,深化“法援苍生、与您同行” 法律援助系列宣传和服务活动,切实维护困难群众合法权益,促进社会和谐稳定。乡镇(街道)各法律援助工作站至少开展1次以上的法律援助宣传活动,义务为当地群众宣传法律知识、提供法律咨询、转介4件合符条件的法律援助案件。
2、开展媒体大宣传。每季度组织值班律师就来电来访、法律求助聚焦进行舆情分析、案例剖析,适时进行宣传,扩大影响力。
三、进一步规范工作程序,完善管理体制
进一步加强法律援助工作制度建设,科学完善法律援助管理机制,确保法律援助各项工作规范有序健康发展。
各司法所,各律师事务所,各公证处,市强制隔离戒毒所、法律援助处、公职律师所,市律协、公协秘书处,局机关各科室:
为巩固和深化司法行政系统政风行风工作成效,持续推进全系统政风行风建设,树立司法行政队伍的良好形象,现将有关事项通知如下:
一、 总体要求
紧紧围绕司法行政中心工作,把政风行风建设贯穿司法行政工作各个环节,以建设为民务实清廉的人民满意机关为目标,狠抓工作落实,推动工作创新,完善工作机制,提升办事效率、服务意识和服务质量,为我市司法行政事业创新发展提供有力的服务保障。
二、 工作任务
1、严格执行,切实转变工作作风。各单位、部门要严格执行中央、省、市及省司法厅政风行风作风建设的目标要求、任务,全面贯彻落实中央八项规定、坚决纠正“四枫”,加强行政效能建设,切实做到正文风、改会风、转作风、树新风。
2、严控“三公”,切实做到厉行节约。各单位、部门要严格控制“三公”经费支出,认真落实公务接待有关规定,严禁以各种名义用公款相互宴请和安排高消费娱乐活动;严格执行公务车辆使用规定,严禁公车私用;严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
3、严抓细管,切实提高服务质量。各单位、部门要加强内部管理,规范办公秩序,严抓工作纪律、组织纪律,牢固树立大局意识、责任意识、服务意识,细化工作程序和标准,优化审批流程,多措并举,真情惠民,提升服务效能及服务质量。
4、严守纪律,切实做到清正廉洁。各单位、部门干警职工及工作人员要自觉遵守国家法律法规,不断加强思想政治建设,严明政治纪律和政治规矩,落实为民务实清廉要求,坚守廉洁自律底线红线,切实加强廉政作风建设,杜绝出现以权谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等腐败现象,带头加强行业自律,做到干部清正、部门清廉。
5、严督实导,切实推进工作落实。各单位、部门自觉接受监督,加大监督工作力度,进一步扩宽监督渠道,大力推行党务、政务、所务公开,推进电子政务建设,创新监督手段,以督促改,以改促建,确保司法行政各项工作落实。
三、工作要求
1、加强组织领导,提高思想认识。各单位、部门要把政风行风建设工作作为落实党风廉政建设和机关作风建设的重要举措,认真抓好落实。做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,具体工作专人抓,层层抓好落实,确保全市司法行政系统政风行风建设不断取得新成效。
2、注重工作实效,严格责任追究。各单位、部门要将政风行风建设与司法行政日常各项工作有机结合,把解决问题作为主线,贯穿于政风行风建设工作的全过程。通过听民声、察民意、访民情,着力解决严重损害群众切实利益的'问题。对群众反映的问题敷衍塞责和群众投诉经查属实的人员,将按照党风廉政建设责任制等有关规定,实行责任追究。
3、强化督查力度,确保工作落实。不断加强司法行政系统政风行风监督工作力度,建立司法行政系统政风行风监督工作领导小组,邀请廉政建设监督员组成政风行风监督检查小组,采取暗访、曝光、查处、追责“四管”齐下,坚持纠、评、改、建“四措”并举,做到边查边改、边整边改。改进服务质量,树立窗口形象,提升队伍素质,确保政风行风建设工作落实到位。
紧紧围绕县委县政府工作大局,牢固树立“大服务”观念,以促进经济发展为中心,以维护社会稳定为重点,以维护人民利益为根本,以构建社会和谐为目标,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作,推进我县司法行政工作再创新的业绩,为维护社会稳定和服务经济社会发展做出更大的贡献。主要抓好以下几项工作:
(一)积极推进基层基础建设
1.推进xxxx县司法行政业务用房建设。拟建在梅溪镇,力争xxxx年开工建设。
2.推进司法所建设。一是加快司法所业务用房建设。力争xxxx年上半年,目前尚未完成建设任务的司法所业务用房全部投入使用。二是推进司法所干部队伍、业务能力等软件建设,不断提高司法所履职能力和水平,争创规范化司法所。
(二)扎实推进社会矛盾纠纷化解
努力健全完善以人民调解为基础,与行政调解、司法调解相衔接的大调解机制。建立“庭所对接”机制,开展基层法庭与基层司法所全方位的对接。推进行业性、专业性人民调解委员会建设,积极化解社会矛盾纠纷。
(三)深入推进和加强社区矫正工作、安置帮教工作
深入推进社区矫正人员和刑释解教人员这两种特殊人群的'教育、管理、帮扶工作,切实加强社区矫正对象监管,依托信息管理系统,严格落实对社区矫正人员“日定位、周听声、月见面、季评议、年考评”,不断完善刑释解教人员无缝衔接机制,切实落实必接必送政策,最大限度地预防和减少社区矫正人员和刑释解教人员重新违法犯罪,维护社会和谐稳定。
(四)不断加强法制宣传教育工作
一是继续抓好“六五”普法宣传工作。紧紧围绕县委县政府的中心工作和人民群众关注的热点问题,大力开展法制宣传活动,深入开展“法律六进”活动,突出抓好重点对象的学法工作。二是推进法治创建活动。深入开展民主法治村、民主法治社区等创建活动,大力推进法治文化建设,加强法治公园、法治广场、法治长廊等普法园地建设,努力为县委、县政府中心工作的顺利开展营造良好的法治环境。
(五)着力提升法律服务水平
进一步做好公证、律师、基层法律服务和法律援助工作,不断提高法律服务的社会公信力,努力为实现好维护好发展好最广大人民的根本利益服务,着力促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
(六)大力加强司法行政队伍建设
坚持把“抓班子、带队伍、强素质、树形象”作为一项长期任务来抓,一是继续加强局领导班子素质建设和干警队伍建设,通过学习培训,切实提升我县司法行政系统干部队伍的理论水平、业务素质和履职能力;二是进一步加强党风廉政建设,严格执行党风廉政建设责任制,认真开展党风廉政教育,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。
一、发展现状
提供网上法律服务和法律咨询;各级司法行政机关都已普及计算机和网络应用。本系统网上公文传输系统、公文电子公章系统、视频会议系统均已完全开通使用;市司法局开通门户网站。
二、发展思路和目标
1、发展思路。以提高应用水平为重点。以政府电子政务网络为依托,以信息资源开发利用为主线。建立信息共享和业务协同机制,完善信息安全保障体系,加强各项基础工作,带动信息化发展,面向政务要求,服务人民群众。
2、发展目标。依托现有电子政务基础设施。基本建立信息资源共享和政务信息公开机制;提升拓展内网功能,构建功能相对完善、安全可靠的电子政务基础平台;完善外网门户网站在线服务和互动功能。加强业务应用系统建设,实现机关内部办公信息化。
三、重点内容
1、继续推进政务信息公开。严格执行_《政府信息公开条例》和市政府关于信息公开的各项制度。做好各类主动公开信息的'加载及各类依申请公开信息的答复工作,以市政务信息公开平台为依托。做到及时、准确、便民。
2、真正实现办公自动化。2加强内网应用系统建设。规范本系统内部公文收发文管理、信息报送、业务数据管理。
3、提升网站服务水平。3完善外网门户网站建设。强化网站面向公民的线服务和互动交流功能。
4、实现政府各部门信息系统的互联互通。建设跨部门、集约化的协同办公平台和信息共享系统。实现各部门间的数据资源共享,把各个部门孤立的信息系统联系起来。高效传输各种数据,并在此基础上实现公文传输、信息共享和交换、政府部门间审批等功能。
四、保障措施
1、健全管理体制和工作机制。电子政务工作原则上由主管领导负责。特别是技术力量调配、资金投入、工作环境等方面给予鼎力支持,并设立专管或兼管部门;加大组织、协调和建设力度。帮助协调解决建设中的问题。
2、加大经费投入。将电子政务建设和运行维护费用纳入年度经费预算。加大投入力度。研究制定具体措施。
3、加强队伍建设。加强对机关工作人员电子政务应用技术培训。提高电子政务建设的科学性和实用性,提高信息化应用水平。高度重视电子政务建设和维护人员的培养。推动电子政务又好又快发展。
一 、7月份工作情况
1、重点抓好社会稳定工作。一是坚持矛盾纠纷排查,共排查出不稳定因素2起,其中老问题1起,新问题1起,针对不稳定因素,进行认真分析,制定工作预案。二是对排查出的矛盾纠纷及时进行预防、控制和化解,7月份全镇调委会共调解民间矛盾纠纷14起,调解成功14起。
2、加强法制宣传教育工作。一是抓了常规性法制宣传教育。
二是利用洞靖歌圩节和桥业歌圩节开展法律咨询和发放宣传资料;三是利用下村开展走访社区服刑人员和调解矛盾纠纷时在当地开展以案说法的方式宣传国家法律法规。
3、安置帮教工作。一是对安置帮教工作逐人衔接,逐人立卷,定期探访,使帮教安置工作有条不紊地进行,现有在册各类归正人员65人,7月份新增安置帮教人员2人。二是走访刑满释放人员家属、本人及所在的村委会,了解其个人、思想、家庭成员关系及生活情况,及时掌握其去向;三是注重后续跟进管理,切实加强对归正人员的管理;四是根据去司法厅文件要求,在辖区内开展“三类”人员留守儿童和留守妇女排查走访工作;7月份未发现我镇的安置帮教对象出现重新犯罪现象。
4、社区矫正工作。本月新增社区服刑人员1人,到期解除矫正人员0人,自此,我所累计接收矫正人员73人,累计解除矫正人员40人,目前在册矫正人员33人。二是严格实施月报到制度、监护人情况汇报制度等管理内容,建立并推进社区矫正“三防”工作制度。三是深入走访矫正对象的家庭,全面了解、掌控每位矫正对象的思想、生活、生产情况,根据每位矫正对象的具体情况,制定了不同的矫正方案,落实不同的矫正措施,建立对矫正对象的`动态监控措施,全面掌握矫正对象的动态信息并及时上报,7月份无脱管漏管,未发现重新犯罪现象的发生。
5、按时完成镇党委、政府和县司法局交办的其他各项工作。一是按时完成上级安排的精准扶贫和安全生产的宣传工作;二是协助镇政府处理百林村大命屯与百林屯的山林纠纷及纠纷引发的堵路事件;三是参加7月6日举行的县乡人大代表选举投票活动;四是参加了镇政府举行的一系列扶贫工作会议;五是参加司法局组织召开的两学和一做学习会等
二、 8月份工作打算
1、做好矛盾纠纷的排查和调处切实做好社会稳定工作,保一方平安。
2、坚持以多种形式继续抓好法制宣传教育工作,并结合各村党群议事会和述职述廉会议做好法制宣传。
3、做好社区矫正工作及帮教安置工作。一是对社区矫正对象开展集中教育活动和公益性劳动。二是加强对社区矫正对象的管理。三是排查重点对象,对重点对象进行个别管理教育。四是长期对两类人员的管理不放松。
4、认真做好法律援助工作。开展法律咨询和法律服务工作,做好法律援助案件的处理及上报工作,坚持做到应援尽援。
6、积极配合做好政府相关案件的协调和处理及其他维稳工作。
夯基垒台赋能发展。区社区矫正中心从局指挥中心分离,按照部级智慧矫正中心创建标准,单独建设区级智慧矫正中心,在场地设施、定位设备、人员配置、运行管理上全面提质。推广青山湖司法所成功创建“枫桥式”司法所的经验,本着全面提升、重点培育的原则,积极开展枫桥式司法所创建工作。队伍建设赋能发展。持续狠抓党的建设,扎实开展“三服务”,结合“千名干部助千企”活动,服务杭州杭氧低温液化设备有限公司、杭州杭氧透平机械有限公司,送政策、送关怀,营造良好营商环境。持续加强“天目法治先锋”党建品牌建设,“司小青”法律志愿服务队建设,法律服务机构党建工作。特色品牌赋能发展。助力数字化改革。临安公证处利用独立开发的杭州市数信零跑公证综合服务平台,积极服务于“双碳”工作和碳汇项目研发,协助嘉兴阳光玫瑰葡萄出具全国第一份水果行业碳标签电子公证证书。
二、存在的短板与问题
一是干部法治工作能力仍需提高。部分领导干部运用法治思维开展工作的能力不强,规避行政风险的能力有待提升。部分执法人员在行政执法过程中,调查取证还不够全面,依法行政的规范化水平有待进一步加强。
二是行政案件败诉(纠错)率仍需下降。主要原因是前几年的征地拆迁系列案件相继进入行政赔偿,未通过行政争议调解化解的,法院最终会判决赔偿;行政执法行为规范化有待加强,如履职申请“书面来口头回”等未留痕现象仍然存在,行政案件败诉(纠错)率仍高位运行。
三是法治工作人员力量仍需加强。区、镇两级法治建设议事协调机构工作人员力量不够强;党政机关公职律师总量少、配备覆盖率低,仅为46%;镇(街道)法治人才储备与基层法治建设工作需求不匹配,影响法治化工作质效。
三、20_年工作思路
20_年,全区司法行政工作的指导思想是把深入学习贯彻党的_精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,深刻领会报告的精神实质,切实加强党对司法行政工作的领导,立足司法行政职能职责,以依法执政、依法行政、高效服务、有效治理为主线,统筹推进法治临安、法治政府、法治社会一体建设,为“吴越名城·幸福临安”提供坚实的法治保障。为此,20_年要落实“四个坚持”的工作原则。
一要坚持一体推进法治建设。加强依法治镇(街道)委员会及办公室建设,充实办公室专门工作力量,确保有专人干事、实体运转。持续强化法治督察和纪检监察、党委巡察联动协作,开展党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责专项督察。推进各领域法治化改革,培育打造2-3个有辨识度有影响力的法治建设标志性成果。
二要坚持着力优化法治效能。突出法治思维,注重企业视角,为全区经济社会高质量发展提供优质、高效的法律服务和法治保障。出台《临安区营商环境优化提升实施方案》,深入推进“证照分离”改革,优化涉企经营许可事项的办理流程。升级“开办企业全程网上办平台”,全面共享实名验证信息,确保一次验证、全程使用。持续开展“千所连千会”、百场律师宣讲进企业、法治体检等活动。
三要坚持全力提升法律服务。以数字化改革为引擎,推动法律咨询、律师、公证、法律援助、人民调解、司法所、基层法律服务、村(社区)法律顾问、法治宣传等相关业务网上办、掌上办实现率100%,人民群众总体满意率持续保持在96%以上。加大对法律服务人员的管理和教育,以本地培育和外来引进相结合,壮大法律服务人才队伍。
四要坚持奋力建设平安临安。持续巩固省厅市局部署的“法助共富 法护平安 法迎亚运”行动。加强两类人员管理,严格外出审批管理,严格矫情分析、分类管理、见面核查等监管制度;巩固安置帮教衔接联络员制度,严格落实释放出监必接必送要求,严格落实“日排查、日调度”工作模式。充分发挥人民调解“第一道防线”作用,努力把7成以上矛盾纠纷化解在基层。制定行政复议办案流程规范、推行重大复杂案件调查及公开听证等审理机制,开展“复议为民促和谐”等专项行动。
按照上述工作思路原则,20_年要着力推进五项重点工作任务的落实:
一是着力推进镇(街道)法治化综合改革持续发力。紧扣“党的领导、权力运行、营商环境、社会治理法治化”四方面重点,把改革工作作为推进基层依法治理的重点工作来抓,根据各镇街具体情况,研究制定“一镇(街)一案”,认真抓好落实,并总结提炼出经验亮点,打造更多的法治化改革成果。
二是着力推进行政执法规范化水平有效提升。持续做好执法主体和执法证件动态管理工作;继续贯彻学习行政处罚法,强化行政执法“三项制度”的落实;加大对的质量安全、企业收费、教育“双减”等涉及民生领域的执法监督。
三是着力推进基层基础建设不断强化。根据省委依法治省委员会发布的司法所综合改革试点方案,以赋权镇街为立足点,加强司法所建设。实行分类管理,以大所带动小所,强所带动弱所,筑牢司法行政基层基础。
四是着力推进公共法律服务全面升级。进一步推进覆盖城乡、普惠均等、便捷高效、智能精准的现代公共法律服务体系建设,聚力打造共富型公共法律服务品牌。全方位落实“八五”普法工作,以法治阵地、法治宣传队伍、数字化普法为三个重点,创新普法工作,持续提升公民法治素养。
五是着力推进社区矫正规范化扎实落实。做好司法部“智慧矫正中心”创建验收工作,完善“智慧矫正中心”智能化运作。以明年杭州亚运会维稳安保为重中之重,确保我区社区矫正的绝对安全。
第三十一条 网络信息安全应急预案所称突发事件,是指自然因素或人为活动引发的危害我局网络设施及信息安全等有关的灾害。指导思想是确保局机关有关计算机网络及信息的安全。工作原则:统一领导、统一指挥、各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全。本预案适用于发生在局机关政府内网和外网(互联网)上的突发性事件应急工作。
第三十二条 处置措施。处置的基本措施分灾害发生前与灾害发生后两种情况
(一)灾害发生前,局办公室要预先对灾害预警预报体系进行建设,开展灾害调查,编制灾害防治规划,建设日常监测预与预警网络,及时处理灾害讯情信息。加强灾害险情巡查,进行定期和不定期的检查,加强对灾害重点部位的监测和防范,发现有不良险情时,要及时处理并向工作领导小组报告。建立健全灾情速报制度,保障突发生灾害紧急信息报送渠道畅通。属于大型灾害的,在向工作领导小组报告的同时,还应向市计算机信息中心报告。
(二)灾害发生后,立即启动应急预案,采取应急处置程序,立即将灾情向网络与信息安全领导小组报告,在处置过程中,应及时报告处置工作进展情况,直至处置工作结束。
第三十三条 处置程序。
(一)发现情况
各科室、直属各单位要严格做好信息系统安全的日常巡查,以保障最先发现灾害并及时处置此突发性事件。
(二)预案启动
一旦灾害发生,应立即启动应急预案,进入应急预案的处置程序。
(三)应急处置方法
在灾害发生时,首先应区分灾害发生是否为自然灾害与人为破坏两种情况,根据这两种情况把应急处置方法分为两个流程。
流程一:自然灾害时,应根据当时的实际情况,在保障人身安全的前提下,首先保障数据的安全,然后是设备安全。具体方法包括:硬盘的拔出与保存,设备的断电与拆卸、搬迁等。
流程二:当人为或病毒破坏的灾害发生时,具体按以下顺序进行:判断破坏的`来源与性质,断开影响安全与稳定的信息网络设备,断开与破坏来源的网络物理连接,跟踪并锁定破坏来源的IP或其它网络用户信息,修复被破坏的信息,恢复信息系统。按照灾害发生的性质分别采用以下方案:
1、病毒传播:针对这种现象,要及时断开传播源,判断病毒的性质、采用的端口,然后关闭相应的端口,在网上公布病毒攻击信息以及防御方法。
2、入侵:对于网络入侵,首先要判断入侵的来源,区分外网与内网。入侵来自外网的,定位入侵的IP地址,关闭入侵的端口,限制入侵的IP地址的访问,在无法制止的情况下可以采用断开网络连接的方法。入侵来自内网的,查清入侵来源,如IP地址、上网账号等信息,同时断开对应的交换机端口,然后针对入侵方法更新入侵检测设备。
3、信息被篡改:这种情况一经发现马上断开相应的信息上网链接,并尽快恢复。
4、网络故障:一旦发现,根据相应工作流程尽快排除。
5、其它没有列出的不确定因素造成的灾害,可根据总的安全原则,结合具体情况,做好相应处理,不能处理的可以请示相关的专业人员。
(四)情况报告
灾害发生时,一方面按照应急处置方法进行处置,并向网络信息安全工作领导小组汇报,在大型灾害发生时或上级领导通知的特殊时间内发生的灾害,要同时向市计算机信息中心汇报。中、小型级别的灾害,可以只向网络与信息安全领导小组汇报,并及时报告处置工作进展情况,直至处置工作结束。情况报告内容包括:灾害发生的时间、地点,灾害的级别,灾害造成的后果,应急处置的过程、结果,灾害结束的时间,以后如何防范类似灾害发生的建议与方案等。
(五)发布预警
灾害发生时,可根据灾害的危害程度适当地发布预警,特别是一些在其它地方已经出现,或在安全相关网站发布了预警而我局网络还没有出现相应的灾害,除了在技术上进行防范以外,还应当向网络信息用户发布预警,直至灾害警报解除。
(六)预案终止
灾害险情或灾情已消除,或者得到有效控制后,由网络与信息安全领导小组宣布险情或灾情应急期结束,并予以公告,同时预案终止。
第二十一条 信息系统必须放置在环境安全的场所,具有良好的供电、消防、防盗等设施。
第二十二条 信息系统必须在防火墙的保护之下。并观察防火墙的状态和记录,发现问题及时解决。
第二十三条 信息系统和访问的计算机,必须安装杀毒软件,及时更新病毒库,下载操作系统补丁,完善各项安全设置。
第二十四条 信息系统及其访问用户的密码,应该具有十位以上的长度,采用字母、数字、特殊字符相结合的方法构成,不得采用“懒人”密码。密码应定期调整,以免他人破解。
第二十五条 对重要的信息,必须冗余存储或定期备份
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