壶口镇脱贫攻坚工作计划(优选16篇)

壶口镇脱贫攻坚工作计划1

（一）深入贯彻落实中央和省委决策部署。持续深入学习^v^^v^关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要指示批示精神和省委省政府XX市现场办公会精神，以乡村振兴示范区建设为载体，严格落实“四个不摘”要求，不松劲、不懈怠，进一步健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的体制机制，确保我市脱贫攻坚成果得到全面巩固提升。

（二）加大对农村低收入人群的监测和帮扶力度。围绕“政府救助平台”建设，结合“全国防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台”及“全国防返贫监测APP”的推广使用，进一步加大对重点人群的监测和帮扶力度，按照“早发现、早干预、早帮扶”的要求，及时将符合条件的家庭纳入帮扶管理，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

（三）持续加大项目资金投入力度。围绕巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴的年度重点工作任务，持续加大项目资金投入力度，强化对县（区）帮扶项目资金管理使用的督促指导。20_年度计划争取中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金不少于X亿元，督促指导县（区）组织实施项目不少于X个；计划发放扶贫小额信贷不少于X亿元，惠及不少于X户的脱贫户和边缘易致贫户。

（四）加快特色优质产业发展。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，推动产业帮扶政策措施由到村到户为主向到乡到村带户为主转变，重点培育粮食、蔗糖、茶叶、蚕桑、果蔬、咖啡、坚果、肉牛等特色产业链；积极推动XX“一县一业”申报和XX乡村振兴示范园打造，通过现代特色农业转型升级、提质增效，促进增产、增收，

（五）扎实开展乡村建设行动。全面开展全市范围内的村庄全要素普查，加快编制“多规合一”村庄规划，确保实现20_年度所有村庄规划全覆盖；20_年度计划建设X个示范乡镇、X个精品示范村和X个美丽村庄；认真开展农村人居环境整治工作，全力推进农村垃圾处理、污水治理、厕所革命，健全农村人居环境长效管护机制。

（六）全面推进数字乡村智慧农业。科学编制XX市数字乡村智慧农业实施方案，加快农业农村大数据中心建设，健全和完善智慧农业服务体系，完善县乡村电商服务站点和电商物流体系建设，完善数字乡村治理体系，提高乡村治理智能化、精细化、专业化水平。

壶口镇脱贫攻坚工作计划2

我市巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作取得了一定成效，但也还存在一些困难和问题。主要表现在：一是防止返贫致贫仍然存在隐患。经过脱贫攻坚，我市脱贫地区基础设施和公共服务得到了很大改善，但脱贫基础脆弱、发展基础不够稳固等问题还不同程度存在，特别是部分边境一线、高寒山区村寨的公路等级、农田水利、防灾减灾等方面的基础设施，还难以满足群众日益增长的发展需求，如遇地震、泥石流、干旱等自然灾害，仍然存在返贫风险；部分脱贫村特色产业规模较小、利益联结和分配机制不健全，自我发展能力较弱，抵御市场风险能力不强。二是乡村振兴的基础性工作有待加强。对标乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，我市全面推进乡村振兴的基础性工作还有待加强，如：农业产业化需进一步提高、农村人居环境需进一步整治、乡村治理能力需进一步提升等。三是推进工作不平衡。县（区）与县（区）之间、乡镇与乡镇之间推进工作进度不平衡，部分地方对防止返贫监测帮扶工作重视不够、帮扶措施不到位；部分县（区）、乡镇、村对监测户“应纳尽纳”的政策理解不到位、认识不足，对排查出来的预警户风险消除措施不具体、不精准、不彻底。

壶口镇脱贫攻坚工作计划3

县乡村振兴局：

今年以来，县商信局深入贯彻^v^^v^关于乡村振兴工作重要讲话、重要指示，全面落实省市县关于消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴工作会议精神，把消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴作为我局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要举措，精准发力，综合施策，我局消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴工作对全县扩大群众就业、优化经济结构、推动改革创新、实现高质量发展方面发挥了重要作用。

一、实施消费帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果。

一是成立消费帮扶专班，助力乡村振兴。县商信局高度重视消费帮扶工作，把消费帮扶作为全局一项政治任务和重点工作来抓，及时成立了以主要领导为组长，副局长为副组长，各股室为成员的消费帮扶领导专班，制订了全县消费帮扶领域发展规划和工作方案，消费帮扶领导专班具体负责帮扶实施过程中的协调、服务、督导等工作。

二是加强产销对接，设立商超消费帮扶专柜和专区。针对今年新冠肺炎疫情对农产品造成的卖难问题，县商务和工业信息化局积极开辟消费帮扶产品“绿色通道”，广泛开展消费帮扶活动。在多美汇连锁超市、县城扶风老实人超市、陕西多美汇连锁配送有限公司惠鲜生超市、陕西新贸物流配送有限公司百合生活馆等超市设立了2个消费帮扶专区，并进行了升级提升。县商务和工业信息化局积极联系消费帮扶产品供应商，组织消费帮扶产品入驻超市消费帮扶专柜，通过消费专柜直销，解决农产品卖难问题。

三是实施龙头企业带销，拓宽消费帮扶新渠道。发挥陕果集团扶风公司、民香果业、华泰果蔬等农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对农产品的辐射带动作用。我局积极帮助龙头企业和专业合作社对其产销的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色设施蔬菜进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册，通过农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接，达到统销统售。

二、创新工作模式，推进国企合力团帮扶成效

我县共实施国企合力团帮扶项目2个，分别是由省^v^系统脱贫攻坚宝鸡合力团团长单位陕汽集团牵线搭桥，山东雷帕得汽车悬架板簧有限公司投资建设年产万吨商用车悬架板簧生产线产业化项目；江苏海鹰汽车部件有限公司签订了计划总投资亿元的汽车零部件项目。

一是提高政治站位，切实加强组织领导。我县高度重视国企合力团产业帮扶工作，将国企合力团产业帮扶工作放在突出位置，作为全县乡村振兴解决农民就业的重要抓手，成立了由局长任组长，主管副局长任副组长，各股室长等为成员的扶风县省国企合力团帮扶工作领导小组，负责制定和修订国企合力团帮扶规划，定期召开会议，研究协调解决国企合力团帮扶中遇到的困难和问题，督导国企合力团帮扶工作的落实。

二是完善工作机制，巩固提升帮扶成效。为确保雷帕得商用车轻量化悬架板簧产业化等国企合力团帮扶项目顺利实施，我县及时成立工作专班，明确我局包抓领导和责任股室积极配合企业不断扩大产能，从技术力量、科技研发、物流配送、电力保障、天然气供应等方面全力做好服务保障；帮助指导企业采用“师带徒”方式，为农民工传授自动化操作技能，通过企业内部培训，提升职工的业务水平，使农民工快速成长为公司的技术骨干。

三是创新工作模式，壮大汽车产业集群。依托陕汽集团在产业布局、技术嫁接、就业带动等资金、技术、市场、管理优势，持续加大产业招商力度，积极引进一批成长型的汽车零部件加工大企业，实现差异化发展、特色化经营，壮大汽车零部件产业集群。围绕陕汽控股集团结对帮扶扶风县的机遇，依托雷帕得、海鹰汽车等现有汽车零部件项目，继续引进汽车电子电器、汽车新材料、模具、新能源汽车动力电池、电机、电控等核心零部件生产项目，形成集研发、加工及销售于一体的汽车零部件产业园，打造西部一流的汽车配套产业基地。

四是拓展工作领域，实现产业帮扶双赢。支持现有的上通泊车、沃克动力、金泰昊等从事汽车配套产业研发生产企业改造升级，发挥全县劳动力密集等优势，继续加大汽车配套产业专业化、职业化培训力度和频率，积极为陕汽集团等汽车上下游企业输送一批技术好、人力资源成本低的产业工人，促进产业帮扶和稳定就业“双赢”。

三、聚力电商帮扶，助力乡村振兴发展。

壶口镇脱贫攻坚工作计划4

（一）高位部署推进。20_年以来，市委市政府相继召开X次市委常委会、X次市政府常务会，X次市扶贫开发领导小组会、X次巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组会、X次专题会议，研究部署巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的有关工作。成立了由市委书记和市长担任组长的“XX市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组”，顺利完成了市及县（区）乡村振兴机构调整设置。强化政策规划设计，聚焦乡村振兴示范区建设，明确了2025年具体目标任务和2035年目标，对照中央和省级政策文件，结合XX市实际情况，及时制定出台了X份涉及巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的市级文件，及时完善了全市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的政策体系，确保了XX市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策的有效衔接，聚焦巩固脱贫攻坚推进乡村振兴主要工作，编制完成了《XX市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（20_—2025年）》，规划设置了X个主要发展指标（其中约束性指标X个、预期性指标X个）。

（二）扎实开展防返贫动态监测和帮扶。将防止返贫工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的头等任务抓紧抓实，督促指导各县（区）和行业部门聚焦“边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户”等“三类人员”，重点关注因病、因灾、因意外事故等导致的生活条件大幅下降的农村家庭。以村为单位，建立针对“三类人员”的风险排查台账和帮扶台账。对符合标准的及时纳入监测范围，对于已经消除致贫和返贫风险的，通过召开评议会议进行审核研究，并做好消除风险评议记录；对符合帮扶条件的对象，制定“一户一策”，采取产业帮扶、就业帮扶、医疗救助、临时救济、政策兜底等多种方式进行帮扶。截止X月末，全市20_年以来新纳入监测的脱贫不稳定户X户X人，边缘易致贫户X户X人，突发重点困难户X户X人；全市纳入监测的脱贫不稳定户X户X人，已消除返贫风险X户X人，纳入监测的边缘易致贫户X户X人，已消除致贫风险X户X人；突发严重困难户X户X人，已消除致贫风险X户X人，通过扎实认真的监测和及时有效的帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

（三）深入推进“一平台三机制”四个专项行动。积极推广使用“XX政府救助平台”，印发了《XX市宣传推广“XX政府救助平台”工作方案》，多种形式宣传推广“政府救助平台”，提高“XX政府救助平台”的社会知晓度和群众参与度，确保“政府救助平台”惠及人民群众，截至X月X日，全市申请X件，办结X件，办结率X%。建立健全产业帮扶全覆盖机制，通过生产合作、股份合作、订单帮扶、生产托管、劳务合作等多种形式，与脱贫户建立紧密“双绑”利益联结机制，截至X月末，全市有产业发展条件的建档立卡贫困户为X户X人，目前已实现产业全覆盖；建立健全村集体经济全覆盖机制，坚持把发展壮大村级集体经济作为破解村级无钱办事的有力抓手、助推巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措、建强基层党组织的有效载体，大力实施发展壮大村级集体经济，截至X月末，全市已消除村集体经济“空壳村”，村集体总资产达X亿元；建立健全培训就业全覆盖机制，结合市场就业需要和脱贫劳动力的技能需求，大力开展订单培训、定岗培训和有组织的劳务输出，确保年度脱贫劳动力转移就业规模不低于去年，截至X月末，全市脱贫劳动力转移就业X人，完成全年目标任务的X%，全市脱贫劳动力省外转移就业X人，完成全年目标任务的X%。

（四）持续增强巩固帮扶力度。按照“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管）要求，稳定帮扶政策不变，加大资金支出力度，20_年1—10月，全市实际到位各级财政帮扶涉农资金X万元（含中央、省、市、县四级投入资金）；持续增强驻村帮扶力量，对中央、省、市、县X个挂钩单位全部进行新一轮挂钩村调整，实现全市X个行政村（社区）选派第一书记和工作队员全覆盖，做到了“政策不变、机构不撤、队伍不散、投入不减”。

（五）全面巩固提升“两不愁三保障”和安全饮水成果。坚持“两不愁三保障”和安全饮水标准不降低，不断提升“三保障”和安全饮水保障水平。截至X月末，按照义务教育均衡发展X条底线要求，全市均已达标；基本医疗保障方面，全市建档立卡人口四重保障待遇综合报销比例达X%；住房安全保障方面，20_年下达农房抗震改造计划数X户，已开工X户，开工率X%，已竣工X户，竣工率X%；饮水安全保障方面，全市所有脱贫人口饮水安全保障均达标。

（六）全面启动“十百千”工程和美丽村庄规划。全面启动“十百千”工程，在全市范围内重点打造X个示范乡镇、X个精品示范村、X个美丽村庄、X个达标村庄，打造“一二三产”整合发展的田园综合体；派出考察组到临沧学习先进经验，按照“多规合一”要求，编制集农村产业发展、基层党建、人才发展和国土空间开发保护为一体的美丽村庄规划。自20_年起，计划利用X年时间完成规划任务，其中，20_年底前完成X%、20_年底前完成X%，通过规划引领，打造一批具有XX特色、民族风格的美丽村庄。

（八）切实加强乡村治理。在全省率先出台《XX市关于党建引领边疆基层治理工作的意见》“1+3”系列文件，建立健全“政治”为引领、“自治”促和谐、“法治”强保障、“德治”扬正气、“智治”增活力的“五治融合”乡村治理体系。全力推进农村优秀人才回引计划落地落实见效，建立优秀人才信息库X人。建强X个乡镇青年人才党支部，培养村组后备力量X名。整顿完成各领域软弱涣散党组织X个，实现村支书、主任“一肩挑”。完成村规民约修订工作，提升基层社会治理水平。

壶口镇脱贫攻坚工作计划5

坚持把巩固脱贫成效作为推动工作的最终目标，努力让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验，全面推进乡村振兴，逐步实现共同富裕。一是党建助力促脱贫。围绕“黄河岸边党旗红”党建主题，打造“金壶口”服务品牌，大力实施“领头羊”培优和“雏燕”培育工程，深入开展“千村示范、万村达标”创建活动，加强软散党组织集中整顿，全面推行党员中心户、党员爱心岗、党员带富等做法，放大党组织和党员在产业链上的富民效应，切实把脱贫村党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。二是健全机制抓长效。为切实防止和减少脱贫人口返贫，持续推进落实、完善返贫致贫监测预警和动态帮扶、产业扶贫巩固提升、干部驻村联户、乡村治理、住房安全有保障、村集体经济健康发展、财政涉农资金整合、扶贫资金投入及风险防范、教育脱贫攻坚、消费扶贫、健康扶贫、内生动力激发等12项脱贫攻坚长效机制，确保各项制度管用有效，全面巩固提升脱贫攻坚成果。三是扶贫扶志增动力。把“思想扶贫”贯穿始终，持续抓好宣传引导、典型示范、爱心激励，通过队部公示栏、宣传标语、村级“大喇叭”、文艺宣传巡演以及帮扶干部“面对面”等方式进行政策宣传；结合“接地气”的新时代文明实践活动，大力推进扶志“六法”，绘制脱贫攻坚文化墙，教育引导群众培育文明新风，着力解决不赡养老人、以贫为荣、诚信缺失、“等靠要”等问题，把“勤劳致富”的鲜明导向树起来，使“撸起袖子加油干、脱贫致富靠双手”成为壶口农村新风尚。

壶口镇脱贫攻坚工作计划6

当前，我市在巩固拓展脱贫攻坚成果工作中还存在一些短板弱项。一是监测帮扶重视不够、推进不力。通过查看壶口镇的监测帮扶工作，全镇有X户纳入监测范围，而全市X个乡镇（街道）纳入监测的只有X户，反映出我们的监测工作存在不愿报、不敢报、体外循环等问题，部门筛查预警配合不够，X个相关市直部门中只有残联、公安、医保部门按要求时限推送了数据信息。二是存在返贫致贫风险。全市共有脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突然严重困难户X户，抗风险能力较弱，因病、因学、因残、因突发事故极易返贫致贫。三是产业增收基础不牢固。脱贫群众产业基础相对薄弱，抵御市场风险和自然灾害能力不强，村集体经济经营收益在X万元以下的村还有X个、占比超过X%，带动贫困群众增收乏力。四是就业帮扶工作不够扎实。脱贫劳动力技术能力较低，外出就业不稳定，工资性收入增长缓慢，全市公益性岗位安置脱贫劳动力就业X人，较去年减少X人，安塞、X、富县外出务工人数未达到去年规模。公益性岗位安置等就业帮扶政策要保持政策的稳定性和连续性，持续提升群众收入。五是易地扶贫搬迁后续帮扶不到位。X万户易地扶贫搬迁群众后续帮扶任务繁重，产业就业配套跟不上，搬迁群众主要依靠原行政村管理，安置点社区管理服务不到位，融入社区困难。六是政策落实不到位。衔接项目开工率低、资金拨付率低，全市平均支出进度X%、开工X%，没有发挥出资金使用效益。目前虽然时间已过半，但项目开工率及支出进度远未过半。这两个问题分别由乡村振兴局、财政局负责，尽快查明原因，切实加以解决。七是一些干部思想松懈、干劲不足。工作中存在松劲懈怠、等待观望等现象，特别是正值换届，部分领导干部心浮气躁、在岗不在状态，巩固脱贫攻坚成果工作停滞不前，近期有些干部对上级检查还持有排斥态度。我们要清醒认识到，当前与兄弟市相比，我们的工作还有一些差距，容不得丝毫松劲懈怠，必须要夯实各级责任，采取针对性措施抓好问题整改，力争各项工作有一个大的提升。

二是加大产业扶持力度，夯实脱贫群众增收基础。产业发展是巩固拓展脱贫攻坚成果的治本之策，由市农业农村局牵头，相关部门配合抓好落实。要培育壮大特色产业，大力实施以X特色产业为主的种养业提升行动，推动特色产业由到村到户为主向到乡到村带户为主转变，财政衔接资金X%以上要用于发展产业，加大小额信贷政策宣传，户贷户用，应贷尽贷，不断增强脱贫群众的“造血”功能。要健全带贫益贫机制，培育壮大村集体经济组织和新型经营主体，完善利益联结机制，把脱贫群众嵌到全产业链上，带动脱贫群众稳定增收致富。要继续大力实施消费帮扶，当前主要存在专柜建设企业选址不合理、管理机制不完善、运营不规范、供应链未形成等问题，导致建成的X组X台消费扶贫专柜尚有X组X台“闲置”。乡村振兴局要牵头抓好此项工作，持续开展“X有我一棵苹果树”“果树认养”“果游结合”等活动，做好扶贫产品认定、扶贫专柜规范管理等工作，促进产销对接。特别是针对专柜“闲置”问题，要查准原因，督促建设企业完善运营机制，尽快布设产品，确保在X月底前“闲置柜”清零。要有效防范化解风险，推广农产品“期货+保险”、价格指数保险等新型保险模式，扩大农业政策保险覆盖面，有效防范自然灾害风险和市场风险，稳住群众收入底线。

三是强化就业服务保障，拓宽脱贫群众稳定增收渠道。由市人社局牵头，相关部门单位配合抓好落实。要学习借鉴陕南社区工厂、扶贫车间经验，积极发展劳动密集型产业，加大就业岗位开发力度，继续实行“就业实名制”台账管理，加强酒店服务、家政服务等实用技能培训，坚持数量服从质量，提升培训实效，全年就业重点群体技能培训应不少于X万人。要就地就近吸纳劳动力，各级财政资金支持的涉农项目要通过以工代赈方式优先吸纳脱贫人口务工，落实好护林员、护路员等公益性岗位政策，乡村公益性岗位稳定在X个以上。要加大创业扶持力度，落实创业担保贷款政策，引导返乡农民工、农村致富带头人创办农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体，带动脱贫人口创业就业。

四是做好易地扶贫搬迁后续帮扶，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。由市发改委牵头，组织、民政等相关部门配合抓好落实。要加强产业就业扶持保障，完善搬迁群众就业动态监测和预警机制，围绕搬迁群众生计方式非农化转变，支持搬迁群众自主创业，配套建设产业园区，围绕安置区发展二三产业，通过就地就近就业、组织化劳务输出、强化产业配置、托底解决困难人群就业等方式，确保有劳动力家庭X人以上稳定就业。要引导新型经营主体参与搬迁群众原居住地的土地流转与规模化经营，完善利益联结机制，有效解决搬迁群众“回流”和“两头跑”问题。要强化社区服务管理，落实迁入地乡镇（社区）属地管理责任，以建强安置点党组织为抓手，推行党员联系群众、干部代办，补齐社区服务设施短板，做好安置社区物业管理，完善提升社区服务中心等公共服务功能，提升教育、医疗、社保等公共服务水平，让搬迁群众享受到便捷服务，促进搬迁群众融入新社区，不断增强归属感和身份认同感。

壶口镇脱贫攻坚工作计划7

脱贫攻坚战打响以来，我市认真贯彻落实^v^^v^关于扶贫工作的重要论述，尽锐出战，硬仗硬打，X个国定贫困县全部脱贫“摘帽”，X个贫困村全部脱贫出列，X万户X万贫困人口实现脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题。X市委、X县委、X果业局、X对口帮扶工作组等X个集体被^v^、^v^表彰为全国脱贫攻坚先进集体，X等X名同志被表彰为全国脱贫攻坚先进个人，X被确定为全国脱贫攻坚交流基地。这些成绩的取得，凝结着各级各部门和广大一线扶贫干部的心血和汗水，有的甚至献出了宝贵生命。在此，我代表市委、市政府向全市各级各部门和广大干部群众特别是扶贫系统干部的艰辛付出表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。^v^^v^指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。《^v^、^v^关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》指出，“打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章”。X月X日，省委刘国中书记主持召开省委农村工作领导小组会议强调，必须落实“三农”工作重中之重的地位，必须落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在当前“三农”工作重中之重的地位，毫不松劲巩固脱贫攻坚成果，在此基础上全面推进乡村振兴。省委十三届九次全会强调，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，坚持“四个不摘”，持续提升“两不愁三保障”和饮水安全水平，突出差异化、特色化农业产业，大力推进乡村建设。昨天上午，全省乡村振兴系统建设和工作推进会议要求，要切实担起新阶段重大使命任务，突出首要任务，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。中央和省委对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一系列新部署新要求，为我们指明了方向，我们要自觉扛起政治责任，切实履行好新的使命。

脱贫攻坚任务结束后，脱贫攻坚领导小组职能并入农村工作领导小组，但在五年过渡期内，市县两级农村工作领导小组的工作重心是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。X月X日省委专题会议对党委农办、农业农村部门和乡村振兴部门的职责予以进一步明确，强调乡村振兴部门首要任务是巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作，并抓好过渡期内乡村振兴督导考核。全市各级各部门要严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在当前“三农”工作重中之重的地位，深刻领会省委专题会议精神，进一步统一思想认识，主动担当作为，按照脱贫攻坚时期任务分工继续承担好巩固脱贫攻坚成果的相关任务，绝不能相互推诿扯皮、延误工作。要强化党委“一把手”抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的领导体制，继续实行“四级书记”一起抓，县（市、区）委书记要发挥好“一线总指挥”作用，各级党委、政府负主体责任，行业部门负主管责任、帮扶责任和监管责任，确保各项政策落实落细。要充分发挥市县党委农村工作领导小组统筹协调作用，加快建立健全上下贯通、部门协同、分工明确、运转高效的工作机制，紧盯重要任务和关键环节，加强协调调度，一茬压着一茬推进，确保按时高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的既定目标和工作部署。

壶口镇脱贫攻坚工作计划8

为进一步持续巩固脱贫攻坚成果，坚决守住防止规模性返贫底线，全面推进乡村振兴，根据中央、省、市、县防止返贫监测和帮扶工作要求安排部署，加强对受灾群众收入骤减或支出骤增的动态监测，及时预警致贫返贫风险，提升脱贫成效，深入巩固脱贫成果，结合全镇工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

进一步建立健全镇、村防止致贫返贫监测和帮扶机制，对全镇范围内受灾群众存在的返（致）贫风险做到早发现、早干预、早帮扶，从而有效杜绝返贫和新增致贫，持续深入巩固提升脱贫攻坚工作成效，确保受灾群众及建档立卡脱贫户在现有政策下脱贫稳定、边缘户不再致贫，有效防止出现新的绝对贫困，达到“零返贫、零致贫”目标，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”，持续巩固脱贫成果，推动乡村振兴发展打下坚实基础。

二、监测对象

（一）监测对象识别标准

1.受灾脱贫不稳定户：年人均收入低于6000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。

2.受灾边缘易致贫户：年人均收入低于6000元且有致贫风险的非建档立卡农户。

（二）不纳入监测对象的情况

1.受灾群众中家庭有消费型车辆、商品房、公职人员、实质性经商办企业等情况。

2.受灾群众中家庭唯一住房为土坯房，但人均可支配性收入稳定超过6000元，无重大疾病、残疾人员或丧失劳动力等情况。

3.受灾群众中子女有消费型车辆、商品房、公职人员、实质性经商办企业等情况的老人户不列入监测对象，各村要切实加强子女教育或采取司法援助等方式，解决老人户的“两不愁三保障”问题。（注意：1.子女与老人分户的，子女条件较好的也不纳入监测对象范围。2.纳入监测对象须是同一户口或生活经济共同并满足纳入监测的条件。）

三、监测内容

重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对受灾监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测调查。

（一）收入监测。详细了解受灾群众当月收入数额变化，预判是否存在收入不达标或明显下降、来源不稳定、渠道不合理等返贫风险。

（二）“两不愁三保障”监测。查看核实受灾群众教育、医疗政策是否持续享受，住房、饮水、生活用电、通讯等硬件是否持续达标，“两不愁三保障”不能够稳定实现。一是因突发灾害导致房屋受损存在安全隐患或因灾造成无房的情况。二是因突发灾害导致群众水源被污染，无法使用的情况。三是因其他灾害原因造成“两不愁三保障”不能稳定实现的风险。

四、监测方式

镇、村联动，建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制，并将受灾群众名单报镇乡村振兴中心，按照乡村振兴中心的要求落实，结合适时入户走访，对受灾群众中脱贫不稳定户和边缘易致贫户进行预警监测，常态化开展“回头看”“回头帮”。

五、监测步骤

按照镇乡村振兴中心的“排、访、评、录、测、补、销”七步工作法对受灾对象进行筛查确定、动态监测、分类帮扶、补短销号，具体步骤为:

（一）初筛初定

第一步∶精准“排”。每月5日前，由村“两委”、第一书记负责，帮扶干部等人员参与组成工作队按照“两不愁、三保障”脱贫标准，将受灾群众“两不愁、三保障”实现情况不稳定，收入不达标等情况，以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的困难家庭户作为拟监测对象，集中核实并上报镇乡村振兴中心。

第二步:重点“访”。每月10日前，镇党委、政府统筹组织村两委对村上报的初步受灾群众名单开展入户走访，重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况，是否存在返贫、致贫风险，并同步做好家庭成员和非家庭成员直系亲属信息采集。

第三步:综合“评”。

1.村级初评（每月15日前）。村委会排查汇总初步受灾群众名单后，第一时间组织“村两委”干部、第一书记、帮扶干部等人员召开专题会进行初评，提出初评意见。形成初评意见后，在统筹组织人员逐户核实的基础上，组织召开专题会议进行复核，形成书面评定结果反馈到县级相关部门。

2镇上评定（每月18日前）。镇扶贫办对反馈对象名单，召开专题党委会研究拟纳入监测对象名单，初步锁定名单后报县进行比对。

（二）准确锁定

第四步︰准确“录”。根据县及部门比对形成最终锁定名单后，由镇扶贫办反馈给各村核实信息，核实完毕后将组织力量录入大数据平台。

第五步:每月“测”。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对受灾监测对象进行动态监测，要实地入户调查核实相关情况。

（三）分类帮扶

第六步:分类“补”。根据监测对象、分类实施帮扶措施:

1.以“补”为主，对照脱贫标准补齐短板。对于收入不达标的优先安排公益性岗位、协调就近和外出务工等途径增收，对收入不达标且无劳力的，民政部门负责加强兜底政策扶持；对于饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全等保障方面不达标的，由水务、教育、卫健、住建等负责补齐短板。

⒉以“扶”为主，根据受灾群众劳动力状况和收入结构，制定帮扶措施。通过就业创业培训、种养殖技术指导等方式，提升“造血”能力，拓宽就业渠道，壮大产业规模，多元促进增收，巩固提高脱贫质量。

3.以“引”为主，突出“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”主题，加强扶志扶智教育等激励机制，树立脱贫榜样。引导监测对象通过生产和就业脱贫致富，对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象，积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，倡导赡养老人、扶养残疾人。

（四）精准核实销号

第七步：核实“销”。根据县级相关和乡村振兴中心的反馈信息后将进行再次核实并标注销号。

六、工作要求.

（一）强化组织保障。防止受灾群众返贫是底线任务，是乡村振兴的头等大事，镇级各部门和各村要站在讲政治的高度，要亲自过问、亲自负责、亲自组织，严格落实，确保按时高质量完成工作任务。

（二）动真碰硬排查。各村和镇级各部门要对受灾群众严格对标“一超六有”标准，“一户一户的过，一项一项的问”，做到不遮掩，不隐瞒，不留死角，准确查找存在的问题并抓好问题整改。各村坚决落实主责主担，主动发现、排查辖区存在的返贫致贫风险对象，及进纳入监测帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决杜绝出现规模性返贫。

（三）严格执纪问责。对于受灾群众脱贫成效回头看排查工作严格执行“谁排查谁负责，谁签字谁负责”，镇纪委在督查发现若有责任不落实、工作不到位、问题整改不实等情况的，将通报至村级和帮扶单位并纳入年终考核。

壶口镇脱贫攻坚工作计划9

20xx年以来，全县贫困人口由X户、X人减少到X户、X人，X个贫困村全部脱贫退出，达到脱贫“摘帽”标准。为了贯彻落实好《X县打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果三年行动实施方案》，巩固提升脱贫攻坚成果，确保脱贫质量，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以zsj书记关于扶贫工作的重要论述为指导，认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委X届X次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫，精准脱贫基本方略，坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则，始终坚持问题导向，把脱贫质量放在首位，以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展，建立防返贫机制，做好与乡村振兴有机衔接，确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”，不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。

（二）目标任务。20_年，建档立卡贫困户年人均可支配收入达到X元左右，稳定解决住房、饮水安全问题，义务教育阶段无因贫失学、辍学学生，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行，人居环境干净整洁，实现全面建成小康社会奋斗目标。

二、抓好产业、就业、资产收益扶贫，增加收入

1.坚持多措并举，增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业，结合产业发展类型，深入实施农业产业提升工程，确保贫困群众持续稳定增收。强化技术服务，为贫困户配齐产业发展指导员，及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。推广“期货+保险”模式，加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持，推动一二三产业融合发展，促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固，收入不稳定、不持续问题。

2.拓宽就业渠道，增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系，提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度，保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的实用技能培训，解决好学用脱节问题，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。加强有组织的劳务输出，发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势，完善劳务输出精准对接机制，使有组织的劳务输出达到总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新，创造就业机会。巩固生态扶贫原有措施，全县新增开发公益性岗位X个、特设岗位X个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂（扶贫车间）安置、能人大户带动等就业渠道，确保有劳动力的贫困家庭至少X人稳定就业，低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体，通过公益特岗、专岗实现就近就业，20_年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。

3.深化“三变”改革，增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金，激活各类生产要素潜能，促进贫困户深度参与产业化进程，获得稳定分红收益。对X个贫困村已经支持到位的互助资金加强管理，对其带动脱贫情况进行绩效考核。鼓励村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农民合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式，壮大资本金，增强生产经营能力，提升基层组织组织力、执行力和社会治理能力。

三、落实各类保障性政策，减少支出

4.落实社会保障政策。持续落实“三共同”工作办法，全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步提高保障水平。落实养老保险政策，确保脱贫户养老保险全覆盖。对家庭人均可支配收入低于X元的建档立卡贫困户，符合低保条件的要做到低保政策全覆盖，符合五保条件的要做到五保政策全覆盖。对在册贫困户靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口），经个人申请，实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。

5.落实健康扶贫政策。坚持精准施治减少患病贫困人口存量、精准预防控制患病贫困人口增量“两手抓”，完善“四重保障机制”，严格执行《X市贫困人口慢性病门诊医疗救助办法》，做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。对贫困户大病患者进行精准救治，做到大病救治全覆盖。加强全科医师团队管理，进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约服务工作机制，开展签约服务信息化、规范化管理，加大明察暗访及考核力度，考核结果与绩效分配、评优树模、职称晋升等挂钩，确保应签尽签，服务到位。加强贫困村卫生室管理，全力推动村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施，实行村医县招镇管村用，不断稳定和优化村医队伍。完善“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式，开展流动医院巡回医疗服务，切实解决村卫生室服务能力不足问题，方便群众就医，减少医疗支出。完善健康信息管理系统，用大数据精准监测农户健康状况，预防因病返贫问题的发生。

6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策，确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任，落实控辍保学十项制度，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校，均衡配置教育资源，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。

四、提升扶志扶智实效，增强稳定脱贫后劲

7.弘扬时代新风尚。大力弘扬X精神，践行社会主义核心价值观，形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动，积极宣传扶贫成效和脱贫典型，引导贫困群众增强主体意识，摆脱对扶贫政策的单纯依赖。提升“一约四会”管理水平，着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。

8.加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育，依托“农民夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体，加强教育培训，增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径，培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民。

9.注重激励约束。不断提高“爱心超市”管理水平，并采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员，由镇村党组织及乡贤人员进行教育引导，对于屡教不改者，可采取司法干预办法，强制其依法尽责尽孝。

10.推进典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫模范、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评选表彰活动。大力宣传脱贫模范先进事迹，激励更多贫困户见贤思齐，实现高质量脱贫。

11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶，解决脱贫信心不足的问题。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体，通过各级群团组织、社会机构，采取多种形式帮助他们重建生活信心。

五、加大基础设施管护和人居环境整治力度，强化稳定脱贫支撑条件

12.全面巩固“两房”建设成果。对农村居民住房安全实行动态监测管理，发现一户改造一户，确保农村居民住房安全。20_年，对全县X个集中安置点进行全面排查，彻底解决工程质量不高等问题，进一步完善水、电、路、气、暖、讯等基础公共服务设施，为搬迁群众生产生活提供基本保障，X月底前全部入住，年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建设，落实好产业、就业扶持政策，开辟就近就业产业门路。全面推行安置点社区化管理，提供城镇均等化公共服务，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。

壶口镇脱贫攻坚工作计划10

为加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策衔接，国家出台了系列政策文件，省级配套文件近期也将印发。会前，市上将X系列政策文件进行了汇编，大家要认真学习领会，抓好配套落实。

一是准确把握总体要求。^v^明确，从X—X年设立五年过渡期，过渡期内严格落实摘帽不摘责任、防止松劲懈怠，摘帽不摘政策、防止急刹车，摘帽不摘帮扶、防止一撤了之，摘帽不摘监管、防止贫困反弹的“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策稳定不变。脱贫地区要做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，实现从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。在工作中，我们要经常对标对表，准确把握总体要求，确保始终把牢工作方向。

二是对比研究吃透政策。国家制定的X个配套文件，其中综合类X个、民生保障类X个、帮扶类X个、基础设施类X个、资金资产类X个、金融服务类X个、支持类X个。梳理这些政策，既有新增的政策，如乡村振兴重点帮扶县方面，落实市级领导包抓省级乡村振兴重点帮扶县机制，以工代赈、折股量化分红等措施在重点帮扶县优先实施，新增公益岗位优先安置建档立卡劳动力。也有调整的政策，如在医保方面，取消了脱贫户“免除镇村门诊就医一般诊疗费”“在省、市 、县三级定点医院住院后，基本医保报销比例较普通居民提高X个百分点”“基本医疗保险门诊慢性病医疗费用报销封顶线较非贫困人口提高X%”等政策。在扶持资金方面，要求财政衔接资金X%以上用于产业发展，县级可统筹安排X%的中央衔接资金支持非贫困村发展产业、补齐必要的基础设施短板。在涉农资金方面，规定在X-X年，在脱贫县延续涉农资金整合试点政策，X-X年，政策调整至国家乡村振兴重点帮扶县。在小额信贷方面，扶持对象由建档立卡户调整为建档立卡脱贫人口和边缘易致贫人口，贷款额度由不高于X万元调整为对确有能力、有需求的可追加至X万元。志丹、宜川、安塞等县贷款金额和人数都较低，要强化措施，着力提升小额信贷政策效果。此外，还有完善的政策，如国家对产业发展、人才支持、农房和村庄建设、土地支持、医疗保障、教育、社会帮扶、消费帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持等方面政策进行了强化。各级各部门一定要认真学习研究，弄清楚新老政策的变化，严格按照新的政策开展工作。

三是宣传落实好政策。要细化各项政策措施，按照国家和省上政策要求，需要配套落实的，要制定简单明了、务实管用的具体措施，特别是要对我市防止返贫动态监测帮扶、巩固“两不愁三保障”成果、易地扶贫搬迁后续帮扶等十项长效机制，逐项进行优化完善，做到政策支持力度不减、方向更聚焦。需要强调的是，要汲取过去移民搬迁的教训，要精准落实政策，不能简单提标、扩面，避免工作跑偏。要加大培训宣传力度，通过邀请专家解读政策、业务人员讲解具体要求和制作简明读本等办法，面向行业部门业务干部和乡村基层干部开展政策解读培训、实现全覆盖；同时要加大新政策宣传力度，提高政策知晓率，让广大群众知晓政策，确保应享受的政策能够全部享受。要做好到户政策兑现工作，村干部、第一书记和驻村工作队要吃透村情户情，加大产业、就业、教育、健康、医保、社保、安全住房、易地搬迁后续扶持、金融支持及社会帮扶等一系列衔接政策兑现力度，做到对象精准、足额兑现，打通政策落实“最后一公里”。要谋划项目推动政策落实，好的政策要靠好的项目来落实，要深入研究国家和我省衔接政策特别是支持产业发展和基础设施建设的政策，抓紧谋划、储备一批项目，一项一项精准对接抓好落实，切实把政策“含金量”转化为巩固成果的“生产力”。需要强调的是，这次省上通报延长、X、宜川到县衔接资金支出率为零，X、宜川到县衔接项目开工率为零，务必引起高度重视，深入查找问题原因，切实谋准谋实项目，充实项目储备库，严格按照衔接资金用途加快项目实施。

壶口镇脱贫攻坚工作计划11

这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场推进会，是在巩固脱贫攻坚成果、开启乡村振兴新征程上，特别是乡村振兴系统挂牌运行后，召开的第一次全市性现场推进会，主要任务是，贯彻落实省委农村工作领导小组会议及全省乡村振兴系统建设和工作推进会议精神，通报今年以来全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况，明确下一阶段工作任务。这次会议既是一次动员会，也是一次推进会。昨天下午和今天上午，大家现场观摩了X易地扶贫搬迁安置社区、X村、X村和X山村、X村云辛合作社X个观摩点，这X个观摩点虽然类别不一样，但都很有特色，值得大家认真学习借鉴。有以下三方面特点：一是乡村两级班子强，不管是乡镇还是村上的观摩点，工作都很出色，反映出领导班子坚强有力、工作思路清晰。二是主导产业选得准，各观摩点无论是发展乡村旅游、种植业还是养殖业，都与各自的资源禀赋结合得很紧密。三是干事创业劲头足，有的观摩点我们去过多次，但每次去都有新变化，说明费了很多心思、下了很大功夫，反映出相关干部工作心劲大、信心足。我们推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，仅抓一些点是远远不够的，要通过组织不同层面、不同范围的常态化学习观摩，达到相互学习、取长补短、共同进步的目的，将点上的经验变为面上的成果，使一个个盆景变成全市一道道靓丽的风景。刚才，市委组织部、市人社局、民政局、子长市、X县、黄龙县分别围绕抓好巩固拓展脱贫攻坚成果重点任务作了发言，东平同志通报了今年以来工作情况，对下一阶段工作作了具体安排，既梳理了工作成效，又指出了存在问题，提出了推进措施，讲得都很好，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。

下面，我就进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再讲五方面意见，总的思路就是聚焦组织领导、政策衔接、责任落实、驻村帮扶、督导考核五大工作体系，坚持问题导向，补齐短板弱项，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，为推动乡村振兴奠定坚实基础。

壶口镇脱贫攻坚工作计划12

我县牢固树立^v^脱贫攻坚是第一民生工程^v^的政治意识和^v^精准扶贫、不落一人^v^的使命意识，认真落实中央、省委和市委的要求，全力推进脱贫攻坚工作。现将脱贫攻坚工作总结如下：

一、基本情况

20xx年以来，全县农村贫困人口从万人下降到20xx年初的万人，贫困人口减少，贫困发生率从下降到.农民人均纯收入从5380元增加至7772元，年均增长10%以上。

(一)成立组织，精准策动脱贫攻坚

我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局，严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了xx县脱贫攻坚指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组，由县委常委单位带头，从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部，单设地点、集中办公，充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会，先后出台了《xx县全力推进四年脱贫攻坚意见》《xx县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《xx县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施，为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度，定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来，县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次，对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容，进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状，各村签订责任状，层层落实责任，确保各项工作落到实处。

(二)坚持标准，精准识别贫困人口

(三)凝聚合力，精准组织帮扶力量

在精准识贫的同时，我们统筹兼顾，多措并举，认真落实各项帮扶措施，确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记，省市县共选派130名第一书记对126个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展^v^万名干部帮万家^v^、驻村帮扶、^v^百企帮百村^v^和乡贤结对帮扶等^v^四结对^v^活动，每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户，每名干部与至少一个贫困户结对帮扶，组建99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶，105家企业与99个贫困村结对帮扶，每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等^v^四协同^v^工作，明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导，制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案，凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任，出台了《xx县扶贫开发考核评价办法》，坚持结果导向，督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任，严格落实^v^干部当代表，单位做后盾，领导负总责^v^帮扶工作机制，对驻村工作队和第一书记工作开展不力的，除追究当事人责任外，还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面，县财政注资20xx万元设立助保金，优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款，已向贫困村发放贷款亿元。电商扶贫方面，与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议，引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如：xx县xxxx电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作，形成了微信卖菜销售模式，解决贫困群众100余人就业，且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面，实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划，全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家，农民专业合作社730家，种粮大户1986户，优质农产品基地11处，有效带动贫困人口脱贫。

(四)综合施策，精准帮扶到村到户

一是逐人逐户制定帮扶措施。^v^精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人^v^为总要求，结合贫困村实际，因地制宜，因村施策，制定了^v^一户一策、一户多策^v^的帮扶措施，为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫^v^套餐^v^，确保扶贫攻坚^v^精准到村、精准到户^v^，力争率先摘掉^v^贫困县^v^的帽子。

二是积极谋划，精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策，坚持群众自愿、积极稳妥方针，因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门，围绕脱贫攻坚大局，结合部门实际，全局着眼、全盘谋划，统筹脱贫资源，聚合脱贫资金，按照^v^5个办法^v^和^v^5个实施方案^v^要求，结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会，成立了xx县易地搬迁脱贫工作领导小组，审议通过了《xx县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作，县政府明确由县发改委牵头制定《xx县产业发展脱贫实施方案》，同时由相关部门制定配套专项方案，其中县旅游服务中心制定《xx县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《xx县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《xx县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《xx县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作，由县民政局牵头制定了《xx县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作，由县人社局牵头制定了《xx县转移就业脱贫实施方案》《xx县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施，在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。

三是整合涉农资金，精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金，xx县发改委结合xx县实际制定出台了《xx县涉农资金整合实施意见》，县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元，集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设，现在资金计划已下达，预计年底前可以建成并投入使用。20xx年，第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前，整村推进项目已开始招投标，科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。

(五)加大宣传，精准营造浓厚氛围

壶口镇脱贫攻坚工作计划13

社会帮扶和苏陕协作在巩固脱贫攻坚成果中要继续坚持和完善，这里我重点强调一下驻村帮扶工作。按照中办关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见，我市重新确定了X个“五类村”（脱贫村、易地搬迁安置社区、乡村振兴示范村、党组织软弱涣散村、红色美丽村）作为帮扶村。目前确定帮扶单位、选派驻村干部工作已经启动，组织部门要统筹安排、加快推进，X月X日前要完成选派，X月底前要实现压茬交接。这里再强调两方面问题，一是不要随意降低或拔高标准，严格按照“五类村”范围做到应派尽派；二是加快驻村干部选派进度，确保按时完成。

一是严格标准选好干部。市县帮扶单位要把政治素质好、工作能力强、责任心强的优秀干部选派下去，市县组织、乡村振兴部门要加强选派干部审核，对不符合条件的干部要及时调整，坚决杜绝凑人数、完任务情况。

二是精心组织抓好培训。市县组织、乡村振兴部门要对第一书记进行培训，X月底前实现全覆盖。要精心设计培训课程，让之前选派的优秀第一书记走上讲台传授宝贵经验，让新选派的第一书记走入典型乡村学习先进做法，切实提升培训实效。要做好工作交接，新老第一书记原则上要有X个月左右的压茬任职时间，帮助新任第一书记尽快进入角色、发挥作用。

三是夯实责任加强管理。各乡镇要严格落实第一书记考勤、请销假、纪律约束等制度，帮扶单位要加强对选派干部的跟踪管理，派出单位与第一书记所在乡镇实行责任捆绑，坚决杜绝乡镇、派出单位管理出现“空档”。派出单位主要负责同志要定期到村调研指导、听取工作汇报、研究解决问题。市县纪委监委、组织、乡村振兴部门要加强驻村帮扶工作督导督查，推动工作落实，对不合格的干部要及时调整。

四是强化保障鼓励激励。用好前面的第一书记就是最有效的激励措施。要对之前选派的干出实绩、群众认可的第一书记，加大宣传表彰力度，优先提拔使用，树立鲜明的用人导向，激励更多干部踊跃到乡村干事创业。乡村振兴部门要督促落实好第一书记各项补助政策，县镇两级要关心第一书记的工作，提供必要的工作和生活条件，经常听取意见建议，帮助解决实际困难。

壶口镇脱贫攻坚工作计划14

20xx年以来，在市委市政府的正确领导下，全市各级各部门认真学习贯彻^v^^v^关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要指示批示精神，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成果，聚焦建设“乡村振兴示范区”的目标，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，现将有关工作总结如下。

一、工作开展情况

(一)高位部署推进。20xx年以来，市委市政府相继召开X次市委常委会、X次市政府常务会，X次市扶贫开发领导小组会、X次巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组会、X次专题会议，研究部署巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的有关工作。成立了由市委书记和市长担任组长的“XX市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组”，顺利完成了市及县(区)乡村振兴机构调整设置。强化政策规划设计，聚焦乡村振兴示范区建设，明确了2025年具体目标任务和2035年目标，对照中央和省级政策文件，结合XX市实际情况，及时制定出台了X份涉及巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的市级文件，及时完善了全市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的政策体系，确保了XX市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策的有效衔接，聚焦巩固脱贫攻坚推进乡村振兴主要工作，编制完成了《XX市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划(20xx—2025年)》，规划设置了X个主要发展指标(其中约束性指标X个、预期性指标X个)。

(二)扎实开展防返贫动态监测和帮扶。将防止返贫工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的头等任务抓紧抓实，督促指导各县(区)和行业部门聚焦“边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户”等“三类人员”，重点关注因病、因灾、因意外事故等导致的生活条件大幅下降的农村家庭。以村为单位，建立针对“三类人员”的风险排查台账和帮扶台账。对符合标准的及时纳入监测范围，对于已经消除致贫和返贫风险的，通过召开评议会议进行审核研究，并做好消除风险评议记录;对符合帮扶条件的对象，制定“一户一策”，采取产业帮扶、就业帮扶、医疗救助、临时救济、政策兜底等多种方式进行帮扶。截止X月末，全市20xx年以来新纳入监测的脱贫不稳定户X户X人，边缘易致贫户X户X人，突发重点困难户X户X人;全市纳入监测的脱贫不稳定户X户X人，已消除返贫风险X户X人，纳入监测的边缘易致贫户X户X人，已消除致贫风险X户X人;突发严重困难户X户X人，已消除致贫风险X户X人，通过扎实认真的监测和及时有效的帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

(三)深入推进“一平台三机制”四个专项行动。积极推广使用“XX政府救助平台”，印发了《XX市宣传推广“XX政府救助平台”工作方案》，多种形式宣传推广“政府救助平台”，提高“XX政府救助平台”的社会知晓度和群众参与度，确保“政府救助平台”惠及人民群众，截至X月X日，全市申请X件，办结X件，办结率X%。建立健全产业帮扶全覆盖机制，通过生产合作、股份合作、订单帮扶、生产托管、劳务合作等多种形式，与脱贫户建立紧密“双绑”利益联结机制，截至X月末，全市有产业发展条件的建档立卡贫困户为X户X人，目前已实现产业全覆盖;建立健全村集体经济全覆盖机制，坚持把发展壮大村级集体经济作为破解村级无钱办事的有力抓手、助推巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措、建强基层党组织的有效载体，大力实施发展壮大村级集体经济，截至X月末，全市已消除村集体经济“空壳村”，村集体总资产达X亿元;建立健全培训就业全覆盖机制，结合市场就业需要和脱贫劳动力的技能需求，大力开展订单培训、定岗培训和有组织的劳务输出，确保年度脱贫劳动力转移就业规模不低于去年，截至X月末，全市脱贫劳动力转移就业X人，完成全年目标任务的X%，全市脱贫劳动力省外转移就业X人，完成全年目标任务的X%。

(四)持续增强巩固帮扶力度。按照“四个不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管)要求，稳定帮扶政策不变，加大资金支出力度，20xx年1—10月，全市实际到位各级财政帮扶涉农资金X万元(含中央、省、市、县四级投入资金);持续增强驻村帮扶力量，对中央、省、市、县X个挂钩单位全部进行新一轮挂钩村调整，实现全市X个行政村(社区)选派第一书记和工作队员全覆盖，做到了“政策不变、机构不撤、队伍不散、投入不减”。

(五)全面巩固提升“两不愁三保障”和安全饮水成果。坚持“两不愁三保障”和安全饮水标准不降低，不断提升“三保障”和安全饮水保障水平。截至X月末，按照义务教育均衡发展X条底线要求，全市均已达标;基本医疗保障方面，全市建档立卡人口四重保障待遇综合报销比例达X%;住房安全保障方面，20xx年下达农房抗震改造计划数X户，已开工X户，开工率X%，已竣工X户，竣工率X%;饮水安全保障方面，全市所有脱贫人口饮水安全保障均达标。

(六)全面启动“十百千”工程和美丽村庄规划。全面启动“十百千”工程，在全市范围内重点打造X个示范乡镇、X个精品示范村、X个美丽村庄、X个达标村庄，打造“一二三产”整合发展的田园综合体;派出考察组到临沧学习先进经验，按照“多规合一”要求，编制集农村产业发展、基层党建、人才发展和国土空间开发保护为一体的美丽村庄规划。自20xx年起，计划利用X年时间完成规划任务，其中，20xx年底前完成X%、20xx年底前完成X%，通过规划引领，打造一批具有XX特色、民族风格的美丽村庄。

(八)切实加强乡村治理。在全省率先出台《XX市关于党建引领边疆基层治理工作的意见》“1+3”系列文件，建立健全“政治”为引领、“自治”促和谐、“法治”强保障、“德治”扬正气、“智治”增活力的“五治融合”乡村治理体系。全力推进农村优秀人才回引计划落地落实见效，建立优秀人才信息库X人。建强X个乡镇青年人才党支部，培养村组后备力量X名。整顿完成各领域软弱涣散党组织X个，实现村支书、主任“一肩挑”。完成村规民约修订工作，提升基层社会治理水平。

二、存在的困难和问题

我市巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作取得了一定成效，但也还存在一些困难和问题。主要表现在：一是防止返贫致贫仍然存在隐患。经过脱贫攻坚，我市脱贫地区基础设施和公共服务得到了很大改善，但脱贫基础脆弱、发展基础不够稳固等问题还不同程度存在，特别是部分边境一线、高寒山区村寨的公路等级、农田水利、防灾减灾等方面的基础设施，还难以满足群众日益增长的发展需求，如遇地震、泥石流、干旱等自然灾害，仍然存在返贫风险;部分脱贫村特色产业规模较小、利益联结和分配机制不健全，自我发展能力较弱，抵御市场风险能力不强。二是乡村振兴的基础性工作有待加强。对标乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，我市全面推进乡村振兴的基础性工作还有待加强，如：农业产业化需进一步提高、农村人居环境需进一步整治、乡村治理能力需进一步提升等。三是推进工作不平衡。县(区)与县(区)之间、乡镇与乡镇之间推进工作进度不平衡，部分地方对防止返贫监测帮扶工作重视不够、帮扶措施不到位;部分县(区)、乡镇、村对监测户“应纳尽纳”的政策理解不到位、认识不足，对排查出来的预警户风险消除措施不具体、不精准、不彻底。

三、20xx年度工作打算

(一)深入贯彻落实中央和省委决策部署。持续深入学习^v^^v^关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要指示批示精神和省委省政府XX市现场办公会精神，以乡村振兴示范区建设为载体，严格落实“四个不摘”要求，不松劲、不懈怠，进一步健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的体制机制，确保我市脱贫攻坚成果得到全面巩固提升。

(二)加大对农村低收入人群的监测和帮扶力度。围绕“政府救助平台”建设，结合“全国防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台”及“全国防返贫监测APP”的推广使用，进一步加大对重点人群的监测和帮扶力度，按照“早发现、早干预、早帮扶”的要求，及时将符合条件的家庭纳入帮扶管理，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

(三)持续加大项目资金投入力度。围绕巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴的年度重点工作任务，持续加大项目资金投入力度，强化对县(区)帮扶项目资金管理使用的督促指导。20xx年度计划争取中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金不少于X亿元，督促指导县(区)组织实施项目不少于X个;计划发放扶贫小额信贷不少于X亿元，惠及不少于X户的脱贫户和边缘易致贫户。

(四)加快特色优质产业发展。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，推动产业帮扶政策措施由到村到户为主向到乡到村带户为主转变，重点培育粮食、蔗糖、茶叶、蚕桑、果蔬、咖啡、坚果、肉牛等特色产业链;积极推动XX“一县一业”申报和XX乡村振兴示范园打造，通过现代特色农业转型升级、提质增效，促进增产、增收，

(五)扎实开展乡村建设行动。全面开展全市范围内的村庄全要素普查，加快编制“多规合一”村庄规划，确保实现20xx年度所有村庄规划全覆盖;20xx年度计划建设X个示范乡镇、X个精品示范村和X个美丽村庄;认真开展农村人居环境整治工作，全力推进农村垃圾处理、污水治理、厕所革命，健全农村人居环境长效管护机制。

(六)全面推进数字乡村智慧农业。科学编制XX市数字乡村智慧农业实施方案，加快农业农村大数据中心建设，健全和完善智慧农业服务体系，完善县乡村电商服务站点和电商物流体系建设，完善数字乡村治理体系，提高乡村治理智能化、精细化、专业化水平。

壶口镇脱贫攻坚工作计划15

(一)深入开展乡村人居环境整治。制定人居环境整治提升五年行动方案，持续推进村庄清洁行动。严格落实月排名和奖补制度，切实保证问题一查到底，随查随整，整必有效。推广信用荣誉积分制度，形成权责明确、主体多元、保障有力的长效管护机制。

(二)加快推进美丽乡村示范村建设。充分发挥美丽乡村示范村引领带动作用，分批分步在西南三镇连线成片打造美丽家园。20_年，在西南三镇(X、X、X)继续连线成片打造15个美丽乡村示范村项目，进一步提高西南三镇美丽乡村覆盖率。

四、以加快农业农村改革激发发展内生动力

(一)积极推进省级农村改革试验区建设。在农民合作社规范提升和示范带动、农村土地承包到期延长试点、丰富农村集体经济发展路径等方面，不断推进改革向纵深发展、实现新突破。保持行政村集体经济收入不低于50万元，农民人均可支配收入达到X元，如期完成改革试点各项任务指标。

(二)完善农村土地承包管理制度。贯彻落实新修订的《X省实施办法》，建立承包合同日常管理服务机制，推进工商资本流转土地经营权由事后备案向事前资格审查、项目审核拓展，防范土地流转风险，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

(三)健全农村产权交易平台。探索研究平台智能化，推动系统优化升级，提高系统可操作性。继续发挥平台整合土地优势，扩大土地规模化利用率，推进新型农业经营主体的培育和规模化经营发展，增加集体经济收入和农民财产性收入。

壶口镇脱贫攻坚工作计划16

坚持把政策落实作为推动工作开展的根本支撑，立足壶口资源优势和区位优势，因村因户、精准施策、对症下药，切实解决好“扶持谁、扶什么、扶到位”的问题，确保政策落实全覆盖。一是产业项目全覆盖。通过资金扶持、户企联合、土地流转等形式，鼓励支持有劳动能力和经营能力的脱贫人口，因地制宜发展苹果、酥梨、旅游服务、电子商务、设施养殖等产业，重点培育发展岭玉200亩锦梨、马家光伏扶贫电站、昝家山旅游综合服务基地等10个脱贫产业基地、“三变”改革示范点、旅游示范村，辐射带动脱贫群众482户，实现了有劳动能力的脱贫群众家家有产业、户户能增收。二是优惠政策全覆盖。就业创业促增收，按照“让务工信息多跑路、方便群众找活干”的工作思路，创建了“‘金壶口服务’劳务交流群”，及时为脱贫群众提供果园采摘、植树造林、道路维修等招工、务工信息，积极引导群众利用农闲时段摘酸枣、挖药材，有效增加了脱贫群众收入。累计开展农民实用技术培训50余场次，帮助72名受灾群众实现短期务工就业，安置公益性岗位281个。饮水住房“双安全”，按照“搬得出、稳得住、能脱贫”要求，立足村组实际，对全镇112户移民搬迁户和451户危房改造户安全住房进行日常排查，重点监测C级危房加固121户（其中脱贫户25户）、D级危房重建330户（其中脱贫户75），新建改造提升安全饮水工程5处，应急抽水设备15套，真正让脱贫群众住上安全房、喝上安全水。教育医疗精准帮，全面推行“执业医师+全科医师团队+脱贫户”健康扶贫模式，5个全科医师团队35名医务人员与脱贫群众签约率达到100％，合规合理医疗费用报销比例达到80％-85％，让困难家庭看病无顾虑。全面落实从学前一年到高中阶段家庭经济困难学生资助体系和义务阶段“两免一补”各项政策措施，截至目前，全镇无一名脱贫家庭学生辍学。金融帮扶有力度，全镇12个村级互助资金协会共注入资金600万元，累计享受小额信贷政策249户，脱贫村、脱贫户生产发展资金缺乏难题得到进一步缓解；482户建档立卡脱贫户和100户监测对象免费享受农业保险、重大疾病保险等五大保险，有效杜绝了因灾因病返贫现象发生。三是兜底对象全覆盖。按照“兜底线、保基本”要求，对无劳动能力的残疾人以及鳏寡孤独老等脱贫人口，落实低保、五保、残疾人补助等政策，采取财政兜底、集中供养等方式，使他们衣食无忧、生活无虑。

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