2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-05
2023-03-12
更新时间：2023-11-22 13:39:57 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-05
2023-03-12
根据区委、区政府关于流动人口管理有关文件精神，在街道党工委的直接领导下，结合我居委会的`实际情况，特制定工作计划如下：
一、指导思想
以^v^理论“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕努力实现“两个率先”的奋斗目标，充分发挥各职能部门作用，齐抓共管，综合治理工作。进一步推动流动人口管理工作的各项措施的实施和落实，逐步形成“流动有序、全程服务、管理有效、共保安宁”的局面，为社区的经济发展和社会稳定做出贡献。
二、计划措施
1、加强流动人口管理站的工作，组织班子成员参加业务知识培训，提高工作能力。
2、利用各种形式，大力宣传流动人口管理工作的有关政策、法规，使得家喻户晓。
3、对流动人口逐户登记核对，及时掌握情况，对证件不全的流动人足督促他们及时办理。
4、对私房出租户进行登记管理，签订责任书，同时向他们宣传有关法律、法规，发现异常情况，及时汇报。
5、做好流动人口各类台帐，报表及时准确。
我局消防安全工作在局安全(消防)工作领导小组的指导下，本着“安全一地、预防为主、防消结合”的消防工作方针，树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想。较好地完成了各项消防安全隐患排查处置，加强了干部职工安全培训。确保全年安全(消防)“零事故”。现将本年度消防安全工作总结如下：
一、领导重视、工作到位
为了加强单位消防安全工作的组织领导，调整了以“一把手”为组长的安全(消防)工作领导小组，拟定了年度消防安全工作安排，确保全局消防安全工作按计划进行开展。同时，我局由分管消防安全工作的副局长牵头成立了消防安全应急小组，拟定消防安全应急预案，明确职责切实做好消防安全排查防控工作，做到发现隐患及时整改，使本年度消防安全工作有组织、有领导、有计划的正常开展实施。
二、树立教育为本，增强全员消防安全意识
加强干部职工的安全知识、防范意识和防控观念。消防安全事关职工群众生命财产安全、事关社会稳定，只有全员懂得安全(消防)知识，提高对安全(消防)重要性的认识，只有集中力量抓全员安全(消防)知识普及，树立“安全第一”思想。才能使职工都真正警觉起来，才能真正保障职工及群众工作、生活的安全。
为了提高全员消防安全文化知识和消防安全防范技能，强化安全意识和安全制度的责任化理念，在对全体员工经常性的消防安全教育基础上，把握消防安全生产活动创造的有利条件，举办消防安全知识讲座和开展消防安全演练活动。通过对消防安全理论学习和消防器材操作的综合培训，使全体干部职工既懂得消防安全、生产安全的重要性，又能熟练掌握消防器材操作本领，能很好的运用所学知识采取有效措施，提高消防安全防范能力和自我保护能力。
三、开展各类消防安全活动
1、由各科室消防安全责任人组织每月自查，局安全(消防)工作领导小组组织每季度消防安全集中检查，并做到有检查、有记录、隐患整改有跟踪，隐患整改率达100%。
2、开展全员消防安全知识讲座。
3、我局年内更换灭火器5个，另外还对10个灭火器进行了加粉处理。
4、在办公公共区域内整改、设置醒目的消防安全标识标志。
一年来，虽然我们消防安全工作取得了一定成绩，但这些成绩只是阶段性的。20xx年，我局将树立高度的消防安全理念，做到居安思危，消防安全警钟长鸣，加强领导，常抓不懈，努力把消防安全工作做得更好。
篇1：“十三五”重点项目-房屋出租项目商业计划书
“十三五”重点项目-房屋出租项目商 业计划书
房屋出租项目申请报告 房屋出租项目建议书 房屋出租项目商业计划书 房屋出租项目可行性研究报告 房屋出租项目资金申请报告 房屋出租项目节能评估报告 房屋出租项目行业市场研究报告 房屋出租项目投资价值分析报告 房屋出租项目投资风险分析报告 房屋出租项目行业发展预测分析报告 保密须知
本报告属商业机密，所有权属于****有限公司。其内容和资料仅对已签署投资意向的投资者公开。收到本报告时，接收者了解并同意以下约定：
1、当接收者确认不愿从事本报告所述项目后，必须尽快将本报告完整地交回；
2、没有****有限公司书面同意，接收者不得复印、复制、传真、散布本报告的全部和/或部分内容；
3、本报告的所有内容应视同为接收者自己的机密资料。
4、本报告不是出售或收购项目的报告。
商业计划书撰写大纲（根据项目不同稍有调整）第一章房屋出租项目简介 房屋出租项目基本信息 房屋出租项目名称 房屋出租项目承建单位 拟建设地点
房屋出租项目建设内容与规模 房屋出租项目性质 房屋出租项目建设期
房屋出租项目投资单位概况第二章房屋出租项目建设背景及必要性 房屋出租项目建设背景 房屋出租项目建设必要性
房屋出租项目建设是促进实现“十二五”促进产业集约、集聚、高端发展，促进产业空间布局进一步优化的需要
房屋出租项目的建设能带动和推进 房屋出租项目项目的发展 房屋出租项目是企业获得可持续发展、增强市场竞争力的需要 房屋出租项目是增加就业的需要 第三章、房屋出租项目的实施地情况分析 基本情况 地理位置 交通运输 资源情况 经济发展
第四章 市场分析
国内外 房屋出租项目项目市场概况 国内市场状况及发展前景 国际市场状况及发展前景
我国 房屋出租项目项目生产现状及发展趋势 20_年我国 房屋出租项目项目出口情况 主要 房屋出租项目项目市场情况
房屋出租项目项目产业前景第五章 竞争分析 企业竞争的压力来源 波特五力竞争强弱分析
swot态势分析(swot示意图)第六章房屋出租项目优势 政策优势 地域优势 管理优势 技术优势
第七章房屋出租项目建设方案 房屋出租项目建设内容 房屋出租项目项目工艺方案 房屋出租项目项目产品方案 经营理念 管理策略 管理目的 组织结构 管理思路 企业文化 经营理念 企业精神
人才战略篇2：大学生租赁房屋创业计划书 1企业背景和概况....................................................................................................................2 公司概况.....................................................................................................................2 2市场调查和分析....................................................................................................................2 市场调查.....................................................................................................................2 原因分析.....................................................................................................................3 3租赁公司战略措施................................................................................................................3 4.公司的整体进度进行安排....................................................................................................4 5.房屋租赁关键风险及防范....................................................................................................5 房屋租赁关键风险.....................................................................................................5 房租租赁风险防范.....................................................................................................5 6企业创业团队........................................................................................................................7 团队背景介绍.............................................................................................................7 团队精神.....................................................................................................................8 团队管理.....................................................................................................................8 7企业经营状况........................................................................................................................9 企业生产经营的基本情况.........................................................................................9 利润实现、分配及企业亏损情况.............................................................................9 资金增减和周转情况...............................................................................................10 所有者权益（或股东权益）增减变动情况...........................................................10 8公司财务预测分析..............................................................................................................11 1企业背景和概况 创业背景
中层收入的人群，既买不起商品房，也超过了经济适用房的购买标准，处于上不上，下不下的位置。而这一类人群占社会上无房户的绝大多数。为了解决该群体的住房困难问题，产生了公租房这一过渡性住房产品
另一公租房是历史遗留问题，由于在计划经济时期，国家实行房屋配给制度，由国家或企业盖房，按照居民或企业职工的生活需要经过申请，配给家庭使用。这类房屋产权属于国家或企业，由住户租赁使用。随着市场经济的实施，房屋制度也进行了改革，由国家配给住房变为个人购买住房。老的公租房基本逐渐折价卖给租户。现在已经很少有老制度下的公租房了。仅仅在国家机关和大型国家企业下还有部分残存的公租房。
公司概况 我们主要从事二手房买卖、房屋租赁、豪宅租售及楼盘营销策划代理等业务。我们是一家新开启的公司，公司规模暂时比较小。在公司内部各部门间的关系是面对客户的服务关系。诚信，做人要诚信，做事要诚信。责任，责任是负责到底的精神敬业，敬业须戒浮躁，是精心做好本职工作。工作, 工作是比要求做到的更好。创新，创新是动力、是发展、是理想。创业，创业是艰苦奋斗、是拼搏、是实现理想的途径。爱心，爱心是奉献，是包容。合作，合作是互补、是互助、是双赢..90年代以后，随着我国房地产业的迅猛发展，房屋租赁中介服务行也随之日趋繁荣，经历从无到有、从小到大、从不规范到比较规范的发展过程，到上世纪90年代末特别是21世纪，随着大学生的数量不断增大，在房屋租赁中介服务中又分化出新的需求热点，并不断发展壮大，为大学生服务的房屋租赁市场需求也扩大，成为潜在的市场。
我们小组成员经认真讨论和大致调查得出，开展大学生房屋租赁平台，既能 很好的服务大学生，又能很好的开发市场。2市场调查和分析 市场调查
租金上涨较普遍据7月上旬国家_公布的6月全国居民消费价格指数显示，住房租金价格同比上涨，值得一提的是，住房租金自20_年以来一直保持持续上涨的趋势，并已经连续42个月上涨。
同时，来自我爱我家的数据显示，南京市6月份租金与去年同期相比上涨了。我爱我家首席市场分析师刘海表示，“去年在鼓楼、秦淮等主城区，1800元/月还能租到一套装修不错的小两房，但现在同样的房子每个月要2200元以上才能租到。” 地铁沿线租房受欢迎 记者了解，今年6月份全市房租均价为2387元/月，环比5月份的2287元/月上涨了，在主城租金居高不下之际，让不少租客感觉到压力，于是将视线转移到主城周边地区租房。南京地铁1号线、南延线以及2号线沿线住房一直以来是上班族的首选，1号线、2号线均路径城中，上班族往返时间与租住在主城相差无几，其次，新兴板块环境舒适，配套设施较为齐全也成为租房一族的考量因素，不过，地铁沿线房源受欢迎的同时，租房价格总体还是呈现稳中有升的态势 原因分析
本村20xx年流动人口管理工作将紧紧围绕“创建和谐村，确保一方平安”的奋斗目标，巩固成绩，改革创新，确保稳定。制定如下工作计划：
一、指导思想：
以党的精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持齐抓共管、综合治理的原则，秉持“保护合法与取缔非法、打击犯罪并举”的方针，围绕“创建和谐村，确保一方平安”的目标，通过艰苦细致的工作，使流动人口管理工作步入法治化、社会化、规范化的轨道，基本消灭流动人口犯罪的现象，逐步形成“流动有序，全程服务，管理有效，齐创繁荣，共保平安”的局面。
二、管理目标：
建立全村房屋出租户台帐，暂住人口登记率达90%以上;流动人口计划生育率达100%;流动人口聚居地社会治安秩序良好，消除治安盲点，“三无”和盲流乞讨人员基本清遣，群众对流动人口管理工作满意率达80%以上。
三、主要工作：
(一)加强组织机构建设，明确工作职责做好各项工作。我村成立 “流动人口综合管理领导小组”，具体分工，明确职责，大力宣传流动人口管理的法规、政策规定，摸清流动人口的构成情况，随时掌握流动人口的流动情况，做好信息登记、合同签订、技术服务等工作，加强外来人员的保护、服务、教育工作，积极化解各种消极因素，确保村的稳定、和谐、平安。
(二)突出对流动人口的保护服务工作，积极维护合法权益。按照“公平对待，正确引导，完善管理，搞好服务”的要求，把对流动人口的保护、服务、教育工作摆到更加突出的位置来抓。积极协调处理流动人口与用人单位的劳动纠纷，维护外来人员的合法权益，有针对性地开展外来人员法制宣传活动，主动化解流动人口中的矛盾纠纷，提高外来人口的法律素质。
一、指导思想和工作思路
坚持以^v^理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等法规、规章，树立和落实以人为本、优质服务和“两种人口”“四同”的工作理念，以粤海区争创全省计生工作一类区和省计划生育优质服务区为契机和动力，按照“全面发动、协调推进、综合治理、强化服务”的原则，通过加强宣传、决策和协调力度以及综合管理、综合服务等措施，从而在我镇形成上下协调、部门联动、单位负责、群众参与的流动人口计生综合治理格局，同时较好地维护流动人口育龄群众在现居住地的计生合法权益，为全镇经济社会的全面、协调、可持续发展注入新的活力。
二、提高认识，加强领导
XX镇近几年来经济逐年递增发展，外来人员也相应的增加，镇党委、政府高度重视外来人员的计划生育管理工作。
一明确责任。
流动人口计划生育管理工作是国策的重要组成部分，外来人员在创造财富的同时，政府有责任为他们提供优质的服务，包括计划生育工作方面的服务。镇政府每年与各村(居)、兼职责任单位签订《XX镇人口与计划生育目标管理责任书》，明确各部位和单位在流动人口管理工作中的职责，规定了流动人口与常住人口一样实行“同宣传、同管理、同服务、同考核”的“四同”管理，加大对流动人口计生“一票否决权”执行力度。各部门和单位均成立流动人口计划生育管理领导小组，指定专兼职人员负责流动人口日常管理工作，并根据自身单位的职能和上级的有关指示和要求，制订本单位的流动人口管理实施细则，建立各项工作制度，按计生兼职责任单位的有关要求，建立、健全计划生育档案和相关资料。
二加强协调。
对流动人口的计划生育管理上，与各职能部门、有关单位的工作要求存在着或多或少的矛盾。不论对这些矛盾的看法是否一致，协调的过程、结果，都有赖于党委、政府的协调工作。镇人大主任、党委委员赵洁萍同志就是一个典型的例子，在她的努力下，派出所、学校、医院等兼职单位，在各自的工作职责、要求下，对计划生育工作给予了大力的配合支持，使计划生育工作重心下移到村居这一措施得到更好的实施。
三加大投入。
党委、政府在近几年，每年都增加计生经费，大致是每年递增20%，至20xx年已是150多万元；同时进一步改善服务环境，购置B超机、妇科治疗仪、乳腺检查仪等医疗设备，提高服务质量；在国家实行免费项目前多年，我镇已对流动人口计划生育服务实行免费。
三、综合治理，齐抓共管
计划生育综合治理是对流动人口管理实行分工协作、齐抓共管、通力合作、密切配合的管理，即各职能部门在流动人口的计划生育管理中，落实自己的责任，逐级负责，明确责任，互相配合。
一职能部门。
由于各部门工作性质不同，在流动人口计划生育管理方面所起的作用也有所不同，按照珠计生领导小组[20xx]09号《关于转发市10个计生兼职委员单位计划生育综合治理〈实施细则〉的通知》的要求，认真履行本职能部门的职责，实行“一证先行，无证否办”制度，并建立“信息通报制度”；积极探索构建以宣传教育为基础、以综合治理为核心、以优质服务为依归，三位一体的流动人口计划生育宣传—综治—服务干预模式，做到齐抓共管、综合治理流动人口的计划生育工作。
二专职部门。
镇人口与计划生育办公室作为具体负责计划生育工作的单位，在抓政策的落实方面上付出了极大的努力，充分调动广大群众的积极性，共同参与人口和计划生育管理工作。
1．制订工作计划。把握党政领导“一把手”亲自抓、负总责这个关键，以参与优质服务一类地区创建、“关爱女孩行动”“爱滋病防治”为主题的婚育新风进万家和弘扬计生精神这等活动为契机，制定详细的工作计划，积极创造机会让计划得以真正落实。
2．开展宣传活动。计生工作“三为主”即宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主中，宣传教育放在首位。我镇多次组织人员上街进行宣传或生殖健康咨询活动；结合二个试点工作，将宣传活动办进工厂、企业，将计生政策、生殖保健宣传溶入到工厂企业对员工的管理当中，使广大员工对安全保护意识和自我保护能力得到相应的提高，精神文明建设得到进一步的发展，个人、社会都从中得到收益，更可喜的是，有部分工厂已将计生政策作为员工岗前培训的一个内容，令计生宣传更为及时、有效。
举办宣传活动，最重要的是群众的参与。我们开展活动，群众都踊跃参加，包括文艺演出的表演者，都是自愿报名的；到工厂举办了宣传及生殖健康讲座，提供计生宣传资料、避孕药具和技术服务，都受到广大群众的热烈欢迎。
3．开展优质服务。坚持以人为本，以人的全面发展为中心，从维护广大群众的根本利益的愿望出发，以“三查一服务”为切入点，深入开展避孕节育的“知情选择”，结合计划生育“普查普治”工作，努力改进服务方式，提倡进村入户、主动上门服务，提高人口与计划生育优质服务水平，实行“四同”即：同宣传、同管理、同服务、同考核管理，建立“以块为主，条条保证，条块结合”的属地管理机制，实行分类管理，明确重点管理人群是已婚育龄女、加大对流动人口的宣传力度，免费为流动人口提供的.避孕节育和补救措施服务。
4．完善计生档案资料。资料的分类管理、存档也是计生工作的一个重要内容，我们要求各村、居在平时的经常性工作中，按区计生局的要求，收集、分类、保存资料，并做好信息通报、反馈工作。
5．加强计生协会建设。计生协会作为一个群众组织，在计生管理中发挥“三自”作用。我们高度重视这项工作，经多方努力，再成立了新里程、仕大服装厂计生协会。
6．加强队伍建设。一是在现有基础上加强计生专业队伍业务培训，结合工作过程中所出现的问题，在计生例会上进行分析，互相交流，集思广益，在更好开展工作的同时，更进一步提高队伍的工作效率；二是增配计生指导员，根据珠金计生领导小组办[20xx]16号文的精神，区委常委会议决定，同意我镇成立流动人口计划生育工作站；我办将原市统一招聘的指导员陈宗荣、沈福元二位同志纳入工作站编制，另再增加一男一女人员，合共四个编制人员，现已全部在岗开展工作。
今年以来，我乡按照市、区流管办的总体部署，精心组织、周密部署，分阶段、分步骤扎实推进涉及流动人口服务管理的各项工作协调发展，取得了初步成效。现将信息集中采集工作情况总结如下：
一、重“理性思维”，抓认识强动力，谋求“科学发展”
乡政府召开流动人口服务管理工作推进会，抓紧进行策划研究，成立了以乡党委书记为组长、乡长、派出所所长为副组长，各站所室负责人、社区书记、主任为成员的流动人口服务管理工作领导小组；出台了《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》和《流动人口服务管理工作实施方案》等文件，形成了“党委领导、政府主导、条块结合、以块为主、共同参与、互联互动”的流动人口服务管理推进工作领导体系和工作格局。
二、重“制度建设”，抓细节强措施，促进“有序开展”
在推进流动人口服务管理工作中，乡委在建立工作制度上下功夫，制定了目标责任制、岗位责任制、工作例会制等相关的工作制度，确保了推进工作顺利有序开展。
三、重“保障落实”，抓投入固基础，确保“有效运转”
乡委、政府高度重视流动人口服务管理推进工作，全力保障推进工作经费落实，同时招聘信息采集员4人，面向社会招聘信息录入员1人，参与流动人口服务管理推进工作。街道安排专门的房间作为流管工作办公用房。并按照正规化建设的要求，统一购置了办公室桌椅、电脑、打印机、复印机、文件柜等办公用品，制作了门牌、桌牌、挂牌、规章制度、工作职责、工作流程图（框），为推进工作提供强有力的设施保障。
四、重“基础工作”，抓宣传强培训，筑牢“推进根基”
（一）抓好摸底调查，夯实采集基础
认真做好了两项调查工作：一是派出所完成了对辖区房屋数、流动人口的初步统计，便于后期科学合理分配信息采集人员。二是门（楼）牌制作做为一项重要准备工作来抓，将门楼牌规范化管理作为推进工作的前提，在人、财、物等方面给予了充分保障。
（二）抓好舆论宣传，夯实社会基础
社区采取设立宣传点、宣传栏、悬挂宣传横幅、下发宣传资料等形式积极开展流动人口服务管理宣传工作，宣传加强流动人口服务管理的重要性和必要性，营造强大的社会舆论声势。
（三）抓好业务培训，夯实质量基础
社区通过大会培训、小会讨论等形式，加强工作人员学习培训，使从事流动人口管理的工作人员业务技能得到很大提高，对流动人口服务管理工作的责任感明显增强。
五、重“实践探索”，抓规范强服务，坚持“持续发展”
街道在深入推进辖区流动人口服务管理工作中，积极发扬求真务实的精神，以进一步规划、健全流动人口服务管理长效工作机制为方向，有力推进了流动人口服务管理工作规范化、制度化建设。
（一）建立服务管理工作体系，推进工作深入开展按照《关于建立完善基层流动人口服务管理长效工作机制的指导意见》文件精神，进一步完善了“街道流管办社区流管站站社区信息采集点”的工作格局，并配齐、配强相应的工作人员。
最新泰安市流动人口服务管理实施细则
第一章 总则
第一条 为了保障流动人口合法权益，落实流动人口公共服务，加强和创新流动人口服务管理，维护社会秩序，促进经济社会协调发展，根据《山东省流动人口服务管理办法》及有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本细则所称流动人口，是指离开常住户籍所在地进入我市或在我市行政区域内跨县(市、区)居住的人员。
第三条 流动人口服务管理实行居住登记和居住证制度。
居住证由公安机关统一制发，是流动人口在我市行政区域内的合法居住证明，是享受权益保障和公共服务的有效证件。
居住登记和居住证发放免收任何费用。
第四条 市、县(市、区)公安机关负责本行政区域内流动人口的居住登记和居住证的发放、管理工作。
教育、民政、司法、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生、人口计生、工商行政管理等有关部门应当按照各自职责，协调配合，共同做好流动人口的管理、权益保障和公共服务等工作。
工会、共青团、妇联等群众团体应当协助做好流动人口服务管理的相关工作。
第五条 乡镇政府(街道办事处)、村(居)民委员会应当充实流动人口协管人员。
乡镇政府(街道办事处)、村(居)民委员会及其流动人口综合服务管理机构接受公安等有关部门的委托，协助做好流动人口服务管理有关工作。
第二章 居住登记
第六条 流动人口应当自到达居住地之日起3个工作日内持本人居民身份证或居民户口簿、临时居民身份证等有效身份证件，向居住地公安派出所申报居住登记。
流动人口在宾馆、酒店、旅店、招待所等旅馆业住宿以及在医疗机构住院就医的，按照有关规定办理旅馆业住宿登记或者住院登记的，不再申报居住登记。
第七条 泰安市城市市区(即原京福高速公路以东、京沪高速公路以北、省庄镇文化路以西、泰山环山路以南的区域范围)的户籍常住居民在市区范围内变动住所的，可以不申报居住登记;当事人要求申报登记、发放居住证的，经审查符合条件的予以登记、发放居住证。
第八条 流动人口申报居住登记时，凡拟在居住地居住30日以上的，公安派出所应当审查其居住30日以上的住所证明或单位(村、居)证明、育龄妇女申领人的流动人口婚育状况证明等，公安派出所予以登记后，应当发放居住证。居住证一人一证。
第九条 有下列情形之一的，经本人申请，公安派出所按规定审查相关证明后，可以发放3年期居住证：
(一)与用人单位签订劳动合同并按规定参加社会保险1年以上的;
(二)在工商行政管理部门取得工商营业执照的;
(三)已购买房屋或者已租赁房屋并持有房屋租赁登记备案证明的;
(四)符合居住地落户条件，尚未办理户口迁移的;
(五)可以发放3年期居住证的其他情形。
第十条 有下列情形之一的，可以不发放居住证：
(一)未满16周岁或者已满70周岁的;
(二)在居住地就医、探亲、旅游、出差的;
(三)在本市全日制教育机构学习、培训的;
(四)城市生活无着的流浪乞讨人员在救助管理机构滞站的;
(五)法律、法规、规章规定不需要发放居住证的其他情形。
流动人口申报人要求发放居住证的，公安派出所应当按规定核发居住证。
第十一条 房屋出租人或其委托代理人应当在流动人口入住后24小时内登记其姓名、身份证件种类和号码等基本情况，并在3个工作日内向当地公安派出所报告流动人口的基本情况，督促其按规定申报居住登记或者居住变更登记。流动人口终止居住的，房屋出租人或其委托代理人应当在流动人口离开后3个工作日内报告当地公安派出所。
当地公安派出所可以与房屋出租人签订出租房屋治安责任书，加强出租房屋治安检查。
以日租形式出租房屋，应参照旅馆业的管理模式。
第十二条 用人单位招用流动人口的，应当在3个工作日内组织流动人口申报居住登记或者居住变更登记;与流动人口终止或者解除劳动关系的，用人单位应当在3个工作日内报告公安派出所。
用人单位雇用未申领居住证人员的，应在3个工作日内向公安派出所报告，并办理居住登记和居住证相关手续。
第十三条 物业服务企业应当将知晓的承租房屋流动人口信息，在3个工作日内报送公安派出所，并督促流动人口申报居住登记。
从事房屋租赁、职业介绍的中介机构应当在双方签订合同之日起3个工作日内，将房屋出租人、承租房屋的流动人口或者雇主、受雇流动人口的信息报送公安派出所。
第十四条 流动人口跨街道、乡镇变更居住地址的，应当自变更之日起3个工作日内向现居住地公安派出所申报居住变更登记。
第十五条 居住证有效期满需要换领的，持证人应当在有效期满前30日内持有关证明材料向居住地公安派出所办理换领手续。
居住证遗失、损坏的，持证人应当及时向居住地公安派出所申请补领或换领。
第十六条 流动人口离开居住地且不再在居住登记的住址居住的，本人或者其近亲属、房屋出租人、用人单位等应当及时到公安派出所办理居住登记注销手续;流动人口死亡的，由其近亲属、房屋出租人或者用人单位等办理居住登记注销手续。
流动人口近亲属、房屋出租人、用人单位等到公安派出所办理流动人口居住登记注销手续时，公安派出所应当联系登记的流动人口予以核实，或者予以公告并在公告期满后办理相关手续。
流动人口居住登记注销后，原发放的居住证应当交回，流动人口未及时退回仍持有的居住证不再有效。
第十七条 公安机关人民警察依法执行职务，经出示执法证件，有权查验居住证，持证人不得拒绝。
有关行政管理部门和流动人口服务管理机构工作人员在履行法定职责或者为流动人口提供服务时，经出示执法证件或工作证件，可以要求流动人口出示居住证，持证人应当予以配合。
除公安机关人民警察依法执行职务外，任何单位和个人不得扣押居住证。
第三章 信息管理
第十八条 依托全省统一的山东省流动人口服务管理综合信息系统，公安机关会同有关行政管理部门建立流动人口信息系统，实现流动人口信息资源整合与共享。
第十九条 流动人口信息由公安派出所和有关行政管理部门或流动人口综合服务管理机构负责采集，及时录入流动人口服务管理综合信息系统。
有关行政管理部门、流动人口综合服务管理机构在工作中发现流动人口信息变化的，应当及时通报公安机关变更相关录入信息。
第二十条 流动人口信息采集应当包括流动人口的姓名、性别、民族、公民身份号码、常住户口所在地和现居住地址、婚育状况、计划生育、从业状况、受教育状况、社会保障、服务单位、携带配偶、子女、老人情况等内容。
第二十一条 流动人口、用人单位、物业服务企业等在进行居住登记、申领居住证时，应当提供真实、准确的信息。居住证持有人发现居住证载明的.信息错误或变更的，可以持有关证明材料申请更正。
平模镇平模中学教师公租房分配方案及管理办法根据《道真自治县教育和科学技术局关于印发道真自治县老师周围宿舍(公共租赁住房)管理暂行办法的通知》(道教发[20xx]134号)，为了保证我镇教师公租房的合理分配，切实解决好部分教师住房问题，经学校研究，报中心学校同意，特制定教师公租房分配方案及管理办法。
一、公租房分配领导小组
组长：
副组长：
成员：
公租房领导小组办公室设在后勤办公室，由冯在永同志任办公室主任，负责日常工作。
二、学校公租房分配数量及对象
教师公租房共计60套，面向全体中学、幼儿园在编在岗教师(原则上幼儿园20套，中学40套)。优先满足在编在岗无房教职工，其次考虑其它情况。
三、学校公租房分配方案
一)申请教师公租房办理流程:
1、教师书面申请（写明本人现居住情况，家庭人口，收入情况等）。在编在岗教师有配偶在平模小学任教的在有房源的情况下可以申请两套公租房。
2、由学校公租房分配领导小组根据申请教师的实际情况确定资格并审批。(根据《道真自治县教育和科学技术局关于印发道真自治县老师周围宿舍(公共租赁住房)管理暂行办法的通知》道教发[20xx]134号)，
3、教师凭领导批准同意书面申请到学校后勤处登记。
4、到后勤处签订租赁合同并交押金。通知本人领取《住房通知单》。
5、根据实际情况按年龄从高到低实行抓阄确定房源，并且单身教师与双职工分开抓阄。(首次分配)（多次分配时由领导小组确定）
6、教师入住。
二)退教师公租房办理流程图:
1、居住教师到公租房管理领导小组处申请办理退房。
2、经后勤管理人员验收合格后收回钥匙。
3、办理停扣房租并领取押金(不计利息)。
三)、交钱标准：每套租金100元/学年，每学年初预收1学年租金100元，首次入住一次收取押金元.由平模中学后勤专项收取，房租专款专用(用于结清水电安装费用、维修费用、设施设备的添置等公共用费).其他公共费用根据领导小组讨论后收取.
四、学校公租房管理办法
1、教师公租房仅供我校在编在岗正式教师本人居住使用，不得继承、转让、出租或借与他人居住。已有住房（福利房、私房、商品房）的，因特殊原因申请分配公租房的，在房源充足的情况下经领导小组同意，可以参与。
2、分配的公租房一律不得转让他人（含子女、亲戚或朋友）或闲置，更不得擅自出租，否则将收回公租房，并责令所得出租费如实上交学校，同时给予相应处罚。
3、根据文件要求：教师退休、调出、死亡，家属（配偶）和子女都应及时（限时）搬出（教师退休3个月内，工作调动1个月内），本人若是死亡，配偶可适当推迟搬迁(六个月内)。
4、入住公租房的教职工，待退还学校公租房时，结清相关手续后，学校如数退还押金（不计利息）。
5、学校公租房原则上不得装饰装修，如若要简单装饰装修，不得破坏其房屋结构，所发生的费用全部由住房者自己承担，在退还房屋时，学校不予任何补偿；若要拆除其装饰装修，必须恢复其房屋原貌。
6、学校对住户自行添置的设施费用，在退房时一概不予认可。
7、租赁公租房应遵守下列规定。
（一）服从管理，按期交纳水电费和房租。逾期不交者，每天交纳滞纳金2%。
（二）爱护房屋和室内附属设备，未经后勤许可，不得随意改变使用性质，不得更改房屋结构、间隔、增设门窗，不准私自在室内搭设楼阁。
（三）保持住房内外的整洁、美观。
（四）禁止在下水道及厕所倾倒煤气废渣和其它杂物，以免造成危险和管道堵塞。
（五)不准在公共空间堆放杂物，占用公共地方。
（六）不准私自移动供水、供电、供气、供冷等系统中的任何设施，不准表前接电、接水、接气，乱拉电视、电话线。
（七）租赁期内在本镇已购买住房的，在公租房套数小于教师数时一个月后应无条件交回住房。
（八）租赁期内不得擅自转让、出租、调换或改变住房使用性质，不得利用学校所安排的公租房谋取私利(如出租、经商等谋取利益的行为);无正当理由闲置3个月以上不住宿，一旦发现，收回住房。
（九）公租房的自费装修部份，在交回住房时不得随便拆除，应保持房屋完好，搬迁后原装修所有费用学校不负责补偿，同时不得向新入住户索赔装修费用。
（十）住户居住期间要保护好公租房的门、窗、玻璃、水电等相应设备、设施。若有损坏，照价赔偿。
(十一)、教师公租房严禁召集人员打牌赌博；酗酒闹事，严禁打架骂架等其他违背学校规定或现有法律法规的行为；影响极坏产生严重后果者，学校将收回公租房使用权，并经领导小组讨论作出相应处理。
五、凡在公租房分配中不服从学校分配，或者屡教不改的，职称、评优选先一票否决、情节严重的年度考核中经小组讨论可确定为不合格等次。
六、教师选定住房后与学校签订住房合同一式二份，甲乙双方各执一份。
七、本方案经平模中学教师公租房领导小组讨论后施行。
根据遥观镇综治办流动人口服务管理工作办公室相关文件精神，为进一步加强和改进我镇流动人口服务管理工作，结合我镇实际，特制定以下实施方案。
一、指导思想
我镇贯彻落实中央社会管理创新会议精神，实现流动人口实名登记和出租房屋治安责任落实覆盖，切实做好流动人口的服务，改善流动人口生产生生活条件，消除治安和伟大隐患，为遥观经济社会又好又快发展创造良好的社会治安环境。
二、工作目标
按照流动人口服务管理工作要求，以出租房屋和流动人口情况明、底数清、控得住、管的严、服务好为总目标，力争准确掌握流动人口、房屋等基本情况，及时完成流动人口、房屋及用工单位信息维护、更新工作，完成年度流动人口服务管理考核目标，实现流动人口信息采集率较上年有显著提升，并逐步探索流动人口服务管理工作的长效机制。
三、组织领导
为确保流动人口服务和管理工作顺利开展，成立我镇流动人口服务和管理领导小组，成员如下：
领导小组下设办公室，办公室主任由唐世平兼任，主要负责领导小组日常工作。
四、工作职责
加强对流动人口协管员的管理工作，完成年度流动人口服务管理考核目标，开展《流动人口计划生育工作条例》的宣传，加强对流动人口计生服务管理工作。
五、工作要求
（一）明确职责齐抓共管。严格按照“政府领导、各方参与、多管齐下”的工作方针，明确流动人口服务管理工作职责，把流动人口服务管理工作与自己的工作有效结合起来，从体制内部进行创新，寻找解决问题的办法，整合资源，理顺关系，加强协调配合力度。
（二）制定工作方案。制定我镇流动人口服务管理工作实施方案。根据年度目标任务，确保上面有人抓、中间有人管、下面有人落实。
（三）加强法规宣传。为进一步队流动人口管理工作，充分利用宣传月活动等进行广泛宣传，采取上门逐户发放宣传单，向流动人口宣传解释优惠政策，积极营造良好的治安环境。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。确保流动人口出租房屋的各项工作落实到实处。
（二）统一部署，加大宣传。利用宣传单、横幅、标语等形式，集中时间，集中力量，大张旗鼓的开展流动人口出租房屋管理宣传教育活动，大力宣传流动人口出租房屋管理的法律法规的宣传力度，努力做到居住证制度家喻户晓，深入人心。
一、认真做好流动人口计划生育宣传教育工作。要采取多种方式、开辟多种渠道、利用多种手段对流动人口和用人单位、房屋出租户，宣传相关法律法规知识，宣传生殖保健知识，努力营造良好的社会舆论氛围，不断转变流动人群的生育观念，切实提高流动人口的保健水平。
二、建立健全流动人口计划生育部门协作和区域协作机制。强化部门之间、区域之间的协作关系，定期召开流动人口计划生育工作协调会，互通信息，共享资源，促进形成流动人口计划生育工作“一盘棋”格局，推广“一站式”办公，为流动人口提供便捷、高效、优质的服务环境。
四、进一步强化源头管理责任，对流出人员要建立联系制度和承包责任制，实行适时随访和动态管理，切实做好登记工作，落实避孕节育措施，上门免费办理《流动人口婚育证明》。对流入人员要坚持每季度进行一次清理，查验和催办《流动人口婚育证明》。
五、开展“关爱关怀”活动，提高服务水平。以“关爱关怀”活动为载体，充分利用节假日和重大纪念日，开展为流动人口送温暖、送健康、送服务活动，为流动人口特别是返乡农民工提供计划生育政策咨询和生殖健康知识免费服务；深入基层、深入群众，关注返乡农民工的生产、生活和生育状况，做好流动人口计划生育家庭留守老人及儿童的帮扶慰问工作，为农民工困难家庭排忧解难；提高市民化服务水平，畅通免费提供避孕药具的渠道，落实流入育龄妇女现居住地定点服务制度，提高流动人口享受计划生育基本免费项目服务率。
六、认真开展流动人口计划生育清理清查工作，准确掌握本辖区内流动人口婚育情况。利用春节、秋忙流动人口集中返乡之际，对流动人口进行集中清理清查，对流动育龄人口的来源、流向、分布以及婚育、节育情况做到底子清，情况明。建立“以房管人”的工作思路，对辖区租住房进行地毯式清查，消灭死角。按属地管理的原则，加强辖区机关企事业单位的管理。
七、加强流动人口计划生育信息化建设。启用流动人口管理服务平台，建立和完善流动人口信息收集交换制度，举办信息操作人员培训，提高统计质量。不断提高信息交换的数量和质量。为努力提高我村计划生育微机信息化管理奠定良好基础。
第一章 施工组织设计编制依据
本工程施工组织设计编织依据为：
一、 云阳县南溪镇工业园区C、D区场坪工程招标文件。
二、 云阳县南溪镇工业园区C、D区场坪施工图。
三、 现场场地情况，周围环境情况及三通一平情况。
四、 国家现行的建筑工程法律、法规、规范、标准等。
第二章 工程概况
一、建设基本情况
该工程位于云阳县南溪镇桂溪村（转转河），工程内容为土石方爆破，挖装、运、场地平整，填土分层碾压，工程量为挖方43229立方米，弃方为14816立方米，填为28413立方米。
第三章 施工部署
一、工目标及保证措施部署
一）施工目标
1、施工质量目标：所有质量检验批一次验收全格率达100%。
2、施工工期目标：我公司投标工期6０天。计划于20_年11月1开工，竣工时间为20_年1月1日
3、安全文明施工目标：不出现大小安全事故，创安全文明工地。
4、保证措施
二）、目标保证措施
1、质量保证措施
1）质量保证体系
2）施工前进行工序交底，明确目标，确定关键部位、关键工序等的控制手段和方法。
3）分事前、事中、事后三个阶段进行质量控制。
4）成立质量管理小组
2、安全保证措施
1）建立安全保证体系。
2）安全管理制度和规定及职责划分。
3）各项（包括分项工程 施工）管理措施。
4）成立安全领导小组。
3、工期保证措施
1）按事前、事中、事后三个阶段进行进度控制。
2）根据实际情况安排夜间施工。
3）成立进度控制领导小组
二、施工准备部署
1、技术准备部署
1）资料收集，分析本工程地形、工程地质和水文地质资料，勘察施工现场的地形及周围环境、场地的可利用程度，确定施工现场交通，临时道路、临时水电管线的布臵方案。
2）熟悉设计图纸，了解设计意图，掌握图纸所要求，确定施工图纸是否符合施工条件等。
3）组织技术专题会，确定本工程在机械、设备、材料，主要分部施工方案，及关键部位、关键工序的施工措施等方面的重大问题和原则。
4）进行施工组织设计交底，分阶段进行技术、安全交底。
2、劳动力、材料、机械投入部署
1）劳动力根据工程施工项目配备：普工、水工、电工、机械工等工种。
管理、技术人员配备：项目经理、项目技术负责人、施工员、技术员、质检员、材料员、安全员、取样员、预算员。
劳动力、管理、技术人员投入数量见“第七章”。
2）项目主要组成成员资质及职责分工
3）质量管理小组成构成
组长：技术负责人
副组长：质检员
组员：施工员、技术员、各工种负责人。
4）安全生产领导小组成员构成：
组长：项目经理
副组长：专职安全员
组员：施工员、技术员、各工种负责人
5）进度和工期控制小组成员构成：
组长：项目经理
副组长：施工组组长
组员：技术负责人、施工员、技术员、各工种负责人
6）编制施工图预算，计算工程量、进行工程量分析、
7）根据施工预算的材料分析及施工进度坟划，提出机械设备计划。为施工准备、确定机械设备停放位臵、面积提供依据。
8）施工机械（具）配备部署
施工机械（具）投入见“第六章”。
三、施工阶段部署
土方机械的选择
为节约劳力，降低劳动强度，加快工程建设速度，一般多采用机械化开挖方式，并采用先进的作业方法。
机械开挖常用机械有：推土机、铲运机、单斗挖土机、装载机等。
土方施工机械的选择应根据工程规划（开挖断面、范围大小和土方量）、不同工程对象、地质情况、土方机械的特点（技术性能、适应性）以及施工现场条件等而定。
本工程主要工作在第二施工阶段，施工机械选用主要满足该阶段的施工需求，根据现场勘察及施工经验选用推土机、挖掘机、装载机、自卸翻斗车等。
四、计量检测部署
根据本工程施工特点，配臵经纬仪、水准仪、大钢尺等检测仪器设备，按规定进行检定、周检和对比校核，使之良好的使用状态，并持续保持受控状态，保证计量、检测的准确性，为确保工程质量打好基础。
五、安全、文明施工及环境保护施工部署
一）安全部署
现场设专职安全员一名，并以项目负责人为组长，项目专职安全员为副组长组成工监察小组，每星期一上午7：50以前召开施工安全碰头会，及时解决施工中出现的安全问题，随时跟踪检查和监督施工中出现的安全隐患，杜绝安全事故。
现场设安全警示牌和安全标语，在机械停放区及爆破材料仓库设臵消防器材，对施工人员上岗前进行前三级安全教育。实行安全施工奖罚制。
二）文明施工部署
按重庆市文明施工精神和本公司具体要求，做好临设搭建、机械等停放，现场施工井然有序，安全设施和配臵齐全。
一、指导思想和工作思路
坚持以^v^理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等法规、规章，树立和落实以人为本、优质服务和“两种人口”“四同”的工作理念，以粤海区争创全省计生工作一类区和省计划生育优质服务区为契机和动力，按照“全面发动、协调推进、综合治理、强化服务”的原则，通过加强宣传、决策和协调力度以及综合管理、综合服务等措施，从而在我镇形成上下协调、部门联动、单位负责、群众参与的流动人口计生综合治理格局，同时较好地维护流动人口育龄群众在现居住地的计生合法权益，为全镇经济社会的全面、协调、可持续发展注入新的活力。
二、提高认识，加强领导
XX镇近几年来经济逐年递增发展，外来人员也相应的增加，镇党委、政府高度重视外来人员的计划生育管理工作。
一明确责任。
流动人口计划生育管理工作是国策的重要组成部分，外来人员在创造财富的同时，政府有责任为他们提供优质的服务，包括计划生育工作方面的服务。镇政府每年与各村(居)、兼职责任单位签订《XX镇人口与计划生育目标管理责任书》，明确各部位和单位在流动人口管理工作中的职责，规定了流动人口与常住人口一样实行“同宣传、同管理、同服务、同考核”的“四同”管理，加大对流动人口计生“一票否决权”执行力度。各部门和单位均成立流动人口计划生育管理领导小组，指定专兼职人员负责流动人口日常管理工作，并根据自身单位的职能和上级的有关指示和要求，制订本单位的流动人口管理实施细则，建立各项工作制度，按计生兼职责任单位的有关要求，建立、健全计划生育档案和相关资料。
二加强协调。
对流动人口的'计划生育管理上，与各职能部门、有关单位的工作要求存在着或多或少的矛盾。不论对这些矛盾的看法是否一致，协调的过程、结果，都有赖于党委、政府的协调工作。镇人大主任、党委委员赵洁萍同志就是一个典型的例子，在她的努力下，派出所、学校、医院等兼职单位，在各自的工作职责、要求下，对计划生育工作给予了大力的配合支持，使计划生育工作重心下移到村居这一措施得到更好的实施。
三加大投入。
党委、政府在近几年，每年都增加计生经费，大致是每年递增20%，至xx年已是150多万元；同时进一步改善服务环境，购置B超机、妇科治疗仪、乳腺检查仪等医疗设备，提高服务质量；在国家实行免费项目前多年，我镇已对流动人口计划生育服务实行免费。
三、综合治理，齐抓共管
计划生育综合治理是对流动人口管理实行分工协作、齐抓共管、通力合作、密切配合的管理，即各职能部门在流动人口的计划生育管理中，落实自己的责任，逐级负责，明确责任，互相配合。
一职能部门。
由于各部门工作性质不同，在流动人口计划生育管理方面所起的作用也有所不同，按照文件要求，认真履行本职能部门的职责，实行“一证先行，无证否办”制度，并建立“信息通报制度”；积极探索构建以宣传教育为基础、以综合治理为核心、以优质服务为依归，三位一体的流动人口计划生育宣传—综治—服务干预模式，做到齐抓共管、综合治理流动人口的计划生育工作。
二专职部门。
镇人口与计划生育办公室作为具体负责计划生育工作的单位，在抓政策的落实方面上付出了极大的努力，充分调动广大群众的积极性，共同参与人口和计划生育管理工作。
1．制订工作计划。把握党政领导“一把手”亲自抓、负总责这个关键，以参与优质服务一类地区创建、“关爱女孩行动”“爱滋病防治”为主题的婚育新风进万家和弘扬计生精神这等活动为契机，制定详细的工作计划，积极创造机会让计划得以真正落实。
2．开展宣传活动。计生工作“三为主”即宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主中，宣传教育放在首位。我镇多次组织人员上街进行宣传或生殖健康咨询活动；结合二个试点工作，将宣传活动办进工厂、企业，将计生政策、生殖保健宣传溶入到工厂企业对员工的管理当中，使广大员工对安全保护意识和自我保护能力得到相应的提高，精神文明建设得到进一步的发展，个人、社会都从中得到收益，更可喜的是，有部分工厂已将计生政策作为员工岗前培训的一个内容，令计生宣传更为及时、有效。
举办宣传活动，最重要的是群众的参与。我们开展活动，群众都踊跃参加，包括文艺演出的表演者，都是自愿报名的；到工厂举办了宣传及生殖健康讲座，提供计生宣传资料、避孕的药具和技术服务，都受到广大群众的热烈欢迎。
3．开展优质服务。坚持以人为本，以人的全面发展为中心，从维护广大群众的根本利益的愿望出发，以“三查一服务”为切入点，深入开展避孕节育的“知情选择”，结合计划生育“普查普治”工作，努力改进服务方式，提倡进村入户、主动上门服务，提高人口与计划生育优质服务水平，实行“四同”即：同宣传、同管理、同服务、同考核管理，建立“以块为主，条条保证，条块结合”的属地管理机制，实行分类管理，明确重点管理人群是已婚育龄女、加大对流动人口的宣传力度，免费为流动人口提供的避孕节育和补救措施服务。
4．完善计生档案资料。资料的分类管理、存档也是计生工作的一个重要内容，我们要求各村、居在平时的经常性工作中，按区计生局的要求，收集、分类、保存资料，并做好信息通报、反馈工作。
5．加强计生协会建设。计生协会作为一个群众组织，在计生管理中发挥“三自”作用。我们高度重视这项工作，经多方努力，再成立了新里程、仕大服装厂计生协会。
6．加强队伍建设。一是在现有基础上加强计生专业队伍业务培训，结合工作过程中所出现的问题，在计生例会上进行分析，互相交流，集思广益，在更好开展工作的同时，更进一步提高队伍的工作效率；二是增配计生指导员，根据文件精神，区委常委会议决定，同意我镇成立流动人口计划生育工作站；我办将原市统一招聘的指导员陈宗荣、沈福元二位同志纳入工作站编制，另再增加一男一女人员，合共四个编制人员，现已全部在岗开展工作。
流动人口出租屋管理服务工作计划
为进一步加强和推动我区流动人口出租屋管理服务工作，为我区经济建设和社会发展创造良好的社会环境，根据《汕头市流动人口出租屋管理服务工作方案》（汕府办[20**]177号），结合我区实际，特制订本工作方案。
一、指导思想和工作目标
流动人口出租屋综合管理服务工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照《汕头市流动人口出租屋管理服务工作方案》的要求，在区委、区政府的领导下，各相关职能部门积极协调配合，从有利于维护社会稳定，有利于经济发展，有利于依法行政，有利于维护广大人民群众根本利益的原则立场出发，确立“创新机制，加强管理，优化服务，促进发展”的指导思想，建立“党委、政府领导，部门参与，保障有力，综合治理”的工作格局，进一步健全完善相关法制体系和管理服务制度，落实管理措施，做到流动人口出租屋底数清、情况明，流动人口的合法权益得到保障，管理服务工作走上法制化和规范化轨道，建设和谐的社会。
二、任务和时间安排
（一）成立管理机构（时间从1月4日开始至4月底完成）。
1、区领导机构（时间从1月4日开始至3月15日完成）。区政府成立流动人口出租屋管理领导小组。由一名副区长任组长，区政府办副主任、综治办主任及公安分局各一名副局长任副组长，成员参照市领导小组成员配置。主要职责：在区委、区政府领导下，组织、指导、协调、督促及分析、总结本区域的流动人口出租屋管理工作。领导小组办公室设在区综治办，配齐人员。办公室主要职责：
（1）负责领导小组的日常工作，履行本区流动人口出租屋管理服务工作的指导、协调、组织，督促、检查等职能；
（2）依据上级有关文件精神，制订和完善本区流动人口出租屋管理服务工作方案和工作机制；
（3）负责组建本区流动人口出租屋管理服务队伍，落实管理经费；
（4）负责本区流动人口出租屋管理服务的宣传发动工作；
（5）负责进一步建立健全本区流动人口出租屋管理服务的各项制度，落实管理服务各项措施。
2、街道领导机构（时间从4月1日开始至4月底完成）。
各街道成立流动人口出租屋管理领导小组，由一名副书记或副主任任组长，街道综治办副主任、派出所所长或教导员、计生办主任任副组长，成员由有关部门领导组成。其职责是：在区委、区政府的领导下，负责本辖区流动人口出租屋的管理工作。根据汕府办[20**]177号文规定，结合我区实际情况，各街道可设立管理服务中心，与街道社区服务中心合署办公，加挂流动人口出租屋管理服务中心牌子。管理服务中心主要职责是：按照上级领导小组的统一部署，认真贯彻落实流动人口出租屋管理服务工作方案，组织实施流动人口出租屋管理服务的具体工作；协同区领导小组做好协管员队伍的招聘、培训、管理、使用等工作；依照有关职能部门的委托，行使相应的管理职权；采取各种形式，通过各种渠道宣传流动人口出租屋管理服务的意义、目的、政策法规；根据流动人口出租屋的分布、数量、管理服务的要求，在村（居）相应建立流动人口出租屋管理服务站，协助管理服务中心开展工作。
4月底前区编委应解决各级流动人口出租屋管理服务机构列编和人员配置问题。
（二）建立管理队伍（时间从20**年5月1日开始至6月30日完成）。
区领导小组对目前隶属于公安、房管、计生等有关部门招聘使用的流动人口出租屋管理人员队伍进行整合，按照暂住人员2‰—3‰的比例，组建一支综合的协管员队伍。流动人口出租屋协管员队伍由街道领导小组及管理服务中心共同负责招聘、培训。协管员应具备的条件：
1、拥护中国^v^的领导，拥护社会主义制度；
2、遵纪守法，品行良好，无违法犯罪记录；
3、具有高中以上文化程度；
4、身体健康；
5、年龄18周岁以上、50周岁以下^v^公民。招聘、上报审批、培训等工作应在20**年5月30日前完成。协管员队伍的管理和使用由街道管理服务中心负责。协管员应在街道管理服务中心的组织领导下，做好流动人口出租屋管理服务的各项日常工作。协管员的主要职责：
1、积极宣传和认真执行流动人员、出租屋治安管理的有关法律、法规和政策，认真履行政府各职能部门委托的职责；
2、做好外来人员暂住证登记、迁移变动、房屋租赁等信息资料的采集、建档以及申办证件的初审工作；
3、经常走访巡查出租屋、用工单位外来暂住人员的登记、办证和管理情况，及时发现并纠正违规行为；
4、熟悉责任区治安情况，及时发现治安隐患和违法犯罪线索并向派出所或责任区民警报告，在民警带领下，参与公安机关组织的对出租屋、用工单位外来暂住人员的清查整治行动，协助检查验证；
5、协助有关部门做好维护流动人口中妇女儿童的合法权益工作；
6、协助做好流动人口计划生育管理工作；
7、做好出租屋登记备案工作，宣传教育出租屋主落实防火防盗等安全防范措施，督促出租屋主签订治安责任保证书；
8、按时向出租屋主代征相关税费及向非本市户籍人员收取治安联防费。
（三）全面实施管理（20**年7月1日开始）。
20**年4月底前，区政府各职能部门应根据市有关部门的部署，依法依规将所需委托管理的相关事项委托到各街道管理服务中心。各职能部门、各街道领导小组及管理服务中心按分工承担相应的`管理职能，各职能部门应对委托事项的实施情况进行经常性的指导、督促、检查，并对管理服务中心履行委托事项的行为负责。公安、消防、房产、计生等职能部门应根据流动人口出租屋管理需要，定期或不定期的组织、落实管理服务中心对治安状况复杂，外来人口聚集，出租屋底数不清、情况不明的区域开展专项清理整顿行动。各街道领导小组及管理服务中心要加强对协管员队伍的教育培训和管理监督负责。管理服务中心要充分发挥职能作用，周密部署，统筹安排，精心组织协管员全面开展流动人口出租屋管理服务工作。
坚持“人来登记、人走注销”的基本制度，强化申办《暂住证》的管理制度，以通报协查、巡查走访、检查验证等措施为载体，建立完善流动人口档案。各街道要结合实际对流动人口进行分类管理，重点是加强对居住在出租屋和流浪街头的暂住人员的管理，要通过走访、协查、验证等渠道了解其姓名、户籍所在地、从事职业、经济来源、社会关系等情况，掌握其活动规律，落实管控措施。对居住在单位内部暂住人员的管理要按照“谁用工、谁负责”的原则与用人单位建立联系制度，定期交换、核对暂住人员信息，协助用工单位落实管理人员、管理措施。
管理服务中心要按照^v^六部、局、办《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》（公通字[20**]83号）要求，对出租的房屋实行房屋租赁登记备案制度，掌握出租房屋的底数和基本情况，发给相关登记凭证，纳入管理范围，同时根据“谁受益、谁负责”的原则，全面推行出租屋主签订责任书的做法，落实各项管理措施。区建设、国土、房管部门要加强对房屋租赁市场的监管，加强对房屋租赁中介机构的管理，规范房屋租赁中介机构行为，对出租人提供的房屋安全鉴定书及消防意见书等情况登记造册，并及时将房屋租赁登记备案和相关信息向所在地公安机关通报备案。管理服务中心要定期对出租的房屋进行安全检查，落实防火、防盗措施，及时排除治安隐患，发现未经登记备案的出租屋应及时向相关部门通报，并督促出租屋主及时办理登记备案手续，领取相关登记凭证，纳入管理；发现出租的房屋内有违法活动或者犯罪嫌疑人，应当及时报告公安机关，并配合公安机关查处。流动人口出租屋管理服务中心应当尽可能开展房屋租赁免费中介服务。有关部门对不履行相关责任的房屋出租人或承租人要依照相关法律、法规和规章予以处罚。
要对出租屋实行分类分层次管理，根据居住在出租屋的暂住人口类型，把出租屋分为重点户、一般户、放心户或单身型、家庭型、混住型等层次类别进行管理，突出管理重点，降低管理成本，提高管理效率。要结合实际，借鉴庭院式管理、旅业式管理、小区式管理、居住中心管理等模式，落实管理措施。
（四）经费来源及保障。
按照汕府办[20**]177号文的精神，流动人口出租屋管理经费按照“分级管理、分级承担”的原则，对流动人口出租屋管理机构编制内人员经费和专项经费，纳入财政预算予以保障。在当前财政困难的情况下，协管员队伍的经费可以通过收取“一费一税”（治安联防费、房屋出租地方税费）解决。即：1、向居住本区的非本市户籍人员收取每人每月元的治安联防费；2、对个人出租用于流动人员居住的自有房产，向出租屋主征收相关的地方税费（包括营业税、城市维护建设税、教育费附加、房产税和个人所得税、印花税、堤围防护费），月租金收入高于1000元（含1000元）的按照的综合征收率征收；月租金收入低于1000元的按的综合征收率征收，收取的“一费一税”分别上缴区财政专户和国库。区财政局应根据区地税局所提供的“一费一税”入库数及时回拨给区流动人口出租屋管理办公室，区流动人口出租屋管理办公室再按85%的比例返拨各街道管理服务中心，15%留区管理办公室及各职能部门作为工作经费的补充。这些经费应作为流动人口出租屋管理专项经费，不足部份财政部门应予以保障，以确保流动人口出租屋管理工作正常开展。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。
首先，要充分认识加强流动人口出租屋管理的重要性。流动人口出租屋管理是政府行政管理的重要内容，管理的好坏，直接影响城市形象、社会秩序和治安稳定，对此各有关单位必须要有清醒的认识。其次，要充分认识解决流动人口出租屋中存在问题的紧迫性。流动人口出租屋管理存在的问题，是影响我区社会治安稳定的一个重要因素，出租屋中存在的消防隐患和违法犯罪活动，严重威胁人民群众生命财产的安全；出租屋中存在的脏、乱、差现象，直接影响我区的城市形象，这些问题必须认真加以解决。第三，要切实克服流动人口出租屋管理工作中存在的错误认识。一些基层党政领导认为出租屋管理涉及面广，法难责众，整顿和规范管理会涉及群众利益，影响社会稳定和经济发展等，这些认识是片面和有害的，势必影响管理工作的深入开展，必须切实加以克服。第四，要进一步增强搞好出租屋管理的信心。实践证明，只要各级领导重视，上下统一思想认识，与时俱进，调整思路，狠抓落实，流动人口出租屋的管理工作是完全可以搞好的。
（二）落实责任，规范管理。
流动人口出租屋管理是一项非常艰巨和复杂的系统工程，需要各有关部门的密切配合、齐抓共管，才能真正抓出成效。各级领导要高度重视、负起责任，加强对流动人口出租屋管理工作的组织领导。劳动、公安、消防、计生、城管、建设、旧城办、国土、房管、民政、工商、教育、卫生、司法、财政、地税、物价、文化及总工会、团委、妇联等部门要按照各自的职能分工，明确职责，制定出各自的具体管理措施，各负其责，在区领导小组的统一领导下协调开展工作。各部门的主要职责是：
劳动部门：负责对流动就业人口的劳动保障管理与就业服务。⑴研究、分析劳动就业形势，贯彻上级流动人员劳动就业的方针政策，制订本地区流动人员劳动就业指导性政策。⑵对用人单位招聘流动人员进行登记和管理。⑶管理流动人员劳动合同、社会保险及职业介绍，维护劳动力市场秩序。⑷开展劳动监察、劳资纠纷调处，维护、保障劳动者合法权益。⑸开展流动人员技能培训等工作。⑹配合相关部门做好春运期间民工有序流动工作。
为做好20xx年人口与计划生育工作，进一步加强流动人口服务与管理，及时更新全员流动人口信息数据库，近日，颍东区袁寨镇计生办抓住流动人口返乡过节为契机，多措并举，安排计生专干对辖区内的流动人口计生基本情况进行随访摸底调查。
一是访问流动人口计生服务需求，二是访问流动人口计生政策及知识知晓情况，三是访问流动人口计划生育状况并落实相关服务，四是访问流动人口就业状况并开展就业信息服务，五是访问流动人口家庭生活状况并开展帮困服务，六是访问了解外出未返乡流动人口重点对象的情况。
通过此次入户摸底调查和随访，既全面掌握了辖区常住人口的动态情况和流动人口信息的变动情况，又扎实宣传了计生政策，提高了群众的知晓率。对重点人群，做好孕情监测，提高了早孕发现率，同时收集了流动人口好的意见和建议，为全镇开展计划生育信息化服务与管理打下了坚实基础。
为解决我校部分教职工的住房困难问题，经有关部门批准，我校于20xx年底建成XX套教师公租房。根据相关文件精神，结合我校实际，鉴于保障性住房数量有限和落实好我校保障性住房工作，经征求广大教职工意见，报校委会议研究决定，特制定本方案。
一、公租房项目概况
XXX教师公租房项目于20xx年春季开始启动，总建设面XXXX㎡，投资XXXX万元。根据项目施工图设计，整栋楼为砖混结构。房源套型分为二室一厅一厨一卫（共XX套），建筑面积每套约XX--XX㎡；一室一厅（XX套），建筑面积每套约XX㎡。
二、分配对象
主动申请过公租房需求且已经申报县城建局备案的在职在岗教师；以中心小学教师为主要对象（XX套），分配初级中学(XXX套)和中心幼儿园（X套）。
三、分配原则
1. 坚持遵循国家、省和地方有关公租房建设及使用的相关政策规定，由学校工会组织牵头，成立公租房分配领导小组，实行条件量化赋分，保证分房过程公开透明、公平公正。
2. 在XX集镇境内无自有住房的教职工优先；近两年承担主要学科教学任务者优先；近两年承担主要学科教学成绩优秀者优先；因公租房建在小学校园内，中心小学在职在岗教师优先；所在学校无房教师进校时间长者优先。
四、分配方法
1、对公租房有需求且主动申请，已经申报县城建局备案的教师，从四个方面进行百分制量化打分后，依照从高到低分数依次按照“3241567”楼层顺序给教师安排住房。
2、单身教职工分配“一室一厅”户型，两人以上教职工家庭分配“两室一厅”户型。两种户型分配对象按分数递减，再依次按照“3241567”楼层顺序给教师安排住房。
四、量化赋分方式
1、赋分项目及评分标准（共100分）
（1）、XXX镇内无自有住房教师赋40分；领导小组认定在XX镇内
有住房且申请公租房需求的教师赋20分。
（2）、近两年承担语数等主要学科教学任务的总计赋20分（承担主要学科教学任务的每学期按5分计，未有承担主要学科教学任务的每学期按4分计，四学期累计计算），
（3）、近两年主要学科统考中，学期成绩排名评比，居前第1、2、3、4名的，每学期分别赋予6、5、4、3分；未有承担主要学科教学的，按其承担工作的完成情况，由领导小组按每学期5、4、3、2的标准予以赋分。学期请假超两个月以上者，该学期不予以赋分。
（4）、进本单位时间够16年及以上者，最高赋予16分；16年以下者，一年赋予1分累计计算。
五、分配程序
1、制定分配方案
通过广泛征求意见，经教代会讨论同意，由学校实施。
2、公示评估成绩
领导小组办公室对申报人的各项赋分成绩进行汇总，并统一造册，在学校公示栏上进行公示5至10天。
3、选楼层和房号
（1）、确定分配‘一室一厅’和‘二室一厅’教师名单。
（2）、分配到同一楼层的教职工进行抽签或协商确定。
4、公开选房
（1）、学校公租房领导小组主持召开选房会议，由学校工会代表负责监督情况。
（2）、报领导小组同意，教职工所分配的房屋，在双方协商都同意时，可以相互对调。
5、签订租用合同
学校公租房领导小组公示分配信息无异议后，与公租房使用者签订租用合同。
六、管理使用
1、管理部门：学校总务处
2、管理方式：
①、暂按每平米每月叁元的标准，由教师个人提前交纳公租房租金，建立专账用于公租房各项设施的维修；水电费住户教师自理。
②、由工会、总务处、公租房使用者联合组成管委会负责管 理。
③、禁止改建屋内任何设施，确因设施不合理需改建的必须报学校和镇政府同意后方可实施，未经学校和镇政府同意，擅自进行房屋改建的房主将承担一切责任。同时房主在改建中的任何费用学校概不承担（属于单方行为）和解除租房合同时也不退还此项费用。
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