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一是认真学习中央领导在新世纪中央扶贫工作会上的讲话,深刻领会中央关于作好新世纪、新阶段扶贫工作的重要意义,增强了搞好扶贫工作的信心和使命感。
二是尽快掌握和熟悉了党中央、国务院有关减轻农民负担、稳定和完善农村土地承包和进行农村税费改革试点工作等方面的方针、政策。由于工作上的关系,到扶贫以前,对上述方面的政策了解不透彻,为了适应新的工作环境,在参加部里统一组织学习的基础上,我仔细阅读有关文件,将重要的内容抄录在记事本上,以备工作所需。
三是积极用党的廉正纪律要求和约束自己。积极参加县里组织的“改进作风、拒腐防变”主题思想教育活动,认真学习省里统一编印必读教材,并做好学习笔记;积极收看汪洋湖、龙清秀等优秀干部的专题教育片和《厦门走私案》、《“赌”向深渊》、《责任的呼唤》等典型案例教育片。进一步端正了自己的思想,时刻牢记自己所担负的扶贫职责,在的工作、生活中注意约束自己的一言一行,提高拒腐防变的警惕性。
到伊始,在县委和县政府领导的分别陪同下,我利用了2周多时间对全县的25个乡镇进行了走访,全面听取了各乡镇的工作汇报,对县农业和农村的基本情况有了初步的了解。根据我在调研中了解的情况,向县委、县政府提交了书面的汇报材料,提出了“打绿色牌、念山水经、唱特色戏、走产业路”的农业结构调整思路,围绕这个思路要“走出去,上台阶,抓质量,增效益”,实施四大战略,即:外向型发展战略、区域化发展战略、绿色食品发展战略、品牌和龙头带动战略。这些意见得到了县里主要领导同志的肯定。
在全面了解情况的基础上,一年来,我又有选择性地到38个村252户农民家中走访,掌握第一手资料。根据县农业和农村经济发展中存在的一些问题,我分别撰写了《充分利用山地草场资源发展我县草食畜牧业生产的探索与实践》、《对当前我县农业产业结构调整的调查与思考》、《发展产业化经营中遇到的有关问题的思考》、《对打工经济的调研与思考》《调优农业结构促进经济发展》等五篇调研报告。此外我撰写的《努力实现贫困地区农业产业化》的文章,分别被《老区建设》、《农业论坛》等杂志刊登,并被人民日报新闻信息中心收录到《学习贯彻xx大精神〈学习与实践〉》一书中。
一是带领县领导到国家农业综合开发办(隶属财政部)汇报,积极争取把我县列为国家级农业综合开发示范县;二是通过多方努力,农业部等九部委将我县的喜阳食品工业集团列为了国家级产业化示范龙头企业;三是千方百计争取我部和省农业厅在xx年项目的安排中,对我县给予适当倾斜,xx年农业部对支持的项目有:天然草原恢复和建设项目500万元、生态家园富民项目188万元、白云山农场公路项目180万元、反季节蔬菜基地90万元、优良牧草草种扩繁基地64万元、动物防疫冷链体系建设60万元、跨世纪青年农民培训项目40万元、植物病虫害测报站30万元(以上是中央财政资金,不包括省州财政配套资金),省农业厅的柑橘品改项目7万元,累计投入的中央无偿资金达到1200万元。另外,还争取部里和农业厅各方面的专项事业经费60多万元,以及价值20多万元的书籍和音像资料。目前正在积极申报我部的节水旱作、德国的外援项目、乡镇农业综合示范场等项目。
一是搞好科技扶贫。针对我县已确立的蔬菜、柑橘、种草养畜等三个方面优势产业,我分别邀请中国农科院柑橘所、全国农业技术推广中心,省农业厅经作局、湖南省园艺示范场等单位的柑橘、蔬菜专家到县里传授技术,帮助引进品种,分析产品销售的国内外市场。带领农口有关部门到中国农科院郑州果树所、省果茶良种场参观考察,并引进适合气候条件的柑橘、桃、梨等水果的优良品种。还带领县畜牧局到内蒙古考察畜牧业生产;带领县农业局、喜阳集团到包头的华资股份实业公司考察其发展农业产业化经营的经验,学习和借鉴该企业在调动各级农业部门的支持、发展定单农业具体做法;还带领县农业局到黑龙江考察蔬菜的出口市场。
二是抓好培训工作。抓住我县被农业部等三部委列为“跨世纪青年农民科技培训示范县”的契机,及时向县政府主要领导汇报这项工作的重要意义,并与分管农业的县领导一道在较短的时间里就成立了领导小组,组织农业局、财政局、团县委等单位制定实施方案、落实培训场所、聘请培训师资、确定培训内容。在县中心班的开班仪式上讲了第一课。
三是创办示范基地。根据新世纪农业发展的需要,各级农业部门主要是通过创办样榜引导农民搞好结构调整的思路,组织县农业局、蔬菜办、扶贫开发办创办了县现代农业科技示范园、蔬菜设施栽培示范村、旱作节水农业示范村。目前示范园按照部里“三圃一园”的思路,建有收集50多份柑橘品种资源的资源保存圃、提供优质苗木的采穗圃和苗圃,占地20亩的新品种引进示范园,引进了25个水果新品种,其中柑橘类8个、油桃5个、梨4个、其他小水果9个;新建占地平米现代化连栋温室一座,主要用于展示蔬菜、花卉的新品种。蔬菜设施栽培示范村分别在大妥乡的踏梯村建成了50多亩大棚,昂洞乡的押马村建成了150亩的大棚。旱作节水农业示范村建在复兴镇的茶甫村,投资30万元,建成集雨节水窖180口,可供300多亩经济作物生产的发展,促进了该村的种植业结构调整。
一是作好项目规划。根据部里在扶贫会上确立的我县优先发展的几个支柱产业,在资源状况与开发潜力、产品市场需求及定位、产业技术基础、环境容量等方面进行了更加深入的调研和分析,制订出了柑橘、蔬菜、种草养畜等三个专题发展规划,并拿出了三个专题规划实施方案和年度实施计划。目前,这三个专题发展规划已上报给我县扶贫联系单位--全国农业技术推广服务中心,请他们把关。
二是加强项目管理。为了使部里有限的扶贫资金能够真正在当地的农业生产中发挥更大的作用,确保资金不被挪作他用,经与州农业局商定,部里扶贫项目资金由州里代管,项目的资金管理上采取报帐制,州农业局根据项目进度分阶段拨付资金,县里报帐时必须有我的签字。为了保证项目实施的工程质量,我尽可能的抽出时间,到项目实施现场进行实地检查,及时与农业局和施工方交换意见。
一个山区小县,全县28万多人中土家族和苗族的人口比例达到81%以上,自然条件恶劣,基础设施落后,农民的素质不高,思想意识封闭。经过改革开发十多年的发展和国家对县经济长期的扶持,以及国家有关部门和兄弟地市的对口扶贫,县农村面貌发生了很大变化。到xx年底,全县除625元以下的1.82万原生贫困人口外,农民基本解决了温饱问题;全县100%行政村实现了通电、87.7%的村通了路、61%的村用上了自来水、有线电视覆盖率达50%、通电话的村达到64.5%;每年国家和省对财政转移支付的资金,以及其他扶贫累计达到7000多万元。这些事实充分说明,只有在社会主义的中国才可能解决广大农民温饱问题,也惟有中国才能代表最广大人民的根本利益,尤其是弱势群体利益。这些事实充分证明我们党的光荣与伟大,更坚定我的理想和信念,感到自己肩上担子更重了。
一年来,根据部里扶贫工作的总体要求,在县委、县政府领导和部扶贫联络组胡司长的关心、支持、领导下,以及部内有关司局帮助和指导下。我积极投身到的扶贫工作中,与当地干部、群众打成一片,动真情,扶真贫,在各方面都得到了提高和锻炼。现将一年来的工作情况汇报如下。
一是认真学习中央领导在新世纪中央扶贫工作会上的讲话,深刻领会中央关于作好新世纪、新阶段扶贫工作的重要意义,增强了搞好扶贫工作的信心和使命感。
二是尽快掌握和熟悉了党中央、国务院有关减轻农民负担、稳定和完善农村土地承包和进行农村税费改革试点工作等方面的方针、政策。由于工作上的关系,到扶贫以前,对上述方面的政策了解不透彻,为了适应新的工作环境,在参加部里统一组织学习的基础上,我仔细阅读有关文件,将重要的内容抄录在记事本上,以备工作所需。
三是积极用党的廉正纪律要求和约束自己。积极参加县里组织的“改进作风、拒腐防变”主题思想教育活动,认真学习省里统一编印必读教材,并做好学习笔记;积极收看汪洋湖、龙清秀等优秀干部的专题教育片和《厦门走私案》、《“赌”向深渊》、《责任的呼唤》等典型案例教育片。进一步端正了自己的思想,时刻牢记自己所担负的扶贫职责,在的工作、生活中注意约束自己的一言一行,提高拒腐防变的警惕性。
到伊始,在县委和县政府领导的分别陪同下,我利用了2周多时间对全县的25个乡镇进行了走访,全面听取了各乡镇的工作汇报,对县农业和农村的基本情况有了初步的了解。根据我在调研中了解的情况,向县委、县政府提交了书面的汇报材料,提出了“打绿色牌、念山水经、唱特色戏、走产业路”的农业结构调整思路,围绕这个思路要“走出去,上台阶,抓质量,增效益”,实施四大战略,即:外向型发展战略、区域化发展战略、绿色食品发展战略、品牌和龙头带动战略。这些意见得到了县里主要领导同志的肯定。
在全面了解情况的基础上,一年来,我又有选择性地到38个村252户农民家中走访,掌握第一手资料。根据县农业和农村经济发展中存在的一些问题,我分别撰写了《充分利用山地草场资源发展我县草食畜牧业生产的探索与实践》、《对当前我县农业产业结构调整的调查与思考》、《发展产业化经营中遇到的有关问题的思考》、《对打工经济的调研与思考》《调优农业结构促进经济发展》等五篇调研报告。此外我撰写的《努力实现贫困地区农业产业化》的文章,分别被《老区建设》、《农业论坛》等杂志刊登,并被人民日报新闻信息中心收录到《学习贯彻xx大精神〈学习与实践〉》一书中。
一是带领县领导到国家农业综合开发办(隶属财政部)汇报,积极争取把我县列为国家级农业综合开发示范县;二是通过多方努力,农业部等九部委将我县的喜阳食品工业集团列为了国家级产业化示范龙头企业;三是千方百计争取我部和省农业厅在xx年项目的安排中,对我县给予适当倾斜,xx年农业部对支持的项目有:天然草原恢复和建设项目500万元、生态家园富民项目188万元、白云山农场公路项目180万元、反季节蔬菜基地90万元、优良牧草草种扩繁基地64万元、动物防疫冷链体系建设60万元、跨世纪青年农民培训项目40万元、植物病虫害测报站30万元(以上是中央财政资金,不包括省州财政配套资金),省农业厅的柑橘品改项目7万元,累计投入的中央无偿资金达到1200万元。另外,还争取部里和农业厅各方面的专项事业经费60多万元,以及价值20多万元的书籍和音像资料。目前正在积极申报我部的节水旱作、德国的外援项目、乡镇农业综合示范场等项目。
一是搞好科技扶贫。针对我县已确立的蔬菜、柑橘、种草养畜等三个方面优势产业,我分别邀请中国农科院柑橘所、全国农业技术推广中心,省农业厅经作局、湖南省园艺示范场等单位的柑橘、蔬菜专家到县里传授技术,帮助引进品种,分析产品销售的国内外市场。带领农口有关部门到中国农科院郑州果树所、省果茶良种场参观考察,并引进适合气候条件的柑橘、桃、梨等水果的优良品种。还带领县畜牧局到内蒙古考察畜牧业生产;带领县农业局、喜阳集团到包头的华资股份实业公司考察其发展农业产业化经营的经验,学习和借鉴该企业在调动各级农业部门的支持、发展定单农业具体做法;还带领县农业局到黑龙江考察蔬菜的出口市场。
二是抓好培训工作。抓住我县被农业部等三部委列为“跨世纪青年农民科技培训示范县”的契机,及时向县政府主要领导汇报这项工作的重要意义,并与分管农业的县领导一道在较短的时间里就成立了领导小组,组织农业局、财政局、团县委等单位制定实施方案、落实培训场所、聘请培训师资、确定培训内容。在县中心班的开班仪式上讲了第一课。
三是创办示范基地。根据新世纪农业发展的需要,各级农业部门主要是通过创办样榜引导农民搞好结构调整的思路,组织县农业局、蔬菜办、扶贫开发办创办了县现代农业科技示范园、蔬菜设施栽培示范村、旱作节水农业示范村。目前示范园按照部里“三圃一园”的思路,建有收集50多份柑橘品种资源的资源保存圃、提供优质苗木的采穗圃和苗圃,占地20亩的新品种引进示范园,引进了25个水果新品种,其中柑橘类8个、油桃5个、梨4个、其他小水果9个;新建占地平米现代化连栋温室一座,主要用于展示蔬菜、花卉的新品种。蔬菜设施栽培示范村分别在大妥乡的踏梯村建成了50多亩大棚,昂洞乡的押马村建成了150亩的大棚。旱作节水农业示范村建在复兴镇的茶甫村,投资30万元,建成集雨节水窖180口,可供300多亩经济作物生产的发展,促进了该村的种植业结构调整。
一是作好项目规划。根据部里在扶贫会上确立的我县优先发展的几个支柱产业,在资源状况与开发潜力、产品市场需求及定位、产业技术基础、环境容量等方面进行了更加深入的调研和分析,制订出了柑橘、蔬菜、种草养畜等三个专题发展规划,并拿出了三个专题规划实施方案和年度实施计划。目前,这三个专题发展规划已上报给我县扶贫联系单位--全国农业技术推广服务中心,请他们把关。
二是加强项目管理。为了使部里有限的扶贫资金能够真正在当地的农业生产中发挥更大的作用,确保资金不被挪作他用,经与州农业局商定,部里扶贫项目资金由州里代管,项目的资金管理上采取报帐制,州农业局根据项目进度分阶段拨付资金,县里报帐时必须有我的签字。为了保证项目实施的工程质量,我尽可能的抽出时间,到项目实施现场进行实地检查,及时与农业局和施工方交换意见。
一个山区小县,全县28万多人中土家族和苗族的人口比例达到81%以上,自然条件恶劣,基础设施落后,农民的素质不高,思想意识封闭。经过改革开发十多年的发展和国家对县经济长期的扶持,以及国家有关部门和兄弟地市的对口扶贫,县农村面貌发生了很大变化。到xx年底,全县除625元以下的1.82万原生贫困人口外,农民基本解决了温饱问题;全县100%行政村实现了通电、87.7%的村通了路、61%的村用上了自来水、有线电视覆盖率达50%、通电话的村达到64.5%;每年国家和省对财政转移支付的资金,以及其他扶贫累计达到7000多万元。这些事实充分说明,只有在社会主义的中国才可能解决广大农民温饱问题,也惟有中国才能代表最广大人民的根本利益,尤其是弱势群体利益。这些事实充分证明我们党的光荣与伟大,更坚定我的理想和信念,感到自己肩上担子更重了。
一、健全完善工作机制
调整充实扶贫开发领导小组,成立脱贫攻坚作战指挥部,出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》,制定实施《脱贫摘帽考核奖惩办法》等制度。
二、统筹安排项目资金
统筹安排涉农项目和各类扶贫资金,以12个贫困乡镇和98个贫困村整乡整村推进为整合平台,把所有涉农资金和专项资金优先倾斜、优先整合、优先安排到贫困乡村。
三、多策并举扩大融资
成立宣威市扶贫投资开发有限责任公司,向农发行申贷8亿元易地扶贫搬迁专项贷款,并已按工程进度拨付使用。
四、积极争取上级支持
由主要领导带队先后到省扶贫办、省发改委和挂包宣威市的各部门登门拜访,主动对接,目前,全市共争取到各级挂包单位项目46个、资金7249万元,“四到县”切块资金3564万元,财政扶贫资金4397万元。
五、狠抓脱贫项目建设
宣威150个易地扶贫搬迁项目建设点已全部落实,其中139个点已全面开工,另外11个点正积极协调土地审批问题,争取尽快开工。
六、扎实抓好建档立卡“回头看”
投入资金1342万元,抽调3721名干部组建1176支入户调查小组,推进贫困人口建档立卡“回头看”工作。
目前存在的问题:
一是部分贫困群众主动脱贫的信心和决心不足。
二是有的脱贫攻坚政策落实难度大。
三是项目资金缺口较大。
今后将尽快建立精准扶贫精准脱贫“大数据”平台,进一步整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、挂包单位帮扶的力量,推进贫困户帮扶计划落实落地,严肃查处落实不力和进度缓慢的人和事。
20xx村级精准扶贫工作汇报材料
按照全省贫困村党组织第一书记座谈会要求,镇对全镇开展脱贫攻坚的工作情况进行全面的梳理总结,对脱贫攻坚工作的思路、方法、成效进行分析评估,对现阶段存在的问题和难处进行汇集研判,现将有关情况报告如下:
一、健全领导机构,充实工作人员
为集全镇之力,有序有效开展脱贫攻坚工作,镇成立了脱贫攻坚工作领导小组。脱贫攻坚工作领导小组以党委书记、镇长为组长,镇党委班子成员为副组长,镇农林、畜牧、民政、财务等技术、业务人员和贫困村联村工作人员为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由镇党委副书记、纪委书记担任。
为明晰责任,提高脱贫攻坚工作成效,镇成立了社会事业发展、产业发展、基础设施建设三个脱贫攻坚工作专班,按专班侧重配套了相应的领导小组组长和工作人员,下设相应办公室负责日常业务。
二、措施有力,严格落实扶贫攻坚相关工作
一是对全镇贫困村和贫困人口进行了有效的精准识别。扶贫必先识贫,镇严格按照贫困村和贫困户识别的标准和程序,摸清了全镇贫困底数,确定了村、村2个贫困村和全镇142户,350人的贫困人口。通过镇干部全面入户查访,清楚掌握了全镇贫困人口规模、分布以及居住条件、收入情况、致贫原因等,并对精准识别信息进行了细致的建档立卡工作,完善了全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚六有信息系统的信息录入,为下一步扶真贫、真扶贫打下牢靠的基础。
二是制定了全镇脱贫攻坚总规和贫困村发展规划。镇干部分组分村实地调研,搜集群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫方式方法,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。根据县脱贫攻坚工作规划安排,结合镇脱贫攻坚工作实际情况,对贫困人口产业发展、基础设施建设、社会事业发展需求进行了全面细致梳理,围绕“到20xx年脱贫摘帽”的目标,细化路线图,明确时间表,制定了镇脱贫攻坚总规划和村、村脱贫攻坚工作发展实施规划。
三是派驻了贫困村驻村工作组开展帮扶工作。“帮钱帮物,不如建个好支部”,结合市、县部门对口帮扶计划,向村、村精准选派了第一书记和驻村工作组,保障了贫困村脱贫攻坚干部力量,为贫困村脱贫攻坚带好头、解好难。
四是反复召开群众会,激发内生动力,调动贫困村、贫困人口积极性。根据干部调研的情况,反映出部分贫困村、贫困人口存在严重的“等、靠”思想,对如何脱贫致富一筹莫展。人穷不能志短,扶贫必先扶志,做好贫困村组和贫困群众的宣传、教育、培训、组织工作至关重要。对此,全镇干部分组分村指导、协助各村各组召开大大小小、形式多样的群众会,党员代表会,产业发展培训会等30余场次,全面走访142户贫困户,宣传脱贫攻坚政策,让群众的心热起来,树立脱贫信心和“宁愿苦干,绝不干熬”的观念,教育贫困群众行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后的面貌。
三、目前脱贫攻坚存在的问题和难处
一是贫困村基础设施落后,严重制约当地经济发展。
从目前情况来看,村、村土地资源丰富,发展农林产业条件优渥,农田水利、交通通讯等基础设施的建设完善对脱贫目标的达成起到决定性作用。
目前已上报的脱贫规划中的基建项目,建设资金缺口较大。
二是产业发展落后、失衡,土地使用效率低,缺乏产业发展带头人、示范户。
由于基础设施建设没有跟上,加上缺乏科学规划、贫困人口的“等、靠”思想等原因,以两个贫困村为典型,土地流转率低,使用效率低,经果林种植、管护不科学,发展不均衡。缺乏产业发展示范点、示范户,带头引领作用不强。
三是贫困人口教育水平低,观念落后,村社会事业服务滞后。
全镇贫困人口中,文盲和小学文化群体比例高,大专及以上文化水平基本没有。
两个贫困村离镇中心较远,教育、医疗等公共服务都要到镇中心才能实现,接送、照顾孩子上学占去每个家庭一个壮劳力,贫困人口健康状况不容乐观。
四是需社会保障兜底的贫困人口比例高。
全镇来看,因病、孤寡、残疾、老弱贫困人口比例较高,需要医疗救济、低保兜底、特殊救济情况较多,对因病、因残、因学致贫的贫困人口,需要相应配套的政策体系来进行支撑和兜底,政策未完善细化,与脱贫攻坚标准统一衔接之前,目前镇、村层面目前对此类贫困人口的精准扶贫工作开展起来较为困难。
四、促进脱贫攻坚工作成效的意见和建议
一是加大对贫困村基础设施建设的资源投入,改善贫困人口生产生活条件。对贫困村、贫困户产业发展因地制宜,科学规划,调正结构。完善贫困村医疗、教育等公共服务功能,对接、引入社会组织,提高贫困村文化发展,改善村容村貌,提升村级治理水平。
二是加强脱贫攻坚干部队伍力量,针对贫困村、贫困户实际,精准选派帮扶干部,起好发展致富带头引领作用。加强对贫困人口农林技术培训,提高经果林管护水平。培育几个示范点,扶持一批示范户,起好发展示范引领作用。
三是建立健全政策支撑体系,按照“五个一批”计划,加紧制定符合实际的产业发展、医疗救济、教育助学等扶持政策。统筹衔接各类救济制度,保障丧失劳动能力人口能够脱贫。
本年度市政府重点工作“义务教育均衡发展”,现已全部完成,就完成情况报告如下:
今年3月中旬,市政府教育督导室组织对惠民县、阳信县进行了义务教育均衡发展市级评估验收,核查了两个县20xx~20xx年的教育经费帐表,实地抽查了惠民县46所中小学、阳信县37所中小学。3月底,两个县向省政府教育督导室上报了申请验收的相关材料并通过审核。沾化区于5月下旬通过了省级复查。阳信县、惠民县于6月下旬接受了省级督导评估,8月中旬通过了省级复查。
11月14日~18日,国务院教育督导委员会组织督导检查组,对我省今年申报验收的10个市的21个县(市、区),进行了“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”督导检查。督导组共分为7个小组,其中,第三小组一行4人,对我市沾化区、阳信县、惠民县县域义务教育均衡发展情况进行了实地督导检查。期间,检查组分别听取了三个县区政府主要负责同志的脱稿工作汇报,就财政投入、校长教师交流、教师结构性缺编等问题进行了现场工作质询;查阅了相关的档案、资料和账册,召开了人大代表和政协委员、校长、教师、家长等4个方面的座谈会。分组实地抽检了9所初中,10所小学,2所九年一贯制学校,5个教学点共26所学校,重点核查了有关学校办学基本标准达标情况、校际间均衡状况以及县级政府推进义务教育工作情况等,并开展了公众满意度网上问卷调查。督导组对我市三个县区的工作情况给予了充分肯定和高度评价。指出:今年以来,县区对照市级、省级督导检查指出的问题,严格按照标准,大力进行整改,取得了显著的工作成效。
11月18日上午,国家督导检查组在济南向省政府和受检市和县反馈了督导检查意见,反馈会上,我市三县区有六项工作受到了表扬:1.努力拓展资金渠道,加大资金投入建设标准化学校;2.实施平安校车工程;3.校园天网工程;4.实施教师队伍建设“三名”工程;5.体育2+1工程;6.开展我的中国梦主题教育实践活动。同时也指出了存在的四个方面的问题:1.部分学校的教学资源不足、存在大班额问题,部分学校占地面积不足,教学用房面积不足;2.运动场地建设相对薄弱,部分学校运动场地面积不足,学校运动场地材质偏低。3.教师存在结构性缺编问题,主要是音、体、美、外语及信息技术专业教师数量不足,教师交流有待进一步加强。4.部分学校办学条件和生活设施需进一步完善和补充。建议针对存在的问题进行整改,在两个月内将整改情况上报国务院督导委员会。督导检查组认为,我省本次申报的21个县区均达到国家规定的义务教育发展基本均衡县评估认定标准。至此,我市全面完成了县域义务教育均衡发展任务目标,所有县区已全部成为“全国义务教育发展基本均衡县区”,实现了全市县域义务教育均衡发展“满堂红”。
20xx年,全省17个市已有济南、青岛、烟台、威海、潍坊、日照、莱芜7个市所属县(市、区)全面通过了“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”评估认定。通过这次督导检查,滨州、泰安、东营、淄博、临沂五个市全面通过国家评估认定,进入全省义务教育均衡发展工作第二方阵。还有德州、聊城、菏泽、枣庄、济宁五市23个县区没有通过国家认定。
一是明确认识,推进义务教育高位均衡发展。国家的验收,只是认定为“义务教育发展基本均衡县(市、区)”,只是义务教育发展的基本均衡。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》提出,到20xx年,基本实现教育现代化。我省教育规划纲要提出的目标是,到20xx年,全面实现教育现代化。要实现教育现代化,义务教育必须在基本均衡的基础上,达到高位均衡发展目标。没有高位均衡发展,我市教育现代化的进程就会在全省落伍。
二是继续推进义务教育办学条件的均衡。对国家验收组提出的问题要盯住不放,抓好整改落实,继续补齐义务教育短板,努力解决义务教育均衡发展中存在的问题。继续加强办学条件建设。党委政府应继续加大教育投入,确保义务教育经费实现“三个增长”;足额征收两项教育附加,并及时拨付教育使用;落实土地出让收益计提10%用于教育的政策。结合全面改薄、解决大班额、足球进校园、教育信息化建设、基础教育综合改革,加快学校布局调整和办学条件的改善,同时均衡配置城乡教师资源,着力解决专任教师结构性缺编问题。
三是大力推进义务教育质量的均衡。教育均衡的最终目的是教育质量的均衡,只有质量的均衡,才能保证少年儿童平等地接受义务教育。实现义务教育发展基本均衡县“满堂红”目标之后,及时把工作重心转到推进高位均衡发展上来,按照“抬高底部、缩小差距、丰富内涵、提升质量”的思路,以加快推进教育信息化建设为突破口,坚持“大气魄谋划教育发展,大投入保障教育发展,大氛围推动教育发展”,构建“政府办、部门助、学校抓、社会评”的教育发展新格局,逐步形成“城乡同步、服务均等、力促公平、质量引领、社会满意”的义务教育高位均衡发展良好态势,努力做到教育让社会满意,让家长放心。
20xx年,我局坚持把保障发展作为国土资源工作的重心,在经济社会快速发展中积极作为,勇于探索和实践,全力以赴做好服务经济社会发展这篇大文章。
1、积极拓宽建设项目用地空间。充分挖掘潜在资源,全面盘点可利用的土地资产的工作,通过引导工业企业压缩超标的绿地面积和辅助设施用地,扩大生产性用房,鼓励工业企业老厂房改造等内部挖潜,采取嫁接招商、零增地技改、强化用地批后监管等举措,促进潜在土地资源快速转化,推动土地节约集约利用。全年盘活存量土地1500亩,组织上报并获批准征转用地21个批次、8262亩,争取到新舟电脑等重大项目点供用地指标3个、1039亩,全市引进的28个超千万元项目没有增加一亩土地。
2、全力活跃土地交易市场职能。采取“走出去、请进来”的方式,在深圳、浙江等地认真组织了3期大型土地招商推介活动,推出一批吸引力强和投资潜力大的土地招商项目,吸引了世界500强韩国乐天、法国欧尚、中远钢构等20多家大型企业来海投资。全年通过土地市场以招拍挂出让方式供地112宗,出让面积7184.8亩,合同土地出让金近48亿元。
3、充分发挥土地收购储备功能。通过强化计划管理、实行科学收储、提升运作水平等一系列工作举措,发挥土地收购储备功能,增强土地融资和调控土地市场的能力,有效地缓解了全市经济社会发展的建设用地供需矛盾。全年新增储备土地24宗、1740亩,促进土地集约节约利用。同时,依托土地储备平台,在城市南进和重大项目中落实土地前期开发工作,全身心投入到城市建设和项目建设之中,成为城市建设和项目建设中的业务工作骨干力量。
4、切实强化建设用地批后监管。建立“建设用地项目全程跟踪监督管理制度”,将每个工业建设用地项目的批准文件、项目基本情况、建设期限、建设进度、跟踪管理卡等一系列材料组成批后监管台账,对工业建设用地项目的开工、建设、竣工验收等各个环节全程纳入跟踪管理范畴,定期进行巡查。对工业建设用地项目的用途、容积率、建筑密度、用地范围以及土地出让金等指标进行复核检查,并作为各部门联合竣工验收工业建设用地项目合格的前置条件。
耕地保护特别是基本农田保护工作,一直是国土资源工作的核心内容。我局坚持在保障发展的同时,牢记职守,不遗余力地履行好保护耕地红线的工作职责。
1、全面落实耕地保护责任目标。进一步创新落实耕地保护共同责任、强化基本农田信息化管理、加强基本农田“片警式”管护、层层签订基本农田保护责任书、加快推进基本农田保护示范区建设、设立和更新基本农田标识等工作举措,强化耕地保护刚性责任,不断提升耕地保护的社会化水平,真正实现将全市所有耕地保有量及基本农田保护指标全部落实到具体的乡镇、村组、农户和田块。
2、全面实施土地复垦开发整理。建立了土地复垦开发整理项目实施的制度、机制、手段、管理的“四大创新体系”,真正改善了项目区土壤质量,提升了耕地质量等级,提高了项目审计结果公信力,实现了项目工程竣工验收后工程质量得到有效维护、工程管理得到有效加强。20xx年规划、20xx年入库的20个挂钩整理项目和20xx年耕地占补平衡项目全部一次性通过上级验收,项目合格率及新增耕地面积确认率双双达到100%。
3、全面启动“万顷良田建设工程”。按照省国土资源厅关于开展“万顷良田建设工程”试点工作的总体要求及工作部署,全面启动**镇、临江镇、海永乡3个片区的“万顷良田建设工程”项目,先后完成了对项目区建设规模、土地权属地类面积、人口结构、房屋拆迁安置、资金筹集等初步方案的确定,进入方案编制和上报阶段,工作汇报《国土局工作经验汇报材料》3个片区项目建设规模达15011亩,资金总预算9.0449亿元, 涉及拆迁农户3139户、7778人,计划拆迁建筑面积达497950平方米,项目实施后可新增耕地面积2xx3亩。
4、全面构建防控预警管理体系。以创建“土地执法模范市”为抓手,以开展卫片执法检查为契机,以开展“保护国土资源青年志愿者行动”为载体,进一步增强全社会保护国土资源的共同责任意识,在全社会营造“保护国土资源,人人都有责任,青年更有责任”的浓烈氛围,形成国土资源“大家管、大家用”的工作局面。继续推广德胜镇银才村村干部上下班、沿路途、异线路土地巡查模式,继续推广刘浩国土资源所联合规划、城管、建管等有关职能单位和村土管员开展联合、交叉土地执法巡查模式,着力构建土地违法违规行为“早发现、早制止、早报告、早查处”的“四早”预警处置机制,不断优化联席会议、先予执行、现场制止、信访协调等土地执法监察工作制度,有效防范土地违法违规行为的发生。
做好国土资源管理工作,基础性工作是关键,保护资源和保障发展需要基础性工作支撑。我局坚持把夯实基础性工作作为做好一切国土资源工作的出发点,摆上重要位置。
1、圆满完成第二次土地调查工作。我市第二次土地调查的农村调查共调查面积1148.7平方公里,涉及图斑290256个,现状地物123564个。城镇调查共调查33.2平方公里,247个街坊,18629宗宗地,建立了城镇地籍信息库。在整个调查中,周密部署、精心组织,注重质量,实事求是地确定各类地类,全部数据高质量通过部、省检查验收,为我市经济社会发展提供全面、准确、真实的基础数据资料。
2、科学修编土地利用总体规划。认真组织开展规划修编前期研究工作,提出改进规划修编工作的对策和建议。完成了现状边界、规模边界、扩展边界三个边界的论证工作,并在此基础上对基本农田进行了初步测算。加强同交通、水利、发改委、环保、农林等部门密切沟通,做好能源、水利、交通设施项目、重点保护区域、畜禽养殖规划与新一轮土地利用总体规划的衔接工作。严格落实修编要求,在**市土地利用总体规划大约确定的控制指标下,科学布局,合理划界,较好地保证重点片区的发展空间。
3、着力加强门户网站建设。通过优化门户网站架构、完善业务版块、增加相应功能、及时补充必要信息、调整存在的错误代码、清理垃圾文件及图片、提高访问速度等手段加强门户网站建设,充分发挥门户网站的服务作用,及时采集在与群众百姓互动栏目中的咨询、建议和投诉,按时办理回复各类网上信访。同时,将我市国土资源的最新工作动态、政策动向、市场公告等情况在第一时间告知公众,向企业和市民提供最优质、高效、快捷的服务,接受群众监督。
4、强势推进政务信息宣传。积极开展常态化的社会宣传,认真组织 “4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”等重大宣传活动,采用汇报会、电视知识竞赛、图片宣传展览、设立宣传咨询点、在《中国国土资源报》等媒体刊登专版、编印漫画册和学生课本等多种宣传手段,努力营造全社会保护耕地资源的良好舆论氛围。同时,强势推进政务信息宣传工作,20xx年度共被国土资源部《部内要情》录用信息1篇,被国家土地总督察办公室《国家土地督察工作快讯》录用信息2篇,被省政府办公厅《江苏信息摘报》录用信息1篇,被《江苏国土资源信息》录用信息和简讯22篇,被《国土资源信息》录用信息和简讯54篇,被**市局局域网“工作动态”栏目录用信息375篇,其中《江苏引进28个超千万元项目没有增加一亩土地》信息被省厅领导传阅,并被省政府办公厅推荐、上报到国务院办公厅,为各级领导科学决策提供参考依据、当好参谋助手。
5、财务审计工作精细规范。规范财政新增土地有偿使用费、出让金计提农业资金等专项经费的管理,加强对土地复垦开发整理项目的财务审计力度,对余东土地整理项目、常乐土地整理项目进行了审计调查,对常乐、三阳等4个国土资源所进行了内部审计,内部审计项目连续两年被**市审计局评为“一等奖”,进一步规范了国土资源所的财务管理工作。圆满完成全系统工作人员按照《非在宁省直行政单位规范津补贴工作的实施办法》确定地方津贴标准,并及时补发和发放到位。市政府同意将国土资源所人员工资(全部)和工作人员经费全额纳入预算内管理,资金全额由市财政拨付。
6、加强廉政文化建设。在全省国土资源系统建立首个党风廉政专题网站,设计了图文并茂的廉政“屏保”,完善廉政教育影视室和图书室,全面拓展廉政文化建设教育阵地。率先推行党风廉政巡查制度,创新四种巡查方法,设定六种检查方式和三十项检查内容,全面加强制约监督。率先推进廉政风险防控标准化工程建设,建立廉政风险防控信息平台,切实做到超前预防、超前预警和超前防控,全面构建反腐倡廉新防线,为我市国土资源事业健康发展提供有效支撑。
各位领导、同志们,新年的目标催人奋进,新年的任务光荣艰巨。在20xx年的工作中,我局将以此次会议为契机,团结一心,开拓奋进,迎难而上,以更加务实的作风、更加饱满的精神、更加顽强的斗志,再创国土资源工作新辉煌,在“满怀豪情,率先跨越,向着建设现代化新目标阔步迈进”中作出新的、更大的贡献!
今年以来,我局按照年初县委、县政府下达的招商引资工作任务,加强领导、明确责任、狠抓落实,工作取得了一定成效,现将今年9个月的工作汇报如下。
一、成立招商引资工作领导小组,由一名副科级领导负责招商引资工作。派出2名保留待遇的科级干部常年在上海、广东一带招商。并且每人必须向我县提供5条招商信息。
二、招商引资责任目标完成情况
今年我局招商引资指定性任务数是:3000万。
1至9月,我局共引进落地项目0个。来我县考察恰谈项目1个,一个是南京路峰先生的社会养老院建设项目,由于没有物色到满意的地址,还在考察中,已经和建设局的联系上。
分析1至9月工作,我们认真贯彻落实上级指导意见,进一步完善招商工作机制,进行了目标任务的分解,通过多种方式宣传推介招商,做了积极努力的工作,但成效不大。分析原因,一是大的经济形势不景气,投资方信心不足,导致招商来的项目落不了地;二是全县营造“大招商、招大商”的氛围浓厚,但我局由于条件限制,工作人员少,工作任务重,平时工作人员都忙于应付日常工作,主要领导出去,主动派人走出去招商做得不够。
三、预计全年完成招商引资任务情况
我局将认真做好保障性住房项目建设,按照上级规定的时间节点完成在建工程任务;努力完成县下达的3000万元招商目标任务。
四、下步工作举措
做好下步工作,是完成好全年工作任务的基础,我们将做好三个方面工作:
一是认真贯彻落实好县委、县政府下达的招商任务,进一步强化和规范我局招商引资工作,认真抓好招商引资项目储备、推介、恰谈工作,做好项目统计上报等各项工作,确保招商引资工作出成效;
二是加强与投资企业的对接、联系、沟通,切实做好服务,进一步提高协作效率,增强服务意识,营造优质、高效的投资环境。大力实施“走出去”和“请进来”战略,全方位加强与发达地区的合作交流,推进全方位、宽领域的对内对外开放,着力引进一批投资规模大、发展前景好、产业关联度高的大项目、好项目,以大项目推动大发展。
三是积极做好在谈项目的对接和协调服务工作,促进在谈项目早日签约,确保招商引资工作有连续性的开展,进一步提高招商引资工作的签约率、履约率、提高招商引资工作的实际成效。
四是继续为外来企业开通绿色通道,提供优质服务。
尊敬的各位领导:
大家好!
首先,我代表全校师生对莅临我校检查指导工作的领导、专家,表示热烈的欢迎和诚挚的问候!
我校根据各级党委政府和教育主管部门对教育督导评估工作的要求和部署,本着认真严谨、实事求是的原则,全面贯彻落实党的教育方针和政策。现将我校一年来的教育教学工作汇报如下,请各位领导和专家批评指正。
常迎学校位于磁县城西,坐落在风景优美的东武仕水库旁边,地理环境十分优越。我校是一所单轨制完全小学,承担着周边两个自然村的普及小学教育任务。在上级政府和主管部门的领导下,我校积极致力于改善办学条件,优化教学环境,不断深化教育改革,积极推进素质教育。我校的办学条件得到很大改善,教育水平不断提高。
(一)教育工作普及程度
1、我校辖区共有小学阶段适龄儿童224名,入学224名,入学率100%。
2、学年初在校学生224名,学年末224名,巩固率100%。学年内无辍学现象,年辍学率为0。
(二)师资队伍
1、全校共有教师9名,学历达标9名,达标率100%。
2、所有教师均具备教师资格,全部达到任职要求。
(三)办学条件
1、学校各类教学用房符合省规定的义务教育办学条件标准。
2、全校共有图书: 3000册。
3、学校各类教学仪器配备达到一类标准,能够满足教学基本需要。
(四)学校管理
以人为本,规范管理,做到了制度健全,责任明确,各项工作管理有序。治理校园环境上,做到了学校周围安静,无噪音干扰,无污染源,校门前和两侧无小卖部,无堆放杂物,无网吧。校园内实现了美化、净化、绿化。重视安全工作,强化安全责任管理,确保不出现一起安全责任事故。
(五)教育教学质量
1、我校全面贯彻方针,坚持德育为首,五育并重的原则。扎实推进素质教育,开全开齐 课程。全校学生都能遵守法律法规和小学生日常行为规范。没有违法违纪现象。
2、一年来,教育成果喜人。20xx年,我校毕业班毕业率100%,学生综合考核成绩名列全乡前茅。被乡政府评为教育教学工作先进单位。
3、积极推进素质教育,硕果累累。我校按照市、县教育局的部署,广泛开展十个一进课堂、双爱好活动。通过活动学生的综合能力有了很大提高了。我校有多名学生在演讲比赛、手抄报竞赛和学生征文活动中获奖。
4、校本教研、高效课堂活动有声有色。我校一向以校本教研为抓手,以打造高效课堂为中心,积极推进教育改革。涌现和培养了多名教育能手、学科带头人。
1、转变观念,提高认识,增强教师的责任感、使命感。
普及义务教育是实施科教兴国战略的基本保证,事关教育的振兴、民族的兴衰、国家的繁荣。为此,我校坚持经常组织教师学习党的有关方针政策、先进的教育理念、教学方法和教学手段。使每位教师政治理论过硬、教学理念先进,充分利用一切积极因素,集思广益、群策群力,积极推进素质教育。
2、多方筹资,加大投入,改善办学环境,提高办学条件
一年来,我校在学区正确领导下,加强与各部门的联系争取资金改善办学环境和条件。20xx年我校改建了厕所,更换了学校大门。确定了新建实验专室的项目。学校环境的改善,办学条件的提高受到群众的欢迎,增强了我校的竞争实力。
3、狠抓教育教学管理,增强教师业务能力,提高教学水平。
学校坚持德育为首,五育并重的原则。扎实推进素质教育,开全开齐 课程;充分发挥学科教研组织的作用,建立教、学、研一体的校本教研制度,校本教研主题明确,活动记录齐全。在常规教学管理中,我们力求
做到做到五严一改, 抓评价、促发展。
五严即严格执行课程计划,严格控制学生在校学习时间和作业量,严格执行以教学六认真为主要内容的课堂教学规范,推行领导推门听课制。严格常规的督查、指导、反馈、整改制度,对备、教、改工作进行周、月度检查;严格实施学科抽测制度,抓好教学各阶段的质量监控。
一改即改革学生素质评价方法,以综合素质评价学生,学期末设立了三好学生、优秀学生、优秀干部等表彰项目。
工作中,我们要求教师,要树立面向全体、全面发展、主动发展的教学思想,努力做到把眼光盯在质量上,把功夫下在备课上,把基础放在个人素质提高上,把关键放在教学方法的改革上,把目标放在全体学生的进步和提升上,把效果显现在40分钟的课堂上,保证教学工作扎实有效。
4、坚持走出去,请进来开放性办学思路,推进教育改革。
长期的实践证明,封闭办学只会把学校带劲狭隘的死胡同,坚持开放性办学,学校才会越办越活。我校按照上级教育部门的精神,抓住高效课堂建设的契机,组织我校优秀教师和中青年教师到先进地区、先进学校观摩学习。先后组织教师到杜郎口、邯郸市、武安市、峰峰矿区学习,同时,请先进学校的优秀教师到我校讲公开课、观摩课、研讨课。这一系列的举措,更快、更好的推进了我校的教育教学改革。
面对新的教育发展形势,我们进行了积极的探索与尝试,并就我校教学工作下一步发展方向展望如下。
1、进一步改善办学条件,优化教育资源。积极创造条件,加大办学投入,更新教学设施。集中有限的资金,分步骤、有计划地解决学校教学设施滞后问题。为广大学生创造良好的学习环境。
2、加强师资队伍建设,努力提高教师综合素质。切实加强教师业务培训,把培训的重点放在课堂教学效率提高和实践新课程的能力上来。
3、切实加强教育教学管理,不断提高教育教学质量。积极探索实践精细化教学管理模式。充分发挥教学监控的作用,促使教师认真执行国家课程计划,加强教师备、教、改、导、检、析、研等各个环节的落实,夯实教学基础。
以上是我校的评估工作汇报,衷心希望各位领导和专家对我校的各项工作提出宝贵意见。
一年来,水利系统在区委、区政府的领导下,在市水利局、区安委会和安全监督局的具体指导下,认真学习贯彻党的xx届四中全会精神,认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,坚持以经济建设为中心,以控制重大事故,杜绝一般事故为主线,以提高职工的安全生产意识为重点,实行目标管理,完善各项规章制度,强化内部约束机制,不断改进和加强安全生产工作,抓安全、保稳定,为水利事业的发展创造了一个稳定、良好的工作环境。具体工作汇报如下:
一、加强领导,健全组织
一年来,我局的安全生产工作在实践中求创新,在发展中促完善,坚持“抓好安全生产工作领导是关键,健全组织是基础,责任到位是重点,群防群治是目的”的思路,按照党委分工的领导责任制,一把手亲自抓,分管领导具体抓,基层领导直接抓,充分发动职工、依靠干部职工、强化组织领导,明确分工、责任到人,形成了自上而下重视安全生产的良好氛围。
多年来,我局始终坚持按季度进行安全生产大检查(春季、夏季、秋季、冬季),坚持每月召开一次有关安全生产工作的调研会,专题解决安全生产工作中存在的事故隐患,并提出整改意见,经常指导各单位的安全生产工作。局党委始终把安全生产工作摆在了重要议事日程,逢会必讲,强调安全生产的重要性,必须要抓好安全生产。今年水利系统领导班子做了较大调整,因此,各单位对安全生产组织也做了相应的调整,建立、健全了一把手负责制。全系统共成立安全生产领导小组18个,共计126人,其中专职19人,兼职安全员86人,形成了党、政、工、青、妇领导上下齐抓共管的局面。
同时还制定了一系列的工作职责和制度,对全年的安全生产工作进行了安排,进一步从组织上、领导上和措施上得到了落实,从而有效的保证了安全生产工作。
二、落实工作责任制,实行“谁主管、谁负责”的原则
“谁主管、谁负责”的原则是安全生产的一个重要措施。根据区委、区政府和市水利局的安全生产工作责任书,针对本系统的实际情况,局里同下属17个责任单位分别签订了安全生产责任书。基层单位又与下属76个站、所、厂、队、班、组签订了安全生产工作责任书。做到了责任到人,任务明确,严格检查考核,有效地增强了干部职工搞好安全工作的责任心,从而使安全生产工作责任落到了实处,形成了各负其责,相互协调,互相监督,一级抓一级,层层抓落实的局面。
三、加强宣教工作,增强职工的安全防范意识
积极开展安全生产法规宣传教育工作,认真学习贯彻《安全生产法》,是搞好安全生产工作的关键,为了把这项工作开展的有声有色,局里成立了由主管安全生产的副局长为组长、副书记为副组长,、为成员的安全生产法规宣传领导小组,各单位也相应成立了3~5人的安全生产法规学习领导小组,专抓学习宣传工作,使《安全生产法》家喻户晓,人人皆知。通过学习《安全生产法》及安全生产法规,使广大干部和职工掌握了安全生产知识,提高了自我防护能力,进而达到安全生产的目的。
在注重抓好专职、兼职安全员的学习培训的同时,我们又采取了“六个”结合的方法(安全生工作与责任书结合起来;与责任人的任期目标结合起来;与各项规章制度结合起来;与安全生产责任制暂行规定结合起来;与有关安全生产法规学习结合起业;与奖惩办法结合起来),进一步把安全生产工作做深、做细、做扎实,提高了全系统干部职工的安全意识和安全素质,增强了安全生产责任感和使命感,牢固树立了“安全第一、预防为主”的思想,为确保安全生产打下了良好的基础。
为了更好的学习安全生产法规,我局结合“安全生产月”活动,对安全生产法规宣传活动做了具体安排,召开职工大会33次。6月13日局领导和有关人员参加了市、区举办的“安全生产月”咨询活动,出动宣传车一辆,悬挂横幅36条,散发宣传材料3600余份,标语3300余份,固定标语19条,出黑板报36期,专栏9期,消防演练3次,举办短训二○○四年安全生产工作总结办6期,参加560人次,其中消防安全知识和道路交通法规学习班各1次,观看安全生产电视录像6次,参加300余人次,新制做警示牌语、碑36块。制定了防汛、防震、防恐怖、旅游、防火、防毒等应急预案。等单位还举办了不同形式的“安全生产、综合治理”专题学习讲座。通过对安全生产的学习宣传,系统干部职工的安全生产意识和法制观念进一步增强了,自身的安全素质和自我防护能力有了新的提高,“安全第一、预防为主”的方针成了每个人的自觉行动,形成了人人关心安全,人人重视安全,事事注意安全的生产氛围,切实推进了安全生产秩序的不断好转。
四、加强安全生产监督检查,及时消除事故隐患
加大安全生产检查力度是消除工作现场事故隐患,保证安全生产的有效途径。今年根据区安监局和市水利局20xx年安全生产目标考核责任书的安排,按季度已进行了4次大的检查活动。根据水利行业的特点,我们把安全检查的重点工作放在了4~11月份。共检查了一线工作岗位76个,查出事故隐患23条。对限期整改和责令停产整改的单位进行了回访复查。检查时采取了自查与普查相结合,定期查与不定期查相结合,单位内查与局里抽查相结合的方法。在检查过程中严格把关,本着督促、检查、整改完善的原则,方法上采取现场看、查资料、看记录、听重点汇报,认真按照安全生产责任书的内容逐项考评量化。检查时做到严、细、实,有的放矢,发现问题及时提出整改意见,有效地遏制了安全事故的发生。
针对去年和今年全国各地连续发生的重大安全事故,我们从小处着眼,大处着手,对生产单位的安全生产采取了定期和不定期的检查,发现隐患,现场及时纠正。在安全生产工作中,我们突出专项检查、集中专项治理,主要抓了以下几方面的工作:
1、在消防安全方面,我们在全市消防工作紧急会议后,遵照市、区领导的讲话精神,立即召开了全系统主要领导参加的的紧急会议,在会上传达了20xx年全区消防工作安排意见和李区长对消防工作的重要讲话,并要求各单位将精神迅速传达到职工中去,并立即自查本单位的消防安全,消除火灾隐患。期间举办消防安全知识讲座1次,消防现场演练3次,通过检查落实消防设施,对要害部位增置灭火器8件,完善了消防安全基础设施。
2、对全系统的81辆机动车辆(其中小车24辆,客货车11辆,小客车2辆、卡车1辆,船3只,农用车19辆,拖拉机5辆,推土机3辆,公用摩托车13辆)进行了专项清查,做到车辆安全管理心中有数,定期追踪排查隐患,确保了车辆安全。
3、对各单位存放的易燃易爆物品进行了认真清点清查,并登记造册,安排专人负责管理;同时对压力容器进行了清查整顿,对3个压缩气灌,40个氧气瓶,16个乙炔瓶,3台锅炉(2.8mw的2台、7mw的1台)进行了检查测试,确保压力容器的安全运行;
4、对特种作业人员进行严格考核使用。8月16日我局与市水利局共同举办了特种作业人员培训班,聘请市安监局领导和专业教师授课,共参加人员104人,其中安全生产管理人员48人,特种作业人员56人,对特殊工种的操作安全起到了积极的保障作用。
5、对14台打井机组进行了检查整顿,配备了配电盘,凿井机组施工现场设置安全围护网、栏14个,更换了部分电榄线,共花费3600余元。
6、为了保护人民群众的生命财产安全,我们对水库、电站、渠道的险区新设置了安全警示牌,以防群众在生产生活过程中误入险区,造成不必要的损失。
7、水利工程施工现场是安全防范的重点,为了保护施工人员的人身安全和在建工程的顺利进行,要求对在建工程必须成立安全施工小组,采取必要的安全防范措施,水利局主管安全的领导经常深入现场,督促检查安全生产工作,发现隐患及时解决。
8、坚持全面检查集中整治的原则,对水库自备电源、水闸启闭设施、防洪堤坝进行了认真的检查维护。在检查中发现的设备老化,启闭设施不灵,防洪堤坝破损等严重影响安全行水的重大隐患,筹集资金进行了更换维修。
9、对农村小水电进行了认真普查。对小水电站存在的安全隐患和查找出的问题,进出了梳理归类,提出了相应的整改措施,规范落实了安全责任制,以维持小水电站的正常运行,更好地发挥农村小水电站的作用,充分利用水能资源,为工农业生产提供安全洁净的能源。
10、对各单位的安全生产进行建档立卡,并设置了安全生产网络图,推行了标准化班组建设。经过多年的安全生产工作,各单位的安全生产各项制度健全,措施完善,职责明确,使安全生产责任、目标一目了然。
通过对安全生产工作的重点专项检查清理活动,重点消除了安全生产中的事故隐患,保证了各项生产的正常运行,有效地遏制了重特大事故的发生,保证了水利经济建设的健康发展。
五、防汛安全
在防汛安全工作中,我们遵照上级业务部门的安排,认真部署了全年的防汛工作。首先在认识上高度统一,在思想上高度一致,在工作上高度负责。结合“世界水日”、“中国水周”以及《行政许可法》宣传日,组织各灌区进行了以《水法》、《防洪法》、《防洪条例》、《河道管理条例》和《大坝安全管理条例》等有关法律、法规为主要内容的宣传活动,增强了全社会的防汛安全意识。层层签订了责任书,明确了水库安全责任,定期进行安全检查,科学合理调度运行,完善河道管理制度,加强河道及堤防的检查和维护,并制定了防洪抢险预案、防震预案和防恐预案,同时对在河床内采砂采料的行为进行了清理整顿,成立防洪抢险队伍36个,抢险人员1.87万人,落实防汛物资袋类18.1万条,铅丝11.76吨,柴油2.36吨,铁铣5320把,柳筐130个,抬杆180个,镐头790把,架子车337辆,木桩12立方米,确保了安全度汛。
六、存在的问题及今后的工作思路
水利系统的安全生产工作在区委、区政府和市局的领导和指导下,在各单位的紧密配合下,做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题,一是防汛资金严重不足,再加之部分行洪河道只采砂,不回填治理,造成河道内大坑大洼严重,给汛期行洪造成严重影响,因而防汛安全工作,需要全社会各行各业的协调管理;二是水利系统安全管理名目繁多,量大面广,造成对安全生产的资金投入不足,个别单位因管理协作不善,因而造成了安全生产事故;水利工程设施大部分在露天,人员安全意识差,安全管理难度大。所有这些问题,都需要在今后的工作中认真加以解决。
今后,我们要进一步加强安全生产的法规学习和教育,加大安全生产的监督检查,按党的xx届四中全会提出的奋斗目标,狠抓安全生产防范措施的落实,强化安全生产的管理目标,加大对安全生产的基础投入,认真贯彻区委、区政府和上级主管部门的安排部署,以预防为主,搞好单位内部的安全生产工作,为全区的经济建设做出贡献。
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