2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-05
2023-03-12
更新时间:2023-11-23 10:26:28 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-03-05
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2023-03-12
一、指导思想
认真贯彻落实县政法会议精神,建设平安,强化单位的责任意识,制订安全防范措施,创建最安全单位,扎实推进社会管理综合治理与平安建设的深入开展奠定坚实基础。
二、创建内容
一季度:调整创建工作领导小组;制定创建工作计划和实施方案;将综治与平安建设工作纳入全社年度综合目标考核;开展综治平平安建设宣传月活动;参加综治平安好新闻竞赛;召开综治与平安建设工作领导小组会议,专题研究综治、平安建设工作,签订综治平安工作责任状。
二季度:继续抓好综治平安建设工作的落实;开展平安单位建设系列活动;组织明查暗访;召开综治平安建设工作领导小组会议,专题研究全社综治与平安建设工作。
三季度:继续抓好综治平安建设工作的落实。突出抓好人防、物防、技防工作。召开综治平安建设工作领导小组会议,专题研究综治、平安建设工作。
四季度:继续抓好综治平安建设工作的落实。对照综治与平安建设目标责任状查漏补缺;对综治平安建工作台帐进行整理归档。召开综治平安建设工作领导小组会议,专题研究综治与平安建设工作。全面做好我社综治平安建工作总结;迎接上级检查验收。
三、工作措施及要求
1、全面动员。召开所属单位全体干部职工大会。学习传达上级关于综治平安建设工作的指示,部署我社综治平安建设工作的要求,号召全体同志人人参与,积极投入。
2、强化领导,调整充实领导小组成员,实行按级负责、层层抓好落实。
3、明确责任。按照签订综治与平安建设工作责任状,使所属各企业责任明确。
4、营造氛围。通过宣传教育、张贴宣传标语、举办专栏、积极营造氛围,使全社的综治与平安建设工作真正得到落实。
此次培训时间简短,但内容丰富,做到了理论与实践相结合,既有课堂教学又有实地考察。我们聆听了杨遴杰教授对土地流转政策的独到见解,顾益康教授对发展农业产业化合作经营、走社会主义现代农业道路的战略分析,邱志辉律师对企业上市路径选择的意见建议,等等。同时还实地考察学习了国家现代农业示范基地八里店智慧农业示范基地,长兴许长蔬菜专业合作社,中国料酒行业领导品牌浙江老恒和酿造有限公司,等等。通过课堂学习,丰富了理论知识,提升了思维能力;通过现场教学,开阔了视野,转变了观念。通过短短六天的学习工作生活,我在思想上和行动上都受到了很大的触动,接受了很好的教育。
xx省xx市xx县xx镇
具体流程:
第一节 项目选择背景
国家精准扶贫大环境下魔芋崛地而起,魔芋供不应求。我村又是传统种植业从业人员较多的村庄,现有耕地半泥半沙土质已通过农技部门测土检验非常适宜种植花魔芋。
第二节 项目发展模式
先由我个人建立魔芋样板示范基地,然后利用基地的辐射效应,发动全村农民参与种植,采取基地+农户的方式,成立专业魔芋生产合作社,为参合社员提供从种苗繁育、栽培技术指导、产品回收、产品加工销售等全方位服务。
第三节 发展理念
以绿色农业为导向,引进最新优良品种,大力提高单位产量和品质,以科学发展观为指导,引进先进生产工艺技术,开发魔芋的潜在价值,使得人人知魔芋,各行各业用魔芋,达到花魔芋经济价值最大化。
第四节 发展阶段
第一阶段:以典型引路的方式,建立样板魔芋示范基地。
建立样板示范基地:
一、选址问题
因魔芋适宜在易排易灌的肥力充沛的土地上栽种,故我决定选址在云南省曲靖市富源县大河镇落水洞村,作为首批实验基地。我所选址具备以下优势:
二是该地段离富村魔芋交易市场非常近,交通便利,便于魔芋对外运输销售。
三是该地段分散土地经营种植户有传统种植经验,有喜好在土地上做文章的优良习惯。有少部分种植户早就自行尝试调整产业结构,急缺引导者。
二、土地经营模式
在遵循国家现有农村集体土地经营政策的基础上,不改变农村村民土承包经营权。通过租赁、流转方式,把分散经营的农村土地集约起来,首期集约经营面积一百亩。
三、基地投资概算
详情参考:20_年魔芋种植投资利润成本预估
第二阶段:成立魔芋生产专业合作社
以龙头带动效应发展周边分散种植花魔芋的农户,以自愿入社的方式成立花魔芋生产合作社,合作社要以公司化运作模式,通过社员大会或社员代表大会制定出合作社管理章程。《章程》中要细化合作社的管理职能,社员应享受的权利和应尽的义务。合作社在运作中要主动帮助种植户提供产、供、销一条龙服务,并协助社员提高抗市场风险能力,大力鼓励周边散户积极加入专业合作社。
*合作社机构组成:
设理事长一名,由社员代表大会选举产生。
设副理事长两名,由社员代表大会选举产生。
设理事十名,由社员大会选举产生。
设秘书长一名,由理事长在理事中任命。
职责分工:
理事长:负责合作社全面工作。
副理事长:一名负责发展花魔芋生产,另一名负责产品的销售。
理事:参与合作社重大事项的决策并监督合作社的运行情况。
秘书长:负责合作社日常事务,上下联络并记录好合作社的所有运行情况。
在合作社的带动和辐射作用下,三年时间发展种植户300户,其中:种植100亩以上的50户,种植50亩至99亩的100户,种植50亩以下的150户,力争覆盖30至50个村。
第三阶段:打造魔芋示范村
以魔芋专业合作社为依托,逐步扩大辐射范围,有得天独厚的区位优势和农业科技推广以及学习科技的浓厚氛围,我会极力抓住示范种植、农业观光、科技培训三条主线来发展合作社的社会和经济效益。
一是从示范种植上,继续办好起初的百亩实验基地,不断改良和引进魔芋优良新品种,实行土地精耕、合理种植、周密管理、适时采收、广拓市场、效益最佳。
二是从科技培训上,不定期组织社员或想发展魔芋种植的农户进行培训,让他们学有所得,学有所用。这就需得我们自己首先掌握魔芋种植技术。
三是建设魔芋初加工厂,当魔芋种植面积达到一定量时,建立魔芋初加工厂,带动周末魔芋发展。
第四阶段:市场开发
魔芋发展要实现规模化、产业化、市场化,发挥出该产品利益最大化,不断研发魔芋新产品,以销带产的发展模式。
一、经济价值分析
魔芋球状块茎含魔芋葡甘露聚糖(konjacmannan)含量达50%,魔芋中富含各种氨基酸,粗蛋白质为,16种氨基酸总含量为,7种人体必需氨基酸总量为,还含有镁、铁、钙、钾、钠、锰、铜等微量元素。
魔芋一般不可鲜食,其球茎中含有大量天然葡甘露聚糖。葡甘露聚糖是一种可溶性半纤维,具有胶溶、凝胶、成胶的性能,可用作食品原料。
1、药用价值
魔芋葡甘露聚糖可降低胆固醇,是抑制人体肥胖的理想保健品。它的膨胀系数达80—100倍,消化吸收慢,很易给人吃饱的感觉,又没有过多的热量,这就帮助食量大的肥胖者和糖尿病人控制饮食,是理想的低热低脂的保健食物。魔芋能清除肠壁上的废物,对防止便秘很有效。
2、食用价值
魔芋碳水化合物,蛋白质含量高于马铃薯和甘薯,还含有铁、钙、磷、脂肪、维生素A和B等。魔芋块茎及其干制品耐贮藏运输,其各种加工品对调节和增加副食品的花色品种具有一定的作用。魔芋可制成食品添加剂,开发产品有魔芋面条、魔芋豆腐等,是食品工业上难得的原料。
3、工业价值
魔芋可用作生物全降解农用地膜生产和新型水性建筑涂料生产,以魔芋为原料研制的种子包良剂,可防止病害侵袭种子,有效促进生产,以魔芋为原料研制的化肥缓释剂,土壤保墒剂等都具有很大的市场潜力。魔芋装饰涂料有较强的抗微生物和耐寒能力,同时克服了常用涂料的不足,整个改性过程无环境污染。
第五节:我国目前魔芋产业发展现状及面临问题
我国目前魔芋种植面积广阔,初加工企业较多,深加工企业较少,产品单一化、技术含量不高,研发魔芋新产品、开发魔芋潜在价值势在必得。
我国魔芋产业存在的问题:
1、抗逆性、抗病虫害的优良品种较少,相关研究工作不多,投入也不足。
2、魔芋精粉品质不高。少数小型加工企业没有按国际标准加工生产,影响我国外贸销售。
3、国内市场产品花样不丰富,产品及相关技术开发工作还没有受到重视和加强。
第六节:对策与前景
加大科技投入,增加科技含量,鼓励技术创新和产业化,应用现代生物技术,继续培育魔芋优良品种,并搞好种植规范化实验、示范和推广工作。我们应借鉴国外成功的经验,加强魔芋葡甘露聚糖的.新产品开发,扩大国际市场。魔芋是一种很有开发前景的食品原料,目前,日本是魔芋消费大国,常年缺1万吨精粉,需从中国、印尼进口。日本将成为我国魔芋原料及产品的主要外销市场,对外贸易不能压价外销。
国际上魔芋兴起也刚起步,欧洲人不种魔芋,但对魔芋的减肥保健功能很感兴趣,欧洲人已着手魔芋的食品研究和开发。总之,随着联合国食品卫生组织对魔芋作为合格食品在全世界自由销售的法案深入讨论和通过,欧洲市场将被开放,可以相信,不久的将来魔芋产品的世界市场将非常巨大。
魔芋是种植用工少、效益高,但投资较大的特种经济作物,适宜于山区荒坡梯田种植,资料显示,四川每化顷投资万元,毛收入可达万元以上。建议组建我国的魔芋食品行业协会,以统筹安排国内魔芋生产、销售,统一经营国际市场。国家也应出台相关支持魔芋发展的产业政策、系统、合理、全面地发展我国的魔芋产业。
第七节:风险评估预测
魔芋产业经受市场风险能力强,就目前推测,种植魔芋最大的风险就是种植技术和种子选择问题。利用科学的种植技术,推广引进优良新品种,能带来抗风险能力,并获得较好的经济收入。要想维持自身的良性循环发展,更主要的是能为社会和市场提供必需优质的产品。我们要充分发挥专业合作社的引领作用,大力调整产业结构,及时为种植户提供免费服务,带动一方农民致富,加快产业发展步伐,使其经济效益、社会效益、生态效益同步发展,给当地人民带来更多实惠。
(一)主要经济指标
20xx年计划完成销售收入亿元,利润2448万元。
(二)重点工作
1、抓改革。按深化供销社综合改革的要求,积极推动供销社综合改革。夯实供销社事业发展基础。努力打造以基层供销社为基础、社有企业为纽带、区社为核心的新时期供销社基层组织体系。大力发展农民专业合作社,培育、发展壮大农业龙头企业及新型农业经营主体。
2、抓网络。完善经营服务载体,努力实现一张网经营和一条龙服务。按照区有龙头、镇有直营店、加盟店、村有便民店的三级经营服务网络,加快经营网络建设改造升级。充分发挥“xx供销·诚信农资”示范企业和示范店的影响和带动作用,继续完善农资经营服务网络建设。
3、抓服务。加快电子商务发展,完善现代流通服务新体系。打造“网上供销”品牌,大立培育发展电子商务企业,积极对接全国供销总社“供销e家”和xx供销电商平台,加快构建线上线下相互促进、上下贯通物畅其流的电子商务经营体系。与京东等企业加强联合合作,重点在农产品上作文章,探索创新商业模式。
4、抓项目。抓好为农服务中心建设,20xx年计划建设淮阳为农服务中心一处。做好大田作物飞机防治工作,预计飞防面积xx万亩,配方施肥面积xx万亩。
通过此次学习,我对浙江农业产业化发展有了一些浅显的体会和感悟:
一是优势互补,整合资源谋发展。在传统农业模式下,农民有土地有技能有经验,却没有系统的知识储备,且市场敏锐度不高,导致农业产出不高,农产品滞销等。农业专业合作社的兴起很好的解决了这些问题。我们参观的长兴许长蔬菜专业合作社,是一个农业专业合作社运作模式的典范。合作社将农民的土地集中整合,再以同样的价格承包给农户种植芦笋,并实行产前、产中和销售一条龙服务。合作社统一开沟定值、统一供种、统一肥料农药使用、统一生产技术、统一销售,确保产品从种植、生产、销售全过程的质量安全。这样下来,农户的资金问题解决了,技术烦恼没有了,生产成本降低了,产量提高了,也不用担心销售不出去了。
三是开拓思维,以创新引领未来。“求是创新”是浙江大学的校训精神,浙江成为全国经济发展的龙头,地区经济活跃,这些都离不开浙江人的锐意创新、开拓进取的精神。学习的最后一天,德清县的副县长跟我们分享德清县深化农村产权制度改革的做法与成效,他讲到最重要的一个做法就是创新,像实行农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,探索新的种养模式,等等。让我印象最深的是他们探索出来的种养结合模式,“稻虾共生”,“稻鱼共生”,“稻鳝共生”,“稻鳖共生”,等等。新型种养模式以种促养,以养补种,综合利用,循环发展,提高了土地利用率,既有效保护了生态环境,又有力促进了农民增收。以稻鳖共生为例,利用鳖治虫,鳖粪作肥料,稻谷全程不施肥不打药,鳖生长在原生态栖息场所,又提高了憋的产品质量。在稻鳖共生模式下,亩产鳖达200公斤,亩产稻谷达300公斤,亩产值达3万元,比纯稻种植经济效益增加30%以上。
20xx年,全市供销社系统财会工作要以《四川省供销合作社联合社20xx年财会工作要点》(川供财[20xx]42号)为指导,紧紧围绕市社“发展社有企业,拓展经营业务,完善基层组织,增强服务效能”的全年工作总思路,着力抓好以下工作。
一、抓好监督指导,推进全系统经济效益再上新台阶
一是切实加强财务管理。加强社有资产运营管理,努力提升社有资本运营质量,提高使用效益。搞好筹融资工作,为拓展经营业务提供财务支持。
二是争取财政、税务、信贷政策支持,为企业创造宽松的外部环境,促进企业增收节支,提高效益。
三是加强目标指导和检查,做好财务检查分析工作,督促亏损企业扭亏,盈利企业增盈,突出重点,定期通报,确保目标任务完成。
二、强化制度建设,促进社有资产保值增值
建立和完善财务风险防范机制及会计内部控制制度,努力提升企业内部成本控制水平。积极推进各区市县联社及社有企业社有资产运营和监管,促进其建立和完善资产经营收益预算管理制度,确保社有资产保值增值。
三、争取政府支持,力争妥善解决地方政策性财务挂帐和项目资金申报管理
一要积极协调落实《广安市人民政府关于推进供销合作社改革发展的意见》(广安府发[20xx]6号)精神,努力争取各区市县政府妥善解决供销社历史遗留问题。对20xx年财政等七部门共同核复的供销社系统地方政策性财务挂帐,涉及政府承担的部分要纳入预算,力争消化处理。
二要做好项目资金申报工作。组织实施农村社会化服务体系项目申报工作,推进社会化服务体系建设进程;做好中央“新网工程”资金申报相关工作,早准备、早安排。加强项目库建设,完善“新网工程”项目库。
三要加强专项资金监督检查工作。对项目实施情况、专项资金使用及效果进行专项检查,确保资金专款专用,合规使用,发挥实效。
四、严格财务制度,规范和完善预决算管理
做好市县两级部门预、决算工作,确保财政预算资金稳定增长。加强预算执行的监督和管理,规范支出。进一步完善财政经费的预算管理制度,确保各项工作顺利开展。
五、提高核算质量,加强会计基础工作和财会队伍建设
一要通过多种形式做好经济形势分析,社有资产监管,财政资金监管和使用,供销社改革发展等方面的调研工作,为推进供销社改革发展提供政策依据和决策参考。
二要继续推进会计报表联网直报工作,做好系统会计报表的审核、汇总工作,全面真实反映经营成果。
三要加强队伍建设,积极参加省社及各级财政组织的会计政策法规培训和会计人员继续教育,提高财会人员素质和会计工作水平。
四要进一步加强和规范会计基础工作,严格会计纪律,健全核算制度,推动供销社系统会计基础工作再上台阶。
通过本次学习培训,我见证了地处沿海发达地区的浙江在人才队伍培养、基础设施建设、产业培育壮大、城乡建设提质、文化发展繁荣、生态环境优美、人民生活殷实、社会和谐稳定等方面的先进经验和做法,我觉得作为地处内陆地区的岳阳,虽然经济社会发展水平与浙江城市有一定的差距,但我们也有自己的优势和特色,“他山之石可以攻玉”,我们完全可以学习借鉴浙江发展的先进理念和做法,加快岳阳经济社会发展,努力把岳阳建设成为湖南经济社会发展新的增长极。
一是要不断解放思想。思想是行动的指南。科学的思想能够推动和促进社会实践的发展。我们要认真抓好各级领导干部这个“关键少数”,不断提高其思想境界和水平,面对经济新常态,要敢于用新的思维、新的`方法、新的手段来面对和解决新的问题,不断推动岳阳经济社会又好又快的发展。
二是要发扬担当精神。“为官避事平生耻”。作为新时期的领导干部要勇立时代潮头,敢于干事、敢于担责,敢于给有知识、有能力、有干劲,能做事、会做事、做得成事的干部舞台和机会,让他们在“大众创业、万众创新”的新环境下大显身手。
三是要勇于真抓实干。工作是干出来的。美好幸福的生活要靠智慧的大脑和勤劳的双手来实现。我们要发扬求真务实精神,一心一意谋发展,满腔热情干事业。少些浮躁、少些虚妄,多做实事、多谋实绩,用自己的实际行动为岳阳新增长极建设添砖加瓦,建设岳阳更加美好的明天。
合作社免税申请书一:
尊敬的**县国家税务局:
我们是******农民专业合作社,本社于20XX年4月20日在**县工商行政管理局注册成立,并于20XX年5月5日在贵局办理了税务登记证,本社成员有150户,种植玫瑰400多亩,所产玫瑰花蕾及系列产品销往全国各药材市场及公司。本社财务制度健全,有固定财务人员,能够准确的核算各种税收。根据《农民专业合作社法》规定,合作社销售合作社成员的农副产品应以免税。以及财政部、国家_《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》财税〔20XX〕81号的规定,我社所种植及销售的玫瑰系列产品符合免税条件,因此特申请免交本农民专业合作社20XX-05-06至010-12-31的增值税,希望能获得贵局批准。
此致敬礼
*****玫瑰种植农民专业合作社
20XX年5月6日
合作社免税申请书二:
新民市国家税务局:
新民市中俊绿色蔬菜种植专业合作社于20_年9月14日成立,并办理税务登记,主要种植生产黄瓜、西红柿、芸豆、各种叶菜等蔬菜。属于农业生产者自产农产品,《符合增值税暂行条例》第十五条第一款,系自产农业初级产品。根据相关政策,我社享受免税政策。
特此申请免税备案。
从20__年8月开始,民乐村在进行进农房重建工作同时,开展了“扶贫资金集中、股份经营”这种农村扶贫发展模式的尝试和探索工作。
项目力图突破制约农村发展的人力、资金、生产与组织形式等方面的瓶颈,希望在当地政府和外来机构的支持下,在保质保量的基础上,在尽快完成民房重建和村庄基础建设的同时,让项目点民众拥有并管理外来资金、组建经营管理团队,并在实践的过程中找到合适的生产、组织和管理形式,在社会和市场的竞争中成长并获取自己的利益。
判断与假设
基于原有的农村工作经验,我们认为外来的机构都不太可能在一个村庄进行持续的时间、资金、人员的投入。村民要致富、村庄要发展靠的还是他们自己。在外来机构撤走之后,能留下来的成绩一般是项目产生的水、路等一些基础设施及相关硬件产出。而外来者最为关心的各种制度、条例、运作机制,很多是挂在墙上,留在报告里,跟村民的实际生活关系不大,在执行中往往容易走样。在以往的很多数扶贫项目中,ngo、当地政府、项目村及村民是最主要的利益相关方。但项目村和村民一般只是作为信息、人员和场地的提供者而被动存在,ngo和政府的需求往往被摆在了第一位。
而市场改革中推行的龙头企业带动的产业扶贫模式往往有以下几个限制:一、很多贫困村本身并没有发展规模产业的资源禀赋以及社会经济基础;二、村庄及村民很多现实而直接的诸如小额资金、村民就业需求容易被排除在外,对普通村民的意义不大;三、农民只是作为土地上的打工者,原有的主体性丧失,潜在利益受损;四、规模产业项目见效慢,风险高,与现存的小农户为主的经济社会制度结合难度大,农户的参与性受到限制;五、外来的项目经理人较难在本地扎根,经理人较多的选择与需求可能导致其追求短期效益。
成效和社会影响
总体来看,民乐村项目目标基本达成,但经济项目的盈利则需要更多的时日。
民房重建方面,到20_年9月份,共发放民房重建补助资金万元,其中政府资金万元,基金会资金万元。民乐村新建农房511户,1388人;加固6户,25人。到20_年10月初,全村517户重建的新房全部建成,村民们陆续搬入了新居。
产业发展方面,合作社现有民富现代农业有限责任公司、普惠缘农业有限责任公司两家企业,分别生产食用菌、獭兔等产品。20_年度,食用菌项目实际投入120万,生产菌包20万棒,完成销售收入25万元。獭兔项目一期投入100万元,其中合作社投入70万,外来经理人投入30万元。獭兔项目以生产獭兔种兔为目标,预计年生产兔种3万只,年销售收入300万元。另有肉兔试验项目实现销售收入万元,已基本实现盈亏平衡。产业项目提供了30个就业岗位。
社区建设方面,以村活动中心为平台,老人念佛、妇女跳舞、小学生夏令营以及刺绣培训、电影放映等活动拓展了项目内容、丰富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民对整体项目的认同水平,为经济项目的稳定发展提供了支持。阳光社区中心项目的落地,中国青年政治学院的社工团队以及社会资金的进驻也将更好的促进民乐村的社会发展。
合作社作为组织和治理的平台,是民乐项目发展的主体。合作社在这两年经历了理事长辞职、会计人员改聘、经理人解聘诸多变动。理事长、财会人员也由原来的兼职改为专职,保证了合理的人力投入。原来村两委与合作社的紧张、相互推脱、指责的现象也由于理事长人员的调整得以改善。本地村民对合作社与产业项目的拥有感和认同感的逐步增加。合作社的例会,理事会、监事会、财务制度也得到了坚持和完善,会议的效率与决策能力也得到了明显的提高。人员与制度的本土化工作得以顺利推进。
经验及建议
从民乐村的实践看,在农村推行项目时,需要注意以下几点:
不能急功近利,要有与农户共同发展的决心和毅力
农村的扶贫和发展具有长期性和艰巨性。农村的工作是一个长期的工作,在时间、人员上必须有足够的投入。
项目开展需了解项目原有的自然环境、社会经济条件
需充分尊重当地村民的行为方式、认知和态度。是非对错需要在具体的环境中做具体的判断。在组织及人员的安排上,外来人员能有人与当地村民生活在一起,能真正在农村生活,了解、接受并认同当地人的生活、情感。教育和改造的任务和效果对农民和外来人员是相互的。
外来机构的权力需要平衡和制约
外来的支持往往不可持续,且本身具有较大的利益需求,可通过财务公开等制度约束各方的权利、义务关系,达到共同监督、协同发展的目的。需要花大力气通过支持本地团队正在实践中成长并担任主要责任。政府应创造条件支持青年人(创业青年村民、村官、大学生志愿者等)到农村工作。
经济项目的选择上要求稳、求实效,从小项目入手
不能太注重创新性,避免经济上大的亏损。项目需从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手。项目的前期成效会影响项目参与的判断与选择,信心很重要。
农村的组织和领导工作是必要的
农村发展需要国家与社会加强投入
在农村不一定都种地,种地不一定都挣钱。小农经济能低成本保证农产品。农村发展需要国家与社会加强投入,创新社会建设,以便促进农民就业、创业。需要提高农村在地组织对农村公共服务的自我供给能力。政府应鼓励和支持农民及其联合体分享一、二、三产业的发展和社会进步的共同成果。
南京市畜牧专业合作组织发展状况
目前,南京市的畜牧专业合作组织依托主体、运行机制、合作性质的不同,大体可以分为2种形式:①协会形式。这种合作组织一般是以协会为载体,以市、乡兽医站或专业场户为主,以农户为纽带,组成的产、供、销一体化的服务组织,协会人员负责产前的市场信息、产中的饲养管理和疫病防治、产后的产品调运和市场销售等,农户只负责畜禽的饲养,农户通过协会与市场联系了起来,形成了以市场定产量、以产量上规模、以规模出效益、以效益富农户的良性循环。②“公司+农户”形式。一些有实力的规模养殖户在技术人员的指导下,进行统一喂养、统一管理。依据生产要求和购销合同,由公司分期或集中回收农户的畜禽产品,进行加工增值或进入市场销售。农户通过公司进入市场流通环节,实现了以龙头带农户、以农户上规模,以规模成基地,以基地成市场、以市场见效益的良性局面,同时壮大了公司,带富了农户,也增强了经济合作组织抗御市场风险的能力。
南京市畜牧专业合作组织发展特点
南京市畜牧专业合作组织与当地农情和市场有机结合,发展速度快,效益显著。以六合竹镇的羊业协会为例,该协会成立于2000年8月,是南京较早成立的农业合作组织之一,专门负责肉羊产业的发展,经过多年努力,协会已发展成为集生产、示范、推广、培训、服务、协调等功能于一体的综合性协会,拥有会员500多户,专业技术服务人员6名、畜禽养殖园区1个、标准化示范基地1个、农民养殖小区2个、肉羊交易市场1个、肉羊加工基地2个。在农业合作组织的带动下,六合竹镇肉羊饲养量呈跨越式发展,20_年肉羊饲养量已突破10万只,年销售商品羊7万余只,实现销售额4000余万元,带动农户1500余户,羊农户均收入达万元。单个农户经济实力弱小,也无力掌握市场动态,单打独斗式的经营,不仅规模小、抗风险能力差,也很难取得较好的增值利润[1]。畜牧专业合作社把养殖户有效组织起来,有利于提高畜牧产业的组织化、专业化、规模化水平,使养殖户得到更多的利益。南京温氏家禽育种有限公司是江苏省最大的优质鸡祖代种鸡场,拥有国家审定的新兴黄鸡和麻鸡配套,也是华东地区黄鸡和麻鸡父母代供种能力最大的祖代种鸡场,20_年公司发展合作养殖户126户(主要分布于石湫、洪兰、永阳、东屏、和凤、晶桥等乡镇),上市肉鸡60万只,每只获利元,养殖户共获利108万元。20_年发展养殖户180户,饲养肉鸡433万只,每只获利元,20_年计划发展养殖户400户,饲养肉_00万只,预计每户将获利元,较参加合作社初期收入翻一番。
南京市畜牧专业合作社在发展过程中,非常重视自身养殖基地和示范区的创建,有利地推动了畜禽养殖的快速发展。南京黑玉特种家禽养殖专业合作社是一家主要从事以黑羽乌鸡为主的特禽养殖组织,自20_年成立以来,相继建成洪蓝镇蒲塘绿岛乌鸡生态养殖示范基地、蒲塘河圩埂生态养殖示范基地和秋湖林场自控乌鸡生态养殖示范基地,3处示范基地乌鸡现存栏4万多羽,有效扩大了黒羽乌鸡的养殖规模,发挥了基地的示范、带动和辐射效应。溧水县润阳獭兔养殖专业合作社20_年投资近250万元,先后在溧水县东屏镇金湖村、永阳镇东山村、永阳镇洞壁村、和风镇孔镇村新建和扩建了高标准獭兔养殖示范基地4处,建成标准化养殖笼舍万个,有效促进了獭兔标准化生产技术和成果的推广普及。
畜牧农业合作社,一直视质量为生命,力争做到从田间到餐桌的全程质量控制,一些合作社在生产过程中严格执行“五统一”措施,即:统一提供种苗、统一供应饲料、统一养殖和防疫技术规程、统一产品质量标准、统一品牌销售。南京黑玉特种家禽养殖专业合作社为确保青壳鸡蛋产品质量,制定了乌鸡养殖和防疫技术全套规程及青壳鸡蛋产品质量标准。浦口跑山鸡家禽养殖专业合作社统一要求社员养殖户严格按照合作社的饲养规定放养操作,爪戴脚环,不按规定放养操作的一律被淘汰。注重合作社成员的技能培训南京市畜牧业发展历史悠久,长期以家庭式养殖方式为主,从事畜牧生产的农户普遍文化程度不高,最新的畜牧科学技术很难推广,畜牧专业合作组织的运作,极大程度上提高了从业者的技术素质。以“溧水县润阳獭兔养殖专业合作社”为例,在技术培训方面该合作社每年聘请相关教授专家15人次以上,通过专题授课形式为全县专业社社员和其他獭兔养殖户培训2500多人次;每月组织技术人员下乡为社员实地指导3~4次;每年订阅了《实用养兔技术》《中国獭兔》《中国兔业报》《獭兔报》等10余种实用技术刊物免费发放给广大社员,编印通俗实用技术资料和报刊杂志2000余份、实用养殖技术光盘850余张分发给社员。通过多种多样的培训方式,大力宣传了饲养獭兔的科学技术知识,普遍提高了社员的科技素质,有力地推动了全县农村獭兔养殖业的发展。
农业合作组织有别于个体经营的一大优势就在于其可以统一生产标准,整合销售力量,加强对市场的开拓和经营品牌的再拓展,具体做法:①及时注册合作社产品商标,申报“绿色食品”和“有机产品”,提升产品档次。例如,南京跑山鸡家禽养殖专业合作社成立伊始,就注册了“力健”牌跑山鸡,目前跑山鸡已经成为市、省、国家名牌,20_年获得了国家农业部颁发的“绿色无公害”证书,成功打开了北京、上海、苏州市场。②开设产品专卖店,发展直销和商,扩大品牌销售渠道。合作社多方拓展销售渠道,增强产品知名度和销售量。溧水县润阳獭兔养殖专业合作社在省内外近10个大中城市投资80万元设立了10~12个产品直销中心和产品中转站。南京黑玉特种家禽养殖专业合作社在南京、陈海军,等南京市畜牧专业合作组织发展现状与思考上海发展乌鸡蛋经销商3个,开设了产品直销专卖店,同时利用“绿岛”农家乐一类市(县)农林局、旅游局定点旅游接待单位的服务平台,配套建设青壳鸡蛋销售服务中心,发展大宗团购单位和购买大户。③注重产业链延伸开发,规避养殖业风险。养殖行业历来风险较高,为减少单一经营的潜在风险,合作社注重产业链的延伸,规避养殖风险,有效提高合作社的经济效益。黑玉特种家禽养殖专业合作社建造了1座肉制品加工厂,与南京益生园科技有限公司联合生产“南农”牌烧鸡,年产加工量15万只,加工后比直接消化处理的经济效益提高了20%以上。浦口“跑山鸡”合作社扩建冷库、设施养殖基地、粗加工厂等项目,20_年底合作社共养殖跑山鸡13万只,产蛋520万枚,为社员销售鸭子近3000只、牛肉1500kg、豆制品10万元、老山葛根粉丝500kg,麻油4000kg,实现销售收入1326万元,毛利润198万元,纯利润约98万元,社员户年均收入9300元以上,每户社员增收在3000元左右。不断完善对社员的管理对社员的管理关系到合作社的健康发展,南京溧水黑玉特种家禽养殖专业合作通过成立合作社养殖、防疫技术咨询服务中心,完善“全程式”服务工作;及时修正、完善合作社章程,颁发了社员证书,社员与合作社的交易在证书上予以记载,作为年终2次返利分配的依据。#p#分页标题#e#
南京市畜牧专业合作组织的发展优势及存在问题
发展优势各级政府极积引导,支持力度逐年增加畜牧经济合作组织是在产业结构调整的过程中顺势产生的,在提高科学养殖、促进农民增收上确实发挥了积极的作用。近年来,各级政府加大了在政策和资金上对合作组织的扶持力度,20_年南京市用于扶持合作组织的资金总额达1386万元,其中省级财政下拨460万元,地、市、县扶持资金926万。建立畜牧经济合作组织的积极性日趋高涨在畜牧致富过程中,畜牧经济合作组织在农户、市场之间架起了一座桥梁,让农户、企业找到了畜牧致富的最佳结合点,在带动农民增收方面发挥积极作用。如今,农民专业合作社的效应得到充分释放,农民创办或是加入合作社的积极性高涨。到目前为止,南京市畜牧专业合作组织已经发展为:以协会牵头,市、乡镇站参与主办的畜牧经济合作组织、以协会牵头,专业场户主办的畜牧经济合作组织、以“公司+农户”的形式、以企业主办畜牧经济合作组织等多种形式,共计157家。专业技术人员成为主导力量早期畜牧专业合作组织暴露出发展水平和个人科技文化素质与市场发展要求不相协调,对新技术、新产品缺乏吸收、开发和创新的能力,组织服务功能单一,难以满足农民的需要。
为此,市、区县和乡镇有关部门充分发挥南京教育文化优势,鼓励市乡畜牧技术人员,采取蹲点包场,跟踪指导、定期培训、长年服务等形式,直接参与畜牧经济合作组织的建设,使全市50多名高、中级畜牧专业技术人员成为经济合作组织的技术骨干,推动畜牧经济合作组织在建设上,规模上与畜牧生产发展相适应。畜牧专业合作组织发展存在的问题合作经济占整个畜牧经济的比重较低畜牧经济合作组织现在仍还处在发展壮大时期,以合作组织带动的肉羊、家禽、奶牛、乳品,肉品加工等产业的发展,虽使畜禽饲养量有一定的生产规模,但是就目前而言,南京市畜牧经济合作组织产值占整个畜牧经济的比重仅为%,对社员提供良种、防疫、技术管理、产品销售的服务不能得到及时满足,有些服务还局限在某个环节,影响了合作社的发展壮大,其优越性还未得到充分的发挥。合作社的发展格局总体趋好,可局部发展不平衡全市畜牧专业合作组织的分布情况:江宁15家,浦口49家,六合27家,高淳36家,溧水25家,栖霞5家,从畜牧生产的总量分布来看,格局趋于合理,但是江宁发展总量偏少。从单个畜禽产业来看,南京市共有生猪产业合作社37家,江宁区5家,浦口区14家,六合区6家,高淳县12家,溧水县和栖霞区生猪存栏总数万头,目前还没有生猪产业合作社,与区县的生猪产量不相协调,局部发展不平衡。结构松散,竞争力不强在调查中还发现,部分农户,特别有一些大户仍停留在满足自身利益的实现,对与其他农户进行合作把事业做大做强的意愿不足,部分入社的小农户,更多的只关心自身效益的提高,对合作社运作的参与意识不强。
畜牧经济合作组织一部分是由长期从事种养业,贩销业的大户组成,少数合作社是“公司+合作社+农户”的模式运作,多数合作社是合作社+农户的模式运作,龙头企业作支撑的广度不够,吸引真正意义上的农户入社广度不够,相互之间没有经济利益捆绑,凝聚力不强,抗御风险能力弱,整体的经营广度不够,竞争力不强。制度不健全畜牧经济合作组织的建设坚持民办、民管、民受益的原则,长期运行中也暴露出有些组织章程不健全、制度不完善、合作较松散、易出现工作有分歧、内耗内证的现象。主要表现为:①运作不规范,不少农民专业合作社有章程、有制度、有办公场所,但只写在纸上,流于形式、形同虚设;②组建不规范,不管条件是否成熟,尤其极少数入社成员动机不纯,抱着“搭便车”、想套取上级扶持资金的心态参加合作社[2]。对专业合作社的扶持不够系统目前,南京市用于发展农民专业合作社扶持资金主要集中在市级以上,区县一级几乎没有相应的专项扶持。从调研情况看,近几年发展起来的畜牧经济合作组织资金来源以自筹为主,税务、银行对农民专业合作还没有单独设立相应的政策扶持体系,带来合作社税收政策不清晰、贷款难等问题,致使畜牧经济合作组织发展速度不快,大多数农民专业合作组织未建立强有力的经济实体,开展业务工作受到限制,可持续发展能力较弱,与畜牧生产的快速发展不相协调。设施农业配套有待增加畜牧专业合作社由于起点低,加上资金运营的总体缺乏,使得组织合作社内部的设施配套落后,还停留在早期传统畜牧业发展水平上,不能适应规模化、集约化、生态化的城市化农业发展要求,缺乏市场竞争力,难以形成大的市场覆盖面,合作组织优越性未能得到充分发挥。
对策措施
畜牧专业合作社是畜牧业生产关系的变革和经营制度的创新,也是畜牧生产专业化、规模化、市场化的必然结果[3]。南京市畜牧专业合作社的发展目标是:经过3~5年的努力,60%以上的畜禽专业合作社实现“规范化管理,标准化生产、品牌化经营”,其标准化生产率达到100%,商标注册率达到90%以上,“农超对接”的达到50%以上,全市畜牧专业合作社成员收入比当地未入社农户高10%以上。为实现此目标,应采取以下措施。推动金融政策的落实,要求各区(县)认真落实苏发[20_]1号文,加快设立区县级农民专业合作组织发展扶持资金,市里单独设立合作社发展项目扶持资金,从而形成较为完整的财政支持农民专业合作社发展体系;完善相关登记环节,积极引导符合条件的合作组织依法登记;研究制定和完善农业保险、用电、绿色通道、科技以及人才支持等相关政策措施;加快合作社信用担保体系建设,发展专业的合作社担保公司,构建“银保社”良性互动机制[4];完善农民专业合作社税务登记制度,以新的税收体系来落实国家对合作社的税收扶持政策,降低合作社运行成本。
一、经济指标完成情况
20xx年1-6月份,全县供销系统实现商品销售额6772万元,(其中农资销售1867万元,日用消费品销售4616万元,农产品加工与销售40万元,再生资源回收利用249万元);各项指标均可与上年同期对比递增7%以上,并占完成全年任务的50%以上。社会贡献万元,实现利润万元,均占完成全年任务的55%以上。
二、“三农”服务工作
农业生产资料供应工作虽然不是供销社专营,但我们仍然以主渠道供应的身份,切实做好全县化肥、农药、农膜及生产资料的组织、供应工作,今年早造我县丰江农资配送中心及各农资经营网点共储备供应各种化肥1300多吨,农药、农膜各30多吨,经供销社渠道供应的化肥、农药质优、价格合理,深得广大农户的信赖,信誉度较高。
6月份,为配合县农委科技推广站,推广农业科技专用肥,丰江农资配送中心积极组织化肥38吨,至本月底已将全部化肥送至各基层网点,下月初可全部供应到各科技种植户,为我县的农业科技推广作出应有的努力。
三、单位重点项目及基层社建设工作
沙田社综合楼、马头社农贸市场已全面完成主体工程建设,室内外装修已接近尾声,7月份将进行门店、超市租赁招标,早日为基层社实现增强为农服务能力和增加企业经济效益。
四、强化直属企业资产及财务管理工作
地处县城的县社直属企业门店、仓库,租赁期满的我们全部申请由县财政局公共资产交易中心进行公开招租;基层供销社也公开张榜公开招租门市、仓库。同时,县社积极指导下属企业要挖掘潜力,用活企业固定资产,使企业固定资产发挥最大的潜力。
存在的问题:
由于缺乏资金,基层社固定资产改造难以推进,许多门店、仓库破败不堪,使用效率非常低,经营阵地不断缩减。如,黄礤社、遥田社、马头社、坑口工作组等社,约有3000多平方米门店、仓库因简陋而闲置无法出租使用。
一、年度统筹城乡发展工作总结
(一)发挥供销社职能作用,规范发展农村合作经济组织。今年,我社结合全县产业结构特点和整县推进新农村建设要求,围绕各地特色农产品资源和主导产业,一是新建16个农民专业合作社(凤天齐发蛋鸡养殖、御林核桃种植、百花园养蜂、绿康养蜂、骑麻鸭子养殖、生猪、养鸡、蜜柚、食用菌、鹡鸰核桃种植、金穗制种服务、红苕坡生猪、蔬菜种植、养殖、山翠冠梨、恒升生猪等专业合作社)。入社成员人均纯收入8900元,年均纯收益增长30%以上。带动农户万户;二是大力开展品牌创建活动。协调调元镇政府为县鹡鸰核桃种植专业合作社注册“鹡鸰”农产品商标1个,协调新塘养鸡专业合作社注册“茂露”农产品商标1个。县宝峰山枣子专业合作社设计的包装盒(贵妃枣)取得国家知识_外观设计专利证书。今年,新增省级示范性专业合作社1个(宝峰山枣子);新增4家市级示范性专业合作社(御西土地、星光水果、万家福养兔、天慧獭兔养殖);新增市级优秀社2个(新德水产、长荣水果)。略坪蔬菜专合社被县政府表彰为县级守合同重信用企业;三是积极探索农民专合组织党建工作。全县新建5个农民专业合作社党支部,全县农民专业合作社党支部达到7个。
(二)创新农业社会化服务机制,大力加强“新网工程”建设。一是大力改造和新建庄稼医院、社区综合服务社,并抓好庄稼医生培训等工作。培训庄稼医生30人,新建或改建庄稼医院54个、农村社区综合服务社37个,极大缓解了农民的“买难”、“卖难”问题;二是积极组织农资储备及市场供应,积极组织全系统农资公司购销农业生产资料20000吨,满足了全县农业生产的需要;三是全面完成省鲜活农产品产销对接试点县建设任务。投入近30万元,将供销社下属全资企业绿苑果蔬公司600吨保鲜库氨制冷设备升级改造更换为库温稳定、保鲜效果好,既节省人力成本又无安全隐患的氟制冷设备。对绿苑果蔬公司水果蔬菜批发交易市场进行投资改造升级,新建蔬菜批发市场1个,新建对接专合社和市场的畜类、蔬菜类、水果类、家禽类产品展示、直销摊点4个,在县城设立专合社农产品直销店2家。发展蔬菜、水果、生猪等专合社联合社3家,实行“四统一”(统一内部管理、统一生产标准、统一品牌包装、统一应对市场),推进专合社之间的联合和合作,促进了各个子体系之间的融合发展。构建实体营销网络、虚拟营销网络、农产品质量安全网络等鲜活农产品“三大网络”截止目前,全县扶持专合社注册商标14个,省级以上无公害农产品12个,其中2个通过全国总社良好农业规范(GAP)认证。县社正待省社验收;四是县供销社下属绿苑果蔬公司全年营销农产品205万公斤,入场经营户达到70家以上,年进出水果蔬菜批发市场农产品11000吨以上,保鲜库年储存农产品达到5000吨以上;五是继续完善农村再生资源回收利用体系建设,在规范113个回收站点的同时,与县城管局一道抓好农药包装废弃物回收工作,保护了农村环境。
(三)依靠项目带动和品牌带动,促进供销工作发展。年,我社成功争取省农村社会化服务体系建设项目资金54万元、年农业综合开发供销总社新型合作示范项目(年省市县5000吨蔬菜精加工新建项目)资金98万元、市供销社农村社会化服务体系建设资金5万元。按照县委县政府关于涉农项目资金整合要求,我社项目资金80%以上都整合用于中国幸福家园精品村(社区)、整县推进新农村建设。
同时,我社还编制了《县供销合作社联合社—20xx年农产品批发市场发展规划》,待全国供销合作总社审定。编制了《县水果批发市场升级改造项目》、《县果蔬冷藏储运系统改造项目》、《县城镇再生资源回收利用体系建设项目》、《县年产500吨无公害贵妃枣标准化种植基地新建项目》、《县100亩生态特种野猪野放基地项目》、《县优质核桃产业基地建设项目》、《县年出栏100万只山林鸡养殖基地》等7个农业产业化项目,已通过省、市供销社审定,申请列入中华全国供销合作总社项目库。
同时,我社还加强了农业招商引资工作,共完成招商资金500万元,包括略坪蔬菜专业合作社市县5000吨蔬菜精加工新建项目280万元、蔬菜精加工技术投入项目120万元和略坪蔬菜专业合作社引进种植大户资金100万元发展特色蔬菜项目。
二、20xx年统筹城乡工作计划
1.大力规范发展农村专业合作经济组织。计划围绕各地特色农产品资源和主导产业新组建10个农民专业合作社;争取项目1个。通过指导、服务和扶持,努力实现入社农户人均增收800元以上。
2.继续做好县镇村三级综合服务网络的规范化建设努力使县的农村社区综合服务体系更为完善。
3.做好农资供应保障工作,发挥供销社农资流通主导作用。
4.继续完善农村再生资源回收体系,积极推进城乡再生资源回收网络一体化进程。
5.推进三大平台建设,大力开展农业社会化服务。一是围绕主导产业和供销合作社主营业务,推进行业协会平台建设;二是主动与财政、农业、劳动和社会保障、阳光工程、全国总社农村经纪人培训站等部门紧密协作,推进新型农民培训平台建设;三是紧扣农村、农业、农民信息需求,推进为农信息服务平台建设。
20xx年,我局认真贯彻党的十八届五中全会会议精神,落实中央、省、市农村工作会议要求,紧紧围绕科学发展、跨越式发展战略目标,加快转变农业发展方式,扩大改革创新成果,进一步强化农村土地承包、农民负担监管和农村集体“三资”管理职能,大力发展农村新型经营主体,维护农村社会和谐稳定,推动农村经营管理工作再上新台阶。
(一)农村土地承包经营权确权登记颁证全面铺开。按照宜昌、省统一安排,我市被列为第一批完成确权工作的县市。任务明确后,我市迅速行动,结合实际拟定工作方案,制定相关具体问题处理办法,组建市、乡、村领导小组和工作机构,精心组织培训相关法律法规和政策,对确权工作进行动员,全面拉开我市农村土地承包经营权确权登记颁证工作的序幕。一是科学制定工作方案,精心做好确权的前期准备;按省操作规程要求做好测绘相关准备,认真组织动员和培训。二是完成了测绘及控制测量的招标工作,并协调测绘公司进驻各乡镇开展测绘工作,组织对部分乡镇测量情况进行质量监理;三是做好数据库建立相关准备工作。
(二)狠抓农民负担工作监管。
年初,我市下发了关于做好农民负担监管工作的意见,市政府与乡镇政府签定了农民负担监管工作责任书,使农民负担监管工作常抓不懈。同时,根据省农民负担监督管理办公室(鄂农监办发[20xx]1号)通知精神,全面开展农民负担专项整治工作,全市10个乡镇处和18个市直有关涉农部门对照文件精神查阅账目、走访农户和新型农业经营主体深入开展自查自纠。市乡两级开展督办检查,共督查10个乡镇58个村、走访农户426户,调查农户农民合作社和家庭农场18家,抽查涉农部门8个。开展农民负担专项整治工作的内容包括农民负担工作责任、制度的落实情况、很有筹资筹劳和惠农政策的落实情况,以及农民权益的保护情况,通过自查和督查,确保专项治理工作取得实效。
(三)大力发展新型农民经营主体,提高农民组织化程度。
一是发展和培育农民合作社
截止20xx年6月底,全市发展各类农民专业合作社553家,比20xx年底的454家净增99家,增幅为21。8%,其中种植类329家、畜牧类132家、综合服务类92家。合作社出资总额43081万元,注册成员15352户,实际入社成员31000户,占全市总农户32。2%。发展联合社3家,发展农民土地股份合作社3家,发展资金互助合作社1家。合作社注册商标93个,其中创建中国驰名商标1个,省著名商标称号6个、省名牌产品7个,获得“三品”认证的57家。我市合作社规范创建取得了明显成效,获国家级示范社4家,省级示范社12家(含林业、青年示范社),xx市示范社27家、xx市级示范社52家。主要作法:
1、依法指导注册备案。市经管局抓“一社一备案”,着力做到合作社发展数量有本“明白账”。截止6月,全市登记备案合作社553家,新增99家,备案率100%。
2、创建规范化合作社。一是坚持不懈抓辅导员联社制度建设。今年上半年,市农合办又制定了《关于深入推行农民专业合作社辅导员联社制度促进全市合作社质量全面提升的通知》(都农合办[20xx]5号),全市30名辅导员联系30家合作社,按照“十大规范”的标准,突出重点10项指标,实行“一帮一”的指导,市局一季度一检查,一季度一通报的工作督办制度,有力促进了合作社规范创建;二是抓好合作社质量提升。今年年初,市农合办印发《关于在全市开展农民合作社质量提升年活动的通知》(都农合办[20xx]3号),6月23日,由市政府办牵头,组织市农合办、市财政局、市审计局、市经管局对2家国家级示范、1家省级示范社、1家xx市级示范社合作社会计基础工作进行了专项督查; 7月23日-24日,市经管局组织全市53家市级以上(含市级)示范社理事长和财务会计,开展合作社会计制度、政策法规以及合作社质量提升等为重点的培训,编印10000份成员账户、1000本合作社法规、会计制度下发到乡镇、合作社,有力地推进了全市合作社规范化建设。
3、加大示范社培育。9月底至10月上旬,按照省、xx市的要求,市经管局组织乡镇申报8家合作社参加20xx年省级示范社评选,申报19家合作社参加20xx年度xx市级示范社评选,5家合作社参加宜昌质量优胜合作社评选。同时,组织各乡镇申报15家合作社参加20xx年度xx市级示范社,将于12月底组织相关单位部门检查验收。
4、向上争取扶持。今年上半年,市经管局严格按要求落实中央财政支持合作社发展资金53万元,组织11家市级以上示范社申报项目,重点扶持。
二是发展和培育家庭农场
截止20xx年9月底,全市登记备案家庭农场207家,比上年171家,新增登记注册36家,家庭农场拥有固定资产亿元,经营面积近万亩,平均每个家庭农场经营规模100亩以上,最大的达3000亩;养殖类家庭农场规模生猪达到5万头、山羊12000头、菜牛有xx头、畜禽100万只。112家农场建设了无公害生产基地,31家农场自主申报商标31件,103家农场开展电商、网络平台销售,176家庭农场主经营收入高出一般农户30%以上。
1、营造发展氛围。今年,市经管局把中央、省、宜昌、xx市发展家庭农场的一系列政策的宣传作为重点工作,在组织合作社理事长、财务会计、乡镇辅导员培训,以及全市村级组织建设培训和土地确权工作中开展了政策大宣讲,在省、xx市级媒体和各级农经信息平台推介30多家农场典型,推动发展。
2、着力规范建设。今年以来,我们严格按照《xx市示范家庭农场创建评定管理办法(试行)》,在全市强力推行家庭农场辅导员联场工作制度,其工作重点是全市培育20家市级示范家庭农场,乡镇明确5个家纳入市级示范农场培育,每个家庭农场确定了1名辅导员,明确了辅导员10项工作职责和任务。市经管局一季一度一检查,一季度一通报,把家庭农场辅导员制度落到实处。目前,全市纳入20xx年xx市级示范家庭农场培育的50家,50名家庭农场辅导员采取“一帮一”的指导,统一推行“四有五化三效益”目标管理,即农场建设时“有规模、有标牌、有场所、有配套”,经营管理中实施“生产组织化、管理科学化、营销网络化、技术标准化、产品品牌化”。统一制定了各项管理制度。
3、抓示范培育。9月底至10月上旬,按照省、xx市的要求,市经管局组织乡镇申报6家家庭农场参加20xx年省级示范农场评选,申报15家农场参加20xx年度xx市级示范农场评选,3家合作社参加宜昌质量优胜农场评选。同时,组织各乡镇申报20家合作社参加20xx年度xx市级示范家庭农场,将于12月底组织相关单位部门检查验收。
4、加大培训力度。今年,市经管局通过协调,推荐112名农场主参加了xx市级新型职业农民培训, 5名农场主参加xx市级新型职业农民培训,1名农场主参加全省培训学习。
指导思想 我社紧紧围绕省、市供销社及县委、县政府工作部署,以“拓展领域、突破平台、力争地位、强化服务”为战略方向,围绕“创特色、打品牌、拓领域、建阵地”的年度思路,有序开展各项工作,推动供销社工作取得了一定的成效。
经济目标 20xx年总经营收入4亿元,其中农资销售5800万元,利税300万元,社会贡献总额20xx万元。
一、大胆创新大佛龙井促销渠道
一是大力推动南瑞茶业文化产业园规划建设:重点围绕南瑞茶业有限公司270亩角寺岩休闲观光优质茶叶示范基地和十里潜溪大佛龙井村规划,开展前期建设调研,整合周边老茶园现有资源优势,发挥十里潜溪拥有山水风景、溪谷野趣、天然氧吧等区位优势,积极规划建设茶文化产业园。二是创办“新昌名品中心”和“天姥艺术茶吧”,把茶产品和其他名品与艺术品结合起来,大力破解农产品销售困局。三是举办“百位名家茶乡行”活动。四是与中国十大文化微信平台之一“文艺”微信平台共同举办大佛龙井茶文化推介活动。五是提高大城市、大机场推介大佛龙井专柜力度,依托南岩茶业供销社在全国创办大佛龙井品牌加盟店35家。
二、重点做好农特产品推介
一是扩大县农特产品博览中心规模,在大佛寺景区附近建设扩大分中心,集中推介我县小京生花生、蓝莓、小番薯、茭白、香榧等名品,加大农产品促销力度。二是充分发挥省、市社的在农副产品销售上的网络资源优势,组织我县农产品经纪人开展农特产品销售连接,打响新昌县康益璐千亩香榧基地和鑫盛千亩水果基地品牌;三是积极组织我县农特产品生产的龙头企业参加省内省外展示展销活动,依托省社龙头企业天然食品公司平台,在全国十多个大城市开设新昌农产品专柜,打响我县农特产品的知名度,推进农特产品销售上一个新的台阶。
三、扎实推进基层组织建设
坚持开放办社,在全系统形成狠抓基层组织建设的共识。积极参与农业产业化经营,根据自身优势、特点,创新为农服务体制,努力探索产权多元化的经营体制,建设新型基层组织。一是基层社建设。进一步发挥基层社在为农服务中的重要作用,以市场需求为导向,创建1家基层供销社。二是专业合作社建设。结合我县特色优势产业和新兴农业发展实际,发挥龙头企业和基层供销社的带动能力,联合农产品经纪人和农村经营大户,20xx年新办专业合作社2家。三是村级综合服务社建设。以两店两室为基础,辐射周边为农服务设施,新建综合服务社2家。四是经营服务综合体建设。以现有资源为基础,新建集展示、销售、服务于一体的经营服务综合体1家。
四、继续深化服务“三农”工作
一是深化农资服务体系。开展春备耕农资下乡活动,落实农资淡季储备工作,加强农资连锁配送,保证农资产品质量,确保农业生产需求。二是抓好农民培训。与县农转办,省、市有关部门合作举办1-2期发证培训80人;定期举办常规性的生产技术、信息等培训,培训人数在400人左右。三是验收10家庄稼医院。要求门诊及营业面积达到标准,庄稼医生凭证上岗,岗位职责、门诊制度和服务内容统一上墙,农药按杀虫剂、杀菌剂、除草剂和生物调节剂分类出样,农药处方和进销台帐规范使用。四是发挥“协会”作用,服务各类合作经济组织。要加强农产品经纪人和农资流通协会建设,建立完善内部运行机制,加强对会员的业务培训,指导发展各类合作经济组织,提高农民组织化的程度,增强服务功能,努力实现农民增收。
五、有序开展供销市场建设
树立科学发展的理念,立足当前,着眼长远。一是做好再生资源市场规划前期工作。加强部门对接,开展再生资源交易市场的选址方案调研,积极向县政府上报选址意见。二是加强市场调研,开展供销加油站选址工作。
六、深化服务兔产业发展
一是深化兔业技术指导服务。积极开展项目申报、技术推广,办好社员活动日。二是深化完善兔业资金互助资金会工作,加强监督、规范运作,严格工作程序,服务兔业生产,计划全年累计发放互助金亿元。三是举办第二届兔肉美食品鉴活动。
七、强化系统自身建设
一是抓好机关自身建设。以群众路线教育活动开展为契机,进一步转变工作作风,加强学习,掌握政策和业务知识,提高解决实际问题、做好本职工作的能力,潜下心来,踏踏实实为“三农”服务好每一件事,真正做到“有为有位”。 联系供销社实际,加强防腐倡廉思想教育工作,建立党内监督机制,严格执行领导干部重大事项报告,民主生活会,述职述廉民主评议制度,为做好供销工作提供政治保障。二是加强安全生产管理和综治工作。安全工作必须坚持长抓不懈,警钟长鸣,认真落实安全生产责任制,做到认识、措施、监督、整改四到位,确保系统安全。正确处理改革与发展稳定关系,做好矛盾纠纷排查处理和信访工作,促进供销社的和谐稳定。
供销社为坚持做好镇、村定点帮扶工作,根据实施乡村振兴战略领导小组印发《关于进一步做好帮扶工作的通知》,深入帮扶点、村、实地调研,在实地走访和了解、村、发展现状的基础上,通过与、村、班子协商,结合工作实际,现制定帮扶工作计划如下:
一、指导思想
按照新时代主义思想为指导,深入贯彻关于乡村振兴的系列重要指示精神,依据乡村振兴有关文件精神,以村实际情况和建档立卡贫困户为重点,以精准扶贫、精准脱贫为基本思路,以产业、就业扶贫为切入点,全力抓好脱贫攻坚巩固工作,充分发挥供销社服务三农的宗旨意识,采取切实有力的帮扶措施,确保做到乡村振兴和脱贫攻坚的有效衔接。
二、基本情况
镇、村辖六个自然村,现有人口,20xx年以来共有贫困户,人,经过几年来不懈努力,贫困人员已全部脱贫。耕地、亩,村域面积/平方公里,20xx年获得第六届文明村居,20xx年荣获“五个好”村组织。
三、总体规划
(一)巩固脱贫成果。
帮助村健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制和农村低收入人口常态化帮扶机制,协调镇、督促村实施精准帮扶,全力配合做好分类帮扶工作。
(二)强化政策支持。
汇聚资源,继续在改善农村基础设施条件、提升公共服务水平方面给予支持,积极引导社会力量参与帮扶。
(三)帮扶产业就业。
鼓励支持村因地制宜发展特色产业,充分发挥供销社为农服务职能和领办创办农民专业合作社的行业优势,加快组建村级供销社,延续农民专业合作社新型农业经营主体的优势。
(四)推进消费助农。
持续开展消费帮扶行动,在单位职工福利中安排部分经费购买村农畜产品,动员社会力量积极参与,帮助拓展销售渠道,实现村民增收。
(五)培育文明新风。
坚持开发式帮扶,倡导有劳动能力的群众发展产业、参与就业、自主创业。坚持志智双扶,深入开展“听话、感恩、跟”等宣讲活动,用群众语言宣传乡村振兴各项政策。
(六)加强基层。
指导驻村第一书记和工作队认真履职尽责,切实发挥作用。指导、村加强班子建设,做好村换届工作,夯实基层组织基础。
(七)强化责任落实。
把定点帮扶工作摆上重要议事日程,主要负责同志是第一责任人,亲自部署推动工作。每年召开专题会议、到村调研走访不少于x次,定期听取驻村干部帮扶工作汇报,总结工作、研究对策、解决问题。
(八)加强宣传推广。
积极宣传关于乡村振兴的决策部署,及时发现总结基层典型经验和成功案例,采取多种方式宣传引导,营造良好舆论氛围。
一、总体工作思路
20xx年全市供销社工作的总体指导思想是:以党的十八届三中全会精神为指针,落实科学发展观,按照_、省、市《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》的总体要求,认真贯彻落实市十二次党代会重要部署。坚持合作制理念和为三农服务方向,提升资产效益,提高网络质量,不断推进经营创新、组织创新、服务创新,卓有成效地促进供销合作社事业全面、协调、可持续发展,为青岛市率先科学发展,实现蓝色跨越,加快城乡一体化发展,建设宜居幸福的现代化国际城市和社会主义新农村作出新的更大贡献。
二、重点工作目标
20xx年全市供销社要完成如下目标:
①商品销售总额增长8%。
②发展农资连锁店80处,供销社农资市场占有率达到65%。
③组建专业合作社15个,建设农产品生产基地12个,开发农产品品牌8个。
④建设日用品超市60家,力争建设再生资源连锁回收点50处。
⑤建设大型物流配送中心5处。
三、重点工作任务
(一)突出一个重点,强化基层组织体系建设。以“基层组织体系建设年”为切入点,进一步推动全系统基层组织体系建设的创新和发展。基层供销社的发展要以参与农业产业化经营为改革发展的突破口,积极领导、创办农民专业合作社,以创建品牌为目标,以标准化生产为核心,完善自身服务功能,在探索为农服务新方式、新方法中创新自身的发展之路。20xx年将组织市区社开展基层组织体系建设成果展,推动全系统基层组织体系建设的创新和发展。
(二)搭建两个平台,推进城镇化建设水平。一是建设农村社区服务中心,搭建为农民生活服务平台。以供销社日用品超市和农资超市为基础,整合注入相关资源,合理安排服务内容和项目,实现了经营项目与公益项目有机结合。二是建设农村合作经济组织,搭建为农民生产服务平台。为适应农村经济形势的变化,各级供销社利用自身优势,积极领办和创办农民合作经济组织,组织和带领农民进入市场,帮助专业合作社开展信息技术、品牌营销和加工储运等综合服务。
(三)实施三大工程,提升综合服务水平。
一是物流配送工程。20xx年投资建设迎客家超市有限公司配送中心。迎客家超市有限公司,是由市供销社与春明食品有限公司等合资组建的,投资500万元,目前已发展超市12处。为进一步扩大超市建设,20xx年公司准备开工建设总投资3200万元,占地面积5241平米的物流配送中心,以及面积6120平米的万吨蔬菜恒温库和20xx吨的低温冷冻库。
二是合作经济组织工程。
⑴投资建设惠德食用菌生产基地。惠德食用菌生产基地,是由胶南市供销社投资兴建的食用菌专业合作社,投资366万元,占地面积150亩。20xx年要开工建设8640平米的种植大棚和680平米的菌种培育室。
⑵建设即墨程戈庄二村蔬菜专业合作社。为支持“第一书记”下乡,扶持当地农村经济发展,20xx年计划建设1750亩的现代农业标准化示范种植基地,其中示范基地55亩,种植基地1700亩,新建660平米的冬暖大棚30个,预计蔬菜产量将达150吨。
⑶在广大果蔬专业合作社与北京物美农超对接的基础上,青岛市供销社与广大果蔬专业合作社共同组建农产品经营公司,借助新的营销平台,进一步拓展发展空间,将本地农产品推向北京、天津等大超市。
⑷开展农村合作经济及农民实用技能培训。为进一步提高农村专业合作社的带动能力和发展水平,推进我市农村专业合作经济组织健康有序发展,20xx年供销社将有计划地对基层供销社主任、农民专业合作社理事长以及农村经纪人等进行有针对性的业务培训。
三是扩大对外贸易工程。投资成立xx东泰华通国际贸易有限公司。为适应现代市场经济发展,进一步拓展供销社的业务领域,实现内外贸有机结合全面发展,20xx年市供销社与利客来集团共同出资200万元组建东泰华通国际贸易有限公司,开展进出口贸易。
(四)建设四个网络,增强经营服务能力。
一是完善发展农资连锁经营服务网络体系。要利用已建成的区域农资配送中心,加快推进和完善农资连锁经营网络建设,大力发展统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的直营、加盟农资放心店。要积极探索发展电子商务,全面推行化肥联采、农资直供和保质监销。积极组织开展以测土配方施肥和病虫害防治为重点的技术和咨询服务,进一步提升和完善服务功能。
二是加快发展日用消费品经营服务网络体系。坚持城乡并举,以城带乡的'方针,加快日用消费品网络建设。在城市:一是以佳世客为主线,以大型购物中心为主要形式,推动在省内主要城市的布局发展;二是在市内以“迷你岛”为依托,建立贴近居民的小型、昼夜服务的便民服务网络。在农村:一是以利客来为全系统日用消费品经营的龙头,通过发展直营店,吸纳加盟店和联合开发等形式,逐步形成在县、乡镇的日用品经营网络服务体系;二是在乡村层面积极培育像平度宝凯超市等龙头企业,加快形成“小超市、大连锁、小网点、大网络”的遍布县、乡、村的日用品经营服务网络。
三是发展壮大再生资源回收利用网络体系。以市再生资源总公司为龙头,以废纸回收分拣加工中心为起点,以发展回收网络为重点,加快城市再生资源网络建设;各市区供销社要立足当地,理顺渠道,重组、发展再生资源公司,规范社区、镇、村回收点,通过连锁经营形式,加快农村再生资源体系建设;加强区域集散交易市场建设,提高再生资源回收利用的产业化、组织化水平;充分发挥行业协会的作用,加强对再生资源回收行业的监督管理。按照可复制、可推广、可借鉴的要求,开展“城市矿产”示范基地建设,坚持多元化回收、集中化处理、规模化利用,培育新的经济增长点。
四是全面推进农产品经营服务体系建设。依托农民专业合作经济组织,立足当地优势产业和特色产品,建立和不断扩大农产品标准化生产基地,努力培育农产品知名品牌;创新农产品流通方式,探索优质农产品直接进入社区、进入终端市场的运营模式,巩固和扩大与国内大型超市的合作,继续探索鲜活农产品产销对接的多种实现形式;大力发展农产品生产、加工、运销龙头企业,增强仓储运输、冷链物流能力;加大农产品加工、出口业务,提高农产品附加值和市场竞争力;建设和改造一批农产品批发市场,提升服务功能。
xx县供销社20xx年度人才工作计划 要打造一支对农民群众有感情、对合作事业有热情、对干事创业有激情的高素质干部队伍。
(一)充分认识人才对加强干部队伍建设的重要性。供销社系统已经进入改革发展新阶段,突破人才对事业发展的制约瓶颈,已成为当前供销系统干部队伍建设工作的重中之重。人才兴、则事业兴,人才是供销合作社参与市场竞争的根本保证,是供销合作社发展的有力支撑,是供销合作社改革发展的需要,是促进供销合作社长远、健康、科学发展的保证。所以,要大力实施“人才强社”战略,牢固树立新型人才观,充分认识人才对干部队伍建设的重要性。
(二)建立和完善干部队伍培养体制机制。努力形成各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。
一是完善培训制度,分门别类强化理论和实践培训,提升现有人员的能力素质。
二是建立干部双向交流制度,鼓励引导机关干部到基层社、社属企业历练本领。同时,要大胆使用基层社、社属企业优秀干部。
三是吸引、选拔优秀企业和专业企业经营等社会人才,到供销社干事创业。
四是通过公务员招考,招录具有专业技术能力的毕业生,充实干部队伍。同时,一方面建立按劳分配与按生产要素分配相结合的激励机制,充分调动干部职工干事创业的积极性。另一方面建立健全干部考评体系。严格奖优罚劣、奖勤罚懒的绩效考核,为愿干、能干、干好者提供上升通道。实现人才引得进、干部立得住,从而确保供销干部队伍健康发展。
(三)努力提高干部职工工作积极性。
一要不断提升供销社自身排位。要让供销社有话语权、单位有美誉感、干部职工有自信心。
二要加强机关建设。机关建设是供销合作事业加快发展的基础和保障,要适当增加投入,做到群众舒服自己方便。
三要稳定队伍的“军心”。尽快落实好供销社机构改革的政策,确保县级供销社机关为继续参照执行公务员管理单位。
四要稳步提高干部职工的待遇。要开源节流,不断充盈自己财力,做到政策允许范围内的福利待遇逐步都发放,尽量提高干部职工的待遇。
(四)做好培养后备年轻干部工作。培养选拔年轻干部,事关供销事业长远,是为供销合作事业的发展储备有生力量和后备军。注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼选拔年轻干部;
加大对年轻干部培养力度,立足于早发现、早培养,抓紧培养造就青年才俊;
增加青年干部锻炼机会,通过定点扶贫、交流挂职、岗位轮换等方式,培养其综合素质和应对复杂局面的能力;
要开阔视野,既要眼睛向内关心身边青年干部的成长,又要眼睛向外盯着那些有一技之长的干部;
既要眼睛向上招录专业人员,又要眼睛向下发现那些在基层组织中的优秀年轻人才。
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