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更新时间：2023-11-23 19:21:26 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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20xx年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。按照XX市委提出的脱贫攻坚战三年行动方案，结合我乡实际，我乡将20xx年定为脱贫攻坚巩固提升年。按照贫困村“一低五有”、贫困户“一超两不愁三保障三有”、贫困县“一低三有”的标准查漏补缺，全面完成全乡20xx年脱贫攻坚目标任务。
一、目标任务
（一）总体目标
实现全乡X户X人脱贫。持续做好“回头看”“回头帮”工作，确保20xx—20xx年已退出贫困户生活质量、家庭收入稳定提高，“一超两不愁三保障三有”持续改善，对已退出贫困村的“一低五有”持续加强。持续做好“回头查”工作，确保贫困户“应纳尽纳”，保证精准识别落到实处。对20xx年预计脱贫对象，要提前谋划确保精准施策。
（二）贫困户脱贫
1、一超：针对已脱贫户及今年预脱贫对象的收入，要通过发展生产、稳定就业、职业技能培训、创业贷款、创业奖补、吸纳贫困人口就业奖补、开发公益岗位、百工技师、五小庭院经济、扶贫小额信贷、产业周转金、产业扶持基金、政策兜底等各项措施提高收入。同时农技员及农技巡回小组要按照年度工作目标、计划帮助培育“一村一主导产业”、开展技术指导培训、培育致富带头人，确保达到20xx年国家脱贫收入标准。
2、两不愁。针对已脱贫户及今年预脱贫对象的吃、穿情况，要通过增加收入、临时救助、社救等各项措施，确保家中有余粮、冰箱有食物、春秋有衣物，达到不愁吃、不愁穿的'目标。
3、三保障。一是针对已脱贫户及今年预脱贫对象的住房安全有保障要采取危房改造、人居环境改善、易地搬迁、城乡建设用地增减挂钩、地质灾害避让搬迁、残疾人无障碍改造、灾后重建等方式对住房进行改（新）建，精准安排项目到户到人。同时要注意非贫困户的住房问题，采取各种手段及政策确保住房安全达标；二是针对医疗有保障目标，要认真核实全乡贫困户、重度残疾人、低保对象、优抚、孤儿等弱势群众名单，按要求对其医疗费用进行免（减）交。认真落实贫困户医疗再保险政策，确保贫困户住院自费费用及慢性病费用县域内控制在10%以内，防止出现因病致（返）贫现象发生。xx乡卫生院要按照贫困户相关医疗政策，认真落实住院报销、特殊门诊、两保障三救助三基金、十免四补助等惠民政策。同时加大对非贫困户有因病致贫风险情况进行摸排，加大救助力度，确保不出现因病致贫情况；三是针对教育有保障目标，xx中心校、各级组织及干部要认真落实教育安全有保障的标准要求，加强沟通协调，确保义务教育阶段不出现辍学或未就读现象。要对实在不能正常上学的适龄学生分类处理，采取送教上门、远程教育、送到特殊学校等方式进行教学，同时做好台账及佐证资料的收集，以便备查。同时要做好学前教育、义务教育、普通高中和中职教育、高等教育雨露计划等政策的落实落地，确保享受对象精准，享受政策精准。
4、三有。一是针对有安全饮用水目标，要充分对照水量、水质、方便程度和保证率要求，采取建畜水池、微水窖、微水池和新建水管等方式确保贫困群众及非贫困户的用水安全，并逗硬奖补政策，保证扶贫资金用到实处。二是针对有生活用电，xx供电所要按照有电并满足用电量的要求保证生活用电安全、达标。三是针对有广播电视，xx乡文广站要按照要求保证贫困户家中有广播电视或有线、无线范围内能接收广播信号。
（三）贫困村脱贫
1、一低。针对贫困户发生率一低目标，要达到贫困村退出的贫困发生率要低于3%的要求，同时要坚持“应纳尽纳、应退则退”的要求，严禁漏评、错退现象发生，错评率要控制在2%以内。
为了深入贯彻落实党的精神和中央、省、市、县关于坚决打好脱贫攻坚战的决策部署，根据县委、县政府20_年脱贫攻坚工作目标任务和“15511”实施方案的要求，现结合我单位帮扶村实际情况特制定此扶贫工作计划。
一、指导思想
以党的精神为指导，认真贯彻落实脱贫攻坚重要讲话和中央经济工作会、中央农村工作会议精神以及中省市扶贫开发工作会议精神，坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚定不移把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程。全力以赴打好脱贫攻坚战，使贫困人口的生产条件和生活质量大幅提高，贫困户精气神明显提振，贫困人口达到“一收入、两不愁、三保障”的要求，贫困村村容村貌明显改变，全面实现脱贫摘帽。
二、目标任务
（一）帮扶村脱贫攻坚基本情况
庆丰行政村位于张洪镇驻地东南公里处，东临高坪村，南跨沟壑，与原底社区为邻，西接中街村，北靠陆家胡同村。由四个自然村组成，分别是庆丰自然村、坳子咀、官道咀及郭家咀村。全村共609户2115人，其中：庆丰自然村310户1052人；坳子咀119户429人；官道咀122户404人；郭家咀58户230人。人口结构中，^v^党员96人。全村共有贫困户124户401人，其中：20_脱贫户66户224人，20_年脱贫户14户52人，20_年贫困户44户125人（含兜底13户16人）。
（二）20_年脱贫攻坚总体目标任务
按照全县脱贫攻坚工作的总体要求，紧紧围绕今年庆丰村贫困村退出、31户109人贫困人口脱贫、13户16人社会兜底保障、26户危房改造以及进一步巩固提升历年脱贫成效的总目标,因村因户精准施策,根据庆丰村20_年贫困户主要致贫原因计划通过产业扶持、技术培训解决4户14人因缺技术导致贫困的家庭顺利脱贫；‚通过企业代动、劳动力转移就业解决8户10人因缺劳力导致贫困的家庭顺利脱贫；ƒ通过金融扶持、产业扶持、技术培训解决3户11人因缺资金、因灾导致贫困的家庭顺利脱贫；④通过健康扶贫、产业扶持、技术培训解决23户43人因病、因残导致贫困的家庭顺利脱贫；⑤通过教育扶持、产业扶持、技术培训解决3户11人因学导致贫困的家庭顺利脱贫。齐心合力，攻坚克难，狠抓落实，努力打好打赢年度脱贫攻坚战。
三、具体措施
(一）基础设施方面
以全面改善贫困村生产生活条件为根本，以建设美丽乡村为重点，全面落实党的提出的乡村振兴战略，着力加强贫困村水电路和信息化建设，加强农村环境卫生综合整治，提升公共服务水平，全力保障贫困村顺利脱贫退出。20_年针对庆丰村实际情况，计划实施以下项目：1、针对庆丰村村级道路年久失修，坑凹不平、群众出行难的问题，今年积极与县交通局协调沟通，拟对村组公里生产道路进行硬化，解决群众出行难问题。2、针对村级阵地建设滞后问题。经向上级党委申请，拟投资6万余元新建3间约60平方米的办公用房，解决村级阵地建设滞后问题。3、针对环境卫生整治，积极协调县林业局为村上提供绿化苗木，拟对1公里进村道路进行绿化美化，改善村内人居环境。
（二）产业扶持方面
加大产业扶贫力度，使贫困户户有一业。突出产业发展在脱贫攻坚中的基础性作用，以贫困户脱贫增收为核心，以做大做强致富产业为支撑，以培育壮大扶贫主体为载体，坚持粮经饲统筹、种养加结合、产加销一体、一二三融合，重点扶持一批规模化、标准化的现代家庭农场，逐步形成优势特色产业集中发展区。到20_年底，力争贫困村培育1个中长期增收产业、发展1个村集体经济组织，使帮扶有劳动能力的贫困户至少有1项中长期产业增收项目、有1人掌握1项实用技术；贫困户家庭人均纯收入达到省级脱贫标准。
1、优化种植结构，推进果业提质增效和转型升级。依托“马栏红”苹果通过国家农产品地理标志认证和“旬邑苹果”被省农业厅评为全省十大优秀区域公用品牌两大机遇，按照“以质取胜”和市场化多元化战略，积极引导贫困村优化品种结构，稳步扩大名优品种栽植面积，加大果园有机肥投入，示范推广果园种草、黑色地膜覆盖、微灌等实用技术，综合推广矮砧密植栽培、苹果园标准化管理、果园肥水高效利用等管理技术，鼓励引导贫困户高标准建园。不断提高果品的质量。到20_年底，依托庆丰村苹果优生区的特殊条件，扶持贫困户新栽果园500亩，新建标准化苹果示范园2个300亩，推广果业提质增效和转型升级技术2000亩、果蔬园有机肥替代化肥推广面积达到3000亩。
2、采取“请进来、走出去”的方式开展技术培训，提高贫困人口的科技素质。拟邀请和挖掘村上部分“土专家”对贫困户进行玉米、苹果田间技术和管理方面的培训，为“果园开处方”。特别拟邀请苹果种植能手李登峰、张民学、张新民等，玉米种植能手张文彬、郝海峰等，对庆丰村贫困户果园和玉米种植进行手把手教种植管理。另外，拟邀请县农科所的农业专家，分别于4月、5月、9月份在村上开展果园和玉米的技术指导培训。拟邀请县农牧局畜牧专家于5月份为全村所有养殖户和有意向进行养殖的农户进行培训。全年计划玉米技术培训3次、苹果技术培训3次、养殖技术培训1次。通过培训为群众在农业生产中提供理论基础和经验介绍，为产业脱贫建立长效机制，实现稳定脱贫。
3、围绕庆丰村发展实际，进一步做细做实产业脱贫。通过反复调研论证，在充分征求群众意见的基础上，大力发展苹果、玉米、杂果种植，最大限度地拓宽农民增收途径。目前，庆丰村苹果面积1721亩（1-5年新园子亩，5-15年盛果期亩，15年以上老园子亩；富士亩，秦冠亩),苹果产业发展上着重加强技术培训服务，着力提升作务和科学水平。玉米种植620亩，拟通过推广新品种，新技术，提高单产，增加收入。另外，示范种植花椒30余亩。形成以长期产业（苹果）为主，玉米等其他短期产业为副的多样化产业发展新格局。、
4、深入推进农村“三变”改革，盘活村集体土地、荒坡等自然资源资产的使用权。通过合同或者协议方式，以庆丰村闲置土地的形式投资合作社、家庭农场等经营主体增加每年村级集体经济收入，村民不仅可以享受到土地入股红利，还可以在基地务工获得收入，促使农村资源变资产；同时鼓励村民通过土地流转的形式，将农户的闲置土地以土地入股的形式租赁给合作社，按照约定比例年终进行分红，增加农户收入，将优势资源转变成实际资产，使农民变股东。
（三）移民搬迁和危房改造方面
庆丰村危房改造目前共26户（20_年完成16户；20_年拟改造剩余10户），今年将积极实施危改开工、验收、入住等工作环节，使危房改造政策早日落实，尽快解决贫困群众住房困难的问题。同时，将进一步加强危房改造政策宣传，使农村危改政策进村入户、家喻户晓，宣传改变群众建房一次到位的传统观念，确保建房面积适当，质量合格，鼓励有条件的危改户提前进行规划设计，全力备工备料，力争10户危改户3月底前全面动工，6月底前完成改造任务。20_年移民搬迁任务2户，目前工程已处于收尾阶段，经多方努力，按时完成入住任务。
（四）扶贫扶智方面
为了解决少数贫困群众“等、靠、要”的懒惰思想、自主脱贫意识不强、脱贫内生动力不足的问题，进一步提高贫困户自我发展能力和水平，推动外部帮扶和自力更生“双轮驱动”、精神脱贫和物质脱贫“双轨并行”，今年将广泛开展“脱贫致富带头人”、“道德模范”、“创业先进个人”、“好媳妇”、“好公婆”等评选活动，树立一批先进典型，引导村民摈弃愚昧、落后、封建旧俗，树立科学、进步、文明的新风尚。县审计局和村两委会拟对评选出的先进典型，在年终进行表彰奖励，通过表彰进一步激发群众道德热情，增强脱贫致富的信心。另外，村委会平时通过大喇叭、功德榜、好人榜等形式多样地开展道德模范宣传工作，使贫困群众有更多的获得感、幸福感，切实发挥精神文明建设在推动脱贫攻坚中的作用。
一、指导思想
为了全面贯彻落实贯彻“两全”方针，实施素质教育，营造全社会关心、支持教育发展的良好氛围，让每一位学生健康和谐地发展，提高教育质量，真正做到因材施教。本学期，我们将一如既往地进一步做好学生的转化工作。
二、工作目标
1、力争后30%学生转化面达到80%。
2、培养后30%学生树立远大的理想。
3、养成良好的学习习惯和行为习惯，有一些适合个人的学习方法。
4、培养后30%学生良好的心理素质。
三、工作措施与方法
1、动之以情，消除戒备心理。
消除戒备心理的唯一途径，是教师对后30%学生要爱得真，爱得深，将严格要求渗透在爱之中。教育实践告诉我们，爱是一种最有效的教育手段，教师情感可以温暖一颗冰冷的心，可以使浪子回头。当学生体验到老师对自己的一片爱心和殷切期望时，他们就会变得“亲其师而信其道”。
2、尊重信任，唤起自尊心。
自尊心是人的自我意识的重要标志之一，是进步的动力之一，表现为对个人的自我尊重，也要别人尊重自己的权利和人格。教师应当尊重、信任后30%学生，逐步消除他们的疑虑。自卑心理，唤起自尊心，培植自尊心。所以教师应特别注意以下几点：
（１）对后30%学生要求要适度。要求过高，他们会认为高不可攀，望而却步；要求过低，不利于培养后30%学生的学习毅力和克服困难的能力。
（２）让后30%学生获得成功。只有当他们真正体验到经过努力而获成功的欢悦时，才能树立起进步的信心和愿望。教师可以布置一些他们力所能及的任务，在完成之后给以适当的鼓励。
（３）让后30%学生充分发展自己的才能，充分展示自己的长处。在挑选班干部时应加以考虑，让他们也能担任一定职务，在集体中发挥作用。
3、晓之以理，增强后30%学生分辨是非的能力。
教师应晓之以理，提高后30%学生的道德觉悟和上进心，培养后30%学生是非观念，必须坚持正面诱导，以理服人，切忌简单粗暴，以势压人。对他们说理要透彻，一定要结合榜样教育和具体事例，利用集体舆论，辅之以分明的奖罚。
4、创设情境，锻炼后30%学生的意志。
针对学生不良行为，光靠说理还是不够的，所以教师应凭借一定的手段有意识地创设特定的与之相宜的情境。如为培养学生的意志力，教师应该适当创设一些带有一定困难的情境，锻炼他们与各种诱因勇敢斗争的意志力，培养他们战胜困难，战胜自我的顽强毅力。
5、持之以恒，反复教育，巩固后30%学生良好的行为习惯。
后30%学生的转化不可能一蹴而就，一般要经历醒悟、转变、反复、稳定四个阶段。因此，在转化过程中，后30%学生故态复萌，出现多次反复，是一种正常现象。对这项十分艰苦的工作，教师一定要有满腔热情，必须遵循教育规律，“反复抓，抓反复”，因势利导，使后30%学生保持不断前进的势头。
6、建立奖励机制，大张旗鼓地表扬进步学生，理直气壮地表彰帮扶后30%学生的同学。
四、主要工作安排
1、针对后30%学生行为习惯差，进行行为习惯讲座。
2、针对后30%学生法制观念淡薄，进行法制系列教育。
3、针对后30%学生心理障碍严重，进行心理咨询活动。
4、针对后30%学生学习目标不明确，进行学习目的教育。
5、针对一部分后30%学生家庭教育薄弱，进行专题家访活动，与家长建立联系，经常交流学生的学习和生活情况。
6、建立后30%学生的成长档案袋。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九届四中全会和省委十x届五次、州委十x届六次、县委十x届四次全委会会议精神，把扶贫攻坚作为全县全面建设小康社会的突破口，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部，推进农牧区加快发展，为推进建设经济发展、生态文明、和谐幸福新奠定坚实基础。
二、基本原则
(一)驻村帮扶全覆盖。按文件要求，我局党支部选派驻村干部一名，参与共建共创联系村的驻村帮扶工作。
(二)统筹整合形合力。干部驻村帮扶工作与“双联”工作、对口定点扶贫、“挂包帮”、“走基层”。群众工作全覆盖等工作有机结合，整合大学生村官、包村干部等各方面力量共同参与驻村帮扶工作。
(三)统一安排齐推进。“双联”和干部驻村帮扶工作的责任主体和实施主体为派驻单位和乡镇，负责组建驻村工作组，对驻村干部实行统一安排、统一培训、统一管理。
三、主要工作
(一)强化宣传教育，着力引导群众。向广大农牧民群众积极宣传党和国家法律法规，各项强农惠农政策和近期中央、省、州、县相关重要会议精神，了解掌握农牧民群众思想动态，帮助群众转变观念、增强发展意识，引导群众崇尚健康文明新风尚，帮助查尔村组织动员群众加快发展，脱贫致富。
(二)完善帮扶台账，凸显指导实效。通过调查研究，及时找准和发现问题，指导驻点、联系结对村立足当地实际，分析致贫原因，收集民意和掌握干部群众发展意见，摸清帮扶需求，理清发展思路，按照“从制动发展规划入手，从解决民生问题破题，从完善基础设施起头，从发展特色产业使劲，从加强基层组织着力，从尊重群众主体做起”的思路，建立完善帮扶台账，进一步完善帮扶工作措施，切实解决好驻点、结对联系村的共性问题。大力深化彝家新寨建设，切实解决生产生活突出问题，有效改善农牧区生产生活条件。切实推进产业发展，增强可持续发展能力，不断增加农牧民群众收入。
(三)加大协调衔接，力促项目落地。联系部门和驻村帮扶干部在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，要根据驻点、结对联系的实际和需要，积极协调有关部门落实发展资金、争取帮扶项目，并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管，积极增加农户收入，壮大集体经济，切实帮助农牧民群众增收致富。
(四)加强技术帮扶，提升致富能力。联系部门和驻村帮扶干部要充分利用群众大会、支部共建共创活动等有效载体，大力开展送信息、送科技进农家活动，根据农户需求，因地制宜深入开展农业生产、农村实用技术等技能培训活动，让农牧民群众切实掌握相关技能，提高致富能力，拓宽就业渠道。同时，帮助培育致富带头人，指导农牧民群众通过建立、参与专业合作社等方式，发展特色产业，不断提高经济收入。
(五)助力基层治理，夯实基层组织。联系部门和驻村干部要结合乡村治理和软乡弱村整治工作，紧紧围绕“集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、多办实事好事解民难、建强基层组织聚民心”四项重点任务，帮助基层推进问题整改、帮助群众解决具体困难，化解基层矛盾隐患，解决好信访问题，促进经济社会发展和基层治理水平提高，进一步加强基层组织建设，大力推进党支部结对共建共创活动，深化乡村治理和软乡弱村整治工作，努力实现帮扶引领向自我提升转变。
(六)做实结对帮扶，发挥堡垒作用。落实《关于加快基层服务型党组织建设的实施意见》，确保党支部结对共建共创活动“深度推”，加快机关党建优势资源向农牧区转移，构建城乡党建互动机制，实现共同晋位升级。帮助查尔村理清经济发展思路，拓宽农牧民群众增收致富渠道;按照村级活动阵地“1+6”、党员活动室“八有”标准，帮助指导基层组织规范阵地建设;每季度深入结对联系支部开展1次送党课上面活动、1次送法下乡活动、1次正反典型宣讲活动，集中开展1次“双承诺”述职活动，开展基层干部培训，物色培养储备一批后备力量;深化开展结对帮扶活动，细化“n+1”“1+n”党员帮带内容，大力推行“双报到”活动，推动党员领导干部带头到查尔村支部报到并认领党员服务岗位，组织机关党员以小分队形式开展党员义工日等志愿服务活动，以重大节日为契机，进村入户走访慰问困难党员、老党员、“三老”干部等，推行“党员先富”工程，带动一批贫困脱贫致富。
四、保障措施
(一)加强领导。进一步健全工作机构，明确工作职责，细化工作任务和举措。单位“一把手”带头，每年到查尔村调研指导不少于2次，充分把握社情民意，跟踪了解工作情况，关心和支持驻村干部开展工作，主动帮助驻村干部解决工作和生活中的实际困难。
(二)严肃纪律。遵守中央八项规定和省委、省政府十项规定和州委、州政府七项规定要求，认真遵守工作纪律，轻车从简，勤俭节约，不搞迎来送往，不接受基层邀请，不接受地方赠送的礼品和土特产，最大限度减少基层负担，树立好党政机关和党员干部的良好形象。
(三)反馈信息。畅通信息沟通渠道，及时反映工作进展和工作动态。注重培养先进典型、总结工作经验，发现和反映工作中的问题。加强舆论宣传，努力营造良好舆论氛围。
为认真贯彻落实中央和省、市、县关于脱贫攻坚重要安排部署，县行政审批局将坚持以精准脱贫为主基调，特色产业为主路径，助农增收为主目标，整合挂包驻帮力量，深入推进“六个精准”、分类落实“五个一批”，切实增强帮扶工作实效，全面完成所帮扶的贫困村、非贫困村、三边村的各项帮扶任务，实现村村高质量脱贫，彻底打赢脱贫攻坚战。根据本单位帮扶实际，遵照全县脱贫攻坚总体要求，特制定20xx年度帮扶工作计划，请各驻村帮扶第一队长、队长、第一书记和帮扶责任人遵照执行。
一、指导思想
坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九大精神，紧紧围绕贫困户“两不愁、三保障”和挂联村“四个好”脱贫目标，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持沉下去贴着帮、引领发展、服务群众、转变作风、改善贫困村条件，提高群众生产生活水平，推进贫困村加快发展，实现贫困人口脱贫致富，打好脱贫攻坚决胜战。
二、目标任务
脱贫攻坚是全面建成小康社会和新农村建设的一项重要任务，工作的总体目标是：脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，解决农村贫困人口的“一超六有”问题，夯实基础、巩固脱贫成果和谋求持续发展。帮扶责任人按照全县统一要求，切实做到对帮扶対象“三清一全”，积极宣讲政策，解决实际问题，助力脱贫，助力增收，并提升巩固脱贫成效，使帮扶户不返贫。
三、帮扶计划
(一)细化帮扶计划，落实帮扶措施。每周1次到结对帮扶贫困户家中看望和帮扶，主要工作是走访了解情况，分析帮扶对象致贫原因，制定和落实帮扶计划，坚持扶贫与励志结合，日常帮助和临时救济结合，物质帮助和精神激励相结合，着力解决实际困难，特别是贫困家庭存在的生活难、上学难、看病难等问题，要加大扶智力度，提高致富能力。建档立卡贫困户要按照“五个一批”帮扶措施，细化帮扶措施，做到有劳动能力的贫困户通过产业就业扶持帮扶，对有因病、因残的贫困户给予医疗救助帮扶，对无房户、易地搬迁和灾后移民实行危旧房改造、重建工程，对精准识别无收入来源的贫困户进行低保兜底，保障贫困户基本生存需要。
(二)强化政策宣传，加强思想教育。各帮扶联系村要成立政策宣讲志愿服务队，利用群众大会、院坝会及到贫困户家中走访，宣讲^v^新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、^v^^v^系列重要讲话精神，国家关于乡村振兴战略规划及各级脱贫攻坚方针政策，充分利用群众听得懂的语言、看得见的典型、悟得透的事理，能接受的方式，对贫困户进行思想上的教育引导，不断提高贫困户的思想意识，帮助贫困户树立新观念，克服“等、靠、要”的思想，激发贫困户内生动力，坚定贫困群众脱贫致富的信心和决心，从而思奋进，发挥贫困群众脱贫致富主体作用，防止脱贫后返贫。
(三)狠抓基层党建，发挥党员示范。一是帮扶xx村、xx村、青松村党支部落实“三会一课”“三重一大”“三不三议三自主”“三双向一质询”等村级党建管理制度，实现科学决策、民主管理、清正廉洁。二是开展党员结对帮扶相关活动，通过老党员带动年轻党员、局机关党支部结对帮扶村支部，搭建党员帮扶平台，提升党员政治素质和致富能力，发挥党员的示范引领作用。三是帮扶优秀农村青年、返乡回引人才并在其中培养1—2名基层党建的后备力量，不断优化村级干部队伍的文化年龄和知识结。四是督促指导村两委切实整改专项巡查反馈，季度检查发现，日常工作存在的各项问题，做到有台帐、有措施，事事有回音、件件有着落，充分提升群众满意度和获得感。
(四)抓好基础建设，助力脱贫攻坚。一是村办公阵地扩建。帮助xx村完成村两委办公阵地扩建100平方米，xx村完成村两委办公阵地扩建90平方米和青松村阵地标准化建设，争取在6月底前完工;二是抓好安全饮水工程建设。健全管理机制，加大对现有饮水工程管护，确保群众有安全饮用水，同时完成村集中供水全覆盖;三是加快实施危改工程。实施土地增减挂钩项目，在20xx年4月底前完成xx村13户农户，xx村15户农户，青松村12户农户在聚居点房屋建设工作和所有房屋拆旧复垦工作。实施非贫困户危旧房改造工作。按照县上要求，依程序按规定，清单管理，实施好xx村28户，xx村49户，青松村20户危旧房改造工作，确保群众住上安全住房;四是抓好道路交通工程。帮助xx村完成1社2公里社道路硬化及“六大公路”(六门乡大风垭至六门乡)、黑响公路、六九公路日常管护保洁保畅工作。
(五)助推产业发展，激发内生动力。尊重群众主体意愿，按照“一步成园”和产业覆盖到村、能力提升覆盖到户”工作思路，因地制宜、因村施策、因户帮扶，加快形成具有特色的大产业和以“五小经济”为载体的贫困户小产业。一是帮助xx村在2、3社扩面种植花椒100亩，帮助青松村落实300亩茶叶股权量化激励机制。二是按照“村委会+农户(贫困户)”发展模式，按照xx村、xx村、青松村整体规划发展产业，在群众房前屋后、荒山荒坡栽植花椒，发挥产业连片效应，形成各具特色的贫困户“五小经济”园小产业。三是加大对已有花椒、核桃、茶叶产业的管护工作，确保增收。四是发展种养殖大户，带领农户发展生猪、鸡(鸭)、鱼、蔬菜等养殖业。五是指导xx村经营好桔杆碳化加工合作社，xx村东西部协作计划有关工作，以确保集体有收入，群众有分红，并于年底前兑现20xx年分红。
四、保障措施
(一)强化组织领导。成立县行政审批局精准脱贫工作领导小组，局长xx、党组书记xx任组长，党组成员、副局长xx、xx任副组长，驻村第一书记，工作队员和帮扶责任人为成员。全局脱贫攻坚帮扶具体工作由副局长xx负责统一安排，各第一队长按要求负责做好联系村工作，统筹指挥联系村帮扶力量，第一书记xx、xx分别负责xx村、xx村具体帮扶工作，及时准确地向第一队长汇报工作情况和有关问题。
(二)加大项目监管。切实加强危改易迁、道路饮水、土地增减挂钩项目，村办公阵地、东西部协作扶贫项目等工程建设的进度质量和资金监管力度，从规划、招投标、材料、施工等源头抓起，严把项目建设的质量关、技术关、清廉关，绝偷工减料、以次充好等违规违法行为发生，确保基础建设顺利竣工验收。切实加强对到户产业发展资金使用的监督，确保产生倍增效果，为贫困户庭院经济建设注入活力。
(三)严肃工作纪律。局班子成员、分管领导要定期到帮扶村督促指导驻村帮扶工作，加强对驻村干部、“第一书记”、帮扶责任人日常管理，确保驻村帮扶时间到位，工作提质升位。第一书记、驻村干部、帮扶责任人要严守安全红线、廉政高压线、维稳底线、群众路线，杜绝慵懒散浮拖、出工不出力以及违反中央八项规定滋生腐败现象等问题发生。对因政治站位不高，履职不到位、帮扶责任不落实等违反政治纪律、工作纪律、廉政纪律等问题将按照有关规定，从严问责。
一、基本情况
小坝村位于修文县西北面，距县城25公里，全村共辖7个村民组，总户数530户，总人口1450人，耕地面积2056亩，其中水田230亩。20xx年，全村农民人均纯收入为6150元。小坝村是贵阳市实施农村茅草房集中改造的村，也是贵阳市首批新农村建设市、县共建示范点。
近年来，在各级党委、政府的关心和支持下，小坝村干部群众抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发、贵阳市实施农村茅草房改造和新农村建设等历史机遇，求实奋进，扎实苦干，全村经济发展不断加快，村容村貌发生了翻天覆地的变化，群众生活水平得到了明显提高。
一是结构调整迈上新台阶，以“三种二养”(种红花、大蒜、核桃，养肉牛、生猪)为主的产业结构调整模式基本形成，已成为群众增收致富的主要支柱。
二是村容村貌发生新变化，通过实施农村茅草房改造、以工贷赈异地搬迁、新农村建设等项目，新建了一个250余户农户集中居住的`农民新村，并配套了街道、人行道、绿化、环卫、排污、休闲小景、体育场、客车站、公厕等公共设施建设。
三是基础设施建设取得新成绩，全村道路硬化率、串户路硬化率、自来水入户率均达100%，60%的农户使用了沼气，新建了小水池建设152口、沤粪池50口，建立了2个农家超市、新增垃圾箱5个。
(一)经济社会发展状况。一是村集体基本上没有经济收入来源，是典型的“空壳村”。村集体无经济支撑，对发展社会公益事业、扶持贫困户发展生产、关爱和帮助困难群众和调动基层干部的积极性，都造成严重的影响。二是群众家庭收入主要是务工收入和农作物销售收入。农业种植结构十分单一，主要种植玉米，有极少户种植大葱西红柿等作物。全村共种植玉米2000余亩，占全村耕地总数的95%以上。20_年引进贵州绿源科技开发有限公司落户我村后，现已发展红花、板兰根种植达500余亩。外出务工主要是沿海一带，每年在外务工人员近百人，方式都是自发的、松散的。村内原有零星分散的养殖业，没有形成规模。
(二)基础设施建设状况。小坝村是乡政府驻地，是洒坪的经济文化中心，基础设施相对于其他村较好，但与发达地区相比较相差甚远。目前全村7个组道路全部硬化，配套排水沟，解决了村民出行难的问题;建设了村民健身广场，使村民有了文体活动地点，村支部和村委会有了工作场所;对村庄进行了绿化，沿188县道洒坪煤管站至青山村一组段安装了路灯，村容村貌焕然一新。电话、自来水、有线电视均已普及。
(三)村级组织运转情况。村支部书记、村委会主任计生、远教、社保协管员也配备完成， “两委”班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。全村党员30人、积极分子1人，党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费。通过走访调查，大多数群众对村干部都比较满意和拥护，具有较高的期望值;希望在驻村工作组的帮扶下，进一步为群众办好事、办实事，带领广大农民群众致富奔小康。
二、存在的问题及原因分析
从驻村后调研情况看，该村的问题主要集中在以下几个方面：
(一)组织建设方面。一是该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动，但因部分时间忙于自己生意或农活，精力不够集中，开拓意识不够强，缺乏应有的工作力度;二是党员队伍老龄化较为严重，全村32名党员中，45岁以下的仅15人。党员文化程度偏低，在发展农村经济上模范带头作用发挥不够;三是组织生活不够健全。因为平时农活较多和农闲季节外出务工人员较多，党员会议组织少，制约了基层组织活力的发挥。
(二)经济建设方面。一是村集体基础薄弱。为典型的农业种植村，几乎没有集体收入来源;二是农业产业结构过于单一，绝大部分村民以种植玉米、水稻为主，抗御自然灾害的能力比较差，目前只有烤烟育苗大棚一个，引进贵州绿源科技开发有限公司落户一家;三是群众致富门路较少。绝大多数农民致富的愿望迫切，但由于缺乏资金和没有技术特长，年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。该村每年劳务输出近百人，还处于自发、分散、无序的状态，缺乏有组织、有针对性的引导，基本从事短期劳务，且缺乏一定的专业技能。
(三)精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化，对履行义务观念淡薄，更很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏，在走访中，部分村民有成立村锣鼓队等自发娱乐组织的迫切愿望。在个别老龄群体中存在“迷信”现象。
(四)群众关心的热点难点问题。小坝村干小坝、沙坡等地土地博，保水条件差;彭家湾山塘、沙坡山塘因年久失修，已严重损坏无法使用;小坝村水淹坝无排洪沟导致雨季山洪冲毁农田影响群众生产生活，能否近期解决这都是我们在驻村工作中遇到群众急需解决的问题。
三、帮扶工作设想及措施
驻村工作组的思路是：按照“激发内力、增强合力，先急后缓、科学发展”的原则，帮助村两委以创建美丽乡村为目标，不断加强自身建设，努力加强水利工程设施建设，改善群众生产条件，大力发展红花、核桃西红柿种植主导产业，有条件地引导群众发展特色养殖及种植等辅助产业，加强农民技术培训，组织返乡民工积极创业，切实增加农民收入，大力推进精神文明建设，全面推动小坝村经济社会各项事业协调快速健康发展，为同步实现小康打下坚定基础。具体讲，主要是分阶段、分步骤做好以下三个方面的工作：
(一)加强基层党组织建设，为小坝村的发展提供强有力的组织保证。“帮钱帮物，不如建个好支部”，农村党支部是党在农村的战斗堡垒，其作用发挥得如何直接关系到全村的发展。工作组的思路是：
一是帮助村两委争创“五个好”党支部。以“创先争优”活动为契机，进一步明确分工，严格落实民主集中制及各项规章制度，不断加强自身建设，切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力，确保工作上有新突破。
二是加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育的作用，定期定时播放有关科技教育片和举办培训班，使50%以上的党员掌握1—2门发家致富实用技术。三是加强党员队伍管理。
切实发挥好党员的先锋模范作用;严格落实三会一课、民主评议党员、外出党员管理等各项制度，加强对党员的管理;积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作，力争发展2—3名党员，同时引导1至2名年轻党员参与村级管理。同时，进一步健全完善村级群团组织，充分发挥他们的作用。四是加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时、定点集中办公等制度，明确工作任务，严格落实责任，维护好干群关系，营造更加和谐稳定的局面。
(二)加大引导扶持力度，努力拓宽农民增收渠道。“发展是硬道理”，只有经济发展了，增收渠道多了，农民才能得到更多的实惠。工作组的思路是：
一是以抓住产业结构调整为契机，平稳引导农村土地流转，大力推进农业产业化调整，积极发展农民专业合作社组织。引导群众科技种植，推广种植特色蔬菜，拓宽特色种植流通渠道，提高主导产业收入;积极实施农田水利设施完善配套工程，为特色蔬菜浇灌提供基本保障。
二大力调整农村产业结构，积极实施现代畜牧、特色蔬菜示范园建设。因地制宜，挖掘优势，引导部分农民从单一的传统种植业中脱离出来，发展畜牧养、种殖业，使该村生产结构和收入渠道更加多样化。
三是大力抓好宣传教育，切实增强农民市场观念。“走出去、请进来”，帮助村民解放思想，开阔眼界、拓宽视野，鼓励群众尤其是^v^党员、退伍军人、返乡民工大胆地闯，大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出，造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员的素质，组织他们参加培训，市场需要什么，我们就培训什么，用工单位需要什么技能，就培训什么技能，真正提高务工人员的就业技能，改变单一的外出务工方式，并使之组织化，规模化。
(三)着力抓好精神文明建设，建设社会主义新农村、大力打造美丽乡村示范点。积极开展“三下乡”活动，广泛开展适合群众特点的文娱活动，不断丰富群众的精神生活，提高群众的生活质量和文明素质，使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明村寨、五好基层党组织、文明示范户创建活动，开展好五好家庭评选等活动。
为认真贯彻落实市委办公室市政府办公室转发市文明办市残联《关于开展助残帮扶基层服务活动的实施方案》的通知精神，扎实推进助残帮扶基层服务活动有效开展，按照市委要求，为开展好助残帮扶基层服务活动，根据我局所住帮扶村具体情况，特制订如下工作计划：
一、助残帮扶基层服务工作是驻村帮扶工作的一项重要内容。认真做好助残帮扶，把残疾人看成是村民平等、普通的一员，他们属于弱势群体，使他们积极性调动起来，参与新农村建设，充分发挥他们自主创业早日脱贫的主观能动性，具有深远的重大意义。
二、加大力度宣传贯彻《^v^助残保障法》等法律法规、通过助残日和助残帮扶基层服务，组织残疾人及村民和助残志愿者参加活动，通过大家喜闻乐见的形式，使村民能够自觉的帮助身边有残疾的人，积极发挥助残志愿者的作用，为需要帮助的残疾人的生活提供切实有效的全方位服务。
三、认真开展好、落实好助残帮扶基层服务工作，对重点辅助对象定期进行访问，了解他们的生活状况，以提供到位的服务，解决生活难题。对助残家庭发生的突发事件，要及时上报并提供服务，解决他们遇到的难题。
四、做好重大节日的助残救助工作和最低生活保障工作，不因为我们工作的失误，损害助残的利益。在救助工作中优先考虑生活困难的助残家庭。
五、整合多方资源，积极改善助残的家庭生活情况，为有劳动能力的助残及其家庭成员寻找工作岗位，使他们尽自己的能力，自食其力，在为社会做贡献的同时，改变自己的命运。
六、充分发挥驻村帮扶工作队队员的作用，积极开展助残帮扶基层服务的相关活动，在实践中不断提高和完善助残帮扶工作水平。
整村脱贫规划得到了我镇领导的高度重视，党委召开专项会议讨论研究后，决定在原有对口扶贫人员的基础上，抽调专人成立__村整村脱贫规划设计组，分管领导亲自带队，通过认真分析、调研，请教有关专家并经村民代表大会商议表决后，初步形成了__村整村脱贫项目规划书，现将规划情况汇报如下：
一、__村基本情况简介
__村位于___镇西北部，紧邻江东街道天台和凉水村，与天台、凉水有两条主干道相连，是___镇西北之门户。村下辖5个社，544户1718人，面积平方公里，耕地面积3835亩(田1137亩，高产稳产田500亩，人均亩)，林地面积4000亩，森林覆盖率达76%，全村常年居住人口1146人，其中建卡贫困户107户242人;受限于基础设施的薄弱和水资源的不足，我村产业发展和人畜饮水安全受到限制;20__年全村农民人均纯收入5463元，为全区农民人均纯收入(5185元)的78%，农民人均纯收入年均增长率，贫困人口全部解决温饱问题。
二、整村脱贫规划原则、内容及目标
(一)规划原则
我村整村脱贫规划原则是：结合我村实际，在合理利用资金的基础上，充分发挥群众积极性，以基础设施建设带动产业发展，统筹保障民生。
(二)规划内容
根据__村的实际情况，整村脱贫项目主要从基础设施建设、产业发展、农民教育培训和民生保障等方面进行规划。
一是强化基础设施建设，提供发展保障
新建村级公路10公里，目前我村依托互助会资金支持，已经开始前期铺设，需要后期扩大投入。硬化村级公路公里，形成连接天台、凉水的加宽公路，并形成绕村硬化路格局。建设生产便民道公里，解决群众出行难问题。新修水池7口，2400立方米，铺设管道公里，解决我村人畜饮水困难和安全饮水的难题;整治山坪塘27口，约2万立方米，为我村产业发展提供便利水源条件。
二是加快产业发展，实现农户脱贫
走“一保二扩”(在确保粮食安全生产的前提下，扩大蔬菜的栽培面积和立体间套种面积、扩大名优特新农产品种植面积)的路子，强力推进奶牛、肉牛和禽类基地建设的发展。扩^v^牛养殖规模，引导肉牛养殖兴趣户变成规范户，在20__年实现年出栏500头;增加榨菜种植面积，力争达到1500亩;扩大家禽养殖规模，新建标准化万只养鸡场1个;突出特色种植，发展__樱桃350亩。建立中草药生产大户+散户模式，发展药材种植大户5户，增加药材种植面积300亩。通过发展农村产业，使农民摆脱贫困，走上富裕。
三是加快社会事业建设，保障民生民计
针对__村在对口扶贫和扶贫项目中取得的成效，加快新农村建设步伐，规划建成2个新村居民点，即冒火山集中居民点、石桥集中居民点，完成12户农户的生态移民建设，106户贫困户的危旧房改造。完善村级文化活动场所、农民超市垃圾存放点等便民设施，实现集经济、文化交流、商贸为一体，发展__村经济。
四是加大培训力度，提高农民素质
在整村脱贫规划中，提高农民素质是关键之一。成立一所农民学校，利用村级活动室，请区级机关部门和镇农业中心的职业教师、专家、学者对农民进行理论教育和技能培训，保证全村村民每人都能掌握1-2门实用技术;保证两后生都能接受职业教育培训。
(三)规划目标
整合镇扶贫开发、“农户万元增收工程”及全区整村脱贫开发工程等三大政策机遇，推进__村整村脱贫工程的实施。从20__年起，人均每年增加900元以上，人均纯收入超过6000元;推进全村基础设施建设。两年内实现组组通硬化公路，公路级别达到通畅标准，户户居民能喝上干净的自来水;安置全村地质灾害户、无依无靠的弱势群体;到20__年，建立“三圈一带”体系，即建起一个特色产业圈，一个公共服务圈，一个综合统筹圈，一个生态移民产业带。每年 提供季节性就业岗位200人以上，长期性就业岗位60人以上，新增就业200人以上;实现剩余劳动力输出200人以上，全面实现__村整村脱贫的目标任务。
三、__村整村脱贫项目设计
(一)基础设施建设
__村“三圈一带”脱贫思路如原则所述，要以基础设施建设为保障，基础设施建设在整村脱贫上直接或间接影响着两个基地的实现和发展。
扶贫办20_年工作总结和20_年工作计划
20_年，在县委、县政府的正确领导下，我办认真学习贯彻^v^^v^关于扶贫工作重要论述和一系列重要讲话精神，严格落实上级党委政府的决策部署，紧紧围绕三大战役一大保障工作主线，真抓实干、埋头苦干，各项工作取得较好成绩。现将总结如下：
顺利通过自治区四合一核验，完成贫困村和贫困户双认定工作，18个贫困村实现脱贫摘帽，1616户6615贫困人口达到八有一超脱贫标准，全县综合贫困发生率降至 。
共整合财政涉农资金投入万元(其中：财政扶贫专项资金19978万元，涉农资金万元)，主要用于发展农业生产、农村基础设施等项目，涉及全县280个脱贫攻坚项目，资金拔付率达95%。
出台了《xx县扶贫项目库编制指南》并完成脱贫攻坚项目库建设。全县20_-20_年脱贫攻坚项目共有3096个，万元，其中：2988个项目，万元，已录入^v^扶贫开发系统及广西大数据平台，得到自治区扶贫办的充分肯定。
一是产业以奖代补项目。完成补助7328户万元。二是扶贫产业基础设施补助项目。完成补助万元，受益贫困户110户450人。三是种桑养蚕项目。项目投入100万元，发放桑苗400万株，新种1000亩，受益贫困户200户782人。光伏项目。四是光伏资产性收益项目。项目投入600万元，受益贫困户600户2507人。
一是小额信贷保证等三项涉农保险项目。完成20_年小额信贷保证等三项涉农保险(扶贫小额信贷保证保险、贫困户家庭财产保险和贫困人口人身意外伤害保险)工作，全年度安排专项资金合计380万元。二是20_年扶贫小额贷款贴息项目。第四季度扶贫小额信贷存量贷款4196户，贷款余额万元，扶贫小额信贷贴息万元。
20_年，完成本科学历补助161人万元、职业学历补助2785人万元、短期技能培训补助1502人次万元;两后生中期就业技能培训补助91人万元、农村实用技术培训19期培训771人次，发放补助资金万元。
先后举办了县、乡、村三级扶贫信息员(档案员)培训班、扶贫业务培训工作班，培训人数达7255人次;举办了两期贫困村创业致富带头人培训班，完成53个贫困村、194名创业致富带头人培训。
开展10次国扶系统数据大清洗，共清洗80000多条信息。县、乡镇、行政村三级信息员开展信息数据清洗常态化，确保系统信息数据的准确性，得到自治区扶贫办信息处的充分肯定。
全县试点示范项目涉及10个项目村(其中：9个贫困村，1个非贫困村)，总投资1462万元。截止12月31日，已完成投资万元，18条产业道路公里、3条屯内道路硬化公里、6间合作社办公楼、7间产品包装房、44座地头水柜、1个茶果晒场、一面挡土墙已全部竣工;举办一次项目村致富带头人及村干培训班。
扎实开展扶贫领域作风问题专项治理工作，对自查发现的18个作风共性问题已全部整改到位。9月6日，自治区召开全区脱贫攻坚作风建设工作推进电视电话会议，我县在会上作典型发言，12月12日，得到^v^扶贫办陈志刚副主任的充分肯定，盛赞xx脱贫攻坚六好。
始终全面贯彻落实党的十九大精神，以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，结合本办工作实际，扎实开展深化领导班子五个过硬、四个大兴活动、按照党章的规定开展好党支部三会一课活动。
实行本办主要负责人与各分管领导、各分管领导与各股室负责人签订党风廉政建设责任书，层层落实党风廉政建设责任;落实领导干部一岗双责，办领导班子成员根据工作分工，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。以领导班子建设活动为契机，持续开展贯彻落实中央八项规定精神回头看活动，严格干部队伍教育管理，切实遵守党风廉政建设各项规定、改进作风，自查自纠发现5个问题已落实措施基本完成整改;将反腐倡廉工作和扶贫开发业务工作同部署、同实施、同检查、同考核，办主要领导对重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调。同时，通过加强警示教育、约谈提醒、加强内部管理等方式进一步强化源头管理，有效加强了扶贫队伍管理。
根据各银行机构扶贫小额信贷投放进度，我办开设专户及时足额匹配风险补偿基金的基础上，创新实施一揽子保险计划，建立政府+银行+保险的风险分担机制，解决银行贷前、贷中、贷后的担忧。贷款前，通过保证保险为贫困户增信，降低和分散贷款风险。20_年8月我们率先跟保险公司合作，开展了扶贫小额信贷保证保险业务，每年由县财政出资保费补贴300万元，为贫困户提供亿元的风险保障，降低了银行放贷风险;贷款中，由县财政出资，联合人保财险量身定制贫困户、贫困人口统保家庭财产保险和人身意外伤害保险，每年为全县在册贫困户缴纳78万元保费。贷款后，开展甘蔗、香蕉、芒果等 12种扶贫特色产业政策性农业保险，覆盖了全县所有5+2特色产业，提高自然灾害风险抵御能力。一揽子保险计划因探索人身险、家财险作为社会保障兜底脱贫的重要补充，成为保险为贫困人群缺口补位扶贫模式的有益尝试，荣登20_年中国保险行业协会首期保险精准扶贫先锋榜。
今年是扶贫领域作风问题整治年，我们始终把作风建设作为打赢脱贫攻坚战，实现今年脱贫摘帽的基本保障和有力手段，按照抓两头、促中间，抓关键少数、带动大多数的工作思路，创新工作举措，压紧压实责任，将作风建设贯彻扶贫工作始终，开展以四个坚持为核心的作风整治行动，脱贫攻坚各项工作得到扎实有效推进，多次迎接上级检查验收均获得优异成绩;扶贫领域作风问题专项治理工作效果得到上级的认可：20_年9月，作为典型在全区脱贫攻坚作风建设工作推进电视电话会议上发言;20_年12月，扶贫领域作风建设工作得到^v^扶贫办副主任陈志刚的充分肯定扎实开展县处级领导干部深入走访、本办主动会同县纪委监委摸排走访、县脱贫攻坚督查专责小组专访、乡镇扶贫办和乡镇纪委常态化查访四访活动，开展公开大接访11次，接访、重点约访、带案下访3143人次，现场解答解决群众问题46件，受理信访问题111件，排查扶贫领域腐败和作风问题线索88条，立案审查扶贫领域腐败和作风问题85起。
(一)产业发展难。由于我县的贫困村和贫困人口主要集中在大石山区，自然资源匮乏，自然条件恶劣、人均耕地少等致贫的客观因素难以改变，要想在这些贫困村中发展好产业，使贫困群众从产业中增收致富极为不易，这是我们当前在脱贫攻坚中遇到的最大障碍和瓶颈。
(二)易地扶贫搬迁后续工作开展难。一是拆旧复垦难度大。搬迁群众依恋故土情结比较严重，短期内改变群众思想比较困难。且旧房遍布边远山村，面广量大，拆除成本高。如全县搬迁任务重的祥周镇、思林镇、作登乡等大部分迁出地属大石山区，搬迁户旧房拆除复垦后利用价值不高，拆除成本却很高。二是产业发展有所制约。搬迁群众以前大多深居边远深山，只是从事农业生产生活，搬迁到集中安置点后，远离了之前赖以生存的土地等生产要素，而由于文化水平、社会阅历的差异，劳动技能相对短缺，短期内无法适应其他行业，就业创业难度大。三是社区管理难。搬迁到新的安置小区后，搬迁群众面临农村居民向社区居民的身份转变，而大多数的搬迁对象一时还没能完全改变当初的生活习俗，对社区的规范管理造成一定的影响。另一方面，安置小区的贫困群众来自五湖四海，统一纳入社区管理还需要一段时间的适应，彼此生活在一起还需要一定时间的磨合。
(三)贫困群众内生动力激发难。贫困人口整体素质存在差异化，直接影响扶贫造血能力，扶志和扶智仍然是教育精准扶贫的关键。xx县贫困人口文化程度普遍偏低，只能从事简单或低收入的生产活动。一部分贫困群众听天由命，习惯守着一亩三分地，看天吃饭;存在依靠政府救济的等靠要思想，观念保守，缺乏信心和勇气，不敢不愿主动尝试新技术、新生产方式。
(一)年度减贫任务。继续坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，加大工作力度，切实提高脱贫攻坚质量和群众满意度。争取在20_年实现4212人贫困人口、13个贫困村脱贫摘帽。
(二)激发贫困户内生脱贫动力。加强政策引导、教育引导、典型引导，发挥村规民约作用，注重扶贫与扶志扶智结合，加快补齐贫困群众精神短板，让贫困群众想干、敢干、能干、会干。
(三)着重推进扶贫项目的实施。一是我办着眼于从达标摘帽延伸到长期稳固，根据贫困村实际，因地制宜发展特色产业，形成一村一品一村多品的产业格局;加大村民自建以奖代补项目普及力度，做到应补尽补，鼓励贫困户通过产业发展，助力贫困群众持续稳定增收，实现产业脱贫。二是抓好20_年世行项目的实施。组织各项目村编制好项目建设目录，确保项目规划安排更科学合理，项目精准到位，尽可能提高项目的投入产出效益、社会效益等。三是配合做好20_年统筹整合财政涉农资金项目的计划安排工作。
(四)继续做好动态管理工作。继续做好贫困人口动态管理工作，积极收集贫困户的动态信息，包括人员变更、新识别、返贫、错评漏评等，做到应纳尽纳，应剔则剔。
(五)深入推进雨露计划扶贫培训工作。开展雨露计划宣传活动，确保每个符合申请条件的学员不掉队;做好雨露计划扶贫培训补助材料的收集与发放，确保应补尽补;积极组织开展农民实用技术培训，进一步提高贫困户生产技能。
(六)继续营造脱贫攻坚的良好社会氛围。深入学习宣传^v^新时代中国特色社会主义扶贫思想，开展脱贫攻坚政策宣讲解读，组织开展好扶贫日系列活动，积极主动开展扶贫宣传工作，汇聚脱贫攻坚正能量。
(七)继续加强扶贫小额信贷扶持力度，扩大覆盖面，做好服务，实现贫困人口脱贫增收。
(八)深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。加大力度开展好扶贫领域作风问题专项治理工作，集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范以及形式主义官僚主义和腐败等突出问题;继续在扶贫领域作风问题上深挖细查;在日常监督工作上常抓不懈;在建章立制上不断完善，推动扶贫领域作风问题专项治理工作持续纵深发展。
五年来，在乡党委政府的坚强领导下，在各级部门支持下，按照《xx乡国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求，统揽全乡各村经济社会发展全局，同步抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险及脱贫攻坚等各项工作，现将五年来工作总结如下。
一、工作取得成绩
五年来，我们严格贯彻落实中央、省、市、区、乡各项决策部署，坚决抓好脱贫攻坚统揽经济和社会发展工作，我办主要从以下几方面进行抓落实：
（一）围绕脱贫攻坚，全力实施住房保障。
一是20xx年以来共实施危房改造xxx户，投资xxxxxxx元，解决了xxx建档立卡贫困户住房安全。
二是20xx年实施住房保障项目xxx户（含建档立卡贫困户xxx户），透风漏雨整治xxx户，无房户x户，面积不达标xxx户；总投资xxxx万元。
三是实施轻微透风漏雨整治项目xxxx户，解决了xxx建档立卡贫困户住房安全，投资xxxxxxx元。
四是挂牌老旧房屋xxx栋。
五是抓好“三类”人员住房安全鉴定工作，共鉴定xxxx户，所有建档立卡贫困户住房安全保障全覆盖。
六是20xx年完成住房保障补短板任务数xx户，完工xx户，其中：拆除重建x户；整治面积不达标户x户；整治透风漏雨户x户。
（二）强化项目落地，加快基础设施建设
20xx年以来实施各类项目xxx个，总投资xxxxx万元，其中：
一是三改三化建成串户路xxx公里，投资xxxxxxxx元，庭院硬化完成xxxx户，投资xxxxxxx元；
二是棚户区配套设施建设项目x个，投资万元。
三是建设通讯基站xx个，投资xxxx万元，其中20xx年完成基站建设x个，投资xxx万元。
根据乡党委政府统一要求，现将我村20_年脱贫攻坚工作总结及20_年重点工作计划报告如下：
一、全村基本情况
龙泉村位于万源市西南部，曾家乡北部，幅员面积平方公里，辖11个村民小组，户籍人口630户1846人。全村有党员28名，有2名预备党员年底即将预备期满。全村现有耕地面积亩（田亩，地亩），林地面积13490亩。
20_年，全村共识别建档立卡贫困户166户471人，贫困发生率。通过动态调整，截止20_年10月，现有建档立卡贫困户159户449人,其中20_年-20_年共脱贫145户409人，20_年脱贫5户17人，20_年脱贫6户17人，剩余未脱贫3户6人。
二、脱贫攻坚工作完成情况
1.通过产业发展、政策兜底（低保调标14人、新增低保9人）、易地扶贫搬迁、危房改造、分散式供水等措施，按照贫困户“一超六有”脱贫标准，如期高质量完成我村6户17人贫困人口脱贫。
2.农村危房改造：全村今年共实施危房改造34户，已全部完工并完成验收。在验收过程中，我们严把质量关，以完全消除住房的安全隐患为底线，并对工程量“斤斤计较”，确保资金用在“刀刃上”。
3.易地扶贫搬迁：我村今年共实施易地扶贫搬迁2户5人，截止目前，两户易地扶贫搬迁的两户住房已全部完工并达到入住条件。
4.五小庭院经济：大力宣传相关政策，鼓励我村贫困户积极发展种养殖业，针对20_年计划脱贫的6户17人中，蒲桂忠、何仕德和谭友进3户根据五小庭院经济相关政策，积极发展养殖业，通过乡村两级如实验收，共获得五小庭院经济补助资金共6315元。
5.其他产业发展：为了切实提高农户收入，我村村社干部积极宣传烟叶种植等相关政策，鼓励农户大力发展烟叶等经济农作物。我村今年共发展烟叶100亩，预计交售5万斤。
6.基础设施建设：为了稳定解决老百姓的饮水安全问题，我村在3社和9社各新建了一口容积为100m3的微水窖。
7.我村按照上级要求，按时按质报送脱贫攻坚相关表册、资料，并积极完成了乡党委政府安排的其他脱贫攻坚任务。
三、存在的问题及原因
今年来，我村在脱贫攻坚方面做了大量的工作，也取得了一些效果，但我们深知我们的工作还存在一定的问题。主要表现在：
（一）基础设施建设滞后
由于合村并社，道路建设里程长，目前我村仍有部分社道路未硬化，（主要集中在10社、11社），群众生产生活极为不便、意见大，也造成了较多信访问题。并且还导致了部分危房改造项目被搁置较长时间，建设进度滞后。
（二）干部对贫困人口“思想扶贫”有待加强
虽然我村在不断加大对脱贫攻坚工作力度，但群众（特别是部分贫困户）的“等、靠、要”思想愈发严重。这也反应了我们过于注重对贫困户物质上的帮扶，缺少了“扶智教育”。
四、20_年重点工作计划
（一）提前谋划，全面完成来年目标任务
20_年，计划完成3户6人贫困人口脱贫，下一步，我村将严格对照“一超六有”脱贫标准，对这3户6人逐一入户核查，提前规划，细化帮扶措施，确保在20_年底顺利完成脱贫任务。
（二）决战脱贫攻坚，进一步巩固脱贫成果
万源即将“摘帽”。但这并不代表我们的脱贫攻坚工作就可以告一段落了，摘帽不摘帮扶、脱贫不脱政策。20_年，我们将继续围绕脱贫攻坚工作，做好“回头看，回头帮”工作，确保已脱贫群众收入持续增长。继续做好住房、教育、医疗等保障工作，继续做好优抚、低保、五保、高龄补贴等资金的发放工作，并及时全部进行公示公开继续全面落实好强农惠农政策，巩固脱贫成果。
（二）基础设施建设
20_年，我村将继续向上级争取道路硬化指标，硬化社道路，尤其是道路条件较差的10社和11社，解决群众的出行难、运输难的问题。
一、基本情况
二、致贫原因分析
对x村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金缺乏，种植技术缺乏，严重制约产业发展；二是基础设施滞后；三是传统农业耕种观念根深蒂固，农业产业结构调整难度大；四是受交通、地理位置和历史发展等因素制约；五是因病因残致贫占比大。
三、重点工作
在巩固20xx年脱贫摘帽和贫困退出成果的基础上，集中精力抓好已脱贫户的巩固、未脱贫户的帮扶、边缘户的监测三项工作，同时年内主要做好以下几项工作：
一是对全村贫困户全面排查核实，对收入测算、社会兜底保障、帮扶措施及成效等逐一核实，确保数据详实准确，做到帮扶措施精准、资金使用精准。
二是协助村委会完善基础资料、巩固工作成果。重点是贫困户帮扶所涉及的内容和产业发展、基础设施建设等资料的完善、更新，注重长效机制建设，确保工作队走了以后，班子不能弱，战斗力不能减。
三是协助村两委抓好年内基础设施建设。确保二塄营—x营砂石路硬化项目年内完工并投入使用；积极与帮扶企业张北县鸿泰混凝土有限公司沟通联系，确保用于村级活动场所建设的资金及时到位，按时开工并完成建设。
四是加强扶贫政策和扶贫资料监管，抓好各项惠农政策的落实，指导村两委开展“一清四议两公开”工作，严格按照要求做好扶贫资金的项目的公开公示工作。
五是积极开展为贫困户送温暖活动。紧紧抓住春耕、秋收、年底三大节点，开展以“送政策、送技术、送温暖”为主题的慰问活动。
六是协助抓好就业产业扶贫工作。积极发掘适合贫困户就业的工作岗位，配合县乡开展就业培训，力争转移贫困人口。
七是丰富村民业余文化需求。在为村级秧歌队配备广场舞音响、乐器等设施设备的基础上，为村民集中配备服装、道具及文娱用品。
盐湖区财政局
20_年结对共建活动帮扶计划
为了推进新农村建设和创建文明和谐单位活动的深入开展，我局从20_年开始与解州镇曲村开展“结对共建”活动，已经走过了三年的历程，帮建活动成效显著，双方均受到了区委、区政府的认可。我局被授予支持新农村建设先进单位，曲村被授予新农村建设先进单位。三年来，在我局的有力帮扶下，曲村建起了图书室、休闲健身小游园、廉政文化广场，硬化、绿化、亮化、净化、美化了村中主要街道，完成了村学校危房改造，解决了人畜饮水问题，资助了孤寡老人和特困户子女上学，帮助农业产业结构调整，突出了药材种植特色。全区新农村建设现场会在曲村进行了参观学习，肯定了我们“结对帮扶共建”的经验和做法，我局连续两年被授予省市区文明和谐单位，在社会上展示了崭新的良好形象。
根据省市区文明办的要求和国家强农惠农政策力度的加大，以及新农村建设形势的蓬勃发展，为进一步推动曲村的经济发展和文明和谐单位创建活动的深入开展，经与曲村支村委一班人协商讨论，特制定20_年“结对共建”帮扶计划，在局党总支领导下组织实施。
一、由局分管帮扶共建活动的领导出面，带领局帮扶共建活动领导组办公室的同志进村，与曲村村干部协商讨论，确定20_年帮扶共建活动的重点项目和主要内容，以及实施的具体形式、办法和时间等。
二、由局各分管领导组织，所有包户帮扶的我局党员干部职工进村入户，进行调查研究，了解情况，据实提供政策信息服务或实施资助、捐助活动。全面兑现三年帮扶规划承诺。
三、由局资助5-10万元，帮助曲村继续完善基础设施建设和农业产业结构调整，支持药材种植主导产业基地建设上规模、上档次发展。
四、由局派出专人或聘请专家帮助曲村进行农业经济技能和解放思想、更新观念、加快发展等方面知识的专题教育培训讲座，对曲村经济又好又快发展注入增速剂，为村民致富进行造血功能培养。
五、由我局和曲村联合开展“创建文明和谐单位”活动，在此大框架下，帮助曲村开展形式多样的文体活动、公民道德建设活动、环境整治活动等，使结对共建活动向着多方面、全方位延伸发展。
六、通过帮扶共建活动，给曲村帮建一个村民集中活动中心；帮建一个文化活动广场；帮建一支文化活动队伍；帮建一个专业科普组织。
七、由局组织帮扶人员开展一次“送温暖、献爱心”活动，或在元旦春节期间组织进行一次扶贫慰问活动。
八、由我局和曲村在可能的情况下，适时组织进行一次“结对共建”联谊活动。诸如：“篮球友谊赛”、“联欢晚会”、“趣味运动会”等，加强双方交流与沟通，营造“和谐共建”的浓厚氛围。
九、局领导和曲村村干部以及有关方面代表，每半年召开一次见面座谈会或茶话会，回顾总结前面工作，规划计划今后发展。沟通思想，交流共识，即为共建拾遗补缺，寻找良方；又为增强后劲活力，共谋发展良策。
以上计划在局领导和局帮扶办的领导与组织下进行实施。该计划的组织实施，将为我局推进新农村建设开辟一块财政支持三农的试验田，将为我局持续开展创建省级文明和谐单位活动增添一份活力和动力。局党总支号召全局党员干部和职工，要不忘责任，不辱使命，履职尽责，创新进取，努力为我区经济社会的又好又快发展，作出自己应有的贡献。
二〇一〇年三月十九日
（一）大力培育发展农村主导产业（1）经济果园。___贫困户参加有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请___技术人员上门实地指导樱嘴桃种植技术，利用现有果园，进行产业转型，引导部分有条件村民连片先行试种，实现脱贫致富。（2）蔬菜种植。举办蔬菜种植相关技术培训班，引导部分有条件的群众进行蔬菜种植，提供专业的技术指导。（3）劳务输出。积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系，帮助贫困户均输出劳动力。（4）养殖业帮扶。利用我村现有几个养殖厂为基础，建立帮扶措施，从技术上，资金上，政策扶持上给予帮助，真正让村民从养殖业走向致富路。（5）技能培训帮扶。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、雨露计划、职业教育等培训资源，为贫困户帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握___项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。（二）大力加强农村基础设施建设对对贫困人口比较集中，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，重点帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。结合危旧土坯房改造集中建设点，打造一批整村推进扶贫示范村，解决产业难发展、路难通、水难饮问题。（三）积极提供互助资金帮扶
创新扶贫模式，对重点贫困户的贫困人口给予资金信贷扶持，有效缓解贫困村、贫困农户生产发展资金短缺问题，引导贫困户发展产业，培育新型农民合作社和新型农民，提高贫困农户自我管理、自我___和自我发展的能力，实现可持续发展。
（四）大力推动合作社带动帮扶通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动，贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式，带动贫困户发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动，使贫困人口实现脱贫。（五）有力确保保障帮扶对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应救助。做好一对一、全覆盖的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。四、工作要求实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，划定贫困群体、制订具体帮扶措施，目的在于提高扶持效果。我们当务之急是要按照识别到人、帮扶到户、落实到位的要求，抓好三个工作环节：一是把扶贫对象弄准确。首先是由各村小组召开户主会会议，按上级文件要求，重新评定贫困人口。其次是采取公开、公平、公正的程序和步骤，把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、准确地识别出来。然后将识别出来的扶贫对象户和低保户，建立规范的档案。二是把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准脉，找准症结，选好药方。按照一村一策，一户一法的要
求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果，提高帮扶工作的针对性和实效性。
三是把帮扶责任落到位。以三送平台为载体，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。参与帮扶工作的党员干部，要切实增强宗旨意识和服务意识，坚持高标准要求、高效率工作、高质量服务。同时建立和完善考评考核机制，定期督查通报情况，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬;对帮扶不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评，并限期整改。
村级脱贫攻坚实施方案篇二库独木村大寨小组，现有农户___户___人，主要居住着拉祜族（原为苦聪）。___年末人均纯收入___元，人均产粮___公斤，现有耕地面积___亩，其中：田___亩，地___亩。经济收入主要以种植业为主，即包谷、水稻和茶叶。现有大小牲畜___头。
大寨组由于少数民族集居，群众素质普遍偏低，生产生活条件十分落后，各项基础设施建设较为滞后，特别是村容村貌的建设。随着社会的发展和文明程度的提高，加快民族地区的新农村建设势在必行。
1、指导思想
高举___理论伟大旗帜，以______重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，抓住西部大开发和建设___新农村的重大历史机遇，以稳定解决温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为主要工作对象，以少数民族地区、边境地区和自然环境条件恶劣的特困地区为工作重点，自力更生，艰苦奋斗，努力改善贫困地区的生产生活条件，提高农民生活水平，促进民族团结，边疆巩固，社会稳定，最终达到共同富裕。
1、重点推进产业扶贫。
2、着力推进就业脱贫。
以春季园区用工和扶贫车间行动为契机，组织“就业脱贫、送岗下乡”专场就业招聘活动，继续实行贫困户就业补贴政策，提高转移就业组织化程度，促进有劳动能力的零就业贫困户中至少1人实现就业。建立乡企对接、村企对接机制，增加就业扶贫基地，建设村级扶贫车间、在现有岗位中安排一批扶贫公益性、辅助性岗位，创建一批精准扶贫爱心企业。完美就业扶贫工厂利益分配机制，实现企业与贫困户互利共赢。对全年全镇妇女开展家政培训实施定向培训，与大城市家政服务市场直接对接。
3、积极推进智力扶贫。
制定教育扶贫会商制度，全面落实多元化扶持与资助政策，实现各级各类教育建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖、中等和高等职业教育建档立卡贫困家庭学生“雨露计划”资助全覆盖。发展学前教育和高中阶段教育，巩固提升义务教育，促进贫困人口教育基本公共服务全覆盖。推进农村义务教育学生营养改善计划。强化法治扶贫，健全贫困村法律服务体系，加大对贫困户的法律服务力度。强化文化扶贫，完善贫困村公共文化服务体系，引导贫困户树立文明新风，弘扬脱贫致富正能量。
4、持续推进健康脱贫。
坚持健康脱贫“保、治、防、提”的工作路径和目标任务，巩固全省健康脱贫工程示范县创建成果，深入实施“三个一批”行动计划。出台《健康脱贫服务群众工作机制》，提升服务水平和能力，着力落实“351”“180”强化大病专项救治质量控制，专项救治病种扩大到15种以上。推进贫困地区免费健康体检。对建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由政府全额代缴。推动以救治为主向防治并重转变，加强贫困人口重点疾病防控，全面提高贫困群众健康素养。做实做深做细贫困人口家庭医生签约服务工作，切实解决贫困慢性病患者取药报销不便捷问题。
5、有效推进金融扶贫。
坚持扶贫小额信贷贫困户自愿参与原则，坚持户贷户用户还方向，精准用于贫困户发展产业，对有劳动能力的贫困户做到“应贷尽贷”;加大对已脱贫户的特惠政策宣传，提高其申报小额信贷、发展产业的积极性，切实做到稳定脱贫和防范返贫。继续实施扶贫小额综合保险，为贫困人口提供风险保障。
6、加强生态扶贫。
持续推进贫困村林业稳绿增效行动。以全县“河长制”“林长制”为政策导向，帮助劳动力较弱或者无法外出就业的贫困人口就近就业。继续选聘有劳动能力的贫困人口为生态护林员，实行“乡聘、站管、村用”。稳步推进涉林“三变”改革，探索通过赎买、置换等方式，将国家级和省级自然保护区、青年林等重点生态功能区范围内禁止采伐的非国有商品林调整为公益林，实现社会得绿、贫困人口得利。将贫困村符合条件的集体所有森林资源，通过多种方式转变为企业、合作社或其他经济组织的股权，推动贫困村资产股份化、林地使用权股权化，盘活农村资源，增加村级集体经济收入。
7、完善保障性扶贫机制。
推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接,将符合条件的建档立卡贫因户全部纳入农村低保范围,将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围。稳步推进低保提标扩面，落实农村低保标准动态调整机制，建立建档立卡数据和低保数据定期比对机制,及时更新数据台账。完善养老、社会教助等社会保障制度,统筹社会保险、社会救助和扶贫开发资源,提高保障能力,落实好农业保险政策,防止贫困农户因灾返贫致贫。资产收益扶贫措施向贫困妇女、儿童、老人、残疾人和因病致贫返贫家庭倾斜。对符合城乡居民养老保险参保条件的建档立卡贫困人口,其个人缴纳部分予以一定代缴额度扶持，通过子女赡养、社会帮扶、法律援助、申请救助等途径，探索适应农村老龄化形势的养老服务方式，发挥老年协会作用，推动建立农村留守老年人关爱服务体系。推进农村特困供养人员护理能力建设,提升机构托底保障能力和服务质量。推动解决因残致贫,加大对符合条件的农村贫困重度残疾人医疗救助力度。全面落实困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度,条件许可下为16岁以上有照顾护理需求的贫困重度残疾人提供照护和托养服务。逐步解决贫困家庭未入学适龄残疾儿童义务教育问题。
8、提升双基建设水平。
整村脱贫规划得到了我镇领导的高度重视，党委召开专项会议讨论研究后，决定在原有对口扶贫人员的基础上，抽调专人成立XX村整村脱贫规划设计组，分管领导亲自带队，通过认真分析、调研，请教有关专家并经村民代表大会商议表决后，初步形成了XX村整村脱贫项目规划书，现将规划情况汇报如下：
一、XX村基本情况简介
XX村位于X镇西北部，紧邻江东街道天台和凉水村，与天台、凉水有两条主干道相连，是X镇西北之门户。村下辖5个社，544户1718人，面积平方公里，耕地面积3835亩(田1137亩，高产稳产田500亩，人均亩)，林地面积4000亩，森林覆盖率达76%，全村常年居住人口1146人，其中建卡贫困户107户242人;受限于基础设施的薄弱和水资源的不足，我村产业发展和人畜饮水安全受到限制;20xx年全村农民人均纯收入5463元，为全区农民人均纯收入(5185元)的78%，农民人均纯收入年均增长率，贫困人口全部解决温饱问题。
二、整村脱贫规划原则、内容及目标
(一)规划原则
我村整村脱贫规划原则是：结合我村实际，在合理利用资金的基础上，充分发挥群众积极性，以基础设施建设带动产业发展，统筹保障民生。
(二)规划内容
根据XX村的实际情况，整村脱贫项目主要从基础设施建设、产业发展、农民教育培训和民生保障等方面进行规划。
一是强化基础设施建设，提供发展保障
新建村级公路10公里，目前我村依托互助会资金支持，已经开始前期铺设，需要后期扩大投入。硬化村级公路公里，形成连接天台、凉水的加宽公路，并形成绕村硬化路格局。建设生产便民道公里，解决群众出行难问题。新修水池7口，2400立方米，铺设管道公里，解决我村人畜饮水困难和安全饮水的难题;整治山坪塘27口，约2万立方米，为我村产业发展提供便利水源条件。
二是加快产业发展，实现农户脱贫
走“一保二扩”(在确保粮食安全生产的前提下，扩大蔬菜的栽培面积和立体间套种面积、扩大名优特新农产品种植面积)的路子，强力推进奶牛、肉牛和禽类基地建设的发展。扩^v^牛养殖规模，引导肉牛养殖兴趣户变成规范户，在20xx年实现年出栏500头;增加榨菜种植面积，力争达到1500亩;扩大家禽养殖规模，新建标准化万只养鸡场1个;突出特色种植，发展樱桃350亩。建立中草药生产大户+散户模式，发展药材种植大户5户，增加药材种植面积300亩。通过发展农村产业，使农民摆脱贫困，走上富裕。
三是加快社会事业建设，保障民生民计
针对XX村在对口扶贫和“”扶贫项目中取得的成效，加快新农村建设步伐，规划建成2个新村居民点，即冒火山集中居民点、石桥集中居民点，完成12户农户的生态移民建设，106户贫困户的危旧房改造。完善村级文化活动场所、农民超市垃圾存放点等便民设施，实现集经济、文化交流、商贸为一体，发展XX村经济。
四是加大培训力度，提高农民素质
在整村脱贫规划中，提高农民素质是关键之一。成立一所农民学校，利用村级活动室，请区级机关部门和镇农业中心的职业教师、专家、学者对农民进行理论教育和技能培训，保证全村村民每人都能掌握1-2门实用技术;保证两后生都能接受职业教育培训。
(三)规划目标
整合镇扶贫开发、“农户万元增收工程”及全区整村脱贫开发工程等三大政策机遇，推进XX村整村脱贫工程的实施。从20xx年起，人均每年增加900元以上，人均纯收入超过6000元;推进全村基础设施建设。两年内实现组组通硬化公路，公路级别达到通畅标准，户户居民能喝上干净的自来水;安置全村地质灾害户、无依无靠的弱
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