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1、强化重大建设项目档案工作。
切实履行监督指导职责,认真贯彻落实国家^v^、国家发改委《重大建设项目档案验收办法》,会同有关单位加强对辖区内重大建设项目档案的登记、备案、竣工验收等监管工作,不断提高重大建设项目档案工作管理水平。积极参与重点建设项目档案的专项与竣工验收工作。对验收结果拟写真实的验收报告、验收意见。根据《^v^档案法》的有关规定,对重点建设项目档案工作进行执法检查,如有违反法律法规现象,将对有关^v^门下发档案行政执法检查通知书,并责令其限期整改。
2、做好档案达标评定工作。
一要开展机关档案室定升级和创建数字化档案室活动;二要完成档案晋升级复查工作;三要监督、指导社保、医保、机关事业部门做好社会保险档案验收工作。
3、加强档案宣传和执法工作力度。
一要加大档案宣传工作力度。要进一步重视档案宣传工作,扎实有效地做好宣传,进一步扩大影响,努力营造良好社会氛围。二要加大档案执法和专项督查的力度。重点围绕档案安全保管、档案基础业务工作等深入到市直各机关、企事业单位开展档案行政执法检查,提高依法治档水平。
今年的法治建设工作,要认真贯彻区委法治建设的工作部署,坚持以社会主义法治理念为引领,提高执法队伍法律素质,提高行业监管水平。坚持依法行政,进一步健全执法责任制,落实执法责任;进一步加强法治教育,提高队伍法律素质;进一步加大执法力度,促进依法建设;进一步加强行政指导,提高依法管理水平。
一、以法治宣传教育为抓手,全面开展普法工作
2.认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点,推进领导干部的法治宣传教育,丰富领导干部学法内容,坚持领导干部理论中心组学法,会前学法、一事学法等做法,提高领导干部依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点,加强行政执法人员的法治宣传教育,组织开展专业法学习培训,进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度,规范行政执法程序和行为,以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点,加强建设系统干部职工的法治宣传教育,组织建设系统干部学习各种公共法律和专业法律,做到知法、用法、守法,依法管理。
3.积极落实普法教育。科学制定年度法治教育计划,创新教育形式,提高教育效果。坚持学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《公x员法》、《行政复议法》、《侵权责任法》等基本法律法规以及《建筑法》、《城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等专业法律法规。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增强责任感,切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围,要利用多种形式积极组织干部对新实施法规学习好、宣传好和培训好,不断地提高干部的法律素质。
4.全力抓好普法总结。健全普法工作档案,及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的`档案建设,各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原始资料,文件、信息、图片等均要存入档案。
二、以深化审批改革为契机,全面推进依法行政工作
2.构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好政府信息公开工作,严格执行《政府信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制,构筑阳光权力运行平台,确保建设局系统每一项重大行政决策,合法合理,公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,探索建立案件集体会审制度,处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。
三、以执法检查监督为手段,全面规范行政执法工作
1.推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制,完善考评工作,细化考评办法,增强考评工作的实效性和科学性,避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性,敢抓敢管,在责任追究上真正落实,尤其是不作为和乱作为的违法行为。
2.强化行业监督管理。一是以查处和纠正城乡建筑市场、房地产市场等领域的违法行为为重点,把纠正与查处违法行为同培育市场秩序、优化发展环境、扶持企业壮大相结合,逐步建立契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济的基本秩序。二是部门联动,紧抓源头,层层把关,确保行业管理“横向到边,纵向到底”,确保行业监督不缺失、不越位。三是联系实际,选准整治重点,加强日常巡查,开展执法检查,及时将违法行为处置在萌芽状态,增强敏感性,敢于强力执法。
3.规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的岗位职责和工作规范,严格按照程序和时限规定开展行政处罚,切实维护行政相对人的合法权益,促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件,建立案件会审制度,集体商议决定。加快处罚案件的办理速度,按照“谁办案,谁负责”的原则,确保处罚督办到位。应用并推广说理性处罚文书,执行重大行政处罚备案制度,严格执法人员的权限,力求体现执法公正、公平、公开。在执法过程中,坚持持证上岗、亮证执法、文明执法;实行绩效考核,将工作绩效与目标考核挂钩。
4.严格执法监督。进一步加强执法监督检查,严格执法程序,规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流,点评执法卷宗,表彰优秀案卷,推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理,严肃执法纪律,做到有法必依、执法必严、违法必纠。
四、以素质建设为基础,全面提升建设法制工作水平
1.切实提高队伍素质。积极参加上级法制部门组织的法制业务培训班,组织行政执法证件的考试和年审工作。不断提高自身的政治素质和业务素质,提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。各部门要切实加强兼职法制员队伍建设,在机构设置、人员配备、经费保障方面与其所承担的工作任务相适应,充分发挥其参谋、助手、顾问作用。
2.深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治政府的实际,认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节,及时开展广泛调研活动,有针对性的提出法律建议,撰写调研报告,为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。
一、加强法治宣传教育机制建设
1.健全普法考核评估机制,落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。
加强对普法工作的领导,坚持把全民普法和守法作为依法治市的长期基础性工作来抓,推动国家机关落实“谁执法谁普法”的普法责任制。
会同教育行政部门推动落实法治教育纳入国民教育序列和列入中小学教学大纲,在中小学设立法治知识课程,保证在校学生都能得到基本法治教育。
会同党委宣传部门和文明办,把学法尊法守法用法情况作为精神文明创建的重要指标,融入到文明县城、文明行业、文明单位等创建活动中,扩大法治宣传教育的深度和广度。
2.完善国家公职人员学法考法和法治宣传教育考核评价机制。
完善国家工作人员学法用法制度,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,推动把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,列为党校必修课;推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容;落实领导干部任前法律知识考试制度和公务员法律知识考试、领导干部年度述法等制度,努力提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力,增强领导干部对法律的敬畏之心。按照上级部署推动将国家公职人员学法考法情况和法治宣传教育工作纳入综合绩效考核。
二、广泛开展法治宣传教育,增强全民法治观念
3.培育法治信仰。深入学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系的基本法律,弘扬法治精神,培育公民对法治的信仰,形成学法、尊法、守法、用法的社会氛围。
健全完善国家工作人员学法用法、领导干部任前法律知识考试、律知识考试和领导干部年度述法等制度,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,推动把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,列为党校(行政学校)必修课。
坚持法治宣传教育从小抓起,健全完善学校法制副校长工作机制,开设法治课堂,使法治意识成为自觉和习惯。
一、普法宣传
起草20xx年度建设系统普法方案,做好住建系统的普法宣传工作,1月中旬完成;重点抓好20xx年生效、实施的法律法规及规范性文件的宣传工作。
二、制度完善
(一)起草《新泰市住房和城乡建设局行政规范性文件制定管理规则》、《新泰市住房和城乡建设局重大行政决策集体决定制度》、《新泰市住房和城乡建设局重大行政决策跟踪反馈制度》等制度,1月中旬完成。
(二)起草各单位(科室)监督检查、行政许可、行政登记(备案)、行政处罚等方面的执法责任制文件,起草建设系统执法单位(科室)执法情况的量化标准文件,2月下旬完成。
(三)起草建设系统各种资质申报初审、年审、升级等方面的责任制度文件,2月下旬完成。
三、规范性文件管理
清理20xx年度及以前的规范性文件,作出废止、修改、保留的建议,1月中旬完成;审核全市住房和城乡建设方面的规范性文件并做好文件的备案工作。
四、执法情况量化
根据局的安排,牵头对各执法单位(科室)的年度执法情况根据量化标准文件作出量化,统计案件完成数等各项指标,制成
五、日常工作
(一)执法督导
监督检查各执法单位行政裁决的合法性,重点对涉及执法单位的行政复议、行政应诉案件进行监督;不定期监督检查各执法单位案卷,重点排查有无错案;对各执法单位工作人员依法履行职责情况进行监督检查,重点对各执法单位的行政不作为、乱作为现象进行检查;依法受理对各执法单位的投诉。
(二)执法服务
定期开展新法律、法规、规章的知识培训;对各执法单位日常执法活动中的法律适用难题给予指导;及时协助各执法单位处理疑难、复杂行政案件。
(三)其它工作
负责住房和城乡建设行政裁决、行政复议、行政应诉及执法人员的教育管理工作;负责行政执法证件的新办、换发及年审工作。
六、其它
完成泰安市住建委、市政府法制局等上级部门和局里安排的其它工作。
为认真做好今年法制宣传教育培训工作,加强我局依法行政能力建设,努力提高畜牧系统执法人员法律知识水平,建设一支知法、守法、依法办事的执法队伍,结合上级相关文件精神,制定本计划。
一、总体思路
以实现执法人员的综合素质提升,服务效能增强,协调水平提高为目标,坚持自学为主,加强集中培训,注重实践锻炼,务求实效。
二、培训内容
今年法制培训的重点是:《行政处罚法》等行政执法基础法律法规;依法行政、规范执法的相关法规文件;与我局行使的行政处罚权有关的规范性文件;行政执法文书的使用、执法卷宗的制作等行政执法业务技能;新出台的与畜牧兽医执法相关的重要法规和文件。具体内容如下:
(一)行政执法基础法律法规。重点培训:《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《最高人民法院关于执行〈^v^行政诉讼法〉若干问题的解释》、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的.规定》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》等。
(二)畜牧兽医行政执法主要法律法规。重点培训:《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《种畜禽管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《陕西省实施《动物防疫法》办法》、《动物检疫管理办法》等。
(三)畜牧兽医行政执法文书。重点培训。
三、学习培训形式
法制培训采取集中培训和个人自学相结合的方式进行。加强对培训成效的考核,通过组织考试、竞赛等形式,检验培训学习效果。
(一)集中培训
1.全员年度培训。由局组织对全体执法人员进行业务培训,全年不少于3次。
2.局领导集体学法。通过讲座、理论辅导等形式,每季度组织局领导班子成员进行集体学习,提高局领导班子依法行政、民主决策的水平。
3.季度培训。局执法科每季度对动卫所及基层畜牧兽医站业务骨干进行一次集中培训,每次培训时确定一个主题,进行有针对性的学习。
4.周例会学习。局机关局属各单位要利用每周工作例会时间,合理安排时间组织法律业务知识的学习。周例会集中学习由各单位自行安排。
5.学习考察、调研。由局主要领导牵头,组织局机关及局属各单位工作人员,到具有典型示范作用的兄弟单位进行学习考察、调研,交流工作经验。定期选派人员参加上级组织的学习培训活动。
(二)个人自学
全体行政执法人员利用业余时间进行学习。根据年度法制培训工作计划提出的要求和考试考核内容进行自学。个人自学不少于150学时,自学要做好学习笔记。鼓励队员参加自学考试等继续教育和法律资格考试。
(三)考核验收
加强对培训成效的考核,注重考核形式的多样性,丰富考核功能的多样性。通过组织考试、知识竞赛、学习心得交流、主题讨论等多种形式,激发执法人员学习兴趣,验收培训学习成果,促进执法人员整体素质的提升。
四、组织实施
一、指导思想:
1、以^v^精神为指导,认真贯彻、了解《公民道德建设实施纲要》、《^v^未成年人保护法》、《^v^未成年人犯罪法》、《^v^治安管理处罚条例》、《^v^道路交通管理条例》等法律、法规的主要内容和要求,使在校学生增强法制观念,逐步做到知法、懂法、守法,并初步学会用相关法律保护自己。
2、协助学校做好依法制校工作,制定完善依法行政、依法管理、依法决策的的规章制度。促进学校教学管理工作稳步走上法制化轨道。
二、重点工作:
1、结合校园秩序,积极协调有关部门,开展校园周边环境治理,为学校和在校学生创造良好的教学秩序和教学环境。
2、积极配合学校、家长及时纠正在校学生的不良行为,确定帮教对象,做好后进生、劣迹生的帮教工作,促进帮教对象的转化。
3、协调政法部门妥善处理在校学生违法案件,严肃查处侵害学生合法权益和滋扰教学秩序案件,维护学校正常教学秩序。
4、分析研究青少年学生违规、违纪、违法、犯法的心理特征,切合实际地开好法制报告会。采取专题讲座、案例分析等形式,强化指导在校学生知法、遵法、守法意识。
5、结合德育处思想教育工作,贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范深入人心。
三、方法措施:
1、利用板报、橱窗、广播站、法制报告会等形式,加强法制教育工作的'指导与宣传。努力营造“守规范,树美风”的良好氛围。
2、结合不同年级不同特点有针对性地开展系列活动,培养学生遵守社会公德,做有理想、有道德、有文化的一代新人。
3、通过对“三好学生”、“十大标兵”、见义勇为、尊老爱幼等典型事迹的宣传、表彰,创造“人人争先进、个个当标兵”的积极向上氛围。
4、开好法制报告大会,提高轰动效应,形成“遵规守纪光荣、违规违纪可耻”氛围。
5、结合普法日、普法征文、演讲比赛等活动,强化在校学生知法、懂法、守法意识。
一是进一步推进依法行政工作,开创全市国税系统依法行政新局面。
1、建章立制,为夯实执法基础奠定坚实的制度基础。深入总结岗位风险自查工作,针对查摆出的风险点,开展建章立制,实现预防和化解税收执法风险的制度化和常态化。
2、建立依法行政定期研讨制度。通过建立定期研讨制度,实现对依法行政工作的及时调度,保证各项工作部署即时落实。加强市局与基层单位的工作互动,共同研讨依法行政工作中存在的问题,提出解决问题的可行性方案,不断提升基层一线执法干部的法制意识,提高依法行政的素质与能力。
3、进一步发挥法律顾问组职能。在继续发挥法律顾问组提供法律咨询、举办法律知识讲座等职能的基础上,进一步拓宽服务渠道,拓展服务形式,使法律顾问组在帮助基层准确适用法律法规,解决复杂疑难法律问题等方面发挥更大的作用。
二是稳步推进重大税务案件审理工作。
继续加强对重大税务案件审理工作的指导和培训,做好案件的统计分析报告工作,切实提高重大案件审理工作的质量和效率。
三是进一步规范税务行政处罚行为。
加强对税务行政处罚工作的指导和监督,提高基层一线人员行政处罚工作水平,深刻领会和熟练掌握行政处罚工作要领,确保税务行政处罚合法、规范。做好税收征管系统税务行政处罚部分的日常系统维护工作,确保税务行政处罚工作运行顺畅。
四是认真做好税收政策执行情况反馈工作。
按照总局关于税收政策执行反馈工作的文件要求,立足于税收政策执行的具体实践,准确把握税制运行和税收政策执行状况,加强税收政策执行情况的调查研究,提高反馈报告的质量和针对性,切实发挥政策法规部门的税政综合管理作用,为上级机关制定税收政策提供有价值的参考资料。
五是做好税务行政复议、应诉工作。
认真落实《行政复议法》、《税务行政复议规则》和《国家^v^关于全面加强税务行政复议工作的意见》,建立行政复议与调节有效结合的机制,将调解贯穿于处理行政争议的全过程。对已发生的税务复议案件及时上报,加强对基层单位行政复议应诉工作的研究和指导,既保护纳税人合法权益,又要维护税法的尊严,不断规范完善各项税收工作制度。
六是认真做好规范性文件审核工作。
贯彻落实总局《税收规范性文件制定管理办法》,把好文件审核关,保证法律统一。开展税收规范性文件清理,保证现行文件合法有效。坚持税收法定主义,及时办理政府部门提交的涉税文件审核,正确处理人大和政协议案,维护税法的统一与尊严。
七是认真完成其他日常工作和临时性工作。
一、工作思路
搞好团结,创建一个和谐集体。对于新建系,首要的是团结全体同志,调动每一个同志的积极性和主动性,特别是发挥各专业主任和骨干教师的作用,造就一个全系集体向上的氛围。和谐集体才会有朝气,才有可能创新。
按示范校的要求,依据高职教育的培养目标,做好老专业的改造和新专业的建设。
1.依据06年教学工作意见,结合示范校标准把各项工作做扎实。
2.老专业加强改造、培育亮点。
3.从社会需求出发,找准新专业建设的发展点。
在任期间团结一班人,把文秘法律系建成事业有发展的、符合高等职业教育要求的,能培养出对社会经济发展有用的合格产品(毕业生竞争上岗演讲的集体。
一、指导思想:
以《^v^中央^v^关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,为进一步做好学校法制宣传教育工作,深入贯彻依法治国、依法治教方针,努力做好“五五普法”宣传工作,对学生开展多种形式的普法宣传教育,并组织参加各种社会法制实践活动,增强全体师生的法制观念和法律意识,提高法律素质,增强依法维护自身合法权益的能力,养成守法、用法的自觉性,努力使学生的违法犯罪率降低到零,认真完成各项任务。
二、成立法治工作领导小组:
组长:罗云利(党支部书记兼校长)
副组长:何晶(党支部副书记兼工会主席)
勤力(春城派出所所长、学校法制副校长)
孔祥军(春城派出所民警、学校法制辅导员)
何巨人(关工委主任、学校关爱团)
组员:崔寿燕(后勤主任)
王庆华(教导主任)
张微微(大队辅导员)
各班班主任。
三、工作要求及措施:
1、保证课堂教育,坚持集中教育
三年级以上学生每学年达20课时,以上的法制教育,坚持每学期1~2次的集中听法制课制度。聘请校外法制副校长、辅导员等来我校讲有关的法律法规,要求学生通过集中教育,懂得有关法律法规并组织学生进行讨论,引导学生、结合实际,根据所学法律知识,剖析发生在我们身边的不良现象,增强师生法制观念。同时将法制教育有机地渗透到学校各学科教育之中,尤其通过晨会课、思品课、红领巾广播站及国旗下讲话,结合学生实际,有针对性地开展。
2、进一步完善管理、规范办学,使法制学校走向成熟。
为深入贯彻落实20xx年市交通运输工作会议精神,主动适应“法治交通”新常态,逐步推进科室业务工作提质增效,进一步提高交通行政执法职业化、标准化、规范化水平,不断创新社会管理综合治理机制,加大依法治访工作力度,结合工作实际,制定此计划。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,深入学习全面推进依法治国的战略思想,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定这个大局,充分发挥交通运输对经济社会发展的建设力量和保障作用,以“法治交通规范化建设”推进年活动为契机,结合实际,顺应时代,在继承中创新,在创新中发展,努力开创我市依法治交新局面。
二、具体工作
(一)法制工作
1、加强执法队伍建设
一要继续推进“三基三化”建设进程,逐步实现基层执法队伍的职业化建设、基层执法站所的标准化建设、基础管理制度的规范化建设,全面完成执法标志、执法证件、执法工作服装、基层执法场所形象等统一建设工作;二要加强行政执法资格管理,严把执法证件发放和年审关,对退休、调离执法部门和长期脱岗执法人员进行证件清理,对新调入执法队伍的人员,在发证前要进行执法资格考试,不合格的一律不发放执法证件,不得从事执法工作;三要做好综合执法改革的准备工作,对全系统执法队伍的基本情况进行摸底排查,包括执法人员的数量、年龄、受教育情况、培训考核情况、从事执法工作时间等。
2、切实加强行政执法监督工作
一要按照省市法制工作要求,结合行业纠风工作,积极开展20xx年行政执法评议考核工作,全面系统的考核各执法单位行使行政执法职权、履行法定义务的情况,通报不规范执法案例,端正执法人员执法理念,规范执法行为,整顿执法作风。二要完善抽考、案卷评查等工作,经常组织运政、路政部门进行专项行政执法监督检查,重点规范路上执法行为,消除乱罚款行为。三要进一步强化行政执法责任制,根据新形势,新要求,重点落实新法规宣传贯彻、执法规范化建设方面的内容,落实岗位责任制,定期或不定期督促落实责任制内容,严格进行年度考核奖惩,进一步提高交通运输行政管理能力和水平,以优异成绩迎接交通运输部年度执法评议考核。
3、稳步推进行政许可规范化建设
一要建立健全行政许可统一受理申请、审查、告知意见、听证及评估评价等制度,逐步完善监督机制,确保下放权力落地;二要建立和完善权力清单、责任清单、负面清单,切实做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”、“法无禁止皆可为”,避免出现不利经济发展的行政不作为、行政乱作为现象。
4、建立健全法制教育培训常态化机制
一要充分发挥各级领导干部这一“关键少数人”学法、尊法、守法、用法的模范带头作用,营造良好的交通法治氛围;二要积极开展以宪法为龙头,通用法律和行业专业法为重点的宣传教育,根据工作需要有针对性地开展专业法的培训,结合各类专项治理活动,针对行业法制建设中存在的热点、难点问题,深入开展应用型的专题研究,通过显性的法制培训和隐形的法治氛围引导广大干部职工树立牢固的社会主义法治理念,实现学法从被动向主动、从短期向长期、从动态化到常态化的质的转变;三要按照市里要求,认真落实“六五”普法各项任务,继续抓好重点对象法治宣传教育,查漏补缺,做好“六五普法”工作总结,确保“六五”普法得到全面落实。深入调查研究,广泛征求意见,起草好“七五”普法工作规划,稳步推进普法工作有序进行。
5、认真查处和治理公路“三乱”工作
一要建立健全组织机构,形成各单位积极参与、齐抓共管的工作格局,将治理公路“三乱”工作作为政风行风建设的主要内容,切实加强对公路“三乱”行动的组织领导,确保各项工作落到实处,取得实效;二要强化宣传监督,对治理公路三乱行动中的先进事迹、典型经验进行宣传报道,弘扬正气,同时,坚持对重点地区、重点路段、重点时段进行重点监督检查,对发生严重公路“三乱”问题的单位和责任人要通报批评,依法依规追究责任。
(二)社会管理综合治理工作
1、着力抓好风险评估,依法化解矛盾纠纷
一要建立健全矛盾纠纷排查调处制度,实现风险评估工作有章可依,有规可循;二要做好重大决策实施前的摸底排查工作,尤其是对关键环节、矛盾易发区等重要领域进行排查,充分考虑决策实施可能引发的影响社会和谐的不稳定因素;三要加大公共安全监管力度,定期进行公共安全隐患排查,把可能引发重大治安问题的矛盾纠纷作为排查重点,关心干部职工切身利益,及时解决难点、热点问题;四要坚持依法维权,依法化解纠纷,运用法治手段妥善化解矛盾,促进交通行业和谐稳定。
2、强化组织领导,推进落实综治责任制
一要切实加强综治组织领导。认真学习领会省市政法工作会议精神,进一步统一思想,提高认识,增强工作主动性和责任心,结合单位实际,找准切入点制定提出贯彻落实的具体意见;二要推进落实综治工作责任制。根据“属地管理”和“分级管理、分级负责”的原则,以签订责任状的形式把综治工作目标责任层层分解,细化量化具体考核指标,分解落实到各个岗位,形成条块结合,专兼结合,上下联动,齐抓共管的工作局面。
(三)信访工作
1、依法治访,增强群众意识
一要做好事前预防,加大法律宣传,使群众在遇到难题时懂得如何诉诸法律来维权;二要做好事中引导,对于涉法涉诉案件,应根据《信访条例》等法律法规,积极引导信访人依法到有关机关或劳动争议仲裁机构以及通过诉讼途径解决问题;三要做好事后总结,善于归纳依法治访的经验,与相关部门做好沟通对接,确保老百姓反映的每一个问题都能通过合法的渠道得以解决。
2、严循信访程序,理清属事责任
一要严格遵循信访三级处理程序,做好职责范围内的二级复查工作,对直接来局提出诉求的信访人进行详细登记;二要理清属事责任,根据信访人提出的诉求联系相关的属事单位进行解答和处理,将矛盾化解在基层,避免出现越级访、非正常访。
为进一步规范行政执法行为,落实安全生产监管监察职责,推进政府监管责任和企业安全生产主体责任的落实,切实提高安全生产监管水平,根据《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(安监总政法〔20xx〕183号)精神,结合我县实际,制定20xx年度安全生产监管执法工作计划。
一、执法依据
依据《^v^安全生产法》、国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)、《^v^职业病防治法》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《安徽省安全生产条例》等法律法规和省、市人民政府有关安全生产工作的规章、规定进行安全生产执法检查。
二、监管执法的主要内容
依据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条之规定:对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或行业标准规定的安全生产条件进行监督检查,重点监督检查下列事项:
(一)依法取得安全生产许可的情况;
(二)作业场所职业危害防治情况;
(三)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
(四)按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全风险抵押金,以及其它安全生产投入的情况;
(五)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
(六)从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;
(七)新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理安全条件论证审批、安全条件分析备案、设计审查和竣工验收的情况;
(八)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上,设置安全警示标志的情况;
(九)对安全设备设施的维护、保养、定期检测情况;
(十)重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
(十一)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
(十二)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则、正确佩戴和使用的情况;
(十三)在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方应签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和采取的应急安全管理措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;
(十四)对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
(十五)组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;
(十六)制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
(十七)危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养情况;
(十八)按照规定报告生产安全事故的情况及依法应当监察执法的其他情况。
三、执法范围
根据《^v^安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等有关法律法规,依法对全县辖区内的非煤矿山、危化品、建筑施工、烟花爆竹及工矿商贸企业等行业领域的安全情况进行执法检查;组织开展全县性的安全执法大检查、专项督查和安全专项整治工作;督促有关行业部门做好安全事故责任追究落实工作。
四、监管执法计划
监管执法工作日的确定:我局有安全生产行政执法人员13人,按照《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(安监总政法〔20xx〕183号)第8条规定:县级安全监管部门从事行政执法人数不低于在册人数的80%,即直接从事安全生产监管执法人员为10人。
现场监督检查执法总法定工作日=总法定工作日-其它执法工作日-非执法工作日=250×10-428-496=1576。
说明:总法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日=365-52×2-11=250天,安全生产监察人数=本机关在册人数×80%=13×80%=10人。
1、其它执法工作日的确定(428个工作日)
按照20xx至20xx年平均情况统计,以下10项工作所占用的工作日安排如下:
①重大安全生产隐患排查、报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等,安排20个工作日。
②生产安全事故应急救援和调查处理,安排20个工作日。
③安全生产许可证、建设项目“三同时”和安全标准化审查验收,安排20个工作日。
④有关报告、制度、预案、安全措施的备案,安排4名工作人员,每月每人1天,共1×12×4=48个工作日。
⑤协助开展企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格的考核培训等,安排3名工作人员,每人每季度3天,共3×4×3=36个工作日。
⑥参与县人民政府和市局组织的安全生产执法行动,全年4次,每次3天,安排3名工作人员,共3×3×4=36个工作日。
⑦听证、复议、资料整理归档、统计分析、信息报送、文件转发等,听证复议10个工作日,统计分析10个工作日,信息报送10个工作日,文件转发20个工作日,共安排50个工作日。
⑧安全生产举报案件的查处,安排30个工作日。
⑨开展机动执法,安排4人,每人每月1天,安排48个工作日。
⑩完成上级机关或者领导安排的其他安全生产工作,每人每月1天,安排1×12×10 =120个工作日。
2、非执法工作日的确定(496个工作日)
按照20xx至20xx年平均情况统计,以下5项工作所占用的工作日安排如下:
①机关值班,每月每人值班1个工作日,安排1×12×10=120个工作日。
②学习、培训、考核、会议,安排140个工作日。
③病、事假,每人每年2天,安排2×10=20个工作日。
④检查指导下级安全监管执法机关工作,督促教育、公安、交通、住建、市场监管等部门落实安全生产管理责任,安排4人,每人每月2天,共2×12×4=96个工作日。
⑤参加党群活动。每月每人1天,安排1×12×10=120个工作日。
3、监督检查执法工作日的确定(1576个工作日)
按照分级负责、属地监管、统筹兼顾、突出重点的原则,对直接监管的重点行业(领域)生产经营单位,全年至少覆盖2次;综合监管的重点生产经营单位,每年至少覆盖2次,其他生产经营单位每年抽查20家。具体安排如下:
①非煤矿山安全监管工作日(60个工作日);
②危险化学品、烟花爆竹安全监管工作日(478个工作日);
③直管行业上级临时要求及专项整治检查等(60个工作日);
④职业健康监管工作日(240个工作日);
⑤机械、建材、纺织等一般行业安全监管工作日(272个工作日);
⑥县政府重点工程建设项目(258个工作日);
⑦重点时段的检查(208个工作日)。
五、有关要求
(一)规范程序,严格执法。局机关各科室、监察的大队在行政执法时,要严格按国家、省、市相关法律法规规定要求,做到程序合法、事实清楚、证据确凿,适用法律法规准确。
(二)突出重点,整体推进。在全面推进安全生产监管的同时,要突出重点,加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、液氨使用、人员密集场所等领域的执法检查力度,严厉查处安全生产领域非法违法生产经营建设行为。
(三)拟定方案,严格执行。局机关各科室、监察的大队要根据本计划,结合各时期各阶段监管重点,制定具体的执法检查计划,明确检查的.时间、地点、企业及具体负责人,并严格按计划执行。各科室要加强行政执法自身建设,树立良好的行政执法形象。
按照中央政法工作会议精神和九台区委、区政府的部署,结合司法行政工作实际将以巩固、完善和提高“示范司法所市”建设为主线。坚持法治引领,以改革为动力,以发展为目标,围绕区委区政府中心工作,抓党建、抓纪律作风、抓创新突破、抓优质服务,整体推进司法行政工作再上新台阶。
一、坚持党的领导,强化“五个”意识
1、强化政治意识,抓党建工作,坚持党对司法行政工作的绝对领导。在任何时候、任何情况下都和^v^、省、市委保持高度的一致。
2、强化法律意识,切实提高司法行政工作法治化水平。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,主动接受社会公众监督。推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好工作氛围。
3、强化担当意识,全面推进司法行政工作创新发展。创新工作方式方法,创造性地开展工作,打造更多富有创新性、特色性的工作亮点。
4、强化落地意识,切实把各项工作任务落到实处。分解工任务,落实责任,抓实抓细抓具体,把每项工作的部署都落到实处。
5、强化从严意识,始终保持良好的工作作风。按照“三严三实”和“五个过硬”的要求,深入开展党的政治纪律、组织纪律教育,强化纪律刚性约束,强化执行力。着眼于干部队伍素质的全面提高,努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、执法公正的司法行政队伍。采取“四抓”,即重点抓好“四个”方面工作:一是抓班子,强化核心作用。着力强化班子成员的大局意识和组织观念。在处理、解决问题上求大同,存小异,自觉围绕中心工作抓好分管工作,坚持大事讲原则,小事讲风格,自觉的维护好班子集体形象。二是抓队伍,凝聚整体力量。注重发挥局领导和中层骨干的表率作用,身体力行,率先垂范,凡是要求下属做到的,局领导和中层骨干首先做到,凡是要求下属不做的,局领导和中层骨干坚决不做。领导要带头讲政治、树正气,带头搞团结、守纪律,带头强素质、求突破。时时处处为下属做出表率。三是抓教育,增强全局观念。注重加强干部的政治学习,把思想政治建设的出发点放在全体干部的思想政治素质上,要把政治学习作为提高全体政治思想政治水平的关键环节,作为干部队伍建设的头等大事来抓。开展职业道德和执业纪律教育以及纪律作风整顿,引导干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,增强整体意识和全局观念。四是抓建制,提高工作效能。把建章立制作为加强队伍建设的一个重要环节,建立健全《干部理论学习制度》、《机关管理目标责任制度》、《执法执业过错责任追究制度》、《党风廉政建设责任制度》、《首问责任制》、《限时办结制》等等,规范队伍的行为,改进队伍的纪律作风。
二、围绕服务大局,积极推进司法行政改革
1、创新对社区矫正人员的教育管理。整合资源、调整布局、全面推进社区矫正,提高社区矫正实效,实行规范化管理。建立三个基地,今年我们将在卡伦镇、其塔木镇和九台城区建立3个社区矫正教育管理基地,这3个基地要集监管、服务、劳动、培训、安置、帮扶于一体,使社区矫正人员的学习教育、心理矫治、公益劳动等工作便于展开、便于落实,防止脱矫漏矫,确保社区矫正工作依法依规进行,为社区矫正人员服务社会、融入社会提供自我改造场所。力争将社区服刑人员再犯罪率控制在以下。此项工作6月底完成。
2、创新对刑满释放人员的安置帮教。围绕“一个目标,两个加强”做好安置帮教工作。即调动社会各方面力量,逐步实现安置帮教向社会化、市场化转变的目标;加强工作指导力度,加强与人社局协调配合,举办2期刑满释放人员技能培训班,上下半年各1期,把培训出的技术人员向彩虹基地输送送。,力争将刑满释放人员重新犯罪率控制在3%以下。
3、规范社区戒毒人员管理。进一步加强社区戒毒康复基地建设,建立健全社区戒毒工作各项制度,提高社区戒毒工作质量。将九台境内的社区戒毒人员集中到社区戒毒康复基地进行戒毒的工作,第二季度要完成50%,第三季度要完成75%,第四季度要完成95%。
4、律师积极为政府当参谋助手,深入开展“政府法律顾问团”和“律师送法进社区”活动。律师要进信访大厅,为群众解答法律方面的问题。
三、围绕社会和谐稳定,提升纠纷化解水平
按照“四化”(调解组织正规化、调解队伍专业化、工作机制规范化、日常管理制度化)要求,加强调委会规范化建设,围绕维护社会和谐稳定,不断提升化解矛盾纠纷水平。
1、建立实战指挥、部门联动、区域协作机制,加强对调解组织之间的协作配合,实现资源共享,整体联动。健全“六项”制度,即联系会议制度、排查制度、联合调解制度、工作报告制度、回访制度、责任追究制度等,制度建设工作第二季度内完成。
2、加强教育宣传,加大基层矛盾纠纷调处信息采集力度。坚持抓早、抓小、抓苗头,从源头上减少和消除纠纷。健全情报预警、,努力实现矛盾纠纷预警、防控动态化、常态化。
3、打造5个人民调解文化大院,丰富人民调解内涵。从伦理道德、传统习俗中,挖掘“法为上、和为贵、调为先、让为贤”的人民调解文化品牌。
4、不断加强人民调解员队伍建设。今年第三季度,要依托各司法所举办18场次人民调解员培训班,对全市1991名人民调解员分片进行培训,从而提高人民调解员政治业务素质,力争使纠纷调解成功率达98%以上。
四、围绕提高公民法律素质,开展普法宣传教育
按照中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求,结合实际,要抓好以下工作:
1、做好“六五”普法工作总结验收。
2、与区委党校联合,在干部培训中增设法制课内容。结合典型案例,加强对领导干部和国家机关工作人员的法治培训,以领导干部结合实际讲法、接受监督守法、以身作则用法、改进方式考法,努力增强领导干部用法治思维、法治方式,深化改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定的能力。积极推动落实机关“谁执法谁普法”的普法责任制,争取市委宣传部的支持配合,推动把法治教育纳入精神文明创建内容。
3、重点走进福星、福林等社区,围绕加强社会管理,讲解相关法律法规。防止个别群众私搭乱建,抢栽抢种、破坏环境,引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。
4、组织4次法律进社区(村屯)宣传活动,每季度1次。围绕群众关心关注的热点、难点问题,宣传与城市建设、土地征收、收入分配、社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全和社会救助等相关的法律法规。
5、组织政法宣讲团进学校讲4次法制课。每季度1次。建立青少年学生法制宣传教育长效机制。采取寓教于乐的形式,抓好《国旗法》、《国徽法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《消防法》等与青少年学习生活密切相关法律法规的学习教育,坚持校内法制教育课与社会第二课堂教育相结合,不断提高中小学生法律意识和法制观念。结合在校学生的特点,组织开展法制宣传教育活动。
为推进“法律进社区”,进一步完善法律援助体系,更好地为社会弱势群体提供法律援助服务,在新的一年里,全面深入学习实践科学发展观,切实做好法律援助工作,现制定工作计划如下:
一、 指导思想
以法律服务为切入点,以社会特困弱势群众法律援助为重点,建立完善社区援助志愿者服务体系,进一步将法律援助服务向社区延伸,方便群众求助,满足群众法律需求,解决群众涉法实际困难。
二、 宗旨原则
社区法律援助志愿者的宗旨是:奉献、友爱、互助、进步
行为准则:志愿参加,量力而行,讲求实效,持之以恒
三、 服务内容
1、对特困家庭提供义务法律服务。以社区内基本无劳动收入的特困家庭为服务重点,主要为特困家庭提供义务法律咨询、非诉讼调解、诉讼代理等援助服务;
2、广泛开展社区法律服务活动。我社区法律援助联络点定期组织法律援助志愿者在社区内开展法律咨询、讲座等活动,志愿者配合司法所和社区开展法律宣传、依法治理、人民调解、刑释解教人员的法律帮教工作
3、做好社区法律顾问工作。为加强基层民主法治建设,根据资源配置情况,由社区聘请法律援助者作为常年法律顾问,开展社区服务工作。
在实际工作中,我社区不断总结经验,积极探索行之有效的.服务途径和方法,更好地为社会弱势群体提供法律援助服务。
为了切实抓好在校学生的法制教育工作,不断提高我校学生的法律素质,推进依法治校,优化我校教学环境,根据相关部门的有关要求特制定如下工作计划:
一、指导思想
法制教育是学校教学工作的一个重要组成部分,是提高青少年综合素质的一项重要措施。本学期我们将针对学校乃至学生中存在的一些问题,有步骤地开展法制教育工作,坚持以创建安全文明学校为主要目标,推进依法治校,强化学生的教育和管理,不断提高广大青少年的法制素质,杜绝学生在校内或校外的一切违法犯罪行为,努力实现一个安定、和谐的教学环境。
二、具体要求
1、广泛运用各种宣传工具和宣传渠道全力抓好学生的法制宣传教育工作,并坚持法制教育与政治教育相结合,坚持课堂教育与课外教育相结合,坚持近期目标与长远目标相结合,努力开创学校、家庭社会全方位青少年法制教育工作的新格局。
2、除按要求开设正常法制教育课之外,拟定在国庆节和元旦前后请炉桥派出所相关领导作两次法制教育报告,团委、教务处协同组织全校师生认真听取、法制教育报告,并分组分班开展讨论。
3、以班级为单位结合《中学生日常行为规范》和《中学生守则》开展一些学法、用法活动,开展一次法律知识竞赛和评选遵纪守法模范班集体的活动。
4、坚持做好“学困生”的帮教转化工作。各班对“学困生”的情况要及时掌握,时刻注意其行为表现,坚持把法制教育与政治教育结合起来,把学校教育与家庭教育结合起来,实行定人、定责、定帮教措施、定奖惩办法,不断提高“学困生”的转化率。
5、拟在校园开辟一个法律学习专栏,刷写一条法制宣传标语,为法制教育提供辅助作用,增强学生学法兴趣,提高学生守法的`自觉性。
6、积极开展校园周边环境整洁,排除各种干扰,清除各种隐患,为学校的教学营造一个良好的环境。
7、加强交通法规的宣传,提高学生的交通法规意识,确保学生人身安全。十月份请市公安局交警大队领导来校作一次专题报告。
8、加强教师职业道德教育。在开展法制教育活动中,学校广大教师要树立工作信心和工作责任感,做到为人师表,严格管理,做好帮教,及时向校方反馈学生情况信息,使全校形成全员育人,齐抓共管的氛围。
三、领导机构
为了抓好本学年度法制教育工作并取得实效,现成立实验初中法制教育工作领导小组。
一、做好普法总结验收和普法规划及启动工作。
1、按照我村普法工作要点,结合我村实际认真做好普法的各项工作。今年。结合实际,做好普法及验收工作。村普法要坚持服务“三农”原则,紧紧围绕全镇普法活动要求和我村发展的总体目标,有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务,加快我村社会主义新农村建设,服务于社会经济和谐发展。
2、认真抓好普法的启动工作。总结普法的好经验、好方法。加强领导,抓好普法启动工作,要高标准、严要求。要把启动并组织实施普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好,做到领导重视,机构健全,职责明确,人员到位,措施落实。
二、普法主题鲜明,内容丰富,推动普法工作不断发展。
1、抓好《村委会法》、《治安管理处罚法》、《农业法》、《土地法》等法律法规的宣传。通过法制讲座和板报等普法阵地,采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进我村各项工作依法开展和社会和谐稳定。
2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我村的各项学法制度,组织多形式多渠道的学习,维护社会稳定、守法维权、村委会管理、社会热点问题与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。
3、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合“三八”妇女节、“3·15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6·26”国际禁毒日、“12·1”世界预防艾滋病日、“12·4”法制宣传日等,集中一定时间,组织人员,采取各种形式,开展相关的法制学习活动,形成普法的规模效应。
三、切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工作。
在进一步落实我村领导干部人员学法用法各项制度的基础上,不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位、法治村、法治校园等活动,积极开展以《村委会法》、《信访条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《土地承包法》等法律法规为重点的法制教育,结合我村正全面开展的林权改革工作,继续推进我村普法依法治理工作,积极推广好的经验和做法,建立起我村普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素,不断提高全村广大干群依法维权的意识。
四、认真抓好我村普法验收各项工作。
(一)全面完成普法工作任务
1、精心组织,制定标准,检查落实。今年是普法规划实施的最后一年,也是最关键的一年,各组要把普法验收各项工作作为今年普法工作的一件大事,要精心组织,完善措施,落实到位,及早动手,搞好自查自验,查漏补缺。把普法依法治理工作做一次全面的回头望,将普法工作落实到各个细节上。
2、搞好自查,深入推进。在做好自查自验的同时,深入推进法治创建活动,继续深入开展法治村和基层“民主法制村”、“民主法制校园”等法治创建工作,加大依法治理工作力度,提高普法质量,把法治活动送到各个层面,努力推进法治创建的各项工作。
(二)时间安排
检查验收从年3月开始至年8月结束,整个检查验收分两个阶段:
1、自查自验阶段(从年3月20日开始至年4月底)
各组要对五年来普法工作年度计划、年度总结,年度领导机构、普法对象及普法培训花名册,要认真对照总结归类。
2、总结验收阶段(4月底至5月上旬)
各组要按照验收方案认真做好自查自验,并于5月初将自查自验情况以书面形式报村委会。村委会于5月上旬成
立验收组进行检查验收,时间安排另行通知。希望各组要认真做好本次自查自验工作,真正反映出普法的实效,也为普法工作顺利推进奠定良好的基础。
五、加强普法工作的组织领导
1、高度重视。要切实加强对普法工作的组织领导,贯彻落实党的届五中全会和中央政法会议精神,把普法工作纳入本地、本部门的工作规划。
2、健全机构。调整充实普法工作机构,明确职责,进一步完善单位领导干部共同参与的普法工作格局。
3、加强队伍建设。要进一步完善以专职为主,兼职为辅的普法工作机制,充分发挥普法的作用,建立一支高素质的普法队伍。加强普法队伍的培训工作,不断提高普法队伍的业务水平和工作能力。
20xx年,政策法规科要着力作好以下几方面工作:
1、认真总结20xx年依法行政、复议、诉讼工作,结合十八届四中全会依法行政的相关要求,认真梳理依法行政工作中存在的难点、困难,进一步分析、研究、解决依法行政工作的问题。
2、加强法律宣传活动。搞好6·25全国土地日、4·22地球日、五五普法、12·4全国法制宣传日的法律法规宣传,重点宣传新实施的法律法规,配合政府法制部门做好各项法律法规宣传工作,使依法行政工作与时俱进。
3、组织开展行政执法、行政许可案卷评查工作。找出行政执法、行政许可过程中的薄弱环节,并积极采取措施纠正,实现卷宗资料的规范化。
4、加强法律法规的学习,组织开展工作人员法律法规知识培训和考试工作,每年上半年及下半年分别考试,从而全面提升行政执法人员的业务素质。
5、进一步推动行政复议、诉讼工作。注重法定时效期,积极整理相关资料,探索积极化解社会矛盾纠纷的措施,充分发挥行政复议程序中行政调解工作在处理行政纠纷中的作用,提高行政复议、诉讼案件质量和效率。
6、协助公、检、法等部门查封、办理变更、查阅档案等相关协助事项。
7、建议定期召开案件评审会议,做到发现问题、改正问题、总结、规范、推行。对于行政许可、行政处罚法律文书的制作,切实做到程序合法、文书规范、格式正确。在行为方式上必须符合法定要求;在卷宗资料的收集、整理、归档,应对资料的真实性、合法性、关联性、逻辑性审核。
8、积极完成领导交办的其他工作任务。
总之,我们要在新的时期接受新的知识,不断找出自己的不足,并加以改正。不断从理论和实践中吸收新的、好的东西来完成本职工作和领导交办的各项工作任务,为国土事业做出新贡献。
为切实加强全区安全生产宣传工作,特制定20xx年安全生产宣传工作方案。
一、工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以构建“大宣传格局”、宣扬“安监正能量” 为切入点,以加强安全生产责任、隐患排查治理、事故预防三大体系建设为重点,以“人人接受安全教育、人人增强防范意识、人人掌握基本常识”为目标,深入开展安全生产宣传教育活动,努力营造有利安全生产工作的舆论氛围,为“平安余杭”建设提供安全保障。
二、宣传重点内容
1、重要文件宣传。重点宣传中央、^v^和省、市、区各级党委政府对安全生产工作做出的一系列部署。
2、政策法规宣传。以贯彻落实新《安全生产法》和省、市区《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》为主线,做好《浙江省安全生产条例》、《XX市安全生产监管条例》,以及危险化学品、烟花爆竹、职业卫生、安全培训等方面的相关法律法规规定。
4、安全常识宣传。重点宣传企业生产活动中企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、各类职工所需的安全常识。重点宣传各类安全生产事故和违法教训,开展事故防控警示教育。
三、宣传载体和方式
有效利用《平安频道》、《余杭晨报》、《余杭安监》、微博、微信等载体开展全方位、多角度宣传,力争做到宣传有新思路、新举措、新成效。
(一)市级以上媒体宣传。
以增强我区安全生产工作影响力为着力点,利用《中国安全生产报》、省《安全生产导刊》、市《安全365》栏目,突出宣传安全生产重点、亮点工作。
(二)区级媒体宣传。
1、《平安频道》宣传。突出宣传“安监正能量”,宣传好典型人、典型工作、典型企业,同时为省市区部署的重点工作营造氛围和声势。
2、《余杭晨报》宣传。立足各科室(大队)重点工作,征集不同选题,每两月开展一次专版宣传。做好日常重点工作、亮点工作的宣传报道。
3、《赢在余杭》宣传。开展“每月一案”宣传,以实际案例解读新《安全生产法》。开展季度专题宣传,主要包括每月一案、一线做法、安监人员访谈、标杆企业介绍等内容。
4、《余杭安监》宣传。重点宣传我区安全生产工作动态、安全生产法律政策、安全常识和标杆企业的经验和做法等内容。
5、微博微信宣传。开设“余杭安监”微博、微信,及时传递安全动态、安全常识,搭建安全便民服务直通车。
(三)其他载体宣传。
1、安全生产月宣传。在第十四个全国安全生产月期间,通过咨询日活动、广场视窗、安全文化“五进”、安全生产演练等,营造“人人关注安全、人人参与安全、人人建设安全”的氛围。
2、安全常识宣传。汇编全区安全生产职责规定,编印制作《节后安全复工》、《20xx年安全生产事故和典型违法案例汇编》、《员工违章易发环节的安全防范》、《企业最常见生产安全事故警示》、《企业隐患排查手册》等。
3、安全短信宣传。利用建立镇街和区级部门领导、安全监察中队长、危险化学品从业单位、烟花爆竹从业单位等信息库,在重大节假日、夏季汛期、高温等重要时段,发送安全宣传短信。
四、工作要求
1、加强领导,提高认识。宣传教育是安全生产一项重要的工作内容,各镇(街道)、区直有关部门和企业要高度重视,提高认识,加强对安全生产宣传教育工作的组织和领导,要明确部门、明确专人、明确责任、明确任务,按照全区统一部署,把安全生产宣传教育工作纳入本单位、本部门宣传工作整体部署,使安全生产宣传教育工作真正落到实处。
2、加强协调,落实责任。各镇(街道)、区直有关部门和企业要定期研究宣传教育工作,对安全生产宣传工作进行总结交流,将宣传任务进行量化、细化,形成统一协调、分工协作、有序运行的.宣传教育工作格局。要不断加大安全宣传教育资金投入,保证必要的宣传教育经费支出。
3、加强策划,突出效果。要把宣传教育工作贯穿到各项生产活动的全过程,结合工作实际和受众特点,在活动的策划组织上下功夫,力求做到主题鲜明、喜闻乐见、效果明显。
为了加强学校法制管理,提高教师和学生的法律意识,依法治校。我校根据上级领导批示和有关文件精神。在校内大力开展法律法规宣传和学生学法活动,使教职员工和学生懂法、守法、依法办事。
一. 领导重视
学校领导对校内的法制教育非常重视,成立了以校长为首的法制教育领导小组:
组长:
副组长:
二. 教育实施过程
1. 新生入学后,首先对学生进行常规教育,利用学校集会、班会学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和学校制定的有关制度。让学生明白,怎样做才能做一个合格的.中学生。
2. 利用政治课教学,学习法律与道德的关系,社会生活中的法律:《未成年人保护法》,《环境保护法》,一般违法和严重违法、《国旗法》等法律法规、收到了较好的效果、使学生知法、懂法、守法。
3. 聘请专业法律人员讲解有关法律常识。本期我校聘请了消防队指导员到校讲授消防法律常识,聘请了交警大队领导到校讲授交通安全法规,提高全校师生的消防意识和交通安全意识。
4.学校利用墙壁、板报、宣传栏、展览室张贴《交通法》、《消防法》、《未成年人保护法》、《中学生日常行为规范》等宣传画,开设法律知识专题讲座,培养学生知法、守法、护法、用法的自觉意识。
本期,我校的法制教育活动,开展的轰轰烈烈,有组织,有计划,有具体内容和实施过程,大部分学生知法、懂法、守法,校风校纪良好。
青少年是祖国的未来,今天的小学生是本世纪我国社会主义现代化建设的主力军。
近几年来,我校安全工作虽然取得一些进展安全隐患得到了一定的控制,安全教育得到了一定的加强学校安全工作也出现了一些新气象。但是,我们也应当清楚地看到学校安全工作拭目以待形势仍然相当严峻,面临的问题不少,我们要树立安全意识,加强安全教育,健全安全制度落实安全措施,杜绝发生事故,是一条基本的指导思想,在这种思想指导下,我校今年安全工作必须加强以下几点:
一、要坚持“安全第一,预防为主”。
在加强学校日常管理中安全是学校管理和教育教学活动的基础和保证,没有这个保证,其他工作都无丛谈起,所以要摸排查职工家属情况及周边环境,消除安全隐患,以职工签定安全目标责任书,突出预防为主的主题,抓好消防安全工作,防范防火期消防安全工作宣传教育学生不带火、不玩火、有火情立即报告、不要自告奋勇以免危险教师吸烟要注意烟火,家火一起预防。
发宣传单形式,杜绝拉石头车从校门口行驶给学生讲交通安全方面知识,利用学校声响器材给学生进行交通安全的'宣传教育,主要由团队负责,开会形式由班任负责,以免发生意外事故。从新调整组织机构及值班值宿工作,组织机构要上墙,值宿人员必须遵守时间,不得擅自离岗开学初进行一次电路安全大检查,修好一切照设施,并做好记录保证无故章运行。
二、要建章立制,要严肃纪律
完善规章制度明确岗位,明确责任做到有法必依,有章必循,谁主管,谁负责,谁主办做到学校安全工作人人有责,上岗换岗必须请点物品,管理好各环节的灯、火、门、窗等,如不按章操做,出现问题、事故违章者负全部责任,值班值宿人员必须遵守时间,按时上岗,不得擅自离岗,不得在校喝酒、赌博、勤勤恳恳做好检查,发现问题及时上报校领导及有关部门并保护好现场。事后做好记录,督促漏岗视情节轻重罚款至止处分。
三、要抓好落实,必须扎扎实实地落实各种安全制度和安全措施
落实在日常工作当中。落实每个人的责任,明确责任,一所学校的安全工作好坏,关键在学校教职工有没没责任心,能不能想呵护自己的子女一样关注每个学生的安全和健康成长,所以消除各种安全隐患加强安全教育、法制课进行教育、止扯学生玩耍中出现危险动作和体育课各种危险动作,加强对学生的安全知识教育增强学生的自护、自救能力防自气、出洪、停电等,这是学校牟在职工作,应常抓不懈做到实效。落实好毕业生的纪律思想心理工作,主要有班主任负责防止发生意外事故。
四、加强学校周环境治理
配合派出所综治办开展周边环境治理工作确保学校良好的教育教学环境和教育教学秩序。安全工作应成为社会,学校家庭密切配合、齐抓共管的社会系统工程,按照群防九治的工作方针,建立安全防范体系进一步优化广大青少年学生健康成长的环境,做好节假日期间学校安全防范工作要认真做好校内安全管理工作,建立领导带班制专人值班制度,出现问题、及时解决,杜绝事故发生。
为了达到计划目标全体教职工要以对学生高度负责的态度牢固树立安全第一预防为主的思想,紧急行动起来,各负其职,密切配合,力合作,查隐患,堵漏洞促整改,求实效,警钟常鸣,严格管理,确保广大师生的生命财产安全和学校财产安全。
环境保护法治宣传工作,是环境保护工作的重要组成部分,是贯彻落实党和政府各项环保方针政策及法律法规的重要手段,是增强全民环保意识,推动环保事业的有力措施。为使我局工作顺利开展,提升全体干部职工业务水平,动员全社会参与环境保护。特制定政策法规宣教办公室20xx年工作计划如下。
(一)工作思路
坚持以人为本,坚持科学发展观,贯彻落实中央、省、市、县有关环境保护和生态建设的重大部署,始终以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导,构建和谐社会,用科学发展观统领一切的出发点和落脚点,围绕我局环保工作服务大局、服务中心、服务社会,创造性的开展工作。
(二)工作目标
着力构建学习型机关,强化全体干部职工环保业务水平。加强环保宣传力度,提高全民环保意识,形成全社会关心、支持环保的良好氛围。
(三)工作重点
1、抓学习,努力提升全局职工的业务能力,为开展各项工作奠定坚实的基础。
2、抓宣传,提升社会环保意识,营造环境保护人人参与的氛围。
3、抓教育,不断提升干部职工的文化素养、道德素养和政治素养,树立正确的人生观、价值观。
4、积极完成我局安排的其他工作。
(四)具体措施
1、利用现代远程远教育设备举行环保业务学习培训活动,学习的主要内容为有党和国家的方针政策、法律法规和环保方面的业务知识。努力提升全体干部职工的素质与业务水平。
2、开展由本局业务骨干为“”的全局干部职工参加的专业知识讲座,丰富学习的内容和学习的方式,活跃学习气氛,加强全体干部职工在工作经验和学习心得方面的交流。
3、策划组织专家讲座,解读时事政治,使大家对党和国家的方针政策有更加深入的了解和掌握。
一、指导思想:
学校法制安全关系到师生生命安全,关系到教育教学工作的正常开展,“安全第一,预防为主”是建国以来党和国家一贯的安全生产方针,也是学校正常工作开展的保障。为了认真贯彻执行各级、各部门关于学校安全工作的指示精神和具体要求,提高防范水平,努力做实做细做好学校安全工作,确保学校师生生命财产安全和保证学校正常的教育教学秩序。本校结合自身实际,制定本计划。
二、工作目标:
按照创建和谐平安校园考核细则,力争学校安全考核优秀;学校无重大安全责任事故,师生犯罪率为零。
三、具体措施:
1、加强学校法制安全工作的组织领导。建立学校法制安全工作领导小组,明确各法制安全工作岗位职责、任务、要求。各司其职、协同工作,做到法制安全工作时时有人抓,处处有人管,事事有人做。
2、进一步完善法制安全工作各项制度,努力推行法制安全工作全员参与模式。制定完善各项法制安全管理制度,结合学校实际和法制安全工作的新形势、新问题、新要求,突出重点做好学校的师生法制安全教育、饮食卫生安全、消防安全、楼梯、楼道安全、师生在校期间人身安全、学校及师生财产安全等安全工作,努力使每个教师都有法制安全工作的任务和要求,使全体教师都以主人的态度参与到学校的法制安全工作,做到人人参与,人人有责,全面落实法制安全工作全员参与的工作新模式。
3、加强法制安全工作责任意识。学校与各责任人签定法制安全工作责任书,签定学生安全责任书,进一步明确责任与分工、权利与义务。
4、加强法制安全教育,提高安全防范意识。全面提高师生的安全防范意识,掌握安全知识和安全技能,提高应急、应变能力,把事故危害减少到最低程度。
(1)重点安全工作岗位人员参加有关培训,持证上岗。
(2)学校政教处每月组织开展一次法制安全教育报告会。积极邀请各级关工委组织、公安机关适时在师生中开展爱国主义教育、弘扬民族精神教育、法制安全教育等专题报告和辅导。
(3)利用班会各班主任组织学生认真学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》。
(4)在校园宣传专栏定期出版校园手抄报刊、针对不同季节、不同时段易发的安全事故印刷张贴安全知识常识,举办法制安全教育宣传图片展览。
(5)严格落实管制刀具检查制度。值周人员负责学生每周返校后管制刀具检查;班主任、任课教师负责学生在校、上课期间管制刀具检查;门卫负责学生病、事假返校销假及管制刀具检查;政教处开展管制刀具集中检查。
(6)认真开展安全设施、安全隐患检查,重点场所(食堂、商店、开水灶及校园其它场所)、重点时段(早点、午饭、活动、)安全巡查。
5、确保经费投入,保证人防、物防、技防到位有效。学校每年从经费中安排一定的'安全工作专项资金用于学校安全工作中的人防、物防、技防方面的投入,确保学校人防、物防、技防的到位和有效运转。同时安排专人加强对物防、技防的管理和使用工作。
屈指数来,我在计生局已经奋斗了10个年头。回顾这10年的历程,我浮想联翩,感慨万分。总得来说,我没有辜负县委、县政府对我的厚望,没有忘记一名^v^员、一名领导干部应尽的天职。在我和全体计划生育人员的直接努力下,我县人口进入了低生育水平,为社会发展减轻了难以估量的压力,育龄群众的生育观念发生了巨大的变化,10年内我县有8年被评为全市计划生育工作先进单位。我清楚地知道,计划生育工作是一项长期的、复杂的艰巨任务,因此面对每次荣誉,我都作为新的起点,保证了计划生育工作一年接一年地发展和提高。进入20xx年以来,我在县委、县政府的正确领导下,在局机关全体干部职工的大力支持下,坚持励精图治,真抓实干,又较好地完成了市下达的人口与计划生育责任目标,并且在市年终考核中取得了理想的成绩。一年来,我主要做到了四点:
一、把握全局,当好参谋,确保计生工作健康发展。我觉得,县计生局是县委、县政府的计划生育职能部门,当好参谋,出好点子是我义不容辞的职责。一年来,我坚持站在全局的角度,冷静客观地分析形势,周密细致地谋划举措,及时向县委、县政府提出合理化建议,多数建议被领导采纳后,对推动全县计生工作发挥了积极作用。针对计划生育经费日渐减少的问题,我积极向县委、县政府建议落实“三个确保”;针对换届以后少数乡镇党政领导对计划生育工作不重视不支持的问题,我建议县委、县政府适时召开由“一把手”参加的计划生育调度会,给基层领导压担子,交任务,及时修订计划生育工作奖惩办法;针对个别部门对计划生育工作重视支持不够的问题,我多次建议县主管领导召开协调会,采取多种形式,督促各部门将综合治理的责任落实到位。上述建议经实施后均收到了应有的效果。在当好参谋的同时,我还十分注意加强对基层计生部门的指导和检查,一年之内开展哪些工作,应采取哪些措施,注意哪些问题,在运筹帷幄的基础上,不厌其烦地对基层加以指导,然后再跟上行之有效的检查和监督,从而保证了各项工作的健康开展。三、注重团结,搞好协调,增强抓好计生工作的合力。我始终认为,加强同有关人员和相关部门的团结和协调,是做好计生工作的重要条件。为了搞好与班子成员的团结,我认真实行民主集中制,坚持广纳谏言,虚心接受不同观点的意见,不独断专行,不刚愎自用,对每个班子成员,都一视同仁,使他们既有一定的责任,又有相应的权力,责权利相统一,从而最大限度地调动了班子成员的积极性,从没有发生争功诿过,争权夺利的现象。为调动各乡镇的积极性,我非常注重与各位主管领导搞好协调。随时倾听他们的呼声,并及时修订完善县里的工作举措,并多为他们排忧解难,使乡镇计生委和县计生局形成一个亲密无间的整体。为搞好县直兄弟部门的关系,我坚持求大同存小异,平时与有关领导多勾通,多交心,多协商,收到了较好的效果。如公安局、民政局、工商局等部门分别发挥了职能作用,对计划生育工作实行了齐抓共管,综合治理,使“一证先行,无证否办”的流动人口管理制度落到实处,在本年度市计划生育年终考核验收中取得满分的好成绩
今年以来,在局长室、局党委的领导下,法规科紧紧围绕“十三五”交通运输发展开好局、起好步的总体目标,全面推进法治政府部门建设,全面落实依法行政各项措施,现就相关工作汇报如下:
2、强化法治教育。坚持两手抓,一手抓国家机关工作人员。把学法与公务员考核、技术人员评聘结合,举行党委中心组专题学法讲座,深入学习贯彻《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,定期编印《学法参考》,及时更新法律知识,不断筑牢国家工作人员的法治根基。一手抓行业从业人员。把法律知识教育考试与资格年审结合,将法治教育落实到常规工作中。在__节举办前,对行业从业人员开展专题教育,培训规范经营、安全驾驶等相关法律知识,推进行业法治建设。
3、强化队伍建设。严把执法人员资格关,更新了全国交通运输行政执法综合管理信息系统,做好在岗执法人员的日常管理,注重执法人员的能力提升,按序时完成三年大轮训计划,3月25日至4月1日质监执法人员、5月5日至5月12日运管执法人员、5月14日至5月27日公路执法人员参加了省厅执法人员轮训。
4、推进综合执法改革。进一步推进乡镇交管所综合执法改革,扩大了交管所运政管理前置职能,深化了交管所农村公路管理职能,新办了63名江苏省政府颁发的路政管理执法证件。
5、强化行业执法。各执法部门加强一线执法力量,开展多种专项整治活动,先后组织开展了春运、“__节”道路运输市场整治活动、出租车专项整治、平安法治交通建设等活动,努力营造规范、文明、有序的交通运输市场环境。
7、强化法制监督。一是开展交通执法明查暗访活动。和局作风办配合,多次组织对全市交通执法服务窗口、基层交管所等单位进行明查暗访,对暗访情况及时进行通报和督促整改。二是落实有关专项工作报备。积极推进规范性文件制定和报备、重大行政处罚备案等监督工作,落实了涉企执法检查计划和报备工作。三是认真开展文书评审活动。认真组织执法案卷评审活动,及时通报纠正文书制作中存在的问题,发现优秀案例推荐参加全省第二批法治实践优秀案例征评活动。
8、做好法律服务。认真参加局重大行政决策活动,提供法律意见和建议。充分发挥法律顾问作用,积极协调相关诉讼应诉工作。开展法制惠民活动,深入实施法治为民办实事项目,提升群众对法治交通的满意度。
上半年,法规科围绕法治交通做了一些工作,取得了一些成效,但也存在一些问题,主要表现为缺乏“三力”:一是力量不足,法制管理机构、人员、经费有所不足。二是力气不大。全行业依法行政不平衡性较大。三是力度不够。法治建设方式有待创新,水平有待提高。希望在今后的工作中逐步加以解决,不断提升交通法治水平。
1、扎实做好执法评议考核工作。按照^v^、省厅的工作要求,完善行政执法评议考核相关制度,落实执法责任制,提高依法行政水平。以开展评议考核为契机,完善督促纠正违法行政行为专项活动,端正执法人员执法理念,规范执法行为,整顿执法作风,保障交通运输法律、法规和规章的正确实施,营造良好的交通法治环境。
2、加强执法监督,规范执法程序。认真执行《江苏省行政程序规定》,进一步规范完善重大行政决策程序,开展重大行政决策合法性审查工作,保证重大行政决策合法性,推进重大行政决策科学化、民主化、规范化。组织开展“加强风险防控推进廉洁执法”专项整治活动,坚持事前监督、事中监督与事后监督相结合,明查与暗访相结合,专项检查与全面检查相结合,以严格的管理,严厉的纪律,促进执法行为规范。
3、加快综合执法职能的转变。根据上级统一部署,积极推进交通运输领域综合行政执法体制改革,努力构建职能配置合理、权责明确清晰、运作协调高效、执法保障有力的交通运输综合行政执法体制和运行机制。加强执法人员的法律法规业务知识和技能的培训,积极研究交通执法新思路、新措施,帮助理顺执法关系,协调执法矛盾,完善相关制度,不断提升交通执法水平。
4、做好法制宣传教育工作。根据“七五”普法规划和普法教育计划,继续推进领导干部、机关工作人员和行业从业人员学法用法。邀请省专家举办法制讲座,重点开展以宪法为核心的基本法律的宣传教育,增强宪法意识,维护法律权威。完成交通道路客运从业人员培训任务,多渠道、多形式宣传交通法律法规,展示交通依法行政成果,提升交通执法形象。
为扎实开展xxx年行政执法工作,不断提升队伍依法行政的能力,突出法制培训的`针对性和有效性,分局法制科积极制定《延庆分局xxx年法制培训工作计划》。
通过下发《关于报送行政执法工作培训需求的通知》,深入了解培训需求,广泛征集意见和建议,科学设置培训内容,分需求、分层次、因地制宜开展灵活多样的培训。xxx法制培训内容包括“常用法律法规强学习、案件办理流程全掌握、案件管理系统多练习、重大疑难案件再培训、案卷评查机制常态化、典型案例讲评促提升”等多个方面。培训方式包括法制流动小课堂、一对一讲解、执法人员进法制科等。在此基础上,更是积极探索新的培训模式,“执法研究和案件查办学习小组”的即将成立和《案件核审要点清单》的规范化要求也为xxx年培训工作增添亮点。
xxx年是贯彻落实依法治国的开局之年,分局法制科将加强法制宣传教育培训,多层次、多渠道开展执法培训
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