2022-12-09
2023-06-01
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2023-05-27
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以科学发展观为指导，以开展健康促进机关建设工作为载体，以全面提高机关党员干部的健康素质为目标，着力强化党政机关干部的健康意识，普及健康知识，提高健康水平，规范健康行为，形成良好的健康机关创建工作机制，促进机关党员干部身心健康，以强健的体魄、旺盛的精力和昂扬的斗志，适应快节奏、高效率的工作环境，全面推进永宁县建设全国健康促进县试点项目工作的顺利开展。
健康促进机关20_年第二轮创建工作时间为20_年1月—6月。通过在永宁县辖区机关（包括政府各组成部门、事业单位）开展健康促进机关创建活动，确保到20_年6月，辖区50%以上的机关和事业单位符合健康促进机关标准（目前创建率为30.6%）。
无烟环境是健康促进机关的前提条件，相关标准如下：
（一）机关和事业单位公开承诺开展健康促进机关建设，倡导全体员工积极参与。
（二）将健康促进机关建设纳入机构发展规划，制定促进员工健康的规章制度和相关措施。
（三）成立主要负责同志参加的健康促进机关领导小组，明确职责分工。
（四）有专人负责健康相关工作，有健康促进机关的工作计划和总结，健康活动有记录。
（五）建设无烟环境，食堂膳食结构合理，厕所清洁卫生，洗手设施完善。
（六）给职工提供锻炼和阅读环境，营造促进健康的社会人文环境。
（七）配备急救医疗用品和药物，定期组织职工体检。
（八）定期邀请专家进入机构开展健康讲座。
（九）定期组织职工开展工间操、跑步、爬山、球类、游泳等体育活动，开展多种形式的健康主题活动，职工积极参与。
（十）提高职工健康素养，体育锻炼率有所提高，吸烟率和肥胖率有所下降。
（一）申报对象
原则上凡在永宁县辖区内的所有机关、事业单位均可申报。经建设办初审，以下单位20_年务必创建健康促进机关。名单如下（共计20个）：环保局、扶贫办、组织部、纪检委、政法委、人民武装部、人民法院、党校、行政审批局、安全生产局、财政局、司法局、国土资源局、统计局、科协、残疾人联合会、教育局、总工会、城建局、水务局
（二）工作程序
1、自评申报。各成员单位首先进行自评，经自评符合基本条件和评估指标要求的单位，可以提出申报，填写《永宁县健康促进机关申报表》（附表1，一式三份）以及“创建健康促进机关申报材料”，上报永宁县创建全国健康促进县工作领导小组办公室。申报时间截至20_年1月底。
2、考核评审。收到申报材料后，经审核符合申报条件的，永宁县创建全国健康促进县工作领导小组办公室将组织专业人员适时到申报单位进行实地评估。实地评估包括查阅资料、现场检查、社会调查等。实地评估依据《永宁县健康促进机关现场评分表》进行考核打分，得分70分以上的符合健康促进机关标准。
3、公示命名。永宁县建设全国健康促进县工作领导小组根据审定情况，对符合标准的健康促进机关单位按相关规定予以公示、命名。
（一）各相关单位要严格抓好辖区内党政机关、事业单位的摸底调查、登记工作，做好宣传动员和政策解释工作，确保辖区内各级机关单位高度重视健康机关创建工作，从促进机关党员干部职工身心健康、增强集体意识出发，积极为本单位创建活动的开展创造有利条件。
（二）要求永宁县级各类机关单位、事业单位积极开展健康促进机关创建工作。各相关单位要根据实际情况，配备专兼职人员负责相关工作开展，切实把创建工作抓紧、抓好、抓实；要求机关各级党组织要充分发挥示范引领作用，带头参与创建；广大党员干部职工要踊跃参与创建的各项活动，真正使创建工作不走过场、取得实效，真正成为促进机关党员干部职工身心健康的有效途径。
我局创建健康促进机关工作将以创建省级健康促进县为契机，创新工作方法，组织开展多种形式健康教育与健康促进活动，提高职工健康知识水平和自我保健能力。
以创建省级健康促进县为目标，通过多种传播途径和手段，广泛深入开展全民健康教育工作，普及卫生科学知识，倡导文明、健康、科学生活方式，不断提高职工健康知识水平和自我保健能力，从而达到预防疾病、促进健康、提高生活质量目。
(一)建立健全健康教育组织机构
在创建省级健康促进县领导组指导下，加强对单位健康教育工作领导，健全健康教育工作机构，组织开展健康教育工作负责单位健康教育工作组织、协调和检查，积极参加创卫标准学习和健康教育业务知识培训。
(二)大力开展健康知识学习和教育
对单位干部职工开展卫生科学知识和自我保健知识宣传教育，不断提高干部职工卫生知识知晓率和健康行为形成率。
(三)积极开展职工健身活动
为了提高广大干部职工身体素质，全体干部职工应积极自觉地参加各种文体健身活动，每天活动时间一小时以上。
(四)积极开展控烟健康教育
积极开展创建“无烟单位”活动，提倡领导干部带头禁烟。组织开展禁烟宣传活动，形成浓厚禁烟氛围，做到单位会议室、办公室等办公场所桌上无烟灰缸、地上无烟蒂，确保单位内无烟草广告。建立各级领导分工负责制，按到已制定各种规章和管理制度严格执行，确保创建无烟单位活动有组织、有计划地开展。
(五)加强健康教育规范化管理
加强对健康教育规范化管理，做到有健康教育工作组织领导机构;有健康教育经费投入，有1名兼职人员负责健康教育工作。按要求定期开展干部职工身体健康体检，并积极组织全体职工进行创卫标准学习和健康教育业务知识培训，提高职工健康意识观念。强化业务指导和档案资料规范化管理。
(一)加强领导，明确责任
充分认识开展健康教育工作重要性和必要性，切实加强对健康教育工作领导，做到认识到位、领导到位、职责到位、措施到位、经费到位。建立有效协作机制，形成上下联动、良性互动推进机制。
(二)全面推进，典型示范
结合单位行业特点，采取切实有效措施，突出宣传效果，确保宣传工作整体推进。及时总结经验，抓好典型，形成特色，发挥典型示范作用，推进健康教育工作全面开展。
(三)结合实际，务求实效
倡导文明、健康、科学生活方式，着眼提高干部职工健康素质。充分结合本局实际，做到卫生宣传教育与树立行业新形象相结合;卫生宣传教育与提升服务质量相结合;卫生宣传教育与改进行业作风相结合。
为提高林业局机关全体干部职工健康水平，根据《济源市健康促进市建设领导小组办公室关于做好健康促进机关建设工作的通知》（济健促办〔20_〕2号）精神，结合林业工作实际，特制定本实施方案。
坚持以人为本，引导机关全体干部职工养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式，增强机关干部职工的健康意识和自我保健能力，全面提高机关干部职工的健康素养水平，努力达到健康促进机关建设标准，为我市健康促进市建设做出应有贡献。
通过健康促进机关建设活动，优化机关健康环境，提升机关干部职工健康促进意识，提高机关干部职工健康水平。
（一）机关干部职工健康素养水平提高20%，经常参加体育锻炼比例提高20%，肥胖率下降5%，吸烟率下降3%。
（二）机关所有室内公共场所、工作场所全面禁止吸烟。
（三）机关干部职工对健康促进机关的知晓率达到100%。
健康促进机关建设工作分为三个阶段进行：
第一阶段：公开承诺，部署启动（20_年3月下旬）。制定局机关实施方案，成立工作机构，召开干部职工大会，安排部署机关创建工作。
第二阶段：落实方案，全面推进（20_年4月）。按照局健康促进机关方案，落实责任，强化督查，推进工作。
第三阶段：充实完善，达标迎检（20_年5月）。对照方案和标准认真自查，完善整理有关制度、资料，接受检查验收。
（一）宣传健康促进理念，提高干部职工对健康促进机关的知晓率；书面承诺创建健康促进机关，动员机关全体干部职工积极参与创建活动。
（二）有专（兼）职人员，有系列文件、制度、计划总结；各项活动有记录，档案资料管理规范。
（三）积极开展无烟单位创建，有控烟宣传；单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
（四）每年举办健康讲座不少于4次，健康主题活动不少于2次，及时收集活动安排、签到、现场图片、工作记录、授课内容等资料。
（五）开展工间操，定期组织干部职工开展跑步、爬山、球类、游泳等活动，提高干部职工身体素质。
（六）开展卫生清洁活动。每日一小扫，每周一大扫，办公场所保持窗明几净，整洁卫生，环境舒适。食堂符合卫生要求，膳食结构合理。
（七）组织干部职工每年坚持健康体检，建立职工健康档案。
（一）为加强对健康促进机关建设工作的领导，成立以局长为组长，分管领导为副组长，局机关各科室负责人为成员的领导小组，确保工作正常进行。
（二）各科室要明确落实专门人员，具体负责此项工作，落实工作责任，要注意工作资料的收集和整理，确保全面完成工作任务。
（三）营造舆论氛围。充分利用局宣传栏、网站、专题讲座等宣传阵地，密切结合健康促进工作和干部职工普遍关心的健康热点问题，开展多种形式的宣传和健康教育，努力形成良好氛围。
健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福，关系全民素质和民族未来。健康促进在应对公共卫生问题过程中发挥着至关重要的作用。为全面推进健康促进工作，提高职工健康水平，根据国家卫计委《全民健康素养促进行动规划(20_-20_)》精神和献县健康促进委员会办公室《关于开展健康促进机关创建工作的通知》要求，确保完成创建健康促进机关工作目标，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想以“推进健康中国建设”为引领，围绕全面建设“健康献”发展定位，以健康促进为基本策略，逐步完善健康促进长效机制，持续加强促进健康支持性环境建设，坚持运用可行干预措施，进一步加大健康教育宣传力度，大力倡导健康文明的生活方式，营造健康促进良好氛围，不断提高职工的生活品质和健康水平。
二、工作目标
（一）实施“将健康融入所有政策”策略，各站所办实际工作中，将有利于职工健康的公共政策放在首位，多部门联合开展健康行动。
（二）全乡职工健康素养水平有所提高；组织职工自觉参加日常各类健身运动。
（三）建设无烟环境。全乡所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。
（四）乡各部门符合健康促进机关标准。
（五）有完善健康促进工作网络，乡有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、场所、工作制度。
三、时间安排
第一阶段：工作启动（20_年1月一20_年2月）。组织学习《西城乡创建健康促进机关工作实施方案》、《西城乡创建健康促进机关工作承诺书》，成立创建工作领导小组办公室，召开全乡创建职工大会。第二阶段：全面实施（20_年3月一20_年4月）。细化分解目标任务、落实责任，组织实施并监督指导，全面推进健康促进机关建设。第三阶段：自查自纠（20_年5月）。第四阶段：迎接评价（20_年6月）。对照标准自我提高，完善创建工作的相关资料并整理归档，确保各项工作指标达标。
四、工作内容
（一）建立健全健康促进体制机制、领导协调机制，制定相关政策。1.乡政府公开承诺把创建健康促进机关项目工作纳入我乡重点工作，合理安排工作；成立乡主要负责人牵头、各站所办参与的健康促进创建工作领导组和办公室，定期召开领导协调会议，通报工作进展。2.乡各部门按照“将健康融入所有政策”的策略，梳理本部门与健康相关政策的落实情况，探索开展健康影响评价，结合实际情况制定促进健康的公共政策。
（二）将创建健康促进机关工作经费纳入乡财政预算，做到专款专用，规范管理。
（三）健康促进项目重点宣传。1.乡创建办公室要加大创建工作的宣传力度，印制各种宣传材料，提高各部门对健康促进机关理念和策略的认识，并发挥优势，提升职工健康素养水平，提高职工的知晓率和参与度。2.健康素养促进行动。以提升职工科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，组织开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面。3.健康中国行。围绕“健康中国行”主题，发挥健康教育专业机构优势，有效利用各种媒体，将主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。4.卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等时段内，深入开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。坚持日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。
（四）健康促进机关建设。1.书面承诺创建健康促进机关，动员全体职工参与建设活动。2.督促乡机关各部门对健康促进创建工作有书面承诺；制定机关健康促进文件、制度、计划、总结。3.各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。4.积极开展无烟单位创建，有控烟宣传；单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。5.每年开展4次以上健康讲座和2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动。6.开展工间操活动，提高职工身体素质。每年组织职工开4次以上跑步、爬山、球类、游泳等集体文体活动。7.环境整洁舒适，垃圾日产日清，厕所清洁卫生，职工食堂符合卫生要求，膳食结构合理。8.每年组织职工进行健康检查，体检资料统一收集汇总，并提出有针对性的危险因素干预措施。9.积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率达80%以上。10.负责组织督导考核“健康促进机关”各项指标的落实和健康促进机关创建材料的审核上报。
五、组织实施
（一）成立组织机构，抓好建设工作。为加强创建工作的规范管理，明确职责，组织实施各项目标和工作任务，成立创建工作领导小组，主要负责拟定我乡健康促进机关建设工作的政策措施，指导、协调、解决创建工作的重大问题，推进创建工作的落实，发布工作动态信息和推广创建典型经验。
（二）加强组织领导，搞好协作配合。乡党政办、创建工作领导组办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，组织开展各项综合干预活动；要根据职责分工，确保全面完成创建任务。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围。积极开展经常性的宣传报道，让全体职工充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感，努力营造创建健康促进机关的良好氛围。
为全面推进健康促进工作，提高干部职工健康水平，根据《xx县创建国家健康促进县实施方案》(平政办发〔20xx〕142号)和《关于印发xx县健康促进县迎“国检”冲刺阶段工作实施方案的通知》(平政办发〔20xx〕61号)文件精神，全面推进xx镇健康促进机关工作，提高机关工作环境，增强机关工作人员的健康素质，现结合我镇实际，特制定本方案。
以科学发展观为指导，全面提高机关工作人员的健康素质为目标，以开展健康机关创建工作为载体，形成良好的健康促进机关工作机制，使机关工作人员能以强健的体魄和旺盛的精力，适应快节奏、高效率和激烈竞争的工作环境，促进健康促进机关工作创建的全面开展。
通过1年的努力，使机关成为温馨的健康环境、有序的健康管理、良好的健康服务、和谐的健康人群的机关，使机关工作人员的健康水平有较大的提高，机关健康指数有显著提高，健康促进机关创建工作步入规范化轨道。
(一)建设温馨的健康环境
1.机关外环境净化、绿化、美化，地面平坦，排水畅通，地面清洁、设置垃圾箱，无垃圾杂物。
2.办公室内环境清洁，物放有序。
3.室内光照、通风良好，装饰美观，有绿化盆景。
4.垃圾箱。室内或走廊、会议室等垃圾箱设施齐全，位置合理，垃圾日产日清。
5.各种标志醒目，规范放置。
6.积极开展控烟限酒活动，不敬酒、不劝烟，创无烟机关。
7.厕所布置合理，清洁卫生，无污垢、无异味。
8.停车场、自行车棚设置合理，车位足够。
(二)实施有序的健康管理
1.有创建健康促进机关工作领导小组，配备专兼职工作人员。
2.有创建健康促进机关工作计划和总结评估。
3.健康促进机关管理规范，制度完善。
4.定期组织干部职工体检，建立健康档案。
5.除“四害”措施落实，“四害”密度达标。
6.防火、防盗设施齐备，安全管理良好。
7.保密措施落实，无失泄密事件。
8.干部职工对健康促进机关建设满意率95%。
9.开展健康教育与健康促进，有专兼职人员，有健康教育计划和教育效果评估。
(三)弘扬良好的健康服务
1.把建设健康促进机关工作纳入健康促进机关创建总体规划中。
2.提供安全卫生饮用水，饮水设备定期消毒。
3.餐厅卫生干净整洁有序，环境优雅。餐具摆放整齐，餐具定期消毒。
4.注重对公务员素质培养，提倡良好的道德情操。
5.干部职工远离黄赌毒。
6.积极参与健康城市建设的公益性活动。
7.群众对健康促进机关工作满意率为90%。
(四)营造和谐的健康人群
1.宣传心理卫生知识，提高心理卫生水平，保持心态平衡。
2.开展经常性的适量体育活动，坚持工间操，引导科学健身。
3.干部职工的自我保健意识和能力不断提高。
4.干部职工对健康教育满意率逐年提高。
5.定期开展文化及体育活动，丰富干部职工业余文化生活
(一)创建单位
镇机关、各站所(社区)。
(二)创建原则
一是坚持以人为本、关爱健康的原则;
二是坚持镇机关工会组织，机关工作人员全员参与的原则;
三是坚持注重建设进程和效果的原则;
四是坚持结合实际，突出特色，求实创新的原则。
为加强对创建健康促进机关工作的组织领导，成立xx镇健康促进机关创建工作领导小组:
组长:梁迈镇政府镇长
副组长:郑海秀镇政府副镇长
黄虎镇党委委员、民生服务中心办公室主任
成员:胡月梅镇党政办主任
安桂霞镇卫计办主任
陈万山镇经济发展服务中心主任
王荣镇林业站站长
王自发镇水利站站长
吴广清镇国土所所长
李国忠镇文化体育与信息服务中心主任
王自发镇水利站站长
颖棠镇畜牧站站长
马占平镇环境与村镇办公室主任
李桂荣镇综治中心办公室副主任
吴斌镇农业服务中心办公室主任
侯相菊镇妇联专干
李月娟镇禁毒专干
王晓霞镇卫计办专干
领导小组下设办公室，办公室设在卫计办，安桂霞兼办公室主任。
创建健康促进机关分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(1月10日前)。组建领导小组，制定方案，召开动员会议，全面部署创建工作，形成良好的创建氛围。
(二)创建实施阶段(6月末)。落实方案和工作规划，
明确责任分工，抓住重点，加强指导，全面开展工作。
(三)检查指导阶段(7-10月)。领导小组深入站所进行具体指导、调研，对前期开展创建健康促进机关工作进行回顾，总结经验，发现不足，有针对性地制订下一步工作计划，提高工作实效。
(四)总结、考评评估阶段(11-12月)。领导小组对创建情况进行全面考评。根据年中检查，年末综合考评结果等情况，评选、评估健康促进机关工作。
一要加强领导。一把手负责，建立和健全组织，制定工作方案，在组织上保证创建工作全面开展。二要落实责任，按照创建工作内容，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，合力抓的一体化工作机制。三要宣传到位，通过多种形式，使创建工作人人皆知，并使全镇工作人员自觉参与到建设中来，形成浓厚的建设氛围。四要形成机制，利用各自的工作优势开展创建健康促进机关活动，形成机制，打造特色。
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