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关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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更新时间：2023-11-24 13:03:42 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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2023-03-12
根据高新区安委会《关于在全区开展有限空间作业安全专项整治行动的紧急通知》要求，为全面推进全区风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，进一步加强有限空间作业安全管理，深入推动企业落实安全生产主体责任，不断提升有限空间作业安全保障水平，提高企业防范有限空间作业风险和事故能力，防范生产安全事故发生，结合实际，制定本方案。
一、工作目标
通过开展有限空间作业安全专项整治，进一步落实有限空间作业企业安全主体责任，规范有限空间作业，着力解决企业有限空间作业条件确认不够全面、从业人员安全意识淡薄、政策法规安全知识不足、安全操作技能差、现场危险辨识不到位、管控措施落实不力、应急处置能力不高、审批制度执行不严以及各项防护装备不足等问题，建立完善有限空间作业专项管理制度，使企业有限空间作业管理基础和管理水平得到明显改善和提升，有效防范生产安全事故发生。
二、检查主要内容
（一）开展有限空间辨识并建立台账情况
1.是否对按照《工贸企业有限空间目录》对本企业的有限空 间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立了有限空间管理台账；
2.是否按照《有限空间作业安全指导手册》对本企业的有限 空间作业可能存在的主要安全风险进行辨识；
3.建立的有限空间管理台账，是否及时更新；
4.是否将有限空间管理台账报送属地应急部门及行业主管 部门；
（二）开展有限空间作业安全教育培训情况
1.是否对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业 人员、应急救援人员进行了专项安全培训；
2.是否建立健全了从业人员安全生产教育和培训档案，由生 产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员详细、准确记录培训的.时间、内容、参加人员以及考核结果等情况；
3.特种作业人员是否按照规定经专门的安全技术培训并取 得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的；
4.有限空间作业场所存在可燃性气体、粉尘的，电工作业人 员是否取得防爆电气作业特种作业操作证，持证上岗；
（三）有限空间作业场所安全设施情况
1.是否在存有有限空间作业的场所或设备上设置明显的安全警示标志和警示说明。警示标识必须指出主要危险有害因素，警示有限空间风险，标明严禁擅自进入和盲目施救风险；
2.是否按照规定为有限空间作业人员提供符合国家标准或 者行业标准的劳动防护用品；
3.有限空间作业场所的照明灯具电压是否符合《特低电压限 值》(GB/T3805)等国家标准或者行业标准的规定；
4.存在可燃性气体、粉尘有限空间作业场所，其电气设施设备及照明灯具的防爆安全要求是否符合《爆炸性环境第一部分：设备通用要求》（）等国家标准或者行业标准的规定。
（四）有限空间作业应急管理情况
1.是否根据本企业有限空间作业的特点制定有限空间作业 应急预案；
2.是否定期进行有限空间作业应急预案演练；
3.是否按照应有限空间作业急预案的规定，落实应急物资及 装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，配备相关的呼吸 器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材；编制有限空间作业应急预案前，是否进行了事故风险辨 识、评估和应急资源调查。
三、检查时间安排
分三个阶段实施，自8月11日开始，到9月11日结束。
第一阶段：自查整改阶段（8月11日至8月15日）
各街道（发展区）安环办组织辖区内小微企业，各科室（大队）组织包靠的规上企业对有限空间进行一次全面自查确认，区分出坑、沟、槽、池、井、管（道）、罐、箱、炉、室、仓（斗）、塔（釜）等不同的有限空间，并重点筛查出有限空间可能存在的危险有害因素，按照有关要求进行分类登记造册，建立生产经营单位有限空间作业辨识台帐（附件2）。
企业通过对有限空间排查确认，在建立有限空间台账的基础上，组织专业技术人员或者聘请有关安全技术服务机构及安全专家，按照《有限空间作业安全执法检查表》（附件1）逐项开展自查自纠，对自查发现的隐患和问题，按照企业双重预防体系建设要求，建立隐患和问题台账，按照“整改责任、措施、资金、时限、预案”五落实要求全部整改到位。
第二阶段：执法检查阶段（8月16日至8月31日）
在企业自查自纠基础上，各科室（大队）结合企业上报的有限空间管理台账，组织执法人员和安全专家，对规上企业按照《有限空间作业安全执法检查表》（附件1）内容开展执法检查，指导包靠的街道安环办对小微企业开展执法检查，严厉查处企业违法违规行为，监督企业落实有限空间作业各项要求。对问题突出的企业，要立案依法查处，在顶格处罚的基础上，进行通报、曝光，提高涉事企业违法违规的社会和经济成本，形成强大的执法威慑力，通过强力执法检查，推动企业落实安全生产主体责任。
第二阶段：总结提升阶段（9月1日至9月11日）
各街道（发展区）安环所、科室（大队）对前期开展的执法检查进行“回头看”，确保隐患整改到位，形成工作闭环，并对开展有限空间作业专项执法检查情况形成书面总结连同有限空间作业安全执法检查情况汇总表（附件3）。
四、工作要求
（一）突出重点领域，全面开展执法检查
一是突出冶金、建材、轻工（农副产品、食品、造纸、酱腌菜、酒类生产加工）行业企业有限空间作业安全专项整治,确保所有涉及有限空间胡企业检查到位，对检查出的隐患要及时下达整改指令、坚决依法予以处罚、督促企业整改到位，坚决有限空间事故发生。二是重点抓好生产经营单位附属污水处理系统的有限空间作业条件确认和专项执法检查工作。在全面抓好有限空间作业条件确认和专项执法检查工作的基础上，重点抓好生产经营单位附属污水处理系统，摸清涉及附属污水处理系统的生产经营单位基本情况，督促企业对有限空间风险辨识和台账建立、作业人员安全培训、作业审批及执行、警示标识设置、通风检测作业仪器装备配置、应急演练、外委有限空间作业安全管理等方面进行排查整改，推动有限空间作业条件确认工作落实到位。三是突出危险化学品、粉尘涉爆、高温融溶金属等重点行业领域，突出已排查出重大隐患和问题的企业、大排查大整治行动中发现存在违法行为的企业，采取突击抽查和“双随机”检查等方式，严厉打击各类安全生产违法行为。
（二）加强事前执法，加大事前处罚力度
切实推进事故防范关口前移，对违法行为，发现一起、立案一起、处罚一起。聘请专家参加，执法人员依据《有限空间作业安全检查表》对明知故犯、顶风违法的企业，从严从重予以打击。切实做到整改一批、处罚一批、关停一批、移送一批。各街道（发展区）安环办、各科室大队要加强联合执法，严格做到“五个一律”， 即凡是发现企业不开展隐患自查自改的，一律依法处罚；凡是发现企业存在安全生产非法违法行为的，一律依法处罚；凡是发现企业自查自改后仍存在重大安全隐患和非法违法行为的，一律停产整顿；凡是经停产整顿到期仍达不到安全生产要求的，一律关闭取缔，提高执法效应。
为防止生产安全事故的发生，建立出能在紧急情况下快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制，保证企业员工的生命财产安全，减少事故的影响和损失，根据本单位生产的实际情况制定本预案。
有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。由于本工程施工有限空间作业仅限于井下作业，故本预案主要针对下井作业。
1、指导思想和目的
为了加强井下作业现场事故的应急抢险能力，提高井下作业事故应急处置反应速度，控制事态蔓延，降低损失程度，特制订本应急预案。
2、应急处理的基本原则
（一）本预案井下作业应急处理工作的基本程序和组织原则。
（二）本预案在实施应急处理工作中实行以人为本、及时处置、损失最低的原则。
3、适用范围
本预案内容适用本工程施工人员下井作业过程中可能发生的事故。 井下作业是指进入封闭或半封闭的沟、池、管道、井坑等危险场所，可能发生硫化氢等有害气体中毒和缺氧窒息的作业。在本公司具体包括涉及进
水泵房、曝气沉砂池、回流泵房、所有阀门井及放空井等在内的作业环节。
4、有限空间作业安全技术要求
检测实施有限空间作业前，管理处应严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则，根据作业现场和周边环境情况，检测有限空间可能存在的危害因素。在作业环境条件可能发生变化时，对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。
对随时可能产生有害气体或进行井墙破除的有限空间作业时，每隔30分钟进行分析如有一项不合格以及出现其他情况异常，立即停止作业并撤离作业人员；现场经处理检测符合要求后，管理部重新进行审批并安排继续作业。
实施检测时，检测人员必须处于安全环境，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。
检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有害气体浓度值等检测工作要求符合《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》（GBZ159）。
有限空间作业危害因素检测时填写《特殊部位气体检测记录》（附件1），相关人员签字齐全；临时作业或项目检测设备达不到检测条件时，必须聘请专业检测机构进行检测，同样须填写《特殊部位气体检测记录》（附件1），由检测单位负责人审核并签字。
危害评估
实施有限空间作业前，管理部根据检测结果对作业环境危害状况
进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。
危害评估应依据GB8958《缺氧危险作业安全规程》、《工作场所有害因素职业接触限值 其他技术措施
进入密闭空间作业时，至少有两人同行和工作。若空间只能容一人作业时，监护人须随时与正在作业的人取得联系，做预防性防护。
5、应急处置机构设置及职责
公司设置井下作业应急处置领导小组。 组 长：孙雪松 副 组 长：高哲飞
现场指挥：作业现场负责人（作业队现场职务最高者） 组 员：现场监护人员 参与部门：生产技术部 应急处置领导小组的职责：
负责组织井下作业事故的应急事故处理，在 下井救援人员须身强体壮，不能酒后下井，必须佩戴安全绳及空气呼吸机，并且井上至少仍有两人以上的监护人员时，方能下井实施营救。
救援人员下井后，应迅速用安全绳拴住中毒人员，并通知井上监护人员及时拽出井底。
6、现场医疗救护
中毒人员拽出井底后，应急处置小组立即组织人员将其转移到阴凉通风的地方，并根据伤情采取适当的措施救护受伤人员。
中毒轻微者连续深呼吸数次；
呼吸停止的，应立即进行人工呼吸。忌进行口对口呼吸，以压胸法为宜，再立即送往附近医院急救；
实施现场心肺复苏
1）首先用拳头有节奏地用力叩击其前胸左乳头内侧（心脏部位），连续叩击2－3次。拳头抬起时离胸部20－30厘米，以掌握叩击的力量。叩击后，心脏受到刺激，有时能恢复自主搏动；
2）若脉搏仍未恢复，则应立即连续做4次口对口人工呼吸，接着再做胸外心脏按压；
3）一人施行心肺复苏时，每做15次心脏按压后，再做2次人工呼吸；
4）心脏按压以每秒钟1次的速度进行，连做15次；人工呼吸的速度为每5秒钟做1次，连做2次。如此交替持续进行；
5）两人合作进行心肺复苏时，同样先连做4次人工呼吸；
6）随后，一人连续做5次心脏按压后停下，另一人做一次人工呼吸。如此交替持续进行，不要两人同时做。速度同上；
7）做人工呼吸的人，应时时注意检查伤病员的颈动脉有无搏动或有无
脉搏。若伤病员原先放大的瞳孔开始缩小，脸色好转，出现脉搏，开始自主呼吸，说明抢救成功，可以暂时停止心脏按压和人工呼吸，但要密切观察心脏搏动情况，随时准备再次进行抢救。
医疗救护人员到达现场后，工作人员应积极配合，服从专业人员安排抢救。
7、应急通信联络
医疗救护电话： 120 项目经理电话： 孙雪松 生产负责人电话： 高哲飞
医院地址：309医院；路线：北五环
北五环黑山扈路 医院电话：
1.有限空间作业前是否执行了审核程序，作业现场是否严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则；
2.在有限空间作业过程中，是否对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测；作业中断超过30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，是否重新通风、重新检测；
3.作业人员是否配备能够有效防护现场有毒有害物质的呼吸器、防毒面罩，并佩戴必要的通讯设备、安全绳索等应急装备和器材，与外部是否有可靠的通讯联络设备，监护人员是否始终在作业现场，并与作业人员保持联系；
4.是否保持有限空间出入口畅通，设置明显的安全警示标志和警示说明；
5.企业是否编制有有限空间作业方案，并按照有限空间作业方案明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责；
6.有限空间作业前，是否将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员；现场负责人是否监督作业人员按照方案进行作业准备；
7.企业将有限空间作业发包给其他单位实施的，是否发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方，是否与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责，是否对承包单位的安全生产工作统一协调、管理。
四、实施步骤
本次专项整治自即日起至20_年9月底结束，分四个阶段实施。
（一）部署摸底阶段（即日起至20_年3月底前）。有关职能部门要根据本地、本行业领域实际，在去年专项整治工作基础上，统筹规划，抓住重点企业和关键环节，深入开展有限空间作业事故安全风险辨识，彻底摸清企业有限空间作业情况，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立完善并及时更新有限空间管理台账。同时要在摸清有限空间作业轻工重点企业底数的基础上，突出产业聚集地区，聚焦重点行业领域，因地制宜开展专家指导服务工作，有效防范有限空间作业安全风险。（责任单位：各镇（街道）、园区，县经科局、县市场^v^、县商务经合局、县应急局）
（二）自查整改阶段（20_年4月至5月）。工贸企业要按照本次安全整治重点内容，制定有限空间作业安全整治工作方案，突出强化“关键少数”依法履职，强化制度建设，强化风险辨识和台账建立，强化作业审批和监护，强化人员培训，同时认真开展自查自纠，对查出的问题隐患应立即整改，不能立即整改的，要制定整改计划，明确责任人，严格实施风险管控措施，确保隐患排查到位，标志张贴到位，承包方管理到位，装备配备到位，应急处置到位。（责任单位：存在有限空间作业和附属污水处理的工贸行业重点企业）
（三）督查检查阶段（20_年6月至7月）。结合“护安20_”执法行动和本次轻工重点企业专家指导服务工作，采取专项执法、联合执法、服务指导、明察暗访等形式，以涉及冶金煤气管道、水泥窑炉、纸浆池、酿酒池、腌渍池、污水池、电解槽等有限空间作业的企业为重点，组织执法人员和安全专家，按照《工贸企业有限空间作业执法检查表》，严厉查处违法违规以及违反高危作业规程等行为，严格落实“四个一律”执法措施和安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”制度，强化执法震慑力。（责任单位：各镇（街道）、园区，县经科局、县市场^v^、县商务经合局、县应急局）
（四）总结阶段（20_年8月至9月）。认真研究对本次工贸行业有限空间作业安全专项整治工作进行全面总结，对专项整治工作取得的成效做出客观的评估，特别是对执法检查中存在的共性问题进行认真梳理，找出有限空间作业在安全监管中存在的薄弱环节，对今后有限空间安全监管提出有针对性的监管措施，进一步提升有限空间作业安全保障水平，有效防范安全事故发生。（责任单位：各镇（街道）、园区，县经科局、县市场^v^、县商务经合局、县应急局）
五、工作要求
（一）认清形势，加强组织领导。我县部分工贸企业仍然存在有限空间作业条件确认不够全面、从业人员安全意识淡薄、政策法规安全知识不足、现场危险辨识不到位、管控措施落实不力、应急处置能力不高、审批制度执行不严以及相关防护装备不足等问题，各镇（街道）、园区、县级有关部门、相关企业务必要高度重视，切实加强组织领导，突出问题和目标导向，制定针对性的措施，认真扎实开展有限空间作业安全专项整治。
1、总则
编制目的
为了高效、有序地做好有限空间作业事故的应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，保障从业人员生命安全及企业财产安全，制定本预案。
编制依据
根据国家相关法律法规规定制定本预案。
工作原则
及时报告、以人为本、统一指挥、逐级负责、处置高效。
适用范围
装备公司有限空间作业过程中发生安全事故，造成人员伤亡需要实施应急救援时，适用本预案。
2.应急组织和职责
公司成立有限空间作业事故应急救援领导小组，由公司应急救援领导小组对应承担相关职责，各单位应成立有限空间作业应急指挥机构。
应急救援领导小组下设应急救援领导小组办公室。办公室设在安全管理部，具体负责有关有限空间作业安全事故应急处置和协调指挥工作。
相关部门要相应成立有限空间作业事故应急管理小组，明确应急管理责任落实。
3.救援报告
发生有限空间作业责任事故时，现场工作人员应立即逐级报告应急救援小组组长。
接到报告应当根据需要立即启动应急预案组织救援，并及时上报装备公司应急救援办公室。
遇有人员伤亡等事故时，现场作业人员应当根据需要采取防护措施，并立即通知当地急救、医疗卫生或者公安消防等部门申请救援。
救援报告的主要内容：
⑴事故发生的时间、地点（站名）、事故相关部门和人员。
⑵作业人数，伤亡人数、性别、年龄以及救助情况，是否涉及其他人员伤亡。
⑶事故原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况。
⑷需要应急救援的其他事项。
事故应急救援过程中，人员伤亡、设备损坏等情况发生变化时，应及时补报。
4.现场处置
有限空间作业事故应急处置程序必须严格执行《郑州铁路装备制造有限公司有限空间作业安全管理办法》以及国家相关规定的要求。
各单位应当根据本单位有限空间作业的特点配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、救生梯、安全绳索等必要的应急装备和器材。有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当掌握相关应急预案内容，并确保每位应急救援人员每年至少进行一次实战演练，提高应急处置能力。
有限空间作业中发生事故后，监护人员及现场其他作业人员应当立即报警，不得在无防护措施情况下盲目进入抢救，应急救援人员实施救援时，应当做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。抢救过程中应至少留守一人在有限空间外做监护和联络工作。
救援人员应经过专业培训，培训内容应包括基本的急救和心肺复苏术，每个救援机构至少确保有一名人员掌握基本急救和心肺复苏术技能，还要接受作为进入有限空间作业人员所要求的培训。
救援人员应具有在规定时间内在有限空间危害已被识别的情况下对受害者实施救援的能力。进行有限空间救援时，应采取以下措施：
⑴告知每个救援人员所面临的危害。
⑵为救援人员提供安全可靠的个人防护设施，并通过培训使其能熟练使用。
⑶无论作业人员何时进入有限空间，有限空间外的救援均应使用吊救系统。吊救系统须符合将每个作业人员均应使用胸部或全身套具，绳索应从头部往下系在后背中部靠近肩部水平的位置，或能有效证明从身体侧面也能将工作人员移出有限空间的其他部位。在不能使用胸部或全身套具，或使用胸部或全身套具可能造成更大危害的情况下，可使用腕套，但须确认腕套是最安全和最有效的选择。
人员脱离危险区域后按以下程序执行：
⑴现场急救极为重要，救护人员应立即使发生事故人员迅速脱离作业现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，有条件时立即给予吸氧。现场急救人员应有自救互救知识，以防急救者进入现场后自身中毒。
⑵当事故人员撤离至安全地带时，已休克、心脏或呼吸已停止时，救护组应立即采取人工胸外按压心肺复苏法（心脏挤压使心肺复苏）等方法进行抢救，在送往医院救治过程中，人工胸外按压心肺复苏法不得停止，若事故人员能自行进行呼吸，应立刻进行吸氧，并应保持事故人员处于放松状态、保持事故人员的体温。
⑶现场急救。当事故人员脱离危险区域后，应根据具体情况，迅速对症救护。如情况严重，应迅速向“120”急救中心及“119”或送就近医院抢救。
⑷注意事项：急救要尽快进行，不能等候医生到来，在送往医院途中，也不能停止急救。急救方式：人工呼吸法；胸部挤压法。如果事故人员呼吸停止，而且心脏跳动也停止，则须同时实施上述两种急救方法。
事故应急救援过程中，各工作组和成员应当妥善保护事故现场以及相关证据，并及时移交事故调查组。因应急救援需要改变事故现场时，应急领导小组成员应当做出标记、绘制现场示意图、制作现场视听资料，并做出书面记录。任何部门和个人不得破坏事故现场，不得伪造、隐匿或者毁灭相关证据。
事故救援完毕后，现场指挥部应组织救援人员对现场进行全面检查清理，进一步确认无伤亡人员遗留，拆除、回收、移送救援设备设施，并配合有关部门做好事故现场的调查。及时组织开展善后处置工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序。
5培训演练
相关部门定期对有限空间作业人员进行培训教育，掌握必要的应急救援知识和技能。
定期组织有限空间作业事故的应急演练，并对演习结果进行总结和评估，进一步修订和完善应急预案。
一、前言
为了规范我单位的管理，在事故发生时，能够在最短的时间内，用最有效的方法控制和减少人员财产损害，增强应急的科学性、针对性、实效性，依据《^v^安全生产法》、《北京市安全生产条例》制定本预案。
一、通讯联络电话：
医疗急救120 、警察110、火警119
组长负责事故现场的抢救，掌握现场事故情况和人员安全情况，确定现场的救援决策；各组员协助组长的工作，组织抢救队员实施抢救工作。
二、应急物资与设备职责：
在第一时间组织人员疏散，营救中毒人员，维护现场秩序等工作；联系医疗部门，及时将伤员送至就近医院；及时将现场情况向日常办公室报告，做好伤情记录。
应急救援器材
呼吸防护用品（全面罩正压式空气呼吸器、长管面具等隔离式呼吸保护器具）应急通讯（报警）器材，现场快速检测设备，大功率强制通风设备，应急照明设备，安全绳，救生索，安全梯。
二、有限空间的安全生产
如发生事故后，必须在应急领导小组的统一指挥下，启动各有关应急组织，根据对危险目标潜在危险的评估，按各有关处理方案有条不紊地处理和有效的抢救抢险是控制事故，既不要惊慌失措，也不得麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失为关键。抢险人员应服从统一指挥，并根据事先拟定的抢险方案，在做好个人防范的基础上，以最快的速度及时排险、抢险、消灭事故。
加强对各救援小组人员的培训、演练工作，使每个人懂得抢险工作的重要性，并使每个人都掌握应急救援、心肺复苏术、人工呼吸等基本抢救技能，一旦发生事故出现伤员，首先应做好自救互纠工作，将事故损失降到最低程度。并定期对有限空间工作人员进行安全教育，救助与自救的学习，防止突发事故时因为盲目的救助造成二次事故的发生。
建立、健全有限空间作业安全生产责任制，严格执行有限空间作业的审批制度，明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责。以确保事故发生时能够责任到人。
作业负责人职责。应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。
作业者职责。应接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；
应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。
监护者职责。应接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经授权的人员进入。
三、有限空间事故的分类与救助
有限空间发生事故时，监护者应及时报警，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救，导致事故扩大。
有限空间的事故分类
事故救援的流程
1、窒息事故的抢救
窒息事故者的抢救主要是确保其呼吸的通畅。调整事故者的姿势，将患者的头部尽量往后抬，使得他颈部紧紧绷直，这样做时，一手放在患者脖子后面用力抬，一手放在患者额头往后推，这个动作通常会使患者的嘴自然张开，如果抬起头部使得呼吸道通畅了，患者开始呼吸，就保证事故者的姿势使其慢慢恢复常态。否则继续进行强迫空气进入肺中的步骤，俗说就是人工呼吸，捏住患者的鼻子，通过他的嘴迅速强制吹两三口气入他的肺中，观察患者胸部的动作，看空气是不是进入了他的肺。如果胸部随着强迫吹气而一上一下，表明呼吸道已经通畅了。如果还没有起作用，即可通知120急救中心，并继续进行强迫空气进入肺中的步骤。
2、中毒事故的抢救
硫化氢中毒事故
对人的危害主要是经呼吸道吸收。可出现流泪、眼痛、眼内异物感、畏光、视物模糊、流涕、咽喉部灼热感、咽干、咳嗽、胸闷、头痛、头晕、乏力、恶心、意识模糊，部分患者可有心脏损害。重症者可出现脑水肿或肺水肿。极高浓度（1000mg/m3以上）时可在数秒钟内突然昏迷、呼吸骤停，很快出现急性中毒，急性中毒均由呼吸道吸入所致。也可直接麻痹呼吸中枢而立即引起窒息造成闪电式中毒死亡。
由于硫化氢事故的突发性和不可预测性，建议作业人员或急救人员在不明硫化氢浓度时，应佩戴氧气或空气呼吸器等隔离式防毒面具。这是最有效的防止硫化氢中毒的方法。进入硫化氢的密闭容器及空间应先通风或用空气置换，并应先测定氧含量，然后测定可燃气体、有毒气体等。凡有产生硫化氢的设备和系统装置，必须设置风向标，一旦发生紧急情况，作业人员及周围群众应向上风口疏散。有硫化氢及其装置的场所，应配备便携式硫化氢检测仪。当硫化氢含量超过20mg/m3的安全临界浓度时，应佩戴空气呼吸器，不允许单独行动，并要有人现场监护。
此中毒事故者在发现时就要在第一时间通知120急救中心。平时做好劳动者的安全卫生培训工作，增强其自我保护意识和自救互救能力。
CO中毒事故。
一氧化碳是有害气体，对人体有强烈的毒害作用。一氧化碳中毒时，使红血球的血红蛋白不能与氧结合，妨碍了机体各组织的'输氧功能，造成缺氧症。当一氧化碳质量浓度为／m时，无自觉症状，／m时会出现头痛、疲倦、恶心、头晕等感觉，700mg／m时发生心悸亢进，并伴随有虚脱危险，1250mg／m时出现昏睡，痉挛而死亡。有时根据碳氧血红蛋白（COHb）来评价室内一氧化碳低暴露水平对人体的影响，3～11岁儿童COHb平均饱和度为％；12～74岁不吸烟人群为％。但成年不吸烟人群中4％的人COHb超过2％～5％。室内污染所致COHb饱和度只有超过2％，才会影响心肺病人的活动能力，加重心血管的缺血症状。
对于CO的中毒事故者，应迅速将其移离中毒现场至通风处，松开衣领，注意保暖，密切观察意识状态。在等待运送车辆的过程中，对于昏迷不醒的患者可将其头部偏向一侧，以防呕吐物误吸入肺内导致窒息。为促其清醒可用针刺或指甲掐其人中穴。若其仍无呼吸则需立即口对口人工呼吸。但对昏迷较深的患者，这种人工呼吸的效果远不如医院高压仓的治疗。同时呼叫救护车，随时准备送往有高压氧仓的医院抢救。因此对昏迷较深的患者不应立足于就地抢救，而应尽快送往医院。但在送往医院的途中人工呼吸绝不可停止，以保证大脑的供氧，防止因缺氧造成的脑神经不可逆性坏死。
3、爆炸性事故抢救
此事故的发生具有突发性，如遇到爆炸时，应面背爆炸地点迅速卧倒，如眼前有水，应俯卧或侧卧于水中，并用湿毛巾捂住鼻口。距离爆炸中心较近的作业人员，在采取上述自救措施后，迅速撤离现场，防止二次爆炸的发生。当爆炸发生后，应立即切断通往事故地点的一切电源，马上恢复通风，设法扑灭各种明火和残留火，以防再次引起爆炸。所有生存人员在事故发生后，应统一、镇定地撤离危险区。遇有一氧化碳中毒者，应及时将其转移到通风良好的安全地区。如有心跳、呼吸停止，立即在安全处进行人工心肺复苏，不要延误抢救时机。对有明显烧伤的即可送往救助医院，以免延误救治的最佳时机。
四、结语
对于事故的发生要冷静的处理对待，严格按预案的分工与救助的方法进行第一时间的救助。对于有限空间作业要严格落实有限空间危险作业审批制度，明确作业负责人，作业人，监护人的职责，不得疏忽，麻痹大意，对此造成事故的一定要追究其刑事责任。
本的立定，主要是明确救援人员及职责，落实救援设备器材，掌握事故处置程序，提高对突发事件的应急处置能力。本预案每年至少进行一次演练，并不断进行修改完善。
本应急预案自编订之日起施行。
1、总则
为了预防进入污水处理厂有限空间作业中毒窒息事故的发生，提高员工在事故突发状态下快速、高效、有序的应急处理能力，最大限度地保护员工的生命安全，防止事故的扩大，特制定本预案。
2、有限空间的范围
有限空间是指存在危险有害因素(如缺氧、硫化氢、一氧化碳、甲烷等有毒有害气体或粉尘中毒危险)且受到限制或约束的封闭、半封闭设备、设施及场所。
有限空间作业包括但不限于进入以下三类场所进行的作业。
密闭设备设施：如贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉、管廊等；
地下有限空间：如各类检查井（包括城区内各类检查井）、泵坑、格栅等水下设备的安装井（坑、渠道、廊道等）；安装有地下设备（包括各类闸、阀、风机、管道等）的井、坑、室；容积较小的构筑物（如沉砂池、初沉池、浓缩池、储泥池等）；地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、沼气池、化粪池、下水道等；
地上有限空间：如通风不畅的储藏室、设备间、发酵池、垃圾站等；容积较大但可能局部积存有毒气体的生物池和沉淀池等构筑物区域。
3、应急指挥小组
组长：厂长
副组长：副厂长(或厂长助理)
组员：各个部门负责人
为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高广大从业人员对有限空间作业的安全防患意识，保证在紧急情况下能够快速处置有限空间作业安全事故，掌握在紧急状态下的自我保护和自救常识，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
二、演练内容
20xx年9月3日09：00，大闽食品（漳州）有限公司污水处理池进行清理作业时，不慎吸入有毒有害气体晕倒，公司启动有限空间作业专项预案进行救援，政府相关部门接到报警后，迅速启动相关预案进行救援。
三、演练时间、地点
时间：20xx年9月3日09：00
地点：大闽食品（漳州）有限公司
四、参演单位、人员及分工
（一）演练参加单位：蓝田经济开发区、区应急局、区工信局、龙文公安分局、龙文交警大队、蓝田开发区派出所、区消防大队、区卫健局、区红十字会、大闽食品（漳州）有限公司，具体参加演练人员由参演单位根据《龙文区20xx年有限空间作业安全事故专项应急救援演练方案》安排。
（二）观摩演练对象：各镇、街道、开发区分管领导和安办主任；区直安委会单列考核成员单位分管领导；新闻媒体；辖区内有关企业负责人和安全员。
（三）演练任务分工
1、大闽食品（漳州）有限公司（以下简称大闽食品）
A、组织好企业应急队和参演人员，参演人员统一服装。
B、准备有限空间作业应急救援器材：便携式气体检测仪1台、长管式空气呼吸器1套、正压式空气呼吸器1套、警戒带多卷、安全绳1条、安全带2条、急救医药箱1个、救援担架1个、演练使用的.对讲机（数量待定）。
C、协助安排到场单位、嘉宾车辆停放。
D、负责观摩人员座位椅。
E、负责观摩主席台、签到台布置。
F、负责观摩主席台背景、安全宣传旗。
2、政府各参演单位分工
（1）区应急局
A、拟定《演练方案》、《演练脚本》和《演练结束时的讲话》。
B、向区政府汇报演练工作事宜。
C、组织各参演单位进行现场模拟演练。
D、上报市安办、区委办、区政府办。
E、印发关于开展演练的相关文件，邀请演练观摩人员。
F、1台车辆参演。
（2）区消防大队
A、消防车1台。
B、演练活动现场指挥。
（3）区工信局
A、负责与大闽食品协调演练活动现场后勤保障。
B、1台车辆参加演练。
（4）蓝田经济开发区
A、1台车辆参与演练。
B、协助公安做好警戒、疏散。
（5）区卫健局
A、负责协调120急救车辆参与演练，组织医护人员救治伤员（现场急救及转送）。
B、1台车辆参加演练。
（6）区红十字会
A、负责培训大闽食品急救人员和参与初期现场急救。
B、1台车辆参加演练。
（7）龙文公安分局
A、负责指挥交警、治安、开发区派出所警力，指引车辆、人员疏散方向，拉起警戒。
B、局车辆1台参加演练。
（8）龙文交警大队
A、指定专人做好现场车辆进出入引导。
B、1台车辆参加演练。
（9）开发区派出所
A、做好现场警戒。
B、1台车辆参加演练。
五、演练程序
（一）演练科目
1、作业实施。
2、企业自救。
3、事故报警。
4、指挥小组协调、部署抢险。
5、事故现场的安全警戒。
6、事故抢险救援。
（二）演练步骤
1、演练假定场景
20xx年8月30日09：00，大闽食品污水处理池2名员工进行清理作业时，1名员工不慎吸入有毒有害气体晕倒，另1名员工紧急呼救。
2、作业实施
（1）现场作业负责人（公司安全员）把填写好的《有限空间作业审批表》送给环安经理审批。
（2）现场作业负责人对2名污水清理作业员工进行安全培训。
（3）把清理污水处理池的各种器材设备及应急救援逐一摆放到位。
（4）按照进入有限空间作业规范，执行“先通风、再检测、后作业”的次序，先在污水处理池外上风侧开启出入口，进行自然通风；做好气体检测记录，确保有限空间氧气、可燃气体、有毒有害气体等气体处于正常的范围，方可进入作业。
3、企业内部救援
（1）大闽食品研发中心大门正对面污水处理池，2名员工正在进行清理作业，突然1名员工晕倒，另1名员工迅速到污水处理池入口处紧急呼救。
（2）现场监护人员迅速判断出可能是有毒有害气体中毒，立即打电话向公司环安经理报告。
（3）公司环安经理接到情况报告后，以最快的速度赶到事故现场，根据现场情况组织自救，并立即向漳州工厂厂长报告，厂长接到报告后立即启动《大闽食品（漳州）有限公司有限空间作业安全事故应急预案》，成立救援应急指挥小组，按照《预案》迅速成立现场指挥组、通讯联络组、救护医疗组、后勤警戒组等应急小组。向119、110、120打救援电话，同时向开发区管委会、区工信局等单位报告事故情况。开发区管委会、区工信局接到报告后立即向区政府总值班室报告。
A、现场指挥组：指挥各应急小组按照预案展开行动。
B、通讯联络组：由行政人员组成，做到报警及时，保持通讯联络畅通，保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。
C、救护医疗组：由公司经过初步急救培训的人员组成，负责按照预案或现场指挥员的指令及时进行先期医疗救护。
D、后勤警戒组：由安保部门人员和办公室有关人员组成，负责保障救援物资设施供应和应急药品，负责救援善后工作。
4、政府综合救援
（1）119、110、120等快速来到现场；开发区管委会、区应急局、区工信局、龙文公安分局、龙文交警大队、开发区派出所、区卫健局、区红十字会等单位也相继来到现场。
（2）龙文消防大队接警出动，按照加强第一出动的原则，立即出动1部指挥车、1部抢险救援消防车。到达现场后，2名消防员组成侦查搜救小组，进入污水处理池内部进行搜索救人，迅速利用对讲机向带队指挥员报告情况。
（3）开发区管委会、区应急局、区工信局、龙文公安分局、龙文交警大队、开发区派出所、区卫健局、区红十字会等单位到达后，根据消防救援指挥员对事故情况的分析判断，区安办主任、区应急管理局局长王智铭迅速向区政府分管领导报告事故，区政府分管领导在了解情况后，按照《龙文区生产安全事故灾难应急预案》启动原则，任命区消防大队为现场指挥，按《预案》立即成立现场指挥部及现场警戒组、医疗救援组、安全疏散组、综合协调组，制定救援方案，各小组按照下达任务开始实施救援。
A、现场警戒组：龙文公安分局、开发区派出所负责进行现场戒严。
B、医疗救援组：区卫健局组织医护人员用担架将受伤人员急送救护车进行紧急施救，并迅速送到医院进行治疗。
C、安全疏散组：开发区管委会、龙文交警大队在警戒线外指挥车辆人员进出。
D、综合协调组：开发区管委会、区应急局、区工信局等单位协助现场指挥对救援情况进行全盘协调，做好人员和物资调配，及时做到上情下达、下情上报。
（4）经过争分夺秒的紧急救援，受伤人员清醒过来，无生命之忧。各救援小组高质量地完成了现场指挥部下达的作战任务，演练到此结束。
（5）现场指挥根据各应急救援小组报告的现场事故处置情况，确认事故得到控制后，向演练总指挥报告。
为深刻汲取近期我省两起有限空间作业中毒和窒息事故教训，按照《xx市应急管理局关于开展有限空间作业专项整治的通知》（xx应急发〔20xx〕xx号）文件要求，结合我公司工作实际，自即日起至20xx年xx月底，在我公司开展有限空间作业专项整治行动，特制定本方案。
一、整治目标
通过开展有限空间作业专项整治，进一步健全我公司有限空间作业监管台账，完善落实有限空间作业管理制度，规范有限空间作业安全管理行为，增强事故控制和防范能力，提高员工安全防范意识，杜绝事故后的盲目施救，遏制有限空间作业事故的发生。
二、整治重点
（一）全面开展摸排辨识。各部门对有限空间开展一次系统摸排辨识，确认风险并登记建档，进一步完善有限空间基本信息。对摸排出有限空间作业现场及时设置（更新）安全警示牌和风险告知牌。
（二）规范现场作业管理。有限空间作业必须落实作业审批制度，作业前需制定有限空间作业方案，经部门负责人审核通过后方可实施。实施作业必须落实监护和应急措施，组织作业人员培训，告知作业人员存在风险、规范和应急措施，严格遵守“先通风、再检测、后作业”的规定。
（三）严禁盲目实施救援。各部门要根据本部门有限空间的特点，制定有针对性的应急措施，明确救援人员职责，落实救援设备器材，定期组织演练。发生有限空间作业险情后要按应急预案规定科学施救，防止由于盲目救援造成事故扩大的惨痛教训。
三、工作要求
（一）高度重视，强化领导。各部门要切实增强底线思维和红线意识，将有限空间作业整治与安全生产专项整治三年行动结合起来，认真做好自查自纠，确保专项整治取得实效。
（二）立即行动，推动有力。各部门要精心组织、明确主要任务、重点内容和工作要求，对本部门范围内的有限空间作业安全工作进行研究部署，确保专项整治工作有序稳步推进。
（三）加强宣传，提高能力。通过宣传培训，提高有限空间作业人员安全意识和事故施救、自救、自我保护能力，强化《有限空间作业安全指导手册》及《有限空间无限风险》宣传警示片培训教育，从源头筑牢安全防线。
为指导生产经营单位做好有限空间作业事故应急准备工作，提升有限空间作业事故安全施救能力，防范因施救不当或盲目施救导致事故伤亡扩大，保障救援人员安全与健康，制定本指南。
一、适用范围
适用于生产经营单位有限空间（也称受限空间或密闭空间）作业事故的应急准备和救援行动。
二、编制依据
^v^安全生产法
^v^突发事件应对法
生产安全事故应急条例
生产安全事故报告和调查处理条例
生产安全事故应急预案管理办法（应急管理部令第2号）
工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（原国家安全生产监督管理总局令第80号）
应急管理部办公厅关于印发危险化学品企业生产安全事故应急准备指南的通知（应急厅〔20xx〕62号）
应急管理部办公厅关于印发《有限空间作业安全指导手册》和4个专题系列折页的通知（应急厅函〔20xx〕299号）
国家安全监管总局办公厅关于修改用人单位劳动防护用品管理规范的`通知（安监总厅安健〔20xx〕3号）
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-20xx）
缺氧危险作业安全规程（GB8958-20xx）
个体防护装备选用规范（GB/T11651-20xx）
化学品生产单位特殊作业安全规范（GB30871-20xx）
三、应急准备
（一）日常应急准备
1.风险辨识。生产经营单位按照有关法规标准要求，对本单位有限空间作业风险进行辨识，确定有限空间数量、位置以及危险有害因素等，对辨识出的有限空间，设置明显的安全警示标志和警示说明，警示说明包括辨识结果、个体防护要求、应急处置流程等内容。
2.预案编制。根据风险辨识结果，生产经营单位组织编制本单位有限空间作业事故应急预案或现场处置方案（应急处置卡），或将有限空间作业事故专项应急预案并入本单位综合应急预案，明确人员职责，确定事故应急处置流程，落实救援装备和相关内外部应急资源。应急预案与相关部门和单位应急预案衔接，并按照有关法规标准要求通过评审或论证。
3.应急演练。生产经营单位将有限空间作业事故应急演练纳入本单位应急演练计划，组织开展桌面推演、现场实操等形式的演练，提高有限空间作业事故应急救援能力。应急演练结束后，对演练效果进行评估，撰写评估报告，分析存在的问题，提出改进措施，修订完善应急预案或现场处置方案（应急处置卡）。
4.装备配备。生产经营单位针对本单位有限空间危险有害因素及作业风险，配备符合国家法规制度和标准规范要求的应急救援装备，如便携式气体检测报警仪、正压式空气呼吸器、安全带、安全绳和医疗急救器材等，建立管理制度加强维护管理，确保装备处于完好可靠状态。
5.教育培训。生产经营单位将有限空间作业事故安全施救知识技能培训纳入本单位安全生产教育培训计划，定期开展有针对性的有限空间作业风险、安全施救知识、应急救援装备使用和应急救援技能等教育培训，确保有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员和救援人员了解和掌握有限空间作业危险有害因素和安全防范措施、应急救援装备使用、应急处置措施等。
（二）作业前应急准备
1.明确应急处置措施。生产经营单位对作业环境进行评估，检测和分析存在的危险有害因素，明确本次有限空间作业应急处置措施并纳入作业方案，确保作业现场负责人、监护人员、作业人员、救援人员了解本次有限空间作业的危险有害因素及应急处置措施。
2.确定联络信号。作业现场负责人会同监护人员、作业人员、救援人员根据有限空间作业环境，明确声音、光、手势等一种或多种作为安全、报警、撤离、支援的联络信号。有条件的可以使用符合当前作业安全要求的即时通讯设备，如防爆对讲机等。
3.检查装备。结合有限空间辨识情况，作业前，救援人员正确选用应急救援装备，并检查确保处于完好可用状态，发现存在问题的应急救援装备，立即修复或更换。
四、救援实施
（一）信息报告事故发生后，作业现场负责人、监护人员立即停止作业，了解受困人员状态，组织开展安全施救，禁止未经培训、未佩戴个体防护装备的人员进入有限空间施救。作业现场负责人及时向本单位报告事故情况，必要时拨打“119”“120”电话报警或向其他专业救援力量求救，单位负责人按照有关规定报告事故信息。
（二）事故警戒作业现场负责人、监护人员根据救援需要设置警戒区域（包括通风排放口），设立明显警示标志，严禁无关人员和车辆进入警戒区域。
（三）救援防护
1.个体防护。救援人员必须正确穿戴个体防护装备开展救援行动。
2.安全隔离。有限空间内存在可能危及救援人员安全的设备设施、有毒有害物质输入、电能、高温物料及其它危险能量输入等情况，采取可靠的隔离（隔断）措施。
3.持续通风。使用机械通风设备向有限空间内输送清洁空气，通风排放口远离作业处，直至救援行动结束。当有限空间内含有易燃易爆气体或粉尘时，使用防爆型通风设备；含有毒有害气体时，通风排放口采取有效隔离防护措施。
（四）救援行动事故发生后，被困人员积极主动开展自救互救，配合救援人员实施救援行动，救援人员针对被困人员所处位置、身体状态、个体防护装备穿戴等不同情况，采取应急救援行动。
1.非进入式救援。被困人员所处位置、身体状态、个体防护装备穿戴等情况，具备从有限空间外直接施救条件的，救援人员在外部通过安全绳等装备将被困人员迅速移出。
2.进入式救援。被困人员所处位置、身体状态、个体防护装备穿戴等情况，不具备从有限空间外直接施救条件的，救援人员进入内部施救。
（五）保持联络救援人员进入有限空间实施救援行动过程中，按照事先明确的联络信号，与外部人员进行有效联络，并保持通讯畅通。
（六）轮换救援救援人员进入有限空间实施救援持续时间较长时，应实施轮换救援，保持救援人员体力充足，能够持续开展救援行动。
（七）撤离危险区域出现可能危及救援人员安全的情况，救援人员立即撤离危险区域，安全条件具备后再进入有限空间内实施救援。
（八）医疗救护被困人员救出后，立即移至通风良好处，具有医疗救护资质或具备急救技能的人员，及时采取正确的院前医疗救护措施，并迅速送医治疗。
（九）清理现场等后续工作救援行动基本结束后，及时清点核实现场人员、装备，清理事故现场残留的有毒有害物质，同时尽可能保护事故现场，便于后续事故调查及救援评估。必要时开展事故现场环境检测和人员、装备洗消，对参与救援行动人员进行健康检查。
生产经营单位参考本指南，结合实际制定本单位有限空间作业事故安全施救操作规程。
为深刻汲取事故教训，切实加强有限空间作业安全监管，推动镶黄旗安全生产专项整治三年行动工作的有效实施，按照《锡林郭勒盟房屋建筑和市政基础设施工程有限空间作业安全专项整治工作方案》的通知（锡建质〔20xx〕24号）文件要求，结合旗建筑领域实际情况特制定本方案。
一、整治目标
通过本次专项整治全面摸排房屋建筑和市政基础设施工程、物业管理小区有限空间的底数和安全管理现状，建立健全安全监管台账；深入推进安全生产专项整治集中攻坚，全面落实隐患排查治理双预控体系建设；采取有效防范措施进一步提高劳动者安全防范意识，规范有限空间作业安全行为，增强事故防范能力，杜绝事故后的盲目施救，最大限度遏制有限空间作业事故发生。
二、整治时间
20xx年3月10日至12月31日
三、领导小组
旗住建局成立建筑领域有限空间作业安全专项整治工作专班，领导小组成员名单如下：
组 长：豪斯巴雅尔 局长
副组长：魏勒斯 副局长
李志晨副局长
成员： 张杰 办公室主任
邢乐房管所所长
毕力格村镇股股长
孟克布仁 质监站副站长
苏志华物业办工作人员
夏伟亮人防办工作人员
萨拉青 城建股工作人员
常颖施工股工作人员
希吉尔质监站工作人员
阿那尔质监站工作人员
贾志斌质监站工作人员
有限空间作业安全专项整治工作办公室设在质监站，具体负责安全生产日常管理协调工作，其他各股室按照各自职能做好职责范围内的安全生产专项整治工作。
四、整治范围
（一）房屋建筑和市政基础设施工程涉及有限空间作业。主要包括如下几方面内容：
1. 地下有限空间：如人工挖孔桩、隧道、暗挖、顶管作业等。
2. 封闭半封闭设备：钢箱梁、管道、容器内的焊接、涂装、防水防腐、清淤作业。
3. 地下室扥较封闭、通风条件较差场所施工作业等。
（二）物业管理小区涉及有限空间作业，主要包括如下几方面内容：
1. 地下有限空间：如化粪池、隔油池、消防水池、窨井、检修井、集水坑、电梯基坑、电缆沟等。
2. 地上有限空间：如吊顶、中央空调风管、厨房排油烟风管、生活水箱、消防补水箱、中水水箱等。
3. 封闭半封闭设备：如锅炉。
五、专项整治工作内容
（一）名词解释
1、有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入、未被设计为固定工作场所、自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。
2、有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的施工作业活动。
（二）参建单位职责
1、建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及其他与房屋市政工程有限空间安全生产有关的单位，必须遵守有限空间管理相关法律法规规章、标准规范和规范性文件，依法承担有限空间安全生产企业主体责任。
2、各参建单位应对有限空间作业进行事前风险识别，提前研判和分析风险，风险评价定级后，采取相应的有限空间安全风险控制措施。
3、建设单位应在招标文件中列出有限空间风险源识别清单，要求施工单位在投标文件中完善有限空间管控措施，及时拨付有限空间安全施工措施费，督促勘察设计单位、施工单位、监理单位履行有限空间安全管理职责。
4、建设单位应将存在有限空间作业的工程发包给具备相应安全生产条件的施工单位，安排专人对施工总承包单位、直接发包的专业承包单位有限空间作业进行协调和管理。建设单位应当在有限空间作业前与施工总承包单位和直接发包的专业承包单位履行审批手续。
5、勘察设计单位在向建设单位提交的勘察设计文件中，应充分考虑有限空间施工安全需要，对建设项目存在的有限空间作业提出明确的指导意见，设计交底中要明确有限空间结构的用途和安全施工措施，不得设计无实际使用功能的有限空间结构。
6、施工单位应建立有限空间安全管理规章制度（包括有限空间安全培训制度、作业审批制度、防护设备管理制度、应急管理制度、安全操作规程等），根据有限空间的实际情况制定专项施工方案，项目专职安全管理人员应对有限空间作业进行现场监督。
7、施工总承包单位应加强对专业分包单位和劳务分包单位的有限空间安全管理，签订安全管理协议。
8、监理单位应将有限空间安全工作列入监理规划并制定相应的实施细则，对有限空间施工作业的专项方案进行审核，对未经审核擅自施工的，立即下发《工程暂停令》并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位及时向主管部门报告。项目监理人员应对施工现场有限空间作业进行巡视检查。
（三）有限空间作业安全管理措施
1、有限空间应当根据风险等级确定相应的管控层级，主要从技术措施、管理措施、应急措施等方面制定管控措施并实施，项目部负责具体措施的落实。
2、有限空间作业前，必须严格执行“先检测，再通风、后作业”的原则，根据施工现场有限空间作业实际情况，对有限空间内部可能存在的危害因素进行检测，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。
3、有限空间作业过程中，针对作业环境可能发生变化的情况，施工单位应对作业场所实时检测。
4、气体检测应按照氧气含量、可燃性气体、有毒有害气体顺序进行，检测内容至少应当包括氧气、可燃气、硫化氢、一氧化碳。有限空间氧气含量低于或者超过，可燃气体、有毒有害气体、易燃易爆气体含量超过安全标准的，必须按照规定采取相应的措施。
5、施工单位可以自行检测，也可聘请专业机构进行检测，并将有限空间作业气体监测记录存入建筑安全技术资料。
6、有限空间作业前和作业过程中必须采取强制性持续通风措施，保持空气流通，严禁使用纯氧进行通风换气。
7、有限空间内手持电动工具、照明工具电压应不大于24V，在积水、结露的有限空间和金属容器中作业，手持电动工具及照明工具电压应不大于12V。存在爆炸危险的，应符合《爆炸性气体环境用电气设备》（）的有关规定。
8、存在可燃性气体的作业场所，严禁使用明火，必须使用防爆型安全防护设备和防静电工作服；存在粉尘爆炸危险的有限空间，应符合《粉尘防爆安全规程》（GB 15577）的有关规定。
9、施工单位应配置气体检测、通风、照明、通讯等安全防护设备，呼吸防护用品、安全警戒设施及应急救援设备（泵吸式气体检测报警仪、扩散式气体检测报警仪、强制送风设备、正压式隔绝式呼吸器、全身式安全带、速差式自控器、安全绳、三脚架等）。
10、施工现场管理人员负责掌握整个作业过程中存在的危险因素，确认作业环境、作业程序、防护设施及作业过程符合有限空间法律法规、规范标准要求，应在于作业开始前对实施作业的全体人员进行安全技术交底，告知作业内容、作业方案、作业现场可能存在的危险因素、作业安全要求及应急处置方案等，作业前、作业完成后及时履行签字确认手续。
11、作业人员应接受有限空间作业安全生产培训，遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品，与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。
12、具备条件的有限空间作业人员必须牢系安全绳，安全绳的长度应当满足施工需要，安全绳的一端与全身式安全带系牢，另外一端必须有效固定于有限空间外。
13、监护人员应经安全培训、考核合格，取得《有限空间特种作业操作证书》，方可上岗作业。监护人员应与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通，佩戴袖标并在有限空间外全程持续监护，在紧急情况时向作业者发出撤离警告。有限空间作业前和作业完成后，监护人员应登记确认作业人员数量。
14、有限空间作业专项施工方案的编制、审批、验收等工作，专项施工方案的主要内容应当包括：
（1）编制依据：相关法律、法规、规章、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；
（2）有限空间的概况：有限空间名称、位置、设计参数；
（3）危险有害物质情况：有限空间内含有的硫化氢、一氧化碳、二氧化碳、苯、氨等有毒有害气体的名称、浓度、预警值、报警值；
（4）风险评估等级及管控措施；
（5）通风检测设备及使用方法；
（6）应急救援设备和使用方法，应急救援措施；
（7）施工管理人员、作业人员、监护人员配备和分工。
15、施工单位应根据工程实际情况，在进行有限空间风险源辨识的基础上，建立有限空间管理台账并及时更新。有限空间管理台账应包括有限空间位置、名称、主要危险因素、可能事故后果、防护要求、审批责任人、现场责任人等基本情况。
16、施工单位应在有限空间作业前使用围挡锥筒、警戒线、护栏等有效设施封闭作业区域，并在作业区域显著位置设置有限空间作业安全告知牌，防止无关人员进入危险区域。
17、施工单位应每年对有限空间作业安全管理人员、施工现场管理人员、监护人员、作业人员和应急救援人员至少进行一次有限空间安全培训教育。
18、施工单位项目部应根据本项目的实际情况，对项目管理人员和作业人员进行有限空间培训教育。
19、有限空间安全培训教育的内容应包括：有限空间作业安全相关法律法规、规范标准、安全管理制度、操作规程、应急预案，检测通风设备、安全防护设备、应急救援设备的正确使用方法等。施工单位项目部的有限空间培训教育还应包括本项目有限空间的具体名称和位置、危险有害因素、作业环境、作业内容、体验式安全培训教育等。有限空间培训教育应当做好培训教育记录，参加培训的人员应签字确认。
20、施工单位应根据有限空间事故特点，制定有限空间事故专项应急救援预案，应急救援预案应包括应急组织体系、职责分工以及应急救援程序和措施，并每半年至少进行一次应急演练。有限空间发生事故时，施工单位应立即启动应急救援预案，救援人员应做好自身防护，配备必要的救援器材，严禁盲目施救。
六、工作进度安排
专项整治工作总体上分四个阶段进行。
研究部署阶段：（3月-4月），研究制定专项整治方案，部署有关工作。各科室部门、建筑企业、燃气企业、供热公司、物业公司根据本地建设工程有限空间作业的特点，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。
具体实施阶段：（4月-10月），各科室部门、建筑企业、燃气企业、供热公司、物业公司将专项整治方案及有关要求贯彻落实到建设工程各有关责任主体单位，开展自查和整改。各科室部门应加强分类指导、监督和检查。
督查检查阶段：（4月-10月），组织督查和抽查。住房和城乡建设局对重点企业、重点项目进行抽查和督查，发现存在突出问题和重大隐患的依法依规严肃处理。
总结评估阶段：（11月-12月），总结评估。各科室部门、建筑企业、燃气企业、供热公司、物业公司对已开展的工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。同时上报住建局质量安全监督站。
七、工作要求
（一）加强组织领导。各股室要高度重视有限空间作业专项整治工作，做到动员安排到位、责任落实到位、监督检查到位、安全隐患整改到位，压紧压实工作责任，狠抓工作落实。
（二）深化统筹推进。各股室、各企业要把有限空间作业专项整治与城市建设安全专项整治三年行动等结合，统筹推动各项任务落实。旗住建局将汇总排查整治情况报盟住建局，对工作不落实、排查不深入、隐患整改不及时地采取通报、警示等措施。
为加强本公司有限空间作业安全管理、预防和控制中毒窒息等生产安全事故的发生，切实保护作业人员的生命安全，根据《^v^安全生产法》和国家相关法律法规和有关标准，结合本公司维修清理等实际情况，特制定本次演练。
一、演练时间
20xx年4月8日（9：00-11：00)
二、演练地点
料仓内
四、参演人员及职责
参加人员：赵开城、郝静（制粉人员）
杨彦东（后勤管理人员）钟海建（安全负责人）杨洪亮（安全员）牛荣华（人事行政主管）张鑫（生产经理）王先军（南线主任）孔德胜（北线主任）康新（行政专员）
职责：作业人员：赵开城
监护人员：郝静 负责人员：窦亚中 现场指导：钟海建 现场监督：牛荣华
后勤保障：李德成、夏玉佩、刘朋 应急司机：赵志辉
五、拟演练的内容
制粉员工在20xx年4月8日要对公司料仓的内壁附着粉料进行清理，在履行有限空间作业的一系列手续后作业，在作业过程中突发休克，面对这种突发状况而采取的一突发预案相应措施。
六、演练步骤
1、检测
应严格执行“先检测、后作业”的原则。检测方法用蜡烛法：再有限空间内点燃一只蜡烛，观察一段时间，看其火焰是否熄灭，熄灭则表示空气质量不佳，需继续通风换气。然后再次检测。实施检测时，检测人员要做好检测记录，包括检测时间、地点。
2、危害评估 实施有限空间作业前，根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态，危害评估应依据《缺氧危险作业安全规程》（GB8958-20xx）、《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-20xx）等标准进行。
3、通风
在这次演练作业过程中，采取强制性持续通风措施降低危险，保存空气流通。
4、防护设备以及应急救援设备
本次演练应该给作业人员配备符合国家标准的照明设备、通讯设备（对讲机）、应急救援设备和个人防护用品（安全绳、救生索、安全梯，安全带，安全帽，防尘口罩，护目眼镜）。
5、演练前培训内容
（1）、讲解作业审批制度，严格执行经作业负责人批准后方可作业；
（2）、学习“先检测，后作业”的原则，在作业开始前，对危险有害因素浓度进行检测；
（3）、合理安排充分的通风换气措施，确保整个作业期间处于安全受控状态；
（4）、指导作业人员必须配备并使用安全带（绳）、等防护用品；
（5）、必须安排监护人员。监护人员应密切监视作业状况，不得离岗；
（6）、指导员工发现异常情况，应及时报警，严禁盲目施救；
6、开始预案演练
（1）、按照“先检测、后作业”的原则，对要进入的有限空间危险作业场所，根据实际情况事先测定其氧气、符合安全要求后，作业人员赵开成进入该作业场所；
（2）、刚刚下入料仓时间不久，赵开成突然晕倒，郝静发现赵开成晕倒后立即通知监护人员窦亚中，窦亚中知悉后立即向安全员报告，并报告给在车间经理钟海建；
（3）、安全员及钟海建接到报告后，立即启动本公司《有限空间作业应急救援预案》，并按预案实施每一步骤。立即组织人员前往现场查看，了解情况后安排人员进行心肺复苏；
（4），安全员了解情况后通知公司医护人员并报告给应急副组长，应急副组长接通知后报告应急组长；安排附件作业人员在附件设置警戒标志；
（5），公司应急车辆司机通知后，应急车辆到达；
（6），临时救护处理完毕，将赵开成抬上应急车辆送往县医院救治；
7、演练结束
(1)清点进入有限空间危险作业场所作业前和离开时作业人员的准确人数；
(2)严禁无关人员进入有限空间危险作业场所，在醒目处设置警示标志；以及其它必要的器具和设备，以便在特殊情况下抢救其他作业人员和非作业人员。
8、演练总结报告
本次预案，检测准确，启动及时，各人员都能坚守岗位，各尽其责。各种救援设备准备充足，救援及时，快速。没有出现盲目施救的情况，避免了发生二次事故。各部门配合默契，为抢救赢得了宝贵时间。这次演练非常成功。
1、目的
为保证进入密闭容器检修、维护期间及时发现消除因缺氧、煤气设施及氮气泄露等问题造成的隐患，减少和控制事故的发生，特制定本预案。
2、适用范围
炼铁厂所属各单位涉及到的各种箱体、管道、磨煤机等氮气（煤气）介质的密闭容器内。
3、氮气危害分析
、氮气在常温、常压下为无色无臭无味的惰性气体，加压后可呈液态；
、常压下氮气中毒表现为单纯性窒息作用。氮约占空气的五分之四，当空气中氮含量增高时（>84%）可排除空气中氧，引起吸入气中氧分压过低（<），人感觉呼吸不畅，窒息感；
、高浓度氮（>90%）可引起单纯性窒息，表现为头痛、恶心、呕吐、胸部紧束感，胸痛、四肢麻木、肌张力增高，阵发性痉挛、紫绀、瞳孔缩小，对光反应减弱等危象症状，严重者迅速昏迷，甚至死亡；
、高气压下氮气首先可致减压病，其次当吸入气中氮分压超过时可产生氮麻醉，主要影响神经系统，产生精神活动障碍和神经肌肉协调障碍，这种状态通常是可逆的；
、此外，液氮具有深度低温作用，皮肤接触即使很少量也能引起严重灼伤。
4、应急响应
应急报告程序
事故发生后，当事人或目击者应迅速报告应急指挥领导小组办公室（厂调度室），抢救队员在佩戴空气呼吸器后可进入事故现场，使窒息人员以最快的时间离开事故现场（以未被氮气污染的区域为准），争取抢救时间。
厂应急指挥领导小组办公室如果最先接到事故报告后首先要确认事故地点、受伤人数，确认后迅速组织最近抢救小组成员，严格按照应急抢救措施组织有效抢救，避免事故扩大。
厂应急指挥领导小组办公室在组织救援的同时根据事故发生、进展情况，依次通知煤气防护站、医院、指挥领导小组组长、公司安管理、环保部、公司生产部、公司后勤部、保卫部等有关部门或有关人员。
厂应急指挥领导小组办公室应安排熟悉炼铁厂区域分布情况的有关人员到厂比较醒目的路口接迎救护车等事故救援队伍。
厂应急指挥领导小组办公室在保卫部门未到达事故现场之前，应当组织人员做好事故现场警戒和有关人员的安全疏散工作。
应急响应部门和有关人员接到报告后，应迅速赶赴事故现场。
援救人员到达事故现场后，应按照应急救援措施，在保证自身安全前提下实施有效抢救，避免事故扩大。
、应急抢救
氮气中毒（窒息）后的症状主要表现为：头痛、头晕、胸闷、乏力、烦躁、呕吐、腹痛、恶心；严重者出现昏迷（意识模糊）、失去知觉、抽搐、大小便失禁，呼吸和心跳停止等。
由于发生氮气中毒后，特别是高浓度氮中毒，受害者受到伤害要比煤气来得更快，更难抢救。因此，能够及时发现，然后争分夺秒对中毒者实施有效救援是抢救能否成功的前提。
发现有人氮气中毒（窒息），要立即采取可靠措施，在保证抢救人员安全的前提下，迅速将中毒者救出危险区域，判断受害者的中毒程度。若中毒者轻微，可以立即供给吸氧，并立即送往医院救治。
若中毒者已经失去知觉，呼吸、心跳停止，应当在救出危险区域后，现场给以人工呼吸和心脏挤压抢救，等医护人员来到立即送往医院供给高流量吸氧（高压氧舱），送入医院途中不得停止供氧。
需要注意的是，在抢救中毒（窒息）者的过程中，抢救人员必须采取可靠的防护措施方可进行施救，否则将会导致事故的扩大。
5、预防控制措施
、首先停用所使用的容器，打开通气孔进行通风，并可靠关闭所有有害气体来源，并严格执行检修挂牌制度，挂好正在检修标志牌。
、进入容器前首先进行氧气、煤气等气体检测，检测时首先用绳将检测仪放至容器底部死角进行检测，确认合格并填写作业许可确认单后，佩戴氧气检测仪和一氧化碳检测仪方可工作。
、进入容器工作必须戴好防毒面具（或空气呼吸器）、系好安全带（安全绳），并严格检查其安全性必须达到使用要求，同时现场应当备好救护时必须的救护器材（如梯子、氧气袋、苏生器等）。
、设专人现场监护，现场监护人严禁脱离监护现场，并随时观察现场情况，发现异常情况及时报告。
、在人孔处安装轴流风机向内吹气，布袋除尘箱体在下人孔处向外抽气，并保持轴流风机正常运行，未经负责人允许严禁关闭风机。
、进入布袋除尘箱体前，必须检测煤气（CO含量小于24PPm）、氧气含量（氧气含量不低于）合格后方可进入工作。
、检修完毕，由主要负责人、班长等人员检查确认容器内无人、工具，并填写确认单后，由主要负责人发出指令方可封堵箱体。
一、有限空间作业事故特征
有限空间作业通常是指在污水池、排水管道、集水井、地窖、化粪池、发酵池及槽罐、管道、反应塔等内部作业，在这些环境中，作业场地狭小、通风不畅、照明不良、人员进出困难且与外界联系不便，因此存在一定危险性。由于有限空间体积较小，处半封闭状态，因此密度大于空气的一些有毒有害和易燃气体极易集聚，难以散发，若不采取通风措施，必然造成作业人员出现急性中毒事故。
沟泥处理中心有限空间包括转固格栅、进泥池、提升泵池、循环水池及外部配套检查井。
二、应急组织机构
应急救援组长：
应急救援副组长：
应急联络：
现场维护：
现场监护：
应急救援：
应急抢救：
职责：
在第一时间组织人员疏散，营救中毒人员，维护现场秩序等工作；及时将现场情况向领导报告，根据安排将伤员送至就近医院。
三、应急救援器材
名称 特殊需求 单位 数量
正压式呼吸器?套 2
气体检测仪 四合一 台 1
对讲机 防爆 台 3
通风机 防爆 台 1
手电 防爆 个 2
安全绳 捆 2
安全带 全身 件 2
安全梯 个 1
四、应急处置程序
（一）应急响应
现场应急救援组长和应急救援人员首先对事故情况进行初始评估，根据观察到的情况，初步分析事故的范围和扩展的潜在可能性。
（二）现场联络
报告120急救中心、报警方式：发现人员中毒事件后，联络组立即报急救中心，同时到路口等待急救中心医护人员。
急救中心为全国统一号码“120”，拨通电话后应向医护人员简明讲清楚以下几个内容：
一、工作目标
牢固树立安全生产“红线”意识，坚持以人民为中心的发展思想，从源头和基础抓起，进一步落实企业安全生产主体责任。通过此次安全专项整治，督促工贸企业建立健全有限空间作业安全生产管理制度，规范有限空间作业行为，强化有限空间事故应急救援，避免盲目施救，坚决防范和遏制有限空间作业生产安全事故的发生。
二、组织领导机构
组长：
副组长：
成员：
办公室主任：
三、整治范围
此次专项整治范围为全镇所有工贸行业存在有限空间作业场所的生产经营单位，重点在建材、机械、轻工、自来水厂、沼气池、污水处理设施等重点部位。
四、重点内容
此次整治工作重点是：企业安全生产主体责任落实情况；企业建立健全有限空间各项制度和操作规程情况；企业建立有限空间作业专项安全管理台账情况；企业有限空间作业安全警示标识设置情况；企业开展有限空间作业安全教育培训情况；企业遵守“先通风、再检测、后作业”的有限空间作业规范要求情况；应急预案的编制和应急救援器材配置情况以及是否有员工亲属盲目参与作业和应急救援等情况。
五、方法步骤
（一）动员部署，宣传发动阶段
1. 成立专项工作领导小组。各村居要结合实际迅速制定专项整治工作方案，明确责任细化分工。并于2月底前将工作方案报蒋家桥镇有限空间作业专项整治工作领导小组办公室。
2. 宣传发动。镇各有关部门通过各种新闻媒介，主流报纸采取多种形式和途径，大力宣传普及有限空间作业安全常识，做到宣传进企业、进村场、到农户，努力营造全社会关注有限空间作业安全的舆论氛围。
3. 全面调查摸底确认。各村居要按照属地管理原则对本地区、本行业（领域）涉及有限空间作业的生产经营单位进行全面调查摸底，并建立健全企业台账。
（二）培训教育阶段
各村居要按照属地监管原则，督促辖区内工贸企业开展主要负责人和安全管理人员有限空间作业专题
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