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关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
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2023-03-05
2023-03-12
更新时间：2023-11-24 13:13:05 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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社区是社会的细胞，是加强和创新社会管理的基本单元，是社会管理的重点、难点所在。近年来，我市在社区建设上取得了一定的成绩，但与人民群众的生活需要来看，还存在着一些薄弱环节。
为此，就发展社区服务工作提出以下建议：
二、发展社区志愿服务工作。成立社区志愿服务站，通过社区牵头、各方参与、居民互助，逐步实现社区服务社会化。设定一定岗位，吸收各类专业技术人才，组建专业型服务队伍;同时调动在校大中专学生、社区居民和外来务工者的积极性，参加志愿者活动，切实增强社区建设的活力。
三、定期开展社区居民教育培训、就业培训等。如对新婚夫妇、为人父母开展免费家长科学教育子女的培训，每周末一次或每月一次等。避免出现家庭教育悲剧。
四、完善医疗、养老、低保、救助等公共服务机制，做到居民“小事不出社区，大事有人代理”，感受到社区的温暖，奠定社会和谐稳定的基础。
五、完善社区生活服务功能。合理安排区域内各类设施资源，加强敬老院、公共体育场、文化活动场所等服务设施的建设、管理工作，对社区文教卫体、水电路等公共设施，定期检查，发现破损及时修复。力争形成较为完善的公共服务设施体系。
金域社区由原来张公山街道体制改革形成，现有党员775人，辖区共有居民28500人，辖区有中央粮食直属库、粮食二库、华光集团、丰原集团物流中心、蚌埠热电厂、新源热电厂、皖酒集团等大中型企业。按照建设文明、和谐金域社区的总体要求，本着高标准、高起步、高实效、创一流的工作原则，以跨越发展为第一要务推动金域社区的全面发展，现结合实际，特制定社区未来五年工作规划。
一、指导思想
以落实科学发展观为统领，以打造“自治型、服务型、平安型、学习型、生态型”为战略目标，以构建和谐金域社区为工作主题，围绕“一条主线、两个重点、三大工程、四项突破”工作思路，创新思维方法，树立社区新形象，为全区的战略建设和发展做出更大的贡献，促进金域社区的全面发展。
二、工作目标
走经营城市之路，坚持调整优化经济结构，转变经济增长方式，促进经济跨越发展，坚持服务社区，服务居民，促进社区建设健康有序发展，积极构建平安金域、亮丽金域、和谐金域的工作目标。
三、工作任务和措施
（一）贯穿“一个主线”。
贯穿“保稳定，促发展，构建和谐金域社区”这一主线，基本形成经济发展有序、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化教育繁荣、管理手段先进、人际关系融洽、自治参与广泛的和谐社会发展态势。通过加强领导班子建设及干部队伍建设，要下大力量抓好三支队伍的建设（机关干部队伍，各分支部支部书记、基层社区党员队伍）。不断提高干部队伍理论水平和综合素质，不断提高干部队伍的工作水平和奉献精神，本着“交任务、压担子、重培养”的原则，让广大年轻干部在工作实践中增长才干，发挥特长，得到锻炼，进步更快，为社区未来五年各项工作的奠定基础和提供人力资源保证。
（二）围绕“两个重点”。
1、以经济建设为重点，实现经济提速。一是以吴湾棚户区、酒精厂周边拆迁区域整体拆迁为契机，大力发展服务经济，实施商贸兴社区，服务强社区战略，全力打造金域名城商业中心、社区文化教育中心、社区服务中心。二是增强发展后劲，发展社区经济，加大招商引资力度。突出金域名城商业步行街、吴湾区域等重点项目建设。
2、以社区建设为重点，实现发展提质。一是以社区党建为龙头，探索社区党员教育管理工作的新机制新方法，标本兼治，强化教育，不断加强党风廉政建设；二是强化和完善社区、小区、楼栋三级组织体系，以社区文化建设为抓手，提升社区文化品位；三是以社区服务为核心，拓展社区服务领域。
（三）抓好“两大民生工程”。
1、抓好“阳光工程”，实现居民保障扩容。一是社区、辖区内企事业单位免费对下岗失业居民，尤其是4050人员提供劳动技能培训和再就业意识培训，以社区家政服务中心为索引，拓宽服务领域，想方设法增加就业岗位，力争20XX年社区达到最充分就业社区，达到零失业率。二是扩大养老保险覆盖范围，实现城镇居民养老保险扩面。三是结合上级医疗政策，推行新型居民合作医疗。建立个人交费、政府资助相结合，以大病统筹为主的居民医疗互助共济制度。四是完善低保保障机制，形成低保动态科学规范管理。五是继续完善社区“爱心超市”，以零利润服务社区弱热群体，营造和谐的生活保障环境。
2、抓好“蓝天工程”，实现计生服务提质。一是深入“四优”服务（“四优”是指针对计生困难户、下岗职工、独生子女伤残、死亡家庭、孤寡老人等人群实行优先享受低保、优先就业；联合社区超市、学校、诊所、药店对其实行优惠购物、优惠看病、优惠入学；对育龄群众实行计生优质服务；联合职能部门优化经济环境、人居环境）。二是充分利用“百春游园”和社区健身场，协会活动室，图书室建立留儿童乐园。三是打造全市计生服务精品牌——深入推行“婚育新风进校园入课堂”。四是搞好“五个服务”（政策服务、生殖健康服务、药具宣传服务、随访亲情服务、一条热线释疑解惑服务），实现居民的自我教育、自我管理、自我服务，使群众对计生工作的满意率达90%以上，意外妊娠率控制在10%以下，计生率以上，争创全市人口与计划生育示范社区。
（四）力争“四项突破”打造“三大品牌”。
ｘｘ社区20__年残疾工作指导思想是发扬人道主义精神，大力发展残疾人事业，保障残疾人的合法权益，使我们广大的残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，在政治上有地位，人格上有尊严，经济上有实惠，生活上有保障，共同迈进小康社会的'要求和“平等、参与、共享”的文明社会权利。特制订社区20__年工作计划。
一、落实残疾人最低生活保障制度和登记工作。为残疾人的衣、食、住、行、康复、文化、教育、就业等提供服务；及时了解掌握残疾人的需求，帮助解决实际困难，保障残疾人的基本生活。
二、组织残疾人开展各种健康有益活动，提高自身的综合素质。积极组织残疾人参加各级开展的职业技能培训，促进残疾人就业，完成残疾人就业职业培训。掌握好本社区的失业人员，一旦有就业机会，及时向他们提供，解决他们的就业问题。并配合好残联和各个部门对残疾人经行职业技能培训。使每个残疾人都能有一技之长，才能扩大就业面。鼓励的残疾人自主创业和个体从业
三、搞好残疾人扶贫助学活动。向贫困残疾人开展扶贫济困活动，将贫困残疾人全部纳入城市低保，解决贫困残疾人基本生活。关心残疾儿童、贫困残疾人子女使他们顺利完成义务教育。
四、组织开展志愿者助残、邻里助残等帮扶活动，向残疾人家庭送温暖，营造扶残助残良好环境。
20__年我们将从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心，最直接、最现实得利益问题，努力营造残疾人平等参与社会建设的环境，为推进社区残疾人事业又快又好的发展。
创建和谐社会是一项系统工作，街道办工作要以服务社会、造福街道、凝聚社区居民为各项工作的出发点和落脚点，提高社会文明程度、居民素质和居民生活质量为目标，坚持以科学的发展观统领街道办的工作大局，认真开展以人为本的街道办服务，努力构建城市现代化的管理平台，逐步将社区建设成为深受群众拥护的“学习型、文化型、关爱型、服务型”社区。结合本部门或社区实际，创特色，树典型，社会工作争创一流。要在以下几个方面开展工作：
一、结合社区特点、整合资源，创立社区特色
二、突出街道办工作亮点，树立典型，凸显文化层次
街道办要认真贯彻落实科学发展观，从不断满足市民文化需求及提升社区文化品位出发，充分发挥社区地域优势和人文资源优势，不断更新理念，抓住发展机遇，进一步加快社会文化事业发展，根据社区的实际情况，通过举办众多富有吸引力的业余活动，宏扬地域文化，丰富街道所辖社区的文体活动，组建有专长、兴趣广泛的居民为骨干，秧歌队、太极拳表演队、健身舞蹈队等文艺队伍，使居民在关爱和教育之中享受到了社区服务，在开展活动的同时，不断改善所辖的各项设施，不断提高所辖社区的服务能力，不断增强所辖社区居民的凝聚力。
三、重视社区建设、改善民生、社区工作创一流
街道办管理部门的工作涉及事物多，服务广，政治性强，街道办的干部的思想品格、文化素质、工作水平、办事效率都影响着街道服务部门的精神面貌，在工作中，街道办的宗旨是始终把改善民生放在第一位，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一是把，“团结、务实、创新、发展”定为街道办的工作目标，二是把“关爱人、服务人、教育人、凝聚人”作为街道办工作的职责，三是把“立一流目标、树一流思想、干一流工作、创一流业绩”确定为街道办的工作任务。
农村集体经济审计报告
我市农村集体经济审计工作在省站的精心指导和各级党政领导部门的大力支持下，以认真贯彻执行《甘肃省农村集体经济审计办法》等政策法规为宗旨，管好用活农村集体资金、资产、资源为己任，切实维护好广大农民利益和农村社会稳定为目的，从增强农村集体财务规范化管理及时发现和纠正问题的角度出发开展工作，查处了村级财务管理中存在的一些违规违纪问题，有效的保障和防止了集体“三资”保本增值和流失浪费，促进了基层民主建设，受到了基层干部群众的好评和有关部门的肯定。现将审计情况报告如下：
一、基本情况
我市辖区六县一区1529个行政村、9136个合作社共计10665个会计核算单位，止二0xx年底已实行会计委托代理的行政村1517个、占全市行政村总数的;实现村级会计电算化的村数143个、占全市行政村总数的。市、县(区)、乡(镇)三级已成立审计机构116个，配备专职审计人员146名，其中：持证人员18名。
一年来，我市上下共抽组118名专业技术人员组成39个审计组，对全市10565个会计核算单位的集体资金、资产、资源和财务收支、债权债务以及农村土地征占补偿费、支农惠农补贴等专项资金进行了详细的内审外调工作。审计资金总额106707万元，查处各类违规违纪资金万元，追回挪用资金万元。查处追究任期届满和离任村社干部责任38人，收回各类违规违纪资金万元，结算移交离任村社干部经济手续223人(次)。
二、具体工作
(一)财务审计不留死角
二0xx年我市村级财务收支审计工作在强化财务混乱村清理整顿的基础上、继续推行“乡镇自查自审、县区就地复审、市站以县区为单位集中送达核审”办法，计划审计1529个行政村10665个会计核算单位，实际审计1529个行政村10665个会计核算单位，累计审计资金60431万元。审计核实全市村社集体固定资产万元，较上年净增万元;负债总额万元，较上年减少万元;所有者权益万元，较上年净增万元。查处违纪未违规单位348个会计核算单位，清理出不合理开支730笔183万元，不规范条据123张，金额98万元，未入账资金114笔万元，现金白条顶库131张49万元。对于审计出的问题，工作组进行了及时处理，对一些记账出现的差错进行了纠正;对部分不合理开支进行了账务注销，票据退还有关当事人员不作报销;对一些不规范条据，及时督促有关人员规范手续;对收入没有入账的重新作了入账处理。
(二)专项审计逐年拓展
1、粮食生产直补贴及农资综合补贴。20xx年中央、省财政拨付我市粮食直补资金2522万元、农资综合补贴16513万元，两项合计全市农民人均元。分别为崆峒区451万元、3104万元，泾川县339万元、2561万元，灵台县459万元、2687万元，崇信县125万元、991万元，华亭县175万元、1373万元，庄浪县435万元、2493万元，静宁县538万元、3304万元。为了补贴公平合理,全市各县区均以20xx年核产定税面积和常产为依据，分解到乡、计算到户,补贴资金直接拨付到各乡(镇)资金核算中心粮食补贴专户。各乡(镇)信用社给每个农户办理存折，由乡(镇)政府、资金中心、信用社共同监督,在各村社设点集中发放存折，农户凭身份证、印章领取存折，然后再到信用社取款。从审计监督情况看，全部兑现到户农民手中，兑付率100%。
2、退耕还林补贴。从20xx年开始，退耕还林补助由粮、款并用改为全部发放现金，补助资金实行专户储存，封闭运行，由所在地信用社采取存折直接发放，由退耕农户直接领取。今年我市拨付20xx年农户退耕还林补助资金23682万元，其中：粮食补助20722万元，现金补助2960万元，全部兑现到户农民手中，兑付率100%，受益农户人均收入元。
3、良种补贴。20xx年国家安排我市实施优质专用小麦推广试验示范面积147万亩，亩均补贴标准10元，共计1470万元。其中：崆峒区25万亩、250万元，泾川县250万亩、250万元，灵台县250万亩、250万元，崇信县8万亩、80万元，华亭县9万亩、90万元，庄浪县25万亩、250万元，静宁县30万亩、300万元。经审计，各县区均严格按示范区农户播种面积核发购种卡、农户凭卡在良种专卖点低价购买良种、种子专卖部门再凭卡与财政部门核兑资金规定落实到农户、地块，未发现任何违规违纪问题。
4、大型农机具购置补贴。20xx年国家安排我市大型农机具购置补贴专项400万元，其中：崆峒区60万元、泾川县60万元、灵台县100万元、华亭县30万元、静宁县150万元。其补贴内容和对象为以农户购买小麦、玉米等粮食作物的作业机械为主，兼顾重点产业、支柱产业和特色产业的作业机械;补贴标准为大型农机具买价的10%——30%。受益农户万户,未发现任何违规违纪问题。
5、“一事一议”筹资筹劳。二0xx年我市“一事一议”筹资涉及33个乡(镇)586个个行政村万人，筹资总额万元，人均筹资元;筹劳涉及29个乡(镇)554个行政村50万人，筹劳总数万标准工日,劳均个标准工日,其中收集以资代劳资金万元。从审计情况看，各村级组织都能严格履行农民筹资筹劳项目、数额和事项议事、审批、备案等程序，实行“报审制”和村民代表大会“决定制”，没有超范围、超标准向农户下达任务和强行以资代劳现象发生。
6、村级财政补助。二0xx年全市各乡镇农经站收到各级财政对村级转移支付资金万元，村均万元;村内开支万元，其中：干部报酬1655万元、办公费用351万元、五保户供养万元、其他支出万元;所有支付均符合法律法规规定，但因我市多数村级集体经济欠发展，低收入村及“空壳”村较多、尚有521个行政村正常运转相当困难。
7、征地补偿费。二0xx年全市未发生新的农地征占事项，但收回历年补偿费万元，兑付历年应兑付农户土地补偿费万元、安置补偿费万元;年末集体土地补偿费账户余额万元。账务记载清晰、支付手续齐全。
8、干部任期届满或离任审计。二0xx年我们对全市223个任期届满或离任村，414名村社干部进行了全面的经济责任审计监督，查处违法违纪干部49名、违法违纪万元，追究经济责任38人，建议当党政部门谈话戒勉15人。提出审计建议书1200份，目前已全部采纳。
三、主要做法
1、广泛宣传，统一认识。二0xx年我市农村财务审计工作采取重点审计、专项审计和全面审计相结合的方法进行。在工作方式上，采取分层召开村社干部会、民主理财小组会、村民代表或群众大会等进行广泛宣传发动，既使农村基层干部消除了思想顾虑，统一了思想认识，全力支持配合审计工作，又使广大农民群众增强了民主理财意识，积极参与审计工作。
2、严肃审计，依法查处。在具体工作中，每个审计组都能抓住干群反映最强烈、最突出的问题不放，从收支环节入手，按照“坚持两个原则”、“十查十看”和“四个结合”的要求，采取查阅文件资料、审查账据、走访农户的办法，做到了乡、村、社、户“四对口”。对审计中查出的违规违纪问题，按照客观公正、实事求是的方法，坚持正面教育和经济处罚相结合，做到了宽严适度，秉公执法，彻底处理。
3、突出重点，强化教育。村级财务管理主体是村社干部，在审计工作中，我们把财务审计与基层班子建设紧密结合起来，对查处的党员干部违规违纪问题，除依据有关法规政策进行处理外，重点进行了政策法规教育，提高了党员干部的思想觉悟，增强了遵纪守法、依法办事的自觉性。对班子散、财务乱，存在一定隐患的村班子，建议所在乡镇进行整改，从而有力地促进了基层组织建设，增强了村级班子的凝聚力和号召力。
4、审计公开，民主监管。推行财务公开，实行民主理财是强化农村基层民主政治建设的重要内容。为了解决部分村财务不公开的问题，在实际工作中，审计组对被审计村近几年的财务收支、公益事业建设、群众关心的“热点”问题及审计结果，除采取张榜、村务公开栏等形式公布外，还采取召开村民大会或村民代表会的形式，全面公开，接受群众监督，消除了群众疑虑，给了群众一个明白，还了干部一个清白，受到了群众的好评。从而使农村财务逐步走上依法管理，规范运作的良性轨道。
四、存在问题和今后工作的方向
虽然我市农村集体经济审计工作取得了一定成效，但还存在一些差距和问题：一是审计工作程序有待进一步完善;二是审计档案管理需进一步规范;三是农村审计工作只限于财务审计和对干部的经济责任审计。今后我们将根据农村改革发展需要，从切实维护好广大农民利益的角度出发，在继续抓好对财务管理混乱村审计的同时，重点拓展加大对惠农政策落实，扶贫基金、有偿资金等方面的审计，以促进党和政府各项农村政策的贯彻落实，使涉农资金得到科学、完整、高效的使用。重点应抓好以下几个方面：
1、加强农民负担专项审计。农民负担审计是农村集体经济审计的重要内容。审计的重点放在“一事一议”筹资是否履行了民主程序，筹资标准是否符合规定，有无强行以资代劳的现象，“一事一议”资金的使用是否符合政策规定，有无挪用、侵占的现象。
2、加强农村集体土地征、占用补偿费专项审计。农村集体资金中，集体土地补偿费在部分村社收入中占有很大的比重，加强对征地补偿费分配和使用监管，建立农村土地补偿费专项审计制度。
3、加强农村审计的规范化管理。审计质量是农村集体经济审计工作的“生命线”，只有不断提高农村集体经济审计工作质量，实现农村集体经济审计工作的规范化，才能更有效地发挥农村集体经济审计工作的监督作用。一是进一步规范农村审计工作程序。二是加强农村审计档案管理。三是搞好农村审计结果公开。四是建立法律责任追究制度。
4、搞好调查研究，不断开拓创新。要树立“防范胜于纠正”的观念，把事后审计与事前、事中审计相结合，实现由事后审计向事前、事中审计的转变。要把审计监督与民主理财、财务公开监督、农村会计委托代理监督相结合，形成监督合力，提高监督实效。
当前，农村集体经济审计，要根据新形势下农村经济活动的规律和特点，结合审计工作中发现的问题，着眼于从源头上制约权利，从管理上提高集体资金的使用效率，从完善制约和制度的角度提出建设性的建议，从而把农村审计的监督职能和服务职能结合起来，实现以监督为主向寓监督于服务之中的转变，不断创新工作方法，增强审计工作能力，提高审计工作质量，为农村改革发展和稳定保驾护航。
知识拓展：
经济责任审计报告的撰写
经济责任审计报告是指审计组在对经济责任审计事项实施审计后，由审计机关就审计工作情况和审计结果向被审计单位出具的书面报告，是对具体审计项目实施的总结，也是对被审计单位作出审计决定的基础，同时也是国家审计机关向政府报送经济责任审计结果报告的基础。
审计报告的结构大体可以分为前言及正文两个部分，前言描述审计机关实施任期经济责任审计的基本情况;正文部分包括五个方面的主要内容,即：被审计的党政领导干部(企业领导人员)及其所在单位的基本情况、被审计的党政领导干部履行的经济责任情况、审计发现的主要问题、审计评价、审计处理处罚意见及审计建议等。
一、关于前言部分：
在这一部分，我们主要描述实施经济责任审计的依据、审计时间、审计范围、审计的主要内容、必要的追溯及延伸事项、被审计的党政领导干部(企业领导人员)及其所在单位的配合情况等。
二、关于正文部分：
正文部分主要分为五个部分，每一部分内容侧重点是不同的。
(一)被审计的党政领导干部(企业领导人员)及其所在单位的基本情况：
这一段是审计评价的铺垫。简要介绍被审计的党政领导干部(企业领导人员)所在单位的经济性质、管理情况、业务范围及经营规模，财务隶属关系，核算管理体制、财务收支状况等内容;以及被审计的党政领导干部(企业领导人员)的姓名、职务分工、任职时间等基本情况。要根据收集的明确领导分工的有关文件来准确表述被审计的党政领导干部 (企业领导人员)的职务分工情况，以及由此确定的延伸审计单位，便于后面进行审计评价时，责任范围的界定准确无误。
(二)被审计的党政领导干部履行的经济责任情况
主要说明被审计党政领导干部所在地区的财政收支情况、重大的政府决策行为、农民政策贯彻落实情况，以及被审计党政领导干部的职责履行情况。直属部门领导干部的经济责任审计，主要说明所在部门的财务收支情况、所在部门对行业的有关经济政策的贯彻落实情况、部门单位的内部控制制度的建立及遵循情况，以及被审计领导干部的职责履行情况。国有企业及国有控股企业领导人员的经济责任审计，主要说明所在企业的资产负债所有者权益审计的情况、企业重大经济投资决策情况、国有资产的保值增殖情况，以及被审计领导人员的职责履行情况。
在撰写这部分内容时，要突出两个方面的内容：第一，审计的主要内容应该以审计实施方案中确定的审计内容与重点为主线，不要不分主次地罗列很多数据。第二，要根据收集的审计资料反映的内容，充分揭示被审计领导干部在履行职责过程中所取得的成绩，这样处理，使为了使后面的审计评价内容鲜活。第三，要以简要的文字描述被审计的党政领导干部(企业领导人员)的职责履行情况。特别是对于审计发现的被审计领导干部履行经济责任中的失误，无法在“审计发现的主要问题”中揭示的履行职责的失误情况，要在这一部分中表述出来，便于和后面的审计评价部分首尾呼应。例如：我们在实施一个政府直属部门领导干部的.经济责任审计过程中，发现在重大资金的分配决策方面，存在有时没有经过集体讨论研究的现象。为了便于后面的审计评价，我们对这个部门在这位领导干部任职期内的所有大额资金的分配过程进行了审核，发现该部门虽然在年初对资金的分配方案进行了研究，内部处室对资金、项目的管理有不成文规定和征询意见汇签制度，但至审计日仍未出台对项目计划的确立、资金的分配、资金的管理、尤其是日常资金审批的正式成文的规定和办法，从而造成了在项目计划确立、资金分配上，有时经会议研究，有时未经会议研究，有个人审批的状况。我们将这一事实放在审计的基本情况中表述出来。这样处理，是为了和后面的审计评价相呼应。
(三)审计发现的主要问题：
审计发现的主要问题是审计评价的重点和基本支撑。总的一个原则，是按照审计实施方案中确定的审计重点内容进行审计时，将发现的主要问题给予具体揭示，包括将发现问题的事实，产生问题的原因，所违反有关财经法律法规的具体内容，存在问题所造成的影响或后果等反映在审计报告中。
在撰写这部分的内容时要注意几点：第一，审计查出的问题很多，不能大事小事一哄而上，要抓住主要问题说清说透，避免不分性质重要、金额大小与否，将审计查出的问题统统反映在审计报告中。第二、审计发现的主要问题要重点表述审计发现的、被审计的党政领导干部(企业领导人员)在履行职责过程中应该承担责任的问题。这一部分问题，将在后面的审计评价中，按照前言部分列出的《暂行规定实施细则》为依据，进行责任的界定。与被审计的党政领导干部(企业领导人员)履行责任无关的重大问题，在这部分内容的最后集中反映出来，不进行责任界定。第三，撰写这一部分内容，要作到阐述事实清楚，定性恰当，引用有关法律法规准确。
(四)审计评价。
审计评价可以说是经济责任审计报告的核心内容，同时也是撰写审计报告的难点。对于审计评价，我们的体会是，以被审计的党政领导干部(企业领导人员)的职责分工为依据，以其所在单位的财政财务收支活动、重大经济决策及执行活动、内部控制制度制定及遵循情况为审计评价基本内容，同时对审计发现的主要问题界定被审计的党政领导干部(企业领导人员)应该承担的直接责任和主管责任，并且对审计过程中发现的被审计的党政领导干部(企业领导人员)有无不廉洁行为进行审计评价。在实际撰写过程中，要注意几点：首先，对于被审计的党政领导干部(企业领导人员)履行经济责任的审计评价我们做到一分为二，审计中发现的履行责任情况好的方面充分肯定，成绩要讲足;审计中发现的履行经济责任不足的，要用事实予以揭示，切忌无事实依据而定性。其次，要注意的是，一位领导干部(领导人员)，在他任职期间对本单位发生的经济活动都负有责任，但并不是所有的责任都由被审计的党政领导干部(企业领导人员)一人承担。要按照经济责任制的分工原则，被审计的党政领导干部(企业领导人员)对直接分工负责的那部分工作承担直接责任，对其他成员分工部分只负有主管责任。再次，在对党政领导干部(企业领导人员)任期经济责任审计评价中，往往涉及到重大经济决策方面的内容。对于一项重大经济决策，决策的主体可能是一个人，也可能是一个集体。
关系到一个地区的发展、企业的发展、群众利益的重大经济决策大部分为集体决策，由集体决策造成的失误，责任应该由集体负责;由领导干部(领导人员)个人决策造成的失误由被审计领导干部(领导人员)个人负责。对于重大经济决策的失误，通过查证有关的会议纪要、询问有关人员等方式收集审计证据，来分析决策是集体决策还是个人决策，使责任的界定有根有据。第四，审计评价的内容要和审计报告前面所反映的被审计领导干部(领导人员)履行责任情况、发现的主要问题相呼应。例如：我们的一份政府直属部门领导干部的经济责任审计报告中有一部分审计评价是这样写的“由于缺乏成文的资金审批规定，制度不健全，造成在资金审批上，有时未经集体研究”，对于这样的一个审计评价，我们进行了大量有效而扎实的审计取证过程，搜集了这位领导干部任职期内其所在单位大额资金分配过程的审计证据，并且将领导干部履行职责的情况放在审计报告中的“审计内容”部分描述出来，这样做，使我们的审计评价有内容支撑。在审计报告征求意见阶段，这位被审计领导干部及其所在单位对审计报告中的这段评价没有提出反对意见。第五，对于审计发现的违反财政财务有关法律法规的主要问题，要依据《暂行规定实施细则》中有关主管责任和直接责任的界定标准来进行责任界定。
经济责任审计报告不同于常规的财政、财务收支审计报告。经济责任审计报告的核心内容是审计评价部分。在撰写审计报告时，要考虑突出审计评价部分。审计报告中的前言部分、被审计的党政领导干部(企业领导人员)及其所在单位的基本情况、审计发现的主要问题等内容都将成为审计评价的基础。只有做到审计报告前面的内容写实，才能使后面的审计评价不空洞。
(五)审计处理处罚意见及审计建议：
审计组对任期经济责任审计过程中发现的违反财经法规的问题，认为需要依法给予处理、处罚的，依据有关法律法规，在其职权范围内提出处理处罚意见。
审计建议是根据审计发现的主要问题及薄弱环节提出的、要求被审计单位改进的建议。一项好的审计建议应该是针对具体事项提出的，经有关部门批准后可以马上实施的。因此，我们提出的审计建议要有针对性，避免说套话;同时提出的审计建议操作性强，否则，容易造成被审计单位接受了我们的审计建议，但执行起来很难，给日后审计机关的检查落实带来难度。
近期，平昌县加大改革创新和扶持力度，制定和出台优惠政策，大力支持贫困村发展集体经济。
大力发展集体经济组织。进一步放宽村集体注册公司或合作社条件，鼓励村集体以可支配的资源、资产、资金等要素为依托，领办创办适合本地发展的加工、商贸、物流、高效农业、乡村旅游等村办企业;结合股权量化工作，支持村集体创办农民专业合作社、协会等各类合作经济组织，推进农业产业化经营。鼓励村集体与专业合作社、龙头企业及农业科研院所开展多种形式的经营合作;鼓励村集体组建物流运输、建筑施工、劳务输出、中介机构等服务组织，向龙头企业、园区等提供有偿服务;鼓励村集体组建资产经营管理公司，通过流转集体建设用地组建投资公司、参与信用担保经营等方式，盘活存量优质资产，促进集体资产集约高效使用和保值增值。
创新财政资金投入方式。在不改变资金用途的情况下，各类惠农支农项目资金积极支持村级集体经济组织发展特色农业产业;对各类农业基础设施项目，按照规定程序同等条件下优先安排给村级组织实施，增加村集体服务性收入;鼓励村集体经济组织独立申报项目，通过竞争立项方式将资金分配到乡镇、村组织实施;各级财政投入到村级的项目补助资金，在确保资金投向和基本用途不变的前提下，提供给专业合作社、协会等经济组织有偿使用，收益按一定比例返还村集体。
加大回引创业力度。指导村级建立农民工信息档案和在外企业家信息库，根据村级组织地理条件和资源优势，认真编制招商和回引项目;采取各种有效措施，进行定向招引、驻点对接，积极发动和招引在外能人返乡创业，充分发挥他们的资金、项目、信息、技术等优势，带动村集体和老百姓增收;搭建好平台，搞好服务，全面落实国家省市对回引创业方面的扶持政策，切实兑现《平昌县在外人士回乡创业扶持办法》。
落实土地支持政策。积极推进农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩，鼓励村集体经济组织实施土地整理、村庄整治，增加的建设用地指标按照一定比例奖励到村;村集体经济组织使用村内符合土地利用总体规划和城镇规划的土地，可不办理征地手续，只需要办理农用地转用手续，涉及的农转用地指标优先保障;对产权明晰的集体建设用地经评估后，其评估价值可作为农村集体经济组织创办企业的注册资本金;对符合法定条件、产权明晰的集体建设用地，可进入农村产权交易平台进行交易，所得收益用于发展壮大集体经济。
加大金融支持力度。各级金融机构对符合条件的村级集体经济发展项目，应优先提供信贷和融资支持，简化审批手续，实行利率优惠，推进“村银共建”，鼓励金融机构积极创新金融产品，提高授信额度;进一步完善财政小额担保贷款体系，降低门槛，对领办、承办集体经济组织的优先扶持;支持农村信用社、邮政银行和村镇银行租用村活动场所建设农村金融便民点或终端服务点，增加村集体收入;加大农业保险支持力度，鼓励保险机构与村集体经济组织开展特色优势农产品保险合作，并按同业最低保费和最高保额标准执行;贯彻落实好各级关于大力扶持微型企业发展的有关文件精神，把村级集体经济组织纳入创业重点扶持对象。
社区20xx年工作计划
在过去一年的工作中，我们牢牢围绕铁西街道办事处的中心工作，根据上级的指示精神和布置的各项任务，结合社区实际，有序地开展各项工作。社区生活是最贴近城市居民的，社区工作是关系到社会安定和谐的大事。我社区的工作计划有以下内容：
一、指导思想和工作方向
坚持以科学发展观为指导思想，全面贯彻落实以人为本的科学理念，认真学习领会党方针政策精神，按照构建和谐社区的要求，紧紧围绕团结稳定发展的大局，紧密联系社区建设实际，以服务社区居民为出发点，认真做好本职工作，为民办真事、办实事、办好事。北宁社区将继续为适应经济社会发展，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，加大社区党组织建设力度，社区党支部加强和创新社会管理，从转变管理服务的方式入手，构建社区“十分钟服务圈”工作新模式，切实解决了居民“有话找谁说，有事找谁办”的问题，开创了社区工作的新局面，提升了社区建设的整体水平，推动了社区各项事业的发展。健全社区服务机制,强化社区服务功能,不断提高社区的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区而努力。
二、主要工作内容
（一）加强党组织建设。
完善全体党员生活和管理制度，坚持“三会一课”制度，增强党组织的凝聚力、战斗力，计划吸收党员5名，以更好地充分发挥党员的先锋模范作用，带头实现幸福和谐的生活。
20XX年是国家全面深化改革的第二年，也是我镇定位“乡村生态旅游示范新镇”发展目标后全面开展工作的第二年。我办将在镇党委、镇政府领导下，坚持以科学发展观为指导，全面落实企业安全生产主体责任，“严查、严管、严处、严罚”，为我镇经济发展营造一个安全的环境；以项目为牵动，服务为保障，以做精旅游产品、做大旅游项目、做强旅游企业、做活旅游市场、做优旅游环境为重点，全面推进我镇旅游业快速发展，推动我镇经济发展再上一个新台阶。
一、20XX年任务目标
（一）工业经济
工业总产值全年完成亿元；规模工业总产值全年完成亿元；工业招商到位内外资总额全年完成4200万元；工业招商市外境内固定资产投资额全年完成4000万元。
（二）安全生产
全年不发生安全生产责任事故；安全生产工作年度考核排名进入前10名。
（三）旅游开发
进一步完善象形国家3a级景区的基础设施建设，将金坑百丈漕瀑布、板贝湖纳入象形国家3a级景区建设，做好项目规划，加大旅游招商力度，引进资金，争创4a景区；按我镇“533”旅游规划，打造榴花洞—万年银杏、中洲岛—沿河古街2个3a景区。
二、主要举措
（一）增强内力，进一步优化企业服务
全面了解企业生产现状、转型升级面临的主要问题以及迫切需要政府提供的服务，集中力量帮助企业解决用地难、用工难、融资难等问题。同时，向企业提供最新的政策和信息支持，为企业积极争取各类扶持奖励资金，加大实施工业企业分类管理力度，确保资源向优质企业集聚。
（二）综合管理，推动达浒集镇建设
联合城建、国土等部门，以完善基础设施和环境整治为重点，配套完善浏东公路沿线广告标示标牌，规范宾馆、饭店价格秩序，规范摊贩沿街叫卖行为，加强沿街民居绿化、美化、亮化，建设旅游厕所、停车场，努力把集镇建设成为区域性游客集散地和接待中心。
（三）转变模式，落实企业主体责任
烟花爆竹生产企业全面建成智能视频监控系统，与市安监局信号对接，转变监管模式，实现对烟花爆竹企业的实时监控、远程监控，及时制止各类违章违法行为；督促企业全面推进安全生产内部检查机制，落实企业各个层级安全管理人员的责任，让企业从“要我安全”向“我要安全”转变；实施烟花爆竹企业重点监管，每个季度确定2~3家重点监管企业，指导企业建立健全各类规章制度、操作规程、内务台账，对重点部位进行重点检查，确保企业安全生产。
（四）凝心聚力，打造达浒旅游品牌
一是完善象形3a景区的规划，将金坑百丈漕瀑布、板贝湖纳入象形景区建设，注重景区品牌打造，完善景区沿途旧房改造和环境卫生整治，搞好象形景区配套设施建设，争创4a景区；扶持和引导红果树庄园和象形山庄等两家大规模的旅游休闲度假中心，加强对全镇宾馆的规范管理，推进乡村家庭旅馆的发展，提升旅游服务水平，增强旅游接待能力。二是以福悦山庄（五星级农庄）、榴花洞漂流公司为依托，打造榴花洞—千年银杏3a景区，完善千年银杏游道等基础设施建设，规范漂流经营；充分调研中洲岛—沿河古街项目，招商引资，争创3a景区。三是对旅游产品、旅游路线、旅游活动进行整合包装，设计达浒旅游黄金线，集中资金，捆绑销售；以魅力乡村游、运动休闲游、滨水度假游为主题，加大电视及报刊等媒体宣传，介绍达浒镇特色旅游资源、服务、设施建设，打出知名度；加强活动项目策划，延续传统节庆活动，创新特色亮点活动，积极谋划举办亲水节、滨水露营节等活动，以大型活动促进旅游业发展。积极参加省市旅游资源推广活动；与周边乡镇特别是大围山景区间互相设置旅游广告牌，增加景区间游客互动，实现资源共享，客源互送。
20xx年度爱国卫生工作计划
青州经济开发区小学
20lO年学校爱卫会工作计划
为了认真做好教育系统爱国卫生工作，根据创建国家卫生县城目标任务要求，结合我校实际，现制定201O年爱国卫生工作计划如下：
一、加强爱卫组织建设，建立健全爱卫工作长效机制
建立健全爱国卫生月制度、周末卫生日制度、环境卫生整治制度及病媒生物防防治和检查评比等各项卫生管理制度，同时要建立奖惩等激励机制。爱国卫生工作每年要有计划、有部署、有落实、有总结，并纳入学校的目标管理，制定切实可行的长效管理机制。通过建立一整套爱卫工作长效管理机制，使爱国卫生工作经常化、制度化、规范化。
二、积极做好病媒生物防治工作
1、加强培训。开展病媒生物防治工作等相关培训，通过培训不断提高专兼职病媒生物防治工作人员的业务能力和工作水平。
一、活动主题
服务农村社区，促进家庭和谐城市一样，在农村许多家庭也存在各种各样的问题，与城市的问题不同，农村家庭问题比较突出的有家庭成员沟通问题、夫妻关系紧张、婆媳相处困难、子女教育不当，妇女地位低下得不到应有的尊重，以及一些由于传统观念所导致的生育问题等。这些问题给农村中的诸多家庭造成很大的困扰，引发出更多的问题，最后呈现出农村妇女自杀率高、未成年人受教育水平低下，农村离婚率提高等不良的社会现象。这一系列的问题和不良现象不仅影响了农民幸福感指数，而且严重阻碍了我国目前倡导的新农村建设以及和谐社会的进步。针对这些问题，我们社工希望通过专业的农村社会工作的知识、理论、方法，运用专业的助人技巧、技能，给予一定程度的改善。
而我们本次互动的服务对象张村社区也存在着一些不同类型的家庭问题，比如婆媳关系问题、亲子关系问题、家庭暴力问题等等影响家庭和谐的社会问题。所以针对这些问题我们小组准备在张村开展一项社区活动，旨在帮助该村社区居民树立家庭和谐观念，增进彼此尊重和沟通，促进家庭和睦，维护该村社区的稳定与发展。
我们这次社区计划主要针对该村社区存在的问题，采用宣传教育、社区照顾、社区帮扶等社区活动开展工作，提高社区居民的和谐家庭思想意识，促进社区和谐。
二、社区背景
(一)社区基本情况
1、社区居民的人口及其成分：张村的人口规模较小，大概在1000人左右，男女比例协调，60岁以上老年人占的比例为，村民的家庭规模一般为4至5人组成的主干家庭。该村近十年外出务工的人员比较多，其中多为年轻人和中年男性，而且多数在该村所属的市区和省会城市。
2，、住房情况：该村村民的住房情况良好，人均居住面积较大，该村的配套服务设施不够健全、完善，有待进一步健全。
3、社区的地理环境、交通：该村所处的地理条件较为优越，交通便利，有县里的多条公路通过，道路状况了良好，促进了该村与县城及周边村庄的联系。
4、社会服务：该村医疗保健设施较为缺乏，医疗教育很少，不过农村合作医疗为该村村民治病看病的问题解决发挥了作用。
5、价值观念：该村村民民风淳朴，村民多受传统思想文化的影响深刻，不过随着近年来外出务工人员不断地回乡，也为该村带来了外部先进的思想文化。该村村民参与社区的意愿比较强烈，行动也较为积极。
(二)社区居民及团体的关系与权力机构
1、社区机构和组织：张村村委会是该村的政治机构，他负责处理张村大大小小的日常事务，虽然规模不大，但是发挥了不小的作用。该村有一个生产纸板的工厂，吸收了本村一些中年妇女等剩余劳动力，为该村的经济发展做出一定的贡献。
2、社区权利分配和领导：该村村民政治参与的意识较强烈，对于该村的一些政府政策影响较大。
(三)社区问题和需要
1、社区问题：a、社区经济发展较为缓慢，农民生活水平有待进一步提高。
B、该村村民的思想文化素质较低，平均受教育水平较低，这也造成了该村一些家庭存在着严重的家庭问题。
C、该村返乡的外出务工人员存在着对家乡传统文化的适应问题。
2、社区需要：a、该村需要进一步的开发合适的经济资源，提高村民的物质生活水平。
B、该村村民需要通过一些教育和宣传的形式提高村民的思想文化水平，提升村民处理家庭问题的能力，并提高村民对待教育的重视程度。
三、活动分析
常熟经济技术开发区20xx年工作计划
20xx年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是开发区第二个xx年发展的起始之年，规划好今年目标，部署好今年工作，对于团结全区广大干部群众，凝聚人心，继往开来，开创开发区经济社会发展的新局面，具有十分重要的意义。
一、20xx年工作的指导思想、总体思路和具体目标
指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大精神和科学发展观为指导，围绕建设更高水平现代化，更加注重结构调整和产业升级，更加注重生态保护和新城建设，更加注重民生改善和管理创新，努力把开发区建设成为先进产业集聚、科技创新活跃、综合环境优越、社会和谐文明、体制机制高效的园区，以优异成绩开启开发区新的辉煌。 总体思路：积极实施八项工程，奋战五年再建一个开发区，全力打造规模化、科技型产业；全力打造国际化、创新型社区；全力打造现代化、和谐型滨江。
具体目标：
1、地区生产总值283亿元，增长；
2、工业总产值1020亿元，工业销售收入975亿元，增长均在20%以上。进出口总额65亿美元，增长15%；
3、注册外资亿美元，到账外资亿美元，注册内资38亿元；
1，继续认真学习贯彻和落实十大x全会的重要思想和精神。
2，积极协助配合街道办和工作站的和社区的有关工作。
3，大力推广社区文化健身生活，我们有责任和义务让更多的老年人积极参与进来，让大家共同分享健康快乐的生活。
4，鼓励老年人多参加社区各种公益性活动，为构建平安和谐的社区，增进邻里间互敬，互帮，互爱的良好关系应继续充分发挥着我们的先进模范作用。
5，继续把老协健身舞蹈队办得红红火火，带领大家健康快乐将努力为社区获得更多的荣誉。
6，积极圆满完成街道办举行春晚节目和每年一次才艺大比拼的任务。
7，关心和促进社区和谐的发展，真正体现人生的自我价值，仍然保留为社会作贡献的无私精神，继续展示风彩和魅力。
一、加强领导监督，调整充实政务公开工作领导小组，坚持做到公布前的公布内容由领导小组审核同意，公布后进行一次监督检查，确保政务公开工作顺利开展。
二、公开社区工作分工、居委会成员工作职责、工作程序；
三、社区财务收支情况，每季度通过居民组长会议公开一次；
四、低保户人员变动情况，常年张榜公布，接受群众监督；各种捐款、捐物及救灾款物的发放，及时张榜公开；
五、计划生育人口变动情况及独生子女证、流动人口证明等及时张榜公开；
七、落实政务公开各项措施、工作人员挂牌上岗制等一系列措施，改进工作作风，提高服务意识，使社区工作效率、工作质量再上一个新台阶。
我镇把村集体经济发展作为农村基层组织建设的重中之重，当作事关全镇改革发展稳定大局的一项重大举措来抓，高度重视，多措并举，多渠道增加村级集体经济收入，现将具体情况报告如下：
一、村级集体经济发展现状
我镇以培育发展村级集体经济为目的，切实转变观念，创新机制，充分调动村“两委”发展壮大村级集体经济的积极性，以脱贫攻坚为契机，通过大力发展特色产业，培育发展村集体经济，通过一年的努力，4个非贫困村集体经济收入明显增加。我镇村级集体经济普遍薄弱，几年来，到各村两委都认识到了发展集体经济的重要性,做了一些有益探索,取得一定的效果。全镇共有8个行政村和1个社区,其中4个非贫困村，集体经济收入有了较大增加，村级集体经济收入主要采取土地流转、产业周转金入股分红等模式。
二、发展农村集体经济的.主要做法及成效
(一)政策扶持，创优环境。镇党委制定了资金、土地、信息、技术等方面的优惠政策,为集体经济发展提供强力支持。一是制定发展计划。镇党委组织力量进行深入的调研摸底,摸清了集体经济发展缓慢的主客观原因,实行逐村“会诊”,做到心中有数,帮助他们理清发展路子,制定出详细的发展规划,并把任务指标细化分解,责任落实到人。二是实行政策倾斜。各涉农部门的扶贫项目、开发项目、招商引资项目,科技部门的信息、技术等,有计划有重点地向薄弱村集中。今年,对发展较快、后劲比较足的村,制定好发展规划,坚持高标准规划,结合政策,高标准发展。
(二)开阔思路,选准路子。一是利用各种专业合作社、家庭农场为依托助力集体经济增收。专业合作社、家庭农场是实行“民办、民管、民受益”的组织,既可以把村两委解脱出来,让群众唱主角,也可以让村级组织通过服务增加收入,是发展壮大集体经济的有效形式。二是发展特色产业增收。目前全镇已发展青脆李、猕猴桃、黄金梨800余亩,群众对特色产业的认知程度比较高。三是搞好对上争取增收我镇引导各村发挥优势,搞好对上对外争取,对有价值的基础设施建设等项目,积极申报,增加集体经济收入来源。
三、制约村级集体经济发展的主要因素
（一）我镇农村集体经济基础比较薄弱,镇村项目少,农业发展不均衡,底子薄,自然资源缺乏,严重制约了集体经济的发展。
（二）农民产业发展积极性弱，部分干部思想不解放,思路不清晰,创新精神不够,存在畏难情绪等。
（三）农村集体经济发展缺人才、缺资金、缺政策支撑依然是制约农村集体经济发展的瓶颈。
四、下一步工作打算
一是加大人才引进力度，积极发掘和培养创业致富能人，为此类人才给予最优惠的政策保障。
二是健全内部管理和民主理财机制,实行重大项目民主监督决策制度,避免出现投资失误,实现投资的合理性和有效性。
三是加大资金投入力度，加强技术力量培训和向上争取政策资金的投入。
在20__年，黄塘社区警务工作落实领导的指示精神，社区工作有条不紊地进行，在各方面取得了丰硕的成果。在20__年伊始，社区总结过往经验与不足，按照领导的部署，结合新的社会治安形势，制定20__年年度社区警务工作计划。
一、 加强出租屋及流动人口管理。社区民警对社区辖区内的出租
屋情况进行排查摸底，登记出租屋居住人员情况，加大宣传办理居住证业务，对重点户、治安背景复杂的居住人员进行定期走访，宣传法律法规。与出租屋业主定期联系，督促业主做好承租人身份资料等级报备工作。社区民警要做到对社区内的出租屋情况了然于心，基本掌握社区流动人口治安形势。
二、 深入走访社区居民。社区民警做到警力下潜，与社区居民拉近警民距离，促进警民关系和谐。认真聆听居民对警务工作的意见建议及对治安态势的看法，对涉案受害/报警人家庭定期回访，向其通报案件进度，听取其对案件的看法。
三、 整合社区群防群治力量。与各保安队加强沟通，留下联系方式，各保安员一旦发现可疑人员或情况，立刻通知民警;每个社区民警带领各保安队员每周巡逻不少于半天，着重对一些无安保力量的居民区进行巡逻，强力压案。
四、 加强社区重点人口管理。定期联系走访社区重点人口，宣传法律法规，了解近期生活、心理状况，对其进行帮教。要求重点人口在更改现住址、联系方式或工作服务处所时向民警报备。日常监控安排至少一名治安耳目或治安信息员进行，并定期将所了解到的状况向民警报告。
社区民警在20__年工作中，将按照领导的工作部署，依照工作计划开展社区警务改革推进工作。20__年是充满挑战的一年，社会治安形势不断改变，社区民警在新的一年将适应新的社会形势，调整工作重心，务求使20__年的警务工作能圆满完成。
一、服务立项
（一）项目名称：“夕阳依旧美，爱生活，爱自己，建我和谐小区”社会工作服务项目
（二）服务对象：核心服务对象：周家花园社区居家老人扩展服务对象：小区小孩（小孩可以和老人一起参加活动，活跃氛围，增加快乐）
（三）服务时间：
二、项目背景
（一）问题与需求评估
1、现代都市的社区越来越大，高楼越来越多，人们的生活越来越好，但邻里之间却是越来越陌生了，举办活动，通过老人小孩，增进社区内居民之间的互动，拉近邻里之间的关系，建设和谐快乐小区。
2、现在一些老人闲暇娱乐活动过于单调，生活缺少乐趣，对生活不够积极，通过举办趣味运动会等活动，增加老人闲暇活动，丰富老人生活，让老人重拾生活信心，积极乐观面对老年生活。
3、社区老人因社区内设施等原因，缺乏身体锻炼，通过举办此类活动增强体质，缓解压力，有利于身心健康。
4、小区内由于缺乏组织者等原因，小区内居民少有机会参与社区活动，居民之间互动不足，领里关系生疏。
4、融入社工专业理念，提倡以人为本，和谐共处
（二）介入理念与理论
1、马斯洛需求层次理论：
马斯洛需求层次理论把需求分成生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次排列。一般来说，某一层次的需求相对满足了，就会向高一层次的发展，追求更高一层的需要。人到了老年，虽然人在生理身体上出现老化，但是我们不能让他们的心理也随之老化。总有一些老人有着这样一种思想，人老了，就不中用了，这会让他们感到失落和自卑。
为了让老人心理卫生健康，重拾生活的信心，一直到自我实现需求。为了更好地满足老人们各层次的需求，我们应该为其提供相应的帮助和服务，让其得到更好的发展。
2、行为主义理论
行为主义理论帮助我们深入分析家庭和小区环境以及社会这个大的背景对老人们行为的一种影响，分析导致老人对生活失去信心的外在和心理原因，营造一种快乐阳光的小区氛围，帮他们重建一种积极乐观向上的态度。3、人类行为与社会环境人进入老年后，身体素质会下降，需要必要的锻炼。此外老人大多退休在家，闲暇时间多，但人际交往范围缩小需要情感寄托，而且他们需要面对生死观，会出现消极的心里，从而导致心理疾病。我们社工介入，举办活动，可以培养他们的兴趣，锻炼他们的身体，更新他们面对生活的观念。
三、项目目标
（一）总目标协助社区居委会构建小区文化，给老人提供多样化生活，丰富他们精神生活，帮助他们处理生活困难以及生理和心理的问题。增进老人自我效能感和面对生活的自信心，拉近小区领里关系，打造阳光，和谐小区。
（二）分目标
1、了解老人的基本情况，关注老人不同层次的需求；
2、老人的增能，提升他们对老年生活的信心和自助的能力；
3、心理情绪疏导，开展相应的心理辅导；
4、通过老人之间的互动，拉近小区领里关系，构建小区和谐的人际关系和人文环境；
5、资源整合，整合利用社会物资、义工等资源，让社会更多人关注老人养老，整合社会力量发展老年人社会工作。
四、服务内容
（一）成立服务研讨小组
1、通过与居委会多方讨论，成立服务研讨小组；
2、研讨小组的成员由居委会领导，河大本科社工及研究生组成，确保研讨的质量；
3、通过研讨小组这个平台，定期召开服务研讨会，商讨服务方案，协调服务时间，为服务对象提供最优质的服务。
（二）介入方法：通过举办一系列活动，鼓励社区老人参与实现项目目标
1、“小区是我家，我爱我家，我爱我行动”活动，加强老人对小区的一种归属感
1）在我闲暇时我能为小区做什么，我能为他做什么？我能为小区打扫至少保持卫生，我可以陪小区的她聊天，倾听她的苦闷，互相鼓励，排除烦恼。
2）增进他们之间的合作，提升他们的自信心；
3）开展文化活动，如唱歌、打太极等，丰富老人的文化生活，增强老人的归属感；
4）开展义工关爱和互助行动，让老人感受到社会的关爱，让他们知道他们并不孤单。
5）组织老人一起讨论生活中所遇到的问题，针对所遇到的问题，协助老人共同解决。
2、我的社交圈，扩大社交圈，不再孤独
1）讲讲我的老朋友；
2）认识新朋友；
3）谈谈自己排除郁闷，与朋友分享减少烦恼的方法
3、充权增能，互相鼓励，提升老年人自信1）举办趣味运动会
2）设置简单游戏，鼓励老人参与
为加快农村经济发展，保护农民合法权益，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，按照区委、区政府的要求，我镇积极开展农村集体经济产权制度改革工作。现就一年来此项工作总结如下：
一、基本情况
我镇已完成和基本完成两个村的集体经济产权制度改革工作，分别是河防口（土地股份合作社）和**庄（社区股份合作社）。河防口村已完成了产权制度改革的全部过程，已完成法人登记手续并召开了股东代表大会，发放了股权证。**庄村产权制度改革已进行到草拟股份合作社章程、准备进行法人登记阶段。
二、主要做法
（一）成立组织机构，做到责权明确
为全局把握、统筹指导农村集体经济产权制度改革工作，镇党委、政府专门成立了由镇长任组长、主管副镇长任副组长的农村集体经济产权制度改革工作领导小组，并抽调专人成立了**镇农村集体经济产权制度改革工作办公室。
同时，为加强直接领导，经村干部、党员、村民代表会研究决定，成立了由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长的**庄村集体经济产权制度改革工作领导小组，并下设三个工作组，负责本村集体经济产权制度改革方面的具体工作。
另外，由于此项工作涉及农户多、工作量大，镇、村领导小组成员采取分片入户的'方式，深入到农民家中，做好群众的思想工作和解释答疑工作，从而确保改革工作的顺利推进。
（二）重视宣传培训，做到村民自觉拥护
在**庄村进行产权制度改革工作初期，由于农民对改革意义、内容等不了解，部分村民曾持反对意见，针对这种情况，镇、村领导小组加大宣传力度，挨家挨户进行讲解说明，最后，村民完全赞同并支持改革。
另外，经过广泛的宣传动员和学习借鉴其它地区的成功经验，许多农民已经认识到积极参与农村集体经济产权制度改革是当前转变农村生产经营模式，走集约化、产业化发展的必由之路，而且这种发展模式将给他们带来切实利益。
（三）多方协调沟通，把工作做细做实
在进行农村集体经济产权制度改革过程中，我镇多次和区农委、区经管站进行沟通联系，并多次请他们给相关工作人员进行讲解培训，并且在改革工作的各个环节中，都有经管站相关工作人员的参与和指导，帮助我们进行科学规划和统筹安排，并深入农户家中进行协调沟通，切实把每项工作都做细做实，这为整个改革的顺利进行打下了良好基础。
三、取得成效
我镇农村集体经济产权制度改革工作，是对农村生产关系的一次历史性变革。它从根本上破除了不适应农村生产力发展要求的传统经济体制，建立起与社会主义市场经济和现代化大生产相适应的新型生产关系，将极大地解放农村生产力。
另外，农村中在市场风浪中长期闯荡、懂经营、会管理的经济精英被选进董事会、监事会，走上企业的经营管理岗位，对于我镇农村经济、社会的发展和新农村建设必将产生积极的推动作用。
四、经验与不足
（一）成功经验
我镇的农村集体经济产权制度改革工作进展比较顺利，主要有以下几个方面的经验：
一是组织机构健全，工作思路明确。为搞好我镇的农村集体经济产权制度改革，镇党委、政府多次召开专门会议进行研究部署，成立了领导机构，抽调了专门的工作人员，确定了“全面动员、深入开展、注重落实”的总体思路，并不定期对工作进展情况进行督促检查。
二是主导产业突出，带动其他产业发展。围绕我镇的主导产业“红肖梨”，做大做强红肖梨品牌，并且以此为依托，带动更多农民走集约经营和产业化发展之路，逐步形成以主导产业带动其他产业共同发展的局面。
三是制定奖励政策，促进改革工作进一步深化。为了促进农村集体经济产权制度改革工作进一步深化，按照镇党委、政府专门会议决定，对在我镇农村集体经济产权制度改革工作中做出突出贡献的组织和个人，镇里将进行表彰和奖励，进一步调动了大家投身这项工作的积极性。
（二）存在不足
我镇的农村集体经济产权制度改革工作，总体上搞得不错，取得了很好的成效，但也存在一些不足之处，主要是产权制度改革工作面不是很大，还没有在全镇广泛推开。另外，村里历史遗留问题较多，这在一定程度上影响了改革工作的顺利进行。
五、明年工作计划
明年计划再进行两个村的产权制度改革，初步确定为椴树岭村和邓各庄村，改革工作预计于明年4月份正式启动。
一、加强理论学习，不断提高党员干部能力。
一是社区充分利用支部党员每月一次的学习机会，根据上级有关部门及街道的总体学习要求，制定系统学习计划，促使社区广大党员干部把理论学习用于指导实践，推动社区各项工作的开展。
二是加强学习型社区建设。根据“六位一体”和谐社区建设的工作目标，积极扩大社区市民学校、学习超市、党员远程教育等学-台，充分发挥图书室、夕阳红书画社的作用，精心打造各类学习型社区活动，组织宣传一批学习型家庭典型，构建较为完善的全民教育体系。
二、开展精神文明创建活动，不断提高居民素质和社区文明程度。
一是抓好群众性精神文明系列创建。以弘扬传统民俗文化为载体，开展元宵、端午、重阳节等各类丰富多彩的节庆文化活动;以街道第五届书香节活动总体要求，精心组织策划和积极开展寓教于乐、形式多样的系列群众性活动;以“创建国家卫生城市、建设幸福和谐家园”为抓手，积极组织开展各类创建活动;以公民道德建设月宣传活动为契机，把公民道德建设教育寓于各种群众性的精神文明创建活动中，继续开展以“讲文明、树新风”为主题活动，突出道德内涵，强化道德需求，明确具体标准，引导居民自觉增强礼仪、礼节、礼貌，养成良好的日常行为习惯。通过以上活动的开展，广泛调动居民群众参与活动的主动性、积极性和创造性，加快社区整体发展进度。
三、全力提升新闻宣传水平，不断增强引导社会舆论的能力。
党员志愿者服务活动，是践行核心价值观新的重要载体，是构建社会主义和谐社会的客观需要，也是衡量城市和社区文明程度的重要标志，根据西津街道党委总体部署，结合社区实际，制定城北社区党员志愿者活动计划。
一、指导思想
大力弘扬和培育“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极动员广大党员干部参加志愿者队伍，倡导党员干部从身边的实事做起，积极参与服务基层、服务群众、服务发展等各种活动，通过开展丰富多彩的志愿者服务活动，进一步提升党支部影响力和号召力，充分发挥机关人员的先锋模范作用。
我市农村集体经济审计工作在省站的精心指导和各级党政领导部门的大力支持下，以认真贯彻执行《甘肃省农村集体经济审计办法》等政策法规为宗旨，管好用活农村集体资金、资产、资源为己任，切实维护好广大农民利益和农村社会稳定为目的，从增强农村集体财务规范化管理及时发现和纠正问题的角度出发开展工作，查处了村级财务管理中存在的一些违规违纪
问题，有效的保障和防止了集体“三资”保本增值和流失浪费，促进了基层民主建设，受到了基层干部群众的好评和有关部门的肯定。现将审计情况报告如下：
一、基本情况
我市辖区六县一区1529个行政村、9136个合作社共计10665个会计核算单位，止二00八年底已实行会计委托代理的行政村1517个、占全市行政村总数的；实现村级会计电算化的村数143个、占全市行政村总数的。市、县（区）、乡（镇）三级已成立审计机构116个，配备专职审计人员146名，其中：持证人员18名。
一年来，我市上下共抽组118名专业技术人员组成39个审计组，对全市10565个会计核算单位的集体资金、资产、资源和财务收支、债权债务以及农村土地征占补偿费、支农惠农补贴等专项资金进行了详细的内审外调工作。审计资金总额106707万元，查处各类违规违纪资金万元，追回贪污挪用资金万元。查处追究任期届满和离任村社干部责任38人，收回各类违规违纪资金万元，结算移交离任村社干部经济手续223人（次）。
二、具体工作
（一）财务审计不留死角
二00八年我市村级财务收支审计工作在强化财务混乱村清理整顿的基础上、继续推行“乡镇自查自审、县区就地复审、市站以县区为单位集中送达核审”办法，计划审计1529个行政村10665个会计核算单位，实际审计1529个行政村10665个会计核算单位，累计审计资金60431万元。审计核实全市村社集体固定资产万元，较上年净增万元；负债总额万元，较上年减少万元；所有者权益万元，较上年净增万元。查处违纪未违规单位348个会计核算单位，清理出不合理开支730笔183万元，不规范条据123张，金额98万元，未入账资金114笔万元，现金白条顶库131张49万元。对于审计出的问题，工作组进行了及时处理，对一些记账出现的差错进行了纠正；对部分不合理开支进行了账务注销，票据退还有关当事人员不作报销；对一些不规范条据，及时督促有关人员规范手续；对收入没有入账的重新作了入账处理。
（二）专项审计逐年拓展
1、粮食生产直补贴及农资综合补贴。20XX年中央、省财政拨付我市粮食直补资金2522万元、农资综合补贴16513万元，两项合计全市农民人均元。分别为崆峒区451万元、3104万元，泾川县339万元、2561万元，灵台县459万元、2687万元，崇信县125万元、991万元，华亭县175万元、1373万元，庄浪县435万元、2493万元，静宁县538万元、
3304万元。为了补贴公平合理,全市各县区均以20XX年核产定税面积和常产为依据，分解到乡、计算到户,补贴资金直接拨付到各乡（镇）资金核算中心粮食补贴专户。各乡（镇）信用社给每个农户办理存折，由乡（镇）政府、资金中心、信用社共同监督,在各村社设点集中发放存折，农户凭身份证、印章领取存折，然后再到信用社取款。从审计监督情况看，全部兑现到户农民手中，兑付率100%。
2、退耕还林补贴。从20XX年开始，退耕还林补助由粮、款并用改为全部发放现金，补助资金实行专户储存，封闭运行，由所在地信用社采取存折直接发放，由退耕农户直接领取。今年我市拨付20XX年农户退耕还林补助资金23682万元，其中：粮食补助20722万元，现金补助2960万元，全部兑现到户农民手中，兑付率100%，受益农户人均收入元。
3、良种补贴。20XX年国家安排我市实施优质专用小麦推广试验示范面积147万亩，亩均补贴标准10元，共计1470万元。其中：崆峒区25万亩、250万元，泾川县250万亩、250万元，灵台县250万亩、250万元，崇信县8万亩、80万元，华亭县9万亩、90万元，庄浪县25万亩、250万元，静宁县30万亩、300万元。经审计，各县区均严格按示范区农户播种面积核发购种卡、农户凭卡在良种专卖点低价购买良种、种子专卖部门再凭卡与财政部门核兑资金规定落实到农户、地块，未发现任何违规违纪问题。
4、大型农机具购置补贴。20XX年国家安排我市大型农机具购置补贴专项400万元，其中：崆峒区60万
元、泾川县60万元、灵台县100万元、华亭县30万元、静宁县150万元。其补贴内容和对象为以农户购买小麦、玉米等粮食作物的作业机械为主，兼顾重点产业、支柱产业和特色产业的作业机械；补贴标准为大型农机具买价的10%――30%。受益农户万户,未发现任何违规违纪问题。
5、“一事一议”筹资筹劳。二00八年我市“一
事一议”筹资涉及33个乡（镇）586个个行政村万人，筹资总额万元，人均筹资元；筹劳涉及29个乡（镇）554个行政村50万人，筹劳总数万标准工日,劳均个标准工日,其中收集以资代劳资金万元。从审计情况看，各村级组织都能严格履行农民筹资筹劳项目、数额和事项议事、审批、备案等程序，实行“报审制”和村民代表大会“决定制”，没有超范围、超标准向农户下达任务和强行以资代劳现象发生。
6、村级财政补助。二00八年全市各乡镇农经站收到各级财政对村级转移支付资金万元，村均万元;村内开支万元，其中：干部报酬1655万元、办公费用351万元、五保户供养万元、其他支出万元；所有支付均符合法律法规规定，但因我市多数村级集体经济欠发展，低收入村及“空壳”村较多、尚有521个行政村正常运转相当困难。
7、征地补偿费。二00八年全市未发生新的农地征占事项，但收回历年补偿费万元，兑付历年应兑付农户土地补偿费万元、安置补偿费万元；年末集体土地补偿费账户余额万元。账务记载清晰、支付手续齐全。
8、干部任期届满或离任审计。二00八年我们对全市223个任期届满或离任村，414名村社干部进行了全面的经济责任审计监督，查处违法违纪干部49名、违法违纪万元，追究经济责任38人，建议当党政部门谈话戒勉15人。提出审计建议书1200份，目前已全部采纳。
三、主要做法
1、广泛宣传，统一认识。二00八年我市农村财务审计工作采取重点审计、专项审计和全面审计相结合的方法进行。在工作方式上，采取分层召开村社干部会、民主理财小组会、村民代表或群众大会等进行广泛宣传发动，既使农村基层干部消除了思想顾虑，统一了思想认识，全力支持配合审计工作，又使广大农民群众增强了民主理财意识，积极参与审计工作。
2、严肃审计，依法查处。在具体工作中，每个审计组都能抓住干群反映最强烈、最突出的问题不放，从收支环节入手，按照“坚持两个原则”、“十查十看”和“四个结合”的要求，采取查阅文件资料、审查账据、走访农户的.办法，做到了乡、村、社、户“四对口”。对审计中查出的违规违纪问题，按照客观公正、实事求是的方法，坚持正面教育和经济处罚相结合，做到了宽严适度，秉公执法，彻底处理。
3、突出重点，强化教育。村级财务管理主体是村社干部，在审计工作中，我们把财务审计与基层班子建设紧密结合起来，对查处的党员干部违规违纪问题，除依据有关法规政策进行处理外，重点进行了政策法规教育，提高了党员干部的思想觉悟，增强了遵纪守法、依法办事的自觉性。对班子散、财务乱，存在一定隐患的村班子，建议所在乡镇进行整改，从而有力地促进了基层组织建设，增强了村级班子的凝聚力和号召力。
4、审计公开，民主监管。推行财务公开，实行民主理财是强化农村基层民主政治建设的重要内容。为了解决部分村财务不公开的问题，在实际工作中，审计组对被审计村近几年的财务收支、公益事业建设、群众关心的“热点”问题及审计结果，除采取张榜、村务公开栏等形式公布外，还采取召开村民大会或村民代表会的形式，全面公开，接受群众监督，消除了群众疑虑，给了群众一个明白，还了干部一个清白，受到了群众的好评。从而使农村财务逐步走上依法管理，规范运作的良性轨道。
四、存在问题和今后工作的方向
虽然我市农村集体经济审计工作取得了一定成效，但还存在一些差距和问题：一是审计工作程序有待进一步完善；二是审计档案管理需进一步规范；三是农村审计工作只限于财务审计和对干部的经济责任审计。今后我们将根据农村改革发展需要，从切实维护好广大农民利益的角度出发，在继续抓好对财务管理混乱村审计的同时，重点拓展加大对惠农政策落实，扶贫基金、有偿资金等方面的审计，以促进党和政府各项农村政策的贯彻落实，使涉农资金得到科学、完整、高效的使用。重点应抓好以下几个方面：
1、加强农民负担专项审计。农民负担审计是农村集体经济审计的重要内容。审计的重点放在“一事一议”筹资是否履行了民主程序，筹资标准是否符合规定，有无强行以资代劳的现象，“一事一议”资金的使用是否符合政策规定，有无挪用、侵占的现象。
2、加强农村集体土地征、占用补偿费专项审计。农村集体资金中，集体土地补偿费在部分村社收入中占有很大的比重，加强对征地补偿费分配和使用监管，建立农村土地补偿费专项审计制度。
3、加强农村审计的规范化管理。审计质量是农村集体经济审计工作的“生命线”，只有不断提高农村集体经济审计工作质量，实现农村集体经济审计工作的规范化，才能更有效地发挥农村集体经济审计工作的监督作用。一是进一步规范农村审计工作程序。二是加强农村审计档案管理。三是搞好农村审计结果公开。四是建立法律责任追究制度。
4、搞好调查研究，不断开拓创新。要树立“防范胜于纠正”的观念，把事后审计与事前、事中审计相结合，实现由事后审计向事前、事中审计的转变。要把审计监督与民主理财、财务公开监督、农村会计委托代理监督相结合，形成监督合力，提高监督实效。
当前，农村集体经济审计，要根据新形势下农村经济活动的规律和特点，结合审计工作中发现的问题，着眼于从源头上制约权利，从管理上提高集体资金的使用效率，从完善制约和制度的角度提出建设性的建议，从而把农村审计的监督职能和服务职能结合起来，实现以监督为主向寓监督于服务之中的转变，不断创新工作方法，增强审计工作能力，提高审计工作质量，为农村改革发展和稳定保驾护航。
XX社区建设工作计划
一、指导思想
按照示范社区建设的要求，紧扣经济建设这个中心，进一步解放思想，加快发展，与时俱进，开拓创新，不断提高社区建设的管理水平，稳步推进社区各项建设，使社区建设跟上时代发展的要求。
二、工作计划
1、加强社区党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，组织支部全体党员，认真学习党章，党的十六届全会公报，切实贯彻三个代表的重要思想，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，使其适应党建在社区发展的需要，提高党员整体素质，发挥党员的先锋模范作用，促进社区各项工作向前发展。
2、以党支部为领导核心，推动社区各项工作开展，在街道党工委的领导下，以党建带社区，社区重大事情要经党支部讨论决定，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，以满足广大人民群众的物质文化需要为出发点，围绕广大居民群众关心的热点、难点问题，有针对性地去解决。
3、以社区民情动态作为第一信号，以群众意愿为第一准则，以服务居民为第一目标，多为居民办实事、办好事，使社区真正成为居民联系党和政府的桥梁和纽带。
4、认真做好计划生育工作，及时贯彻计生工作精神，健全社区计生制度，做好婚育新风进万家宣传活动，抓好流动人员管理。按时上报宣传教育小结。及时总结经验，不断提高改进计生宣传方式，并争取宣传教育与服务相结合，努力使计生宣传教育经常化、制度化、规范化。
贫困村村级集体经济是农村经济的重要组成部分。贫困村村级集体经济的`强弱，关系到村级班子的建设，关系到全面建成小康社会的进程。没有贫困村村级集体经济的发展壮大，全面建设小康社会的目标就难以实现。本文试图对贫困村村级集体经济的发展途径作一些探讨，以引起贫困地区干部群众的关注和重视。
一、主要特征
贫困村村级集体经济落后的特征较多，既有外部的，又有内部的，既有近期的，又有远期的。主要有以下三个。
(一)没有村办企业。有的村虽有一两个企业，但效益不佳，一年下来，只有几千元的收入，杯水车薪，不能满足需要。有的村一个企业也没有，属于名副其实的集体经济“空壳村”。
(二)没有创业能人。每个村都有自己的特殊资源，都有自己独特的致富门路。然而，贫困村面对各种资源，却找不到创业能人，让资源闲置。年复一年，山河依旧，集体经济仍然为零。
(三)没有经济收入。企业办不了，基地建不成，村里账上没有一分钱。由于经费得不到保障，工作运转艰难，遇上花钱的事，要么求上级支持，要么找群众收取，要么负债经营。长此以往，恶性循环，使落后的经济状况无法扭转。
二、形成原因
贫困村村级集体经济落后的原因是多方面的。其中既有客观原因，也有主观原因;有历史原因，也有现实原因;既有社会原因，也有人为原因。具体地说，有以下几个原因。
其一，自然条件差。贫困村多数位于山区、库区和偏远地区。这些地方交通不畅，该运进的难以运进，该运出的也难以运出。这些地方土地贫瘠，有山不长树，有水不出鱼，有土不产物。这些地方信息不畅，新技术、新方法、新品种传播速度缓慢。
其二，发展门路少。面对大好山河，不知道种什么，养什么，开发什么，引进什么，找不到一条增加集体经济收入的路子，长期处于无所适从、无所作为的境地。
其三，整体素质低。村委会干部中，有技术、懂管理、有经营头脑的人很少，整体素质普遍偏低。由于缺少带头人，发展村级集体经济的愿望只能成为一种口号，不能变为现实。
其四，历史包袱重。由于实行普九义务教育和发放村干部工资等原因，贫困村背上了沉重的债务，一个村少则几万，多则几十万。这种沉重的经济包袱，压得村干部喘不过气来。
三、发展途径
第一，制订规划，确定目标。在村级集体经济现有基础上，制定明确的发展规划。通过努力，一年内兴建哪些项目，收入达到多少万元;三年内兴建哪些项目，达到多少万元;五年内兴建哪些项目，达到多少万元;十年内兴建哪些项目，达到多少万元。规划制订了，目标就随之确定。制订规划应当遵循四项原则：一是鼓舞人心。所订规划，站位要高，立意要新，既要立足当前，又要放眼长远。编制的内容要新颖，有特色，要振奋精神，鼓舞人心。二是成为蓝图。所订规划，实际就是一份村级集体经济发展的蓝图。要把规划编制成为一个时期、一个阶段经济发展的蓝图，成为开展经济活动的指南和依据。三是切实可行。所订规划要结合本村实际，具有针对性和可持续性。四是展望前景。所订规划要有较强的向心力、感召力和吸引力，充分展示规划实施到位后的喜人局面和广阔前景。
第二，因地制宜，选准项目。从本地实际出发，选择建设项目。选择的原则是：宜工则工，宜农则农，工农并举。在工业项目上，要先易后难，先近后远，先简后繁。在农业项目上，要因地制宜，宜种则种，宜养则养，宜果则果，宜林则林。选择项目应当把握好四个环节。一是深入实际，调查研究，初拟项目;二是召开会议，征求意见，筛选项目;三是技术咨询，专家指导，论证项目;四是引进人才，筹集资金，实施项目。
第三，减少人员，压缩支出。目前村干部的工资多数由乡镇财政负担，少数还需要村里自筹。对于一个村级集体经济薄弱的贫困村来说，村干部工资年年有缺口，久而久之，就会形成一个大包袱。因此，应当下定决心，下大力气，控制干部编制，减少超编人员，压缩经费支出。减少人员的办法有两个：一是将超编人员下派到村企业担任负责人，拿企业工资;二是下派到村民小组当组长，拿组长工资。一般地说，1个村干部职数配备应为3至5人，有的职位可以实行兼任制。配备村干部的要求应以保证工作正常运转为前提。只有解决村干部超编的问题，才能把村级经济负担降低下来。
第四，开发资源，兴建基地。依托本村特有的资源优势，进行投资开发，兴建产业基地。在山区，优先兴建养
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